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Generación distribuidaGeneración distribuidacaso Guatemalacaso Guatemala
Ingeniero Sergio VelásquezComisión Nacional de Energía Eléctrica
Octubre de 2013
XI Curso de Regulación Energética de ARIAE: "Avances tecnológicos y regulatorios aplicados a la energía: energías renovables y redes tecnológicas inteligentes"
Generalidades y Antecedentes
Normativa especifica
Licitaciones en Guatemala
Procesos Futuros
1
2
4
5
Panel fotográfico5
Generalidades y Antecedentes
Algo de historia………
La industria eléctrica en susinicios se fundamentó en lageneración centralizada esdecir, la generacióncercana a los sitios deconsumo, mientras que losconsumidores crecían a sualrededor, sin embargo estesistema original en corrientecontinua tuvo restriccionesde crecimiento a no mas de60 kilómetros.
1
Antecedentes de la Generación Distribuida
En el inicio cada ciudad tenia una
central generadora
1
Al ir creciendo las ciudades, este modelo cayó en desuso, sobre todo por impulso de los
norteamericanos, que apoyaron la construcción de grandes centrales eléctricas
cerca de las minas, en lugar de las ciudades, y el transporte de la energía a larga distancia
Generación Distribuida en el mundo
Fuente: Perspectivas sobre la generacióndistribuida mediante energíasrenovables en América Latina y elCaribe –BID-2011
¿Que es la generación distribuida?1
El DPCA (Distribution Power Coalition of América) la define como, cualquiertecnología de generación a pequeña escala que proporciona electricidaden puntos más cercanos al consumidor que la generación centralizada yque se puede conectar directamente al consumidor o a la red detransporte o distribución.
La Agencia Internacional de la Energía (IEA, International Energy Agency)considera como GD, la que se conecta a la red de distribución en bajatensión y la asocia a tecnologías como los motores, mini- y microturbinas,pilas de combustible y energía solar fotovoltaica
Definición de generación distribuida en Guatemala
1
En Guatemala la generación distribuidase acota a generadores que producenenergía utilizando tecnologías degeneración con recursos renovables, lascuales se conectan a instalaciones dedistribución cuyo aporte de potencianeto es inferior o igual a 5 MW.
Se considerarán tecnologías conrecursos renovables a aquellasque utilizan la energía solar,eólica, hidráulica, geotérmica,biomasa y otras que el Ministeriode Energía y Minas determine.
Lo anterior es definido como Generación Distribuida Renovable.
Marco Legal Subsector Eléctrico de Guatemala
Constitución Política de la Republica de Guatemala
Ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de energía renovable.
Decreto No. 52-2003
Reglamento de la Ley de Incentivos para el desarrollo
de proyectos de energía renovable. AG No. 211-2005
Ley General de Electricidad Decreto No.93-96.
Reglamento de la Ley General de Electricidad. AG
No.256-97 y sus reformas
Normas Técnicas de la CNEE
Norma de Generación Distribuida Renovable
Res. 171-2008
Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista. AG No. 299-98 y
sus reformas
Normas de Coordinación Comercial y Operativas del
AMM
Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central y sus
Protocolos.
Reglamento Transitorio del MER y Reglamento del MER
1
Conceptos importantes1
Concepto Autorizaciones Comentario
Plantas menores de 5 MW
No requiere autorizacióndel MEM para uso de bienes de dominio publico.
Plantas nucleares Se regirá por ley especial No ha sido emitida
Plantas mayores de 5 MW que usen bienes de dominio publico
Requieren autorización del MEM para el USO de BDP
Hidros, geotérmicas
Plantas hidráulicas en cascada
MEM
Deben realizarse estudios para no afectar el derecho de otros.
Marco Legal( Reglamento de la LGE)C
om
isió
n
•La Comisión emitirá lasdisposiciones generales y lanormativa para regular lascondiciones de conexión,operación, control ycomercialización de laGeneración DistribuidaRenovable.
•La Comisión evaluará lapertinencia del alcance de lasmodificaciones y de lasampliaciones de las instalacionesde los Distribuidores; así como: surespectivo costo y los beneficiospor la mejora en la calidad delservicio de distribución y por lareducción de pérdidas.
