GESTION AMBIENTAL

Sandra Yadira ParedesUniversidad del ValleEIDENAR

CONCEPTOS BASE

Gestión Ambiental:Es el conjunto de acciones encaminadas a

lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y Mejora del Medio Ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana.

Gestión Ambiental

La implementación de la gestión ambiental del desarrollo implica una serie de transformaciones productivas y de cambios en los paradigmas del conocimiento y en los sistemas de valores.

Gestión Ambiental

“La gestión ambiental del desarrollo abre posibilidades promisorias a los pueblos del Tercer Mundo y de América Latina, para construir una nueva racionalidad social y productiva; un proyecto histórico diverso como sus etnias y sus ecosistemas fundado en su potencial cultural y ecológico, solidario con las demandas actuales de justicia social, erradicación de la pobreza y mejoramientos de la calidad de vida de las mayorías, y comprometido con el destino de las generaciones futuras.” Enrique Leff

Gestión AmbientalGestión Ambiental

Acción

Constatación de la realidad caracterizando la situación presente=Diagnóstico=Diagnóstico

Diseño prospectivo de la realidad = Situación deseadaSituación deseada a partir de la situación presente

Proponer los procedimientos que permitan pasar de la situación presente a la deseada

Aspectos

Organizacional - Funcional

Físico - Técnico

ACTORES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Individuales (Empresas)

Organizaciones

PolíticosBurocraciaEmpresa

IndividuosFamilias

Organizaciones

Individuos

Organizaciones

NacionalesIntermediosLocales (M)

Pequeñas Medianas Grandes

SectorialesTerritoriales

FuncionalesTerritoriales

NacionalesRegionalesLocales

• Comunitarios

• Económicos

• Estatales

• Políticos

Academia

NacionalesExtranjeras

FormalesNo Formales

Niveles territoriales de acción

ACTORES SOCIALES

Los actores comunitarios se relacionan para la obtención de medios de consumo para su reproducción. Sus iniciativas y organizaciones está detrás de buena parte de la producción y gestión del territorio.

ACTORES ECONÓMICOS

Los actores económicos se incorporan a la gestión, normalmente, en razón de la existencia de intereses particulares en el mercado, esto es especialmente válido para las empresas que operan en la construcción del territorio (vivienda, infraestructura, servicios).

RELACIONES ENTRE ACTORES

La gestión ambiental implica la articulación de los diferentes actores presentes en el territorio.

Estos se vinculan con el mismo porque de ella depende la satisfacción de alguna necesidad o el logro de algún interés. En consecuencia, cada tema específico del territorio genera un conjunto de actores interesados en intervenir. En este proceso el gobierno modela un proyecto de territorio (municipio, departamento, país) que se traduce en los lineamientos que caracterizan su gestión.

INSTRUMENTOS

Políticos y LegalesPolítica Nacional AmbientalCódigo de Recursos NaturalesConstitución política de Colombia 1991Ley 99 de 1993. Decreto 1753/1994 Licencias AmbientalesAcciones Judiciales: CPC (art. 86-88).Ley 152/1994Ley 388/1997Código Sanitario

Instrumentos Sociales

Participación ciudadana

La perspectiva ambiental del desarrollo plantea las formas de incorporación de la población a la vida económica y política, mediante la distribución del poder y de la riqueza, la propiedad de la tierra y los medios de producción, el acceso y apropiación de los recursos naturales.

Instrumentos Sociales

Participación Ciudadana

Marco Legal: CPC 1991 Ley 99/1993 (art. 74) Ley 134/1994 (art. 2)

Espacios: Político, administrativo, Procedimental, Normativo, Cultural, educativo, ambiental.

Supuestos: Descentralización, democracia, ética, estado Social de Derecho participativo y pluralista.

Debilidades: Falta de educación para la participación, desconocimiento de los espacios de participación, posibilidad de manipulación de los mecanismos de participación, falta de consolidación de un tejido social nacional, Falta de compromiso de la sociedad civil, violencia.

Instrumentos Sociales

Educación ambiental

Proceso que permite al individuo comprender las reacciones de

dependencia con el entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su

realidad social, biofísica, política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad concreta, se pueda generar en él y en su comunidad

un cambio de ACTITUD.

Instrumentos Económicos Tasas

▫ Retributivas: Ley 99/1993 (art. 42), Decreto 901/1997, Ley 372/1998.

▫ Compensatorios.▫ Uso del Recurso: Ley 99/1993.▫ Aprovechamiento Forestal.▫ Aprovechamiento Pesquero.

Incentivos▫ Tributarios o Fiscales: Ley 99/1993, Ley 223/1995, Ley 383/1997.▫ Fondos o créditos ambientales = Financiación de Programas

Ley 141/1994 Regalías Decretos 1652/1996 y

1594/1997.▫ Deducciones al Impuesto de Renta (20%)▫ Exenciones del I. V. A.

Rentas▫ Entidades territoriales y ambientales