Glosario de Riesgos_MinVivienda

8/18/2019 Glosario de Riesgos_MinVivienda

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AnexosAnexos


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G uía M etodológica para Incorporar la Prevención y la Reducciónde Riesgos en los Procesos de O rdenam iento Territorial

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M in is t e r io d e A m b ie n t e , V iv ie n d a y D e s a r ro llo T e r r it o r ia l

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Alerta: es el tiem po previo al posibleim pacto de un evento adverso so-

bre una población o un sistem a de-

term inado.

Amenaza: es un factor de riesgo exter-no, representado por el peligro la-

tente de que un fenóm eno físico de

origen natural o antrópico se m ani-

fieste produciendo efectos adversos

a las personas, a los bienes y al am -

biente.

Análisis de vulnerabilidad: es el proce-so m ediante el cual se determ inar elnivel de exposición y la predisposi-

ción a la pérdida de un elem ento o

grupo de elem entos ante una am e-

naza específica.

Antrópico: D e origen hum ano o de lasactividades del hom bre.

Daño: Pérdida económ ica, social, am -biental o grado de destrucción cau-

sado por un evento.

Desarrollo Sostenible: Proceso detransform aciones naturales, econó-m ico-sociales, culturales e institucio-

nales, que tienen por objeto asegu-

rar el m ejoram iento de las condicio-

nes de vida del ser hum ano y de su

producción, sin deteriorar el am bien-

te natural ni com prom eter las bases

de un desarrollo sim ilar para las fu-

turas generaciones.

Desastre: Situación causada por un fe-nóm eno de origen natural, tecnoló-

gico o provocado por el hom bre quesignifica alteraciones intensas en las

personas, los bienes, los servicios y/

o el m edio am biente. Es la situación

resultante de la presencia efectiva de

un evento, que com o consecuencia

de la vulnerabilidad de los elem en-

tos expuestos causa efectos adver-

sos sobre los m ism os.

1. GLOSARIO

Deslizamientos: Los deslizam ientos seproducen com o resultado de cam bios

súbitos o graduales en la com posición,

estructura, hidrología o vegetación en

un terreno en declive o pendiente. En

m uchos casos están íntim am ente liga-

dos a am enazas prim arias, com o el

caso de un terrem oto, o por saturación

de aguas producto de un huracán o

lluvias intensas.

Ecosistema: U nidad espacial definida por

un com plejo de com ponentes y pro-cesos físicos y bióticos que interactúan

en form a interdependiente y que han

creado flujos de energía característicos

y ciclos o m ovilización de m ateriales.

Elementos en riesgo: Es el contexto so-cial, m aterial y am biental representa-

do por las personas y por lo recursos y

servicios que pueden verse afectados

con la ocurrencia de un evento. Corres-

pondiente a las actividades hum anas,

todos los sistem as realizados por el

hom bre tales com o edificios, líneas vi-tales o infraestructura, centros de pro-

ducción, servicios, la gente que los uti-

liza y el m edio am biente.

Evaluación de la amenaza: Es el procesom ediante el cual se determ ina la pro-

babilidad de ocurrencia y la severidad

de un evento en un tiem po específico

y en un área determ inada. Representa

la recurrencia estim ada y la ubicación

de eventos

Evaluación del riesgo: En su form a m ássim ple es el postulado de que el riesgo

es el resultado de relacionar la am ena-

za, la vulnerabilidad y los elem entos

expuestos, con el fin de determ inar las

posibles consecuencias sociales, econó-

m icas y am bientales asociadas a uno o

varios eventos. Cam bios en uno o m ás

de estos parám etros m odifican el ries-


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go en sí m ism o, o sea el total de pér-

didas esperadas en un área dada para

un evento particular.

Erupciones Volcánicas: Las erupcionesson el paso de m aterial (m agm a),

cenizas y gases del interior de la tie-

rra a la superficie. El volum en y m ag-

nitud de la erupción variará depen-

diendo de la cantidad de gas, visco-

sidad del m agm a y la perm eabilidad

de los ductos y chim eneas. La fre-

cuencia de estos fenóm enos es m uy

variable, ya que algunos volcanes tie-

nen erupciones continuas m ientras

que en otros transcurren m iles deaños de intervalo.

Existen dos clases de erupciones que

originan las am enazas volcánicas:

• o Erupciones efusivas: El flujo de

m ateriales, y no las explosiones

en sí, constituyen la m ayor am e-

naza. Los flujos varían en natura-

leza (fango, ceniza o lava) y can-

tidad.

• o Erupciones explosivas: Se pro-

ducen por la rápida disolución yexpansión del gas que despren-

den las rocas fundidas cuando

éstas se aproxim an a la superficie.

Evento: D escripción de un fenóm enonatural, tecnológico o provocado por

el hom bre, en térm inos de sus ca-

racterísticas, su severidad, ubicación

y área de influencia. Es el registro en

el tiem po y el espacio de un fenó-

m eno que caracteriza una am enaza

Huracanes: Según sea la velocidad delviento, estos fenóm enos naturales se

denom inan depresiones tropicales

(hasta 63 Km /h y acom pañado por

cam bios de presión atm osférica),

torm entas tropicales (cuando el vien-

to es de 64 a 119 Km /h y acom pa-

ñado de aguaceros intensos) o hu-

racanes (cuando el viento alcanza

una velocidad superior a 120 Km /h y

va acom pañado por fuertes lluvias e

im portantes diferencias de presión at-

m osférica). El huracán se origina al in-teraccionar el aire caliente y húm edo

que viene del océano con el aire frío;

estas corrientes giran y se trasladan a

una velocidad entre 10 y 50 Km ./h con

una trayectoria totalm ente errática. Sin

em bargo, actualm ente se m anejan al-

gunos m odelos que perm iten definir

una posible trayectoria, que da una

idea básica y que se va ajustando con-

form e avanza el evento.

Inundaciones: Las inundaciones se presen-tan com o resultado de lluvia excesiva

o del crecim iento anorm al del nivel del

m ar, así com o por la rotura de presas y

diques. Cada vez es m ás frecuente ob-

servar inundaciones ocasionadas por

la intervención del hom bre, com o con-

secuencia de la degradación del m e-

dio am biente, la deforestación y el in-

adecuado uso de la tierra. Por otra par-

te, existen inundaciones propias de las

condiciones de las cuencas debido a

su geom orfología, clim atología, etc.

Mitigación: es el conjunto de m edidaspara am inorar o elim inar el im pacto

de las am enazas naturales m ediante

la reducción de la vulnerabilidad del

contexto social, funcional o físico.

Preparación: el objetivo es organizar, edu-car, capacitar y adiestrar a la población

a fin de facilitar las acciones para un

efectivo y oportuno control, aviso, eva-

cuación, salvam ento, socorro y ayuda,

así com o una acción rápida y eficazcuando se produce el im pacto.

Prevención: consiste en la elim inación oreducción de la presencia de eventos

naturales que pueden constituir un

peligro para el ser hum ano.

Reconstrucción: las actividades de recons-trucción se refieren al proceso de re-


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cuperación a m edio y largo plazo de

los elem entos, com ponentes y estruc-

turas afectadas por el desastre.

Rehabilitación: es el proceso de resta-blecim iento de las condiciones nor-

m ales de vida m ediante la repara-

ción, adecuación y puesta en m ar-

cha de los servicios vitales que ha-

yan sido interrum pidos o deteriora-

dos por el desastre.

Riesgo: es la probabilidad de que se pre-sente un daño sobre un elem ento o

com ponente determ inado, el cual tie-

ne una vulnerabilidad intrínseca, a

raíz de la presencia de un eventopeligroso, con una intensidad espe-

cífica.

Sequías: Son períodos secos prolonga-dos en ciclos clim áticos naturales,

originados por un conjunto com ple-

jo de elem entos hidrom eteorológi-

cos que actúan en el suelo y en la

atm ósfera. La sequía no se inicia ne-

cesariam ente cuando deja de llover,

puesto que en ese caso podría dispo-

nerse de agua alm acenada en presaso en el subsuelo para m antener el ba-

lance hídrico durante algún tiem po.

Tsunami: (m arem oto) olas gigantescasprodu cidas por sism os subm arino s

que pueden causar estragos en las

zonas costeras.

Vulnerabilidad: es el factor de riesgo in-terno que tiene una población, infra-

estructura o sistem a que está expues-

to a una am enaza y corresponde a

su disposición intrínseca de ser afec-

tado o susceptible de sufrir daños. La

probabilidad de q ue se prod uzcan

daños sobre un sistem a por la acción

de un fenóm eno natural o antrópico

será m ayor cuanto m ás sea su inten-

sidad y la vulnerabilidad del m ism o,

y viceversa.


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2. OTROS ESTUDIOS DE REFERENCIA Y CONTACTOS

CON ENTIDADES QUE TRABAJAN EN EL TEMA

ESTUDIOS:

AMENAZA

NOMBRE: ZO N IFICAC IO N D E AM EN AZAS

AUTOR: FO REC

RESUMEN: D escribe la m etodología, las evaluaciones y resultados de los estudiosde am enaza y su zonificación

NOMBRE: ESTUD IO G EN ERAL D E AM ENAZA SISM ICA D E CO LO M BIA

AUTOR: ASO CIACIO N CO LO M BIAN A D E IN G EN IERIA SISM ICARESUMEN: D escribe la m etodología, las evaluaciones y resultados de los estudios

de am enaza sísm ica de las ciudades y poblaciones de Colom bia.

NOMBRE: IN VEN TARIO IN ICIAL DE RIESG O S N ATURALES

AUTOR: RO M ERO , JO RG E A. 1989.

CODIGO: 551.09861 / I57i

RESUMEN: D escribir y enum erar los riesgos naturales sucedidos en cuanto am ovim ientos de tierra, sism icidad, actividad volcánica, inundaciones,

heladas, sequías, huracanes y fenóm enos volcano-glaciares en la

Cordillera C entral. M etodología: Revisión bibliográfica. D escripción: N o

se dispone de los m edios técnicos y legales para racionalizar el usode los espacios m ontañosos a la vez que frenar la degradación

am biental frente al avance de la colonización e incorporación de tierras

a la frontera agrícola.

