8/15/2019 Glosario de Derecho Administrativo II

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GLOSARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO II

Organismo Público Descentralia!oEs aquel que no depende jerárquicamente del gobierno central y que tieneciertas competencias y facultades autónomas, aunque funcione bajo la órbita

estatal. Dicho organismo puede haber sido creado por un decreto del Poder Ejecutivo o por iniciativa del Congreso, funcionando incluso, aunque no entodos los casos, con recursos pblicos derivados directamente por laadministración central.

Po!er Pol"ticoEl poder pol!tico es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de unsistema de gobierno en un pa!s. El poder pol!tico es leg!timo cuando es elegidoconforme a las leyes del pa!s.

Inter#s Público"nter#s pblico, inter#s general o inter#s nacional es denominación de unconcepto esencial de las ciencias pol!ticas, con muy distintas e$presiones, perosiempre identificable con el bien comn de la sociedad entera, entendida comoun cuerpo social, y no tanto con el inter#s del Estado.

Or!en PúblicoEl conjunto de normas, reglas y principios que regulan el desenvolvimientoarmónico de la sociedad se consideran por su fundamental importancia en lae$istencia digna de ella, como de orden pblico, ya que sin esos preceptos, lavida en comn se convertir!a en caótica, o al menos, muy desordenada.

Inter#s Pol"tico%a pol!tica no es una actividad &desinteresada&. Persigue fines y por lo tantoafecta intereses, a veces en nombre del &inter#s general& de la sociedad, aveces en nombre de intereses particulares con los que se identifica y a los queno pocas veces encubre bajo el manto de la conveniencia social. El sistemapol!tico es el ámbito de conflicto y compatibili'ación de los intereses sectorialesy grupales, y de las distintas visiones del inter#s general. El inter#s pol!ticosiempre ha constituido a la ve' un principio integrativo y desintegrador de lacohesión social. Desde el utilitarismo de (. )entham viene la idea de que la

&community& es una ficción y que no hay otro inter#s general que la suma delos intereses de los miembros del grupo. De esa visión proviene la altavaloración que el liberalismo hace de los intereses particulares frente a lase$igencias del &bien comn&, concepto #ste tan aceptable en general comodiscutible a la hora de fijar sus contenidos espec!ficos en una situacióndeterminada. De la *ociolog!a del Conflicto alemana viene la primera teor!a dela pol!tica como lucha de grupos +)entley movido cada uno de ellos por su&self-interest&. )entley confundió grupo con institución pero tuvo el m#rito dedescubrir que muchas veces las instituciones se comportan como grupos. Elinter#s pol!tico mueve a los grupos no es disfuncional pero tampoco esestabili'ador. "ntroduce esa dosis de roce y conflicto en el dinamismo pol!tico,

necesaria para la preservación de la libertad.

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Democracia*istema pol!tico que defiende la soberan!a del pueblo y el derecho del pueblo aelegir y controlar a sus gobernantes.

$rgano a!ministrati%oEs aquella unidad funcional abstracta perteneciente a una /dministraciónPblica que está capacitada para llevar a cabo funciones con efectos jur!dicosfrente a terceros, y cuya actuación tiene carácter preceptivo.

Ca&aci!a! '(r"!icaEs la aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones.

Soli!ari!a! /dhesión o apoyo incondicional a causas o intereses ajenos, especialmente ensituaciones comprometidas o dif!ciles.

S(&remacia*uperioridad absoluta o grado más alto en una jerarqu!a o clasificación.