GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL Federal/wo85722.pdfFederal, como Apoderados Generales para la Defensa Jurídica de la misma 7 ... S.A. DE C.V. del 7 de marzo de 2013 emito el siguiente:

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

Órgano de Difusión del Gobierno del Distrito Federal

DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013 No. 1693

Í N D I C E

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Finanzas

♦ Aviso por el cual se da a conocer el Listado de Conceptos y Cuotas de Ingresos que se recauden por Concepto de Aprovechamientos y Productos de Aplicación Automática, en la Secretaría de Finanzas 3

Secretaría de Transportes y Vialidad

♦ Nota aclaratoria al Aviso por el que se da a conocer el Padrón de Beneficiarios del Programa de Sustitución de Microbuses Anteriores al Modelo 1990 por Autobuses Nuevos en el Distrito Federal en el Año 2012, publicado el 27 de agosto de 2013, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, número 1678 5

Consejería Jurídica y de Servicios Legales

♦ Aviso por el que se da a conocer la designación de servidores públicos de la Administración Pública del Distrito Federal, como Apoderados Generales para la Defensa Jurídica de la misma 7

Delegación Xochimilco

♦ Nota aclaratoria al Aviso, en el que se dan a conocer los Programas Sociales Específicos para 2013, a cargo de la Delegación Xochimilco, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal número 1533 bis, de fecha 30 de enero de 2013 9

Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V.

♦ Aviso por el cual se da a conocer el Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V. 13

Continúa en la Pág. 2

2 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 18 de Septiembre de 2013

Índice Viene de la Pág. 1 Instituto Electoral del Distrito Federal

♦ Dictamen de la Comisión de Asociaciones Políticas del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, respecto de la Solicitud de Registro presentada por la Organización de Ciudadanos denominada “Alcambio” para constituirse como Agrupación Política Local en el año dos mil trece 41

♦ Dictamen de la Comisión de Asociaciones Políticas del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, respecto de la Solicitud de Registro presentada por la Organización de Ciudadanos denominada “Democracia y Bienestar Social” para constituirse como Agrupación Política Local en el año dos mil trece 52

♦ Dictamen de la Comisión de Asociaciones Políticas del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, respecto de la Solicitud de Registro presentada por la Organización de Ciudadanos denominada “Red Ciudadana y de la Movilidad Urbana” para constituirse como Agrupación Política Local en el año dos mil trece 63

♦ Dictamen de la Comisión de Asociaciones Políticas del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, respecto de la Solicitud de Registro presentada por la Organización de Ciudadanos denominada “Iniciativa Republicana de la Juventud” para constituirse como Agrupación Política Local en el año dos mil trece 73

♦ Dictamen de la Comisión de Asociaciones Políticas del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, respecto de la Solicitud de Registro Presentada por la Organización de Ciudadanos denominada “Movimiento Progresista Social-APL” para constituirse como Agrupación Política Local en el año dos mil trece 84

CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS

♦ Procuraduría General de Justica del Distrito Federal.- Aviso de Fallo de Licitación Número LPN-DOPC-PYA-PGJDF-OP-001-2013 96

♦ Delegación Cuajimalpa de Morelos.- Licitaciones Públicas Nacionales Números 30-001-067-001-13 a 30-001-067-009-13.- Convocatoria 001.- Contratación de diversas Obras Públicas 97

♦ Delegación Coyoacán.- Licitaciones Públicas de Carácter Nacional Números DC/DGSMU/LP/004-2013 y DC/DGSMU/LP/005-2013.- Convocatoria 003-13.- Contratación de diversas Obras Públicas 102

♦ Delegación Iztapalapa.- Licitaciones Públicas Nacionales Números 3000-1116-014-13 a 3000-1116-019-13.- Convocatoria Múltiple No. 004/13.- Contratación de diversas Obras Públicas 104

♦ Delegación La Magdalena Contreras.- Nota Aclaratoria a la Convocatoria No. 05/2013 publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, No. 1689 de Fecha 11 de Septiembre de 2013 108

♦ Servicios de Salud Pública del Distrito Federal.- Licitación Pública Internacional Número EA-909007972-I22-13.- Convocatoria 19.- Adquisición de Refacciones y Accesorios Menores de Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio” y “Medicinas y Productos Farmacéuticos 109

♦ Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México.- Licitación Pública Nacional Número LPN/DA/CRHM/023/2013.- Convocatoria No. 015.- Contratación del Servicio Curso–Taller 111

SECCIÓN DE AVISOS

♦ Picacho Automotriz S.A. de C.V. 112

♦ PDMR, S.A. de C.V. 115

♦ Impulsora Avante, S.A. 116

♦ Notario 165 del Estado de México 116

♦ Dustin Asesores, S.C. 117

♦ Edictos 118

♦ Aviso 122


SERVICIOS METROPOLITANOS, S.A. DE C.V.

MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Lic. Sergio Zavala Castillejos, Director General de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; artículos 18, 101-B Fracción XIV y Noveno Transitorio este último de fecha 28 de diciembre de 2000, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; numeral 2.4.6.7 de la Circular Contraloría General para el Control y Evaluación de la Gestión Pública; el Desarrollo, Modernización, Innovación y Simplificación Administrativa, y la Atención Ciudadana en la Administración Pública del Distrito Federal, numeral 7.4.13 de la Circular Uno 2012, Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Dependencias, Unidades Administrativas, Unidades Administrativas de Apoyo Técnico Operativo, Órganos Desconcentrados y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, y de conformidad con el Acuerdo 02-I-ORD/2013, Tomado en la Sesión de Instalación y Primera Sesión Ordinaria del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios 2013, de Servicios Metropolitanos, S.A. DE C.V. del 7 de marzo de 2013 emito el siguiente: AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER EL MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SERVICIOS METROPOLITANOS, S.A. DE C.V.

JUNIO 2013

NÚMERO DE REGISTRO: ME-12ESM-02/13. Oficio de Registro No. CG/CGMA/1481/2013

Contenido

1. Presentación 2. Glosario de términos 3. Antecedentes 4. Marco Jurídico-Administrativo 5. Objetivo General 6. Integración 7. Atribuciones 8. Funciones 9. Políticas de operación

9. 1. De las Sesiones del Subcomité y su Convocatoria 9.2. De la Presentación de los Casos 9.3. Del Desarrollo de las Sesiones 9.4. De la toma de decisiones

10 anexos Formato No. 1 Requisición de Bienes y Servicios Formato No. 2 Dictaminación de casos presentados al Subcomité Formato No. 3 Seguimiento de Acuerdos

11 Procedimiento: Presentación, aprobación y seguimiento de casos por parte del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V.

12. Firma de los miembros titulares. 1. PRESENTACIÓN El Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, tiene la función de regular la actuación y las atribuciones de los miembros que lo conforman, respecto a las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios que realice Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V.

18 de Septiembre de 2013 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 13

Con el fin de ejercer con transparencia y eficiencia los recursos financieros asignados a la Entidad para la consecución de su objeto de creación, consistente en satisfacer las necesidades de orden de adquisición de bienes, arrendamientos y servicios para cumplir las acciones encomendadas a la Entidad, se requiere del diseño e instrumentación de mecanismos coadyuvantes en la racionalización y destino del ejercicio presupuestal, de forma tal que se propicie el rendimiento y productividad en las acciones que se realicen. Al respecto y en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y su Reglamento, así como en las demás disposiciones jurídico-administrativas vigentes en la materia, se ha formulado el presente Manual, cuyo propósito es el de orientar y normar la actuación de los servidores públicos vinculados a los procesos de adquisiciones, arrendamientos y/o contratación de bienes y servicios necesarios para la adecuada gestión de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V. Consecuentemente, en este documento se establecen los criterios para la conformación del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., su objeto y atribuciones, las responsabilidades de los miembros del mismo, los mecanismos para la convocatoria a las sesiones del Subcomité, la presentación de los casos, el desarrollo de las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como los actos de toma de decisiones de dicho órgano colegiado. Para lograrlo, se han establecido los plazos para determinar el calendario anual que regirá para la realización de sesiones ordinarias, así como los tiempos para la presentación de casos para su análisis e integración a la carpeta del Subcomité. Se anexan los formatos que serán utilizados en las sesiones y los que correspondan a la presentación de documentación para ser sometidos para su autorización al Subcomité. Por lo tanto, será una herramienta fundamental para fortalecer los procedimientos y contrataciones que lleve a cabo SERVIMET. El presente manual entrará en vigor al día siguiente de su registro ante las instancias correspondientes y publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, previa autorización del Órgano Colegiado.

2. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Las disposiciones contenidas en el presente Manual tienen por objeto normar la integración y el funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., a través de la definición de sus atribuciones y asignación de responsabilidades a los integrantes del mismo, para el cumplimiento de las metas y objetivos que le correspondan, de conformidad con la normatividad vigente. Además de los términos definidos en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, para los efectos del presente manual, se entenderá por: Acta: Documento formal que reseña los hechos más relevantes de una sesión del Subcomité y en la que se expresan los criterios y elementos que fundamentan y motivan sus resoluciones; así como los acuerdos y dictámenes tomados por el Subcomité en una sesión determinada. Acuerdo: Resolución formal y obligatoria que expresa las decisiones y acciones que aprueba el Subcomité para la solución o tratamiento de los asuntos. Adquisición: Acto jurídico en virtud del cual se adquiere el dominio o propiedad de un bien mueble a título oneroso; Arrendamiento: Acto jurídico por el cual se obtiene el uso y goce temporal de bienes muebles a plazo forzoso, mediante el pago de un precio cierto y determinado; Asesor: Representante de la Dirección Jurídica, Contraloría General del Distrito Federal y Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor.


Asunto: Planteamiento de un tema relacionado con las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, que amerite el conocimiento y en su caso, la resolución del Subcomité; Calendario: Documento autorizado que establece las fechas para celebrar las sesiones ordinarias, que se llevarán a cabo durante el ejercicio; Carpeta: Cuaderno de trabajo que contiene los casos de adquisiciones, arrendamiento y prestación de servicios, los asuntos, informes y demás documentos necesarios y suficientes para sustanciar la sesión de acuerdo a un orden del día preestablecido; Caso: Planteamiento de un requerimiento de compra debidamente requisitado, motivado y fundado, de acuerdo a las disposiciones jurídicas y administrativas que regulan las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios en el Gobierno del Distrito Federal, que amerite el conocimiento y en su caso, la resolución del Subcomité; Comité: Comité de Autorizaciones de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios de la Administración Pública del Distrito Federal a que se refiere el primer párrafo del Artículo 20 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; Contrato administrativo: Es el acuerdo de dos o más voluntades, que se expresa de manera formal y que tiene por objeto transmitir la propiedad, el uso o goce temporal de bienes muebles o la prestación de servicios, a Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., por parte de los Proveedores, creando derechos y obligaciones para ambas partes y que se derive de alguno de los Procedimientos de Contratación que regula la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; Consolidación de adquisiciones: La figura mediante la cual, conjunta o separadamente, las Dependencias, Delegaciones, Órganos desconcentraos o Entidades, podrán realizar adquisiciones o arrendamientos de bienes o contratación de servicios de uso generalizado, con objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad y oportunidad. Convocatoria: Documento formal por el que se convoca a los miembros del Subcomité a las sesiones en lugar, fecha y hora determinada; Dependencias: La Jefatura de Gobierno, las Secretarías, la Oficialía Mayor, la Contraloría General, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales; Dictamen: Resolución formal y obligatoria que expresa las características, los motivos y el fundamento, con el que el Subcomité autoriza la ejecución, de un procedimiento legal de adquisición con apego a la normatividad vigente; Estudio de precios de mercado: El estudio comparativo de precios reales de bienes o servicios que oferten los fabricantes, prestadores de servicios y comerciantes. Fundamento: Las disposiciones especificas de la Ley y su Reglamento que establecen o encuadran la acción o propósito que solicita; G.D.F.: Gobierno del Distrito Federal; Invitado: El servidor público idóneo que esté directa y estrechamente vinculado con el asunto a tratar, que acuda a una sesión de trabajo especifica, que exprese sus opiniones y que aporte los elementos técnicos y administrativos que contribuyan a la toma de decisiones por el Subcomité; Justificación: Los criterios sólidos, concretos y suficientes que motivan el requerimiento de compra o la contratación de servicios, la aplicación de un monto estimado del presupuesto autorizado y disponible, la necesidad de un procedimiento legal para su aplicación; Ley: Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; Listado: El formato para presentar el caso al Subcomité, en el que se asentará el planteamiento, la motivación, el fundamento y el dictamen sobre el mismo;


Mayoría: El 50% más uno, de los votos a favor o en contra, de los miembros presentes con derecho a voz y voto; Orden del Día: Documento que enuncia las formalidades, asuntos, casos de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios y, los informes a tratar en una sesión determinada; Programa Anual: Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios; Quórum: Número mínimo de asistentes con derecho a voz y voto para dar validez a una sesión (50% más uno); Registro: Documento que acredita la asistencia de los miembros del Subcomité y que permite determinar si existe el quórum legal, o no , para efectuar o suspender, la sesión a la que se convocó; Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; Servicio: La actividad organizada que se presta y realiza con el fin de satisfacer determinadas necesidades; Servimet: Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V.; Sesión: Periodo formal de trabajo para que el Subcomité ejerza sus funciones legales y resuelva los casos y asuntos que se prestan a su dictaminación; Subcomité: Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V.; Subcomités Técnicos: Los Subcomités de las diferentes especialidades técnicas; Vocales: Los titulares de las Direcciones de Administración y Comercialización Inmobiliaria, de Ejecución de Obras, de Desarrollo y de Proyectos Especiales que integran la estructura orgánica vigente de Servimet; Vocales Suplentes: El funcionario asignado como suplente de las distintas Direcciones que como excepción asistirá a las sesiones del Subcomité, quienes deberán tener nivel de Coordinador. Voto de calidad: El que corresponde al presidente o a su suplente, y que en caso de empate en la votación, define la resolución del Subcomité, sobre un caso o asunto en particular.

3. ANTECEDENTES

La primera regulación formal y precisa en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1944, en donde se encuentra el primer antecedente de los actuales Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, vistos como Órganos Colegiados para determinar las acciones conducentes a la optimización de los recursos, así como coadyuvar al cumplimiento de las metas establecidas en estas materias e incentivar a la observancia de las disposiciones legales aplicables. La aparición de los Órganos Colegiados, tipificados como Comités de Compras, se documentó en el Artículo 5º, fracción IV, de la segunda Ley de Inspección de Adquisiciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 1972, vigente hasta el 31 de diciembre de 1979, fecha en la que se determinó que la Secretaría del Patrimonio Nacional promovería la creación de los Comités en cada una de las Entidades, quedando a su cargo la aplicación de las medidas que en materia de adquisiciones dictó la propia Secretaría. Posteriormente, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1979 la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Almacenes, que en su Artículo 4º, fracción VII, estableció que la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial promovería la creación de Comités en las dependencias con la participación de éstas, para que contribuyeran en la elaboración y vigilancia del cumplimiento de las normas de la materia.