NOMBRE: PLAN N ACIO N AL D E PREVEN CIO N Y CO N TRO L D E IN U N D ACIO N ES

AUTOR: H IM AT. 1988

CODIGO: 2067 / D N PAD -1384 / CP: 55-R

RESUMEN: Tem a PREVEN CIO N D E DESASTRES / IN U N DACIO N ES / REDES D EALERTA / M ETEO RO LO G IA / H ID RO LO G IA / M APA DE RIESG O S

VULNERABILIDAD

NOMBRE: ESTUD IO D E VU LN ERABILIDAD FÍSICA D EL M U N ICIPIO D E TUM ACO

AUTOR: O SSO

RESUMEN: D escribe los criterios y la m etodología em pleada en el m unicipio deTum aco para el análisis de vulnerabilidad física del M unicipio y el

acercam iento a otros m unicipios costeros del Cauca


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NOMBRE: ESTUD IO D E VU LN ERABILID AD SO CIAL DEL M U N ICIPIO D E TUM ACO

AUTOR: U niversidad del Cauca

RESUMEN: D escribe los criterios y la m etodología em pleada en el m unicipio deTum aco para el análisis de vulnerabilidad social del M unicipio de Tum aco

RIESGO

METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS DE RIESGO

NOMBRE: U N EN SAYO D E LAS AM ENAZAS D E LO S RIESG O S Y D E LO S DESASTRESEN CO LO M BIA

AUTOR: VELASQ U EZ, A. Y M EYER, H j. Sin fecha.

CODIGO: s.c.

RESUMEN: O bjetivos: Esbozar y ap licar una m etodología que facilite lacom prensión de la distribución e im portancia relativa de las am enazas,

los riesgos y desastres en Colom bia. M etodología: Evaluación de la

inform ación disponible sob re am en azas geo lógicas e

hidrom eteorológicas, así com o histórica, dem ográfica y económ ica,

para lograr una zonificación de am enazas y riesgos en Colom bia. La

zonificación de am enazas se realizó asignando valores relativos a cada

una; la sum atoria de éstos con la cuantificación de los elem entos

vulnerables conduce a la zonificación del riesgo. D escripción:

Zonificación de am enazas, zonificación de riesgos. Lista de población

que en los últim os 450 años han sido destruidas, severam ente

afectadas y / o trasladadas, a raíz de am enazas o desastres. Se concluye

que hay una m arcada concentración de am enazas naturales en el

suroccidente de Colom bia, que históricam ente las pérdidas de bienes

y vidas han aum entado en proporción directa con el crecim iento de

la población y especialm ente de la población urbana.

NOMBRE: M ETO D O LO G IA PARA RELO CALIZACIO N PO BLACIO N AL D EASEN TAM IEN TO S EN SITUAC IO N D E ALTO RIESGO . G O BERN ACIO N

D E CU N D IN AM ARCA.

AUTOR: PN U D / G O B.D E C / M ARCA. CEN TRO PREVEN CIO N Y ATENCIO N D ED ESASTRES. 1989

CODIGO: 0254 / D N PAD -250 / CP: 375-D VRESUMEN: Tem a ASENTAM IENTO S H U M AN O S / AM ENAZA AM BIENTAL /

REU BICACIO N D E VIVIEN D AS / FACTO RES D E RIESG O . U bicación:

CUN D IN AM ARCA

NOMBRE: PRO YECTO IN TEG RAL DE M ITIG ACIO N D E RIESG O SISM ICO U RBAN O :M ETO D O LO G IAS Y ESTRATEG IAS PARA SU C O O RD IN ACIO N Y M AN EJO

EN CO LO M BIA. REVISTA G EO FISICA N o. 33. JU L-D IC.


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AUTOR: CARD O N A ARBO LEDA, O M AR DARIO . 1990

CODIGO: 0344 / D N PAD -1135 / CP: 397-D I

RESUMEN: Tem a RIESGO SISM ICO / ZO N AS U RBAN AS / M ITIG ACIO N PREVIA ALD ESASTRE / EVALU ACIO N D E LA VU LN ERABILIDAD . U bicación: CALI

(VALLE D EL CAU CA).

NOMBRE: M ETO D O LO G IA PARA LA ZO N IFICACIO N D E M ED ELLIN . U N IVERSID ADEAFIT

AUTOR: BU STAM AN TE PEREZ, M AU RICIO . 1990

CODIGO: 0348 / D N PAD -325 / CP: 474-D V

RESUMEN: M EM O RIAS. CO N FER. CO LO M BIAN A D E GEO LO G IA AM BIEN TAL 1,SEM IN ARIO AN D IN O D E GEO LO G IA AM BIEN TAL 1. Tem a

G EO M O RFO LO G IA / ZO N IFICACIO N / G EO LO G IA / M O RFO M ETRIA /

G EOTECN ICA / H ID RO LO G IA. U bicación: M ED ELLIN (AN TIO Q U IA).

NOMBRE: IN FO RM ACIO N Y M ETO D O LO G IA PARA PREVEN CIO N D E RIESG O SH ID RO LO G ICO S: EM BALSES DEL SISGA Y N EUSA

AUTOR: CAR. 1991


RESUMEN: Tem a: RIESG O H ID RO LO G ICO / PREVENC IO N D E D ESASTRES /EM BALSES. U bicación: SABAN A D E BO G O TA (CU N D IN AM ARC A)

NOMBRE: M ETO D O LO G IAS PARA ESTU D IO S, REALIZACIO N Y EVALU ACIO N D E

M APAS D E RIESGO G EO LO G ICO Y ZO N IFICAC IO N ES G EOTECN ICAS.U PTC-ESCU ELA D E IN G EN IERIA G EO LO G ICA

AUTOR: VARG AS RO BLES, JAVIER. 1991

CODIGO: 1808 / D N PAD -1161 / CP: 4-U N D RO / O N AD

RESUMEN: Tem a ZO N IFICACIO N G EOTENCICA / M APAS DE RIESG O G EO LO G ICO/ EVALU ACIO N G EOTECN ICA / M ETO D O LO G IA D E D ISEÑO . U bicación:

TASCO , PAZ DE RIO , SO CH A (BO YACA).

NOMBRE: ESQ U EM A M ETO D O LO G ICO PARA EL AN ALISIS H ID RO CLIM ATICO : ELCASO D E LA SIERRA N EVADA D E SANTA M ARTA. SO CO LM ET

AUTOR: LO N D O Ñ O PEREZ, RU BEN D ARIO . 1990


RESUMEN: CO N G RESO IN TERAM ERICAN O , 4; CO N G RESO CO LO M BIAN O D EM ETEO RO LO G IA, 2. Tem a H ID RO CLIM ATO LO G IA / O RD ENAM IENTO

TERRITO RIAL. U bicación: SIERRA N EV. STA. M TA. (CO STA ATLAN TICA)

NOMBRE: M ETO D O LO G IAS PARA LA EVALU ACIO N D E LA VU LN ERAB ILID ADSISM ICA D E ED IFICAC IO N ES Y DE CEN TRO S U RBAN O S. SO CIEDAD

CO LO M BIAN A D E IN G EN IERO S (SCI).


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RESUMEN: AN ALES, SCI. SEM IN ARIO LATIN O AM ERICAN O D E IN G EN IERIA SISM O -RESISTEN TE, 7. D ebido a la ausencia de docum entación fácilm ente

disponible que ilustre acerca de las m etodologías para la evaluación

de la vulnerabilidad sísm ica, tanto de edificaciones individuales com o

de escenarios urbanos, este docum ento pretende ilustrar y describir

algunas de las técnicas y m etodologías que m ás am pliam ente han

venido siendo utilizadas para el efecto a nivel m undial (AU ). Tem a

ED IFICIO S / CO N STRU CCIO N ES / EVALUACIO N D E LA VULN ERABILIDAD .

m étodos / ZO N AS URBAN AS.

NOMBRE: ENFO Q U E M ETO D O LO G ICO PARA LA EVALUACIO N D E LA AM ENAZA,LA VU LN ER AB ILID AD Y EL R IESG O SISM IC O . U IS-SO C IED AD

SANTEN D EREAN A D E IN G ENIERO S



RESUMEN: JO RN AD AS SISM ICAS D EL N O RD ESTE CO LO M BIAN O , 1; U IS-SSI. A travésde la experiencia obtenida de las investigaciones en el cam po de la

Ingeniería Sísm ica y de la evaluación de los efectos desastrosos

producidos por los terrem otos se ha puesto de m anifiesto la necesidad

de llevar a cabo m edidas preventivas contra dichas consecuencias en

las etapas de elaboración de los planes de desarrollo regional y urbano

de poblaciones y ciudades en áreas propensas. La planificación puede

m itigar los efectos de los terrem otos o de otros riesgos naturales y

reducir el nivel de riesgo existente m ediante la aplicación de técnicas

que incluyen los principios básicos de la ingeniería sísm ica y la

sism ología. El riesgo puede reducirse si se entiende com o el resultado

de relacionar la am enaza y la vulnerabilidad de los elem entos expuestos.

M edidas estructurales, com o la intervención de la vulnerabilidad de las

edificaciones y m edidas no estructurales, com o la regulación de usos

del suelo pueden m itigar las consecuencias de un evento sobre una

región o población. Para el efecto es necesario evaluar el escenario

probable de efectos directos e indirectos de la región expuesta con el

fin de definir el nivel de riesgo existente y las m edidas para su m itigación,

la eficiencia de las m ism as y su orden de prioridades (AU). Tem a IN G .

SISM ICA / PREVENCIO N D E DESASTRES / EVALUACIO N D E DAÑ O S /AN ALISIS D E VU LN ERABILIDAD / M ITIG ACIO N .

NOMBRE: U N M ETO D O D E ZO N IFICACIO N G EOTECN ICA PARA PO BLACIO N ES.

AUTOR: SO CIEDAD CO LO M BIAN A D E IN G EN IERO S. O CT. 10-13 D E 1990

CODIGO: s.c.

