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.L.- CS No 28012016-2017

COMISIÓN DE NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINOS, CULTURA E INTERCULTURALIDAD

INFORMA:

ASUNTO: P.L.- No 28012017-2018 LEY QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL ARQUITECTONICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, LA CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TENIENTE CORONEL GUALBERTO VILLARROEL LOPEZ.

l. ANTECEDENTES. t . . v . - , . , \ , t- . . . \ . .,,,.. . . , < . . , ,

En fecha 01 de julio de 2017, fue recepcionada en esta Comisión el Proyecto de Ley P.L.- No 28012017-2018 LEY QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL ARQUITECTONICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, LA CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TENIENTE CORONEL GUALBERTO VILLARROEL LOPEZ, presentado por los Diputados proyectistas Gisela Gonzales Torrico, Delia Merida Carballo, Nora Fernández Rodríguez, Patricia Gutiérrez Medina, Felicia Ramallo, Dorotea Fernández Vallejos, Guillermo Rocha Guzmán.

El referido Proyecto de Ley tiene por objeto declarar patrimonio cultural material arquitectónico del Estado Plurinacional de Bolivia, a la casa natal del ex presidente Teniente Coronel Gualberto Villarroel López.

El Ex-Presidente Teniente Coronel Gcialberto Villarroel López, quien nació en Villa Rivero el 15 de diciembre de 1908, ingresó al Colegio Militar del Ejército de donde egresó como subtenienta. Villarroel fcie un héroe de la Guerra del Chaco (1932- 1935) contra Paraguay, después de la crisis económica boliviana producto del conflicto, se percató de las más necesarias y profundas reformas que necesitaba Bolivia y apoyó la dictadura progresista militar-socialista de David Toro Ruilova y Germán Busch Becerra (1 936-1 939) El 20 de diciembre de 1943, el Teniente Coronel Gualberto Villarroel lideró un golpe de estado contra el presidente Peñaranda, y se convirtió de Facto en el Presidente de Bolivia, colocó como su Ministro de Gobierno al Gral. Alfredo Pacheco Iturri, promulgó un níimero de reformas profundas, incluidas el reconocimiento a los sindicatos y el derecho a pensión y al retiro voluntario y la abolición permanente del pongueaje y mitaje (modos de servidumbre instaurados durante la Colonia, siglos atrás). También realizó el deseo de Busch de crear una Asamblea Indígena, la primera de este tipo en la historia de América Latina, e instituyó reformas sociales. En virtud de la promulgación de la nueva Constitución de 1945, fue elegido presidente constitucional para un período de 6 años.

El Ex-Presidente Gcialberto Villarroel, fue un militar y político boliviano, Presidente de la Junta Militar de Gobierno (1 943- 1944), Presidente provisorio (1 944-1945) y L. j

Presidente Constitucional (1 945-1 946).

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CámamdeDiputados p,L-CSN0280/2016-2017

El 21 de julio de 1946 fue derrocado por una turba, que lo sacó del Palacio de Gobierno para posteriormente arrastrarlo mientras era apuñalado y golpeado cruelmente, una vez muerto lo colgaron en la plaza Murillo, junto con tres de sus colaboradores: Luis Uría de la Oliva (su secretario privado), el capitán Waldo Ballivián (su edecán) y Roberto Hinojosa (director del periódico Cumbre).

La frase más célebre de este insigne Presidente, hoy se encuentra acuñada frente al palacio quemado y cuyo tenor señala "NO SOY ENEMIGO DE LOS RICOS, PERO SOY MÁS AMIGO DE LOS POBRES"

II. MARCO JURlDlCO

Los fundamentos Jurídicos que sustentan el presente informe de Proyecto de Ley de referencia, son las siguientes disposiciones legales:

Constitución Política del Estado.

Artículo 99.- El patrimonio cultural del p~ieblo Boliviano es inalienable inembargable e imprescriptible. Los recursos económicos que generen se regulan por la ley, para atender prioritariamente a su conservación, preservación y promoción

II. El estado garantiza el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización enriquecimiento, promoción y difusión de su patrimonio cultural, de acuerdo a ley.

