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GESTIÓN EN LOS TRES SECTORES DE MAYOR ÍNDICE ACCIDENTALIDAD 1

GESTIÓN EN LOS TRES SECTORES DE MAYOR ÍNDICE ACCIDENTALIDAD

ENTRE LOS AÑOS 2012 Y 2013 EN BOGOTÁ D.C.

DIEGO ARMANDO ORTIZ

ALEXANDER SEGURA PÉREZ

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE OBRAS

BOGOTÁ D.C.

2015


GESTIÓN EN LOS TRES SECTORES DE MAYOR ÍNDICE ACCIDENTALIDAD

ENTRE LOS AÑOS 2012 Y 2013 EN BOGOTÁ D.C.

DIEGO ARMANDO ORTIZ

ALEXANDER SEGURA PÉREZ

Trabajo de grado para optar al título de

Especialista en Gerencia de Obra

Director

MARISOL NEMOCÓN RUIZ

Ingeniero Civil

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA

GERENCIA DE OBRAS

BOGOTÁ D.C.

2015



Nota de aceptación ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________

______________________________________ Director de Investigación

______________________________________ Asesor Métodológico

______________________________________ Jurado Bogotá D.C., diciembre de 2014


CONTENIDO

pág. 1. INTRODUCCIÓN 12

2. OBJETIVOS 14

2.1 Objetivo General 14

2.2 Objetivos Específicos. 14

3. MARCO TEORICO 15

4. METODOLOGIA 20

5. RECOPILACIÓN DE DATOS DE ACCIDENTALIDAD DE LOS AÑOS 2012 Y 2013 EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ 21

5.1 Accidentes por Gravedad 21

5.2 Tipo de Accidente 22

6. ANÁLISIS DE INFORMACIÓN SUMINISTRADA 26

6.1 Agrupación de accidentes por localidad 26

6.2 Accidentes por severidad 27

6.2.1 Localidad de Suba 27

6.2.2 Localidad de Kennedy 28

6.2.3 Localidad de Engativá 29

6.3 Agrupación de Accidentes por Actor por localidad 30

6.3.1 Localidad de Suba 30

6.3.2 Localidad de Kennedy 31

6.3.3 Localidad de Engativá 32

7. EVALUACIÓN DETALLADA DE CADA UNO DE PUNTOS CRÍTICOS ESTABLECIDOS 33

7.1 Selección de puntos de estudio 33

7.2 Revisión y definición de los puntos de estudio en sitio 33

7.2.1 Av Ciudad de Cali entre calle 26 sur y Av Américas 34

7.2.2 Av calle 6 entre carrera 87 y carrera 82 37

7.2.3 Av cra 80 calle 55 sur (peatones) 38

7.2.4 Av calle 100 entre cra 64 y cra 45 (Motociclistas) 40

7.2.5 Carrera 104 Av Ciudad de Cali - Calle 132 (Peatones) 41

7.2.6 Av Boyacá calle 63 a calle 53 (Motociclistas) 44

7.2.7 Av calle 80 carrera 114 (Peatones) 45

8. CONCLUSIONES 47

REFERENCIAS 50


LISTA DE TABLAS

pág. Tabla 1. Puntos críticos para peatones y bicicletas en ciudades de Colombia 17

Tabla 2. Accidentalidad total 21

Tabla 3. Tipos de accidentes 2012 y 2013 22

Tabla 4. Personas lesionadas 2012 y 2013 23

Tabla 5. Personas lesionadas que requirieron hospitalización 2012 y 2013 24

Tabla 6. División de la ciudad por localidades de acuerdo a su división política 26

Tabla 7. Accidentalidad total en la localidad de Suba 28

Tabla 8. Accidentalidad total en la localidad de Kennedy 29

Tabla 9. Accidentalidad total en la localidad de Engativá 30

Tabla 10. Actores involucrados en los accidentes por localidad 33


LISTA DE FIGURAS

pág. Figura 1. Puntos críticos para peatones y bicicletas en ciudades de

Colombia 17

Figura 2. Condición de muertos en accidente de tránsito en Colombia 18

Figura 3. Gravedad de los accidentes de tránsito ocurridos en Bogotá 2012 – 2013 22

Figura 4. Tipos de accidentes 2012 y 2013 23

Figura 5. Personas lesionadas 2012 y 2013 24

Figura 6. Personas lesionadas que requirieron hospitalización 2012 y 2013 25

Figura 7. Victimas fatales 2012 y 2013 25

Figura 8. Accidentes por localidad entre los años 2012 y 2013 27

Figura 9. Accidentes por severidad en la localidad de suba entre los años 2012 y 2013 28

Figura 10. Accidentes por severidad en la localidad de Kennedy entre los años 2012 y 2013 29

Figura 11. Accidentes por severidad en la localidad de Engativá entre los años 2012 y 2013 30

Figura 12. Personas lesionadas en la localidad de Suba entre los años 2012 y 2013 31

Figura 13. Personas lesionadas en la localidad de Engativá entre los años 2012 y 2013 32

Figura 14. Inicio del tramo 34

Figura 15. Talleres mecánicos 34

Figura 16. Maniobras inseguras realizadas por los motocilcistas y calzada estrecha 35

Figura 17. Ausencia de señalización 36

Figura 18. Finalización del tramo 36

Figura 19. Cruce Calle 6 con carrera 82 37

Figura 20. Señalización implementada año 2014 38

Figura 21. Sector identificado como de alto riesgo para el cruce peatonal 38

Figura 22. 50 metros al norte 39

Figura 23. Av calle 100 entre cra 64 y cra 45 40

Figura 24. Accidente presentado sobre la Av Calle 100 calzada rápida sentido occidente – oriente 41


pág.