RESUMEN: VI JO RN AD AS G EO TECN IC AS. TO M O II Pág. 24 6-270 . Tem aG EOTECN ICA / M ETO D O LO G IA.


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NOMBRE: FENO M ENO S VO LCAN ICO S, TECN ICAS D E SEGU IM IENTO , PRED ICCIO NY PREVENC IO N : EL CASO CO LO M BIAN O

AUTOR: CARD EN AS G IRALD O , CAM ILO . 1992CODIGO: 0686 / D N PAD -516

RESUMEN: Tem a FEN O M EN O S VO LCAN ICO S / PRED ICCIO N ES / PREVENCIO ND E D ESASTRES / VO LC AN ES / SISTEM AS D E ALERTA. U bicación:

CO LO M BIA

NOMBRE: M ETO D O LO G IA PARA ESTU D IO S, REALIZACIO N Y EVALUACIO N D E M APAD E RIESG O G EO LO G ICO Y ZO N IFICACIO N G EOTECN ICA. IG AC

AUTOR: VARG AS RO BLES, JAVIER. 1992

CODIGO: 0900 / D N PAD -609 / CP:719-D V

RESUMEN: SIM P. IN TERN AL. SO BRE SEN SO RES REM O TO S Y SIG PARA EL ESTUD IO

D E RIESG O S N ATURALES. M EM O RIAS. La m etodología debe ser unproceso continuo y concatenado es por esto que se hace necesario

determ inar la secuencia m ás lógica que abarque todas las etapas con

el objeto de llegar a conclusiones y recom endaciones específicas,

bases para el desarrollo de program as y realización de obras que

lleven a m itigar los desastres. Los grandes tem as que abarcan estas

m etodologías hacen referencia a los estudios necesarios y m ínim os,

al proceso de realización y a la evaluación de los parám etros que se

debe tener en cuenta para realizar los m apas de riesgos geológicos y

las zonificaciones geotécnicas. Los riesgos geológicos se definen com o

aquellos fenóm enos de tipo natural que pueden causar m alestar o

destrucción total o parcial sobre asentam ientos hum anos, obras civiles,

vías de com unicación, efectos sobre el m edio am biente, etc. Tem aM APA RIESG O G EO LO G ICO / ZO N IF. G EO TECN IC A / RIESGO /

FENO M ENO S VO LCAN ICO S, H ID RO M ETEO RO LO G ICO S Y SISM ICO S

NOMBRE: VIG ILAN CIA D E DEFEN SAS O TALU D ES Y M ETO D O S PARA CO M BATIRIN U N D ACIO N ES

AUTOR: O FICIN A N AL. D E EM ERG EN CIA (O N EM I). CH ILE. Sin fecha.

CODIGO: 1063 / D N PAD -702 / CP: 18-N U

RESUMEN: CARTILLA DE IN FO RM ACIO N TECN ICA. Tem a RIESGO H ID RO LO G ICO /PREVEN CIO N D E D ESASTRES / EM BALSES. U bicación SABAN A D E

BO GO TA (CU N D IN AM ARCA)

NOMBRE: ELEM ENTO S PARA U N A M ETO D O D LO BIA H ACIA LA PREVEN CIO N D ED ESASTRES. ALCALDIA D E M ED ELLIN

AUTOR: SALIN AS ECH EVERRI, ISABEL CRISTIN A. 1991

CODIGO: 1081 / D N PAD -720 / CP:685-D V

RESUMEN: Tem a: AM EN AZA PO R D ESLIZAM IEN TO S / AM EN AZA PO RIN U N DACIO N ES / EVALUAC IO N D E AM EN AZA. U bicación: M ED ELLIN

(AN TIO Q U IA)


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NOMBRE: ASPECTO S M ETO D O LO G ICO S PARA LA EVALUACIO N D E AM ENAZA YRIESG O PO R D ESLIZAM IEN TO S. U N IV. D E LO S AN D ES. FAC . D E

IN G EN IERIAAUTOR: RU BIAN O VARG AS, D IAN A M ARCELA. 1993

CODIGO: 2588 / D N PAD -1730

RESUMEN: PRO YECTO D E G RA D O N o. M IC -92 -II-22 . Tem a RIESG O PO RD ESLIZAM IEN TO S D E TIERR A / ESTAB ILID AD D E TALU D ES /

EVALU ACIO N D E AM ENAZA Y RIESG O S.

NOMBRE: PLAN IN TEG RAL DE PREVENC IO N Y ATEN CIO N D E D ESASTRES (PAD)

AUTOR: D IAZ RAM IREZ, JO RG E. ALCALDIA M AYO R D E BO G O TA. 1992


RESUMEN: Tem a M APAS D E AM EN AZA / ZO N AS D E RIESG O / VIVIEN D A /IN VEN TARIO S / PRO YECTO S D E D ESAR RO LLO . U bicación: SAN TAFED E BO G O TA D .C.

NOMBRE: CARTILLA SOBRE M O VIM IENTO S EN M ASA Y ERO SIO N

AUTOR: G O N ZALEZ, A.; G ARCIA, J. IN G EO M IN AS. 1989

CODIGO: IN FO RM E 015

RESUMEN: Tem a G EO LO G IA / M O VIM IENTO S EN M ASA / ERO SIO N


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ENTIDADES

IN G EO M IN AS w w w .ingeom inas.gov.co

ID EAM w w w .ideam .gov.co

D PAD w w w .dgpad.gov.co

D irección de Prevención y Atención de D esastres

CRU Z RO JA CO LO M BIAN A w w w .ccong.org.co

D EFEN SA CIVIL CO LO M BIAN A w w w .defensacivil.gov.co

M IN ISTERIO D E TRAN SPO RTE w w .m intransporte.gov.co

IN VIAS w w w .invias.gov.coInstituto N acional de Vías

CCS. w w w .ccseguri.com

CO N SEJO CO LO M BIAN O D E SEG U RIDAD

Cisproquim w w w .cisproquim .org.co

M IN AM BIEN TE w w w .m inam biente.gov.co

M IN ED U CACIÓ N w w .m ineducacion.gov.co

O SSO . w w w .osso.univalle.edu.co

O bservatorio Sism ológico del Suroccidente

Colom biano

IG AC. w w w .igac.gov.co

Instituto G eográfico Agustín Codazzi

CCO . w w w .cco.gov.co

Com isión C olom biana del O céano

CRQ . w w w .crq.gov.co

Corporación Autónom a Regional del Q uindío

CD M B. w w w .cdm b.gov.coCorporación Autónom a Regional para la

D efensa de la M eseta de Bucaram anga

CO RPO CALD AS. w w w .corpocaldas.gov.co

Corporación Autónom a Regional de Caldas

CVC. w w w .cvc.gov.co

Corporación Autónom a Regional del Valle del Cauca


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CO RTO LIM A. w w w .cortolim a.gov.co

Corporación Autónom a Regional del Tolim a

CO RPO N O R. w w w .corponor.gov.co

Corporación Autónom a Regional

de N orte de Santander

CARD ER. w w w .carder.gov.co

Corporación Autónom a Regional de Risaralda

O PAD .w w w .cundinam arca.gov.co O ficina de Prevención y

Atención de D esastres de Cundinam arca

SIRE. w w w .sire.gov.co

Sistem a de Inform ación de Riesgos de Bogotá.

U. LO S AN D ES w w w .uniandes.edu.co

CRID w w w .crid.or.crhttp:

w w w .disaster.info.

desastres.net/crid/

LA RED w w w .desenredando.org

O PS w w w .disaster.info.

desastres. nethttp:

w w w .disaster.info.desastres.net/sum a/

CAF w w w .caf.com

BID w w w .iadb.org/exr/

espanol/index_espanol.htm

O EA w w w .oas.org/

defaultesp.htm

CEPRED EN AC w w w .cepredenac.org

EIRD w w w .eird.org/

hom eesp.htm

BAN CO M U N D IAL w w w .bancom undial.org

ECH O w w w .europa.eu.int/

com m /echo/en/

index.htm l


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ANEXO TECNICO

Tabla 13.

PROBLEMÁTICA DE RIESGOS POR REGIONES

Talleres Ministerio de Desarrollo – DGPAD – CAF

Taller Municipios Amenazas RiesgosRegión Convocados y vulnerabilidades

UTICA Depto AMENAZAS· Asentam ientosCundinamarca Cundinamarca: •Avalanchas hum anos(8-9 nov 01) U tica, N ocaim a, •Inundaciones localizados en

La Peña, La Vega, •Rem oción en m asa zonas de riesgo

Pacho, Villeta, •Avenidas Torrenciales áreas urbanasQ uebradanegra, •Socavam iento de Cauces de Utica, La Peña,N im aim a, Caparrapí, •Erosión Tobiagrande,La Palm a, •Vendavales La Palm a, Pacho,San Francisco •Falta saneam iento básico Villeta

•Pérdida de fuentes de agua•Torm entas eléctricas Asentam ientos•Sequías hum anos en•Incendios forestales Cuenca de la•D eforestación Q uebrada N egra•Tom as guerrilleras

Asentam ientosVULNERABILIDADES hum anos•D escoordinación Institucional Cuenca del Rió•CLO PAD S inactivos negro•Falta de sistem as de alertatem prana y alarm as Infraestructura

•Falta de estudios e vial y serviciosinform ación técnica detallada públicos

•Localización de desplazadosen zonas de riesgo Actividades

agropecuariasCultivosG anadoPoliducto deEcopetrol

SAN MARCOS Depto de Sucre AMENAZAS Asentam ientosSucre Caim ito, Sucre, •Inundaciones lentas hum anos(4-5 dic 01) San M arcos, G aleras, •H uracanes localizados en

M ajagual, La Unión, •Lluvias fuertes zonas de riesgo

G uaranda, San •Sequías en áreas urbanasBenito •Socavam iento de Cauces de San M arcos,

•Erosión Sucre, G aleras,Depto de Antioquia •D eslizam ientos M ajagual, La U nión,Cáceres, Zaragoza, •Vendavales G uaranda, O vejas,Caucacia, Nechí •Torm entas eléctricas San Jacinto,

