Gestión local del deporte y gobernabilidad

7/28/2019 Gestin local del deporte y gobernabilidad.

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GESTIN LOCALDEL DEPORTE Y

GOBERNABILIDAD

RECREACIN, DEPORTE Y CIUDADEN EL MARCO DEL PENSAMIENTO

POLTICO CONTEMPORNEO

El deporte debe propiciardiscursos con argumentos (meta-

relatos), que le permitanposicionarse en mejoresy

mayores niveles o ejes de poder:

polticos, acadmicos,gubernamentales, sociedad civil,poblacin.

Mario Humberto Urrego [email protected]

07/05/2010
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Semilla explosivaEl deporte es un campo frtil para sembrar 2

aqu no vendo frutos. Slo siembro semillas.

GESTIN LOCAL DEL DEPORTE Y GOBERNABILIDAD.RECREACIN, DEPORTE Y CIUDAD EN EL MARCO DEL

PENSAMIENTO POLTICO CONTEMPORNEO

I. Introduccin

La pertinencia del concepto de biopoder tambin es visible en el Deporte que

como sistema contempla diferentes manifestaciones (subsistemas de deporteescolar, deporte formativo, deporte competitivo, deporte comunitario-recreativo,deporte espectculo). En lo pblico, en lo privado. Al conocer los elementospolmicos que supone este concepto al interior de trabajo de Foucault y su efectoproblematizador, vale la pena un detente para observar y reflexionar crticamentesobre la influencia de su teora en la actividad fsica en nuestro medio colombiano.

Ubicadas las coordenadas de aparicin y los lmites del concepto en el autorreferido pudiramos contemplar desde la gestin local del deporte en la agendapblica, la territorialidad, la organizacin, las alianzas estratgicas pblico-privadas, el municipio democrtico, la convergencia global en este punto focal, lo

cual lo hace muy ambicioso para el presente caso. Sin embargo dada suimportancia y oportunidad tratar de priorizar mi temtica a la luz de: 1-previaconceptualizacin y perspectiva de aplicacin en un caso de estudio; 2- lagobernabilidad; 3-la reformulacin de la ciudadana (hombre virtuoso) (1); 4- Lamedicina social para la generacin y el mejoramiento de hbitos saludables a laluz de la Economa de la Salud.

Como es de suponer este escrito no se debe limitar a una tarea acadmica sinoque ms all debe propiciar un florecimiento que como semilla explosiva essembrada con gran cuidado, quizs por un jardinero no del todo experto en micaso pero si comprometido no solo con la causa profesional del deporte sino conla perspectiva de ser y contribuir por el bien ciudadano como lo expresara Bolvar,(2) lo cual conlleva unos desafos.

II. Desarrollo

1. Perspectiva de aplicacin. Cules son los elementos que hay que pensar?

Mario Humberto Urrego Dueas | [email protected] Bogot D.C. 07-05-10
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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La genealoga del ttulo tiene que ver con el trabajo en Desarrollo Local delDeporte, basado en un empoderamiento y participacin para construir desarrollo ydemocracia. Segn Naciones Unidas el desarrollo local, concebido como elresultado esperado de la cooperacin entre actores legtimos locales y externos,parte de tres ejes interconectados entre s: gob ernabi l idad, org anizacin socialy product iv idad. En este contexto la unidad territorial es el punto de partida y dellegada de las acciones y metas de desarrollo.

La analtica de poder para tener un modelo de trabajo y no una opinin, nosconducir al estudio de caso o fenmeno local en el desarrollo de la gestin localdel deporte, sus procedimientos (descripcin) en torno a cmo se desarrolla en la

prctica, y establecer si sus procesos son pertinentes. Ello precisa los objetivosdel biopoder, la biopoltica (administracin de la vida de las poblaciones) y laanatomopoltica (como el control del cuerpo de los individuos, como disciplinamicro poltica).