Las actualizaciones en los años subsiguientes dieron como resultado una dinámica en las funciones y el marco legal de las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, para las cuales se integraron Comités de Compras, Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios relacionados con Bienes Muebles y de Comisiones Consultivas Mixtas de Abastecimientos, entre otras denominaciones, encargadas de dar cumplimiento a la normatividad emitida por las anteriores Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, Programación y Presupuesto, Contraloría y Desarrollo Administrativo, y que fueron publicadas con fechas de 13 de octubre de 1980, 28 de octubre de 1983, 8 de febrero de 1985, 7 de febrero de 1988, 13 de febrero de 1990 y 3 de mayo de 1990. En el ámbito del Distrito Federal, no obstante que se contaba con la legislación vigente, así como también con las bases referidas, fue hasta el 16 de julio de 1984 que se instaló el Comité Central de Compras, dando inicio a la regulación del proceso de adquisiciones en el entonces Departamento del Distrito Federal, en el cual, dicho Comité funcionó en forma regular hasta 1990. Con la publicación del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles, del Acuerdo que Establece las Bases de Integración y Funcionamiento de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Relacionados con Bienes Muebles, así como del Acuerdo de las Comisiones Mixtas de Abastecimiento de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, se emitió el respectivo Manual de Integración y Funcionamiento, registrado en la anteriormente mencionada Secretaría de Programación y Presupuesto. Para 1992, ante la desaparición de dicha dependencia, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público recomendó la actualización del manual, el cual fue registrado bajo la denominación de “Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Departamento del Distrito Federal”, mismo que se modificó ante la publicación de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas el 30 de diciembre de 1993. Por su parte, ante el surgimiento del Gobierno del Distrito Federal como una entidad independiente del Gobierno Federal, el 28 de septiembre de 1998 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, la cual ha sido reformada en varias ocasiones. El Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal fue publicado el 23 de septiembre de 1999 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y las reformas sucesivas fueron dadas a conocer en el mismo medio el 1º de abril de 2003, por el que se creó el Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Gobierno del Distrito Federal, mismo que fue modificado posteriormente a Comité de Autorizaciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios. De igual forma, se reformó en distintas épocas. Por lo anterior, con fundamento en el artículo 2° y 24 fracción I, del estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en sus reformas publicadas el 4 de diciembre de 1997, en el Diario Oficial de la Federación, y artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, publicada el 29 de diciembre de 1998, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, se publicó el 28 de septiembre de 1998 la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, la cual en su título tercero, Capítulo I, establece los términos y facultades para la integración y funcionamiento de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios. Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., con fundamento en el artículo 22, párrafo segundo, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, como Entidad del Gobierno del Distrito Federal, crea su propio comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios. Con la publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, el 23 de septiembre de 1999, se actualiza su Manual, con fundamento en el título tercero, artículos 22, 23, 24,25, 26, 27 y 28 del Reglamento mencionado. Derivado de la modificación a la reestructura orgánica de la Entidad realizada durante los años 2001 y 2002, a través del dictamen 16/2002, el cual se encuentra vigente a partir del 16 de febrero de 2002, se autorizó la estructura orgánica y organigrama de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., la cual fue aprobada mediante acuerdo 16/116 del Consejo de Administración, en su Centésimo Décimo Sexta Sesión Ordinaria, celebrada el 6 de febrero de 2002, el cual señala 15 plazas autorizadas, sin embargo, debido a la reducción de personal de estructura, se consultó a la Dirección de


Adquisiciones de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor, la continuidad de la operación y funcionamiento del Comité de Adquisiciones de Servimet, comunicando esta, que resulta conveniente se solicite al Consejo de Administración la extinción del mencionado Comité y que faculte al Director General para que autorice las adquisiciones que se requieran. Po lo antes citado, mediante acuerdo 17/121 El Consejo de Administración autorizó la Extinción del Comité de Adquisiciones de la Entidad, en el entendido de que todas las operaciones y subsecuentes se deberán llevar ante el Subcomité de Adquisiciones de la Oficialía Mayor, ante ella misma se presente el informe se ratifiquen las adquisiciones. En cumplimiento al acuerdo antes citado, se informó al subcomité de adquisiciones de la Oficialía Mayor, la contratación de diversos bienes y servicios, sin embargo, mediante oficio OM/DGA/583/2008, se comunicó a Servimet que la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal en sus artículos 20 tercer párrafo y 22 segundo párrafo, prevén que el Comité de Adquisiciones Arrendamientos y Prestación de Servicios establecerá subcomités de Adquisiciones Arrendamientos y Prestación de Servicios en cada una de las dependencias y entidades del Gobierno del Distrito Federal; sin considerar la posibilidad de que los asuntos que corresponden a una entidad se conozcan en el Subcomité de la Dependencia en la que se encuentra sectorizada. Así mismo se han informado mensualmente a la Secretaría de Finanzas, Contraloría General del Distrito Federal y Oficialía Mayor, las adquisiciones de bienes y servicios de la entidad, a través de los “Reportes mensuales de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, como casos de excepción a la Licitación Pública”, de conformidad a los artículos 52, 54 y 55. De igual manera, se ha informado trimestralmente al Consejo de Administración el Reporte de Adquisiciones por Gasto Corriente y Gasto de Inversión. Mediante oficio SM.DG.648.2012, de fecha 30 de octubre del año en curso, se solicitó a la Dirección General de Legalidad, de la Contraloría General del Distrito Federal, la opinión en el sentido de incorporar o no designar como integrantes de dicho subcomité a prestadores de servicios contratados para desempeñar las funciones complementarias u homologo de las áreas de presupuestos y almacenes, en virtud de que la estructura organizacional vigente, no contempla las plazas señaladas en la fracción IV del artículo 22 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. Considerando las tres opiniones vertidas, se determinó tomar la opinión 1. Designar a los servidores públicos de la estructura organizacional de la entidad, que dentro de sus facultades o funciones, tengan encomendadas las actividades de programación y almacenes, en caso que tales funciones recaigan en un servidor público, explorar la posibilidad de que éste designe a otro servidor público de su adscripción que conozca la materia respectiva (programación o almacenes,) para que funja con carácter de vocal. En razón de lo anterior, la entidad integró el Subcomité con la estructura vigente, con base en el artículo 31 del Reglamento de la Ley natural.

4. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

Constitución Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Fecha de publicación: 05/Febrero/1917 Estatuto Estatuto de Gobierno del Distrito Federal Fecha de publicación: 26/Julio/1994 Leyes Locales Ley Ambiental del Distrito Federal Fecha de publicación: 13/Enero/2000 Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal Fecha de publicación: 28/Septiembre/1998


Ley de Archivos del Distrito Federal Fecha de publicación: 08/Octubre/2008 Ley de Ingresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2012 Fecha de publicación: 29/Diciembre/2011 Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal Fecha de publicación: 31/Diciembre/2009 Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal Fecha de publicación: 21/Diciembre/1995 Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal Fecha de publicación: 22/Abril/2003 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Fecha de publicación: 28/Marzo/2008 Ley del Impuesto al Valor Agregado Fecha de publicación: 29/Diciembre/1978 Ley del Impuesto Sobre la Renta Fecha de publicación: 01/enero/2002 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Fecha de publicación: 13/Marzo/2002 Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos Fecha de publicación: 31/Diciembre/1982 Ley General de Sociedades Mercantiles Fecha de publicación: 04/agosto/1934 Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal Fecha de publicación: 29/Diciembre/1998 Códigos Código Civil para el Distrito Federal Fecha de publicación: 13/Diciembre/1989 Código de Comercio Fecha de publicación: 07/Octubre/1889 Código Fiscal del Distrito Federal Fecha de publicación: 29/Diciembre/2009 Reglamentos Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal Fecha de publicación: 23/Septiembre/1999 Reglamento de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal Fecha de publicación: 8/Marzo/2010 Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Fecha de publicación: 15/Septiembre/2008 Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal Fecha de publicación: 28/Diciembre/2000 Reglamento para el Control Vehicular, de Licencias y Permisos para Conducir en el Distrito Federal Fecha de publicación: 17/Septiembre/2007 Decretos Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal 2012 Fecha de publicación: 30/Diciembre/2011 Otros documentos normativos Circulares