Dis
trib
uid
or
• “Los Distribuidores estánobligados a permitir laconexión a sus instalacionesy a efectuar lasmodificaciones oampliaciones necesariaspara permitir elfuncionamiento delGenerador DistribuidoRenovable, para lo cualdeberá determinar lacapacidad del punto deconexión y las ampliacionesnecesarias de susinstalaciones”.
1
Regulación en Guatemala1
Artículo 1. Es libre la generaciónde electricidad y no se requiere para ello
autorización o condición previa por parte delEstado, más que las reconocidas por laConstitución Política de la República deGuatemala y las leyes del país.
Artículo 8. Es libre la instalación decentrales generadoras, las cuales no
requerirán de autorización de ente gubernamental
alguno, y sin más limitaciones que lasque se den de la conservación delmedio ambiente y de la protección alas personas, a sus derechos y a sus bienes. No
obstante, para utilizar con estos fines losque sean bienes del Estado, serequerirá de la respectiva autorizacióndel Ministerio, cuando la potencia dela central exceda de 5 MW.
Generación tradicional-generación distribuida
Flujo tradicional
GDR
No paga peaje por uso del sistema de subtransmisión.
Si paga peaje por uso del sistema de subtransmisión.
1
Incentivos a la generación de energía renovable en Guatemala
1
Objetivo:Promover el desarrollo de proyectos deenergía renovable y establecer losincentivos fiscales, económicos yadministrativos para el efecto.
Estos incentivos se refieren a la exenciónde:
1. Derechos arancelarios de importación,IVA; Cargas y Derechos consulares en laimportación de equipo y materiales.
2. Impuesto sobre la Renta –ISR-, por 10años
Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable
Política energética1
Seguridad de abastecimiento de electricidad y combustibles
a precios competitivos
Ahorro y uso eficiente de
energía
Reducción en el uso de la leña
Exploración y explotación de
reservas petroleras con
miras al autoabastecimiento
nacional.
Politica energética 2013-2027
2007
2013
Capacidad efectiva instalada al 2013 en Guatemala
1
40%
10%
7%
28%
14%
1%
Hidro
Carbón
Diesel
Bunker
Biomasa
Geotermía
La capacidad efectiva al año2013 del parque de generaciónque opera en Guatemala, secompone mayoritariamente deHidroeléctricas como recursorenovable, Carbón y Búnkercomo recurso No Renovable.
Potencia efectiva2,385.65 MW
Capacidad efectiva instalada al 2013 en Guatemala
1
40%
10%
7%
28%
14%
1%
Hidro
Carbón
Diesel
Bunker
Biomasa
Geotermía
2%
98%
Hidros <5 MW (GDR's) Hidros >5 MW
Potencial de generación eléctrica con fuentes renovables
1
UTILIZADO DISPONIBLE
Fuente Potencial Unidad cantidad % cantidad %
Hidráulica 5000MW 853.0 17% 4147.0 83%
Geotermia 1000MW 49.2 5% 950.8 95%
Biomasa 700MW 381.0 54% 319.0 46%
Solar 10,446 GWh/año 52.2 1% 10394.1 100%
Eolica 7800MW 0.1 0% 7799.9 100%
Fuente sitio WEB del MEM
Potencial Hidráulico y Solar1
Recursos hidráulicos en Guatemala1
Potencial geotérmico y eólico 1
% de aprovechamiento de fuentes renovables para la generación eléctrica
17%5%
54%
1% 0%
83%95%
46%
100% 100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hid
rau
lica
Ge
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Bio
ma
sa
So
lar
Eo
lica
DISPONIBLE
UTILIZADO
1
7.937 8.276
8.856
3.987
4.918
5.588
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2007 2010 2012
GW
h
Diésel
Interconexión
Búnker
Carbón
Hidro
Biomasa
Geotermia
Total Generación
Generación Renovable
Evolución de la matriz energética1
Normativa especifica
NTGDR2
Debido a que en Guatemala existeel potencial de obtener energíaeléctrica proveniente de fuentesrenovables dispersas en todo elterritorio nacional, por medio deplantas de generación de pequeñaescala, conectadas al SNI a travésde sistemas o redes de distribución,lo que, adecuadamentereglamentado, puede atraerinversiones para contribuir asatisfacer el crecimiento de lademanda eléctrica del país, crearfuentes de desarrollo económico ycambiar la matriz energética degeneración del Sistema EléctricoNacional para reducir ladependencia de la generación concombustibles fósiles
Justificación de la NTGDR
ü Guatemala tiene abundantes fuentes renovablessusceptibles de ser usadas para la generación deenergía eléctrica, subutilizadas.