Figura 25. Circulación de peatones 42

Figura 26. Control por las autoridades de tránsito 42

Figura 27. Imprudencia por parte de los peatones 42

Figura 28. Cruce semaforizado de la Cra 104 Av Ciudad de Cali - Calle 132 43

Figura 29. Transito promedio diario 44

Figura 30. Accidente sobre la avenida Boyacá 44

Figura 31. Ausencia de demarcación 45

Figura 32. Señalización de líneas antibloqueo deterioradas 45

Figura 33. Cruce peatonal semaforizado 46

Figura 34. Utilización segura del cruce peatonal 46

Figura 35. Accidentalidad en las localidades por horario y días 47

Figura 36. Eventos día sábado 47


GLOSARIO

ACCIDENTE DE TRANSITO: Evento generalmente involuntario, generado al

menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes

involucrados en él e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se

movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia

del hecho. (Código Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

ACTOR DEL TRÁNSITO: Según la dirección de tránsito y transportes los

actores del tránsito son todas aquellas personas que hacen uso de las vías ya sean

éstas públicas o privadas abiertas al público, sin importar edad o condición, es por eso

que podemos hacer una clasificación básica así:

- Peatones: Entendido como toda aquella persona que transita a pie por una vía.

- Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo de

servicio público de pasajeros, no obstante, si el vehículo es de servicio particular se

llamará “ocupante”, sin embargo, se debe tener en cuenta que por malas

interpretaciones de estos términos, en algunas licencias de tránsito no se utiliza la

palabra ocupante, sino que en forma general utilizan la denominación pasajero para

medir la capacidad del vehículo, por ejemplo:

En las licencias de motocicleta figura en muchos casos capacidad de pasajeros:

dos (2), lo que haría pensar erróneamente que al hablar de pasajero estaríamos

hablando de dos acompañantes y conductor, cuestión ilógica de por si, por lo que

debemos entender que en estos casos la palabra pasajeros incluye al conductor.

-Conductor: Es la persona apta física y mentalmente, capacitada técnica y

teóricamente para operar un vehículo, la cual después de cumplir con los requisitos de

ley se le autoriza y habilita ejercer la actividad de conducción de vehículos, según la

categoría para la cual fue capacitado. Igualmente, hacen parte de este grupo las

personas que conducen vehículos de tracción animal y humana.

CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN VIAL: Decididos intentos de informar, persuadir

o motivar a las personas en procura de cambiar sus creencias y o conductas para

mejorar la seguridad vial en general o en un público grande específico y bien definido,

típicamente en un plazo de tiempo determinado por medio de actividades de


comunicación organizadas en las que participen canales específicos de medios de

comunicación con el apoyo interpersonal y u otras acciones de apoyo como las

actividades de las fuerzas policiales, educación, legislación, aumento del compromiso

personal, gratificaciones, entre otros.

CHOQUE O COLISIÓN: Encuentro violento entre dos (2) o más vehículos, o

entre un vehículo y un objeto fijo. (Código Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

CRUCE O INTERESECCIÓN: Punto en el cual dos (2) o más vías se

encuentran. (Código Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

MOTOCICLETA: Vehículo automotor de dos ruedas en línea, con capacidad

para el conductor y un acompañante. (Código Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

ORGANISMOS DE TRÁNSITO: Son unidades administrativas municipales

distritales o departamentales que tienen por reglamento la función de organizar y dirigir

lo relacionado con el tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción. (Código

Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

PEATÓN: Persona que transita a pie o por una vía. (Código Nacional de Tránsito

Terrestre, 2002)

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. Se tratará de un plan, basado en el

diagnóstico de la accidentalidad y del funcionamiento de los sistemas de seguridad vial

del país. Determinará objetivos, acciones y calendarios, de forma que concluyan en

una la acción multisectorial encaminada a reducir de victimas por siniestros de tránsito.

La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) será el órgano responsable del proceso

de elaboración, planificación, coordinación y seguimiento del Plan Nacional de

Seguridad Vial, que seguirá vigente hasta que se apruebe la Ley y se promulgue un

nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial.

