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Revista del Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería
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Ha sido un año duro y, aseguran los exper-
tos, va a serlo también, igual o tal vez peor, el nuevo 2009; pero debemos mostrarnos optimistas y creer, porque va-mos a trabajar para ello, que la crisis empezaremos pronto a superarla y las aguas volve-rán a su cauce normal des-pués de la avalancha.
Para los Gestores Adminis-trativos y otras profesiones li-bres el temporal no es sólo la recesión, que nos afecta a to-dos, sino también la Directiva Bolkestein de la Comisión Eu-ropea sobre el libre ejercicio de las profesiones. Sin embargo, tanto en el Colegio de Grana-da, Jaén y Almería como en el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España funciona una Comisión creada al efecto que estudia cada novedad en ese terreno y desarrolla alegaciones a la misma para que el efecto de la norma europea, todavía no
aprobada definitivamente, sea lo menos gravoso posible.
Y también en eso pode-mos colaborar todos pues se ha abierto un foro de debate, al que se refiere una informa-ción de esta revista, en el que no sólo, a través de internet, se han puesto documentos y artículos varios al alcance de todos los colegiados sino que los propios Gestores Adminis-trativos pueden escribir sus dudas, sugerencias, inquietu-des, propuestas y comenta-rios; todos serán escuchados y tenidos en cuenta dentro de lo posible y, desde luego, serán leídos con la mejor vo-luntad en la seguridad de que se trata de aportar algo dife-rente que puede ayudar.
En cuanto al aspecto eco-nómico, el Colegio ha reali-zado un importante esfuer-zo en los presupuestos para el nuevo año y ha reducido gastos. Entre otros, una bue-na cantidad de la edición de
la revista colegial que desde este mismo número estará disponible sólo en formato digital y llegará a todos a tra-vés del correo electrónico y de la página web del Colegio.
Ahora más que nunca son necesarios la unidad de crite-rios y el apoyo del colectivo a las decisiones que se adopten, pues una voz única de todos los Gestores Administrativos se oirá, sin duda, mucho me-jor que si se abren frentes diversos con opiniones di-ferentes. Y también frente a las potenciales amenazas que sufre la profesión resulta más efectiva una postura común que refuerce la imagen de co-hesión y bloque tan necesaria siempre.
Son tiempos difíciles los que nos esperan, al menos en sus seis primeros meses, pero con orden y buen juicio seguro que podemos ser opti-mistas un poco más y esperar mejores momentos.
Con optimismo
Consejo de RedaCCión: Presidente: Miguel Ángel Vílchez Pérez • Vicepresidente: Fernando Nogueras Rodríguez • Vocales: Juan José Romero-Ávila García • Joaquín José de Aynat Bañón • Luis Fernando Rodríguez Benítez • María Dolores Espigares Huete • asesor de Comunicación: Enrique Seijas Muñoz • Fotos: Paco Ayala, José Poyatos y Ernesto de Gabriel.
ediTa: Colegio oficial de Gestores administrativos de Granada, jaén y almería • Frailes, 30. 18005 Granada • Teléfono: 958 53 55 80 | Fax: 958 26 02 99 • Correo electrónico: [email protected]ÑO Y MAQUETACIÓN: Ele Medios Comunicación | www.elemedios.net
PubliCidad: A. Rubén Hernández • Teléfono: 958 18 45 51dePósiTo leGal: GR-1.507-2000
es una publicación plural, los ar-tículos y comentarios que en ella aparecen reflejan las opiniones de las/os respectivas/es autoras/es. los comentarios de la publicación puede ser re reproducidos citan-do las fuentes.
www.gestoresgranada.es • www.gestoresjaen.es • www.gestoresalmeria.es
31
3
índice... > 4
Editorial 3Con optimismo
EspaciorEsErvado 5Más juntos que una lágrimaDamaris Fernández PintoPresidenta de la Asociación Flamencos de Costa Rica
hablamoscon... 7Manuel Ruíz TravesíGestor Administrativo
“El futuro promete, no somos meros
presentadores de documentación”
a priori 11Cambios en las normas de calidadAprobada por unanimidad la nuevaISO 9001:2008
El colEGioal dÍa 1775 años de profesión 17
Almería en Corto 18Breves 20Más colaboración entre graduados sociales y gestores 20‘Entre aguas’ 23Premios anuales en Almería 23Los gestores administrativos celebran la Navidad 24
Recuerdo a la memoria de Francisco Gijón 25José Sánchez Dorado: colegiado de honor 26Formación 26
nos informa 27Miguel A. VílchezPresidente del Consejo Andaluz de colegios de Gestores Administrativos
“De la directiva Bolkestein se derivarán cambios importantes para los gestores administrativos”
proyEctos En marcha 32Plataforma Hermes, base de la matriculación telemática
faGa 34Creación de empresas
Protección de datos
5espacio reservado >
más juntos que una lágrima
Damaris Fernández PintoPresidenta de la Asociación Flamencos de Costa Rica
El tiempo de Navidad nos convo-
ca a la lectura y al pensamiento,
para alejarnos un poco de la verti-
ginosa tormenta del tiempo vivido
en la trastienda del querer, donde
el consumismo y el despilfarro se
adueñan del ambiente y sucumbi-
mos ante tanta evasión.
La creciente ola de oferta y de-
manda comercial nos ha hecho
olvidar el auténtico sentido de
unas fechas establecidas para re-
cordarnos el sentido de la vida y el
por qué del nacimiento. Un naci-
miento que apoya el crecimiento
del ser humano como individuo
con proyectos y realizaciones a
futuro, invitándolo a confiar en
una trascendencia fecunda.
Leyendo a Luis Rosales, Pre-
mio Nacional Cervantes de las
letras españolas, encontramos el
incomparable concepto de “más
juntos que una lágrima”. Es este
uno de los pilares del pensamien-
to afectivo del poeta, quien dedica
gran parte de su magnífica obra a
abrirnos el corazón y enseñarnos,
pausadamente, que el hombre si-
gue siendo el gran intérprete de
sus acciones y merece la pena dig-
nificar el sentimiento, sin creer
por esto que el valor ético y moral
de las cosas sea algo obsoleto o
vergonzoso.
Pensamos, pues, que así es-
tamos —más juntos que una lá-
grima— cuando queremos aunar
vivencias y convertir en extraor-
dinario lo ordinario. Comprende-
mos este trajinar del ser, a veces
un poco huérfano, a veces solita-
rio, y muchas más de ellas, inco-
municado. Dar paso al espíritu,
reunir el alma, sentarse tomados
de la mano y abrir el corazón:
permanecer “más juntos que una
lágrima”, en fraternal abrazo y
susurrar nuestras querencias sin
temor. Mostrar el yo, desnudar
el corazón para comprenderse,
es sano ejercicio de la mente y
el espíritu. Que no nos tome por
sorpresa la sentenciosa copla del
Tiento flamenco:
“Presumes que eres la ciencia/no lo comprendo así/porque siendo tú la ciencia/no me has comprendido a mí”.
Bien puede ser esta época navi-
deña la que nos brinde un espacio
para replantearnos algún proyec-
to que nos permita enrumbarnos
hacia un nuevo camino y poda-
mos convertir eso ordinario, lo
de cada día, en algo magnífico y
extraordinario.
Cito el caso del arte, el cual al
ser una forma de vida, nos exige
una propuesta, una concepción
de quiénes somos y qué quere-
mos hacer: cómo enfocamos lo
que nos rodea, cómo pensamos
respecto a las grandes encrucija-
das que nos toca enfrentar para
espacio reservado > 6
realizar una selección: la de saber
con exactitud cuál es el camino a
tomar para convertir nuestro que-
hacer en obra válida.
El artista crea, in-terpreta y transmi-te; pero a la hora de crear e interpretar debe surgir el duen-de. Deberíamos ser “enduendados” per-manentes.
Perder el temor hacia la expre-
sión, dar ese salto cualitativo que
nos convierta en auténticos, dan-
do lo que tenemos que dar. Cada
uno a lo suyo. Asimismo nos re-
cuerda Federico García Lorca que
el duende es “este poder miste-
rioso que todos sienten y ningún
filósofo explica”. Así, hay duende
cuando se produce ese choque de
luces y sensaciones entre la obra
creada y el espectador o lector.
Es el producto del chispazo del
duende al cual, como afirma Lor-
ca, “hay que despertar en las últi-
mas habitaciones de la sangre” lo
que conmociona y emociona.