Ley NO530 de 23 de Mayo de 2014 "Ley del Patrimonio Cultural Boliviano"

Artículo 5.- (Patrimonio Cultural Boliviano).

El Patrimonio Cultural Boliviano, es el conjunto de bienes culturales que como manifestación de la cultura, representan el valor más importante en la conformación de la diversidad cultural del Estado Plurinacional de Bolivia y constituye un elemento clave para el desarrollo integral del país. Se compone por los significados y valores atribuidos a los bienes y expresiones culturales, inmateriales y materiales, por parte de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivanas.

Artículo 10. (PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL INMUEBLE)

l. Son bienes culturales materiales jnamovibles y son expresiones o testimonios a ..

de la cultura o de la naturaleza que poseen un valor arquitectónico (...) religioso, espiritual, eclesiástico, HlSTORlCO (. . .).

II. Comprende de manera enunciativa y no limitativa: (...) l. Edificios, casas o casonas y haciendas.

Articulo 34.- (Declaratorias de Patrimonio).

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Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia UIrIUY ci,s, *d.v -i.U.m- t :..:e r . r * l < . i

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P.L.- CS No 28012016-2017

l. Los órganos Legislativos del nivel central del Estado y de las entidades Territoriales Autónomas, conforme a sus atribciciones y competencias, emitirán leyes de Declaratorias de Patrimonio Cultural.

II. La declaratoria de Patrimonio Cultural implica que se tomaran las medidas para registrar, proteger, fortalecer y difundir la expresión .. , > s . .

cultural portadora de esa identidad.

Articulo 35.- (Declaratorias de Patrimonio Nacional).

l. Es el reconocimiento del Patrimonio Cultciral Nacional, emitido por el Órgano Legislativo del nivel central del Estado, sobre un bien patrimonial inmaterial o material.

Ley marco de autonomías No 031

Articulo 86 (Patrimonio Cultural)

l. De acuerdo a la competencia exclusiva del nciineral 25 del parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado. El nivel central del estado tendrá las siguientes competencias exclusivas:

2. Definir políticas estatales para la protección, conservación, promoción, recuperación, defensa, enajenación, traslado, destrcicción, lucha, preservación o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueológicos, y control del patrimonio cultural e inmaterial de interés general y sitios y actividades declarado patrimonio cultural de la humanidad.. .

LEY DEPARTAMENTAL No 711 DE 16 DE MARZO DE 2017 DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

Declaratoria de Patrimonio Arquitectónico, Histórico y Cultural del Departamento de Cochabamba a la Casa Natal del Ex Presidente Teniente Coronel Gcialberto Villarroel López, mediante Ley departamental No 71 1 de 16 de marzo de 2017.

LEY MUNICIPAL No 00022 DE FECHA, O1 DE FEBRERO DE 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE VILLA RIVERO -

Declaratoria de Patrimonio Cult~iral tangible Municipal a la Casa Natal del Ex Presidente Teniente Coronel Gcialberto Villarroel López, Ley Municipal No 00022 de fecha, 01 de febrero de 2014.

111. INFORMES DEL EJECUTIVO.

111.1 INFORME DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

INFORME JUR~DICO:

El Ministerio de Culturas y Turismo a través del informe Jurídico MDCyTIDGAJlUAJ No 51 311 7, señala lo sigciiente:

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Respecto al Proyecto de Ley se observa que el mismo define claramente el ámbito de declaratoria que pretende obtener; enmarcándose en la clasificación contenida en la Ley No 530 de 23 de mayc de 2014 de Patrimonio Cultural Boliviano, que en su artículo 6 determina que: "El Patrimonio Cultural Boliviano, se clasifica en: Patrimonio Cultural Inmaterial y Patrimonio Cultural Material"; de ésta manera la presente solicitud de declaratoria se circunscribe dentro del Patrimonio Material, contemplado en el artículo 8 del mismo cuerpo legal que establece que el Patrimonio Cultural Material se clasifica en Patrimonio Mueble y Patrimonio Inmueble, el articcilo 10 también del mismo cuerpo legal establece en su parágrafo I "Son bienes culturales materiales inamovibles, y son expresiones o testimonios de la cultura o de la naturaleza, que poseen un valor arquitectónico, histórico, ancestral.. . ". En virtud a los antecedentes y al análisis realizado, se determina la VIABILIDAD del Proyecto de Ley.