Rubn Snchez en su estudio (3) sobre alcances y limites de los conceptos debiopoltica y biopoder en Michel Foucault, seala que pretende cumplir dosobjetivos: a- buscar la especificidad de los conceptos biopoltica y biopoder y b-relacionarlos, determinar su vigencia como conceptos que explican ciertas formasde gobierno en nuestros tiempos. Es decir, por un lado analizar el asunto de cmose gobierna (el deporte en este caso) en lo local, en el conjunto de procedimientos

mediante los cuales se intenta encaminar la conducta de los individuos(habitantes) so pretexto de su necesidad de vivir en comn, estudiar las forma degobernar(que incluye la descripcin de las resistencias) en un tiempo determinado(sus estrategias y sus tcticas); y por el otro relacionar los conceptos debiopoltica, biopoder con la soberana y libertad que caracterizan nuestraracionalidad (con elementos heterogneos) poltica contempornea (como efectode mltiples componentes) para construir un punto de vista de carcterinmanentista.

Veamos una ilustracin o estudio de caso: En Colombia hay un Sistema Nacionaldel Deporte cuya funcin legal (4) es la de promoverlo, fortalecerlo, encauzarlo. El

Estado est representado en instituciones especializadas en los tres nivelesterritoriales y cada uno debe cumplir su respectiva funcin (nacional: directiva,departamental: coordinadora, local: ejecutora). En su misin reconoce a lasorganizaciones de carcter privado con el mismo propsito. En ese sentido defineel horizonte mediante programas y proyectos que abarcan el espectro de la culturaMario Humberto Urrego Dueas | [email protected]

3142976135 Bogot D.C. 07-05-10


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fsica. (Sistema deportivo). Los proyectos de carcter institucional convocan yaglutinan a la comunidad especfica y a la opinin pblica: Ejemplo: JuegosIntercolegiados Nacionales, Juegos Nacionales, Juegos del Ciclo Olmpico(Bolivarianos, Suramericanos, Centroamericanos y del Caribe, Panamericanos yOlmpicos y Paralmpicos). En la gestin local interviene la administracin pblicaen lo poltico, econmico y funcionalmente. El Alcalde (que aprovecha su cuartode hora, si le gusta el deporte) es el protagonista y hasta extralimita sus funciones,limitando el desarrollo en especial de las organizaciones deportivas que sonprivadas (si, privadas de recursos, de apoyo, de respaldo). El mejor caso seobserva en los Juegos Intercolegiados (5) que en su fase municipal y dada suestrecha relacin con el sistema escolar todo el proceso administrativo

(diagnstico, planeacin, organizacin, direccin, ejecucin, control, yretroalimentacin) lo ejerce con todo su poder y recursos. Medios decomunicacin, proveedores, autoridades, familias son los agentes que intervienendirectamente.

Entonces es aqu donde se manifiesta la especificidad de las formas de gobierno atravs de la articulacin de diversos procedimientos: organizacionales,comerciales, comunicadores, tecnolgicos, tcnicos, econmicos, ambientales,etc., agrupados de tal modo que conforman cierta unidad y cuyo eje articulador esel que busca analizar Foucault. Tres tareas implican su proceder propuesto(Rubn Snchez): que al asumirlas promete el avance en una respuesta a la

pregunta sobre cules son las formas de dominacin respecto las que se definenuestro obrar, y cules las formas de interrogacin y contra-conducta que seenfrentan a ellas: a-La descripcin de los procedimientos (tecnologas) paracada forma de racionalidad. Mediante el conocimiento sistemtico y el marcolegal los Juegos Intercolegiados Nacionales desarrollan un sinnmero detcnicas organizacionales, econmicas, logsticas, culturales, ambientales,tecnolgicas entre otras, que deben actuar como un todo, en unidad a pesar de laresponsabilidad (soberana y libertad territorial) delegada a las autoridades(locales y departamentales) para los propsitos y metas que se deben cumplir.O por lo menos esforzarse para lograrlo; b- La caracterizacin de suarticulacin. En este evento hay un escenario de lo pblico y uno de los privado