•Incendios forestales Zaragoza, Cáceres,Depto de Bolívar •D eforestaciónSan Jacinto del Cauca, •Sobreexplotación de Suelos Asentam ientosM agangue, Achí •Falta saneam iento básico hum anos

•Pérdida de fuentes de agua localizados en


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Depto de Córdoba •Sobrexcavación de terrenos áreas rurales de losPuerto Libertador, inclinados m unicipios de laAyapel, M ontelibano •D iques m al reforzados región

•Contam inación de ríos porexplotación m inera Asentam ientos

localizados sobre lasVULNERABILIDADES m árgenes y orillas•Abandono tierras por violencia de ríos, caños y•Pobreza ciénagas•Alcantarillados deficientes•Falta de educación Infraestructura vial•Falta operatividad C LO PAD S y de servicios•D escoordinación Institucional públicos•CLO PAD S inactivos•Falta de sistem as de alerta Actividades

tem prana y alarm as agropecuarias•Falta de estudios e inform ación D iques y Terraplenestécnica detallada Puentes y M uelles

•Localización de desplazados en Cultivos y G anadozonas de riesgo

IBAGUÉ Depto de Tolima AMENAZAS Asentam ientosTolima Ibagué, Am balem a, •Actividad volcánica hum anos localizados(24-25 en.02) Arm ero - G uayabal, •Inundaciones lentas en zonas de riesgo

Cajam arca, Chaparral, •Sism os y Terrem otos en áreas urbanasLérida, Libano, •Avalanchas de lahares de Ibagué,M ariquita, Purificación, •Lluvias fuertes Cajam arca,San Antonio, Venadillo, •Sequías Venadillo, Arm eroM elgar, Carm en de •Socavam iento de Cauces Am balem a,Apicalá, M urillo, •Erosión G uayabal,Honda, Roncesvalles. •Deslizam ientos Cajam arca, Lérida,

M unicipios •Avenidas torrenciales Libano, M ariquita,•Vendavales úcutaers,•Torm entas eléctricas San Anton io, M elgar,•Incendios forestales Carm en de Apicalá,•D eforestación M urillo, H onda,•Sobreexplotación de Suelos Roncesvalles•Falta de control en aguasresiduales Asentam ientos

•Pérdida de fuentes de agua hum anos en•Sobrexcavación de terrenos áreas rurales de losinclinados m unicipios de la

•Tecnológicas y quím icas región.•Transporte de sustanciaspeligrosas Asentam ientos en

las úcutae de ríos

VULNERABILIDADES y quebradas•••••Aband ono de tierras por violencia•Pobreza Taponam iento de•Falta de educación vías y úcutaerso•Falta operatividad CLOPAD S de ríos•D escoordinación Institucional•CLO PADS inactivos Infraestructura vial•Falta de sistem as de alerta y de serviciostem prana y alarm as públicos

•Falta de estudios e inform acióntécnica detallada Cultivos


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•Construcciones no cum plen úcutaersnorm a sism orresistente agropecuarias

•Localización de desplazados G anadoen zonas de riesgo Puentes

CÚCUTA Depto de Norte AMENAZAS Asentam ientos(Norte de de Santander •••••Sism os y Terrem otos hum anosSantander) Cúcuta, Los patios, •M al m anejo recurso hídrico localizados en(7-8 feb 02) Villa del Rosario, •Inundaciones lentas zonas de riesgo en

El Zulia, San Cayetano, •Fallas geológicas las áreas urbanasH errán, Pam plona, •Sequías de Cúcuta, LosO caña, Chitagá, •Socavam iento de Cauces patios, Villa delCáchira, Santiago, •Erosión· Rosario, El Zulia,Abrego, Toledo, •D eslizam ientos San Cayetano,G ram alote, •Avenidas torrenciales H errán, Pam plona,

Rangonvalia, •Vendavales O caña, Chitagá,Sardinata •Torm entas eléctricas C áchira, Santiago,

•Incendios forestales Abrego, Toledo,•D eforestación Rangonvalia,•Falta saneam iento básico•Pérdida de fuentes de agua Asentam ientos•Contam inación de ríos por hum anos enexplotación m inera áreas rurales de

•Tom as guerrilleras los m unicipios•Tecnológicas y quím icas de la región•Transporte de sustancias peligrosas

•Transporte y depósitos Asentam ientos enilegales d e gasolina C ontrabando las m árgenes de

•Construcciones no cum plen norm a ríos y quebradassism orresistente

Taponam iento deVULNERABILIDADES vías y•••••Abandono tierras por violencia represam iento•Pobreza de ríos y•Falta de educación quebradas•D escoordinación Institucional•CLO PADS inactivos Infraestructura vial•Falta de sistem as de alerta y de serviciostem prana y alarm as públicos

•Falta de estudios e inform ación Actividadestécnica detallada agropecuarias

•Localización de desplazados Puentesen zonas de riesgo Cultivos

G anado

VILLAVICENCIO Depto del Meta AMENAZAS Asentam ientosMeta Villavicencio, •Sism os y Terrem otos hum anos(20-21 feb 02) El Calvario, Restrepo, •Inundaciones lentas localizados en

Cabuyaru, Cum aral, •Fallas geológicas zonas de riesgo enSan Juanito, Acacias, •Sequías áreas urbanas dePuerto López •Socavam iento de Cauces Villavicencio, El

•Erosión Calvario, Restrepo,Depto de Casanare •D eslizam ientos Acacias, PuertoVillanueva, Recetor, •Avenidas torrenciales López,Villanueva,Sabanalarga •Incendios forestales Sabanalarga,


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Depto de •Deforestación Cáqueza,Cundinamarca •Falta saneam iento básico G uayabetal, M edinaCáqueza, G uayabetal, •Abandono tierras por violenciaM edina, Paratebueno •Tom as guerrilleras Asentam ientos

•Transporte de sustancias hum anos en áreaspeligrosas rurales de los

•Construcciones no cum plen m unicipios de lanorm a sism orresistente región

VULNERABILIDADES Asentam ientos en•Abandono de tierras las m árgenes depor violencia ríos y quebradas

•Pobreza y en terrenos•Falta de educación inestables

•D escoordinación Institucional•CLO PAD S inactivos Taponam iento•Falta de sistem as de alerta de vías ytem prana y alarm as represam iento de

•Falta de estudios e ríos yinform ación técnica detallada quebradas

•Localización de desplazados•Construcciones no cum plen Infraestructura vialnorm a sism orresistente y de servicios

públicos

ActividadesagropecuariasPuentesCultivos

BUCARAMANGA Bogota, M edellín, AMENAZAS Asentam ientosTaller para Cali, Barranquilla, •Sism os y Terrem otos hum anosCiudades Cartagena, •Actividad volcánica localizados ende más de B ucaram anga, •Inundaciones lentas zonas inestables,1 millón de Cúcuta, Pereira •••••Fallas geológicas m árgenes deHabitantes. •••••Sequías quebradas y ríos,(14-15 •••••Socavam iento de Cauces áreas de canterasmarzo 02) •••••Erosión abandonadas,

•D eslizam ientos construcción sobre•Avenidas torrenciales rellenos•Incendios forestales antitécnicos, en las•D eforestación áreas urbanas de•Falta saneam iento básico Bogota, M edellín,•Am enazas Tecnológicas Cali, Barranquilla,y quím icas Cartagena,

•Poliductos, gasoductos Bucaram anga,•Redes de gas natural Cúcuta, Pereira.•Transporte de sustanciaspeligrosas Asentam ientos

•O cupación del espacio público hum anos en áreas•Falta saneam iento básico rurales•Eventos m asivos Taponam iento de

vías yVULNERABILIDADES represam iento de•Pobreza ríos y quebradas



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•Falta de educación Infraestructura vial•D escoordinación Institucional y de servicios•CLO PAD S inactivos públicos•Falta de sistem as de alertatem prana y alarm as Actividades

•Falta de estudios e inform ación agropecuariastécnica detallada Puentes

•D esplazados que se localizan Rellenos sanitariosen zonas de riesgo antitécnicos

•Invasiones y barrios ilegales•Construcciones no cum plen Vías insuficientesnorm a sism orresistente Cultivos

G anado

MOMPOX Depto de Bolívar AMENAZAS Asentam ientos

Bolívar B arranco de Loba, •Inundaciones lentas hum anos m al(20-21 mar 02) C icuco, H atillo de •Rem oción en m asa localizadosloba, M argarita, •Socavam iento de CaucesM om pox, San M artín •Erosión Asentam ientosde Loba, Talaiga •Vendavales hum anosN uevo, Altos del •Falta saneam iento básico localizados enRosario •Torm entas eléctricas zonas de riesgo en

•Sequías áreas urbanasDepto del •Incendios forestales Barranco de Loba,Magdalena •D eforestación Cicuco, H atillo deChibolo, •Tom as guerrilleras loba, M argarita,El Banco, El Piñón, M om pox, San M artínG uam al, Plato, VULNERABILIDADES de Loba, TalaigaSalam ina, Santa Ana, •D escoordinación Institucional N uevo, Altos delZapayan •CLO PAD S inactivos Rosario, Chibolo,

•Falta de sistem as de alerta El Banco, El Piñón,tem prana y alarm as G uam al, Plato,•Falta de estudios e inform ación Salam ina, Santatécnica detallada Ana, Zapayan

Asentam ientoshum anoslocalizados enáreas rurales delos m unicipios dela región.