Circular Uno 2012, Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Dependencias, Unidades Administrativas, Unidades Administrativas de Apoyo Técnico Operativo, Órganos Desconcentrados y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal Fecha de publicación: 8/Agosto/2012 Circular Uno Bis 2012, en Materia de Administración de Recursos para las Delegaciones de la Administración Pública del Distrito Federal. Fecha de publicación: 8/Agosto/2012 Circular Contraloría General para el control y evaluación de la gestión pública; el desarrollo, modernización, innovación y simplificación administrativa, y la atención ciudadana en la Administración Pública del Distrito Federal. Fecha de publicación: 25/Enero/2011 Criterios Criterios que deberán de aplicar los Entes Obligados, respecto a la clasificación de información en la modalidad confidencial. Fecha de publicación: 28/Octubre/2011 Guía Técnica para la Elaboración de Manuales del Gobierno del Distrito Federal. Mayo /2011 Aviso por el que se dan a conocer las modificaciones y actualización del Catálogo de Bienes Muebles y Servicios del Distrito Federal (Código CABMSDF). Fecha de publicación: 31/Octubre/2012 Clasificador por Objeto del Gasto para el Gobierno del Distrito Federal 2011. Fecha de publicación: 18/Octubre/2010 Acuerdo por el que se establece el Comité de Autorizaciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de la Administración Pública del distrito Federal Fecha de publicación: 03/Diciembre/2004. Normas Generales de Bienes Muebles de la Administración Pública del Distrito Federal. Fecha de publicación: 30/Diciembre/2003 Guía para la Formulación de los Manuales de Integración y Funcionamiento de los Subcomités de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de las Dependencias, Entidades y Órganos Desconcentrados de la Administración Pública del Distrito Federal. Fecha de publicación: 24/Enero/2007. Lineamientos Lineamientos con los que se dictan medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal para contener el gasto en la Administración Pública del Distrito Federal. Fecha de publicación: 05/Marzo/2012 Lineamientos para la Protección de Datos Personales en el Distrito Federal. Fecha de publicación: 26/Octubre/2009 5. OBJETIVO GENERAL Dar cumplimiento a las disposiciones señaladas en los artículos 20, 21, 21 bis, 22, 23 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, y 15, 16, 22 23, 24 tercer párrafo 25, 26, 27, 28, 31 y 32 de su Reglamento a fin de promover que la entidad realice sus adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de manera racional, óptima, eficiente y transparente, así mismo, promover y atender las disposiciones de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, en lo conducente a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto, ejecución, conservación, mantenimiento y control de las adquisiciones de bienes, arrendamientos de bienes muebles e inmuebles y prestación de servicios bajo cualquier procedimiento de contratación que el propio Subcomité determine. 6. INTEGRACIÓN


Para el debido cumplimiento de las atribuciones de la Ley y su Reglamento, Servimet contará con un Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, el cual será el responsable de administrar los procedimientos de adquisiciones, arrendamiento y prestación de servicios. El Subcomité estará integrado por servidores públicos de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., siendo éstos los siguientes: - El Director General de Servimet, quien se desempeñará como Presidente; - El Director de Administración y Finanzas de Servimet, quien fungirá como Secretario Ejecutivo; - El Coordinador de Finanzas de Servimet, quien fungirá como Secretario Técnico; - Los Directores de las áreas de Administración y Comercialización Inmobiliaria, de Ejecución de Obras, de Desarrollo y

de Proyectos Especiales, quienes participarán en calidad de Vocales; - Dos Contralores Ciudadanos acreditados y designados en términos de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito

Federal; - Por la Contraloría General del Distrito Federal asistirá el o los representantes que al efecto designe la Dirección General de Contralorías Internas en Entidades, desempeñándose como Asesor; - Por la Oficialía Mayor asistirá el o los representantes de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales; desempeñándose como Asesor; y, - Otros servidores públicos, personas físicas o morales y/o prestadores de servicios, cuando el Presidente del Subcomité

decida contar con su presencia, quienes tendrán la calidad de Invitados.

6.1 DE LA SUPLENCIA

La suplencia de los miembros propietarios del Subcomité se realizará de la forma siguiente: Los Vocales y Asesores titulares integrantes del Subcomité, previo a la realización de la primera sesión de cada ejercicio o cuando las circunstancias lo ameriten, deberán acreditar por escrito a sus suplentes, quienes deberán tener un nivel inmediato inferior u homólogo, según las respectivas estructuras de cada representante, con excepción del Presidente y el Secretario Ejecutivo, a quienes invariablemente los suplirán, al primero el Secretario Ejecutivo y al segundo de ellos, el Secretario Técnico; La ausencia del Secretario Ejecutivo, siempre y cuando éste no funja como Presidente Suplente, será por el Secretario Técnico, quien en estos casos tendrá derecho a voz y voto; Los Contralores Ciudadanos no podrán tener suplente. A las sesiones del Subcomité deberán asistir puntualmente los miembros propietarios salvo cuando existan circunstancias de fuerza mayor, en cuyo caso podrán asistir los miembros suplentes formalmente acreditados; y, Cuando asistan los miembros suplentes y se incorporen durante la celebración de la sesión los miembros titulares, el suplente podrá seguir participando en la sesión sólo con derecho a voz. En ningún caso podrán ser miembros del Subcomité: - Los cónyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o civil con cualquiera de los miembros del Subcomité o con el Director General; - Las personas que tengan litigios pendientes con Servimet; - Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio o para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público. 7. ATRIBUCIONES

Los servidores públicos que participen en el Subcomité estarán obligados a conocer y observar las disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y su Reglamento, así como en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y demás normatividad vigente.


El Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., tendrá las facultades y obligaciones siguientes: I. Elaborar y someter a la autorización del Comité su Manual de Integración y Funcionamiento; II. Elaborar, y aprobar, su Programa Anual de Trabajo, realizando el seguimiento análisis y evaluación

trimestralmente del mismo; III. Dar cumplimiento de los acuerdos emanados del Pleno del Subcomité, con base en el presupuesto asignado a

Servimet y en apego a los objetivos estipulados anualmente en el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios;

IV. Aplicar los lineamientos generales y las políticas que emita el Comité en la materia; V. Fijar las disposiciones que permitan la verificación de precios, especificación de insumos, pruebas de calidad,

menor impacto ambiental y los demás requerimientos que establece la Ley en la materia; VI. Verificar y asegurar que exista la debida congruencia entre los recursos financieros asignados y los programas,

resultados actividades institucionales y metas autorizados relacionados con su objeto, de manera que se garantice la transparencia de los primeros y la ejecución de los segundos, para poder así formular las observaciones y recomendaciones pertinentes a la materia;

VII. Dictaminar, previamente a su contratación, sobre la procedencia de no celebrar licitaciones públicas por encontrarse en algunos supuestos de excepción previstos en el Artículo 54 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, salvo en los casos de las fracciones IV y XII del propio precepto y del Artículo 57 de la misma Ley, de los que solamente se deberá informar sobre su ejecución;

VIII. Emitir las políticas internas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, tomando en consideración las propuestas que al efecto formule el Comité;

IX. Promover y difundir las políticas respectivas a la consolidación de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, condiciones de pagos, así como al uso y aprovechamiento racional de bienes y servicios;

X. Analizar trimestralmente el informe de los casos dictaminados que envíen las unidades de adquisiciones conforme a la fracción VII de este artículo, así como los resultados generales de las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios y en su caso, disponer las medidas necesarias para su aplicación;

XI. Aplicar, difundir y vigilar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y demás disposiciones aplicables; XII. Establecer, de acuerdo con las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables, los lineamientos y programas

para la celebración de convenios, contratos o pedidos que deba celebrar Servimet con terceros, en materia de adquisiciones, arrendamiento, administración de bienes y prestación de servicios; y,

