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MINISTERIO DE SEGURIDAD

SUBSECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL Y ABORDAJE INTEGRAL DE EMERGENCIAS YCATÁSTROFES

Disposición !"#$

Bs. As., 6/2/2015

VISTO lo propuesto por la DIRECCIÓN NACIONA DE !ROTECCIÓN CIVI, los De"retosN#$eros 6%6 &el %1 &e $a'o &e 201% ' () &el 1( &e e*ero &e 201( ' la De"+s+* A&$+*+strat+-a N#$ero 21( &el 1 &e ar+l &e 201( '

CONSIDERANDO

ue es *e"esar+o or&e*ar el l3+"o 4ue se e$plea e* las a"t+-+&a&es 4ue, e* su "o*u*to,"o*or$a* la te$7t+"a &e la !rote""+* C+-+l ' la 8est+* I*te9ral &e R+es9os $e&+a*te el&esarrollo &e u* 8losar+o I*te9ra&o &e !rote""+* C+-+l ' 8est+* I*te9ral &el R+es9o.

ue es *e"esar+o &esa$+9uar el s+9*++"a&o &e al9u*os &e los tr$+*os e$plea&os e* late$7t+"a $e*"+o*a&a, a ee"tos &e e-+tar "o*us+o*es 4ue po&r:a* pro&u"+rse e* la+*terpreta"+* &e los $+s$os, "o* las "o*se"ue*"+as *e9at+-as esperales.

ue el &esarrollo &e las a"t+-+&a&es &e prote""+* C+-+l ' 8est+* I*te9ral &el R+es9o re4u+ere*&el &esarrollo &e a""+o*es +*ter&+s"+pl+*ar+as e +*ter+*st+tu"+o*ales 4ue +*-olu"ra* otrosor9a*+s$os &el Esta&o, ;a"+e*&o *e"esar+o u*++"ar ta*to los tr$+*os e$plea&os "o$o sus+9*++"a&o.

ue el 8losar+o $e*"+o*a&o e* el pr+$er "o*s+&era*&o &e esta *or$a ;a s+&o elaora&o"o*sulta*&o espe"+al+stas e* $ater+a &e !rote""+* C+-+l ' 8est+* I*te9ral &el R+es9o 4ue&esarrolla* sus a"t+-+&a&es e* &+st+*tos or9a*+s$os &el Esta&o Na"+o*al ' e* or9a*+s$ospro-+*"+ales ' es "o;ere*te "o* los est7*&ares +*ter*a"+o*ales sore la te$7t+"a.

ue el BSECRETARIA DE!ROTECCIÓN CIVI ? ABORDA@E INTE8RA DE EO 2 Co$u*:4uese, pul:4uese, &se a la D+re""+* Na"+o*al &el Re9+stro O+"+al 'ar";:-ese. ROBERTO

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S>BSECRETARFA DE !ROTECCIÓN CIVI ? ABORDA@E INTE8RA DE E

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-ol"7*+"asK as: "o$o pro"esos e3ter*os Le39e*osM tales "o$o $o-+$+e*tos &e re$o"+* e*$asa &esl+=a$+e*tos, "a:&as &e ro"as, a-ala*";as, "olapsos super+"+ales, l+"uea""+*, suelose3pa*s+-os, &esl+=a$+e*tos $ar+*os ' sus+&e*"+as.

H A$e*a=a ;+&ro$eteorol9+"a pro"eso o e*$e*o &e or+9e* $eteorol9+"o o ;+&rol9+"o 4uepue&e o"as+o*ar e$er9e*"+as, +*"+&e*tes o &esastres.

H A$e*a=a +ol9+"a pro"eso o e*$e*o &e or+9e* or97*+"o o 4ue se tra*sporta $e&+a*te-e"tores +ol9+"os, lo 4ue +*"lu'e la e3pos+"+* a $+"roor9a*+s$os pat9e*os, to3+*as 'susta*"+as +oa"t+-as, 4ue pue&e* o"as+o*ar e$er9e*"+as, +*"+&e*tes o &esastres.

J A$e*a=a so"+oH*atural a$e*a=a &a&a por la +*tera""+* e*tre a$e*a=as *aturales ' la&e9ra&a"+* a$+e*tal "ausa&a por la e3plota"+* *o suste*tale &e re"ursos.

J A$e*a=a a*trp+"a &e or+9e* ;u$a*o o &e las a"t+-+&a&es &el ;o$re, +*"lu+&as laste"*ol9+"as.

H A$e*a=a te"*ol9+"a a$e*a=a 4ue se or+9+*a a ra:= &e las "o*&+"+o*es te"*ol9+"as o+*&ustr+ales, lo 4ue +*"lu'e a""+&e*tes, pro"e&+$+e*tos pel+9rosos, allas e* la +*raestru"tura o

a"t+-+&a&es ;u$a*as espe":+"as, 4ue pue&e* o"as+o*ar e$er9e*"+as, +*"+&e*tes o &esastres.

J A$e*a=as "o*"ate*a&as o "o$pleas o"urre*"+a e* ser+e o se"ue*"+a &e &os o $7se*$e*os :s+"os pel+9rosos, &o*&e u*o &ese*"a&e*a el otro ' as: su"es+-a$e*te.

Vase ta$+* !el+9ro, R+es9o, Vul*era+l+&a&

 A*7l+s+s &e *e"es+&a&es

!ro"e&+$+e*to &est+*a&o a &eter$+*ar el t+po ' la "a*t+&a& &e $ater+ales o re"ursos 4ue pue&ere4uer+r u*a =o*a ae"ta&a por u* e-e*to a&-erso.

Vase ta$+* Capa"+&a&, t+l+=a"+* &e t"*+"as, ;erra$+e*tas ' e4u+pos proes+o*ales, "o* el +* &e real+=ar elsal-a$e*to '/o la l+era"+* &e -:"t+$as atrapa&as e* espa"+os "erra&os o estru"turas"olapsa&as, ae"ta&as por la o"urre*"+a &e u*a e$er9e*"+a, +*"+&e*te o &esastre.

Ca$+o "l+$7t+"o Ca$+o &el "l+$a atr+u+&o &+re"ta o +*&+re"ta$e*te a a"t+-+&a&es ;u$a*as4ue altera* la "o$pos+"+* &e la at$sera $u*&+al, ' 4ue -+e*e a aa&+rse a la -ar+a+l+&a&*atural &el "l+$a oser-a&a &ura*te per:o&os &e t+e$po "o$parales.

 A&apta"+* al "a$+o "l+$7t+"o

a a&apta"+* al "a$+o "l+$7t+"o se &e+*e "o$o el auste &e los s+ste$as ;u$a*os o*aturales re*te a e*tor*os *ue-os o "a$+a*tes. Se re+ere a los austes e* s+ste$as ;u$a*os

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o *aturales "o$o respuesta a est:$ulos "l+$7t+"os pro'e"ta&os o reales, o sus ee"tos, 4uepue&e* $o&erar el &ao o apro-e";ar sus aspe"tos e*e+"+osos. Se pue&e* &+st+*9u+r -ar+ost+pos &e a&apta"+*, e*tre ellas la pre-e*t+-a ' la rea"t+-a, la p#l+"a ' pr+-a&a, o la aut*o$a 'la pla*++"a&a.

Vase ta$+* Desarrollo

Capa"+&a&

Co$+*a"+* &e atr+utos ' re"ursos &+spo*+les &e*tro &e u*a "o$u*+&a& u or9a*+=a"+*puestos a &+spos+"+* para la re&u""+* &e r+es9o '/o $a*eo &e "r+s+s. I*"lu'e $e&+os :s+"os,+*st+tu"+o*ales, e"o*$+"os ' ;u$a*os.

Desarrollo &e Capa"+&a&es !ro"eso $e&+a*te el "ual la pola"+*, las or9a*+=a"+o*es ' laso"+e&a& est+$ula* ' &esarrolla* s+ste$7t+"a$e*te sus "apa"+&a&es e* el tra*s"urso &elt+e$po, a +* &e lo9rar sus oet+-os so"+ales ' e"o*$+"os, a tra-s &e $eores "o*o"+$+e*tos,;a+l+&a&es, s+ste$as e +*st+tu"+o*es, e*tre otras "osas.

Vase ta$+* Re&u""+* &e r+es9o &e &esastres,

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8ra&o &e &estru""+* "ausa&o por u*a e$er9e*"+a, +*"+&e*te o &esastre, 4ue +$pl+"a pr&+&ae* -+&as, +e*es e +*raestru"tura e* tr$+*os e"o*$+"os ' a$+e*tales.

Daos &+re"tos Ee"tos &e u* e-e*to a&-erso 4ue se re9+stra* e* el $o$e*to &e lae$er9e*"+a '/o &esastre o e* las po"as ;oras &espus &e lo o"urr+&o.

Daos +*&+re"tos Ee"tos &e u* e-e*to a&-erso reer+&o a los +e*es ' ser-+"+os 4ue &ea* &epro&u"+r o &e prestar ' 4ue pue&e* prolo*9arse e* el t+e$po.

E-alua"+* &e &aos I&e*t++"a"+* ' re9+stro "ual+tat+-o ' "ua*t+tat+-o &e la e3te*s+*,9ra-e&a& ' lo"al+=a"+* &e los ee"tos o +$pa"tos &e u* e-e*to a&-erso.

Vase ta$+* I*te*s+&a&, I$pa"to, :*eas -+tales

Desarrollo

>so 4ue u*a so"+e&a& ;a"e &e sus prop+os re"ursos &e a"uer&o "o* sus oet+-os &e"re"+$+e*to e"o*$+"o, so"+oH&e$o9r7+"o, "ultural o pol:t+"o.

Desarrollo soste*+le !ro"eso &e "re"+$+e*to e"o*$+"o, so"+al '/o a$+e*tal &est+*a&o asat+sa"er las *e"es+&a&es &e las 9e*era"+o*es prese*tes s+* "o$pro$eter las pos++l+&a&es &elas 9e*era"+o*es uturas &e ate*&er sus prop+as *e"es+&a&es.

Vase ta$+* !la*++"a"+*/Or&e*a$+e*to Terr+tor+al

Desastre

I*tera""+* e*tre u*a a$e*a=a ' u*a pola"+* -ul*erale 4ue, por su $a9*+tu&, "rea u*a+*terrup"+* e* el u*"+o*a$+e*to &e u*a so"+e&a& '/o s+ste$a a part+r &e u*a &espropor"+*e*tre los $e&+os *e"esar+os para superarla ' a4uellos $e&+os a &+spos+"+* &e la "o$u*+&a&ae"ta&a.

Vase ta$+* E$er9e*"+a, Dao, I$pa"to, I*"+&e*te, I*te*s+&a&, R+es9o

E$er9e*"+a

S+tua"+* pro-o"a&a por u* e-e*to a&-erso, la "ual es ate*&+&a por los re"ursos lo"ales&+spo*+les.

8est+* &e E$er9e*"+a Or9a*+=a"+* ' a&$+*+stra"+* &e los re"ursos ' respo*sa+l+&a&espara aor&ar los aspe"tos rela"+o*a&os a las s+tua"+o*es &e e$er9e*"+a '/o &esastre.

Vase ta$+* Desastre, Dao, I$pa"to, I*"+&e*te, R+es9o

E$po&era$+e*to

!ro"eso &e a""+* por el "ual las perso*as au$e*ta* su part+"+pa"+* pol:t+"a, so"+al oe"o*$+"a para +$pulsar "a$+os pos+t+-os e* las s+tua"+o*es ' "o*&+"+o*es e* 4ue -+-e*.!ro$ue-e la part+"+pa"+* &e las perso*as, or9a*+=a"+o*es ' "o$u*+&a&es para lo9rar u*$a'or "o*trol +*&+-+&ual ' "o$u*+tar+o &e "uest+o*es "o$o el &esarrollo soste*+le, la "al+&a&&e -+&a ' la se9ur+&a& p#l+"a, asu$+e*&o respo*sa+l+&a&es e* la 9est+*.

Vase ta$+* Capa"+&a&, !art+"+pa"+* so"+al, Vul*era+l+&a&

E-a"ua"+*

 A""+* &e aa*&o*ar or9a*+=a&a$e*te ' &e or$a te$porar+a a u*a o $7s perso*as u*espa"+o :s+"o pel+9roso o e3puesto a &ao, 4ue pue&e ser u*a -+-+e*&a, es"uela, e&++"+o,

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;osp+tal, taller, o+"+*a, "a$pa$e*to, esta&+o &eport+-o, +9les+a u otro, para ser trasla&a&o a u*espa"+o se9uro.

!la* &e e-a"ua"+* patr* &e "o$porta$+e*to s+ste$at+=a&o 4ue per$+te rea""+o*ar e* or$aor9a*+=a&a e* el $e*or t+e$po pos+le. Se apl+"a "o$o pro"e&+$+e*to para aa*&o*ar u*espa"+o :s+"o -ul*erale.

Ce*tro &e e-a"ua&os espa"+o :s+"o 4ue se ut+l+=a &e or$a te$poral para ;ospe&ar aperso*as 4ue &ea* aa*&o*ar sus -+-+e*&as &ura*te u*a e$er9e*"+a, +*"+&e*te o &esastre.

Vase ta$+*

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4u+e*es pue&e* e*e+"+arse &e los +$pa"tos *e9at+-os e* otros.

Vase ta$+* Capa"+&a&, Dao, I*te*s+&a&

I*"ert+&u$re

8ra&o &e &es"o*o"+$+e*to a"er"a &e s+ u*a s+tua"+* pasa&a, prese*te o utura pue&e ser"o*s+&era&a -er&a&era o alsa. Se rela"+o*a "o* las l+$+ta"+o*es e* el esta&o &el "o*o"+$+e*toL+*"ert+&u$re t"*+"aM ' las +*&eter$+*a"+o*es e* "ua*to a "o$pete*"+as +*st+tu"+o*ales 'aspe"tos *or$at+-os L+*"ert+&u$re so"+alM.

Vase ta$+* R+es9o

I*"+&e*te

E$er9e*"+a 4ue re4u+ere la +$ple$e*ta"+* espe"+al &e pla*es e* sus &+st+*tas ases, e*"oor&+*a"+* "o* to&os los ser-+"+os &e e$er9e*"+a ' autor+&a&es, 4ue se "+r"u*s"r+e a u*pu*to &e +$pa"to a"ota&o, 4ue pue&e +$pl+"ar o *o, u* 9ra* *#$ero &e -:"t+$as ' &aos e*+e*es $ater+ales, ' "u'a respuesta *o e3"e&e los $e&+os operat+-os lo"ales.

Vase ta$+* E$er9e*"+a, Desastre

I*te*s+&a&

Es la $e&+&a "ual+H"ua*t+tat+-a 4ue per$+te "o*o"er la se-er+&a& &e u* e*$e*o e* u* s+t+oespe":+"o. E* otras palaras, +*te*s+&a& es la $e&+&a &el &ao 4ue pro&u"e u*a a$e*a=a al+$pa"tar sore u*a pola"+* -ul*erale.

Vase ta$+* E-e*to a&-erso, I$pa"to, Dao

:*eas -+tales/I*raestru"turas "r:t+"as

Es la +*raestru"tura 7s+"a o ese*"+al, 4ue r+*&a ser-+"+os ese*"+ales para el $a*te*+$+e*to&e las u*"+o*es so"+ales 7s+"as &e salu&, se9ur+&a&, e"o*o$:a ' el e+"a= u*"+o*a$+e*to &elEsta&o.

E*er9:a presas, suesta"+o*es, l:*eas &e lu+&o el"tr+"o, pla*tas &e al$a"e*a$+e*to &e"o$ust+les, oleo&u"tos, 9aso&u"tos.

Tra*sporte re&es -+ales, pue*tes, ter$+*ales &e tra*sporte, aeropuertos, puertos lu-+ales '$ar:t+$os.

 A9ua pla*tas &e trata$+e*to, a"ue&u"tos, al"a*tar+lla&os, "a*ales &e +rr+9a"+* ' "o*&u""+*.

Co$u*+"a"+o*es re&es ' pla*tas tele*+"as, esta"+o*es &e ra&+o ' tele-+s+*, o+"+*as &e"orreo e +*or$a"+* p#l+"a.

Vase ta$+*

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8est+* lo"al. A""+* &e a&$+*+strar, or9a*+=ar, lle-ar a&ela*te u*a &eter$+*a&a s+tua"+* e* el$:*+$o *+-el &e ur+s&+""+* pos+le.

Vase ta$+* 8est+* I*te9ral &el R+es9o, !la*++"a"+*/Or&e*a$+e*to terr+tor+al

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&+ere*tes op"+o*es para el uso &el suelo ' el &esarrollo, "o*s+&era*&o oet+-os e"o*$+"os,so"+ales ' a$+e*tales a lar9o pla=o ' sus "o*se"ue*"+as.

Vase ta$+* Desarrollo, :*eas -+tales, o"al

!art+"+pa"+* so"+al

!ro"eso a tra-s &el "ual la pola"+* to$a parte a"t+-a e* la to$a &e &e"+s+o*es ' a"t+-+&a&es4ue se &+sea* para $eorar sus "o*&+"+o*es so"+ales &e -+&a ' para re&u"+r o pre-er el r+es9o.

>*a $a'or part+"+pa"+* "o*stru'e $eor ase sore la "ual se ortale"e* los *+-eles &ee$po&era$+e*to &e las or9a*+=a"+o*es so"+ales e +*&+-+&uos.

Vase ta$+* E$po&era$+e*to, Capa"+&a&, Vul*era+l+&a&

!el+9ro

Capa"+&a& pote*"+al &e "ausar &aos 4ue t+e*e u*a a$e*a=a.

Vase ta$+* A$e*a=a, Dao, E-e*to a&-erso

!la*ea$+e*to

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a&-erso, e* el $ar"o &e u*a pol:t+"a &e 9est+* +*te9ral &e r+es9o.

S+ste$a Na"+o*al &e !rote""+* C+-+l Co*u*to &e Or9a*+s$os 4ue &esarrolla*, e* or$a"oor&+*a&a, tareas &e pre-e*"+*, prepara"+* ' respuesta a*te r+es9os &e or+9e* *atural oa*trp+"o.

Vase ta$+* 8est+* I*te9ral &e R+es9o

Re"upera"+*

Co*u*to &e a""+o*es poster+ores a u* e-e*to a&-erso 4ue us"a* el restale"+$+e*to &e"o*&+"+o*es a&e"ua&as ' soste*+les &e -+&a $e&+a*te la re"o*stru""+* ' re;a+l+ta"+* &el7rea ae"ta&a, los +e*es ' ser-+"+os +*terru$p+&os o &eter+ora&os ' la rea"t+-a"+* o +$pulso&el &esarrollo e"o*$+"o ' so"+al &e la "o$u*+&a&.

Re"o*stru""+* "o*u*to &e a"t+-+&a&es &est+*a&as a reparar la +*raestru"tura, restaurar loss+ste$as &e pro&u""+* ' re"uperar la -+&a "ot+&+a*a &e la "o$u*+&a& ae"ta&a.

Re;a+l+ta"+* Co*u*to &e $e&+&as ' a""+o*es &est+*a&as a restale"er los ser-+"+os 7s+"os

+*&+spe*sales &e la "o$u*+&a& ae"ta&a por u* e-e*to a&-erso.

Vase ta$+* !la*ea$+e*to, Res+l+e*"+a

Re&u""+* &e r+es9o &e &esastres

E*o4ue 4ue +*"lu'e a""+o*es "o*"retas para &+s$+*u+r el r+es9o, $e&+a*te el a*7l+s+s ' la9est+* &e los a"tores "ausales &e las e$er9e*"+as '/o &esastres.

Vase ta$+* Capa"+&a&, 8est+* +*te9ral &e r+es9o,

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las "o*&+"+o*es &e salu&, los $e&+os &e suste*to, los +e*es ' los ser-+"+os, ' 4ue po&r:a*o"urr+r e* u*a "o$u*+&a& o so"+e&a& part+"ular e* u* per:o&o espe":+"o &e t+e$po e* el uturo.

R+es9o res+&ual El r+es9o 4ue to&a-:a *o se ;a 9est+o*a&o, au* "ua*&o e3+sta* $e&+&ase+"a"es para la re&u""+* &el r+es9o &e &esastres ' para los "uales se &ee $a*te*er las"apa"+&a&es &e respuesta &e e$er9e*"+a ' &e re"upera"+*.

R+es9o so"+al a"e reere*"+a a u* "o*u*to &e "o*&+"+o*es so"+ales &e -+&a &e la pola"+*4ue a la -e= 4ue "o*st+tu'e* a"etas o "ara"ter:st+"as Lau*4ue *o e3"lus+-asM &e la pore=a, elsu&esarrollo ' la +*se9ur+&a& ;u$a*a estru"tural, l+$+ta* o po*e* e* pel+9ro el &esarrollo;u$a*o soste*+le.

 A*7l+s+s &e r+es9o Co*u*to &e a""+o*es *e"esar+as para &es"r++r ' "ara"ter+=ar las a$e*a=as' las -ul*era+l+&a&es.

E-alua"+* &el r+es9o

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o*a &e I*lue*"+a Es la =o*a 4ue se e*"ue*tra +*$e&+ata$e*te por uera &e la =o*a &e+$pa"to ' se e3t+e*&e ;asta la =o*a &e a&'a"e*"+a. Su e3te*s+* es -ar+ale se9#* las"ara"ter:st+"as &el +*"+&e*te ' la 9eo9ra:a &el lu9ar.

o*a &e a&'a"e*"+a Es la =o*a 4ue se e*"ue*tra por uera &e la =o*a &e +*lue*"+a, ;asta elper:$etro &e la =o*a *eutral+=a&a se9#* las "ara"ter:st+"as ' 9eo9ra:a &el lu9ar.

INDICE DE TPR

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I*te*s+&a&

:*eas -+tales/+*raestru"turas "r:t+"as

o"al

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 ARN H Autor+&a& Re9ulator+a Nu"lear 

CRA H Cru= Roa Ar9e*t+*a

 ADRA H A9e*"+a A&-e*t+sta &e Desarrollo ' Re"ursos As+ste*"+ales

IRA< H I*st+tuto Ar9e*t+*o &e Nor$al+=a"+* ' Cert++"a"+*, &e a"uer&o a la Nor$a N!A 1600

ODA AC H O+"+*a &e As+ste*"+a para Desastres e* el E3tra*ero para A$r+"a at+*a ' elCar+e 8o+er*o &e Esta&os >*+&os &e A$r+"a

I!CC H 8rupo I*ter9uer*a$e*tal &e E3pertos sore el Ca$+o Cl+$7t+"o Lpor sus s+9las e*+*9lsM.

S>BSECRETARIA DE !ROTECCIÓN CIVI ? ABORDA@E INTE8RA DE E