Asentam ientos enlas m árgenes yorillas de ríos,caños y ciénagasInfraestructura vialy de serviciospúblicos

ActividadesagropecuariasD iques yTerraplenes·Puentes y M uelles·Cultivos y G anado



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CARTAGENA Depto de Bolívar AMENAZAS Asentam ientosBolívar Cartagena de Indias, •Sism os y Terrem otos hum anos m alPrevención y Arjona, San Jacinto, •Inundaciones lentas localizadosmitigación de San Juan •H uracanesriesgo N epom uceno, •Fallas geológicas Asentam ientostecnológico y Turbaco. •M al m anejo recurso hídrico hum anosquímico •Sequías localizados en(2-3 may 02) Depto de Atlántico •Socavam iento de Cauces zonas inestables,

Barranquilla, Soledad •Erosión m árgenes de•D eslizam ientos quebradas y ríos,

Depto de Magdalena •Avenidas torrenciales áreas de canterasSanta M arta, Cienaga •Vendavales abandonadas,

•Torm entas eléctricas construcción sobreDepto de Sucre •Incendios forestales rellenosCoveñas •D eforestación antitécnicos, en las

•Falta saneam iento básico áreas urbanas deDepto de Guajira •Pérdida de fuentes de agua Cartagena de Ind ias,Riohacha, M aicao •Contam inación de ríos por Arjona, San Jacinto,

explotación m inera San JuanDepto de Norte de •Abandono tierras por violencia N epom uceno,Santander •Tom as guerrilleras Turbaco, M aicao.Cúcuta •Tecnológicas y quím icas Barranquilla,

•Transporte sustancias peligrosas Santa m arta,Depto de Santander •Transporte y depósitos ilegales Cienaga, C oveñas,Barrancaberm eja de gasolina Contrabando Riohacha, M aicao,

•D erram es de carbón Cúcuta,•Explosiones Barrancaberm eja•M anejo y transporte deproductos quím icos Asentam ientos

•Incendios y explosiones hum anos en

•D erram es com bustibles áreas rurales•M anejo y transporte deproductos quím icos Taponam iento de

•Construcciones no cum plen vías ynorm a sism orresistente represam iento

de ríos y quebradas

VULNERABILIDADES

•Asentam ientos hum anos en Infraestructura vialzonas de influencia de las y de servicioszonas industriales e públicosinfraestructura portuaria

•Tecnologías inadecuadas Actividades•Pobreza agropecuarias•Falta de educación•D escoordinación Institucional Rellenos sanitarios•CLO PAD S inactivos antitécnicos•Falta de sistem as de alerta Puentestem prana y alarm as C ontam inación

•Falta de estudios e inform ación Afectación detécnica detallada ecosistem as

•Localización de desplazados Perdida decapacidadagrológica de lossuelos·CultivosG anado



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POPAYÁN Depto del Cauca AMENAZAS Asentam ientosCauca La Sierra, La Vega, •Sism os y Terrem otos h um an os(30-31 may 02 ) San Sebastián, •Actividad volcánica localizados en

Alm aguer, Paez, Inzá, •Fallas geológicas zonas de riesgoPopayán, Bolívar, •M al m anejo recurso hídrico en las áreasRosas, Sanatander •Sequías urbanas de Lade Q ulichao, Silvia, •Socavam iento de Cauces Sierra, La Vega,Sotará, Totoró, •Erosión San Sebastián,Toribio, Jam baló, •D eslizam ientos Alm aguer, Paez,Buenos Aires, •Avenidas torrenciales Inzá, Popayán,Cajibio, Tim bio •Vendavales Bolívar, Rosas,

•Torm entas eléctricas Santander de•Incendios forestales Q ulichao, Silvia,•D eforestación Sotará, Totoró,•Falta saneam iento básico Toribio, Jam baló,

•Pérdida de fuentes de agua Buenos Aires,•Abandono de tierras por Cajibio, Tim bio·violencia

•Tom as guerrilleras Asentam ientos•Transporte de sustancias hum anos en áreaspeligrosas rurales de los

•Construcciones no cum plen m unicipios de lanorm a sism orresistente región

VULNERABILIDADES Asentam ientos•••••Abandono de tierras por localizados en lasviolencia m árgenes de ríos

•Pobreza y quebradas•Falta de educación•D escoordinación Institucional Asentam ientos

•CLOPADS inactivos localizados sobre•Falta de estudios e inform ación deslizam ientostécnica detallada activos

•Localización de desplazadosTaponam iento devías yrepresam iento deríos y quebradas

Infraestructura vialy de serviciospúblicos

Actividadesagropecuarias

PuentesCultivosG anado

TUMACO Depto de Nariño AMENAZAS Asentam ientosNariño Tum aco, Francisco •Sism os Terrem otos hum anosRiesgo por Pizarro, M osquera, •Tsunam is localizados enTsunami O laya H errera, •Licuación del suelo zonas de riesgo(18-19 julio 02) La Tola, El C harco, •D eforestación en las áreas

Santa Bárbara •Inundaciones urbanas de Tum aco,


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Iscuandé •M al m anejo de cuencas Francisco Pizarro,•Tom as guerrilleras M osquera, O laya•Transporte de sustancias H errera, La Tola,peligrosas El Charco, Santa

•Construcciones no cum plen Bárbara Iscuandénorm a sism orresistente

Asentam ientosVULNERABILIDADES hum anos áreas•••••Pobreza rurales de los•Falta de educación m unicipios de la•D escoordinación Institucional región•CLO PAD S inactivos•Falta de sistem as de alerta Asentam ientostem prana y alarm as localizados en las

•Falta de estudios e inform ación m árgenes de ríos

técnica detallada y quebradas•Localización de desplazados•Asentam ientos hum anos m al Asentam ientoslocalizados localizados sobre

•Tom as guerrillera deslizam ientos•Política activos

Taponam iento devías yrepresam iento deríos y quebradas

Infraestructura vialy de serviciospúblicos

ActividadesagropecuariasPuentesCultivosG anado



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Tabla 14

REQUERIMIENTOS LEY 388/97

Ordenamiento territorial y riesgos de origen naturalArtículo Descripción

Artículo 1º. «2. El establecim iento de los m ecanism os que perm itan alObjetivos. m unicipio, en ejercicio de su autonom ía, prom over el

ordenam iento de su territorio, el uso equitativo y racionaldel suelo, la preservación y defensa del patrim onioecológico y cultural localizado en su ám bito territorial y laprevención de desastres en asentam ientos de alto riesgo,así com o la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.».

«3. G arantizar que la utilización del suelo por parte de suspropietarios se ajuste a la función social de la propiedad yperm ita hacer efectivos los derechos constitucionales a lavivienda y a los servicios públicos dom iciliarios, y velar por

la creación y la defensa del espacio público, así com o porla protección del m edio am biente y la prevención dedesastres.»

Artículo 3º. Función pública del urbanism o»4. M ejorar la seguridad de losasentam ientos hum anos ante los riesgos naturales».

Artículo 8º. «5. D eterm inar las zonas no urbanizables que presentenAcción urbanística riesgos para la localización de asentam ientos hum anos,

por am enazas naturales, o que de otra form a presentencondiciones insalubres para la vivienda»

«11. Localizar las áreas críticas de recuperación y control para laprevención de desastres, así com o las áreas con fines deconservación y recuperación paisajística».

Artículo 10. «En la elaboración y adopción de sus planes de ordenam ientoDeterminantes de los territorial los m unicipios y distritos deberán tener en cuenta lasplanes de siguientes determ inantes:ordenamiento territorial 1. Las relacionadas con la conservación y protección del

m edio am biente, los recursos naturales y la prevención deam enazas y riesgos naturales.

d) Las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención deam enazas y riesgos naturales, el señalam iento y localizaciónde las áreas de riesgo para asentam ientos hum anos, asícom o las estrategias de m anejo de zonas expuestas aam enazas y riesgos naturales.».

Artículo 12. «2.3 La determ inación y ubicación en planos de las zonas que

Contenido del presenten alto riesgo para la localización de asentam ientoscomponente general hum anos, por am enazas o riesgos naturales o pordel plan de condicionesde insalubridad».ordenamiento.

Artículo 13. 3. La delim itación, en suelo urbano y de expansión urbana, deComponente las áreas de conservación y protección de los recursosurbano del plan de naturales, paisajísticos y de conjuntos urbanos, históricos yordenamiento culturales, de conform idad con la legislación general aplicable

a cada caso y las norm as específicas que los com plem entan


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en la presente ley; así com o de las áreas expuestas a

am enazas y riesgos naturales».«5. .... Los m ecanism os para la reubicación de los

asentam ientoshum anos localizados en zonas de altoriesgo para la salud eintegridad de sus habitantes,incluyendo la estrategia para su transform ación para evitarsu nueva ocupación».

Artículo 14 Com ponente rural del plan de ordenam iento.

«3. La delim itación de las áreas de conservación y protecciónde los recursos naturales, paisajísticos, geográficos yam bientales, incluyendo las áreas de am enazas y riesgos,o que form en parte de los sistem as de provisión de losservicios públicos dom iciliarios o de disposición final dedesechos sólidos o líquidos».

Artículo 15 N orm as urbanísticas.«1. N orm as urbanísticas estructurales: las norm as estructurales

incluyen, entre otras:1.5 Las que definan las áreas de protección y conservación de

los recursos naturales y paisajísticos, las que delim itanzonas de riesgo y en general, todas las que conciernen alm edio am biente, las cuales en ningún caso, salvo en el dela revisión del plan, serán objeto de m odificación.».

«3. N orm as com plem entarias:3.2 La localización de terrenoscuyo uso es el de vivienda de interés social y lareubicación de asentam ientos hum anos localizados enzonas de alto riesgo».

Artículo 16 Contenido de los planes básicos de ordenam iento«1.6 El inventario de las zonas que presenten alto riesgo para

la localización de asentam ientos hum anos, por am enazasnaturales o por condiciones de insalubridad».

«2.2 La delim itación de las áreas de conservación y protecciónde los recursos naturales, paisajísticos y de conjuntosurbanos, históricos y culturales, de conform idad con lalegislación general aplicable a cada caso y las norm asurbanísticas que los com plem entan, así com o de las áreasexpuestas a am enazas y riesgos naturales».

«2.3 ..... así com o los m ecanism os para la reubicación de losasentam ientos hum anos localizados en zonas de altoriesgo para la salud e integridad de sus habitantes,

incluyendo lo relacionado con la transform ación de laszonas reubicadas para evitar su nueva ocupación».

Artículo 35 Clasificación del suelo».

