NÚMERO (1) Mayo 2013.

SUMARIO: 1.- Estatal. - Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. 2.- Regional: - Fin de la ultraactividad de los convenios colectivos. - UGT exige la retirada del proyecto de reforma de la administración local 3.- Local: - Delegados de FSP-UGT asisten a una jornada de formación sobre la reforma de la administración local, para trasladar la información al resto de la plantilla. - Rumores-

1.- ESTATAL

Ley para la Racionalización y Sostenibilidad

de la Administración

Local En un análisis del enunciado de la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, diría que es enrevesado, ya que el nombre que se le pretende dar “la sostenibilidad y racionalidad de la

Administración Local”, nada tiene que ver con la letra pequeña de la norma, pues

con estos preceptos que se postulan, ni podrá ser sostenible ni podrá ser racional, va contra natura.

El Anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, nace ya con unos principios economicista, restrictivo, mercantilista, engañoso, falto de dialogo social y visos de inconstitucionalidad, por lo que nos hace reflexionar que eso no es bueno para los ciudadanos, ni para las relaciones laborales y sociales, pues a la larga y a la corta nos llevará a una confrontación a todos los niveles nada halagüeña.

Hagamos una reflexión pormenorizada: El principio

economicista, ya que los Servicios Públicos que deben ser prestados por la Institución mas cercana al ciudadano con la garantía de públicos, gratuitos y universales, van impregnados de costes “estándares”, mal planteado por parte del Gobierno de la Nación, que arremete con fuerza en contra de las prestaciones sociales que “un pueblo” necesita.

El principio restrictivo, pues la reforma va cargada de “tinta negra”, ya que limita el numero de municipios en base a la población ( la desaparición de aquellos de menos de 5.000 habitantes, de entidades menores, empresas publicas, etc.), en definitiva la reestructuración del Sector Publico Local, acotando la Ley Electoral, la Democracia, la Soberanía Local y su Autonomía.

Principio mercantilista, la Reforma se centra en un “mercadeo barriobajero”, tiene el descaro de asaltar las Arcas Públicas y vender al mejor postor los Servicios Públicos, lo que hace que un Ayuntamiento pierda competencias, ya que estos son los que deben garantizar y gestionar los mismos.

Por otro lado la reforma es engañosa al no mencionar nada con respecto a la financiación hacia las Corporaciones Locales por los Servicios

2.- REGIONAL

que gestionen en base a sus competencias. La reforma incita a que el Alcalde puede considerarse un mero gestor de unos Servicios marcados por la Administración Central, por lo que las ideas e ideologías políticas pasan a un segundo plano.

Esto es lo que pretenden desde el Gobierno de Mariano Rajoy, con estas políticas y directrices neoliberales que

prima el capital privado por encima de los intereses generales, intentan acabar con las ideologías de izquierdas.

La gran diferencia es que las políticas de izquierda las marca un Proyecto Político que implanta e impulsa Políticas Públicas Locales en favor de una mejor gestión de lo Público resolviendo eficazmente las necesidades y demandas sociales, haciendo de estos Servicios algo compartido y propio, ya que emanan de la propia sociedad.

Por ultimo la falta de coherencia en el Proyecto de la Reforma, al obviar tajantemente el diálogo social. Como sabemos la Reforma de la Ley de Bases de Régimen Local pretende la movilidad funcional y geográfica de los trabajadores /as Locales en cuanto se

traspasa las competencias (servicio y personal) por los principios emanados de la propia norma.

Por otro lado, la duda que se plantea sobre la Sostenibilidad del Empleo Público y de los Servicios Públicos de las Corporaciones que asumen las nuevas competencias, ya que cabría el sobredimensionamiento de la Corporación afectada, pudiendo darse la

cruda realidad de la privatización de Servicios Públicos y como consecuencia la aplicación de la reforma laboral a sus trabajadores /as.

La Reforma tiene visos de confrontar directamente con el Estatuto de Autonomía de Andalucía, con la Constitución Española en sus principios esenciales así como con la Ley 5/2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía (LAULA) que en su desarrollo

concreta, especifica, y completa el listado de competencias propias de los municipios.

Fin de la ultraactividad de los Convenios Colectivos.

Siguiendo los dictados de la Reforma Laboral, según el nuevo artículo 86.3 del Estatuto de los Trabajadores, tras el Decreto-Ley 3/2012 y finalmente Ley 3/2012, se limita a un año la ultraactividad del Convenio Colectivo denunciado, es decir, hasta el próximo día 8 de julio de 2013, fecha en la que se cumple un año exacto desde que la Ley 3/2012 entrara en vigor.

El futuro laboral de 700.000 trabajadores y trabajadoras andaluces está en el aire, y es que si nada lo remedia, a partir del 7 de julio, en el supuesto de que no haya Acuerdo entre Sindicatos y Patronal, aquellos Convenios Colectivos que no hayan sido objeto de renovación, perderán su vigencia, quedando los trabajadores y trabajadoras amparados por el mismo desasistidos, pudiendo la empresa en aplicación del Estatuto de los Trabajadores rebajar los sueldos hasta el Salario Mínimo Interprofesional.