ü La actual matriz energética de Guatemala, tiene unafuerte dependencia de los combustibles fósiles, locual hace al país vulnerable ante los incrementos delprecio de dichos combustibles.
ü Un mejor aprovechamiento de las fuentes renovablespara la producción de energía contribuyen a laestabilidad de los precios en la generaciónimpactando en la economica en general,residencial, comercio, industria etc. mejorandonuestra competitividad.
ü Con el incremento del aporte en la generaciónrenovable se contribuye a la reducción de emisionesmejora del medio ambiente en general.
ü La generación distribuida fundamental para proveerde electricidad a zonas rurales aisladas, nosusceptibles de conexión por ampliación de lasredes.
2
Ventajas de la Generación Distribuida
1. Se reducen los costos deoperación al no hacer uso delsistema de transporte de energía.
2. Se reducen perdidas en la red.
3. Ideales para sistemas aisladosque no pueden ser alimentadospor extensión de las redesexistentes.
4. El usuario puede suplir susnecesidades con unacombinación de energía autoproducida y la suministrada porla red.
5. Incentivan el uso de los recursosnaturales.
2
Contenido y Estructura de la NTGDRResolución CNEE 171-2008 16/9/2008
NTGDR
(40 Artículos)
Titulo I
Condiciones Generales
Capitulo I
Acrónimos, siglas, definiciones
Capitulo II
Generalidades
Titulo II
Autorización y Conexión
Capitulo I
Dictamen
Capacidad y conexión
Capitulo II
Equipo para conexión
Capitulo III
Conexión
Titulo III
Operación y Control
Capitulo I
Generalidades
Capitulo II
Desconexiones
Capitulo III
Calidad de Energia
Titulo IV
Comercialización
Capitulo I
Generalidades
Capitulo II
Contratos
Capitulo III
Peajes
Capitulo IV
Medición Neta de Autoproductores
Titulo V
Disposiciones Finales y Transitorias
Disposiciones finales
Disposiciones transitorias
2
Alternativas de transacciones de un GDR
Licitación Distribuidor
Comercializador Gran Usuario
Gran Usuario
Autoconsumo
GDR
2
Contratos de los GDR:
1. Con Distribuidoras:ü Se suscribirán como resultado de una
licitación publica, según las bases delicitación aprobadas por la CNEE.
2. Dentro del Mercado Mayorista:ü El GDR puede celebrar contratos
dentro de las modalidades vigentecomo participante productor.
ü La liquidación de estos contratos seefectuará de acuerdo a lo queestablecen las normas decoordinación comercial y operativadel AMM.
2
Peajes•• DeDe conformidadconformidad concon elel ArticuloArticulo 7070 dede lala LGELGE
loslos GDRGDR´́ss nono pagaránpagarán peajepeaje::
•• EnEn funciónfunción dede transportistatransportista alalDistribuidor(usoDistribuidor(uso dede redesredes dede distribución)distribución)..
•• NiNi porpor elel usouso deldel SistemaSistema SecundarioSecundario alalqueque sese encuentrenencuentren conectados(conectados( nonoformanforman parteparte deldel sistemasistema principal)principal)
LoLo anterioranterior porqueporque elel sentidosentido deldel flujoflujo dedeinyeccióninyección dede energíaenergía deldel GDRGDR eses enen sentidosentidocontrariocontrario alal flujoflujo preponderantepreponderante..
•• ElEl GDRGDR pagarápagará elel peajepeaje correspondientecorrespondiente alalsistemasistema PrincipalPrincipal dede Transporte,Transporte, únicamenteúnicamenteparapara loslos casoscasos enen loslos queque hayahayacomprometidocomprometido susu producciónproducción bajobajo contratocontratoyy cuentecuente concon PotenciaPotencia Firme(Firme( ArticuloArticulo 6565 LGELGEyy NCCNCC NoNo.. 99))
Flujo preponderanteFlujo preponderante Flujo GDR Flujo GDR
2
Usuarios autoproductores con excedentes
ü No se requiere autorización alguna.
