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UNIVERSIDAD FERMÍN TOROVICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALESESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
Willis E. Díaz A.C.I N° V- 18.421.989Sección SAIA BProf. María PietrosantiProyecto de Inversión Pública
CABUDARE, JUNIO DE 2013
Glosario de
Términos de
la Inversi
ón Pública
Acto Administrativo
Se llama acto administrativo a aquel dictado por un Poder Público en el ejercicio
de una potestad administrativa y mediante el que impone su voluntad sobre los
derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados, bajo el
control de la jurisdicción contencioso-administrativa. Al decir "todo acto dictado
por un Poder Público" hace referencia no solo a los actos dictados por una
Administración Pública, sino también a determinados actos dictados por
órganos constitucionales.
Glosario de
Términos de
la Inversi
ón Pública
Auditoría
Acción de análisis y de revisión
De sistemas y procedimientos operativos
Que realiza la administración municipal
Permanentemente, con el fin de que la gestión administrativa del municipio se efectúe de una manera confiable, ordenada y
De acuerdo a normas y políticas determinadas
Burocracia Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o
racionalizar la realidad exterior- que pretende ser controlada por el poder central- a fin de conocerla y
dominarla de forma estandarizada o uniforme.1 Un claro ejemplo de esta característica de las
burocracias, particularmente de las de gobierno, es la contratación y asignación o remoción de
personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a criterios explícitos y relevante al desempeño de
funciones.
Comunas
Por comuna se entiende una subdivisión
administrativa menor que corresponde a una zona
urbana, rural, o mixta. Es equivalente al municipio o
concejo u otras instancias de administración local.
El origen del nombre y función proviene de la Edad
Media, época en la cual era la designación de las
ciudades italianas independientes de un señor
feudal.
Consejo Comunal
Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad, desarrollada en el ordenamiento jurídico
venezolano en el marco de la revolución bolivariana, donde el mismo pueblo
es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas de inversión pública,
asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en
práctica las decisiones y necesidades reales de la comunidad.
Control Presupuestario
Es un proceso permanente en todo el ciclo del presupuesto,
que aunque se presenta como la última etapa del ciclo, está
implícita en todas ellas y, comprende: el registro de las
operaciones realizadas durante el ejercicio presupuestal,
mediante el seguimiento contable y financiero, permite el control
del uso de los recursos y el avance de las metas, y proporciona
elementos para la evaluación.
Descentralización
La descentralización puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organización. Supone
transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades
descéntrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. La
Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura
organizacional de las empresas de forma concordada .
Deuda Pública Se entiende por deuda pública al conjunto de deudas que mantiene un Estado
frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos
financieros por el estado o cualquier poder público materializados normalmente
mediante emisiones de títulos de valores. Es además un instrumento que usan los Estados para resolver el problema de la falta
puntual de dinero, por ejemplo:
Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos.
Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones.
Función Pública
Cuando hablamos de Función Pública hacemos referencia al conjunto de personas que
trabajan en la Administración mediante una relación profesional, retribuida y de carácter
especial en función del servicio público que realizan.
Las personas que integran la función pública son los principales agentes de la gestión y el desarrollo del servicio público de la
Administración.
Inversión Pública
La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las entidades del gobierno,
para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en obras, infraestructura, servicios,
desarrollo de proyectos productivos, incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las
actividades comerciales, generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento de la
calidad de vida en general.
Ley del Estatuto de la Función Pública
El Estatuto de la Función Pública es aquel que persigue lograr un adecuado equilibrio entre los intereses de los funcionarios públicos
como trabajadores, los derechos y garantías constitucionales de la población y los objetivos
de la Administración Pública como instrumento para el logro de los fines del Estado.
Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública
Es aquella ley creada con finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversión.
Modernización de Estado
Es un proceso que adapta a las instituciones políticas tradicionales a funciones modernas,
donde el estado tiene relaciones más directas con la sociedad y que sirve de base para el desarrollo
económico, social, intelectual y cultural de la nación. Esta se lleva a cabo bajo un marco
institucional complejo, caracterizado por la emergencia de nuevas exigencias ciudadanas y
la existencia de nuevas tecnologías de la información y comunicación.
PlanEs un instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, en que se definen, en espacio y tiempo, los medios utilizables para
su alcance. En tal virtud, en él se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas,
así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados en relación a objetivos relativos con la
inversión y el avance de la nación en pro del ciudadano. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus
componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados.
Plan de desarrollo Económico y Social de la
Nación
El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es el
instrumento de planificación, mediante el cual se establecen las
políticas, objetivos, medidas, metas y acciones dirigidas a darle
concreción al proyecto nacional plasmado en la Constitución de
la República, a través de la intervención planificada y
coordinada de los órganos y entes del Poder Público e
instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la
misión institucional y competencias correspondientes.
Política Fiscal Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar
los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos
de la política económica general. Los principales ingresos de la política fiscal son por la vía
de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno
y externo. La política fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas públicas,
busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos
gubernamentales.
Políticas de EstadoUna política de Estado es todo aquello que un gobierno desea implementar en forma permanente, para que trascienda a través del
tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno. La política de gobierno dura mientras esté vigente el gobierno
que la concibió, mientras que la política de Estado obedece a un interés fundamental, por lo que debe conservarse en forma
permanente... la política de defensa por ejemplo, la política de vivienda, la política de educación, todas ellas por la importancia crucial
que comporta para un país, deben ser una política de Estado y no una mera política de gobierno.
Es el documento financiero del estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el
año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo,
pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de un país, mediante la
correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este
órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año
siguiente.
Presupuesto Público
Proyecto de Inversión Pública
Un proyecto de Inversión publica es un grupo de tareas que
comprometen recursos, actividades y productos durante un
periodo determinado de tiempo en una región en particular que
resuelven problemas o necesidades existentes en la población.
Sector Público
El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o
voluntad expresada en las leyes del país.
Esta clasificación incluye dentro del sector público: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos públicos
autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran
representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central) poseen o
controlan.