XIII. Las demás que le confiera la normatividad aplicable en la materia. El Subcomité de Adquisiciones, a propuesta de su Presidente o cuando menos de la tercera parte de sus miembros, podrá constituir Subcomités Técnicos de Especialidad como órganos de apoyo y asesoría encargados del establecimiento de las especificaciones técnicas de los bienes y servicios a contratar de acuerdo a su materia. Los Subcomités Técnicos de Especialidad constituidos deberán observar las disposiciones emitidas en el Capítulo Tercero, Artículos 33, 34 y 35 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, a fin de formalizar su funcionamiento. El Presidente del Subcomité deberá presentar periódicamente al Consejo de Administración un informe sobre el avance de los procesos de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, la aplicación del presupuesto autorizado y los resultados obtenidos. 8. FUNCIONES Corresponde al Presidente del Subcomité: - Convocar a sesiones ordinarias; - Convocar a sesiones extraordinarias cuando lo considere necesario o a petición de la mayoría de los miembros del

Subcomité; - Proponer el calendario anual de sesiones ordinarias; - Presidir, instalar y declarar la legalidad de las sesiones y, en su caso, dar por terminadas éstas; - Dirigir y moderar los debates ocasionados por el desahogo de los puntos del orden del día;


- Ejercer voto de calidad en caso de votaciones empatadas; - Autorizar conjuntamente con el Secretario Ejecutivo las actas que al final de las sesiones se levanten; - Orientar las resoluciones y acciones del Subcomité para el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, técnicas y

administrativas que regulen las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios; - Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados en las sesiones, previendo su seguimiento y control posterior; - Procurar que las resoluciones y acciones del Subcomité contribuyan a la ejecución eficaz de los programas del Gobierno

del Distrito Federal, conforme a los criterios de economía, eficacia, transparencia, imparcialidad y honradez que deben concurrir en la función de adquisiciones, arrendamientos y prestaciones de servicios, así como propiciar que a través de la realización de los procedimientos en la materia se obtengan las mejores condiciones de calidad, precio y oportunidad en el abastecimiento de los bienes y servicios que se requieran;

- Informar semestralmente al Consejo de Administración de Servimet, sobre la actuación del Subcomité, de conformidad con las disposiciones vigentes;

- Presentar a consideración del Subcomité, para su aprobación, los documentos siguientes: a) Calendario anual de sesiones ordinarias del Subcomité; b) Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité; c) Formatos e instructivos para la presentación de los asuntos que se presentarán al Subcomité; d) Programa Anual de Trabajo del Subcomité; e) Resoluciones y acciones emprendidas y ejecutadas; f) Informe semestral de actividades; y, g) Los demás que expresa y formalmente le requiera la normatividad aplicable o el Subcomité en pleno, y

- Las demás que determinen las disposiciones legales y administrativas en la materia; Corresponde al Secretario Ejecutivo: - Vigilar la correcta elaboración del orden del día, del acta de cada sesión y del listado de casos que se someterán a

dictamen; - Presentar al Presidente el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias para su aprobación; - Recibir y analizar, conforme al procedimiento establecido, los asuntos que se someterán a dictaminación del Subcomité

para su incorporación al orden del día y la carpeta de cada sesión; - Hacer llegar oportunamente a los integrantes del Subcomité la convocatoria y las carpetas de trabajo de cada sesión

ordinaria y extraordinaria; - Pasar lista de asistencia y verificar que exista quórum para las sesiones, informando del resultado al Presidente; - Dar lectura a las propuestas de acuerdo sometidas a aprobación del Subcomité, recoger la votación de los integrantes e

informar al Presidente del resultado; - Dar seguimiento a los acuerdos emitidos por el Subcomité y mantener informado al Presidente previo a cada sesión; - Al final de cada sesión, levantar las actas respectivas e integrarlas al registro autorizado al efecto, mismo que estará bajo

su cuidado; - Firmar, conjuntamente con el Presidente, las actas de las sesiones; - Comunicar a cada integrante, dentro de los diez días calendario posteriores a cada sesión, los acuerdos adoptados por el

Subcomité, para su seguimiento y ejecución; - Coordinar la elaboración y revisión de los documentos siguientes:

a) Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité; b) Calendario de sesiones ordinarias; c) Formatos e instructivos para la presentación de los asuntos y los diferentes informes que se presentarán al

Subcomité; d) Programa Anual de Trabajo del Subcomité; e) Resoluciones y acciones emprendidas y ejecutadas; f) Informe semestral de actividades; y, g) Los demás que expresa y formalmente le requiera la normatividad aplicable o el Subcomité en pleno.

- Expedir constancia de los acuerdos tomados en las sesiones; - Coordinar las funciones inherentes al área de almacenes establecidas en la fracción IV del artículo 22 del Reglamento de

la Ley, a través del responsable del área, quien en su caso, podrá asistir como invitado a la sesiones del Subcomité, en tanto se autoriza la propuesta de modificación a la estructura organizacional de Servimet.

- Las demás que en términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables le encomiende el Subcomité;


Corresponde al Secretario Técnico: - Coadyuvar y auxiliar al Secretario Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones y responsabilidades; - Elaborar, remitir y verificar la entrega de la convocatoria, el orden del día y de la carpeta de trabajo de las sesiones

ordinarias y extraordinarias a los miembros del Subcomité; - Recibir del Secretario Ejecutivo, para su incorporación en el orden del día, los asuntos que se someterán a consideración y

resolución en el Subcomité; - Integrar la carpeta de trabajo anexando la documentación soporte de cada uno de los casos a dictaminar; - Remitir a los miembros del Subcomité para su revisión y ajustes necesarios, en su caso, el acta de la sesión inmediata

anterior; - Recabar las firmas de los miembros del Subcomité en el acta de la sesión anterior; - Coordinar los aspectos logísticos para la celebración de las sesiones del Subcomité; - Elaborar y proponer los documentos siguientes:

a) Calendario anual de sesiones ordinarias del Subcomité; b) Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité; y, c) Formatos e instructivos para la presentación de los asuntos que se presentarán al Subcomité;

- Resguardar la documentación que dé cuenta de los trabajos, resoluciones y acciones del Subcomité; - Coordinar las funciones inherentes al área de Programación y presupuesto establecidas en la fracción IV del artículo 22

del Reglamento de la Ley, a través del responsable del área, quien en su caso, podrá asistir como invitado a la sesiones del Subcomité, en tanto se autoriza la propuesta de modificación a la estructura organizacional de Servimet.

- Las demás que expresamente le asigne la normatividad vigente o el Subcomité en pleno. Corresponde a los Vocales: - Asistir a las sesiones del Subcomité en los términos de la convocatoria que al efecto se expida; - Presentar a la consideración y resolución del Subcomité los asuntos que requieran de su aprobación; - Analizar previamente a la celebración de las sesiones los asuntos a tratar, con el propósito de emitir los comentarios,

alternativas de solución y/o propuestas a discutir; - Participar en el desarrollo de las sesiones, manifestando con veracidad, seriedad y respeto sus puntos de vista, propuestas

y conformidad o no con los asuntos presentados al Subcomité; - Votar los acuerdos que se propongan en las sesiones y cumplir eficaz y oportunamente con las obligaciones y

responsabilidades emanadas de los mismos; - Firmar la documentación que dé cuenta de los acuerdos adoptados por el Subcomité; - Las demás que expresamente les asigne la normatividad vigente o el Subcomité en pleno. Corresponde a los Contralores Ciudadanos: - Asistir puntual e invariablemente a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité; - Participar con una visión ciudadana con derecho a voz y voto en las sesiones del Subcomité; - Vigilar el desempeño general, funciones y acuerdos del Subcomité y denunciar conforme a derecho, cualquier

irregularidad que detecten en el ejercicio o incumplimiento de las disposiciones aplicables en la materia; - Exponer con fundamento, imparcialidad y seriedad sus puntos de vista en torno a los asuntos que se discutan en el

Subcomité; - Colaborar para el buen funcionamiento del Subcomité, observando los lineamientos éticos consensuados en la red de

Contralores Ciudadanos y vigilar el cumplimiento de conductas éticas por parte de los miembros del Subcomité; - Las demás que expresamente les asigne la normatividad vigente o el Subcomité Corresponde a los Asesores: - Proporcionar bajo el ámbito de su competencia, la asesoría legal, técnica y administrativa que se requiera para sustentar y

dar forma a las resoluciones del Subcomité; - Vigilar el estricto cumplimiento de la Ley, el Reglamento y las demás disposiciones aplicables sobre la materia; - Coadyuvar en el cumplimiento de los acuerdos emanados del Subcomité; - Recomendar la revisión, aclaración, modificación y ajuste de los asuntos a dictaminar; - Las demás que expresamente les asigne la normatividad vigente o el Subcomité en pleno.