Este nuevo régimen jurídico de la ultraactividad anual del artículo 86.3 ET supone una total desregulación de los derechos de los trabajadores y trabajadoras andaluces en pro de la devaluación de las condiciones laborales en general.

Ahora más que nunca se hace necesario negociar aquellos Convenios Colectivos que estén denunciados, antes de que llegue la fecha límite para

poder aplicar la figura de la ultraactividad mientras esté vigente.

Compañeros y compañeras, en nuestro ayuntamiento tenemos un convenio colectivo prorrogado hasta diciembre de este año, y en breve

iniciaremos el proceso de negociación para el próximo acuerdo convenio.

UGT exige la retirada del proyecto de reforma de la administración local.

La Secretaría de la Administración Local y Autonómica de FSPUGT manifiesta estar radicalmente en contra de : - La reducción de competencias de los Ayuntamientos, en Educación, Sanidad y Servicios Sociales, que resta el valor de la proximidad en la prestación de Servicios Públicos de carácter básico. - De someter a los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, al criterio de “coste estándar”, creemos que “de facto” supondrá otorgar un monopolio de los Servicios Públicos en manos de la Diputación. - Van a existir ciudadanos de 2ª (ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes) y de 1ª (más de 20.000 habitantes), pues para estos últimos no se contempla medida alguna en el caso de no cumplir el requisito del “coste estándar”. - Todos los aspectos relacionados con la materia impositiva municipal pasen a ser regulados y gestionados por la Diputación, cuestión de dudosa constitucionalidad pues afecta directamente a la autonomía municipal. - La posible intervención de Municipios de menos de 5.000 habitantes, significara su desaparición real, aunque nominalmente sigan existiendo. El Anteproyecto no menciona la dotación financiera precisa para los servicios a desarrollar por los Ayuntamientos.

3.- LOCAL

Delegados del Comité de Empresa de FSP-UGT en el Ayuntamiento de Andújar asisten a una jornada formativa y denuncian que la reforma de la administración local pone en riesgo los servicios públicos del 90% de los Ayuntamientos andaluces y afecta a unos 40.000 empleos.

La reforma de la administración local propuesta por el gobierno central supone "la eliminación de la autonomía local y de las competencias de los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes", "un atentado democrático contra la Constitución" y "una discriminación territorial y social". Según el sindicato, afectará al 90% de los Ayuntamiento andaluces, unos 40.000 empleos públicos peligran y servicios básicos (sanidad, educación, servicios sociales, atención a la mujer y a personas dependientes) "estarán en serio riesgo de desaparecer". Por eso CCOO y UGT han elaborado una moción en defensa de las competencias de los Ayuntamientos para que sea aprobada en los plenos de todos los consistorios de Andalucía. Las administraciones locales tienen reconocidas constitucionalmente sus competencias y los alcaldes y concejales son elegidos democráticamente por su ciudadanía, pero ahora el gobierno central quiere saltarse todo eso en los municipios de menos de 20.000 habitantes, es decir, incumplir la Constitución y hacer caso omiso a la voluntad popular, además de caer en una discriminación territorial en función de la población”. De esta manera, “se hurta la elección de los ciudadanos en el 90% de los Ayuntamientos andaluces, que verán cuestionada su autonomía y reducidas sus competencias en función del control del déficit; lo que es una barbaridad democrática”. “Es un ataque a la democracia y una recentralización del Estado, fórmula de la que ya tenemos pruebas de que no servía a los ciudadanos”. Por otro lado, las consecuencias “son aún más graves”, ya que “perjudicarán severamente a

los ciudadanos y ciudadanas en los servicios que reciben de las administraciones locales, es decir, las más próximas a ellos y a las que acuden en primer lugar para solucionar sus problemas”. Desde FSP-UGT estamos convencidos de que las competencias de servicios públicos como la sanidad, educación, servicios sociales, atención a la mujer, etc. “se les arrebatarán a los Ayuntamientos con menos de 20.000 habitantes y se traspasarán a las comunidades autónomas”, pero “sin garantizar la financiación de los mismos”. Así, “al no haber dinero para mantener esos servicios, se bajará la calidad de los mismos y se destruirá empleo, cuando no se acabará por privatizarlos o, si no son rentables, por eliminarlos”. 40.000 empleos se verán afectados por la reforma del gobierno del PP”. Frente a esto, UGT junto a CCOO, ha elaborado una moción en defensa de las competencias de los Ayuntamientos andaluces y en contra de la reforma del gobierno central para que sea aprobada en los plenos de todos los consistorios de Andalucía. “Queremos hacer un frente común en defensa del municipalismo y de la administración de proximidad al ciudadano”.

Rumores.

Se comenta, se rumorea, que nuevamente ha surgido la ruptura sindical, dicen que ha sido

la consecuencia de ciertos ofrecimientos de la patronal a

determinados representantes de la parte social, que mas que sindicalistas

parecen costaleros, por aquello de “ un pasito pa lante y un pasito pa tras ” El caso es que últimamente estamos asistiendo a algunos escenarios un tanto confusos, de los que con toda seguridad solo el tiempo nos dará las respuestas certeras. ...y por cierto, nuestro anterior rumor publicado pareció ser cierto, ya que la respuesta fue inmedia ta, en 24 hrs. se procedió a subsanar la referida irregularidad.