Dice el autor Alfonso López
Quintás que el artista se relaciona
con su entorno creando un ámbi-
to con todo lo que lo rodea. Resi-
de pues en este ámbito la libertad
de convertir las cosas en objetos
de su atención, en materia de
inspiración y conocimiento esta-
bleciendo un acercamiento sub-
jetivo y, por ende, comprometido.
De manera que somos nosotros
mismos los llamados a posesio-
narnos de lo que vemos para ate-
sorar esas imágenes o vivencias y
verterlas luego en el lienzo de la
creación.
No es artista sola-mente quien desem-peña el oficio, sino quien toma la vida
como un permanen-te estado creativo y aprende a encontrar belleza precisamen-te comprometien-do su ánimo con el mundo circundante.
Puede ser que descubramos
nuevas metas y nos aboquemos
con entusiasmo a cumplirlas. Es
cuestión de recordar aquella fra-
se bíblica. “Señor, que vea”. Ante
la pregunta que hiciera un enfer-
mo tuberculoso a su médico de si
sanaría totalmente, el galeno le
respondió: “Usted ocúpese en sus
proyectos, tenga ilusiones”…
Permaneciendo “más juntos
que una lágrima” se nos permite
aspirar al unísono el espíritu de
la tierra abrazando su origen y
nos acerca quizás al más asequi-
ble común denominador para el
hombre: la búsqueda de una Ver-
dad Suprema.
7hablamos con >
“el futuro promete,
no somos meros presentadores
de documentación”
ManuelRuizTravesíGestor Administrativo
8
¿Cómo y por qué decidió ser Gestor Administrativo?
Estando a punto de terminar la
carrera de Derecho, mi tío Nico-
lás (Nicolás Travesí Codes), uno
de los pioneros de esta profesión,
me ofreció acudir a su despacho
para ver y comprobar cómo se
desarrollaba el trabajo y la canti-
dad de campos tan distintos que
se realizaban. Estuve con él creo
recordar que unos meses y decidí
sacar la titulación de Gestor Ad-
ministrativo. Como aún no había
finalizado la carrera —en aque-
lla época había que realizar un
examen previo en Granada, ante
un tribunal constituido en la Di-
putación— tuve que superar éste
antes de realizar el definitivo en
Madrid.
En aquellos primeros años 70 ¿cómo se desarrollaba la profe-sión?
La realidad es que no había medios
técnicos, todo se hacia a mano.
Como anécdota recuerdo cuando
en vez de una fotocopia, que aho-
ra hacemos a miles con sólo pulsar
un botón, teníamos que realizar
una copia literal de cualquier do-
cumento, mecanografiada, y fina-
lizada con la frase ”firma ilegible,
hay un sello violeta con la leyenda
siguiente…” Por supuesto, las fa-
rragosas declaraciones de renta,
mecanografiadas también y en las
que si se producía un fallo de suma
o multiplicación había que comen-
zarlas desde cero.
Analice la evolución de los Ges-tores Administrativos durante el último cuarto de siglo.
Por supuesto, el avance alcanzado
con los medios técnicos e informá-
ticos que ahora poseemos; nos ha
dado una gran versatilidad y nos
permite orientar nuestra profesión
a una labor de asesoramiento y
atención más directa al cliente.
¿Cree que es una profesión del siglo XXI?
Sin duda. Dada la complejidad y la
gran cantidad de campos que abar-
camos y, a pesar de que en otros
países no hay una figura como la
del Gestor Administrativo, nuestra
profesión pienso que sirve para
mediar entre la Administración Pú-
blica y el contribuyente o, simple-
mente, entre ciudadanos con inte-
reses contrapuestos o comunes ya
que por nuestro conocimiento de
todos los negocios y gestiones que
hablamos con >
Manuel Ruiz TravesíGestor Administrativo
¿?
“”
28 | diciembre de 2008
“estamos preparados para actuar en
cualquier campo, pero la especialización
permite una mejor formación”
28 | diciembre de 2008
9
hay que realizar hoy día podemos
estar presentes en gran cantidad de
ocasiones.
> suficientemente preparados
Le preguntamos si está el Gestor
Administrativo preparado para
trabajar en cualquier campo o
cree que, dada la complejidad de
la Administración, ha llegado la
hora de que se opte por la unión
de varios Colegiados en un mis-
mo despacho buscando la espe-
cialización.
Responde que “por los años que
llevamos intermediando entre Ad-
ministración y administrados, es-
tamos suficientemente preparados
para actuar en cualquiera de los
campos”. Y puntualiza: “sin embar-
go, también es cierto que especia-
lizándose en una técnica concreta
nuestra formación podrá ser supe-
rior, de ahí que la unión de varios
Gestores Administrativos con una
formación especifica puede dar un
mejor y mas alto nivel al Despa-
cho”.
¿Qué opina de los avances que se han dado en materia de adminis-tración electrónica?
La administración electrónica es
un avance, sin duda, para todos los
ciudadanos y una herramienta que
nos ha proporcionado un ahorro,
tanto en tiempo como en desplaza-
mientos, lo que nos permite dedicar
hablamos con >
más horas al estudio y la forma-
ción. No obstante, por qué no de-
cirlo, supone asimismo otro ahorro
en personal humano en nuestros
despachos, con lo que esto conlle-
va, y nos ha supuesto la eliminación
de una serie de gestiones para las
que el cliente en general acudía a
nosotros y ahora puede resolverlas
directamente.
¿Está el Gestor Administrativo suficientemente valorado por las instituciones y por la sociedad?
Sí que lo estamos. No obstante si-
gue quedando una cierta reticen-
cia, o más bien a veces actuamos
como escudo entre Administración
y administrado; lo digo porque a ve-
ces, cuando un asunto se eterniza o
se alarga más de lo necesario, siem-
pre está la excusa de que el Gestor
Administrativo no ha presentado
toda la documentación a su tiem-
po o en la forma debida. Pero, en
fin, estos son casos puntuales y la
verdad es que quien ha de realizar
algún tramite ante la Administra-
ción, para acelerarlo se apoya en
nuestra formación y nuestra ex-
periencia; lo primero que hace es
buscarnos y, del mismo modo, las
instituciones advierten, con cierta
Manuel Ruiz Travesí ofrece una imagen de persona seria y a veces distante, pero es cercano, amable y abierto tanto en sus respuestas a las preguntas que se le for-mulan como en los valiosos comentarios que hace sobre la profesión, su presente y su futuro. Le tiene cariño, y respeto, al hecho de ser Gestor Administrativo; y lo demuestra en cada acción, en cada ini-ciativa, en cada movimiento.
ES GESTOR ADMINISTRATIVO por influencia de su tío, que le dio la oportunidad de colaborar en su despacho; cuando empezó no existía la tecnología de hoy y se hacían las declaraciones de la
renta a máquina de escribir, pero piensa que sigue siendo una pro-
fesión del siglo XXI y tiene plena confianza en la Administración
Electrónica. Es de la opinión de que el colectivo está ahora bien
valorado y se encuentra ante un futuro bastante prometedor.
10
frecuencia, que para evitar dar ‘pa-
los de ciego’ lo mejor es acudir a un
Gestor Administrativo que le sabrá
informar de lo que hay que hacer y
cómo hacerlo.
Estos tiempos de crisis ¿cómo
afectan a la profesión?
Indudablemente. Tengamos en
cuenta que nuestros clientes, en
su mayoría, son empresarios, au-
tónomos, contribuyentes y todo
aquel que tiene algún negocio o
trámite que realizar ante la Ad-
ministración. En este momento
la mayoría de las empresas es-
tán afectadas por la crisis, lo que
conlleva menos trabajadores, me-
nos movimiento o hasta la baja
definitiva de la empresa o del tra-
bajador autónomo; por lo tanto,
menos trabajo que encomendar-
nos. Por otro lado los clientes no
empresarios, los que tienen que
realizar alguna gestión de otra
índole, si están en esta situación,
es decir, con menos liquidez, in-
tentan por todos los medios ha-
cerse ellos mismos sus gestiones
para evitar el gasto que todo pro-
fesional ocasiona.
¿Qué espera que depare el futuro
a los Gestores Administrativos?
Pienso que el futuro promete
puesto que nuestra profesión
abarca muchos campos, no so-
mos meros presentadores de do-
cumentación ante los organismos
públicos; nuestra labor va mas a
allá de eso, se trata de orientar,
aconsejar y elegir entre cliente y
profesional el sistema o la opción
ante algún asunto de índole jurí-
dico, fiscal, laboral, contable, etc.
Hemos experimentado un cambio
en el que nuestra labor es mucho
más completa, no sólo rellenamos
y presentamos documentos, sino
que somos los asesores de mu-
chos ciudadanos y contribuyen-
tes y ellos confían en nuestra for-
mación y en nuestra experiencia
profesional.
¿Puede valorar la actuación del
Colegio en estos últimos años?
La labor del Cole-gio en estos últimos años ha contribuido indudablemente en una mejor imagen de la profesión.
El Colegio de Gestores Administra-
tivos por su intervención en even-
tos, su colaboración en proyectos,
exposiciones, cursos, etc. es sin
duda uno de los que más suenan en
nuestra ciudad. Y todo ello redunda
en una imagen más profesional de
sus colegiados.
hablamos con >
“el avance de los medios técnicos e informáticos nos ha dado una gran versatilidad, pero también resta clientes”
11a priori >
Cambiosen las
normasde Calidad
aprobada por unanimidad la nueva
ISO 9001:2008
12
Cambian las normas de Ca-
lidad, al menos algunas
normas de Calidad. Por
ejemplo, la nueva ISO 9001:2008
ha sido formalmente aprobada
por unanimidad por los miem-
bros de ISO y su publicación ofi-
cial fue el pasado 15 de noviem-
bre de 2008.
Los organismos normalizado-
res de cada país están preparan-
do ya la correspondiente norma
nacional. En el caso de España,
aunque los idiomas oficiales de
las normas ISO son el inglés, fran-
cés y ruso, para todos los países
de habla hispana se cuenta con
la ventaja que proporciona el
Grupo de Traducción al Español
(Spanish Traslation Task Group)
cuya Secretaría la gestiona AE-
NOR (Miembro de FUNDIBEQ)
y su presidencia la ostenta el
IRAM (Argentina). Este grupo ha
elaborado una única versión en
español de la mencionada norma
ISO 9001:2008 que tiene por tan-
to estatus oficial y servirá para
agilizar el proceso de ponerla a
disposición de los usuarios.
Con relación a la certificación,
el acuerdo entre ISO e IAF (In-
ternational Acreditation Forum)
indica que todos los certificados
acreditados deberán revalidar-
se con la nueva versión, ya que
dos años después de su publica-
ción oficial caducarán todos los
certificados emitidos con la an-
tigua ISO 9001:2000 y los certifi-
cados acreditados que se emitan
transcurrido un año desde dicha
publicación oficial deberán ser
emitidos de acuerdo con la ISO
9001:2008.
Por tanto, durante el periodo
de transición, que durará esos
dos años, coexistirán certificados
de acuerdo con la ISO 9001:2000
y con la ISO 9001:2008 y ambos
tendrán el mismo estatus y va-
lidez. No obstante es recomen-
dable que los actuales usuarios
actualicen su Sistema de Gestión
de acuerdo con la nueva norma y
se aseguren de que la interpreta-
ción que hacen de los requisitos
de la ISO 9001 sea correcta.
En cuanto a los nuevos, debe
utilizar directamente la nueva
ISO 9001:2008. Los organismos de
certificación emitirán las oportu-
nas directrices específicas para
la transición de certificados.
Sin embargo, la ISO 9001:2008
no introduce nuevos requisitos
sino que, sencillamente, estable-
ce clarificaciones a la versión del
año 2000 y aumenta su compati-
bilidad con la ISO 14001:2004 de
a priori >
el acuerdo entre ISO e IAF (International Acreditation Forum) indica que todos los certificados acredi-tados deberán reva-lidarse con la nueva versión, ya que dos años después de su publicación oficial caducarán todos los certificados emiti-dos con la antigua ISO 9001:2000
28 | diciembre de 2008
Las Gestorías Administrativas de Granada, Jaén y Almería se han incorporado con verdadero entusiasmo a la adopción de sistemas de Calidad, de ahí que el proyecto Gacal haya certifica-do a varias en las tres provincias y de que FAGA redactara una guía a tal efecto.
Se modifica asimis-mo un texto del ca-pítulo 0.2, párrafo 3, donde se dice ahora que “la aplicación de un sistema de procesos dentro de la organización, jun-to con la identifica-ción e interacciones de estos procesos, así como su gestión para producir el resultado deseado, puede denominarse como enfoque basa-do en procesos”
28 | diciembre de 2008
a priori > 13
NO SON IMPORTANTES LAS
MODIFICACIONES, insistimos,
en cuanto a funcionamiento se
refiere; más bien se trata de va-
riar el texto para hacer más in-
teligibles las normas e introdu-
cir algunos cambios puntuales
para que resulte más eficiente
su aplicación.
Por ejemplo, en el mismo
prólogo, párrafo 7, se suprime
el término ‘Aseguramiento de
la Calidad’; de este modo se
destaca el hecho de que los re-
quisitos del sistema de gestión
de la calidad establecidos en
esta edición de la Norema ISO
9001, además del mencionado
aseguramiento de la calidad
del producto pretenden tam-
bién aumentar la satisfacción
del cliente.
En cambio en el párrafo 8 se
añade lo siguiente: “El diseño y
la implementación del sistema
de gestión de la calidad de una
organización están influencia-
dos por diferentes necesida-
des, objetivos particulares, los
productos suministrados, los
procesos empleados y el tama-
ño y estructura de la organiza-
ción”, lo que equivale a afirmar
que influyen en dicho diseño
desde el entorno del negocio,
posibles cambios en el mismo
y riesgos hasta su tamaño y
estructura pasando por las ne-
cesidades cambiantes y todo lo
demás enumerado en el propio
texto.
Se modifica asimismo un
texto del capítulo 0.2, párrafo
3, donde se dice ahora que “la
aplicación de un sistema de pro-
cesos dentro de la organización,
junto con la identificación e inte-
racciones de estos procesos, así
como su gestión para producir el
resultado deseado, puede deno-
minarse como enfoque basado
en procesos”, siendo el añadido
la frase que figura en letra cur-
siva. Y en el capítulo 1.1, en una
nota adicional, se refleja que “en
esta Norma Internacional, el
término producto se aplica úni-
camente al producto destinado
a un cliente o solicitado por él y
a cualquier resultado previsto de
los procesos de realización del
producto”.
Otro cambio que llama la
atención se encuentra en el ca-
pítulo 1.2, párrafo 3, en el que
se añade lo siguiente: “Cuan-
do se realicen exclusiones no
se podrá alegar conformidad
con esta Norma Internacional
a menos que dichas exclusio-
nes queden restringidas a los
requisitos expresados en el ca-
pítulo 7 y que tales exclusiones
no afecten a la capacidad o res-
ponsabilidad de la organización
para proporcionar productos
que cumplan con los requisitos
del cliente y los legales y regla-
mentarios aplicables”.
> Significativo
14
Gestión Ambiental. Cada organi-
zación, dentro de esta línea mar-
cada, deberá evaluar las mejoras
a introducir para adaptarse a la
nueva norma.
> nuevas notasEn el capítulo 4.1 se añaden nue-
vas notas, la 2 y la 3, en el senti-
do que sigue:
• Nota 2. Un proceso contrata-
do externamente se identifica
como aquel que es necesario
para el sistema de gestión de
la calidad de la organización
pero que se ha decidido que lo
desempeñe una parte externa
de la organización.
• Nota 3. Asegurar que el con-
trol sobre los procesos contra-
tados externamente no exime
a la organización de la res-
ponsabilidad de cumplir con
todos los requisitos del clien-
te, legales y reglamentarios.
El tipo y el grado de control, a
aplicar al proceso contratado
externamente puede estar in-
fluenciado por factores tales
como:
a) el impacto potencial del pro-
ceso contratado externamen-
te sobre la capacidad de la or-
ganización para proporcionar
productos conformes con los
requisitos.
b) El grado en el que se compar-
te el control sobre el proceso.
c) La capacidad para conseguir el
control necesario a través de la
aplicación del apartado 7.4.
También en el capítulo 4.2.1 se
añade una nota relativa al tér-
mino ‘procedimiento documen-
a priori >
lUn proceso contra-tado externamente se identifica como aquel que es nece-sario para el siste-ma de gestión de la calidad de la orga-nización pero que se ha decidido que lo desempeñe una parte externa de la organización
32 | diciembre de 2008
LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CALIDAD por empresas audi-toras externas constituye un aval, una garantía, para incrementar la confianza de los clientes en cualquier sector económico donde se desa-rrolle la actividad de la empresa. Y no sólo de las empresas sino también de las entidades, instituciones, corporaciones y colegios profesionales; en general, de cuantos forman parte de las cadenas de producción, no importa en qué medida ni con qué influencia. El futuro apuesta por la calidad y quien no lo haga se quedará estancado, perderá el tren de la modernización y, lo que es mucho peor, también el del progreso.
32 | diciembre de 2008
a priori > 15
tado’, para afirmar que “cuando
aparece significa que el proce-
dimiento se ha establecido, do-
cumentado, implementado y
mantenido”. Y que “un solo do-
cumento puede incluir los re-
quisitos para uno o más proce-
dimientos. El requisito de tener
un procedimiento documentado
puede cubrirse con más de un
documento”.
En esa misma línea de han
añadido algunas otras notas
en los capítulos siguientes y en
el 6.2.1 concretamente se hace
constar ahora que “La confor-
midad con los requisitos del
mproducto puede verse afec-
tada directa o indirectamente
por el personal que desempeña
cualquier tarea dentro del sis-
tema de gestión de la calidad”;
lo mismo que en el 6.4 que re-
coge esta nueva nota: “El térmi-
no ‘ambiente de trabajo’ está
relacionado con aquellas con-
diciones bajo las cuales se rea-
liza el trabajo incluyendo fac-
tores físicos, ambientales y de
otro tipo (tales como el ruido,
la temperatura, la humedad, la
iluminación o las condiciones
climáticas)”.
Sería larguísimo enumerar
todas las mofificaciones, de
ahí que baste lo reflejado como
muestra del espíritu que ha ani-
mado a los cambios y, asimis-
mo, cómo esos cambios no van
a entorpecer los procesos en
marcha ni, mucho menos, las
certificacionbes ya concedidas.
Sí es interesante comentar, por
último, el añadido al capítulo
7.2.1 donde se hace constar que
“Las actividades posteriores a la
entrega del producto incluyen,
por ejemplo, acciones cubier-
tas por la garantía, obligaciones
contractuales como servicios de
mantenimiento y servicios su-
plementados como el reciclaje o
la disposición final”.
En definjitiva, un perfecciona-
miento de la norma ISO 9001 que
FAGA ya incorpora a los procesos
que tutela.
Foto de la izquierda: Cada paso que se da en el ejercicio pro-fesional de la Gestoría Administrativa contribuye a que la calidad sea un hecho constatado y certificado, de ahí la ne-cesidad de una atención máxima y una prudencia esmerada.
Foto de la derecha: Los espacios de trabajo han de respetar adecuadas condiciones que permitan que las tareas se desarrollen con la mí-nima tensión y la máxima posibilidad de concentración. En eso son ejemplares muchas Gestorías Administrativas.
<<
se hace constar ahora que “La con-formidad con los requisitos del mpro-ducto puede verse afectada directa o indirectamente por el personal que des-empeña cualquier tarea dentro del sistema de gestión de la calidad”
l
el colegio al día > 17
una tarta para celebrar 75 años de profesiónLas tres delegaciones del Colegio añadieron a sus respectivas comidas de Navidad la celebración de los
75 años que lleva en vigor la denominación Gestores Administrativos, desde aquel 28 de noviembre de
1933 cuando se publicó en ese sentido un decreto en la entonces Gaceta de Madrid.
Almería adelantó la cena a la misma noche del 28 de noviembre, Jaén hizo mención expresa en el discurso
del Delegado a los postres y Granada presentó una rica tarta de piononos con un gran 75 y otras cinco
veces esa cifra, más pequeña pero adornadas con velas que soplaron el presidente en vigor y su antecesor,
los colegiados de más edad y menos presentes en la celebración y un Colegiado de Honor.
La iniciativa fue muy aplaudida.
Las velas de la tarta que sirvió para conmemorar el 75 aniver-sario, en Granada, las apagaron, de izquierda a derecha en la foto, Enrique Martínez Checa como Colegiado de más edad en la sala, Miguel Ángel Vílchez Pérez y Diego López Ruiz como presidentes actual y anterior del Colegio, José Sánchez Dorado que es Colegiado de Honor y el Colegiado de más reciente incorporación, Manuel José Olivares Huertas.
el colegio al día
el colegio al día > 18
El Colegio Oficial de Gestores Administrativos de
Granada, Jaén y Almería, a través de su Delegación
en la capital almeriense, patrocinó un año más el
Festival Internacional ‘Almería en Corto’ que en esta
ocasión alcanzaba su séptima edición y se desarrolla-
ba por vez primera en el mes de diciembre.
En nombre de la Junta de Gobierno, fue su vocal
Rafael Román Estrada el encargado de entregar el
trofeo correspondiente al Colegio, representándolo
asimismo en la gala de clausura que tuvo lugar en el
teatro Cervantes la noche del sábado 13.
El cortometraje ‘Spielzeugland’ (Juguetelandia),
una cinta de ficción de 13 minutos ambientada en
la Alemania de 1942 y firmada por el cineasta Jochen
Alexander Freydank y producida por Mephisto Film,
fue elegida por el jurado por “ser el cortometraje
más laborado y con una factura más perfecta en su
conjunto” de entre todos los presentados.
La cinta cuenta la historia de Marianne Meisner que,
para proteger a su hijo, intenta hacerle creer que sus ve-
cinos judíos se van de viaje a ‘Juguetelandia’... hasta que
una mañana su propio hijo desaparece. Este cortometra-
je ha sido, también, el más votado por los propios espec-
tadores, por lo que recibió asimismo el premio del Pú-
blico. En total le ha supuesto 24.500 euros y dos trofeos.
En cuanto al ámbito local, la productora alme-
riense 29letras resultó ganadora del premio al Mejor
Proyecto de Producción de Cortometrajes, por la “in-
teligente mezcla de géneros” y los “sugerentes plan-
teamientos narrativos” que presenta su proyecto
‘Adiós Muñeca’. Este premio está dotado con 17.000
euros que habrán de destinarse a rodar un cortome-
traje en la provincia de Almería para estrenarlo en la
octava edición del Festival.
Cabe añadir que el primer premio del Certamen Na-
cional de Cortometrajes en formato vídeo recayó en el
madrileño ‘Esto no es un western’, de Sergio Catá, un
cortometraje de 16 minutos en el que el bien y el mal
se sientan a cenar frente a frente, acompañados de sus
respectivas parejas. El jurado ha justificado su fallo en
“una interpretación y un guión” que convierten este
cortometraje en “el más redondo de la sección”.
Al certamen se han presentado 675 trabajos de que
previamente fueron seleccionados 51 procedentes de trece
países, cuya visualización supuso que el jurado empleara
alrededor de 600 minutos. Los géneros usados son varia-
dos, desde la ficción a la animación pasando por los docu-
mentales y el cine experimental. Además se han sucedido
sesiones informativas (más de 1.400 minutos de proyec-
ción), presentaciones de libros, exposiciones y homenajes.
>>
El Festival Internacional Almería en Corto volvió a constituir un acontecimien-to de primera magnitud como demuestran tanto la asistencia masiva a las sesiones como el apoyo de entidades, instituciones y empresas. En la foto, todos los premiados, responsa-bles y patrocinadores.
el colegio patrocinó, un año más, el festival ‘almería en corto’la cinta alemana ‘juguetelandia’, de mochen alexander freydank, logró el primer premio del certamen
el colegio al día > 20
28 | diciembre de 2008
comisión de estudioViene funcionando en el Colegio una comisión
de estudio para analizar el alcance que en la
profesión puede tener la directiva Bolkenstein
de la Unión Europea sobre el libre ejercicio de
servicios y profesiones. A la misma se incor-
pora el Delegado en Almería, D. Joaquín José
de Aynat Bañón, quien se une a los restantes
miembros: D. Miguel Ángel Vílchez Pérez, D.
Fernando Nogueras Rodríguez y Dª Pilar Már-
quez Ramón. Asimismo se ha creado un Foro
de Debate en Internet, al cual pueden tener
acceso los Colegiados que lo deseen solicitando
las claves personales de acceso al Colegio en el
teléfono 958 53 55 80 (Brauleio Ramírez) o en
el correo electrónico [email protected]. En
este sitio web pueden encontrarse, además del
texto actual de la mencionada Directiva, artícu-
los y otros documentos de sumo interés y asi-
mismo pueden plantearse cuantas preguntas,
iniciativas, sugerencias, comentarios y dudas
considere cada cual necesario o interesante.
paitTambién ha decidido la Comisión Permanente
dar su visto bueno a la implantación en las
instalaciones colegiales de un Punto de Aseso-
ramiento e Inicio de Tramitación (PAIT), con
base en el convenio firmado en su día entre
el Consejo General de Colegios de Gestores
Administrativos y el Ministerio de Industria.
Todos los avances que se realicen en la puesta
en marcha de este acuerdo se comunicarán
puntualmente a los Colegiados.
colegiados no ejercientesCon el objetivo de estimular la incorporación
al Colegio de todos los licenciados que han
superado las pruebas de acceso a la profesión
en sus diferentes convocatorias, aunque por el
momento no hayan decidido ejercer como Ges-
tores Administrativos, se ha acordado facilitar-
les el alta en calidad de no Ejercientes a todos
los que lo soliciten, con exención tanto de los
derechos de incorporación al Colegio como
de las cuotas mensuales correspondientes al
primer año.
jornadas de informaciónSe van a organizar unas jornadas
de información para quienes estén
interesados en aprender a utilizar con
mayor aprovechamiento la base de
datos Datadiar, un servicio suma-
mente útil del que pueden hacer uso
gratuito todos los Colegiados. Las
fechas y lugares de celebración de
dichas jornadas son las siguientes: 3
de febrero en Granada, 4 en Jaén y 5
en Almería, siempre a las 5 de la tarde
y con el sistema de videoconferencia
conectado.
los colegios de gestores administrativos y graduados sociales incrementarán su colaboración
>>
28 | diciembre de 2008
el colegio al día > 21
nuevos miembros de la junta de gobiernoLa vacante dejada en la Junta de Gobierno por
Dª Sara Consuelo Zafra Carrillo, cuya salida se
produjo a petición propia por razones perso-
nales, ha sido cubierta por D. Rafael Román
Estrada, Colegiado de la Delegación de Almería
y miembro de su Junta de Delegación. También
ha abandonado la Junta, por decisión propia, el
hasta ahora Contador, Francisco Manuel Gon-
zález Pallarés; su cargo como Contador será
desempeñado por Dª María del Mar Escobar
Lara, igualmente miembro de la Junta de Go-
bierno y de la Junta de Delegación en Almería,
mientras que la vacante en la Junta se cubrirá
en una próxima reunión dentro del ejercicio
económico 2009.
san cayetano 2009La Delegación de Jaén ha ampliado detalles
sobre la celebración de la festividad del Patrón,
San Cayetano de Thienne, el próximo año en
la ciudad jienense de Baeza, el viernes día 3 de
julio. La misa será oficiada en la Capilla Dorada
de la Santa Iglesia Catedral, el acto institucio-
nal se realizará en el auditorio Ruinas de San
Francisco, la cena la tendremos en el conocido
restaurante Vandelvira y el alojamiento de los
asistentes será en los hoteles Palacio de los
Salcedo y Puerta de la Luna.
factura electrónicaAunque no hay fecha decidida aún, a no muy
largo plazo va a ser obligatoria la utilización
por las empresas de la factura electrónica,
de acuerdo con las previsiones de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria. En este
sentido el Colegio va a empezar a trabajar en
la creación de una plataforma digital para
que los Colegiados dispongan de una herra-
mienta adecuada y, quienes lo deseen, la
ofrezcan asimismo a sus respectivos clien-
tes, en este caso con la valiosa colaboración
de la Fundación Andaluza de los Gestores
Administrativos (FAGA), con el fin de mejo-
rar el servicio que les prestan.
Los Colegios de Gestores
Administrativos de Granada
Jaén y Almería y de Graduados
Sociales de Granada incremen-
tarán su mutua colaboración
en materias que les son afines,
después de una reunión que
mantuvieron el presidente del
primero, Miguel Ángel Vílchez
Pérez, y el decano del segundo,
José Esteban Sánchez Montoya.
Estos dos colectivos ya han
colaborado en anteriores oca-
siones y en general mantienen
una línea de defensa de los in-
tereses y derechos, formación e
información de sus respectivos
colegiados. En esta ocasión, sin
embargo, como consecuencia
directa del encuentro, mante-
nido en la sede oficial de los
Gestores Administrativos, se es-
trecharán esos lazos y se fijarán
criterios y objetivos.
La entrevista entre presidente y decano fue distendida, cordial, propia de dos personas que, en representación de sus respectivos Colegios, desean colaborar estrechamente.
María del Mar Escobar LaraContador
el colegio al día > 23
“El agua es vida. El agua es incolora en los ma-
nuales científicos, pero cromática a los ojos de los
hombres que saben mirar gota a gota porque tiene
el color de la imaginación”, afirma el fotógrafo y
periodista Román Urrutia en el texto del catálogo
de la muestra ‘Entre aguas’ que cuelga hasta el 9 de
enero próximo en la sala granadina del Colegio de
Gestores Administrativos en horario de 10 a 14 y de
17 a 20 horas.
Las fotografías de Urrutia, tomadas en las cos-
tas almeriense y granadina sobre todo, recogen
paisajes hermosos pero se recrean también en los
detalles y, sobre todo, resaltan el intenso color que
cualquier rincón de los escogidos ofrece para el ob-
servador inquieto y curioso.
Román Urrutia es un periodista con muchos años
de experiencia y es, al mismo tiempo, un amante
del arte de la fotografía en el que se desenvuelve
con extraordinaria soltura para captar en cada ins-
tante el ángulo y la visión que desea obtener.
Su muestra es, en la sala de los Gestores Adminis-
trativos, la última de un año que, precisamente, se
cierra con dos exposiciones de fotografías seguidas.
‘entre aguas’, muestra fotográfica de román urrutia en la sala del colegio de granada
El Colegio de Gestores Administrativos entre-
gó sus premios anuales ‘Empleado’ y ‘Funcio-
nario’, en el curso de un acto que presidió el
Delegado del Colegio en Almería, Joaquín José
de Aynat, quien estuvo acompañado por el de-
legado de la Agencia Tributaria, Ambrosio Bene-
dicto; las concejalas de Desarrollo Económico
del Ayuntamiento de Almería y de Economía de
El Ejido, Rebeca Gómez y Maricarmen Fernán-
dez respectivamente, y el registrador Gustavo
Adolfo Moya. También asistieron el jefe provin-
cial de Tráfico, José María Méndez, miembros de
la Junta de Gobierno, numerosos Colegiados y
empleados tanto de la Delegación como de Ges-
torías Administrativas de la provincia.
El premio ‘Empleado’ recayó en Miguel Víc-
tor López, de la gestoría Gestmobile que regenta
Patricia Molina, mientras que el ‘Funcionario’ le
fue entregado a Ángel Gallego, oficial del Regis-
tro Mercantil, y a José Luis Caparrós, jefe de la
Sección Fiscal del Ayuntamiento de El Ejido; to-
dos ellos tuvieron palabras de gratitud hacia el
Colegio y la profesión.
El registrador, las dos concejalas y los delegados
de la Agencia Tributaria y del Colegio de Gestores
Administrativos hicieron uso de la palabra para
destacar la labor de los Gestores Administrativos
en sus relaciones con la Administración.
el colegio de gestores administrativos entregó sus premios anuales en almeríavíctor lópez, ángel gallego y josé luis caparrós fueron los distinguidos
28 | diciembre de 2008
el colegio al día > 24
Como es tradicional, cada De-
legación del Colegio celebró por
separado la Navidad con comidas
o cenas a las que asistieron buen
número de colegiados, familiares,
empleados del Colegio y, en algún
caso, también invitados en repre-
sentación de las entidades e insti-
tuciones públicas.
En Almería fue cena, adelantada
al final de noviembre para acoger
el 75 aniversario de la profesión, y
en ella brilló la alegría y se puso de
manifiesto el espíritu que, pese a la
crisis, sigue animando al colectivo.
Joaquín José de Aynat Bañón, Dele-
gado colegial en la provincia, fue el
encargado de felicitar las fiestas y
expresar en nombre de la Junta los
buenos deseos para 2009.
En Jaén correspondió al tam-
bién Delegado, Juan José Rome-
ro-Ávila García, ejercer como
portavoz de los Gestores Adminis-
trativos. Hubo asimismo mucha
animación y la fiesta, en este caso
almuerzo, se desarrolló con entu-
siasmo y alegría.
Y en Granada, cena, Luis Fer-
nando Rodríguez Benítez, tam-
bién Delegado del Colegio en la
provincia, dio la bienvenida a los
asistentes y les deseó que el nue-
vo año sea mucho mejor que ha
sido el actual. En este caso, a los
postres, y tras los homenajes a
Francisco Gijón y José Sánchez, el
presidente, Miguel Ángel Vílchez,
trató de infundir ánimo al afirmar
que van por muy buen camino los
esfuerzos para evitar el impacto
que en un principio parecía que
podía suponer para la profesión
la directiva Bolkestein de la Comi-
sión Europea sobre liberalización
del ejercicio profesional.
En resumen, buenas maneras
para despedir un año difícil.
los gestores administrativos celebraron la navidad
>> almería
>> granada
>> jaén
el colegio al día > 25
Emotivo y entrañable fue el re-
cuerdo que los Gestores Adminis-
trativos de Granada rindieron a la
memoria del tristemente desapa-
recido Francisco Gijón Díaz, quien
en el momento de su inesperado
fallecimiento el verano último os-
tentaba el cargo de Subdelegado
del Colegio en la Costa.
Fue durante la cena de Na-
vidad de la Delegación colegial
granadina, con asistencia de un
centenar de comensales entre Co-
legiados, familiares y empleados
del Colegio. A la misma asistieron
la viuda del recordado paco Gijón,
Mercedes Hidalgo, su hija Merce-
des Gijón acompañada de su es-
poso José Moreno y los hermanos
José y Ángel Gijón Díaz, éste con
su esposa Manuela Cortés.
Tras una breve semblanza del
homenajeado, el presidente del
Colegio, Miguel Ángel Vílchez Pé-
rez, entregó a Mercedes un artís-
tico pergamino realizado a mano
que recoge el nombramiento
de su esposo como Miembro de
Honor de la Junta de Gobierno,
concedido a título póstumo, y la
Medalla al Mérito que, por vez
primera vez desde su constitu-
ción, concede el Consejo Andaluz
de Colegios Oficiales de Gestores
Administrativos.
Mercedes Hidalgo, visiblemen-
te emocionada, agradeció el ho-
menaje y tuvo palabras de cariñoso
recuerdo para su esposo, a quien
puso como ejemplo de profesional
independiente y líder empresarial.
No puede olvidarse que Fran-
cisco Gijón fue dos veces conce-
jal en el Ayuntamiento de Motril
y presidente de la Cámara Oficial
de Comercio, Industria y Nave-
gación de aquella ciudad, funda-
dor de la Federación Granadina
de Comercio, impulsor de la Pla-
taforma por las Infraestructuras
y presidente de la Asociación de
Oficios y Profesiones Varias de la
Costa Tropical. Asimismo colabo-
ró intensamente con entidades e
instituciones de carácter benéfi-
co y religioso, llegando a ser Vi-
cehermano Mayor de la cofradía
de la Virgen de la Soledad y Cris-
to Yacente.
entrañable recuerdo a la memoria de francisco gijónsu viuda, mercedes hidalgo, recibió en su nombre el título de miembro de Honor de la junta de gobierno y la medalla al mérito del consejo andaluz
el colegio al día > 26
josé sánchez dorado: colegiado de honor, por sus 21 años de estrecha colaboración con el colegioJosé Sánchez Dorado, que durante 21 años largos ha cola-
borado estrechamente con la Secretaría del Colegio y dejó de
hacerlo a final de diciembre, fue nombrado por la Junta de
Gobierno Colegiado en Honor como reconocimiento a su de-
dicación y entrega.
Se hizo efectivo el nombramiento, durante la cena de Na-
vidad que celebró la Delegación de Granada, con la entrega de
un artístico pergamino realizado a mano por el artista Rafael
Pérez y tras una breve pero emotiva semblanza sobre la tra-
yectoria de colaboración de Sánchez Dorado con el Colegio.
Tuvo palabras de cariñoso elogio el anterior presidente,
Diego López Ruiz, que hizo referencia a los primeros y difí-
ciles años de su primer mandato, cuando se acometió con
entusiasmo la renovación colegial. El homenajeado agradeció
con brillantes palabras la distinción recibida, que consideró
excesiva pero, dijo, “recibo con agradecimiento y humildad”,
asegurando que llevará siempre a los Gestores Administrati-
vos, a quienes considera compañeros, en el corazón.
Este nombramiento como Colegiado de Honor le permitirá
asistir como invitado a todas las celebraciones colegiales, gra-
cias a lo cual no perderá su vinculación con el Colegio.
A José Sánchez Dorado, Pepe para todos, lo arroparon asi-
mismo un buen número de trabajadores del Colegio, los cua-
les, a través de José Manuel Vílchez, elaboraron un precioso
audiovisual que, tras ser proyectado en la sala, se le entregó
como recuerdo.
Durante la cena lo acompañaron su esposa, Amalia de la
Torre Lozano, y el hijo de ambos, José Antonio.
acción formativa en las tres delegaciones colegiales
La formación continúa siendo
una de las prioridades del Colegio
y prueba de ello es que las tres
Delegaciones mantienen sus acti-
vidades en el este campo y tocan
en el mismo las áreas más intere-
santes para los Colegiados.
En Granada, uno de los últimos
cursos celebrados han sido unas
jornadas sobre el cierre contable
y fiscal con el nuevo plan General
Contable. Novedades tributarias
del ejercicio 2008 y modificacio-
nes previstas para 2009, en el que
fueron ponentes Javier Argente
Álvarez, inspector coordinador
en la Agencia Estatal de Adminis-
tración Tributaria, Delegación de
Granada; Ramón García-Olmedo
Domínguez, catedrático de Econo-
mía Financiera y Contabilidad de
la Universidad de Granada; Luis
Gerardo García-Royo Muñoz, vo-
cal del Tribunal Económico Admi-
nistrativo de Andalucía, y Miguel
Moreno-Torres Herrera, inspector
regional adjunto en la AEAT grana-
dina. Otro fue un curso sobre Au-
ditoría Fiscal.
También en Almería se dio el
curso sobre Auditoría Fiscal, ade-
más de una interesante jornada
sobre Trámites de Extranjería, am-
bos en el Aula de Formación del
propio Colegio.
En Jaén hubo una interesante
dedicación a los trabajadores de la
Delegación, que aprendieron so-
bre la Ley Orgánica de Protección
de Datos, Gestión Contable y Win-
dows Premium.
>>
27
MIGUEL ÁNGEL VíLCHEZ PéREZ es, además de presidente del Colegio de Gestores Administra-tivos de Granada, Jaén y Almería y del Consejo Andaluz de Colegios de esta profesión, tesorero del Consejo General, presidente de su Comisión Fiscal y miembro del grupo de trabajo que estu-dia el alcance y las consecuencias de la Directiva Bolkestein de la Unión Europea sobre liberaliza-ción de ejercicios profesionales. En esta entre-vista desvela las claves sobre cómo puede afec-tar dicha Directiva, y la Ley que la implantará en España, a los Gestores Administrativos.
nos informa >
“de la directivaBolkestein
se derivarán cambios
importantes paralos gestores
administrativos”
Miguel Ángel Vílchez PérezPresidente del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos
28
¿Qué es exactamente la directiva Bolkestein?
Es el producto de una acción lleva-
da en común por todos los países
miembros de la Unión Europea que
en el año 2006 aprobaron que en
sus respectivas ordenaciones jurídi-
cas se introduzcan cambios de gran
importancia que permitan la ma-
yor liberalización de los mercados y
derogar todo tipo de norma que se
oponga a la libre competencia, libre
empresa y libre circulación de pres-
tadores de servicios. Todo ello, claro,
dentro del espíritu que viene impo-
niéndose desde hace ya algún tiem-
po, que considera negativa cualquier
regulación no justificada de las acti-
vidades mercantiles y profesionales
dentro del ámbito de los servicios.
Como es lógico, esto causa un gran
terremoto puesto que frente a los
criterios rigoristas, garantistas y or-
denancistas que tienen actualmente
las normas, sobre todo en los países
latinos, que impide muchas veces el
libre acceso a la realización de ac-
tividades comerciales, de servicios
o profesionales, se propugna evitar
cualquier traba para que la decisión
personal del empresario se pueda
llevar a cabo; salvo aquellas que co-
rrespondan a parámetros muy espe-
ciales, tendentes a proteger derechos
fundamentales de los consumidores
de servicios como la salud, seguri-
dad jurídica y otros bienes persona-
les que sea necesario proteger y en
las que la fórmula de protección o
restricción escogida por el Estado
sea proporcional y adecuada para el
mejor desarrollo de esa profesión.
Añade Vílchez Pérez que “por tanto,
en la Directiva se prohibe todo tipo
de prácticas, tanto de la Adminis-
tración como en lo que se refiere a
profesiones colegiadas, que dificul-
ten la libre competencia y la libre
concurrencia”.
¿Cómo y en qué afecta esta di-rectiva a los Gestores Adminis-trativos?
Es pronto todavía para concretar
eso, habría que esperar a que se
debata y apruebe la Ley de Trans-
posición de esta Directiva al or-
denamiento español, cuyo borra-
dor ya ha aprobado el Gobierno
y está en fase de información por
los colectivos implicados y Conse-
jo Económico y Social del Estado,
y posteriormente tendrá que so-
meterse al trámite parlamentario
tanto en el Congrego de los Dipu-
tados como en el Senado. No obs-
tante, del borrador que ya circula
y del texto de la propia Directiva
se deducen importantes cambios
para los Gestores Administrativos
y en general para todas las profe-
siones reguladas, puesto que van
a tener que someterse a dos tipos
de controles.
Hablemos de esos controles.
El primero va a revisar la normativa
de creación y atribución de compe-
tencias, definición de titulaciones
necesarias para ejercer, deontología
y otras, que deberán adaptarse a
esta nueva norma, debiendo modifi-
carse cuanto impida el libre ejercicio
Miguel Ángel Vílchez PérezPresidente del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos
¿?
“”
nos informa >
“Creo que nuestros Colegios
están preparados
para asumir las nuevas directrices
de la gestión
electrónica”
29
ciedad y sobre todo con plenas ga-
rantías para los consumidores que
durante estos 75 años han confiado
plenamente en la eficacia de nues-
tros servicios. Habrá no obstante
que adaptar nuestro estatuto profe-
sional y las normas que los Colegios
y el Consejo han desarrollado en este
tiempo, derogando todas las disposi-
ciones que se opongan a los criterios
mencionados. En esa línea nuestro
estatuto posiblemente deberá sufrir
reformas importantes y también el
del ejercicio personal tendrá que ser
contemplado bajo una óptica muy
distinta de la actual”.
¿Qué se pretende en definitiva?
Que no haya automaticidad entre
titulación y ejercicio profesional, en-
tendiendo que éste nada tiene que
ver con la necesidad de un título uni-
versitario, expreso o no, y como en
nuestro caso además la existencia
de una prueba de acceso que es la
que en definitiva otorga la condición
de Gestor Administrativo. Esto va a
ser objeto de debate interno y exter-
no en los próximos meses y espere-
mos que la profesión, liderada por
en todo el territorio europeo de la
profesión, el libre asociacionismo, la
libre competencia, la liberalización
de honorarios, publicidad y cues-
tiones similares, además de que se
deberá justificar la necesidad de su
existencia y la de su protección en
cuanto a las posibles restricciones.
“Este primer trámite —añade el
presidente— es duro, aunque los
Gestores Administrativos creo que
tenemos plenamente justificada
nuestra existencia, que data del año
1933, con plena satisfacción de la so-
Miguel Ángel Vílchez es, además de presidente del Colegio Oficial de Gestores Administra-tivos de Granada, Jaén y Almería y del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos, tesorero del Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Admi-nistrativos de España, presidente de su Comisión Fiscal y miembro de otras comisiones, entre ellas la que analiza y estudia todo lo relacionado con la Directiva Bolkestein sobre el ejercicio libre de las profesiones. Es, pues, una autoridad en la materia.
nuestro Consejo General, encuentre
un camino de concordia y compro-
miso entre los criterios liberalizado-
res puros y los que ofrezcan mejor
garantía para nuestros clientes.
¿Y el segundo control?
No se refiere a la profesión en sí sino
a su organización, es decir, a su Con-
sejo General, Consejos Autonómicos
y Colegios, que deberán adaptarse a
la Ley de Modernización de los Co-
legios Profesionales que, al parecer,
porque no se conoce aún, pretende
por una parte justificar la existencia
de los mismos, o no, y por otra justi-
ficar también la necesidad de que el
Estado, como hasta ahora, delegue
parte de sus funciones en estas en-
tidades para un mejor control de la
actividad. En ese aspecto parece que
se va a hacer extraordinario hinca-
pié en la capacidad autonormativa
de los Colegios, aunque tendrán que,
necesariamente, flexibilizarla y qui-
tar todo tipo de barreras que difi-
cultan tanto el acceso a la profesión
como el libre desarrollo de la misma,
reduciendo su actividad deontológi-
ca a aquella que tienda a garantizar
nos informa >
Miguel Ángel Vílchez divide su tiem-po profesional entre sus despachos de Granada y Motril, además de dedicar una parte al Colegio, Consejo Andaluz y Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos.
30
la mayor libertad individual en la
prestación y aumentando los con-
troles y las sanciones relativas al in-
cumplimiento de esas libertades. O
lo que es lo mismo, reforzar el com-
portamiento de los Colegios ante la
competencia desleal o la falta de
competencia que pueda perjudicar
la libre iniciativa de los profesiona-
les o la calidad final de la prestación
a los consumidores.
> actividad previsora
¿Qué está haciendo al respecto el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos?
Ha reaccionado muy pronto y a mi
entender con eficacia a este nuevo
panorama de una Directiva que tie-
ne como plazo máximo para su de-
sarrollo el final del año 2009. En esta
línea, ya en 2007 se consiguió la per-
tenencia de nuestra organización a
la Unión Profesional, tanto la nacio-
nal como en las distintas provincias
en que existe, al objeto de estar en
un órgano común al que la mayor
parte de las profesiones pertenecen.
Sigue diciendo, que “en orden pu-
ramente interno se ha creado en el
Consejo un grupo de trabajo dedica-
do exclusivamente al estudio y análi-
sis de esta Directiva y de las normas
que vayan saliendo, grupo al que per-
tenezco y del que ya hemos tenido va-
rias reuniones que nos han permitido
tener un panorama bastante claro,
dentro de las cautelas lógicas por las
distintas variaciones que puede sufrir
el proceso. Por otra parte, el Conse-
jo pertenece también a la comisión
mixta creada en el Ministerio de Eco-
nomía y Hacienda, dentro de la Co-
misión Delegada de Asuntos Econó-
micos, que cuenta con representantes
de todas las profesiones y también del
Gobierno de la nación”.
Según Miguel Ángel Vílchez “los Co-
legios de Gestores Administrativos
estamos perfectamente preparados
para asumir esas nuevas directrices,
entre las cuales tiene mucha im-
portancia la atención electrónica y
medios telemáticos tanto a los con-
sumidores que lo demanden como a
los profesionales, y además conta-
mos con instalaciones y personal su-
ficientemente preparados para aco-
meter cualquier misión que se nos
encomiende con motivo de la apli-
cación de esta profunda reforma”.
Y comenta, asimismo, que “dentro
del Colegio de Granada, Jaén y Al-
mería se ha constituido igualmen-
te una comisión de estudio de esta
Directiva Bolkestein —formada por
Fernando Nogueras, Joaquín Mu-
ñoz, Pilar Márquez, Joaquín José de
Aynat y yo mismo— que ha tenido ya
una reunión e inaugurado un foro
de debate interno, accesible desde
nuestra página web, cuya finalidad
es conocer mucho mejor el sentir del
conjunto de los Colegiados”.
¿Y qué hace la Unión Profesional?
Como órgano que aglutina a la ma-
yor parte de los colegios profesio-
nales está sumamente interesada
también en este asunto; se han te-
nido varias reuniones e incluso una
asamblea extraordinaria, para fijar
criterios aunque he de decir que
presenta alguna dificultad dada la
heterogeneidad de las profesiones
que la componen y que algunas de
ellas, como las relacionadas con la
salud y lo jurídico, no se ven direc-
tamente afectadas. No obstante
ha presentado la Unión Profesio-
nal alegaciones al anteproyecto de
Ley de Transposición y existe una
inquietud permanente y continua
por esta cuestión. Recomiendo a
esos efectos que se consulte con
frecuencia la web de la Unión Pro-
fesional, en la que hay informacio-
nes y artículos muy interesantes.
¿Supone esta Directiva una ame-naza o una oportunidad?
Sin duda, porque soy optimista por
encima de todo, creo que esta re-
nos informa >
31
volución que se va a producir en el
sector profesional y en otros mu-
chos del país, lejos de suponer una
amenaza representa una auténtica
oportunidad. Y lo digo porque creo
profundamente en la libre compe-
tencia, nunca he entendido que los
Gestores Administrativos queramos
o necesitemos barreras; nuestra
profesión es tan amplia como am-
plia es la actividad de la Adminis-
tración en todos los campos, y por
tanto requiere aire fresco, moder-
nidad, innovación, aprovechamien-
to exacto de los medios telemáticos
y de toda índole, y no debe temer
en absoluto que se legisle en este
sentido. Yo creo que estas normas
que van a venir, junto con la mo-
dernización de la Administración
por aplicación de la electrónica,
nos van a conectar mucho más con
aquellos que son destinatarios fi-
nales de nuestra mediación, como
son las administraciones públicas;
y no cabe la menor duda de que en
la medida en que sea más fácil el
acceso a ellas, nuestro trabajo per-
mitirá menores costos y mayor efi-
cacia. Y esto siempre redundará en
beneficio de nuestros clientes, que
verán cumplidas sus expectativas
mucho mejor.
Termina diciendo el presidente que
“la competencia es sana y los regí-
menes monopolísticos tenderán a
desaparecer por ineficaces. Y esto lo
hemos vivido durante muchos años
los Gestores Administrativos que en
aquellos momentos de cerrazón de
la profesión se concentró en pocas
gestiones, tráfico y transportes fun-
damentalmente, y permitió con ello
que entraran en el mercado, natu-
ralmente nuestro, operadores poco
cualificados que hacen un daño im-
portante a nuestra imagen. Por eso
estoy convencido de que con mayor
competencia, mayor número de
auténticos profesionales prestando
buenos servicios y sin duda con la
ampliación del mercado a nuevos
nichos de trabajo que van surgien-
do, y que por desidia o falta de nú-
mero y potencia, o no acometemos
o hemos abandonado en brazos de
otros posiblemente menos cualifi-
cados y menos dispuestos a servir
que lo estamos los Gestores Admi-
nistrativos, todo nos irá incluso me-
jor. Ésta es una buena oportunidad
que, si la aprovechamos, permitirá
consolidar nuestra profesión para
otros 75 años por lo menos”.
nos informa >
proyectos en marcha > 32
Durante el último trimestre de
2008 dio nuestro Colegio un paso
importante en el camino de la
matriculación telemática de ve-
hículos, al alcanzarse el cien por
ciento de los colegiados que pre-
sentan las solicitudes de matricu-
lación por este medio, facilitando
la carga de datos desde sus pro-
pios programas con validaciones
automáticas para cumplimentar
la nueva solicitud de matricula-
ción y la incorporación de los có-
digos de barras de verificación de
los datos, lo que hace desaparecer
totalmente la actual solicitud de
la Dirección General de Tráfico.
Hay que destacar que esos
datos no podrá modificarlos el
personal de los Servicios Centra-
lizados colegiales puesto que la
matriculación telemática es rea-
lizada directamente por Gestor
Administrativo, por mediación del
Colegio, ante la Jefatura Provin-
cial de Tráfico correspondiente.
En breve la Plataforma Hermes,
herramienta utilísima constituida
específicamente para realizar este
proceso de matriculación telemá-
tica con las debidas y exigibles ga-
rantías, estará disponible en la web
del Colegio (www.gestoresgrana-
da.net, www.gestoresjaen.net o
www.gestoresalmeria.net), lo que
proporcionará el marco necesario
para una comunicación segura en
la que será necesaria la identifica-
ción del usuario a través del certi-
ficado digital, que puede obtenerse
en las delegaciones colegiales.
Esta actuación, no cabe la me-
nor duda, agilizará de forma con-
siderable el funcionamiento del
sistema y garantizará asimismo
los niveles de seguridad exigidos
por la Dirección General de Tráfi-
co en el proceso de matriculación
telemática.
> auditoríaEn este momento se ha solicitado
ya a la DGT una auditoria sobre la
Plataforma Hermes, que ha sido
creada en exclusiva por el Colegio
de Granada, Jaén y Almería, aun-
que se continúa trabajando para
perfeccionarla en base a los requi-
sitos y especificaciones marcados
por la mencionada DGT, así como
incorporar las transferencias.
Por otro lado, el ejercicio econó-
mico 2009 que ahora empieza es el
del compromiso del Colegio con la
denominada Administración Elec-
trónica, habiéndose fijado como
plazo máximo el 31 de diciembre,
por lo que se van a seguir dando
pasos en este sentido, lo mismo
en hacer efectiva la matriculación
telemática como para articular las
conexiones con toda la Administra-
ción, por ejemplo los ayuntamien-
tos de capitales de provincia y de
municipios que no tengan delega-
ción del pago, así como los servicios
provinciales de las diputaciones.
plataforma Hermes, base de la matriculación telemáticadurante el ejercicio económico 2009, el colegio implantará totalmente la administración electrónica
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>>
faga asesorará para la creación de empresas en almeríaconvenio de colaboración entre el ayuntamiento y la fundación de los gestores administrativos
El Ayuntamiento de Almería y la Fun-
dación Andaluza de los Gestores Ad-
ministrativos de Almería, Granada y
Jaén (FAGA) han firmado un conve-
nio de colaboración para que FAGA
preste asesoramiento a la ciudada-
nía que así lo requiera a través de
los mecanismos que en este campo
del asesoramiento empresarial ofre-
ce la Oficina Municipal de Creación
de Empresas (CREA), adscrita al área
de Desarrollo Económico, Empleo y
Comercio del Ayuntamiento. El ase-
soramiento que FAGA ofrece estará
relacionado con los servicios de:
Ley Orgánica de Protección de Da-
tos, Gestión de Sistemas de Calidad
según la Norma UNE-EN-ISO 9001-
2000, Gestión de subvenciones,
Gabinete de Recursos Humanos e
Imagen.
> Curso virtualDentro del referido asesoramien-
to en la Ley Orgánica de Protec-
ción de Datos, FAGA impartirá un
curso, de carácter gratuito, de ini-
ciación a la referida Ley a las per-
sonas usuarias de la Oficina Mu-
nicipal de Creación de Empresas,
a través del Campus Virtual.
En este sentido, la concejala
responsable del área, Rebeca Gó-
mez, ha recordado el papel de la
Oficina Municipal de Creación
de Empresas, que continúa estu-
diando y analizando la realidad
de la ciudad, “descubriendo sus
potencialidades y elaborando pro-
puestas de actuación para explo-
tar las oportunidades que se nos
brindan día a día y de cara al fu-
turo, apostando por el fomento
de la creación de empresas gene-
radoras de empleo en Almería.”
> asesoramientoLos ciudadanos que requieran el
asesoramiento de FAGA y con-
traten servicios concretos de la
Fundación harán frente a tarifas
especiales establecidas por ésta
para la prestación de dichos ser-
vicios en virtud de lo acordado
en el presente convenio de cola-
boración.
Hay que recordar que la Oficina
Municipal de Creación de Empre-
sas se puso en marcha en el Ayun-
tamiento en diciembre de 1999
dentro del Pacto Territorial por el
Empleo en la ciudad de Almería.
El convenio fue firmado por
el alcalde de Almería, Luis Roge-
lio Rodríguez-Comendador Pérez,
y el presidente de FAGA, Miguel
Ángel Vílchez Pérez. Que aparecen
en la foto junto con la menciona-
da concejala y representantes de
la Fundación, Cristina Jiménez y
María del Mar Lupión.
28 | diciembre de 2008
la federación de comercio confía en la fundación de los gestores administrativos para la protección de datos
La Federación Provincial
de Comercio de Granada
ha depositado en la Funda-
ción Andaluza de los Gesto-
res Administrativos (FAGA),
entidad sin ánimo de lucro
creada por el Colegio de esta
profesión, para registrar en
la Agencia Española de Pro-
tección de Datos tanto sus
ficheros de datos personales
como los de sus asociados
que así lo decidan y para ello
han firmado un acuerdo de
colaboración ambos presi-
dentes, Enrique Oviedo Mar-
tín y Miguel Ángel Vílchez
Pérez respectivcamente.
Los compromisos asu-
midos con la firma de este
acuerdo abarcan desde la
implantación de los ficheros
en la Agencia hasta una audi-
toría bianual, pasando por el
mantenimiento al que obliga
la Ley Orgánica de Protección
de Datos: todos estos servi-
cios se prestarán por FAGA a
precios especiales.
El convenio tiene vigen-
cia de un año con prórroga
automática salvo denuncia
expresa de alguna de las
partes.
