GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA REGION ICA

Los riesgos de desastres han aumentado durante las últimas décadas, y es muy probable que las condiciones meteorológicas más extremas que veremos en el futuro eleven el número y la magnitud de los desastres.

“…, Parece que conforme aumenta el conocimiento de nuevas pruebas, nuestro futuro se torna más serio y desafiante”. (Por: Margareta Wahlström Boletín de la OMM 58 (3) - Julio de 2009)

http://www.indeci.gob.pe/publicaciones/pdfs/guia%20final%20dic%2009.pdf

DEFINICIONES(Guía Para La Planificación Del Desarrollo Local)

1. DESASTRE

Un desastre es una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad que causa grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo.

2. PELIGRO

Un peligro es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el ser humano, potencialmente dañino, para un periodo específico y una localidad o zona conocida.

VULNERABILIDAD Y CAPACIDADLa vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica, cultural e ideológica, institucional y política o de otro tipo.

3. RIESGO

El riesgo es la estimación o evaluación de probables pérdidas de vidas y daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico y un área conocida. Se evalúa en función de la relación entre el peligro y la vulnerabilidad.

PROCESO PARA LA GRD

a) ESTIMACION DEL RIESGO

La estimación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la identificación de los peligros naturales y/o tecnológicos y analizar las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidad de daños: pérdida de vidas e infraestructura. (Guía para la planificación del desarrollo local)

b) REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRE

La reducción del riesgo agrupa las acciones de prevención, disminución de vulnerabilidades y preparación.

La prevención específica corresponde al conjunto de actividades y medidas diseñadas para proporcionar protección permanente contra los efectos de un desastre.

La reducción del impacto del desastre requiere también de una adecuada preparación, entendida como la planificación de acciones para las emergencias, el establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre.

La preparación se refiere a las actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de peligros, incluyendo la provisión de información para la evacuación temporal de la población y propiedades del área de peligro. (Guía para la planificación del desarrollo local)

c) RESPUESTA

La respuesta se define como el conjunto de acciones y medidas aplicadas durante la ocurrencia de una emergencia o desastre, a fin de reducir sus efectos. Contempla la evaluación de los daños, la asistencia con techo, abrigo y alimentos a los damnificados y la rehabilitación para la pronta recuperación temporal de los servicios básicos (agua, desagüe, comunicaciones, alimentación y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. (Guía para la planificación del desarrollo local)

d) RECONSTRUCCION

Después del desastre, viene la fase de reconstrucción que consiste en la recuperación del estado pre-desastre, tomando en cuenta las medidas de prevención y mitigación necesarias y de acuerdo con las lecciones dejadas por el desastre. Se trata de reconstruir de manera integral la comunidad afectada de tal modo que lo ocurrido no vuelva a suceder o, por lo menos, que sus proporciones sean menores. (Guía para la planificación del desarrollo local)

SITUACIÓN ACTUAL

Decimos que un desastre es un evento que involucra y pone en riesgo la seguridad de un grupo de personas, causando pérdidas humanas, materiales (en su mayoría) y económicas; las que hacen que interfiera en el crecimiento de la población.

Decimos que peligro es una situación en la cual las personas están propensas a ser afectadas ya sea de modo natural o por el ser humano, colocándolo así en una situación de vulnerabilidad.

Decimos que riesgo es un posible daño que puede afectar la integridad de una comunidad.

Actualmente se ha tomado información sobre las lluvias y avenidas que se han afrontado anteriormente tomando más énfasis en las partes altas del rio como es en” LOS MOLINOS” teniendo en cuenta lo que sucedió en épocas anteriores como las inundación que sufrió la ciudad.

También hay personas que están actualmente en lugares estratégicos para poder informar cómo está el nivel del rio y las lluvias, así tendríamos información más específica sobre este punto.

Por otro lado también se tiene información de los sismos que hemos sufrido y sabemos que estamos ante un sismo de gran magnitud. Teniendo información acerca de los sismos que ocurren a cada momento aun los que no son sentidos por la población por medio del IGP “Instituto Geofísico del Perú” que es el único autorizado que informa acerca de estos acontecimientos.

