Gestión Local de Gestión Local de

Cambio ClimáticoCambio Climático

Secretaría de AmbienteSecretaría de Ambiente

Municipio del Distrito Municipio del Distrito

Metropolitano de QuitoMetropolitano de Quito

Diego Enríquez P.Diego Enríquez P.

Primer Seminario- Taller dePrimer Seminario- Taller de

Gestión Ambiental ProvincialGestión Ambiental Provincial

14 de diciembre de 201014 de diciembre de 2010

El cambio climático: un problema El cambio climático: un problema malévolomalévolo

• Es único (no tenemos experiencia previa con algo similar)

• Es un síntoma de otros problemas• No existe una forma definitiva de detenerlo• Las soluciones no son verdaderas o falsas, sino

“buenas” o “malas”• Cambia con el tiempo• Hay incertidumbre alrededor de impactos y respuestas

Calor solar

Gases Efecto invernadero

Mayor concentración Gases Efecto Invernadero

Mayor concentración calor solar

Atmósfera ahora

Atmósfera preindustrial

Sendero de las emisiones de CO2

Causas del cambio climático

Emisiones GEI por sector (2004)

Fuente: IPCC 2007

Cambio climático- Causas

Global Footprint Network 2007

Cambio climático- vulnerabilidadAfecta con más fuerza a los países en desarrollo

Mapa de vulnerabilidad al CC (Maplecroft 2008)

Baja

Media

Alta

ExtremaNo hay datos

• ADAPTACIÓN = MANEJAR LO QUE NO SE PUEDE EVITAR(Local y a largo plazo)

• MITIGACIÓN = EVITAR LO QUE NO SE PUEDE MANEJAR(Global y a corto a plazo)

ECUADOR

Fuente: INAMHI 2007Promedio nacional: +1°C

Fuente: INAMHI 2007

Impactos CC en el EcuadorImpactos CC en el Ecuador

Aumento de temperatura (+1°C)

Aumento de temperatura (+1°C)

Retroceso de glaciares y pérdida de páramos

Retroceso de glaciares y pérdida de páramos

Cambios en patrones de precipitación

Cambios en patrones de precipitación

Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos

Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos

Provisión de agua Salud

Ecosistemas y biodiversidad

Sistemas productivos (agricultura)

EnergíaEnergía

InfraestructuraInfraestructura

Cotacachi (4.940 m): en 1903

Ahora:

Retroceso de los Glaciares Altoandinos

1991-2020 2041-2060 2080-2099

A2

B2

CAMBIO FUTURO TEMPERATURA

PRECIS-ECHAM4

Mapa 2 Manifestaciones del Riesgo Extensivo asociado a Inundaciones. 1970 -2007

Fuente: II CN-MAE 2010

RESPUESTASECUADOR

Importancia de los Impactos del cambio climáticoImportancia de los Impactos del cambio climático

• Ecuador posee una enorme biocapacidad y megadiversidad

con alta vulnerabilidad al cambio climático que determinan

impactos significativos en sus poblaciones humanas y en los

ecosistemas.

• Las poblaciones humanas en mayor riesgo son quienes viven

en condición de pobreza, sin capacidades de adaptación,

acceso a tecnología e infraestructura de apoyo.

• Los impactos del cambio climático tienen serias

implicaciones para el sustento de vida, la salud, la

producción primaria, el mantenimiento de infraestructuras

físicas y aumenta los riesgos en sus diversas dimensiones.

Andes

Pacífico

Amazonía

Fuente: Senplades.

Marco Legal Nacional de Cambio ClimáticoMarco Legal Nacional de Cambio Climático

• Constitución de la República del Ecuador, Art. 414.

• Decreto Ejecutivo 1815, Política de Estado la

Adaptación y Mitigación al Cambio Climático.

• Plan Nacional del Buen Vivir

• Política Ambiental Nacional

• Estrategia Nacional de Cambio Climático (rev.)

• Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

• Iniciativas Locales de Cambio Climático.

Objetivo 4: Garantizar los

derechos de la Naturaleza y

promover un ambiente sano y

sustentable

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIRPLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR

4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural

y su biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector

estratégico.

4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e

integrado por cuencas hidrográficas y aprovechamiento

estratégico del Estado y de valoración social y ambiental.

4.3. Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la

eficiencia y una mayor participación de energías renovables

sostenibles.

POLITICA NACIONALPOLITICA NACIONAL

4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental

como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.

4.5. Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad

climática con énfasis en el proceso de cambio climático.

4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos

producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de

riesgos.

4.7: Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales,

económicos y culturales dentro de la gestión publica.

POLITICA NACIONALPOLITICA NACIONAL

Manual deManual de

Gestión Local de Gestión Local de

Cambio ClimáticoCambio Climático

(MDMQ-

ONU Habitat).

• Respuesta ante impactos y causas del CC.

• Validación Institucional (Inst., Adm. Zon., Emp.)

• Validación técnica con actores (talleres)

• Validación social participativa (talleres).

• Política Pública y Herramienta de Planificación

• Normativa Ambiental

Proceso de Construcción Participativa

EQCC

Proceso Institucional Flexible.

Balance: adaptación y mitigación.

Contexto: prioridades y oportunidades.

Articulación Institucional: Plan de Acción EQCC.

