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Gestión Institucional para la Conservación de los Bosques en Bolivia
Jose Luis Osinaga Eguez Jefe Nacional de Conservación (ABT)
Lima, Octubre 2017
CONTENIDO
1• ANTECEDENTES• ANTECEDENTES
2• SISTEMA DE CERTIFICACION E INCENTIVOS• SISTEMA DE CERTIFICACION E INCENTIVOS
3• TRAZABILIDAD• TRAZABILIDAD
4• RESULTADOS ALCANZADOS A LA FECHA• RESULTADOS ALCANZADOS A LA FECHA
5• METAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN• METAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
1.- ANTECEDENTES
MMAYA
ABT
FONABOSQUE
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
(Art. 108, 306, 334, 386)
LEYES: Ley 1700 (Art. 2, 10 y 26)Ley 300 (Art. 12)
DECRETOS(071‐2009)
NORMAS TECNICAS
DIRECTRICES E INSTRUCTIVOS ABT
ABT‐ 007/2014
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
Define políticas
Ley 1700 (Control, regulación)DS 71 (Conservación, preservación, Restauración)
Coadyuva
1.1.- AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA (ABT)
1• Gestión integrada y sostenible de los recursos forestales y de la tierra
2• Autorizacion de permisos para el uso y explotación de los recursos forestales según la capacidad de uso de la tierra
3• Desarrollar programas de control, monitoreo y prevención para prevenir la deforestación y prevenir la tala ilegal.
4• Limitar, restringir o prohibir las prácticas de uso y manejo que producen la degradación de la tierra.
5• Proporcionar incentivos para un buen desempeño en manejo forestal
ATRIBUCIONES
1.2.- COBERTURA BOSCOSA
52,491,057
22,251,254
7,129,068
9,160,189
13,950,547
0 40,000,000
Cobertura de Bosque
Potencial Disponiblede Bosque
Reservas Forestales
Planes Generales deManejo
Areas Protegidas
AREA DE ACCION
1.3.- GESTION INSTITUCIONAL
Conservación de Bosques
Acceso
Incentivos
Manejo de Informacion
Monitoreo
1.4.‐ ACCESO AL BOSQUE
1
• Instrumentos Legales (COP ‐21; PDES, Agenda Patriótica 2025)
• Instrumentos Legales (COP ‐21; PDES, Agenda Patriótica 2025)
2
• Instrumentos Técnicos Normativos (Inventarios Forestales, PMIB)
• Instrumentos Técnicos Normativos (Inventarios Forestales, PMIB)
1.5.‐ INCENTIVOS
1• Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos ( Trazabilidad)
• Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos ( Trazabilidad)
2• Crédito productivo forestal• Crédito productivo forestal
3• Apertura de mercados (Exportaciones e Importaciones)
• Apertura de mercados (Exportaciones e Importaciones)
2.- SISTEMA BOLIVIANO DE CERTIFICACION DE BOSQUES E INCENTIVOS
ESTÁNDARESESTÁNDARES
Ajustados a contexto Bolivia
Para Bosque, Transformación Comercializació
Aspectos sllviculturales, ambientales y
sociales
APLICACIÓNAPLICACIÓN
Obligatoria
Gratuita.
Gradual y progresiva
Transparente
VENTAJASVENTAJAS
Asegura trazabilidad
Carácter preventivo
Genera competitividad
INCENTIVOSINCENTIVOS
Acceso a crédito productivo forestal
Ventanilla Única
Acceso a mercados
InternacionalesAcceso a compras estatales
CARACTERISTICAS
2.1.- OBJETIVOS DEL SBCBI
Evaluación de desempeño
Gradualidad de Incentivos
GENERAL
Definición de Estándares
Mecanismos de EvaluaciónMecanismos de Acceso a IncentivosHerramientas técnicas de trazabilidadSistema de Base de Datos (Monitoreo)
Específicos
2.2.- PRINCIPIOS Y ESTANDARES
Gradualidad
Equidad
Sustentabilidad
Integralidad
Legalidad
Comercializadora(Barraca y Exportadoras)
Centros de Procesamiento (Primario y Secundario)
Manejo de Bosques (ATE, ASL, CC)
EstándaresPrincipios Generales
2.3.- CALIFICACIONNivel de
desempeño Gradualidad Calificación Acciones
Alto Certificación Verde > a 70 puntos
‐Acceso a todos los incentivos
Medio Evaluación Amarillo
Entre 50 a 69 puntos
‐Solo a incentivos a),
c) y e)
Bajo Evaluación Roja < a 50 puntos
‐Mayor control‐ Ningún incentivo
2.3.- INCENTIVOS
Información en Linea
Aprobación Fe publica (IR)
Aprobación Fe Publica (IG)
Reducción del 50% costo de Certificados
Acceso a ventanilla única
Promoción de la imagen de la empresa
