R ev i sta Est u dios Fronterizos: Bol ivia LPEZ,Lorenzo y Paz
Benito del Pozo, Geografa poltica, Ctedra, Madrid, 1999, 304 p.
Israel Gonzales Paredes*
LanuevavisinadoptadaporelEstadoPlurinacionaldeBoliviaapartir
delao2009,conmotivodelapromulgacindelanuevaConstitucinPol- tica del
Estado, establece la incorporacin de las autonomasadministrativas
dentro del territorio nacional en los niveles departamentales,
municipales y regionales e indgena originario campesino. Y ante
esta nueva estructura, tan- to para la administracin central del
Estado como para los distintos niveles gubernamentales, surge el
desafo de sentar una presencia institucional slida en las zonas que
histricamente abandonadas como son las regiones fronteri- zas. As,
es necesario crear bases tericas fundadas en investigaciones
especia-
lizadasentemasdeterritorio,organizacinterritorialysoberana.Bajoesta
premisa, se comenta la obra titulada Geografa Poltica, de los
autores espaoles Lorenzo Lpez Trigal y Paz Benito del Pozo, que nos
brinda un anlisis sobre
lasdiferentescaractersticasquedesempeaelterritorioenlaconformacin
de los Estados, desde una perspectiva histrica y poltica; lo cual
se desarrolla en seis captulos que comprende el libro.
Enelprimercaptulo,sehaceunesbozodelaevolucindelconceptode poltica,
viendo los distintos periodos de la historia, posterior a 1945,
como punto de renacimiento de la ciencia poltica. Siguiendo esta
periodizacin,
losautoresseintroducenenelanlisisdelageografapoltica,sustentndose
enautorescomoFrederichRatzel,quienusporprimeravezeltrminode espacio
vital para definir el territorio geogrfico y la influencia que
genera en el desarrollo de un Estado y el carcter de su poblacin.
Se hace un anlisis de los diferentes elementos del Estado,
resaltando territorio como espacio poltico y considerando a las
fronteras como zonas permeables. * Estudios en derecho, Universidad
Mayor de San Andr, especialista en derecho pblico. 127 Revi sta Est
ud i os Fro n t eri zos : Boli vi a En el segundo captulo, est
referido a la evolucin de la geografa polti- ca. Un primer perodo,
corresponde al determinismo ambiental poltico del Siglo XVIII,donde
Montesquieu en su obra El espritu de las leyes, dio importancia a
la influencia del medio geogrfico, las costumbres y los modos de
vida sobre la conformacin de formas de gobierno. Un segundo perodo
tiene que ver conelEstadoorgnicoylageopolticadelSigloXIX,
conlaimplementacinde la geografa en las ctedras universitarias,
donde Ratzel aparece como uno de
lossistematizadoresdegeografapoltica,planteandolaimportanciadelterri-
torio geogrfico en el desarrollo del Estado como un organismo
biolgico que nace, crece y declina;tambin se incorpora la visin
geopoltica de Heartland o corazn continental, formulada por Halford
John Mackinder, se trata de un
reageogrficaqueporsuscaractersticasdeextensinyrecursosnaturales,
constituyelabaseparaeldesarrollodelosestados. Asimismo,semuestrala
nueva geografa que se presenta despus de la Segunda Guerra Mundial,
con motivo del resurgimiento de los Estados Unidos y de algunos
pases de Euro-
pa.Estanuevavisindelageografapolticasebasaenlaestructuracinde un
Estado sobre un territorio. El captulo tercero, se aborda el
sistema internacional de fin de siglo, mos- trando el quiebre del
orden mundial bipolar y el fin de la Guerra Fra como
efectodeladesintegracindelaUninSovitica,marcadaporlaperestroika.
Tambin se reflexiona sobre el proceso de independencia de
Palestina, la ines- tabilidad poltica en frica y la importancia de
China en la economa interna- cional. Respecto al territorio y
nacionalismos, se plantea la cohesin territorial en una sola
nacionalidad, se trata de una pertenencia a un grupo humano. En lo
que toca a la cuestin de frontera, se entiende como una creacin hu-
mana que comprende aspectos geogrficos, culturales, sociales y
econmicos, pero lo ms significativo es lo econmico. Se sostiene
tambin que las polticas de cooperacin transfronteriza en la Unin
Europea, permiten una integracin y proteccin de las zonas de
frontera. En el quinto captulo, se encuentran el comportamiento
electoral y los siste- mas polticos. Se sostiene que el sistema
partidario influye directamente en la organizacin eleccionaria de
un pas. Finalmente en el sexto captulo, se pre-
sentanloselementosreferidosalaadministracinpblicaylaorganizacin
territorialdelEstado,haciendomencinalosmodelosquesedesarrollaron
128 R ev i sta Est u dios Fronterizos: Bol ivia en el transcurso de
la historia y mostrando el nuevo modelo macroestatal que surge
desde la Unin Europea y la Comunidad de Estados Independientes,
este ltimo estructurado a partir de los pases que conformaron la ex
URSS. Tambin se exponen las polticas de provisin de servicios
pblicos, en este caso,afirmandoquelarelacinentrelageografa
ylaspolticaspblicas,in- cide en la planificacin territorial, lo
cual se reflejara en los servicios pblicos como el transporte,
vivienda, educacin, salud y otros. En cualquier caso, el texto nos
presenta una serie de datos tanto histricos
comotericos,nosloenelmbitodelageografapolticasinotambinen otras
reas, que se interrelacionan con esta disciplina. En el trabajo, si
bien no sehaceunestudioespecfico,peroconsideramos
queesunabasereferencial para dar los primeros pasos en el estudio
de la geografa poltica, en trminos de apertura cognoscitiva. 129
Revi sta Est ud i os Fro n t eri zos : Boli vi a
AGENCIAPARAELDESARROLLODELASMACROREGIONESYZONASFRONTERIZAS (ADEMAF)
www.ademaf.gob.bo La Paz Bolivia 130