Suelo de protección. Constituido por las zonas y áreas deterrenos localizados dentro de cualquiera de las anterioresclases, que por sus características geográficas, paisajísticas oam bientales, o por form ar parte de las zonas de utilidad públicapara la ubicación de infraestructuras para la provisión deservicios públicos dom iciliarios o de las áreas de am enazas y

Artículo Descripción


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riesgo no m itigable para la localización de asentam ientos

hum anos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse».

Artículo 58 M otivos de utilidad pública

«b) D esarrollo de proyectos de vivienda de interés social,incluyendo los de legalización de títulos en urbanizacionesde hecho o ilegales diferentes a las contem pladas en elartículo 53 de la Ley 9ª de 1989, la rehabilitación deinquilinatos y la reubicación de asentam ientos hum anosubicados en sectores de alto riesgo».

«m ) El traslado de poblaciones por riesgos físicos inm inentes.»

Artículo 121 «. Las áreas catalogadas com o de riesgo no recuperable quehayan sido desalojadas a través de planes o proyectos dereubicación de asentim ientos hum anos, serán entregadas a lasCorporaciones Autónom as Regionales a la autoridad am bientalpara su m anejo y cuidado de form a tal que se evite una nuevaocupación. En todo caso el alcalde m unicipal o distritalrespectivo será responsable de evitar que tales áreas se vuelvana ocupar con viviendas y responderá por este hecho»

Artículo Descripción


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Tabla 15

CRITERIOS PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN Y MANEJODE LOS EVENTOS QUE GENERAN AMENAZAS

Criterio Definición Observaciones

Ámbito D efinición del tipo de am biente natural al Éste puede entenderse com o elcual está confinada la fuente u ocurrencia prim er paso en la zonificacióndel fenóm eno. El ám bito sólo puede ser espacial de la am enaza. Eldefinido a través de la acum ulación de ám bito no siem pre coincidem anifestaciones del fenóm eno (datos con el área expuesta a lasinstrum entales e históricos). m anifestaciones del fenóm eno;

casi siem pre el área es m ayor.

Manifestaciones La m ayoría de los eventos produce efectos D eterm ina en gran parte las y efectos directos y secundarios com o: em isión de estrategias y m edidas de

energía (p. ej sism os), m ovilización de m itigación apropiadas.

m aterial (agua, suelos, etc.). la vibración,en el caso de sism os; otros pueden serm uy com plejos y generar una gam a dem anifestaciones que abarca sism os,em isión de gases, ondas de presión,em isión de cenizas y fragm entos de roca,expulsión de m aterial caliente (fluído osólido), destrucción explosiva de supropio edificio, etc.).

Severidad Representa su tam año.D e acuerdo con el en la caracterización de untipo de proceso tiene distintas fenóm eno am enazantedenom inaciones, adem ás de que paracada fenóm eno hay diversas form as de

cuantificar o calificar su severidad.Terrem otos: intensidad M ercalli, lam agnitud (Richter) y la aceleración.D eslizam ientos en térm inos del volum en.Actividad volcánica: Indice de ExplosividadVolcánica (entre otros).

Extensión Corresponde al área de exposición, Entre los fenóm enos de origentiene un gran rango de variación para los geológico el que puede llegardiversos fenóm enos y los diversos niveles a m ayor extensión es elde severidad de un m ism o fenóm eno. volcánico.

Recurrencia M om ento de ocurrencia de futuros La variable tem poral eseventos.La m ayoría de los eventos generalm ente la m ás difícil de

naturales peligrosos no solam ente son estim ar. La escasa recurrenciaescasos sino tam bién de ocurrencia de eventos peligrosos, esirregular, aleatoria. quizás una de lasPor las incertidum bres y lim itaciones para determ inantes m ás fuertes deestim ar variables tem porales, en la m ayoría los bajos niveles dede los tipos de am enaza se aplican percepción y prevenciónm odelos probabilísticos, para estim ar frente al problem a.períodos de recurrencia prom edios deeventos peligrosos.

Adaptado de (O SSO – CO RPES, 19 94 ).


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Tabla 16

EVALUACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS AMENAZAS

Identificar o generar Proceso de elaboración de esta cartografía cuando no se tieneun mapa base la inform ación óptim a:U na solución para tener una inform ación

detallada podría ser la de contratar un levantam ientotopográfico por parte de un equipo de topógrafos. Sinem bargo, aunque la precisión del m apa obtenido sea excelente,el costo de esa solución podría ser m uy alto para m uchospresupuestos m unicipales.

La técnica actual m oderna de producir m apas topográficos espor m edio de fotografías aéreas. Existe una relación entre laescala de la foto y la del m apa correspondiente. Si no sedispone de fotografías con escala adecuada, hay que efectuarlos vuelos necesarios, lo que tam bién resulta costoso. U na vez

obtenidas las fotos, hay que efectuar la restitución, es decir, porm edio de un trabajo especializado producir un m apa a partirde la aerofotografía, proceso que usualm ente es de alto costo.Tam bién es posible la obtención de cartografía alternativabasada en la utilización de cartografía digital y técnicas de G PS(Sistem as de posicionam iento por m edio de satélites).

En síntesis, la obtención de m apas aerofotogram étricos es unproceso indispensable, pero tanto su costo com o la dem oraque conlleva, equivaldría en la m ayoría de los casos a posponersu incorporación en el Plan de O rdenam iento Territorial.

El uso de sistem as de inform ación geográficos, que se m anejanpor com putador, perm ite alm acenar inform ación tantogeográfica com o puntual de una m anera m ucho m ás flexible y

práctica que en un m apa im preso. Sin em bargo, ese m étodoaún no está al alcance de la m ayoría de los m unicipios.

Com o fuente de inform ación prim aria tam bién se puedenutilizar im ágenes de satélite (LAN D SAT, SPO T, Radarsat). Esim portante poder usarlas en form a electrónica tratando losdatos con program as de com putador. Sin em bargo su uso aúnse ve lim itado en Colom bia principalm ente por las siguientesrazones:

La escala de los m apas que se pueden producir a partir deim ágenes com erciales m ás detalladas sólo es por ahora de1:50.000.

Costos altos

El tratam iento de las im ágenes requiere de equipo y softw areespecializados y sobre todo de profesionales debidam enteentrenados. Se pueden utilizar productos fotográficos deim ágenes, pero su interpretación tam bién requiere depersonal capacitado.

Si no se cuanta con recursos para topografía se debe utilizar lacartografía producida por el IG AC (Instituto G eográfico AgustínCodazzi) escala 1:25.000, que son los m ás utilizados a nivelregional en Colom bia o 1:10.000 producidos por el m ism oinstituto, o por las O ficinas D epartam entales de Catastro.


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Realizar Estudios Básicos Es indispensable durante este proceso realizar el levantam iento y Mapas Temáticos y com plem entación de la inform ación necesaria de acuerdo con

el evento que se analiza (rem oción en m asa, inundación,

sísm ico, volcanico), este se debe basar en:

Trabajo de cam po :En las labores de cam po se puedeidentificar diferente inform ación básica im portante, la geología ygeom orfología, los procesos erosivos activos e inactivos,zonas con antecedentes históricos la cual puede sercom plem entada con la ejecución de perfiles geoléctricos yperforaciones con tom a de m uestras y análisis de laboratorioespecíficos.

Análisis de la inform ación y generación de m apastem áticos.

Posteriorm ente la inform ación levantada en cam po se digitalizapara aplicarla en las bases cartográficas e iniciar la elaboraciónde los m apas tem áticos y m apas finales, para esta labor son devital im portancia los Sistem as de Inform ación G eográfico,proceso que cada día es m ás com ún en la elaboración deestudios de riesgos y en general en proyectos que incluyencartografía, pues facilitan el proceso de superposición dem apas.

La escala de trabajo de un estudio de este tipo, estadirectam ente relacionada con el nivel de detalle que se quiereobtener. Se recom ienda que la escala de trabajo para estudiosde riesgos sea de 1:5.000 para perím etros urbanos y 1:10.000para zonas rurales


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ESQUEMA PARA ORIENTAR LA REALIZACIÓN DE EVALUACIONES DE AMENAZAS

Figura No.1 Modelo de evaluación de las amenazas

Inform ación tem áticaRegional

C artografía de Base Sensores Rem otos

AerofotografíasRegionales ESC:

1:23.000, 1:60.000

Aerofotografíaslocales ESC :

1:10.000

Topografía digitalESC : 1:2000ESC : 1:5000

H idrom eterolología

G eom orfología

G eología

Suelos

Sism ología

G eología G eotecnia G eom orfología

Litología Estructural Exploraciones desubsuelo

Caracterización

geotécnica

M orfom etría M orfología

M orfodinám ica fluvial

Efectos locales del suelo Susceptibilidad aavenidas torrenciales

Estim ación de la m agnitud delfenóm eno am enazante

Am enaza por avenidastorrenciales

Recurrencia del fenóm enoam enazante

Vulnerabilidad

Escenarios de riesgo

Aptitud parauso urbano

A n á l i s i s

d e

l o s

e s c e n a r i o s

d e r i e s g o

Z o n i f i c a c i ó n

d e a m

e n a z a


d e a m

e n a z a


d e a m

e n a z a


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EXPOSICIÓNcategor ía muy alta al ta media baja muy baja

m uy alta m uy alta alta alta m edia baja

alta m uy alta alta m edia m edia baja

m edia alta alta m edia baja baja

baja alta m edia m edia baja m uy baja

m uy baja m edia m edia m edia baja m uy baja

Tabla 17

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO

Clasificación de U no de los m étodos existentes que puede servir de ejem plo eselementos expuestos el siguiente: Evaluación del grado de exposición frente a

fenóm enos de rem oción en m asa

GRADO DE EXPOSICION CLASIFICACION

D entro de la zona de influencia directa M uy Alta

Parcialm ente en la zona de influencia Altadirecta

Totalm ente dentro del área de M ediainfluencia indirecta

Parcialm ente en la zona de influencia Bajaindirecta (baja afectación)

Fuera de la zona de influencia directa M uy Bajae indirecta

Cálculo de La vulnerabilidad, es una com binación de diferentes factores. vulnerabilidad En la tabla se m uestra un ejem plo de la determ inación de

form a cualitativa de la vulnerabilidad física com o com binación dela exposición y a la fragilidad

F R A G

I L I D

A D

Terreno natural

Superficie de falla

M aterial desplazado

Terreno natural

Superficie de falla

M aterial desplazado

O M PAD Pereira, 20 03


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Tabla 18

PRINCIPALES CRITERIOS A TENER EN CUENTA EN CADA AMENAZA

Amenaza Sísmica Eventos asociados a los sism os

Tsunam is: son generados principalm ente por terrem otos bajo el lechooceánico que superan cierta m agnitud (7.5) y por lo tanto tienen lacapacidad de m over la gran m asa de agua del océano, aunque puedenser generados tam bién por deslizam ientos o explosiones en el océano.Por las características de la actividad sísm ica en el Litoral Pacífico, seconsidera que esta zona de Colom bia que se puede ver afectada por elfenóm eno, no sólo por sism os generados en la zona de subduccióncolom biana sino tam bién en otras regiones del Pacífico, ya que sedesplazan a grandes distancias sobre m ar abierto. Su recurrencia esaproxim adam ente igual a la de terrem otos con m agnitudes m ayores oiguales a 7.5, pero la am enaza es m ás difícil de evaluar que para losterrem otos, por los parám etros adicionales que afectan a las olas deltsunam i, com o por ejem plo el nivel de la m area en el m om ento de suocurrencia (O SSO - CO RPES,1994).