SEGURIDAD VIAL. Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y

políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las

personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados. Se

trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos los

factores que contribuyen a los accidentes de tráfico en la vía, desde et diseño de la vía

y equipamiento vial, el mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del

tráfico, el diseño de vehículos y los elementos de protección activa y pasiva, la


inspección vehicular, la formación de conductores y los reglamentos de conductores, la

educación e información de los usuarios de las vías, la supervisión policial y las

sanciones, la gestión institucional hasta la atención a las víctimas. (Plan Nacional de

Seguridad Vial Colombia, 2013)

TRÁFICO CALMADO: es la combinación de medidas físicas, principalmente,

que reducen los efectos negativos del uso del vehículo automotor y alteran los

comportamientos de los conductores, mejorando las condiciones de los usuarios de la

vía no motorizados. (Plan Nacional de Seguridad Vial Colombia, 2013)

VEHÍCULO: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de

personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada

abierta al público. (Código Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

VÍA: Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de

Vehículos, personas y animales. (Código Nacional de Tránsito Terrestre, 2002)

VICTIMA DE ACCIDENTE DE TRÁNSITO. Es la persona que resulta afectada

en su integridad física como consecuencia directa de un accidente de tránsito. (Plan

Nacional de Seguridad Vial Colombia, 2013)


1. INTRODUCCIÓN

En Colombia, los accidentes de tránsito representan la segunda causa de las

muertes generando 13,21 fallecidos por cada 100.000 habitantes, por lo cual el formar

parte de los actores del tránsito, se ha convertido en uno de los graves flagelos de la

vida moderna de nuestro país. Por otra parte y “según estudios realizados por el

Laboratorio de Investigación en Transporte del Reino Unido, se calcula que el costo

total de los accidentes viales en países en desarrollo es de U$ 65 millones de dólares

anuales” (Corporación fondo de Prevención vial), razón por la cual esta situación se ha

convertido en un grave problema de salud pública y así lo ha entendido el gobierno

nacional.

A nivel internacional se habla de la década de la seguridad vial y Colombia no es

la excepción, dados los altos índices de accidentalidad, el gobierno nacional creó la

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, entidad que tiene como objetivo

desarrollar el Plan Nacional de Seguridad Vial – (PNSV 2011-2021), reglamentado por

la resolución 2273 del 06 de agosto de 2014, por medio del cual establece la seguridad

vial como prioridad y política de estado, con un único fin y es el de reducir en un 50%

las mortalidades derivadas de accidentes de tránsito, es por ello que se intentan reducir

los índices de accidentalidad vial con medidas de control policial y electrónico, con

políticas en contra del incremento de los límites de la velocidad en ciertas zonas y con

la construcción o adecuación de una infraestructura vial que obligue a los conductores

y a los peatones a seguir ciertas normas en la vía.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, hemos desarrollado el presente

estudio de gestión de soluciones, dadas por los entes encargados de la movilidad en la

ciudad de Bogotá a los tres sectores que presentaron mayor índice de accidentalidad

durante los años 2012 y 2013, para lo cual en el capítulo 1 se consolidaron los datos de

accidentalidad generales para los periodos comprendidos. Posteriormente los datos

suministrados por la Secretaria Distrital de Movilidad se agruparon en las tres (3)

localidades con mayores tasas de ocurrencia, severidad y el actor que lo genera, de

esta manera definimos que los motociclistas y peatones son los actores más

vulnerables.


Finalmente el capítulo tercero se realizó la Pre-selección, revisión y definición de

los puntos de estudio sobre los cuales evaluamos la gestión adelantada por la

Secretaria de Movilidad.


2. OBJETIVO

2.1 Objetivo general

Estudiar la gestión que han implementado las autoridades encargadas del tránsito

en la ciudad de Bogotá D.C. en los tres sectores de mayor índice accidentalidad entre

los años 2012 y 2013, dada la política nacional, que ha establecido la seguridad vial

como prioridad de estado, con un único fin y es el de reducir en un 50% los índices de

mortalidad.

2.2 Objetivos Específicos

Explorar cuales son los tres sectores con mayor índice de accidentalidad en

Bogotá entre los años 2012 y 2013.

Describir cual es la gestión de solución de las entidades pertinentes a los

sectores con mayor índice de accidentalidad.


3. MARCO TEORICO

El ministerio de transporte como entidad encargada por parte del gobierno

nacional de formular y adoptar las políticas, planes, programas, proyectos y regulación

económica del transporte, el tránsito y la infraestructura, en los modos carretero,

marítimo, fluvial, férreo y aéreo del país, tiene como misión “Garantizar el desarrollo y

mejoramiento del transporte, tránsito y su infraestructura, de manera integral,

competitiva y segura.”

Así mismo el Estado dentro de sus funciones debe fijar y adoptar políticas, planes

y programas en materia de seguridad en los diferentes modos de transporte y de

construcción y conservación de su infraestructura.

Mediante la Ley 769 del 6 de agosto de 2002, se expidió el Código Nacional de

Tránsito Terrestre y se dictaron las normas que rigen en todo el territorio nacional y

regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas,

ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están en

servicio, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la

actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito, donde los principios rectores

de este código son: seguridad de los usuarios, calidad, oportunidad, cubrimiento,

libertad de acceso, plena identificación, libre circulación, educación y descentralización.

Adicional a lo anterior, el artículo 24 de la Constitución Política, establece que

todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está

sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la

seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los

discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la

protección del uso común del espacio público.

Dado lo anteriormente expuesto y los altos índices de accidentalidad presentados

en nuestro país, el gobierno nacional a través de la Ley 1702 del 27 de diciembre de

2013, creó la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, entidad descentralizada

adscrita al ministerio de transporte, que será la encargada de desarrollar el Plan

Nacional de Seguridad Vial – (PNSV 2011-2021), por medio del cual se establece la

seguridad vial como prioridad y política de estado, con un único fin y es el de reducir


en un 50% las mortalidades derivadas de accidentes de tránsito, mediante la

aplicación de planes estratégicos locales y territoriales que armonicen en los

fundamentos y políticas establecidas en PNSV 2011-2021.