Corresponde a los Invitados: - Proporcionar o aclarar información de los asuntos a tratar, teniendo derecho a voz sin voto; - Participar con su opinión, asesoría y experiencia en las sesiones del Pleno del Subcomité; - Los demás que expresamente les asigne la normatividad vigente o el Subcomité en pleno. 9. POLÍTICAS DE OPERACIÓN 9. 1 DE LAS SESIONES DEL SUBCOMITÉ Y SU CONVOCATORIA 1. Las sesiones del Subcomité podrán ser ordinarias o extraordinarias y se celebrarán atendiendo lo siguiente: 2. Anualmente iniciarán en la segunda quincena de enero y en la sesión formal de instalación se determinará y

aprobará el calendario de sesiones ordinarias para el primer ejercicio; 3. Se celebrarán en la fecha, hora y lugar preestablecidos; 4. Sesionarán de manera ordinaria mensualmente o de manera extraordinaria cuando se estime necesario, a solicitud

del Presidente, de la mayoría de sus integrantes o de cualquiera de ellos con derecho a voz y voto; y, 5. A las sesiones deberán asistir puntual e invariablemente los miembros titulares, salvo cuando existan circunstancias

de fuerza mayor, caso en el que podrán asistir los suplentes. 6. El Subcomité o el Presidente del mismo podrán invitar a sus sesiones con voz, pero sin voto, a representantes de

otras dependencias, unidades administrativas y entidades de la Administración Pública Federal y del Distrito Federal, así como del sector privado, cuando su juicio resulte oportuno.

7. Las sesiones del Subcomité deberán sujetarse a las reglas siguientes: 8. Las sesiones ordinarias deberán realizarse mensualmente, salvo que no existan asuntos que tratar, en cuyo caso se

deberá dar aviso a sus integrantes por lo menos con 2 días hábiles de anticipación. 9. Las sesiones extraordinarias se llevarán a cabo cuando se estime necesario a solicitud de su Presidente, de la

mayoría de sus integrantes o de cualquier miembro con derecho a voz y voto, previo acuerdo del primero; 10. La convocatoria a sesiones ordinarias y extraordinarias deberá incluir el orden del día y la carpeta que contenga la

información que permita a los asistentes el conocimiento de los asuntos que se vayan a tratar; 11. La convocatoria será remitida por el Secretario Ejecutivo a los miembros titulares con antelación no menor a dos

días hábiles en el caso de las sesiones ordinarias y de un día hábiles en el de las extraordinarias; 12. En caso de que la reunión convocada no pudiera llevarse a cabo en la fecha programada, deberá celebrarse entre los

cinco y quince días hábiles siguientes; 13. Las sesiones se celebrarán en la fecha, hora y lugar preestablecidos, otorgando una tolerancia máxima de 15

minutos; 14. Para la validez de las sesiones se requerirá la asistencia de cuando menos la mitad más uno de los miembros con

derecho a voto, contando invariablemente con la presencia del Presidente o de su suplente; 15. A las sesiones del Subcomité deberán asistir puntual y preferentemente los miembros titulares y la participación de

los servidores públicos suplentes será por excepción; 16. Las resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad

para el caso de empate; 17. Los asuntos que se sometan a dictaminación se presentarán en los formatos que establezca el Subcomité, los que

contendrán información resumida del caso a presentar y la justificación del procedimiento de excepción a la licitación pública;

18. Los acuerdos adoptados en las sesiones serán enumerados y asentados en el acta correspondiente, que deberá firmar el Presidente, el Secretario Ejecutivo y los Vocales asistentes al Subcomité;

19. En cada sesión se levantará el acta respectiva, misma que será firmada por los miembros del Subcomité que hubiesen asistido a ella; y,

20. La asistencia de los miembros del Subcomité será mediante convocatoria previa a la sesión correspondiente, entregada mediante comunicado oficial con dos días de anticipación a la fecha programada para la celebración de sesiones ordinarias y de un día para las extraordinarias.


21. La convocatoria indicará fecha, hora y lugar en que se celebrará la sesión, señalando si es de carácter ordinaria o extraordinaria y se dirigirá de manera específica a todos los integrantes del Subcomité, acompañada de la carpeta que contenga los asuntos a tratar y sus soportes, en versión digitalizada en ambiente Windows y en disco compacto, de lo cual se recabará acuse de recibo. Las carpetas que correspondan a los representantes de la Contraloría General, de la Oficialía Mayor y a los Contralores Ciudadanos deberán ser enviadas en forma impresa y en medio electrónico.

22. La carpeta original impresa quedará bajo resguardo del Secretario Ejecutivo. 23. El contenido u orden del día para las sesiones ordinarias observará la secuencia siguiente:

• Lista de Asistencia y verificación de quórum necesario para determinar la validez de la sesión; • Lectura y, en caso, aprobación del acta correspondiente al acto o minuta de la sesión inmediata anterior; • Tabla o formato de seguimiento de acuerdos; • Informe del Presidente al Subcomité, cuando así corresponda; • Solicitudes de acuerdo o dictamen; • Cancelaciones de acuerdo; y, • Asuntos generales.

24. Para las sesiones extraordinarias la secuencia será la siguiente: • Lista de Asistencia y verificación del quórum necesario para determinar la validez de la sesión; • Solicitudes de acuerdo o dictamen; • Cancelaciones de acuerdo; y, • Asuntos generales.

25. En cada sesión se levantará el acta correspondiente, que será firmada por todos los que hubiesen asistido a ella y que contendrá los acuerdos, votos y comentarios adicionales.

26. En la última sesión ordinaria de cada ejercicio presupuestal, se deberá someter a consideración el calendario se sesiones ordinarias para el ejercicio siguiente.

9.2 DE LA PRESENTACIÓN DE LOS CASOS La metodología para la presentación de los casos al Subcomité se desarrollará en la forma siguiente:

a) Los casos que deban ser objeto de la aprobación del Subcomité se presentarán por conducto de la Secretaría Ejecutiva en los formatos convenidos;

b) Los casos enviados a la Secretaría Ejecutiva se incluirán en el orden del día respectivo; c) La remisión de los casos a la Secretaría Ejecutiva se realizará cuando menos con cuatro días hábiles de

anticipación a la fecha en que habrá de celebrarse la sesión ordinaria o de dos días para el caso de las extraordinarias; y,

d) La presentación de cada caso deberá incluir lo siguiente: I. Planteamiento claro, concreto y completo en el formato correspondiente. II. Acreditación de la suficiencia presupuestal autorizada. III. Autorización de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía

Mayor del Gobierno del Distrito Federal, cuando se trate de bienes y servicios restringidos. IV. Autorización de la Secretaría de Desarrollo Económico cuando se trate de bienes y servicios de

proveedores extranjeros, cuyo contenido de integración nacional mínimo se haya disminuido u omitido.

V. Justificación, antecedentes y hechos que se relacionan y soportan el caso. VI. Requisición de compra debidamente documentada. Anexo Nº 1. VII. Propuesta o alternativas de solución. VIII. Información documental necesaria en torno al caso que se trate. IX. Estudios de mercado cuando así se requieran.