Facilita el acceso a compras Estatales
Acceso a mercados internacionales basados
en FLEGT & LACEY
Articulación a créditos forestales
EXTERNOSINTERNOS
a)
b)
c)
d)
e)
i)
h)
g)
f)
2.4.- RESUMEN
DETALLEDETALLEUSUARIOSUSUARIOS
TIPO
STIPO
S
MED
IOS
MED
IOS
COMPO
NEN
TES
COMPO
NEN
TES
SISTEM
ASISTEM
A
SBCBI
CERTIFICACION ESTANDARES DE EVALUACION
BOSQUEDERECHOS
INDIVIDUALES
ATE
PROPIEDAD PRIVADA
DERECHOS COLECTIVOS
COMUNIDADES CAMPESINASCOMUNIDADES INDIGENAS
TRANSFORMACION
PRIMARIAASERRADEROS
LAMINADORAS
SECUNDARIAINDUSTRIAS
MUEBLERAS
COMERCIOINTERNO BARRACAS
EXTERNO EXPORTADORAS
INCENTIVOS
INTERNOS
EXTERNOS
MANEJO DE INFORMACION
SISTEMAS INFORMATICOS
SICERBI (Web On line)
SITEPAP(Off line)
MiBosque (App Android / PC)
MANEJO DE BOSQUE CENTRO DE
PROCESAMIENTOMERCADO
3.- TRAZABILIDAD
Trazabilidad enfoque de la Ley Forestal
Instrumentos de gestión
Eslabones de la cadena productiva
Determina que el aprovechamiento forestal
este basado en principios del MANEJO FORESTAL
SOSTENIBLE
Ley Forestal (1996)
Manejo de Bosque
Plan General de Manejo de Forestal
POAF, IAPOAF, CFO
Centro de Transformación
PAPMP, IAPAP, CFO
July 22, 2012 Footer text here 17
INICIAL
1996‐2009
CFO EN PAPEL
VIGENCIA CFO 90 DIAS
IAPOAF Y ITPAPMP
EVALUADOS EN GABINETE
RENDIMIENTO
TRANSFORMACION
INDUSTRIAL 55%
ACTU
AL 2009‐2017
CFO EMISION DIGITAL
VIGENCIA CFO 15 DIAS
SICOBWEB
INFORMES DE RODEO
RENDIMIENTOS
AJUSTADOS 35%PR
OYECTAD
O
Mi BOSQUE (ANDROID + PC)
MiBOSQUE y SITEPAP ( COMPATIBLES SICOBWEB)
DISMINUCION USO DOCUMENTOS FISICOS Y EFICIENCIA EN ADMINISTRACION
REGISTRO RENDIMIENTOS POR ESPECIE Y TIPO DE PRODUCTO
EVOLUCION DE TRAZABILIDAD 1996 - 2017
Fase Inicial: 1996 al 2009
Fase Actual: 2009 al 2017
•Registro de ingreso de trozas al aserradero con Mi
Bosque (PC).•Aplicación rendimientos por especie y tipo de producto
•Registro de producción.
•Base de datos manejo, procesamientoy comercialización en SICERBI•Base de datos CFO extracción, comercialización de SICOBWEB cruzada con MiBosque y SITEPAP.•Base de datos usuarios evaluados SBCBI con verificadores.
•Mi BOSQUE (Celulares Android fase aprovechamiento, rodeo, saneo y transporte troza)
• Cruce de información con SICOBWEB
•Bases de datos PGMF /PMIB aprobados
•Bases de datos de Censo con Mi BOSQUE (Celulares Android)
•Base de datos Agentes Auxiliares habilitados. SICOBWEB
Sistema de Información en
línea ABT
MiBOSQUESistema de Trazabilidad electrónica en
Bosque
SITEPAPSistema de trazabilidad digital en
procesamiento y abastecimiento
de materia prima.
SICERBIde Certificación de Bosques e Incentivos
July 22, 2012 Footer text here 20
Fase proyectada
Trazabilidad Bosque:
4.- RESULTADOS ALCANZADOSEVALUACIONES PARA CPP (2015‐2016)EVALUACIONES MANEJO BOSQUES (2015‐2016)
Tipo de Usuario N°Evaluados
Superficie (ha) (%)
ATE 9 940.053 55Comunidad Campesina 5 34.639 2Comunidad Indígena o Pueblo Indígena 27 659.770 39
Propietario (s) Privado 7 61.927 4Total general 48 1.696.389 100
Tipo de empresa N° Evaluados
Aserradero 52Barraca 20Carpinteria 3Ccomercializadora 1Exportadora 12Total general 88
5
21
3
9
1
5
16
6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Usuarios e
valuad
os
1,696,389,615 Hectáreas evaluadas 2015‐2016 (48 usuarios)
BOSQUES CERTIFICADAS
0 1 2 3 4 5
ATE
Comunidad Indigena oPueblo Indigena
Propietario (s) Privado
5
2
1
USUARIOSCERTIFICADOS
TOTALUSUARIOS MANEJO CERTIFICADOS
VERDE 8
EMPRESAS CERTIFICADAS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
ASERRADERO EXPORTADORA BARRACA EMPRESA DESERVICIOS
5
12
2
5
1
1
1
2017
2016
2015
TOTAL USUARIOS CERTIFICADOS
VERDE 18
5.- METAS Y LINEAS DE ACCION
N° Ejes Temática
1 Manejo Integral de Bosques y Tierra (Agricultura, Ganadería y Forestal)
2 Inventarios Forestales de Productos No Maderables
3 Reservas Forestales Integrales (Gobernanza)
4 Certificación de Bosques y Suelos (FLEGT‐Mercados)
5 Monitoreo de Bosques
6 Fortalecimiento Institucional (Equipamiento, logística y Recursos Humanos)