UNIVERSIDAD FERMÍN TOROVICE-RECTORADO ACADÉMICO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALESESCUELA DE ADMINISTRACIÓN

Willis E. Díaz A.C.I N° V- 18.421.989Sección SAIA BProf. María PietrosantiProyecto de Inversión Pública

CABUDARE, JUNIO DE 2013

Glosario de

Términos de

la Inversi

ón Pública

Acto AdministrativoSe llama acto administrativo a aquel dictado por un Poder Público en el ejercicio

de una potestad administrativa y mediante el que impone su voluntad sobre los

derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados, bajo el

control de la jurisdicción contencioso-administrativa. Al decir "todo acto dictado

por un Poder Público" hace referencia no solo a los actos dictados por una

Administración Pública, sino también a determinados actos dictados por

órganos constitucionales.

Glosario de

Términos de

la Inversi

ón Pública

Auditoría

Acción de análisis y de revisión

De sistemas y procedimientos operativos

Que realiza la administración municipal

Permanentemente, con el fin de que la gestión administrativa del municipio se efectúe de una manera confiable, ordenada y

De acuerdo a normas y políticas determinadas

Burocracia Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o

racionalizar la realidad exterior- que pretende ser controlada por el poder central- a fin de conocerla y

dominarla de forma estandarizada o uniforme.1 Un claro ejemplo de esta característica de las

burocracias, particularmente de las de gobierno, es la contratación y asignación o remoción de

personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a criterios explícitos y relevante al desempeño de

funciones.

Comunas

Por comuna se entiende una subdivisión

administrativa menor que corresponde a una zona

urbana, rural, o mixta. Es equivalente al municipio o

concejo u otras instancias de administración local.

El origen del nombre y función proviene de la Edad

Media, época en la cual era la designación de las

ciudades italianas independientes de un señor

feudal.

Consejo Comunal

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad, desarrollada en el ordenamiento jurídico

venezolano en el marco de la revolución bolivariana, donde el mismo pueblo

es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas de inversión pública,

asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en

práctica las decisiones y necesidades reales de la comunidad.

Control PresupuestarioEs un proceso permanente en todo el ciclo del presupuesto,

que aunque se presenta como la última etapa del ciclo, está

implícita en todas ellas y, comprende: el registro de las

operaciones realizadas durante el ejercicio presupuestal,

mediante el seguimiento contable y financiero, permite el control

del uso de los recursos y el avance de las metas, y proporciona

elementos para la evaluación.

Descentralización

La descentralización puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organización. Supone

transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades

descéntrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. La

Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura

organizacional de las empresas de forma concordada .

Deuda Pública Se entiende por deuda pública al conjunto de deudas que mantiene un Estado

frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos

financieros por el estado o cualquier poder público materializados normalmente

mediante emisiones de títulos de valores. Es además un instrumento que usan los Estados para resolver el problema de la falta

puntual de dinero, por ejemplo:

Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos.

Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones.

Función PúblicaCuando hablamos de Función Pública hacemos referencia al conjunto de personas que

trabajan en la Administración mediante una relación profesional, retribuida y de carácter

especial en función del servicio público que realizan.

Las personas que integran la función pública son los principales agentes de la gestión y el desarrollo del servicio público de la

Administración.

Inversión Pública

La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las entidades del gobierno,

para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en obras, infraestructura, servicios,

desarrollo de proyectos productivos, incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las

actividades comerciales, generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento de la

calidad de vida en general.

Ley del Estatuto de la Función Pública

El Estatuto de la Función Pública es aquel que persigue lograr un adecuado equilibrio entre los intereses de los funcionarios públicos

como trabajadores, los derechos y garantías constitucionales de la población y los objetivos

de la Administración Pública como instrumento para el logro de los fines del Estado.

Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública

Es aquella ley creada con finalidad de optimizar el uso de los Recursos

Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios,

procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas

fases de los proyectos de inversión.

Modernización de EstadoEs un proceso que adapta a las instituciones políticas tradicionales a funciones modernas,

donde el estado tiene relaciones más directas con la sociedad y que sirve de base para el desarrollo

económico, social, intelectual y cultural de la nación. Esta  se  lleva  a  cabo bajo un marco

institucional complejo, caracterizado por la emergencia de nuevas exigencias ciudadanas y

la existencia de nuevas tecnologías de la  información y comunicación. 

PlanEs un instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, en que se definen, en espacio y tiempo, los medios utilizables para

su alcance. En tal virtud, en él se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas,

así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados en relación a objetivos relativos con la

inversión y el avance de la nación en pro del ciudadano. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus

componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados.

Plan de desarrollo Económico y Social de la

Nación

El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es el

instrumento de planificación, mediante el cual se establecen las

políticas, objetivos, medidas, metas y acciones dirigidas a darle

concreción al proyecto nacional plasmado en la Constitución de

la República, a través de la intervención planificada y

coordinada de los órganos y entes del Poder Público e

instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la

misión institucional y competencias correspondientes.

Política Fiscal Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar

los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos

de la política económica general. Los principales ingresos de la política fiscal son por la vía

de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno

y externo. La política fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas públicas,

busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos

gubernamentales.

Políticas de EstadoUna política de Estado es todo aquello que un gobierno desea implementar en forma permanente, para que trascienda a través del

tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno. La política de gobierno dura mientras esté vigente el gobierno

que la concibió, mientras que la política de Estado obedece a un interés fundamental, por lo que debe conservarse en forma

permanente... la política de defensa por ejemplo, la política de vivienda, la política de educación, todas ellas por la importancia crucial

que comporta para un país, deben ser una política de Estado y no una mera política de gobierno.

Es el documento financiero del estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el

año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo,

pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de un país, mediante la

correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este

órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año

siguiente.

Presupuesto Público

Proyecto de Inversión Pública

Un proyecto de Inversión publica es un grupo de tareas que

comprometen recursos, actividades y productos durante un

periodo determinado de tiempo en una región en particular que

resuelven problemas o necesidades existentes en la población.

Sector Público

El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o

voluntad expresada en las leyes del país.

Esta clasificación incluye dentro del sector público: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos públicos

autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran

representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central) poseen o

controlan.