Adicionalm ente, por las características de la actividad sísm ica en el LitoralPacífico, se considera que esta zona de Colom bia que se puede verafectada por el fenóm eno, no sólo por sism os generados en la zona desubducción colom biana sino tam bién en otras regiones del Pacífico, yaque se desplazan a grandes distancias sobre m ar abierto. Su recurrenciaes aproxim adam ente igual a la de terrem otos con m agnitudes m ayoreso iguales a 7.5, pero la am enaza es m ás difícil de evaluar que para losterrem otos, por los parám etros adicionales que afectan a las olas deltsunam i, com o por ejem plo el nivel de la m area en el m om ento de suocurrencia (O SSO - CO RPES,1994).

La licuación: es fenóm eno m ediante el cual el suelo pierde la capacidad

de soportar cargas por vibraciones fuertes generadas por un sism o, porlo tanto el suelo se com porta com o un fluido, de tal form a que lasestructuras allí cim entadas pueden hundirse o inclinarse. Su potencial deocurrencia depende de la juventud relativa del suelo (suelos pococonsolidados), el contenido de m aterial granular (principalm ente arenaslim pias) y la profundidad del nivel freático, correspondiendo el m ayorpotencial con los niveles freáticos m ás superficiales, por lo tanto las áreasm ás propensas son los valles aluviales y zonas costeras.

Los deslizam ientos: inducidos, por efecto de sism os, pueden ocurrirprincipalm ente en áreas m ontañosas, y sectorialm ente en piedem ontes ycolinas. Su ocurrencia depende de la pendiente, tipo de suelo, coberturavegetal y nivel de saturación del suelo durante la vibración sísm ica. En lasciudades los rellenos de vertiente se destacan porque allí se concentran

la m ayor parte de deslizam ientos inducidos por sism o, tal com o ocurriópara el sism o del 25 de enero de 1999 en las ciudades de Arm enia yPereira. Así m ism o, es m uy com ún que en las zonas donde existendesarrollos viales se generen deslizam ientos relacionados con los cortesde taludes.

Amenaza por Algunos de los eventos característicos de rem oción en m asa, suremoción am biente de ocurrencia, los factores que favorecen su presencia, los queen masa, FRM aceleran su acción e intensifican sus im pactos y la relación con otros

eventos que se podrían generar, se presentan en la siguiente tabla.


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Tabla 19

CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE EVENTOS DE REMOCIÓN EN MASA

Movim. Ambiente de Factores Factores Fenómenosen masa ocurrencia favorecen agudizantes naturales

ocurrencia consecuentes

Deslizamientos Laderas Inclinación de •Precipitación •Represam ientosde roca abruptas capas o Infiltración de y posteriores

de Rocas discontinuidades agua por los avalanchasfracturadas a favor de la planos de •D esviación dey/o pendiente. debilidad ríos yestratificadas. Pendientes •M ovim ientos quebradas

m oderadas a altas sísm icos •Form ación defuertes o leves nuevos planos

de debilidad

•Desestabilizaciónde laderas

Deslizamientos Laderas de •Zonas de rocas •Saturación de •Represam ientosde suelo m ontaña y fracturadas agua y posteriores

escarpes •Procesos de erosión •D eforestación avalanchasribereños fluvial •Ejecución de •D esviación de

•Socavación de cortes ríos ytaludes •M ovim ientos quebradas

•Pendientes sísm icosm oderadas a altas

Desprendimientos Laderas •Procesos de •Variacionesescarpadas o erosión fluvial bruscas en el

acantilados de •Pendientes contenido derocas hum edadfracturadas y •M ovim ientossuelos sísm icosconsolidados osem i-consolida-dos, cortes deladera.

Flujos de lodo, Laderas suaves •Alta precipitación •D eforestación •Represam ientossuelo o detritos a abruptas de •Infiltración •Lluvias fuertes y posteriores

suelos finos •D esconfinam iento •M ovim ientos avalanchasinconsolidados de laderas. sísm icos •Desviación deo rocas •D eslizam ientos ríos y

fracturadas, en las quebradasalteradas, ríos y vertientesquebradas de •Erupcionescaucespendientescuyos vallesestánconform adospor suelosresiduales


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Movim. Ambiente de Factores Factores Fenómenosen masa ocurrencia favorecen agudizantes naturales


Hundimientos •Terrenos •Circulación •Infiltración de D egradacióncom puestos de aguas agua m eteórica progresiva quepor rocas subterráneas •Sism os puede afectarfracturadas que contengan •Árboles grandes áreasy solubles sustancias ácidas(carbonatadas)

•Zonas dem anantiales

•Zonas deexplotaciónm inerasubterránea

Reptación Zonas de •Pendientes •Presencia de •Form ación dependientes m oderadas agua planos desuaves a a altas subterránea deslizam ientom oderadas •Infiltración •Infiltracióndonde existe •D eforestaciónun suelo •M al m anejoresidual bien de aguasdesarrollado superficiales

Tom ado y m odificado de O SSO -CO RPES, 199 4


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Tabla 20


Amenaza por remoción Inform ación general sobre el m apa de am enaza por rem ociónen masa, FRM en m asa:

U n m apa ideal de am enaza por inestabilidad de laderas deberíasum inistrar inform ación sobre la probabilidad espacial ytem poral de ocurrencia, el tipo, la m agnitud, la velocidad, ladistancia de viaje y el lím ite de avance de los m ovim ientos enm asa, pero esto raram ente se logra en parte por la grandificultad que im plica establecer cuantitativam ente laprobabilidad de ocurrencia de m ovim ientos en m asa engrandes áreas y por el costo y tiem po que se requeriría paralevantar la inform ación para un análisis de estabilidad detalladode todas las laderas (CVC - IN G EO M IN AS, 2001).

La precisión del cálculo de la am enaza dependen en granm edida del m étodo em pleado para su evaluación y zonificaciónen m apas. A su vez, el m étodo está en función de los objetivosy recursos disponibles y está estrecham ente ligado con la escalade trabajo. CVC e IN G EO M IN AS publicaron en el docum entodenom inado "Guía m etodológica para la zonificación de am enazaspor fenóm enos de rem oción en m asa - m étodo univariado- yescenarios de riesgo por avenidas torrenciales", donde sedescriben los diferentes niveles de detalle de las m etodologías yse m uestra un m odelo específico utilizado por IN G EO M IN ASpara planes de ordenam iento en diferentes ciudades.

Patron y condición dedrenaje

Litología M eteorizaciín

Tectonica falla

Suelos, texturas, lim ites deliquidez y plasticidad

Pendiente

U so y coberturas

Precipitación, intencidadduración, frecuenciay distribución espacial

(isoyetas)

Balance H ídrico

N ivel freático

Inventario de deslizam ientosactivos o estables

PonderaciónEvaluación dela incidenciade cada

elem ento y lasusceptibiilidada la ocurrencia

dedeslizam iento

Trabajo decam po

fotointerpretación

áreasprelim inares ycalsificación de

niveles desusceptibilidad

Interpretaciónde

inform ación,evaluación,clasificación ycaracterización

desusceptibilidadpor niveles

Cálculo deprobabilidad

de falla

M apa deam enaza pordeslizam iento

M apa tem áticode cada factoren función desu influencia

en lasusceptibilidad

a lodeslizam ientos

G eom orfología

ASM UN 2004

Flujo diagrama No. 2. Análisis de Am enaza por rem oción en m asa


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En general, el cálculo de la probabilidad de que se presente unevento de rem oción en m asa, se basa en el análisis de lascondiciones de susceptibilidad del terreno (propiedadesintrínsecas com o pendiente, tipo de suelo, roca, etc.) y laconsideración de factores detonantes com o sism o, lluvia ofactores antrópicos, para obtener en diferentes niveles depeligro y zonas donde se pueden presentar el fenóm eno.Flujo diagram a N o. 2. Análisis de Am enaza por rem oción en m asa

Amenaza por inundación Los tipos de inundación, su am biente de ocurrencia, los factoresque favorecen su presencia, los que aceleran su acción eintensifican sus im pactos y la relación con otros eventos que sepodrían generar, se presentan a continuación:

Condiciones para la presentación de eventos de Inundación

Inundación Ambiente de Factores que Factores Fenómenosocurrencia favorecen su agudizantes naturales


Inundación de tipo Zonas planas M odificación de Lluvias intensas. Socavaciónaluvial aledañas a cauces. Falta de drenaje lateral(inundación lenta) cauces. Erosión

Antiguas llanurasde inundación.

Inundación de tipo Ríos de m ontaña El área de la Lluvias intensas. D eslizam ientostorrencial cuenca aportante D eslizam ientos Flujos de lodo(inundación súbita) es reducida que generan

Fuertes represam iento.pendientes. O bstrucción

de cauces.