(participan planteles educativos de ambos sectores segn sus intereses yposibilidades). Implica la disposicin de recursos econmicos de diversas fuentespero la organizacin le corresponde a la administracin local la cual afecta losrecursos fiscales de acuerdo a las normas que lo rigen; c- Elsealamiento de las resistencias. A pesar de la responsabilidad (soberana



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y libertad territorial) delegada, los diferentes agentes que intervienen seatrincheran y toman posicin: 1. Proactiva si son beneficiarios: alumnos, docentes,autoridades educativas y deportivas pblicas, autoridades de polica y seguridadciudadana, familias, medios, transporte, turismo, entretenimiento; 2.Displicente, escptica: las organizaciones deportivas locales (Clubes yLigas), comercio, industria, proveedores, aparato productivo ; 3-Reactivas: Sedetectan crticos del sistema, del programa de gobierno, de la efectividad de laadministracin, del desarrollo de las tecnologas, de la infraestructura deportiva, delas prioridades de la poblacin. Diversas fisuras y crisis no resueltas. El anlisis yautoevaluacin. La actitud reactiva es significativa en la dirigencia deportivalocal que no se le tiene en cuenta; la desmotivacin por parte de los profesores

de deporte y de padres de familia; indiferencia y mala administracin por parte delas autoridades de gobierno pblicas; los medios de comunicacin (emisora, diario,tv comunitaria, en lo local) se pronuncian de acuerdo al inters poltico y suafinidad con los gobernantes.

Estas formas de gobierno modernas han de ser entendidas como episodios enque la soberana y libertad son sus protagonistas, as sea desde la microvisincomo es el de la gestin local del deporte. Si el municipio es pequeo (6) (sextacategora por ejemplo), muy seguramente tendr un solo plantel educativoinvolucrado en los Juegos, y como consecuencia la gestin deportiva se hacesimple pero no de poca importancia y por consecuencia las variables y factores

son llevaderos. Lo interesante del asunto se muestra entonces en el grado depreparacin y compromiso para enfrentar la situacin cuando el proyecto tomaformas ms complejas de organizacin y desarrollo. El biopoder se refleja enestas micro estructuras cuando los estados modernos explotan numerosastecnologas para subyugar los cuerpos y controlar la poblacin, y de qumanera: el soberano local (o sus representantes) ejerce su poder sobre ladirigencia deportiva y otros agentes heterogneos limitando el acceso a loque corresponde, sobre el sistema educativo, de salud, cultural y de escenariosdeportivos para determinar cmo, cuando, con quien y para qu son los recursos.No es la poltica pblica la que orienta sino el prncipe quien determina el caminoa seguir, mediante un estilo de gobierno (biopoltica) que regula la poblacin a

travs de la aplicacin e impacto del poder poltico en los aspectos inherentes ala actividad fsica, extendido incluso a la vida de los pobladores.



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Liberar al anlisis del poder de un modelo jurdico, para llevarlo a un modeloestratgico, es la voluntad de saber que como lnea metodolgica estudiaFoucault para atender a la composicin efectiva de los elementos (polticos,sociales, econmicos, culturales, deportivos y del entorno) que entran en juego enlas relaciones de poder. Es importante considerar en cuanto al modelo ilustrativo,que al Alcalde si lo rondan. Las autoridades de control, las de orden departamentaly nacional, los medios y la opinin pblica. Por ello se abre la posibilidad dedesarrollar diversos anlisis de formas de gobierno en trminos de tecnologas, alos que el pensador caracteriza en su obra como una caja de herramientas paradarle una funcin crtica y poltica respecto a nuestras propias creencias.

La incitacin a desarrollar la bsqueda de vnculos entre el saber y el poderdeportivo hace de nuestro pensar por la actividad fsica, buscar las diferentesformas de racionalidades polticas existentes y activas. El deporte como sistemahace parte a su vez de macro-sistemas ms complejos quienes dictan las pautasen su horizonte y desarrollo. De ah que los temas de economa, poltica, cultura,salud, educacin, medio ambiente, investigacin, tecnologa, relacionesinternacionales son todos inherentes, interrelacionados e interdependientes quedeben propiciar un mejoramiento del bienestar social y que conlleva unapreocupacin concerniente a la configuracin de formas de saber y poder, enla medida que estas disciplinas comienzan a trabajar sobre la poblacin (cuerposocial productivo, homogneo y potencializable, segn Snchez) (7)

identificada como un eje para el mantenimiento del Estado y de la produccin yque ser la funcin propia de un conjunto de tecnologas consideradas como losms propios del Estado moderno en manos de los gobernantes de turno.