La Ley 1383 de 2010, otorgó a los alcaldes la calidad de autoridad de tránsito. Es

así como la Alcaldía Mayor de Bogotá, mediante el Decreto Distrital 397 de 2010,

adoptó el Plan Distrital de Seguridad Vial, el cual se constituye en el instrumento para

la definición y coordinación intersectorial de las acciones que deben realizar los actores

involucrados en la prevención, atención y seguimiento de la seguridad vial en el Distrito

Capital, con el fin de alcanzar unas metas, programas y objetivos propuestos.

Teniendo en cuenta las estadísticas de accidentalidad en la ciudad de Bogotá, en

la que se muestra que el mayor porcentaje de víctimas (muertos y heridos graves) está

conformado por peatones, motociclistas, ciclistas y pasajeros, se hace necesario

emprender acciones dirigidas a reducir los índices de mortalidad y morbilidad de ésta

población que se considera vulnerable. Según las cifras de accidentalidad en el año

2009, el 51% de los muertos en accidentes de tránsito fueron peatones y el 19.7 %

motociclistas. Por su parte, el 31 % de los heridos fueron peatones y el 24 %

motociclistas, es por esta razón que identificaremos los tres puntos críticos durante los

años 2012 y 2013, y describiremos cual es la gestión de solución que han dado las

entidades encargadas.

Los datos utilizados para el presente estudio fueron facilitados por la Secretaria

distrital de Movilidad a través de la dirección de seguridad vial y comportamiento del

tránsito, cabe resaltar que hay un porcentaje de accidentes no reportados por las

autoridades, que es indeterminada su identificación, los cuales no se tendrán en

cuenta para nuestro estudio.

De acuerdo al Estudio de Seguridad Vial “Análisis de puntos críticos para

peatones y bicicletas en ciudades de Colombia” ejecutado por la firma GSD+Expertos

en trasnporte para la Corporación Fondo de Prevención Vial, el cual fue realizado en

las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y Barranquilla se concluyó que el

Distrito Capital es la ciudad con mayor índice de accidentalidad, siendo los peatones y

motociclistas los que tienen mayores afectaciones.


Figura 1. Puntos críticos para peatones y bicicletas en ciudades de Colombia.

Fuente. (Vargas, Mozo & Herrera, 2014)

Tabla 1. Puntos críticos para peatones y bicicletas en ciudades de Colombia.



En la tabla 1 para el Análisis de puntos críticos para peatones y bicicletas en

ciudades de Colombia, realizaron la selección de cinco (5) ciudades en base al número

de accidentes equivalentes, durante los años 2008 y 2009, según estadísticas que lleva

el Instituto de Nacional de Medicia Legal y Ciencias Forenses.

La equivalencia utilizada es:

Accidente con lesionado y accidente simple = 1.5 accidentes.

Accidente con lesionado y accidente con muero = 12 accidentes.

Figura 2. Condición de muertos en accidente de tránsito en Colombia.


En el estudio realizado por el Fondo de Prevención Vial, se ve reflejado que los

motociclistas y peatones, representan en promedio el 70% a nivel nacional de los

actores que mayor incidencia y repercusiones tienen ante un accidente de tránsito.


En el estudio realizado por el Fondo de Prevención Vial, se ve reflejado que los

motociclistas y peatones, representan en promedio el 70% a nivel nacional de los

actores que mayor incidencia y repercusiones tienen ante un accidente de tránsito.


4. METODOLOGIA

Para el siguiente estudio implementaremos la siguiente metodología, la cual nos

servirá para llevar acabo de manera secuencial el desarrollo del proyecto.

Capítulo 1: Recopilación de datos de accidentalidad de los años 2012 y 2013 en la ciudad de Bogotá.

1.1 Accidentes por gravedad 1.2 Tipos de Accidente 1.3 Tipos de Actor

Capítulo 2: Análisis de información suministrada

2.1 Agrupación de accidentes por Localidad 2.2 Agrupación de Accidentes por severidad. 2.3 Agrupación de Accidentes por Actor por localidad

Capítulo 3: Evaluación detallada de cada uno de puntos críticos establecidos

3.1 Selección de puntos de estudio. 3.2 Revisión y caracterización de los puntos de estudio. 3.3 Registro fotográfico


5. RECOPILACIÓN DE DATOS DE ACCIDENTALIDAD DE LOS AÑOS 2012 Y

2013 EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ

Para realizar la identificación de los puntos críticos de accidentalidad en la ciudad

de Bogotá D.C, nos remitimos a la Secretaria distrital de movilidad en su división de

seguridad vial mediante dos oficios en los cuales solicitamos la información acerca de

la accidentalidad presentada en los años 2012 y 2013 en el distrito, discriminando

actores y causas probables entre otros aspectos, dicho informe fue complementado

con estadísticas dadas por el fondo de prevención vial, de datos consolidados de los

registros de los informes policiales de accidentes de tránsito (IPAT) ocurridos.

