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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILECONAMA REGIÓN DE CONAMA REGIÓN DE
ANTOFAGASTAANTOFAGASTA
Participación Participación Ciudadana Ciudadana
Norma de Calidad Secundaria Norma de Calidad Secundaria de Aguas Río Loade Aguas Río Loa
Marzo 2006Marzo 2006
Principios inspiradores de la Ley 19.300:GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILECONAMA REGIÓN DE CONAMA REGIÓN DE
ANTOFAGASTAANTOFAGASTA
MARCO LEGAL (1)MARCO LEGAL (1)
Constitución Política del Estado:– Artículo 1º: Derecho a vivir en un ambiente libre de
contaminación.
LEY Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (1994)
Crea institucionalidad ambientalCOMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
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MARCO LEGAL (2)MARCO LEGAL (2)
- LEY Nº 19.300: INSTRUMENTOS DE GESTION– Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental– Planes de Prevención y
Descontaminación– Educación y Participación– Normas Ambientales
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CONSIDERACIONES PREVIASCONSIDERACIONES PREVIAS
Toda actividad humana produce alteraciones y niveles de contaminación en el medio ambiente
La sociedad en su conjunto debe establecer qué niveles de contaminación está dispuesta a aceptar
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¿QUÉ ES UNA NORMA ¿QUÉ ES UNA NORMA AMBIENTAL?AMBIENTAL?
Una Norma Ambiental es un acuerdo social
...establece los niveles máximos de contaminantes que considera aceptable para la protección de la
población y del medio ambiente.
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¿QUÉ TIPO DE NORMAS ¿QUÉ TIPO DE NORMAS AMBIENTALES EXISTEN? (1)AMBIENTALES EXISTEN? (1)
Según la Ley Nº 19.300:
1.- Normas Primaria de Calidad Ambiental: Su objetivo es proteger la salud de las personas y
Tienen aplicación en todo el territorio nacional.
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¿QUÉ TIPO DE NORMAS ¿QUÉ TIPO DE NORMAS AMBIENTALES EXISTEN? (2)AMBIENTALES EXISTEN? (2)
2.- Normas Secundarias de Calidad Ambiental:
Su objetivo es la protección y conservación del medio ambiente, o la preservación de la naturaleza. – Protegen también los recursos naturales,
monumentos y sitios arqueológicos.– Se pueden aplicar en todo el territorio de la
República o parte de él.
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¿QUÉ TIPO DE NORMAS ¿QUÉ TIPO DE NORMAS AMBIENTALES EXISTEN? (3)AMBIENTALES EXISTEN? (3)
Normas de emisión:
Establece cantidad máxima permitida para un contaminante(s) emitido(s) al aire o agua.– Se miden en el efluente de la fuente emisora.– Pueden aplicarse en todo el territorio nacional o
parte de él.
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PROCEDIMIENTO DE DICTACION PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALESDE NORMAS AMBIENTALES
• Programa priorizado anual. Diciembre - Marzo (Octavo)
• Resolución de inicio del procedimiento• Expediente Público de la norma• Publicación de resumen del anteproyecto de norma
en Diario Oficial y en diario de circulación nacional
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PROCEDIMIENTO DE DICTACION PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES (2)DE NORMAS AMBIENTALES (2)
• Etapa Elaboración anteproyecto (150 días): Estudios técnicos y científicos Formación Comité Operativo y Comité Ampliado Expediente Público
• Etapa de Consulta Pública (60 días) (Evaluación económica y social)
Elaboración del proyecto definitivo. (45 días) Formalización. Firma Presidente de la República y
toma de razón por Contraloría.
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RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTORESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO
150 días
ProcesoProcesoElaboraciónElaboración
AnteproyectoAnteproyectode Normade Norma
ProcesoProcesoElaboraciónElaboración
AnteproyectoAnteproyectode Normade Norma
PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMASPROGRAMA PRIORIZADO DE NORMASPROGRAMA PRIORIZADO DE NORMASPROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS
RESOLUCION DE INICIO PROCESO Crea expediente público
FORMACION COMITES Operativo - Ampliado - Territoriales
ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS
ProcesoProcesoElaboraciónElaboración
ProyectoProyectoDefinitivoDefinitivode Normade Norma
ProcesoProcesoElaboraciónElaboración
ProyectoProyectoDefinitivoDefinitivode Normade Norma
ProcesoProcesoConsultaConsulta
AnteproyectoAnteproyectode Normade Norma
ProcesoProcesoConsultaConsulta
AnteproyectoAnteproyectode Normade Norma
60 días
ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS
PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVOAL CONSEJO DIRECTIVO DE CONAMA
15 días
SOMETIDO A CONSIDERACION DE LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICASOMETIDO A CONSIDERACION DE LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA
CONSULTA PUBLICA
CONSULTA A CONSEJOS
CONSULTIVOS (2)
ANALISIS GENERALDE IMPACTO ECONOMICO
Y SOCIAL
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¿PARA QUÉ SE USAN LAS ¿PARA QUÉ SE USAN LAS NORMAS DE CALIDAD?NORMAS DE CALIDAD?