ü Deben informar al distribuidor quecompartirán la energía de la red conproducción propia.
ü No pueden vender a las distribuidoras.
ü Deben instalar mecanismos de protección ymedición apropiados.
ü El medidor debe ser bidireccional.
ü No recibirán ningún pago, en la mediciónmensual:
§ Si la medición corresponde a energíasuministrada por el distribuidor, deberán pagarla misma.
§ Si la medición corresponde a energía autoproducida se reconocerá como crédito a sufavor el cual se liquidará trimestralmente. Eneste caso el disco cobrará únicamente elcargo fijo y potencia que corresponda.
2
Responsabilidades
GDR Distribuidor
Informar a CNEE sobre inicio de
operación
Supervisión de Instalaciones
Emitir Dictamen de Capacidad
Pruebas de puesta en servicio
Instalación Equipos
Construcción líneas
2
Responsabilidades operación y control
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Operación de instalaciones GDR
Operación en casos de emergencia
Distribuidor
Mantenimiento GDR
Desconexión de Instalaciones
Distribuidor
Proveer dispositivos de desconexión
GDR
2
Responsabilidades en calidad de la energía
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Mediciones de calidad
Distribuidor
Correcciones por incumplimiento de calidad
GDR, si la causa se localiza en las instalaciones del GDR.
2
Responsabilidades mantenimiento e inspecciones
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Coordinación de mantenimientos GDR-Distribuidor
Registro de mantenimientos de instalaciones del GDR
GDR
Inspecciones previas al inicio de operaciones
Distribuidor tiene derecho a inspeccionar instalaciones del GDR
2
Medición
El GDR debe cumplir, en loque sea aplicable, con loestablecido en la Norma deCoordinación Comercialnúmero catorce (14) delAMM, con un tratamientosimilar al que tiene un GranUsuario, en cuanto a losaspectos relacionados conla medición comercial.
• Instalación de medidores por cada unidad generadora
• Los medidores deben instalarse en el lado de menor tensión del transformador.
Norma 14
AMM
2
Requerimientos de medición Comercial
GDR menores a 500 KWPunto de conexión puedeser lado de baja tensión
GDR mayores a 500 KWPunto de conexión debeser lado de alta tensión
Conecta directamente a la línea el medidor
Conecta el medidor a través de transformadores de corriente y potencial
2
GDR’s aprobados a octubre de 201320
,70
0
2,0
00
1,2
50 1
,50
0
2,1
60
1,5
00
0,7
50
0,5
00
0,4
38
3,7
00
2,0
00
2,0
00
0,8
00
1,9
00
0,5
10
2,4
00
1,6
38
2,3
70
2,4
00
0,9
84
1,8
80
1,6
00
1,0
00
2,8
00
1,7
50
0,5
00
2,8
00
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cán
58%
34%
8%
0%
MW<=2
2< MW<=3
3< MW<=4
4< MW<=5
Ubicación Geográfica de los GDR´s2
1Hidroeléctrica Santa Elena
2Kaplan Chapina
3Hidroeléctrica Los Cerros
4Hidroeléctrica Cueva María
5Hidropower SDMM
6Hidroeléctrica Covadonga
7Hidroeléctrica Jesbon Maravillas
8Central Generadora El Prado
9Finca Las Margaritas
10La Perla
11Hidroeléctrica Sac-já
12Cogeneración Palo Gordo
13Mini Hidroeléctrica San Joaquin 2
14Los Cerros II
15HIDROELECTRICA LUARCA
16Cerro Vivo
17Pequeña Hidroeléctrica IXTALITO
18Hidroeléctrica Los Nogales
19Cueva María CM2
20Hidroeléctrica El Zambo
21Hidroeléctrica El Libertador
22Hidroeléctrica Las margaritas Fase II
23Generadora eléctrica las victorias
24Hidroeléctrica Maxanal
25Coralito
26Monte María
27Guayacán
Informacion en sitio www.cnee.gob.gt
2
Generación Distribuida adjudicada en Licitaciones en
Guatemala
Corto Plazo:• Período de contratación entre 1 – 3 años.• Precios por potencia y energía• Curvas de carga variables en el tiempo• Distribuidoras lo realizan en conjunto o individual
Largo Plazo:• Período de contratación de hasta 15 años.• Precios por potencia que buscan inversión de nuevas centrales• Curva de carga constante en el tiempo• Distribuidoras lo realizan en conjunto• Se aplican objetivos de políticas energéticas• Valores límites para las ofertas
Objetivo GeneralAdjudicar el conjunto de ofertas que minimice el costo total de compra de potencia y energía para los usuarios finales de energía
3 Licitaciones realizadas
Licitación Abierta PEG-1-2010Licitación Abierta para la Contratación de hasta 800MW
Objetivos
• La contratación del suministrode hasta 800MW de PotenciaGarantizada por parte de lasDistribuidoras para sus Usuariosdel Servicio de Distribución Final,por un plazo de hasta 15 años apartir del 1 de mayo de 2015.