Una razn de Estado adquiere en nuestro sector mayor relevancia como potenciaproductiva en la que se saca partido de dicha condicin para que este puedapervivir gracias a ella: Virgilio Barco desde su balcn presidencial se puso lacamiseta del Campen de la Vuelta Espaa, Lucho Herrera en un significativomomento histrico para la patria, por la trascendencia del hecho (no tanto por elrespaldo oficial dado por cuanto este era de carcter privado) en el cual eldespliegue del biopoder, sea no la poblacin ni el individuo, sino la vida (8) (que es

comn a todos) pero que tambin se particulariza en cada individuo. Todos conla camiseta. Es el orgullo del triunfo deportivo que se vislumbra conentusiasmo las pocas veces que este es representativo. Es una nueva dimensin alos anlisis sobre las formas de gobierno que nos han determinado. Seguidamentecomo consecuencia de estos resultados criticados por la efectividad de susprocedimientos propios de la razn de Estado, esta poblacin deportiva es objetode estudio y entra a hacer parte del sistema de produccin mediante la



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intervencin de las Ciencias Aplicadas al Deporte (Psicologa, Medicina,Sociologa, Nutricin, Fisiologa), que aportan al desarrollo deportivo comoherramientas del Estado.

2. La gobernabilidad. Quines tienen el poder?Hay que pensar el poder en trminos de agentes. La clave es unacorrespondencia entre partes y funciones que desarrolla alguien. En el deporteescolar (continuo con los Juegos Intercolegiados como ejemplo) son varios losagentes que intervienen pero es el Alcalde hombre o mujer quien tiene el podersobre: funcionarios, docentes, alumnos, padres de familia, organizacionesdeportivas, medios, proveedores, quienes como partes estn para ser usadas por

un conductorextendido en casos a los agentes del Legislativo. Para qu? Paraque el aparato del Estado se visualice y publicite a travs de dispositivos (comoreglas de formacin por cuanto para Foucault el ser es una forma) que es elarreglo de las situaciones.

La racionalidad poltica me exige observar diferentes niveles: global o macro decarcter estratgico y micro o local de carcter tctico. Eso se aprecia mucho en eldesarrollo deportivo del caso al que me refiero. La estrategia del prncipe es la deconsolidar su poltica y programa de gobierno presentando la conveniencia delestmulo a la actividad deportiva en el medio escolar y que trascienda en sushabitantes con hbitos saludables (vencer el sedentarismo o algo as); y la tcticase observa en la actuacin de sus agentes en todos y cada uno de los pasos del

proceso de ejecucin del evento (ceremonia de premiacin) en la que aparece yse revela el alcance y productividad de su poltica, (las relaciones con lasdelegaciones asistentes muy visible cuando la dimensin es mayor como en lascapitales, donde interviene una comunidad educativa a la expectativa de supresencia y llena los escenarios), de su gobernabilidad.(9) Es necesario precisarque en Amrica Latina y en Colombia en particular se usa casi siempre el trminode gobernabilidad y no el de gobernanza: el primero se entiende en trminosnegativos o para caracterizar una mala situacin o declinacin del Estado debienestar, agotamiento de modelos, violencia, corrupcin, descrdito, etc. Pero loque se busca es mejorarla privilegiando la consolidacin democrtica y laredefinicin del papel del Estado con sociedades gobernables positivas

relacionadas con el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y lacalidad de la gestin pblica visible en los eventos deportivos en este caso:eficiencia, eficacia y transparencia que sirve para evaluar la capacidad de losgobiernos (En efecto, no slo se toma en cuenta el actor gobierno sinotambin el actor ciudadano y adems se considera como primordial la relacingobernantes-gobernados. Fundacin Buen Gobierno).