INFORME TECNICO:

El Ministerio de Culturas y Turismo a través del Informe Técnico MDCyTIDGPATClUMSH-BC No 295117, del análisis y revisión técnica efectuada al Proyecto de Ley se concluye: Que el inmueble denominado CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TCNL. GUALBERTO VILLARROEL LOPEZ, cuenta con valores significativos para el Estado Plurinacional de Bolivia y es portador de identidad nacional, principalmente por la arquitectura e historia que contiene el inmueble siendo de trascendencia nacional. Por tanto, en criterio técnico de la Unidad de Monumentos y Sitios Históricos - Bienes Culturales, concluye que el presente Proyecto de Ley es PROCEDENTE por presentar información que justifica su declaratoria.

111.2 INFORME DEL GOBIERNO AUT~NOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

El Gobierno Autónomo Departamental De Cochabamba concluye lo siguiente: Luego de analizar el proyecto de ley, se concluye, que se deberá incluir en el Art. 1 la palabra HISTÓRICO, el cual deberá estar redactado de la siguiente manera "SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL HISTÓRICO Y ARQUITECTÓNICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, LA CASA NATAL DEL EX - PRESIDENTE TCNL. GUALBERTO VILLARROEL LÓPEZ UBICADO EN EL MUNICIPIO DE VILLA RIVERO", considerando que el patrimonio histórico está compuesto por los bienes culturales que permiten reconstruir la historia de los pueblos, los que mantienen la memoria colectiva, objetos que pertenecieron a personas importantes, sitios que fueron escenario de grandes acontecimientos.

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111.3 INFORME DEL GOBIERNO ~UT6N'6l \n6 MUNICIPAL DE VILLA RIVERO

El Gobierno Autónomo Municipal de Villa Rivero concluye que: En el marco de los antecedentes acompañados, las relaciones de cooperación y la coordinación interinstitucional, el Gobierno Autónomo Municipal a través de sus aiitoridades solicita a la comisión referida la elaboración del proyecto de ley qiie declare Patrimonio Cultural. Material, Arquitectónico del Estado Plurinacional de Bolivia, la Casa Natal del Ex Presidente Tcnl. Gualberto Villarroel López y por lo que revisada la misma está respaldada técnica y legalmente, en consecuencia corresponde la APROBACIÓN mediante Ley Nacional por la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia

IV. INFORME DEL COMITÉ DE LA HOJA DE COCA

Del análisis a los antecedentes aparejados al Proyecto de Ley y las respuestas a la Consulta efectuada al 6rgano Ejeciitivo, teniendo la respuesta del Ministerio de Culturas y Turismo, Gobierno Aiitónomo Departamental de Cochabamba, Gobierno Autónomo Municipal de Villa Rivero, el Comité de la Hoja de Coca concluye que el Proyecto de Ley es VIABLE en sci aprobación, con la incorporación en el Art. 1 la palabra "HISTORICO", quedando redactado de la siguiente manera: Se declara Patrimonio Ciiltural, Material Histórico y Arquitectónico del Estado Plurinacional de Bolivia, la casa natal del Ex Presidente Tcnl. Gualberto Villarroel López.

Para el tratamiento del Proyecto de Ley No 28012017-2018 LEY QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL ARQUITECTONICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA,. LA CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TENIENTE CORONEL GUALBERTO VILLARROEL LOPEZ. Se consideraron los antecedentes, la Legislación Nacional, así como los informes de del Ministerio de Culturas y Turismo, Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba, Gobierno Autónomo Municipal de Villa Rivero, y las disposiciones legales vigentes sobre la materia, para su análisis e informe respectivo.

La Casa Natal del Ex Presidente Teniente Coronel G~ialberto Villarroel López, está compuesto de tres bloques aislados, los dos primeros se ubican en el patio principal y el tercer en la parte posterior del terreno. La tipologia es colonial ya que se desarrolla en torno a un patio pero posiblemente sil época constriictiva sea en la república. Los bloques formaban parte de un patio que tiene i in pozo en su parte central.

Como se observa la jiistificación de motivos se basa principalmente en tres aspectos: la arquitectura de la vivienda, la historia relacionada con el Ex

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Presidente Gualberto Villarroel y lo cciltural relacionado con el

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región del valle alto cochabambino, esto representaría la valoración y significación que caracteriza al inmueble patrimonial y el cual debe protegerse y preservarse.

Por todo lo expuesto, la Comisión de Naciones y Pueblos indígena Originario Campesinos, Culturas e Interculturalidad de la Cámara de Diputados, considera que es necesario aprobar el presente Proyecto de Ley con modificaciones en su articulo1 , incorporando la palabra "HISTORICO", por su importancia departamental y nacional, siendo necesaria promoción, conservación y protección.

De todo el informe efectuado sobre el presente Proyecto de Ley, los miembros que conforman la Comisión de Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesino, Cultura e Intercultiiralidad de la Cámara de Diputados, recomienda lo siguiente:

VI. RECOMENDACIONES

Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesino, Cultura e lnterculturalidad de la Cámara de Diputados, recomienda la APROBACION del Proyecto de Ley con MODIFICACIONES: P.L.- No 28012017-2018 LEY QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL, MATERIAL HISTÓRICO Y ARQUITECT~NICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, LA CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TCNL. GUALBERTO VILLARROEL LÓPEZ.

Es cuanto se tiene a bien informar salvo mejor criterio del pleno de la Cámara de Diputados.

La Paz, 29 de noviembre de 2017 1, . ..,.-

- 11818

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Cáman de Diputados INF-COM-NPIOCCI P.L.- CS No 28012016-2017

PROYECTO DE LEY

CON MODIFICACIONES

P.L.- No 28012017-2018 LEY QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL, MATERIAL INMUEBLE DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA, A LA CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TCNL. GUALBERTO VILLARROEL L ~ P E Z .

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

DECRETA:

Artículo 1.- Se declara Patrimonio Cultural, Material Inmiieble del Estado

Plurinacional de Bolivia, a la Casa Natal del Ex Presidente Tcnl. Gualberto

Villarroel López, ubicado en el Miinicipio de Villa Rivero, Provincia Punata del

departamento de Cochabamba, por su valor Histórico y Arquitectónico.

Articulo 2.- El 6rgano Ejecutivo a través del Ministerio de Culturas y Turismo, en

coordinación con el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba y el

Gobierno Autónomo Municipal de Villa Rivero, en el marco de siis competencias,

realizaran las acciones de registro de conservación, restauración, preservación,

protección y promoción de la Casa Natal del Ex Presidente Teniente Coronel

Gualberto Villarroel López.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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Asamblea Legislativa IJliiiinscional de Bolivia Cámara de Dipiilados

Corresponde: P.L.- 28012017-2018 LEY QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL ARQUITECTONICO DEL ESTADO PLURlNAClONAL QE BOLIVIA, LA CASA NATAL DEL EX PRESIDENTE TCNL. GUALBERTO VILLARROEL LOPEZ. informes positivos. Aprobado en la 35' Sesi6n de Comisión de 29 de

/ CoJfiisión de Naciopes y Pueblos

Infiígena 0riginario/campesinos, ,,/ Culturas e lnt9f!culturalidad 1 @; k. -.-b[

Dip. Jannto ega v ro

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VOCAL Comite de Culturas, lnterculturalidad y

Patrimonio Cultural

Comite de la ~ Ó j a de Coca 1 ,

VOCAL Cornite de Naciones y Pueblos Indígenas

Originarios Campesinos

LICENCIA Dip. Tomas 94onasterios @trlay

VOCAL Comité de Naciones y Piieblos lndlgenas

Originarios Campesinos.

LICENCIA m@. Cella gndrea Boniná íjemio

VOCAL Comite de la Hoja de Coca

LICENCIA Dip. 5!4@1(eT.S. Ojopi Sosa

VOCAL Comité de la Hoja de Coca

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