Para declarar zonas saturadas o latentes Para decretar Planes de Prevención o
Descontaminación Para definir normas de emisión Se consideran en la Evaluación de Impacto
Ambiental.
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Norma deCalidad
Latencia Zona Latente
Plan de Prevención
¿COMO SE APLICAN LAS NORMAS ?¿COMO SE APLICAN LAS NORMAS ?EVITAR LA EXCEDENCIA
Latencia: Valor medido se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma
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Norma deCalidad Superación Zona Saturada
Plan de Descontaminación
Fuente Emisora
¿COMO SE APLICAN LAS NORMAS ?¿COMO SE APLICAN LAS NORMAS ?RECUPERAR
Saturación:una o más normas de calidad se encuentran sobrepasadas.
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¿COMO PARTICIPAR? : ¿COMO PARTICIPAR? : DERECHOS (1)DERECHOS (1)
1. Información:
La ciudadanía tiene derecho a conocer las decisiones que afectarán su calidad de vida.
- Diario Oficial y de circulación nacional- Texto del Anteproyecto- Expediente público: resoluciones dictadas, consultas, antecedentes y observaciones recibidas y foliadas- Sitio WEB Conama- Talleres
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¿COMO PARTICIPAR? : ¿COMO PARTICIPAR? : DERECHOS (2)DERECHOS (2)
2. Consulta:
La ciudadanía tiene derecho a ser consultada en forma previa a las decisiones y a entregar antecedentes durante la elaboración del anteproyecto.
Reglamento para la Dictación de Normas
de Calidad Ambiental y de Emisión, art. 20.
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¿COMO PARTICIPAR? : ¿COMO PARTICIPAR? : DERECHOS (3)DERECHOS (3)
¿QUIÉNES?: Organizaciones ciudadanas y personas naturales afectadas.
¿CUANDO?: Durante 60 días (de corrido) a partir de la publicación del Diario Oficial, el 15 de Febrero de 2006.
¿CÓMO?: Por escrito o a través de e-mail Dirigidas al Directora Regional de CONAMA Nombre de la norma Identificación de la organización ciudadana o de las personas
naturales y su domicilio.
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¿COMO PARTICIPAR? : ¿COMO PARTICIPAR? : DERECHOS (4)DERECHOS (4)
Periodo de consulta pública de la NCSA del Río Loa:
Desde el 15 de Febrero hasta el 16 de Abril de 2006
Las observaciones se deben realizar por escrito o correo electrónico: [email protected]@conama.cl y dirigirlas al Director Regional de CONAMA: Sra. Patricia de la Torre Sra. Patricia de la Torre VásquezVásquez
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¿COMO PARTICIPAR? : ¿COMO PARTICIPAR? : DERECHOS (5)DERECHOS (5)
3. Consideración:
CONAMA tiene la responsabilidad de considerar las observaciones recibidas en la formulación del proyecto final. Elaborará un consolidado de las observaciones será distribuido a quienes observaron.
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¿COMO PARTICIPAR? : ¿COMO PARTICIPAR? : DERECHOS (6)DERECHOS (6)
4. Posibilidad de reclamar:
La ciudadania tiene el derecho de presentar un recurso de reclamación ante el juez de letras competente. Hasta 30 días luego de promulgado el D.S.
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FUNCIONES DE LOS COMITÉSFUNCIONES DE LOS COMITÉS
COMITÉ OPERATIVO Elaborar el anteproyecto y el proyecto definitivo.
COMITÉ AMPLIADOContribuir al análisis técnico, económico y social del
anteproyecto.