• El suministro de energía eléctricapara los Usuarios del Servicio deDistribución Final garantizandoel suministro a un precioeficiente y estable en el largoplazo
3 Licitaciones realizadas
Licitación Abierta PEG-2-2012Licitación Abierta para la Contratación de hasta 600MW
Objetivos
• La contratación del suministrode hasta 600MW de PotenciaGarantizada por parte de lasDistribuidoras para sus Usuariosdel Servicio de Distribución Final,por un plazo de hasta 15 años apartir del 1 de mayo de 2015.
• El suministro de energía eléctricapara los Usuarios del Servicio deDistribución Final garantizandoel suministro a un precioeficiente y estable en el largoplazo
3 Licitaciones realizadas
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Ga
s N
atu
ral
Hid
ráu
lica
Bio
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sa-
Ca
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n
Ca
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n
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Bio
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GD
R
Hid
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Sola
r
MW
PEG-1-2010
PEG-2-2012
EL proceso de Licitación PEG-1-2010 tenía como objetivo de contratación 800 MW, y la oferta de PG fue de 1575 MW
EL proceso de Licitación PEG-2-2012 tenía como objetivo de contratación 600 MW, y la oferta de PG fue de 895 MW
1575 / 800 = 1.96
895 / 600 = 1.49
3 Ofertas en los procesos de largo plazo
Oferta de Proceso de Largo Plazo
80
100
120
140
160
180
200
- 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Mo
nó
mic
o 2
015 U
S$
/MW
h
PG acumulada MW
Potencia Garantizada vrs Monómico 2015GDRs Hidro
PEG-1 PEG-2 Oferta Virtual PEG-2
Último precio adjudicado Último precio adjudicado
El Proceso de Licitación PEG-2 Incorporó una OV, la cual fue superior a todas las ofertas presentadas para las centrales GDR Hidro
El Proceso de Licitación PEG-2 Incorporó una OV, la cual fue superior a todas las ofertas presentadas para las centrales GDR Hidro
3 Resultado de las Licitaciones en GDR’s
10,22
49,61
0
10
20
30
40
50
60
PEG-1-2010 PEG-2-2012
MW adjudicados en las licitaciones
Procesos Futuros
Con la implementación de los Procesosde Licitación se han alcanzado lossiguientes objetivos:
• Diversificación de la Matriz Energética
• Captación de precios competitivos
• Inversión en Nuevos Proyectos de Generación de energía renovable
• Incentivar la Generación Distribuida Renovable
4 Cumplimiento de objetivos
Visión de Largo Plazo en el Plan de Expansión de la Generación
Metas trazadas para el nuevo proceso
1. Atraer nueva inversión
2. Motivar la mayor participación y competencia
3. Garantizar la máxima transparencia
4. Que se contrate la potencia y energía que esnecesaria para los usuarios finales
5. Obtener el menor precio de suministro para la tarifa
4
Panel fotográfico5
HIDROELÉCTRICA SANTA ELENA(0.7 MW)5
KAPLAN CHAPINA(2 MW)5
HIDROPOWER SDMM(2.16 MW)5
MINI HIDROELÉCTRICA SAN JOAQUIN (0.8 MW)5
LA PERLA(3.7MW)5
HIDROELÉCTRICA LUARCA(0.51 MW)5
Preguntas y respuestas
