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GOBIERNO DE EDUARDO
NICANOR FREI MONTALVA.
Integrantes Eduardo Jara R.
Katherine Sandoval.
Karla Toledo G.Tema: Gobierno de Eduardo Frei Montalva.Fecha: 05/09/2013Profesora: Srta. Alicia Jiménez Vallejos.
INTRODUCCIÓN. En un clima de suspenso y hostilidad debido a las nuevas elecciones
presidenciales en la que todos los bloques querían obtener el triunfo aparece Eduardo Frei Montalva, un democratacristiano de pensamiento conservador, como el único capaz de frenar el fuerte crecimiento de la izquierda nacional liderada por Salvador Allende, por eso obtuvo no sólo el apoyo de su partido sino también el de la derecha chilena logrando así el triunfo en 1964.
Fue sin dudas un hombre que transformo al país a través de sus múltiples reformas a nivel nacional, aunque también se preocupo del ámbito internacional, cambiando la vida de muchos de los habitantes de Chile, tal vez por esto es tan recordando en nuestra historia, siendo inevitable estudiarlo porque mucho de lo que sucede actualmente se debe a lo hecho durante su gobierno, bueno o malo será juzgado a nuestro propio criterio. Lo importante es observar que sus cambios políticos, económicos, sociales, etc. nos produjeron consecuencias, es por esta razón que este trabajo analizara la situación que estaba viviendo el país antes y durante su gobierno y sobre todo nos enfocaremos en sus obras y reformas políticas y administrativas como por ejemplo la Reforma Agraria, la chilenización del cobre, entre otras, lo que nos permitirá observar que algunos de los beneficios que hoy tenemos son producto de esta época. De manera que conoceremos más de este personaje de la historia chilena que desde su juventud fue un participante activo de la política nacional teniendo importantes cargos desde donde usaba sus facultades para mejorar el país.
ÍNDICE. PAGINAS. Introducción………………………………………………………..…2 Biografía y carrera política……………………………………....4-10 Frei y el gobierno………………………………………………..11-14 Historial electoral…………………………………………….….15-17 Programa Social…………………………………………….…..18-20 Infraestructura e industria………………………………………21-22 Grandes reformas económicas………………………………..23-26 Reforma agraria ………………………………………………..27-28 Reforma de chilenizacion del cobre………………………………29 Política de promoción popular……………………………………..30 Su política exterior……………………………………………....31-32 Tensión con los militares……………………………………………33 Oposición a Allende …………………………………………….34-36 Muerte…………………………………………………….…………37 Conclusión …………………………………………………………38
EDUARO NICANOR FREI MONTALVA. Eduardo Nicanor Frei Montalva nació en Santiago ,Chile El
16 de Enero de 1911 Su padre fue Eduardo Frei Schlinz, austríaco de origen suizo, quien llegado a Chile, a los 24 años, se casa con Victoria Montalva Martínez. Del matrimonio nacieron tres tres hijos: Eduardo, Arturo e Irene.
Cuando Eduardo tenía tres años de edad, en 1914, la familia se traslada a Lontué, donde el padre sería contador de una viña, y allí nacieron sus dos hermanos.
Realizó sus estudios primarios en la escuela pública de Lontué.
En 1919 la familia regresó a Santiago, y Eduardo prosiguió sus estudios en el Seminario Conciliar más tarde en el Instituto de Humanidades Luis Campino de la Iglesia Católica.
En 1933 se titula de abogado en la Universidad Católica, adonde había ingresado en 1933.Con su tesis, “El régimen del salariado y su posible abolición”, plasma sus ideas de copropiedad y cogestión de la empresa, accionariado obrero, entre otros conceptos que eran desconocidos en ese entonces. Recién veinte años más tarde se comenzarían a aplicar éstos.
Eduardo Frei Montalva de niño con sus padres. 1911.
En su época universitaria fue dirigente de la Asociación Nacional de Estudiantes Católicos. En 1935 se planteó el problema de la definición polí tica de su generación.