Participación y Visión.

www.quitoambiente.gov.ec

EQCC: Respuesta Local CCEQCC: Respuesta Local CC

Distrito Metropolitano de QuitoDistrito Metropolitano de Quito

Potencial económico, desarrollo social y vulnerabilidad ante el cambio climático

171614

151311 12

109

87

6

543

2

1

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

I II

III

IV

DS

PE

Potencial económico, desarrollo social y vulnerabilidad ante el cambio climático

171614

151311 12

109

87

6

543

2

1

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

I II

IIIIV

DS

PE

Impactos CC en el DMQImpactos CC en el DMQ

Aumento de temperatura (+1.2°C)

Aumento de temperatura (+1.2°C)

Retroceso de glaciares y pérdida de páramos

Retroceso de glaciares y pérdida de páramos

Disminución de precipitación en zona urbana(-8%)

Disminución de precipitación en zona urbana(-8%)

Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos

Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos

Provisión de agua Salud

Ecosistemas y biodiversidad

Sistemas productivos (agricultura)

EnergíaEnergía

InfraestructuraInfraestructura

P annual (mm) = -1,0*year + 1379

0

500

1000

1500

200018

91

1896

1901

1906

1911

1916

1921

1926

1931

1936

1941

1946

1951

1956

1961

1966

1971

1976

1981

year

Pre

cipi

tatio

n (m

m y

ear-

1)

Vulnerabilidad social y desastres Vulnerabilidad social y desastres naturalesnaturales

INUNDACIONES DESLIZAMIENTOS POBREZA VULNERABILIDAD+ + =

Fuente: Vulnerabilidad DMQ, MDMQ – IRD- UASB

1. Información para la Adaptación Planificada2. Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas

Ambientales para Mitigación y Adaptación3. Comunicación, Educación y Participación Ciudadana4. Fortalecimiento de la institucionalidad y las

capacidades del DMQ

Secretaría de

Ambiente

Segurida

d

Ordenamien

to territorial

EducaciónInclu

sión

social

Articulación intrainstitucional: Base para la Estrategia Quiteña al Cambio

Climático

Particip

ació

nDesarr

ollo

Pro

duct

ivo

Sal

ud

Movilid

a

d

Mayor financiamiento

Evitar duplicar Esfuerzos

Liderazgo y posicionamiento nacional e internacional

Preparación real del DMQ al cambio climático

EMPRESAS

PÚBLICASPla

nifica

ción

CulturaComunica

ción

InformaciónInformación

Sistema Información de Riesgos (incendios forestales, movimientos de masa)

Línea base de cambio climático y observación del clima

Análisis de vulnerabilidad distrital (incluyendo ecosistemas) y del Sistema de Abastecimiento Agua Potable Pita-Puengasí

Huella ecológica

Inventario de Emisiones GEI

Necesidades tecnológicas (2011)

Eventos climáticos y Eventos climáticos y vulnerabilidad vulnerabilidad

socialsocial

Áreas y actores más vulnerables

• Protección de laderas y mejora de colectores

• Sistema de alerta temprana

• Capacitación, concienciación y respuesta social organizada

Desarrollo y Desarrollo y Planificación Planificación Sustentable Sustentable

• Criterios de CC en creación de subsistema de áreas protegidas

• REDD+ a nivel distrital

• Reforestación con especies nativas

• Red Ecológica Urbana

• Tipologías para la consolidación y densificación controlada del área urbana

• Construcciones eficientes y sustentables

Área Estrategia de adaptación Estado

1. Reducción de Vulnerabilidad y Adaptación Planificada

Investigación en glaciares y páramos

En marcha

Plan Maestro de Agua y Saneamiento 2010 – 2040

En marcha

Plan de Control de Aguas Residuales y Planta de Tratamiento

En marcha

Programa de Manejo de Canteras En marcha

Programa de Manejo de Escorrentía Urbana

Futuro

2. Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales

Programa de Reducción de Agua No Contabilizada y de Pérdidas

En marcha

Programa de Reducción de Uso de Agua (comportamiento ciudadano)

En marcha

Fondo de Protección del Agua - FONAG

En marcha

Programa de Conservación y Manejo de Cuencas

Inicio

Ecobarrios. Separación de aguas residuales/domésticas en casas

Futuro

Agua Potable y Saneamiento

Fuente: Zevallos O. 2010

Energía

Cambio de matriz energética

Iluminación pública eficiente/renovable de proyectos emblemáticos

Mantenimiento de flotas de buses de transporte público

Corredor exclusivo Sur Oriental del Sistema Integrado de Transporte Público

Norma ténica de límites de emisión de CO2 en vehículos

Otros sectores clave

CC en Plan Maestro de Gestión Integral de

Residuos sólidos

Adaptación en agricultura y ganadería (cooperación

interinstitucional)

Información y Planes de Salud para enfermedades

sensitivas al clima

Participación social y Participación social y

comunicacióncomunicación

• Quito Joven Frente al Cambio Climático: capacitación

colegios vulnerables, Fondos Concursables (35.000), Foro

Grandes Mentes, Grandes Acciones.

• Guía para Docentes en Cambio Climático

• Eventos de difusión, participación y movilización.

Información y conocimiento

(PQCC)

Políticas y acciones(CMICC)

Panel Quiteño de Panel Quiteño de

Cambio ClimáticoCambio Climático

Diálogo Ciencia – Políticas.Agenda conjunta con comunidad científica.Toma de decisiones justificada y priorizada.Ordenanza, Resolución Vinculante.

Manual Gestión Local de CC. MDMQ - ONU Habitat.Red de Autoridades Ambientales Locales.

Gracias,

Diego Enríquez P.

denriquez@quitoambiente.gob.ecwww.quitoambiente.gob.ec