En este estudio se ha tenido en cuenta la relación de las diferentes variables

como Sector, Clase de Accidente y Tipo de lesión, todo con el fin de analizar de forma

cuantitativa los indicadores como concentración de los accidentes, la severidad de los

mismos, los daños y el tipo de actor involucrado, y así conseguir una visión general del

entorno que nos permita determinar los tres sectores críticos con mayor accidentalidad

en la ciudad de Bogotá.

5.1 Accidentes por Gravedad

Tabla 2. Accidentalidad total.

2012 35602 22514 63.2% 12773 35.9% 315 0.9%

2013 34326 22929 66.8% 11114 32.4% 283 0.8%

% ACC CON

VICTIMAS

FATALES

ACCIDENTALIDAD TOTAL

SOLO

DAÑOS

% SOLO

DAÑOS

CON

LESIONADOS

% ACC CON

LESIONADOS

CON

VICTIMAS

FATALES

AÑOTOTAL DE

ACCIDENTES

Fuente. (Secretaría Distrital de Movilidad, 2013).

La cantidad de accidentes de tránsito presentados en Bogotá durante el año

2013, presentó una reducción de 3.6% respecto al año anterior, pasando de 35602 en

el año 2012 a 34326 en el año 2013.

La Tabla 2 muestra la cantidad de accidentes de tránsito ocurridos en Bogotá

durante los años 2012 y 2013 discriminados por gravedad. En promedio para los dos


año, los accidentes con solo daños representan el 65%, con heridos el 34, 2% y con

fallecidos el 0.9%.

Figura 3. Gravedad de los accidentes de tránsito ocurridos en Bogotá 2012 – 2013.


5.2 Tipo de Accidente

Para analizar la clase de accidentes ocurridos durante los años 2012 y 2013

hemos convenido agrupar los accidentes y cuantificarlos en la tabla 3 así:

Tabla 3. Tipos de accidentes 2012 y 2013.

Volcamiento Incendio Choque Caida Ocupante Autolesión Atropello Otro

2012 528 2 28814 758 363 4600 537

2013 261 4 28767 587 166 4173 368

TOTAL 789 6 57581 1345 529 8773 905

AÑO

TIPOS DE ACCIDENTE 2012 Y 2013


El Choque es el accidente más frecuente con una representación del 82,34%, en

segundo lugar están los atropellos con un 12.55%


Figura 4. Tipos de accidentes 2012 y 2013.


5.3 Tipo de Actor

Dentro de nuestro estudio hemos encontrado pertinente el análisis de la

accidentalidad desde el tipo de actor y la severidad del accidente clasificándolos desde

lesionados, lesionados valorados y fallecidos.

Tabla 4. Personas lesionadas 2012 y 2013.

Conductores M otociclistas Ciclistas Pasajeros Peatones

2012 908 4699 1025 4730 5443

2013 895 4070 1016 4544 4816

TOTAL 1803 8769 2041 9274 10259

AÑO

PERSONAS LESIONADAS 2012 Y 2013


Para los años 2012 y 2013 hubo un total de 32146 lesionados de los cuales el

31.91% fueron peatones. Y se determinó una reducción total del 8.71%pasando de

16805 accidentes en el 2012 a 15341 en 2013.


Figura 5. Personas lesionadas 2012 y 2013.


Respecto a la clasificación dada a las personas que resultaron lesionadas se

determinó clasificarlos por tipo de actor así:

Tabla 5. Personas lesionadas que requirieron hospitalización 2012 y 2013.

Conductores M otociclistas Ciclistas Pasajeros Peatones

2012 64 995 124 353 828

2013 57 694 138 265 693

TOTAL 121 1689 262 618 1521

AÑO

PERSONAS LESIONADAS QUE REQUIRIERON HOSPITALIZACIÓN

2012 Y 2013


Con base en actores fallecidos en accidentes de tránsito para estos periodos se

determinó una reducción del 12.78% en el 2013 con respecto al año 2012.


Figura 6. Personas lesionadas que requirieron hospitalización 2012 y 2013.


En la ciudad de Bogotá más del 75% de las víctimas fatales en accidentes de

tránsito se encuentran representadas por peatones y motociclistas.

Figura 7. Victimas fatales 2012 y 2013.



6. ANÁLISIS DE INFORMACIÓN SUMINISTRADA

6.1 Agrupación de accidentes por localidad

Para el estudio de la accidentalidad por sector, se determinó dividir la ciudad por

localidades de acuerdo a su división política.

Tabla 6. División de la ciudad por localidades de acuerdo a su división política.

1. Usa que n

2 . Cha pine ro

3 . Sa nta Fe

4 . Sa n Cristoba l

5 . Usme

6 . Tunjue lito

7 . Bosa

8 . Ke nne dy

9 . Fontibon

10 . Enga tiva

11. Suba

12 . Ba rrios Unidos

13 . Te usa quillo

14 . Má rtire s

15 . Antonio Na riño

16 . Pue nte Ara nda

17 . Ca nde la ria

18 . Ra fa e l Uribe

19 . Ciuda d Bolïva r

2 0 . Suma pa z

Autopista sur, rïo Tunjuelito y vïa a Usme

Autopista sur, rïo Tunjuelito y Ciudad Bolïvar

Av. Caracas; calle 63 y av. 63; av.68; diag. 22;

avs. Las Americas y 26.