Para los casos que se sometan a un procedimiento de invitación a cuando menos tres proveedores o por adjudicación directa, establecidos en el Artículo 54 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, deberá obtenerse previamente la autorización del Director General de Servimet, para lo cual se deberá elaborar la justificación firmada por quien autoriza, en la que se funden y motiven las causas que acrediten fehaciente y documentalmente el ejercicio de esta opción.


El formato de acuerdo de los casos aprobados por el Subcomité deberá ser firmado por los miembros asistentes al Subcomité que tengan derecho a voz y voto. Anexo Nº 2. 9.3 DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES Las sesiones ordinarias y extraordinarias se llevarán a cabo de la forma siguiente: a) Previo al inicio de la sesión, los miembros registrarán su asistencia en la lista que al efecto se prepare; b) El Secretario Ejecutivo verificará la lista de asistencia e informará al Presidente si existe el quórum necesario; c) El Presidente declarará formalmente si procede o se cancela la sesión; d) El Presidente someterá a consideración de los miembros el acta de la sesión anterior. De no haber observaciones se

procederá a declararla aprobada y de haberlas pedirá al Secretario Ejecutivo tome nota de las observaciones para que se hagan las modificaciones, aclaraciones o adiciones correspondientes;

e) El Secretario Técnico formalizará el acta aprobada, recabando la firma de los miembros que hayan asistido a la sesión de la que se dé cuenta;

f) El Secretario Ejecutivo procederá a exponer únicamente los asuntos presentados en el orden del día para ponerlos a consideración y resolución del Subcomité;

g) El Presidente será el único facultado para ceder, limitar o regular el uso de la palabra de los participantes y procurará, en todo momento, que la exposición de los comentarios y observaciones sean breves, responsables y congruentes con el asunto en análisis;

h) El Presidente será el único facultado para compilar, sintetizar y precisar las propuestas de los acuerdos que se tomen en cada caso;

i) El Secretario Ejecutivo deberá someter a votación la propuesta de cada caso y procederá a cuantificar los votos a favor, en contra y las abstenciones; en el caso de la toma de decisiones por mayoría se asentará en el acta el voto nominal de cada uno de los participantes;

j) El Secretario Ejecutivo vigilará que se consignen en el listado de casos y en el acta, con toda la claridad y precisión, las resoluciones tomadas;

k) Las resoluciones con respecto a los asuntos tratados tendrán el carácter de acuerdo; l) Las resoluciones serán de carácter irrevocable, mediante resolución del propio Subcomité en el que se podrá

suspender, modificar o cancelar su contenido y efectos; m) Desahogado el orden del día, registrados los hechos, opiniones y resoluciones, el Presidente preguntará a los

miembros del Subcomité si existe algún asunto general que se estime necesario o conveniente tratar; de haberlo, se procederá a su análisis y en caso contrario, procederá a declarar formalmente terminada la sesión, precisando en el acta la fecha y hora en que concluye;

n) El Secretario Técnico elaborará el proyecto de acta y de minuta de acuerdos de cada sesión, documentos que estarán a la consideración y aprobación de los miembros del Subcomité; y,

o) Las sesiones extraordinarias se celebrarán exclusivamente para tratar asuntos urgentes. El orden del día de estas sesiones no incluirá la presentación de actas ni de informes del Presidente al Subcomité y se desahogarán conforme al orden señalado en el Artículo 26 de este manual.

9.4 DE LA TOMA DE DECISIONES Para efectos de la toma de decisiones del Subcomité, los miembros tendrán derecho a: - El Presidente tendrá voz y voto de calidad, en caso de empate en la votación; - El Secretario Ejecutivo tendrá voz y voto; - El Secretario Técnico sólo tendrá derecho a voz. En los casos que éste supla al Secretario Ejecutivo, tendrá derecho a voz

y voto; - Los Vocales tendrán derecho a voz y voto; - Los Contralores Ciudadanos tendrán derecho a voz y voto; - Los Asesores sólo tendrán derecho a voz; y, - Los Invitados sólo tendrán derecho a voz. Las decisiones se tomarán por unanimidad o por mayoría de votos, considerando las definiciones siguientes:

a) UNANIMIDAD: votación, a favor o en contra, del 100% de los miembros asistentes con derecho a voto; b) MAYORÍA DE VOTOS: la votación, a favor o en contra, del 50% más uno de los miembros presentes con

derecho a voto; c) VOTO DE CALIDAD: en caso de empate, corresponde al Presidente la resolución del asunto en votación.


d) El sentido de las decisiones deberá hacerse constar en el acta de la sesión, indicando los integrantes que emitieron su voto y el sentido de éste, excepto en los casos en que la decisión sea por unanimidad.

Previo a la toma de decisiones, deberá efectuarse un análisis detallado del asunto, a fin de prever los alcances de las decisiones tomadas. La propuesta de cancelación de acuerdos deberá presentar la justificación respectiva y, en su caso, el soporte documental requerido, a efecto de que el Pleno dictamine lo conducente. Para el seguimiento de acuerdos se utilizará el formato presentado en el anexo Nº 3.





11. PROCEDIMIENTO PRESENTACIÓN, APROBACIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS POR PARTE DEL SUBCOMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SERVICIOS DE METROPOLITANOS, S.A. DE C.V.

Nombre del Procedimiento: PRESENTACIÓN, APROBACIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS POR EL SUBCOMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SERVICIOS METROPOLITANOS, S.A. DE C.V. OBJETIVO GENERAL: Aprobar de manera racional, óptima, eficiente y transparente los casos sometidos en el orden del día al Pleno del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servimet, durante las sesiones ordinarias y extraordinarias de dicho órgano colegiado, a fin de llevara a cabo los procedimientos de contratación establecidos en la Ley. POLÍTICAS Y/O NORMAS DE OPERACIÓN: 1. El Subcomité quedará establecido por aprobación expresa del Órgano de Gobierno de Servimet y su integración y

funcionamiento estará regulada por lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y su Reglamento, debiendo considerar en su conformación a dos Contralores Ciudadanos designados por el Jefe de Gobierno, un representante de la Contraloría General del Distrito Federal y uno de la Oficialía Mayor.

2. El presente procedimiento aplicará exclusivamente cuando la sesión a celebrarse haya sido declarada con el quórum suficiente y formalmente procedente por parte del Presidente del Subcomité; esto es, cuando se encuentren presentes por lo menos la mitad más uno de los integrantes;

3. El Presidente o, en su caso el Presidente Suplente, son los únicos miembros facultados del Subcomité que pueden presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;

4. El Presidente o su Suplente es el único facultado para ceder o limitar el uso de la palabra y procurar en todo momento que la exposición de los puntos de vista, intervenciones o comentarios sean responsables y congruentes con el asunto del orden del día que sea analizado;

5. El Presidente o su Suplente son los únicos facultados para compilar, sintetizar y precisar las propuestas y alternativas de solución de los asuntos tratados;

6. Los casos que serán sometidos a aprobación del Pleno del Subcomité se encontrarán descritos y debidamente documentados en la carpeta que al efecto se integre y distribuya a los miembros del Subcomité, con la anticipación señalada en este Manual;

7. Todos los asuntos se presentarán en forma individual y así serán sometidos a análisis, evaluación y deliberación en las sesiones respectivas;

8. Los asuntos aprobados por el Subcomité tendrán el carácter de acuerdo emanado de este órgano colegiado; 9. Las resoluciones tomadas serán de carácter irrevocable y sólo mediante resolución del propio Órgano de Gobierno

se podrán suspender, modificar o cancelar los acuerdos, su contenido y efectos; 10. La ejecución de las acciones derivadas de la resolución del Subcomité estará sujeta al seguimiento respectivo por

parte de este órgano colegiado; 11. Para la presentación de los casos, el registro de los acuerdos y su seguimiento, se utilizarán los formatos incluidos en

el Anexo de este Manual. 12. Área Requirente: serán la Dirección General y las Áreas ocupadas que integran la estructura organizacional

autorizada a Servimet, facultadas para presentar los casos ante el Subcomité.