COMITÉ TERRITORIALFacilitar y nivelar la información hacia y desde la
comunidad en los territorios
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COMITÉ OPERATIVOCOMITÉ OPERATIVO
Seremi de Agricultura I y II RegiónSeremi de Agricultura I y II Región Seremi de Economía I RegiónSeremi de Economía I Región Seremi de Bienes Nacionales I y II RegiónSeremi de Bienes Nacionales I y II Región Seremi de Minería I y II RegiónSeremi de Minería I y II Región Seremi de Obras Públicas I y II RegiónSeremi de Obras Públicas I y II Región Seremi del MINVU I y II RegiónSeremi del MINVU I y II Región Seremi de Salud I y II RegiónSeremi de Salud I y II Región Gobernación Provincial de TocopillaGobernación Provincial de Tocopilla Gobernación Provincial del LoaGobernación Provincial del Loa Gobernación Provincial de IquiqueGobernación Provincial de Iquique Dirección de Protección Civil I y II RegiónDirección de Protección Civil I y II Región Dirección Regional CONAMA I y II RegiónDirección Regional CONAMA I y II Región Superintendencia de Servicios SanitariosSuperintendencia de Servicios Sanitarios Dirección General de Aguas I y II RegiónDirección General de Aguas I y II Región
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COMITÉ OPERATIVOCOMITÉ OPERATIVO
Servicio Agrícola y Ganadero I y II RegiónServicio Agrícola y Ganadero I y II Región Dirección Regional de SERNAPESCA I y II RegiónDirección Regional de SERNAPESCA I y II Región Dirección Regional de Obras Hidráulicas I y II RegiónDirección Regional de Obras Hidráulicas I y II Región Gobernación Marítima de AntofagastaGobernación Marítima de Antofagasta Gobernación Marítima de IquiqueGobernación Marítima de Iquique CONAF I y II RegiónCONAF I y II Región Dirección Regional de SERNAGEOMIN I y II RegiónDirección Regional de SERNAGEOMIN I y II Región SERNATUR I y II RegiónSERNATUR I y II Región CONADI: Subdirección Norte y Oficina de Asuntos CONADI: Subdirección Norte y Oficina de Asuntos
Indígenas San Pedro de Atacama Indígenas San Pedro de Atacama Comisión Nacional de RiegoComisión Nacional de Riego Subsecretaría de PescaSubsecretaría de Pesca
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COMITÉ AMPLIADOCOMITÉ AMPLIADO
Alcalde I. Municipalidad de CalamaAlcalde I. Municipalidad de Calama Alcalde I. Municipalidad de María ElenaAlcalde I. Municipalidad de María Elena Alcalde I. Municipalidad de TocopillaAlcalde I. Municipalidad de Tocopilla Alcalde I. Municipalidad de Pozo AlmonteAlcalde I. Municipalidad de Pozo Almonte Presidente Comunidad de ToconcePresidente Comunidad de Toconce Presidente Comunidad de CaspanaPresidente Comunidad de Caspana Presidente Comunidad de Chiu - ChiuPresidente Comunidad de Chiu - Chiu Presidente Comunidad de LasanaPresidente Comunidad de Lasana Presidente Comunidad de QuillaguaPresidente Comunidad de Quillagua Presidente de la Asociación de Agricultores de CalamaPresidente de la Asociación de Agricultores de Calama Presidente de la Federación de Pesquera Artesanal I RegiónPresidente de la Federación de Pesquera Artesanal I Región Presidente ONG CIEDE I RegiónPresidente ONG CIEDE I Región Coordinador Red Eco ´90 II RegiónCoordinador Red Eco ´90 II Región Representante de la COREMA I RegiónRepresentante de la COREMA I Región Representante de la COREMA II RegiónRepresentante de la COREMA II Región
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COMITÉS TERRITORIALESCOMITÉS TERRITORIALES
Presidente Comunidad Indígena de ToconcePresidente Comunidad Indígena de Toconce Presidente Comunidad Indígena de CaspanaPresidente Comunidad Indígena de Caspana Presidente Comunidad Indígena de Chiu - ChiuPresidente Comunidad Indígena de Chiu - Chiu Presidente Comunidad Indígena de LasanaPresidente Comunidad Indígena de Lasana Presidente Comunidad Indígena de QuillaguaPresidente Comunidad Indígena de Quillagua Presidente de la Asociación de Agricultores de CalamaPresidente de la Asociación de Agricultores de Calama
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