Avenida 26, carrera 10, avenida Ciudad de Quito,

Avenida 27 sur y La Hortua

Avenida 27 sur y La Hortua, avenida 1 de Mayo y

carrera 10

Avenida Ciudad de Quito; aut. Sur; avenida 68;

diag.l 22A y av. Las Américas

Avenida Jimenez, carrera 10, calle 5, carrera 3E y

cerros orientales

Avenida 1 de Mayo, calles 47A y 50D sur

Avenida 68, avenida 63, calle 63 y avenida Caracas

Autopista Norte, calle 200, cerros y calle 100

Calle 100, cerros, avenida Caracas y calles 39 y 40

Calle 39 y 40, carrera 10, avenida 1 sur y avenida

Caracas

Avenida 1 sur, carrera 10 y cerros

Vía a Usme, cerros y perimetro urbano

Rïo Tunjuelito, vïq a Usme, autopista Sur y calles 47

y 50D sur

Calle sur, rïo Tunjuelito, autopista sur y perïmetro

urbano

Rïo Fucha, avenida 68, calle 50 sur y autopista sur

Avenida Eldorado, avenida 68, calle 13 y rïo Fucha

Rïo Juan Amarillo, avenida 68 y avenida El dorado

Autopista Norte, avenida 68 y rïo Juan Amarillo

Fuente. Dirección de Transito y transportes, 2004.


Discriminando los accidentes por localidad entre los años 2012 y 2013,

obtenemos la siguiente información:

Figura 8. Accidentes por localidad entre los años 2012 y 2013.


De acuerdo a la información suministrada y la consolidación de la misma, se

puede evidenciar que el 30,6% de la accidentalidad en la ciudad de Bogotá D.C. para

los años 2012 y 2013 fue generada en las localidades de Suba, Kennedy y Engativá,

por lo cual enfocaremos nuestro estudio sobre estas.

6.2 Accidentes por severidad

6.2.1 Localidad de Suba


Tabla 7. Accidentalidad total en la localidad de Suba.

2012 3768 2484 65.9% 1260 33.4% 24 0.6%

2013 3468 2363 68.1% 1081 31.2% 24 0.7%

% ACC CON

VICTIMAS

FATALES

ACCIDENTALIDAD TOTAL - LOCALIDAD DE SUBA

SOLO

DAÑOS

% SOLO

DAÑOS

CON

LESIONADOS

% ACC CON

LESIONADOS

CON

VICTIMAS

FATALES

AÑOTOTAL DE

ACCIDENTES


Se ha logrado establecer una disminución en el total de accidentalidad en esta

localidad entre el año 2012 y 2013 en un 4.14%, pero determinamos que la severidad

en cuanto a sus víctimas fatales se ha mantenido, como se evidencia más claramente

en la grafica 8.

Figura 9. Accidentes por severidad en la localidad de suba entre los años 2012 y 2013.


6.2.2 Localidad de Kennedy

Para la localidad de Kennedy se evidencia una disminución en la accidentalidad

de 2.8%, entre los años 2012 y 2013.


Tabla 8. Accidentalidad total en la localidad de Kennedy.

2012 3691 2049 55.5% 1598 43.3% 44 1.2%

2013 3477 2075 59.7% 1345 38.7% 57 1.6%

% ACC CON

VICTIMAS

FATALES

ACCIDENTALIDAD TOTAL - LOCALIDAD DE KENNEDY

SOLO

DAÑOS

% SOLO

DAÑOS

CON

LESIONADOS

% ACC CON

LESIONADOS

CON

VICTIMAS

FATALES

AÑOTOTAL DE

ACCIDENTES


En cuanto a la severidad determinamos un incremento en la tasa de mortalidad

del 12.87% del año 2012 al año 2013.

Figura 10. Accidentes por severidad en la localidad de Kennedy entre los años 2012 y

2013.


6.2.3 Localidad de Engativá

En la localidad de Engativá se evidenció una disminución de 4.54% de

accidentalidad y del 21.42% en la tasa de mortalidad, pasando de 34 víctimas fatales

en el año 2012 a 22 en el año 2013.


Tabla 9. Accidentalidad total en la localidad de Engativá.

2012 3668 2355 64.2% 1279 34.9% 34 0.9%

2013 3349 2311 69.0% 1016 30.3% 22 0.7%

% ACC CON

VICTIMAS

FATALES

ACCIDENTALIDAD TOTAL - LOCALIDAD DE ENGATIVA

SOLO

DAÑOS

% SOLO

DAÑOS

CON

LESIONADOS

% ACC CON

LESIONADOS

CON

VICTIMAS

FATALES

AÑOTOTAL DE

ACCIDENTES


Figura 11. Accidentes por severidad en la localidad de Engativá entre los años 2012 y

2013.


6.3 Agrupación de Accidentes por Actor por localidad

6.3.1 Localidad de Suba


Figura 12. Personas lesionadas en la localidad de Suba entre los años 2012 y 2013.


Para la localidad de Suba se encontró que el 55,67% de actores del tránsito

involucrados en accidentes durante los años 2012 y 2013 son peatones y motociclistas

6.3.2 Localidad de Kennedy

Figura 13. Personas lesionadas en la localidad de Kennedy entre los años 2012 y

2013.