Junto a Bernardo Leighton, Manuel Garretón y otros amigos decidieron ingresar al Partido Conservador. Eso sí, plantearon que ellos integraban este partido tradicional con sus propias y personales ideas. De ellas nació luego la Falange Nacional, una escisión del conservadurismo que proponía los postulados de la Doctrina Social de la Iglesia y el humanismo cristiano, que más adelante dio origen al Partido Demócrata Cristiano.
El 27 de abril de 1935 contrajo matrimonio con María Ruiz-Tagle, con la quien tendría siete hijos (Irene, Carmen, Isabel, Mónica, Eduardo, Jorge y Francisco Javier), estableciendo su residencia en Iquique hasta 1937.
Primer saludo que recibe Eduardo Frei Montalva de su esposa al asumir la Primera Magistratura. 1964.
Eduardo Frei Montalva y María Ruiz-Tagle junto a sus hijos Irene, Carmen, Isabel Margarita, Eduardo, Mónica y Jorge Frei Ruiz-Tagle en su casa en Hindenburg.
Eduardo Frei Montalva junto a su madre, Victoria Montalva en La Moneda. 1964.
En Iquique asumió la dirección del diario El Tarapacá. Durante los dos años y medio que estuvo en el norte, escribió su primer libro “Chile desconocido”. Asimismo, se encargó de organizar la Falange Nacional en el norte.
Regresó a Santiago a mediados de 1937, y se consagró a su profesión de abogado y al trabajo político. Además, hizo clases de Derecho del Trabajo en la Universidad Católica y de Política Social en la Escuela de Servicio Social Elvira Matte de Cruchaga.
En 1938 se produjo la ruptura entre el Partido Conservador y la Falange Nacional, por la candidatura de Gustavo Ross. Frei fue presidente de dicho partido en los años 1941, 1943 y 1945.
En esos años, escribió los libros “Aún es tiempo” y “La política y el espíritu”. A este último, Gabriela Mistral le compuso el Prólogo.
Durante el gobierno de Juan Antonio Ríos, en 1945, fue nombrado ministro de Vías y Obras Públicas, cargo que ocupó por casi diez meses. En ese periodo, sin embargo, comenzó la construcción del camino de Santiago a La Serena, la transformación de la Avenida Bulnes y el proyecto del fondo de regadío.
Retrato de Eduardo Frei Montalva, ministro de Obras Públicas. 1945.
Su retiro del cargo público fue un medio de protesta por la excesiva violencia con que se había puesto fin a una concentración opositora al gobierno, el 28 de enero de 1946, estando Alfredo Duhalde como vicepresidente del país.
En 1949 salió electo senador por Atacama y Coquimbo. En 1957 obtuvo la primera mayoría de la senaturía por Santiago.
En 1958 fue candidato a la Presidencia de la República, pero en esa oportunidad la victoria recayó en Jorge Alessandri.
En 1964, volvió a postular, y triunfó en las elecciones con mayoría absoluta de votos, obteniendo un millón cuatrocientos nueve mil doce votos contra el millón ciento tres mil ciento treinta y cinco que lograron los otros dos candidatos juntos.
Eduardo Frei Montalva en el Segundo Congreso Mundial de la Democracia Cristiana en Uruguay. 1949
Aeropuerto de Cerrilos. Santiago, 1950.
Primer Congreso del Partido Demócrata Cristiano. 1957.
1960 dicta en Montevideo la Conferencia “La Misión de la Universidad en América Latina” de gran difusión en su época.
En 1961 es elegido presidente del Primer Congreso Mundial de la Democracia Cristiana, celebrada en Santiago de Chile, con la concurrencia de delegaciones de toda América Latina, de los países europeos, norteamericanos y de algunos africanos.
Ese año es invitado especial en la Universidad de Oxford a un seminario sobre los problemas de las naciones en desarrollo, con delegados de todo el mundo.
Entre 1960 y 1962 dicta clases en la Universidad de Columbia sobre la problemática en América Latina. En 1962 da una conferencia en la Universidad de Notredame sobre desarrollo e integración de los países latinoamericanos.
El 4 de septiembre de 1964 es elegido Presidente de la República de Chile, con una de las más altas votaciones históricas. Asume el mando de la nación el 3 de noviembre de 1964.
En 1965 realiza una gira presidencial por Francia, Reino Unido, Alemania Federal, Italia y el Vaticano. De paso, visita países de América Latina como Argentina, Brasil, Uruguay, Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela donde pronunció importantes discursos sobre problemas internacionales.
Eduardo Frei Montalva asume como Presidente de la nación, 3 de noviembre de 1964
Eduardo Frei Montalva con el Vicepresidente de Estados Unidos, Richard Nixon. 1959.
Eduardo Frei Montalva con Konrad Adenauer. Alemania, 1962
Condecoración Pío Nono, entregada a Eduardo Frei Montalva por Angelo Dell´Acqua, en representación del Papa Paulo VI. Roma, 1965
Recepción Oficial del Palacio Augusturburg en Bühl. Eduardo Frei Montalva y su señora fueron recibidos por Heinrich Lubke, Presidente de Alemania Federal. 1965.
Condecoración otorgada a Eduardo Frei Montalva por el alcalde de Berlín Occidental, Willy Brandt, en el Palacio Schoneberg. 1965.
Loba romana con Rómulo y Remo, regalo a Eduardo Frei Montalva de parte del alcalde de Roma, en su visita a Campidolgio. Roma, 1965.
Condecoración Gran Cruz del Sol. Eduardo Frei Montalva con el presidente de Perú, Fernando Belaúnde Terry. Lima, 1966
Vaso etrusco regalado a Eduardo Frei Montalva en Italia. 1965.
Figura en bronce de San Ambrosio. Regalo entregado a Eduardo Frei Montalva por el ministro de Relaciones Exteriores de Italia, Amintore Fanfani. 1965
Condecoración Collar Orden Nacional Cruzeiro Do Brasil, otorgada a Eduardo Frei Montalva por el presidente de Brasil, Arturo da Costa e Silva. Río de Janeiro, 1968.
Condecoración Collar al Mérito de Ecuador, otorgada a Eduardo Frei Montalva por el presidente de Ecuador, José María Velasco Ibarra. Quito, 1970.
A su regreso inicia sus grandes planes de vivienda, educación, reforestación, reforma agraria, chilenización del cobre y salud. Creación de la Comisión Nacional de Cultura, de la Consejería Nacional de Promoción Popular, y de las Juntas de Vecinos.
1966 es el año del Grupo Andino, el que, iniciado por Carta de enero de 1965, culmina con el famoso discurso de Eduardo Frei Montalva en la Plaza Bolívar de Bogotá. Ese mismo año se firman los convenios del cobre.
En enero de 1967 el Congreso Nacional le niega el permiso constitucional para viajar a Estados Unidos, donde había invitado por el presidente Lyndon B. Johnson. En abril participa en la Reunión de Presidentes Americanos, realizada en Montevideo, Uruguay.
En 1970 se le entrega el título Doctor Honoris Causa en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
El 4 de noviembre de ese mismo año entrega el mando presidencial a Salvador Allende Gossens.
En 1971 dicta conferencias en las universidades norteamericanas de Dayton, Ohio, Boston y en el Consejo de las Américas de Nueva York.
Eduardo Frei Montalva a la izquierda del Presidente de Estados Unidos, Lyndon B. Johnson. Punta del Este, 1967
En las elecciones parlamentarias de marzo de 1973 es elegido senador por Santiago con la primera mayoría, siendo además nombrado presidente del Senado. Publica otro libro “Un mundo nuevo”.
El 11 de septiembre de 1973 un golpe de Estado lleva al poder a las Fuerzas Armadas; se suicida el Presidente Allende, quedando el Parlamento disuelto y los partidos políticos en recesión.
Entre 1973 y 1977 es invitado a diferentes países y participa en conferencias como la Atlantic Conference en 1976.
Publica en 1975 su libro “El mandato de la historia y las exigencias del porvenir”, y en 1977 su libro fundamental “América Latina: opción y esperanza”, traducido a varios idiomas.
Entre 1977 y 1982 es invitado a participar en la Comisión Norte Sur bajo la presidencia de Willy Brandt. Como miembro de esta comisión participa en reuniones en Alemania, Suiza, Mali, Estados Unidos, Malasia, Francia, Austria, Bélgica y Gran Bretaña. Como delegado de la Comisión establece contactos a altos niveles con representantes del BID, de la OEA y de la CEPAL.
En 1980 participa en la Reunión de ex presidentes Democráticos de América Latina, realizada en Caracas, Venezuela.
En 1981 es invitado a la Conferencia Internacional del Club de Roma, que se realiza en Caracas sobre las “Alternativas para la Humanidad: la misión de América Latina”. Aparece su último libro “El Mensaje Humanista”.
El 22 de enero de 1982 fallece en Santiago a 6 días de haber cumplido 71 años.
Eduardo Frei Montalva en Conferencia Internacional del Club de Roma. Caracas, 1981.
Eduardo Frei Montalva con el presidente Carlos Ibáñez del Campo. 1954
FREI EN EL GOBIERNO.(1964-1970)
Presentado nuevamente en la elección de 1964 por la Democracia Cristiana, superó ampliamente los esquemas partidarios y atrajo a gran parte de la juventud del país con sus ideales humanistas, a lo que se agregó el apoyo incondicional que le entregó la derecha, que abandonó a su candidato Julio Durán y decidió apoyarlo para impedir un posible triunfo de Salvador Allende.
Esto le permitió obtener la mayoría absoluta de los sufragios (que desde Juan Antonio Ríos no se había dado) en la elección con el 56,09%, y la posibilidad de gobernar con la DC solos todo el sexenio, pues el empuje de su campaña y el lema "un parlamento para Frei" le permitió conseguir el 42,3% de los votos en las parlamentarias de seis meses después.
La elección de Frei fue vista con interés en todas partes del mundo, pues se trataba de un experimento político muy prometedor, que podía ser la opción al capitalismo y al socialismo, en plena Guerra Fría. En este contexto mundial, la influencia de Estados Unidos sobre Latinoamérica se hizo presente también para evitar la eventual elección del candidato Socialista Salvador Allende. Así, Estados Unidos a través de la CIA financió más de la mitad de la campaña de Eduardo Frei Montalva en 1964, sin que éste lo supiera.
Eduardo Frei Montalva emitiendo su voto para la elección presidencial de 1964.
MINISTROS DEL GOBIERNO DE EDUARDO FREI MONTALVA.
Ministro Nombre/Periodo
Ministro del Interior Bernardo Leighton Guzmán (1964-1968)Edmundo Pérez Zujovic (1968)Patricio Rojas Saavedra (1969-1970)
Ministro de Relaciones Exteriores
Gabriel Valdés Subercaseaux (1964-1970)
Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción
Domingo Santa María Santa Cruz (1964-1967)Andrés Zaldívar Larraín (1968)Juan de Dios Carmona Peralta (1968)Enrique Krauss Rusque (1968-1969)Carlos Figueroa Serrano (1969-1970)
El presidente Eduardo Frei con sus Ministros.
HISTORIA ELECTORAL.
Elecciones presidenciales de Chile de 1958.
HISTORIA ELECTORAL.Elecciones presidenciales de 1964.
Eduardo Frei Montalva durante la campaña presidencial de 1964
Campaña presidencial de 1964.
Senador Cuarta Agrupación Provincial, Santiago Período 1973-1981 (Fuente: Diario El Mercurio, Martes 6 de marzo de 1973)
Campaña a senador por Santiago. 1973.
PROGRAMA SOCIAL. El programa Revolución en libertad, la cual
fue la consigna del gobierno de Eduardo Frei Montalva que definió cinco prioridades: desarrollo económico; educación y enseñanza técnica; solidaridad y justicia social; participación política y soberanía popular, planteaba una reforma estructural del país a través de la creación de cooperativas y nuevas organizaciones sociales como juntas de vecinos, centros juveniles, centros de madres entre otros. Se trataba de la "promoción popular" (Ley 16880): crear organizaciones de base capaces de enfrentar los problemas con lo que se pretendía mejorar las condiciones de vida de los sectores marginales. Los cambios no se realizarían desde el Estado sino desde la comunidad misma. Por ello el gobierno de Frei Montalva dio especial impulso al sindicalismo y a la educación.
Se creó la Consejería Nacional de Promoción Popular que, contra el deseo de Frei Montalva no pudo ser ministerio, aunque tuvo tanta importancia como si lo hubiese sido.
En junio de 1964, el Presidente Eduardo Frei Montalva pronunció un histórico discurso a la "patria joven que se ha puesto en marcha".
PROGRAMA SOCIAL. Creó el Ministerio de Vivienda y se construyeron
cerca de 130.000 casas económicas. Con ello se buscaba paliar el déficit habitacional creado por el aumento de la población. En seguridad social, dictó la Ley 16.744, que creó el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
En salud se construyeron 56 nuevos establecimientos hospitalarios, lo que significó duplicar el número de camas.
En educación promulgó la Reforma Educacional, cuyo objetivo fundamental era crear la posibilidad que todos pudieran acceder a la educación y permanecer en ella independientemente del nivel socioeconómico que tuvieran.
Para alcanzar estas metas se construyeron 3.000 nuevas escuelas a lo largo de todo el país, se creó el uniforme escolar igual para todos, el ciclo primario en la enseñanza escolar fue elevado a ocho años y el secundario quedo establecido en cuatro. Este se dividió a su vez, en dos aéreas: científico-humanista y técnico-profesional. Fueron elaborados nuevos planes y programas. Se crearon nueves establecimientos y se capacito a los profesores para enfrentar dicha reforma. En las universidades de suprimió el bachillerato para acceder a esta y en su reemplazo se creó la Prueba de Aptitud Académica.
Uno de sus logros fue la fuerte reducción del analfabetismo. Dentro del programa de promoción popular se intentó, esencialmente, disminuir al mínimo el analfabetismo en nuestro país. Aunque esto no se logró, sí se redujo su tasa, desde un 16,4 por ciento a un 11 por ciento.
Se promulgó también la Ley de Guarderías Infantiles para atender a una población de un millón y medio de niños entre uno y seis años.
En alimentación suplementaria se aumentó en más de un 80% la entrega de leche en el programa materno; la mortalidad general bajó de un 11 por mil al año a un 8 por mil, y la mortalidad infantil de un 103 por mil a un 79 por mil.
En el campo laboral, la sindicalización tuvo un crecimiento extraordinario: de 270.000 a 550.000 personas. Con la aprobación de esta ley en 1967 se permitió a la formación de sindicatos que agruparan a los trabajadores del campo. Así, los campesinos pudieron organizarse para mejorar las condiciones laborales y tuvieron a convocar huelgas. Sin embargo, la ley prohibió huelgas en tiempo de cosecha, ya que estas provocaban serios trastornos económicos
Discurso de la politica y servicio Público.
INFRAESTRUCTURA E INDUSTRIA.
En obras públicas e industria pavimentó la Carretera Panamericana entre Arica y Puerto Montt, se pusieron en marcha las obras del Metro de Santiago, el túnel Lo Prado y la primera etapa del Aeropuerto Pudahuel, obras que dotaron al país de importante infraestructura en el área del transporte.