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3-La reformulacin de la ciudadana. Qu tipo de ciudadanos somos y queremosser? Hombres y mujeres virtuosos es mi sueo colombiano, mi ideal: formacin deun alto tipo de hombre que no se aleje mucho de la idea difundida por elcristianismo sobre el valor infinito del alma individual humana ni del ideal de laautonoma espiritual del individuo proclamado a partir del renacimiento. Y seguroque la actividad deportiva puede contribuir decididamente en ello. Que como enGrecia, el deporte sirva como elemento educativo de un proceso de construccinconsciente (10); que el individuo que participa en el sector deportivo sea elhombre integral esencialmente vinculado a las caractersticas del hombre,considerado como un animal poltico, y que como en Grecia se manifieste comolder transformacional y formador de ideales descansados en el conocimiento y la

formacin personal (Gerencia de la Vida), dado que el factor decisivo es laenerga ms importante de la Alta corriente para la formacin del espritu quepara la adquisicin de las aptitudes corporales como en su momento lo dijera elapstol Pablo, no hablando de una poblacin entendida como especieregularizada con fines de produccin, poblacin hoy objeto de las formas degobierno contemporneo.

Expresa Snchez que Foucault tendr que distinguir (11), a medida que avanceen sus anlisis sobre la biopoltica y el biopoder, las tecnologas polticas de lasracionalidades polticas. Tiene que distinguir los procedimientos biopolticos del ejeque los articula como parte del biopoder. El biopoder es una forma de racionalidad

poltica que hace que, por medio de tecnologas biopoltica y disciplinares, sepueda tener un dominio total de la vida. Entre el biopoder y la vida surgen lapoblacin y los individuos como frgiles instancias ya ganadas y fortalecidas porlas tcnicas biopolticas y disciplinares, ya desvirtuadas por las fuerzas noconformadas de lo vital. Existe una famosa reflexin de Foucault al respecto ysustraigo lo pertinentelo que se reivindica y sirve de objetivo es la vida,entendida como necesidades fundamentales, esencia concreta del hombre,cumplimiento de sus virtualidades, plenitud de lo posible.

Dice Jaeger que la palabra virtud en su acepcin no atenuada por el usopuramente moral, como expresin del ms alto ideal caballeresco unido a una

conducta cortesana y selecta del herosmo guerrero, expresara acaso el sentidode la palabra griega aret concentrada en el ideal educador en su forma ms pura.Designa no solo la excelencia humana (tan realzada en el momento de los triunfosdeportivos histricos como las medallas olmpicas obtenidas por muy pocoscolombianos, porque la lucha y la victoria son la verdadera prueba de fuego de lavirtud humana con un designo tico como en La Ilada) sino tambin la



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superioridad de seres no humanos, como la fuerza de los dioses o el valor y larapidez de los caballos nobles y que Platn magnifica.

4-La medicina social para la generacin y el mejoramiento de hbitos saludables,a la luz de la Economa de la Salud. (12)Foucault pretende demostrar que la medicina moderna no es una medicinaindividual o individualista, sino que es una medicina social cuyo fundamento esuna cierta tecnologa del cuerpo social; la medicina es una prctica social, y sloen alguno de sus aspectos es individualista y valora las relaciones entre el mdicoy el paciente. Dice en sus estudios previos que tres puntos son importantes: labiohistoria, la medicalizacin y la economa de la salud. Por lo tanto el nfasis

personal que le quiero imprimir a este escrito es el relacionado con el de laEconoma de la salud, porque all vislumbro un cambio de parecer, una maneradiferente de plantear las polticas pblicas ahora que est establecida la Medicinadel Estado (con sus importantes debates) y reconocida la Medicina Urbana paraprepararse y atender las demandas de salud (Proyectos como las ciclovas enBogot si bien se gestaron desde la Alcalda Mayor, en ltimas fueron acogidas ydesarrolladas como polticas del gobierno nacional desde COLDEPORTES).