Unidad Administrativa No Descripción de la Actividad Tiempo

Área Requirente

1 Prepara los casos para la aprobación del Subcomité y elabora el formato No. 1, integrando los soportes requeridos. Remite la documentación al Secretario Ejecutivo en tiempo y forma.

15 días

Secretario Ejecutivo 2 Revisa y sanciona los casos y su documentación anexa. Solicita al Secretario Técnico su incorporación al orden del día y la integración de la carpeta de la sesión.

1 día

Secretario Técnico 3 Elabora el formato No. 2 con los casos recibidos y los oficios de convocatoria con el orden del día, la carpeta y los soportes respectivos. Presenta el paquete a la consideración del Secretario Ejecutivo.

1 día

Secretario Ejecutivo 4 Revisa el formato No. 2 y aprueba los oficios de convocatoria, la integración de la carpeta y sus soportes, turnándolos al Presidente.

1 hora

Presidente 5 Analiza el proyecto de orden del día, la carpeta y los soportes y firma los oficios de convocatoria, regresándolos al Secretario Ejecutivo.

30 minutos

Secretario Ejecutivo 6 Solicita al Secretario Técnico el envío de los oficios de convocatoria, el orden del día y la carpeta a los integrantes del Subcomité.

10 minutos

Secretario Técnico 7 Reproduce la documentación respectiva para su envío a los integrantes del Subcomité.

1 día

8 Distribuye los documentos citados, según corresponda, recabando los acuses de recibo.

1 día

Integrantes del Subcomité 9 Reciben la documentación y acusan recibo. Analizan el orden del día y la carpeta con la información soporte.

15 minutos

10 Acuden a la sesión del Subcomité y firman en la lista de asistencia.

5 minutos

Secretario Ejecutivo 11 Verifica la lista de asistencia y la regresa al Secretario Técnico para su integración a la carpeta de la sesión e informa al Presidente si existe el quórum requerido para dar inicio.

15 minutos

Presidente 12 Recibe notificación del Secretario Ejecutivo sobre el quórum existente y de la validez de la apertura de la sesión.

5 minutos

Presidente 13 Inicia la sesión y, en su caso, somete a consideración de los integrantes del Subcomité la aprobación del acta de la sesión anterior.

10 minutos

Secretario Ejecutivo 14 Expone ante el Pleno del Subcomité cada uno de los asuntos programados en el orden del día de la sesión ordinaria o extraordinaria y contenidos en la carpeta, dando una breve explicación de cada caso.

10 minutos


15 Cede la palabra a los integrantes del subcomité con la finalidad de que expresen sus opiniones y comentarios respecto de cada asunto en lo particular.

10 minutos

Integrantes del Subcomité 16 Emiten su opinión, comentarios y sugerencias respecto del caso tratado de manera individual, conforme al orden del día.

10 minutos

Secretario Técnico 17 Toma nota de los comentarios y opiniones emitidos por cada uno de los integrantes del Subcomité, para su posterior inclusión en el acta correspondiente a la sesión. con las notas de las opiniones.

10 minutos

Presidente 18 Sintetiza y precisa los comentarios y opiniones de los asuntos vertidos, una vez finalizada la participación de los integrantes del Subcomité.

20 minutos

19 Somete a votación de los miembros del Subcomité con derecho a voto la propuesta de acuerdo y solicita que emitan su voto.

5 minutos

Integrantes del Subcomité 20 Externan su voto de forma verbal y esperan un momento a efecto de que el Secretario Técnico cuantifique los mismos.

5 minutos

Secretario Ejecutivo 21 Efectúa el recuento de los votos emitidos a favor, en contra, y, en su caso, las abstenciones e indica si el caso presentado fue aprobado, rechazado o existe empate en la votación. Solicita al Presidente, en caso de empate, que emita su voto de calidad para el conteo definitivo.

5 minutos

¿Se aprueba el caso del asunto presentado?

No. 22 En caso de que el asunto no haya sido aprobado, asienta la

negativa en el formato No. 2 y lo retira con el fin de remitir al área requirente de su presentación, para que realice la revisión, modificación o complementación indicada, y en su caso sea presentado en la siguiente sesión. Pasa a la Actividad No. 1

5 minutos

Si Secretario Ejecutivo 23 Aprobado el caso, lo asienta en el formato No. 2 con la

dictaminación correspondiente y lo entrega a los miembros del Subcomité para su firma.

5 minutos

Integrantes del Subcomité

24 Firman avalando la dictaminación del caso en el formato No. 2 y lo devuelven al Secretario Técnico. Conforme a los casos del orden del día.

5 minutos

Secretario Técnico 25 Recopila el formato No. 2 de los casos aprobados, entrega copia a los integrantes del Subcomité y al Secretario Ejecutivo. Integra los originales en la carpeta respectiva.

10 minutos


Integrantes del Subcomité 26 Proceden, conforme a los acuerdos, a la ejecución de las acciones que les correspondan y archivan la documentación de la sesión. Fin de Procedimiento.

2 semanas

Secretario Ejecutivo 27 Recibe copia del formato No. 2 de los casos aprobados para su posterior seguimiento.

5 minutos

Área Requirente

28 Recibe el formato No. 2 con el caso aprobado y realiza el proceso de contratación presentado al Pleno del Subcomité Fin de Procedimiento.

15 minutos

Secretario Técnico 29 Incluye el asunto modificado, conjuntamente con los demás casos presentados en la sesión, con las notas registradas de los integrantes, elabora la propuesta de acta de la sesión considerando las observaciones. y remite al secretario ejecutivo para su revisión, aprobación y firma.

1 semana

Secretario Ejecutivo 30 Recibe, revisa la propuesta de acta de la sesión, y en su caso, la aprueba, firma y remite al presidente del Subcomité para el mismo fin.

2 días

Presidente 31 Recibe, revisa la propuesta de acta y, en su caso, la aprueba, firma y devuelve al Secretario Ejecutivo, para su seguimiento de los casos, integración del Formato No. 3 “Seguimiento de Acuerdos” y posterior archivo.

1 día

Presidente 31 Recibe, revisa la propuesta de acta y, en su caso, la aprueba, firma y devuelve al Secretario Ejecutivo, para su seguimiento de los casos, integración del Formato No. 3 “Seguimiento de Acuerdos” y posterior archivo.

1 día

Secretario Ejecutivo 32 Recibe acta firmada, carpeta, formato No. 2, da Seguimiento a los casos aprobados en la sesión y elabora el formato No. 3, para su incorporación en la carpeta de la siguiente sesión, cierra expediente y archiva.

1 día

Fin de Procedimiento.







12. FIRMAS DE LOS MIEMBROS TITULARES

Presentado en la Primera Sesión Ordinaria de 2013 del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V., celebrada el día 7 de marzo de 2013.

PRESIDENTE SECRETARIO EJECUTIVO

____________________________________ ____________________________________ LIC. SERGIO ZAVALA CASTILLEJOS LIC. DAVID GARCIA RODRÍGUEZ DIRECTOR GENERAL DE SERVIMET DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

SECRETARIO TÉCNICO

___________________________________ C.P. RAMÓN MARTÍNEZ QUINTERO

COORDINADOR DE FINANZAS

TRANSITORIO Único.- Publíquese el presente Manual en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

México, Distrito Federal a 19 de Agosto de 2013

(Firma)

Lic. Sergio Zavala Castillejos Director General de Servicios Metropolitanos, S.A. de C.V.

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GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL Federal/wo85722.pdfFederal, como Apoderados Generales para la Defensa Jurídica de la misma 7 ... S.A. DE C.V. del 7 de marzo de 2013 emito el siguiente: