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GOBERNANZA
METROPOLITANA:
EL CASO DE BILBAO
ANA SANCHO
CONGRESO INTERNAC IONAL
GOBERNANZA DE LAS ÁREAS METROPOL ITANAS EN EUROPA
Va l enc i a , 23 y 24 Oc tubre 2020
EL HECHO METROPOLITANO
“El siglo XXI será metropolitano”
Heinelt y Kübler (2005)
2
OBJETIVOS
GobernanzaRazones para la
gobernanza metropolitana
Qué es Bilbao Metropoli-30
Forma jurídica, ámbito de actuación, fortalezas
OCDE
De la ventaja competitiva a la
ventaja colaborativa
3
RAZONES
El crecimiento de la población en las áreas metropolitanas
La intensificación de procesos sociales y económicos que lo
acompañan
Las nuevas exigencias de cooperación que plantean las
crisis como la que vivimos
4
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La planificación estratégica como inicio de
la gobernanza (Pascual)
La planificación estratégica urbana como
instrumento de gobernanza territorial
(González Medina y Merinero)
5
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
El trabajo de Bilbao Metropoli-30 se centra en el Bilbao Metropolitano, un área
urbana sin límites administrativos específicos vinculados por su cultura común y
patrimonio industrial
6
Población Superficie
Bilbao metropolitano 863.090 habitantes 37.558 Ha.
Bilbao 346.478 habitantes 4.059 Ha.
Fuente: EUSTAT
FORMA JURÍDICA
Asociación de Promoción e
Investigación, constituida con
la finalidad de revitalizar
el Bilbao Metropolitano
8
COOPERACIÓN ENTRE INSTITUCIONES
Bilbao Metropoli-30
Gobierno Vasco
Diputación Foral de Bizkaia
Ayuntamientos del área metropolitana
1991. CONSTITUCIÓN
9
SOCIOS
Más de 140 miembros entre instituciones
públicas, empresas, universidades, medios
de comunicación, centros tecnológicos,
asociaciones profesionales, ONGs, etc
Partenariado público-privado
www.bm30.eus
10
FINES
Implementar el Plan Estratégico para la Revitalización del Bilbao Metropolitano
Mejorar la imagen interna y externa del Bilbao Metropolitano
Llevar a cabo estudios y proyectos de investigación relativos al Bilbao Metropolitano, así como de otras metrópolis
Promover la cooperación del sector público y del sector privado para alcanzar soluciones conjuntas en problemas de mutuo interés que afecten al Bilbao Metropolitano
www.bm30.eus11
RECONOCIMIENTO
La OCDE describió a
Bilbao Metropoli-30
como una entidad
visionaria, colaborativa,
ambiciosa, centrada en
el largo plazo.
12
FORTALEZAS
BM-30
Fortalezas
Colaboración público-privada
Benchmarking International
ExperienciaEstrategia y largo plazo
Naturaleza apolítica
13
BILBAO METROPOLITANO
La gobernanza relacional basada en el capital
social y en la fortaleza de la sociedad civil
Coordinación de las políticas públicas
metropolitanas:
La Diputación Foral de Bizkaia
Ayuntamientos implicados
Ejemplos:
Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia
Consorcio de Transportes de Bizkaia
Bilbao Ría 2000
El Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano14
BILBAO METROPOLITANO
La gobernanza relacional basada en el capital
social y en la fortaleza de la sociedad civil
Coordinación de las políticas públicas
metropolitanas:
La Diputación Foral de Bizkaia
Ayuntamientos implicados
Ejemplos:
Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia
Consorcio de Transportes de Bizkaia
Bilbao Ría 2000
15
BILBAO METROPOLITANO
El Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano
El País Vasco como una “región Metropolitana”.
Agenda Urbana de Euskadi “Bultzatu 2050”
16
BILBAO METROPOLITANO
El Bilbao Metropolitano no cuenta con una
institución metropolitana, pero afronta las
cuestiones que se plantean en la escala
metropolitana por la vía de la cooperación
voluntaria, la visión compartida y un marco
de acción común.
De la ventaja competitiva a la ventaja
colaborativa
17
ALGUNAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• CLARK, G., HUXLEY, J. Y MOUNFORD, D. (2010): Organising local economic development. The role of development
agencies and companies. OECD, Paris.
• FARINÓS, J. (2010): Gobernanza para una renovada planificación territorial estratégica: hacia la innovación socio-
territorial. En, Martín Mesa, A. y Merinero, R. (dirs.), Planificación estratégica territorial: estudios
metodológicos. Junta de Andalucía, Consejería de Gobernación y Justicia, Dirección General de Administración
Local, Córdoba.
• FONT, J. (2002): Desarrollo estratégico, actores y capital social en Bilbao. Gestión Y Análisis De Políticas Públicas,
(24), 147-159.
• GONZÁLEZ MEDINA, M. (2012): La planificación estratégica de «nueva generación»: ¿Cómo evaluar su impacto
como instrumento de gobernanza territorial?. Geopolítica(s). Revista de estudios sobre espacio y poder, vol. 3,
núm. 2, 271-291.
• GONZÁLEZ MEDINA, M. (2013): Procesos metropolitanos y planificación estratégica en el sur de Europa: un
enfoque de gobernanza territorial. Ciudad y territorio CyTET XLV (177) 487-499.
• PASCUAL, J. M. (2007): La estrategia territorial como inicio de la gobernanza democrática. Los planes
estratégicos de segunda generación. Colección Documentos de Trabajo, serie Desarrollo Económico (3),
Diputación de Barcelona, Barcelona.
• PASCUAL, J. M., TARRAGONA, M. (2009): Estrategia Territorial y Gobierno Relacional. Manual para la planificación
estratégica de 2ª generación. Junta de Andalucía, Dirección General de Administración Local, Sevilla.
• SORRIBES, J. (2015): La ventaja colaborativa. En Democracia desde abajo. Nueva agenda para el gobierno local:
políticas públicas, cohesión social y buen gobierno en la Comunidad Valenciana tras la reforma del régimen local.
Coord. por Boix A.; Romero J. (aut.) 113-121.