La Economa de la Salud entendida como el rea del conocimiento cuyo objeto esel estudio del proceso de salud-enfermedad, tanto en su descripcin como en labsqueda de sus causas y consecuencias que estudia a travs de las tcnicas,

conceptos y herramientas propias de la Economa. Su tarea consiste en estimar laeficiencia de la organizacin de los servicios de Salud y sugerir formas demejorarla.

Los costos y beneficios de una sociedad deportiva activa vs. una sociedadsedentaria (13) estn representados mediante el anlisis del impacto econmicode una sociedad que se ejercita evaluada en trminos de la proporcincostos/efectividad, en vez de pretender equiparar el valor del costo del peso conlos beneficios resultantes. Los gobiernos pueden incurrir en gastos a causa de laconstruccin y administracin de instalaciones deportivas pblicas, del intento demotivar a los miembros sedentarios de la sociedad hacia el ejercicio, del

tratamiento de lesiones deportivas, y (posiblemente) del incremento de los pagosde pensin por una extensin del promedio de la proyeccin de vida. La reduccinen la incidencia de isquemia cardaca va a disminuir a largo plazo los costosmdicos, aunque en menor cantidad de lo que comnmente se supone. Grandesahorros mdicos podran anticiparse a causa de un incremento en la percepcin



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de un mejor estado de salud y una reduccin del perodo de dependencia onecesidad de asistencia familiar, por inmovilidad y/o invalidez, antes de la muerte.Las personas naturales, o las jurdicas (compaas, empresas o entidades) quedesarrollen programas de aptitud fsica y calidad de vida, tambin obtendrnalgunos beneficios del mejoramiento de la imagen personal y empresarial, unreclutamiento selectivo de trabajadores bien remunerados, menor ausentismo ycambios de personal, y una reduccin de los gastos de seguro mdico. Sinembargo, tales ahorros no, necesariamente, igualarn los costos de un ambiciosoprograma de aptitud fsica y estilo de vida. Tanto el gobierno como la industriadeberan ver en el nivel de aptitud fsica o "fitness" y en el buen estado de salud,los objetivos deseables en s mismos, independientemente de cualquier ganancia

financiera resultante. Anlisis econmicos, deberan meramente ayudar a elegirlas mejores tcticas para asegurar una sociedad que haga ejercicio y actividadfsica, en vez de una que exacerbe el sedentarismo.

El panorama mundial est enmarcado por una creciente preocupacin por lasconsecuencias que pueda traer consigo la poca prctica de actividad fsica odeporte. Los gobernantes en general y los entes estatales encargados de la saludpblica en particular, se encuentran alarmados por las cifras que indican la pocaactividad fsica y las consecuencias sociales en trminos de bienestar fsico que laescoltan. Sedentarismo, hipertensin arterial, diabetes, obesidad, se manifiestanen la poblacin como altamente vulnerables a los riesgos patolgicos, adems de

un alto costo para el pas. Un 20% del presupuesto destinado para losorganismos y entidades relacionadas con la salud, podra ser evitado si se lograracambiar este estado de situacin, con programas y proyectos que favorezcan eldesarrollo de estas actividades (De ah los Juegos Intercolegiados Nacionales queadems de contemplar su espritu competitivo busquen la generacin de hbitossaludables en la familia educativa por lo menos, y que es la gran masa depoblacin). De esta forma los recursos disponibles serian orientados de maneraeficiente en programas de prevencin y mejoramiento de la salud pblica, y nosolamente a cubrir las urgentes demandas coyunturales que ocasionan lasenfermedades. Argentina encontr que aproximadamente el 60% de los varones yel 75% de las damas de entre 25 y 70 aos no realizan actividad fsica

regularmente. (Argentina en movimiento, 2000). Colombia tiene que reorientar suspolticas pblicas en este campo y el sistema deportivo reformular sus programas yproyectos coherentemente con ellas.

III. DesafosComo indicaba en mi referencia a la mxima de Bolvar, creo que todo es posible

para todos. Pero tenemos que prepararnos sistemtica, ordenada, y eso tiene



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un costo, como en toda siembra. Hay unos desafos por enfrentarahora mismo: El deporte debe propiciar discursos con argumentos (meta-relatos), que le

permitan posicionarse en mejores y mayores niveles o ejes de poder:polticos, acadmicos, gubernamentales, sociedad civil, poblacin.

El deporte debe evitar la disolucin de sus fuerzas propias y las de lossistemas que lo acompaan, propiciando la articulacin consistente con unamirada ms all apoyada por el poder intelectual-acadmico.

La multidimensionalidad del sistema deportivo no se debe intimidar ni aislar,para no andar en batallas sin polticas pblicas y polticas pblicas sinprogramas modernos. Que sus proyectos no generen desencantos (caso ladesignacin de la sede de los prximos Juegos Panamericanos, en la cual

Bogot estaba aspirando sin estrategia poltica), de derrumbe de muros, deilusiones.

Al poner atencin a la relacin de la educacin con la promocin delindividuo (formacin ciudadana) como actor social capaz de cambiar supropio destino a travs de la participacin en la vida pblica, el deporteformativo / escolar est contribuyendo en una Colombia soada, mediantemejores prcticas modernas que fortalecen su democracia.

El vaco de liderazgo en la que es notable la falta de visin propicia poco apoco que Colombia se quede sin lite (se palpa en la falta de presencia yposicin en las organizaciones internacionales especializadas con poder dedecisin). Esa crisis se debe por lo menos minimizar desde la base

abriendo espacios legales (la normalizacin deportiva no contribuye en esepropsito) con oportunidades de desarrollo y los Juegos Intercolegiadosfacilitan ciertamente esta poltica de convertirse en pblica y de Estado.(15).

En resumen profundizar en la democracia privilegiando su dilogo yprctica, rescatando el concepto de ciudadana, que proponga igualmenteuna investigacin pensada con el mundo poltico. Es decir que el trabajo enDesarrollo Local del Deporte empodere la participacin, ms que larepresentacin (tan mal atendida y aceptada hoy en da), para construirdesarrollo nacional y democracia.

IV. Notas Bibliogrficas(1) Paideia. Los ideales de la cultura griega. Libro Tercero. En busca del centrodivino. Werner Jaeger. EFE. Mxico 2008



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(2) Cambiadme Seor todos mis dictados por el de buen ciudadano Bolvar.1821

(3) Biopoltica y formas de vida. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico]. UJAVE.2007

(4) Ley 181 de 1995. Ley del Deporte(5) Juegos Intercolegiados Nacionales. Programa de COLDEPORTES del cual fuisu Coordinador Nacional desde sus inicios 1980 hasta 1988. Tiene una CartaFundamental, y se adelanta por fases en los diferentes niveles territoriales:Intramural (al interior de cada colegio), Municipal (entre los colegios de lalocalidad), zonal departamental, departamental, zonal nacional y final nacional.Con alumnos regulares en edades entre los 14 y 18 aos hombres y mujeres en

dos categoras en mltiples deportes escolares: ajedrez, futbol, baloncesto,voleibol, etc. Se observa como fenmeno la poca participacin de los profesoresde educacin fsica (expertos) por la falta de garantas laborales y estmulos,asunto que es asumido por profesores de otras disciplinas. Las ligas deportivasven el evento desde la externalidad sin intervencin ni compromiso, solo en lasdos ltimas fases se les otorga algn espacio de derecho. Es una actividadextraescolar, lo que no compromete al proceso acadmico curricular ni al aparatoescolar. Si al rector le gusta el deporte lo apoya y oficializa su participacin. Paralas administraciones locales particularmente en los municipios pequeos es muyimportante su realizacin por cuanto es all donde se manifiesta las oportunidadespolticas y deportivas. En los municipios de categoras 1a a 4a en particular los

alcaldes ven con muy buenos ojos el desarrollo por el posicionamiento que puedatener su territorialidad y estimulan su participacin con dotacin, uniformes, becasen la medida de sus capacidades y limitaciones de gestin pblica. Expresan lagobernanza o la gobernabilidad. Su desarrollo abarca el ao lectivo acadmico.Ver: http://www.coldeportes.gov.co/coldeportes/index.php(6 Categorizacin de los municipios colombianos. Ley 136 de 1994; Ley 177 de1994 y Ley 617.http://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdf(7) Biopoltica y formas de vida. . pg. 32. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico].UJAVE. 2007(8) Reflexin de Foucault: Lo que se reivindica y sirve de objetivo, es la vida

entendida como necesidades fundamentales, esencia concreta del hombre,cumplimiento de sus virtualidades, plenitud de lo posible apuesta de las luchaspolticas, incluso si estas se formularon a travs de afirmaciones de derecho; a lavida, al cuerpo, a la salud, a la felicidad a la satisfaccin, a encontrar lo que uno es

http://www.coldeportes.gov.co/coldeportes/index.phphttp://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdfhttp://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdfmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdfhttp://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdfhttp://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdfhttp://www.coldeportes.gov.co/coldeportes/index.php


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y todo lo que puede ser. Biopoltica y formas de vida. . pp. 35-36. Rubn A.Snchez. [Editor acadmico]. UJAVE. 2007(9) Gobernanza. La gobernanza es un nuevo concepto que en su definicingeneral analiza el funcionamiento del Estado pero tambin su interaccin yrelacin con otros actores pblicos y privados. En Colombia, este concepto varasegn su uso, su apropiacin por los distintos actores. La presenta ficha estudiael uso terico y prctico del concepto en Colombia por distintos actores de lasociedad colombiana y cuestiona la funcin de este nuevo trmino en el contextocolombiano. El sentido del concepto de gobernanza est estrechamenterelacionado con los cambios acontecidos en los ltimos treinta aos en la escenamundial. En efecto, la globalizacin, los avances tecnolgicos, el auge de

organismos no gubernamentales y el creciente papel poltico de la sociedad civilhan provocado una crisis del modelo tradicional del Estado. De un lado, el Estadopierde su papel rector con respecto al desarrollo de la sociedad y a laregularizacin de la vida pblica; de otro lado, tiene que interactuar con nuevosactores pblicos y privados, nacionales e internacionales. Tambin el marco deanlisis tuvo que adaptarse a este nuevo escenario poltico. Debido a ello, hoy enda, resulta cada vez ms frecuente cualificar la accin de un gobierno y el manejode la gestin pblica mediante el trmino gobernanza. Este mismo trmino noslo se refiere a la accin y efecto de gobernar sino tambin alArte o manera degobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo econmico,social e institucional duradero promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la

sociedad civil y el mercado de la economa. Este nuevo concepto en su definicinms general tomar en cuenta el funcionamiento del Estado pero tambin suinteraccin y relacin con otros actores pblicos y privados, es decir, la sociedadcivil y las empresas.(10) Paideia: los ideales de la cultura griega. Werner Jaeger. Pp-11,21, Fondo deCultura Econmica. 2008(11) Biopoltica y formas de vida. . pp. 35. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico].UJAVE. 2007(12) Foucault, Michel (1999). El nacimiento de la medicina social en Estrategiasdel poder. Obras Esenciales. Volumen II, pp. 363-384, Barcelona: Paids(13) Los costos y beneficios de una sociedad deportiva activa vs. Una sociedad

sedentariahttp://www.sobreentrenamiento.com/Publice/Articulo.asp?ida=640(14) Notas personales de clase. Profesor Richard Tamayo. Mdulo PensamientoPoltico Contemporneo. Maestra Estudios Polticos. UJAVE. Ao 2010

http://www.sobreentrenamiento.com/Publice/Articulo.asp?ida=640mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.sobreentrenamiento.com/Publice/Articulo.asp?ida=640


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(15) Qu est pasando en Colombia? Eduardo Posada Carb y otros. PP. 60. ElAncora Editores. Bogot 2000.

El que al viento observa, no sembrar; y el que mira a las nubes, nosegar

Eclesiasts 11:4


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