Sobre el problema de inundación se está construyendo las defensas rivereñas y reforzando en algunos casos, como también se viene difundiendo sobre los peligros que puedan ocurrir para que la población esté informada y tome una decisión conjunta para prevenir y minimizar los daños que se puedan causar.

Son los pueblos de menor población y los más alejados los que más han participado en estas charlas, esto es un problema más que debemos afrontar ya que el pueblo no está sensibilizado o no le presta mayor atención al bien común.

Sobre los problemas de sismos se están organizando simulacros y charlas que están orientados a toda la población, en este tema se trabaja con mayor fuerza lo que es en las escuelas y universidades, tratando de sensibilizar a la población para cumplir con lo recomendado.

En ambos casos y para otros tipos de desastre que pueda ocurrir se está implementando el SIGRID (sistema de información para la gestión del riesgo de desastres) que es algo muy importante, si bien es cierto los datos no están al 100%, pero nos muestra un esquema muy certero de lo que pueda ocurrir, tomando estos datos conjuntamente con los del INEI (instituto nacional de estadística e informática). (Fuente ing. Moreno).

Actualmente contamos con un almacén el cual contiene bienes de ayuda humanitaria que consta con kits para 450 familias aproximadamente (máximo 5 personas por

familia); en caso de un evento mayor que sobrepase los límites de ayuda se necesitará de apoyo nacional e internacional. (Fuente Ing. Chinchay).

Por otra parte se cuenta con grupos de brigadas por sectores, que se encuentran organizados y preparados para apoyar ante cualquier evento de desastre que ocurriese en la región.

Cuando ocurre un desastre lo primero que se realiza es los primeros auxilios, luego se realiza el EDAN (evaluación de daños y análisis de necesidades), la cual nos brinda una información de las necesidades de los damnificados para poder realizar una mejor distribución de los recursos que tenemos en los almacenes.En los almacenes se tiene una cantidad limitada, dependiendo el tipo de desastre se hace las evaluaciones para poder cubrir a la mayoría de damnificados, el resto del presupuesto se tiene de forma efectiva para poder costear los alimentos y agua, esto se realiza en un aproximado de 5 días máx. (Fuente ing. Donayre – comunicaciones)

En esta etapa se tiene mucho cuidado para no volver a cometer los errores antes cometidos y tomar las medidas necesarias para un próximo desastre.

Se recomiendan construir mediante los reglamentos y en zonas específicas.

CONCLUSIONES

Con el presente trabajo concluimos:

Si bien es cierto la región de Ica es una zona que esta vulnerable a desastres ocasionados ya sea por eventos sísmicos e inundaciones, por lo tanto estar preparados es una responsabilidad no solo de las autoridades sino de toda la región, para ello es necesario informarnos y capacitarnos para evitar daños y pérdidas mayores.

Desde lo ocurrido en el terremoto del 15 de agosto del 2007 (PISCO), nos damos cuenta que no estamos preparados lo suficiente para enfrentar un evento sísmico de igual o mayor magnitud ocurrido en Pisco.Esto se vio reflejado en las opiniones brindadas por las personas que fueron entrevistadas durante el proceso de este informe.

No estamos tomando la debida importancia a los eventos de preparación como: simulacros, capacitaciones y charlas que se vienen realizando constantemente por parte de CENEPRED, esto demuestra nuestra poca cultura e interés hacia los desastres que son impredecibles.

RECOMENDACIONES:

Finalmente se recomienda lo siguiente:

o Que las municipalidades cumplan en no permitir la construcción en zonas vulnerables dadas por Defensa Civil.Se debe realizar obras con supervisión de personas capacitadas que tengan conocimiento del RNE actualizado.

o Debemos tomar mayor interés a los simulacros, capacitaciones y charlas que se llevan a cabo con la finalidad de una mejor preparación ante cualquier desastre que pueda ocurrir.

o Mayor participación por parte de las autoridades, ya que ellos son los responsables de velar por la seguridad de su comunidad.

o Debemos estar preparados para cualquier tipo de desastres que se puedan presentar teniendo en cuenta lo siguiente: reconocer y ubicar zonas seguras, tener conoc imiento de primeros auxilios y tener una mochila de emergencia.