Para la localidad de Kennedy se encontró que el 69,9% de actores del tránsito

involucrados en accidentes durante los años 2012 y 2013 son peatones y motociclistas.

6.3.3 Localidad de Engativá

Figura 13. Personas lesionadas en la localidad de Engativá entre los años 2012 y

2013.


Para la localidad de Engativá se encontró que el 72,5% de actores del tránsito

involucrados en accidentes durante los años 2012 y 2013 son peatones y motociclistas.


7. EVALUACIÓN DETALLADA DE CADA UNO DE PUNTOS CRÍTICOS ESTABLECIDOS

7.1 Selección de puntos de estudio

Teniendo en cuenta los datos anteriormente mencionados, las localidades de

Suba, Kennedy y Engativá, representan el 31% de la accidentalidad generada en la

ciudad de Bogotá durante los años 2012 y 2013, y de acuerdo a la información

suministrada por la secretaria de movilidad mediante su oficio No. SDM- DSVCT-

118820-14 del 10 de septiembre de 2014 en estas localidades identificamos los

sectores en donde se han visto involucrados los peatones y los motociclistas ya que

estos actores del tránsito aportan el 75,6% de las víctimas fatales y el 50,2% de los

lesionados del total de la accidentalidad.

Tabla 10. Actores involucrados en los accidentes por localidad.

SECTOR LOCALIDAD ACTOR INVOLUCRADO

Av cra 100 cra 64 y cra 45 Suba Motociclista

Av cra 104 calle 132 Suba Peatón

Av Ciudad de cali entre calle 26 sur y av americas

Kennedy Motociclista

Av calle 6 entre carrera 87 y carrera 82

Kennedy Motociclista

Av cra 80 calle 55 sur Kennedy Peatón

Av Boyacá calle 63 a calle 53

Engativá Motociclista

Av calle 80 carrera 114 Engativá Peatón


7.2 Revisión y definición de los puntos de estudio en sitio

El pasado 11 de noviembre de 2014, realizamos visita de campo a cada uno de

los sitios que fueron identificados como críticos para peatones y motociclistas. A

continuación presentamos en un registro fotográfico lo que se pudo evidenciar.


7.2.1 Av Ciudad de Cali entre calle 26 sur y Av Américas

Figura 14. Inicio del tramo.

Inicio del tramo, Señalización deficiente y calzada estrecha.

Figura 15. Talleres mecánicos.


Continuación Figura 15.

Se observa que en el sector existe gran cantidad de talleres mecánicos que

prestan su servicio a motociclistas.

Figura 16. Maniobras inseguras realizadas por los motociclistas y calzada estrecha.

Maniobras inseguras realizadas por los motociclistas y calzada estrecha.


Figura 17. Ausencia de señalización.

Ausencia de señalización que impide la delimitación de carriles.

Figura 18. Finalización del tramo.


7.2.2 Av calle 6 entre carrera 87 y carrera 82

Figura 19. Cruce Calle 6 con carrera 82.

Cruce Calle 6 con carrera 82, sector en el que la comunidad solicita mediante

derecho de petición la implementación de reductores de velocidad y señalización

horizontal y vertical.


Figura 20. Señalización implementada año 2014.

7.2.3 Av cra 80 calle 55 sur (peatones)

Figura 21. Sector identificado como de alto riesgo para el cruce peatonal.


Sector identificado como de alto riesgo para el cruce peatonal, más sin embargo

se pudo evidenciar que existe el ciclo en los semáforos que permite el cruce seguros

de los peatones, así como la presencia de la autoridad.

Figura 22. 50 metros al norte.


No obstante lo mencionado anteriormente, pudimos evidenciar que 50 metros al

norte, existen paraderos en ambos costados de la vía lo cual implica a los peatones

cruzar de forma indebida sobre la vía.

7.2.4 Av calle 100 entre cra 64 y cra 45 (Motociclistas)

Figura 23. Av calle 100 entre cra 64 y cra 45.


Señalización deficiente y entrecruzamientos que generan alto riesgo de

accidentalidad.

Figura 24. Accidente presentado sobre la Av Calle 100 calzada rápida sentido

occidente – oriente.

7.2.5 Carrera 104 Av Ciudad de Cali - Calle 132 (Peatones)


Figura 25. Circulación de peatones.

Se observa gran cantidad de peatones.

Figura 26. Control por las autoridades de tránsito.

Las autoridades consientes de la alta accidentalidad en este punto, realizan

jornadas de control a los diferentes actores.

Figura 27. Imprudencia por parte de los peatones.


Imprudencia por parte de los peatones al no hacer uso de los pasos peatonales

semaforizados que se encuentran en óptimas condiciones de servicio.

Figura 28. Cruce semaforizado de la Cra 104 Av Ciudad de Cali - Calle 132.


Cruce semaforizado de la Cra 104 Av Ciudad de Cali - Calle 132 en el observa

una señalización aceptable y demarcación de pasos peatonales seguros.

7.2.6 Av Boyacá calle 63 a calle 53 (Motociclistas)

Figura 29. Transito promedio diario.