Encharcamiento Zonas planas Lluviasurbanizadas, intensas.aledañas a ríos. Falta de drenaje

Las inundaciones suelen ser descritas en térm inos de sufrecuencia estadística, una inundación de 100 años, se refiere aun evento con un 1% de probabilidad de que ocurra unainundación de un determ inado volum en en cualquier año dado

durante los 10 0 años. Este concepto no significa que unainundación ocurrirá sólo una vez cada 1 00 años. Se puedeseleccionar cualquier otra frecuencia estadística para un eventode inundación según el grado de am enaza que se decidaevaluar.

O btener datos hidrológicos directam ente de los ríos o cursos deagua es un esfuerzo valioso pero que consum e tiem po. Si sehan obtenido durante m uchos años aforos regulares, sepueden usar m odelos para calcular la frecuencia estadística de



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los eventos inundación, determ inando así su probabilidad. Sinem bargo, tales evaluaciones son difíciles sin aforos de por lom enos veinte años (O EA , 1993).

La am enaza por inundación y sus posibles efectos norm alm entevan reduciéndose a m edida que aum enta la altitud de lasuperficie terrestre en relación con el nivel del m argen del río.Por lo tanto, si por razones económ icas o sociales no puedeevitarse que se utilice la llanura de inundación, lo racional essugerir que se controle y lim ite en los posible a las zonas de lallanura que im plican un riesgo m enor. El hecho de im poneruna ocupación zonificada de la llanura prepara a la com unidadhacia un desarrollo planificado y adicionalm ente, en lareglam entación se pueden exigir diseños para proveer la

capacidad de resistir las inundaciones o las altas velocidades dela corriente, entre las m edidas que se pueden tom ar está laposibilidad de elevar los niveles de cim entación o de la planta baja.

H ay que tener en cuenta que las llanuras de inundación noson estáticas ni estables. Están com puestas de sedim entos noconsolidados, se erosionan rápidam ente durante inundacionesy crecidas de agua, o pueden ser un lugar donde se depositennuevos estratos de lodo, arena y lim o. Por lo tanto, el río puedecam biar de curso e ir de un lado de la llanura de inundación alotro Los criterios aceptables de riesgo aceptable pueden ayudara evaluar las restricciones asociadas con los usos potenciales. Lafrecuencia aceptable para un evento particular de inundacióndebe ser la apropiada para el tipo de actividades de desarrollo.La siem bra de cultivos en zonas de inundaciones ocasionales,puede vale la pena el riego, ya que estos suelos seránenriquecidos por la sedim entación dejada por la inundación.


Área de desegue de lainundaciónde cálculo

Extensión m áxim a de la inundación de cálculo

Extensión de la inundación m áxim a posible

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

Advertencia Restringida ProhibidaCauce del río


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ZONIFICACIÓN DE UNA LLANURA DE INUNDACIÓN PARA LA REGLAMENTACIÓN DEL USO DEL SUELO

Amenaza volcánica Algunos de los eventos volcánicos característicos, su am bientede ocurrencia, los factores que favorecen su presencia, los queaceleran su acción e intensifican sus im pactos y la relación conotros eventos que se podrían generar, se presentan acontinuación en la tabla, así com o la descripción de losvolcanes colom bianos, los peligros volcánicos, la inform aciónexistente (m apa de am enazas), recom endaciones pararestricciones sobre el uso del suelo y procedim ientos dem itigación.

Zonificaciónde am enza

Inform ación yproducto de base

Sensores Rem otos

Fotograras AereasRegionales

Fotograras AereasLocales

Cartograra de BaseInform ación tem ática

regional

H idrom eteorización

G eom orfología

G eología

Suelos

Sism ología

G eologia G eotecnía G eom orfología

CaracterizaciónG eotecnica

Exploraciones delSubsuelo

M orfodinam ica Fluvia

EstudiosLocales

Efectos Localesdel suelo

Susceptibilidad aavenidad torrenciales

Am enazas poravenidas torrenciales

Recuperació delfenom enoam enazante

Estim ación de lam agnitud delfenom eno

M orfom etria M orfología

Litología Estructural

ASM UN 2004


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Inundación Ambiente de Fctores que Factores Fenómenosocurrencia favorecen su agudizantes naturalesocurrencia consecuentes

Caídas Alrededores de •D irección y •D epositaciónpiroclásticas volcanes de velocidad de •Incendios(lluvia de cenizas quím ica inter vientos

y roca) -m edia y ácida

Flujos Alrededores de •Pendientes •G eneración depiroclásticos volcanes de avalanchas(Nubes de gases quím ica inter •Incendios

y rocas) -m edia y ácida

Flujos de lavaValles alrededor •Pendientes •Relleno dede volcanes vallesde quím icainterm edia y básica

Lahares Alrededores de Cauces de agua •Pendientes •D epositación(flujos de lodo) volcanes de que nacen en: •Precipitación de grandes

quím ica inter- •Volcanes nevados alta espesoresm edia y ácida •Volcanes con de m aterialesalta pluviosidad lagos en el cráter en extensas

•Volcanes áreaslocalizados en •D eslizam ientoszonas de alta en las riberaspluviosidad •Variación de

cauces

Tom ado y m odificado de O SSO - CO RPES, 1994

Los volcanes colom bianos se localizan sobre la CordilleraO ccidental al Sur de N ariño (Chiles, Cum bal, Azufral), entre éstay la C entral (G aleras) y en la C ordillera C entral al N orte de ésteúltim o, todos ellos entre las latitudes 0o 5 0´ N y 5o 4 5´ N .Casi todos estos volcanes se ubican por encim a de los 4.000 mde altura, factor que determ ina para m uchos de ellos lapresencia perm anente de glaciares o de nieves estacionales. Losefectos volcánicos m ás desastrosos en C olom bia, han sidoconsecuencia de lahares y flujos de lodo (O SSO - CO RPES, 1994).

Los peligros volcánicos son sencillos de m anejar que para otros

fenóm enos de origen geológico dentro de la planificación delterritorio, porque su lugar de origen es puntual, la extensión delárea en la cual existen volcanes activos es lim itada, y la distanciade la fuente para la cual la actividad volcánica constituye unpeligro es localizable O EA, 1993). Adicionalm ente, existenalgunas ventajas desde el punto de vista de la prediccióntem poral, los volcanes casi siem pre y durante períodos dem eses o años presentan actividad precursora observable(actividad fum arólica, actividad sísm ica, deform aciones del edificiovolcánico, etc.). (O SSO - CO RPES, 1994).


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IN G EO M IN AS, a través del O bservatorio Vulcanológico N acional(M anizales), del O bservatorio de Pasto y de sus oficinasregionales, ha establecido para la m ayoría de los volcanescolom bianos activos m apas de am enazas que identifican losprocesos volcánicos tanto prim arios (flujos de lava, caída depiroclastos, flujos de piroclastos, explosiones laterales) com osecundarios (principalm ente lahares y sus consecuencias).Estos m apas deber ser consultados. En caso de requerirseinform ación m ás detallada, se debe buscar ayuda de la oficinaregional de IN G EO M IN AS m ás cercana. Para una planificacióndel territorio se requiere refinar este tipo de inform ación regional.

En zonas de desarrollo con peligros volcánicos a corto plazo, lasrestricciones sobre uso del suelo deben ser instituidas para

aquellas áreas que tienen am enaza potencial de fenóm enospiroclásticos. En las áreas donde la ceniza volcánica puederesultar un peligro, las reglam entaciones sobre construccióndeben estipular una adecuada construcción de los techos. Lasáreas en los valles en el curso de lahares potenciales puedenser dem arcadas y se pueden instituir restricciones para usos delsuelo, o m edidas de protección en concordancia con laracionalidad económ ica. Las m edidas de m itigación que sepueden justificar económ icam ente para peligros a corto plazoson lim itadas, ya que en el caso de la am enaza volcánica "cortoplazo" sigue siendo un período largo de tiem po. Para losvolcanes que tienen una periodicidad de largo plazo, lasrestricciones de usos del suelo pueden no ser justificadassolam ente por razones económ icas, pero el desarrollo debe serplanificado con conocim iento de las consecuencias potencialesde futuras erupciones (O EA, 1992)

O tros procedim ientos de m itigación tales com o elestablecim iento de sistem as de m onitoreo y alertas, m edidas deevacuación en em ergencias, program as de seguros, y m edidasde atención y rehabilitación, no son objeto del ordenam ientoterritorial pero deben ser consideradas dentro de los planes dedesarrollo del m unicipio.


Mapas de amenaza volcánica para la Ecorregión del Eje Cafetero


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Otros eventos Algunos de los eventos características, su am biente deocurrencia, los factores que favorecen su acción e intensificansus im pactos y la relación con los eventos que se podríangenerar, se presentan a continuación en la tabla

FENOMENO AMBIENTE DE FACTORES FENOMENOSAMENAZANTE OCURRENCIA AGUDIZANTES NATURALES

CONSECUENTES

El Niño Fenóm eno global •D eforestación de cuencas •Sequía o intenso

Producto de la hidrográficas y de áreas veranoInteracción océano de regulación hídrica •D éficit de agua-Atm ósfera •Deforestación litoral •Cam bios litorales

Inversiones A escalas locales y •Em isiones de com bustibles •Cam bios deClimaticas regionales, por fósiles, industriales, quem as tem peratura,

Cam bios en usos del e incendios forestales precipitación,suelo, em isiones de •G randes concentraciones presión atm osféricacontam inantes urbanas y hum edad relativaatm osféricos y •D eforestación •Lluvia ácidaurbanización •Grandes reservorios •concentraciones de

de agua poluentesAtm osféricos a bajaaltura

Desertificacion Terrenos de cualquier •Q uem as e incendios •Agotam ientotopografía forestales, otras actividades extrem o de capacidadZonas de escasa culturales intensivas e agrológica de losprecipitación inapropiadas según los suelosErosión superficial y terrenos, com o ganadería •Pérdida deconcentrada y cultivos Iim pios cobertura vegetal

•Uso intensivo de riego y •D ispersibilidad ofenóm enos asociados de solubilidad de suelossalinización de

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