Transito promedio diario altos para tractocamiones y anchos de calzada

insuficientes

Figura 30. Accidente sobre la avenida Boyacá.


Accidente presentado sobre la Av Boyaca Calzada Rapida Sentido Norte Sur.

7.2.7 Av calle 80 carrera 114 (Peatones)

Figura 31. Ausencia de demarcación.

Ausencia de demarcación sobre el cruce

Figura 32. Señalización de líneas antibloqueo deterioradas.


Figura 33. Cruce peatonal semaforizado

Figura 34. Utilización segura del cruce peatonal.


8. CONCLUSIONES

De acuerdo a los datos suministrados por la SDM, evidenciamos que en la

ciudad de Bogotá D.C. el 30,6% de los accidentes de tránsito se generaron en las

localidades de Suba, Kennedy y Engativá.

Encontramos que en las localidades de Suba, Kennedy y Engativá en los años

2012 y 2013 se vieron afectados los peatones y motociclistas en un 55,67%,

69,9% y 72,5%, respectivamente, lo que genera un tasa del 66% de

accidentalidad en promedio para estos actores.

Con el desarrollo de este estudio encontramos que la mayor concentración de

accidentalidad en las tres localidades se presenta los días sábados en el horario

comprendido entre las 10:00 a.m y las 6:00 p.m.

Figura 35. Accidentalidad en las localidades por horario y días.

0

100

200

300

400

500

600

700

KENNEDY

ENGATIVA

SUBA

Figura 36. Eventos día sábado.

0

20

40

60

80

100

120

140

0-1

1-2

2-3

3-4

4-5

5-6

6-7

7-8

8-9

9-1

0

10

-11

11

-12

12

-13

13

-14

14

-15

15

-16

16

-17

17

-18

18

-19

19

-20

20

-21

21

-22

22

-23

23

-00

EVENTOS DIA SABADO


En la visita de campo realizada se pudo evidenciar que los diferentes actores del

tránsito realizan maniobras inseguras que atentan contra su integridad y la de

otros, es por esta razón que la mayor tasa de accidentalidad no se debe a las

condiciones de la infraestructura vial si no a su propia imprudencia.

La Secretaría Distrital de Movilidad como ente encargado de velar por la

seguridad de los usuarios de las vías urbanas en la ciudad de Bogotá, ha

desarrollado desde el año 2010 diferentes mecanismos que han contribuido a la

disminución gradual de la cantidad de eventos ocurridos anualmente, atreves de:

Semana de la seguridad vial: Bajo el Acuerdo 315 de 2008, se estableció la

semana de la seguridad vial en la ciudad de Bogotá, donde la Secretaría Distrital de

Movilidad es la responsable de coordinar y dirigir las actividades que se desarrollen

durante la primera semana del mes de octubre de cada año, con el propósito de

divulgar a toda la ciudadanía las normas de seguridad y convivencia, reconociendo las

debilidades y fortalezas de los diferentes actores viales.

La Secretaría Distrital de Movilidad, a través de su Dirección de Seguridad Vial y

Comportamiento del Tránsito, lleva a cabo una serie de actividades dirigidas a todos

los actores viales (peatón, conductor, pasajero, ciclista, motociclista), con el propósito

de hacer un llamado a la comunidad en general sobre la problemática que representa

hoy en día la accidentalidad vial, considerada como problema de salud pública y así

mismo estimular en la comunidad una cultura vial generando la reflexión sobre la

seguridad vial y su importancia para la vida.

Contratos integrales para el desarrollo de las actividades de señalización en

Bogotá: atreves de estos contratos la SDM pretende promover al ciudadano como un

instrumento integrador de soluciones las cuales deben ser atendidas por el contratista

de manera óptima.

Campañas de seguridad vial y cultura ciudadana.


La autoridad de tránsito en conjunto con la SDM, programan constantemente

controles en los sectores que se consideran como críticos. Controles estos que se

desarrollan con el fin de preservar la seguridad en las vías.


REFERENCIAS

Alcaldía de Bogotá. (1994). Decreto 1813 de 1994.

Código Nacional de Tránsito Terrestre. (2002). Ley 769 de 2002.

Código Nacional de Tránsito Terrestre. (2002). Ley 769 de 2002.

Corporación fondo de Prevención vial. Costo económico de la accidentalidad vial en

Colombia. Bogotá: Universidad de los Andes.

Dirección de Transito y transportes. Manual de Infracciones de Tránsito. Recuperado

de

http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/Direccion_Transito_transportes/Docu

mentacion/Tab/MANUAL%20DE%20INFRACCIONES_0.pdf

Plan Nacional de Seguridad Vial Colombia. (2013). Ley 1702 de 2013. Recuperado de

https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?id=3348

Plan Nacional de Seguridad Vial Colombia. (2013). Ley 1702 de 2013.

Secretaría Distrital de Movilidad (2013). Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento

del Tránsito. Recuperado de www.movilidadbogota.gov.co/?sec=359

Vargas, W., Mozo, E., & Herrera, E. (2014). Análisis de los puntos más críticos de

accidentes de tránsito en Bogotá. Revista De TopografíA Azimut, 4. Recuperado

de http://revistas.udistrital.edu.co/ojs/index.php/azimut/article/view/5741/7212

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