En el periodo aumentó la potencia eléctrica instalada en más de un 50%, se nacionalizó la Compañía Chilena de Electricidad, se elevó la refinación de petróleo en un 1%, se creó la Comisión Chilena de Energía Nuclear (Cchen), se creó la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel), se alcanzó a instalar la mayor parte de la red troncal de telecomunicaciones entre Arica y Punta Arenas, se adquirió a través de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) el 51% de la Compañía de Teléfonos de Chile (CTC), se creó la Empresa Nacional de Televisión de Chile y se extendió su red a todo el país.
En cuanto al desarrollo industrial, en materia siderúrgica de hicieron inversiones para ampliar la capacidad productiva de Huachipato de 620.000 toneladas de acero al año a un millón de toneladas; se dio especial importancia a la industria petroquímica con la instalación de seis plantas de diferentes productos en Concepción.
En el campo institucional, se creó la Oficina de Planificación Nacional, actual Ministerio de Planificación y Cooperación.
En cuanto al desarrollo industrial, en materia siderúrgica de hicieron inversiones para ampliar la capacidad productiva de Huachipato de 620.000 toneladas de acero al año a un millón de toneladas; se dio especial importancia a la industria petroquímica con la instalación de seis plantas de diferentes productos en Concepción.
En el campo institucional, se creó la Oficina de Planificación Nacional, actual Ministerio de Planificación y Cooperación.
LAS GRANDES REFORMAS ECONÓMICAS.
Un aspecto esencial del gobierno de Frei Montalva fue la puesta en marcha de la Reforma Agraria, ya iniciada bajo la administración de Jorge Alessandri Rodríguez, pero considerada incompleta.
Su fin era "dar acceso a la propiedad de la tierra a quienes la trabajan, aumentar la producción agropecuaria y la productividad del suelo". Se promulgaron en 1967 dos leyes, la Ley de Sindicalización Campesina y la Ley de Reforma Agraria. Ésta última permitía la expropiación de la tierra cuando un predio agrícola era de extensión excesiva, había abandono, mala explotación o fragmentación excesiva de la tierra.
Mediante el texto pudieron ser expropiados 1.300 fundos con una superficie de 3,5 millones de hectáreas, lo que permitió construir más de mil asentamientos, que significaron beneficiar a más de 30.000 personas.
Al inicio de la reforma se estableció como fase primaria y transitoria los asentamientos, que eran organizaciones para la explotación de los predios hasta la designación definitiva de la propiedad de ellos y sus deslindes. Estos asentamientos estaban bajo la supervisión de la Corporación de la Reforma Agraria (CORA). Hasta 1970, se expropiaron cerca de 3 millones y medio de hectáreas. Paralelamente, se fomentó la sindicalización campesina, para fortalecer las comunidades agrarias.
Finalmente, entró en vigor la "Chilenización del cobre". Debido a que este mineral constituía la principal riqueza del país y la primera fuente de divisas, se consideró fundamental que el Estado adquiriera su propiedad. Frei mismo lo consideraba la viga maestra de la economía chilena (por ser la principal fuente de riquezas del país)
A través de dos negociaciones sucesivas, la "Chilenización" (1965) y la "Nacionalización pactada" (1969), el Estado adquirió importantes participaciones en las grandes minas de capitales estadounidenses. Junto con eso, el Estado obtuvo de las empresas estadounidenses la concesión de un amplio plan de inversiones para aumentar la producción del cobre. A su vez, se acrecentó la capacidad de refinar el cobre en Chile (de 390.000 toneladas en 1965 a 750.000 en 1970) y Para administrar este enclave económico, se creó la Corporación del Cobre (Codelco), cuya responsabilidad eran las ventas y producción de este recurso.
Mina de cobre de Chuquicamata, símbolo de la producción minera en Chile.
En concreto, el Estado compró el 51% de El Teniente, el 30% de Andina, el 25% de La Exótica y el 51% de Chuquicamata, Salvador y Potrerillos (estos tres últimos a Anaconda Copper)propiedad de las familias Rockefeller y Rothschilds.
Esta iniciativa permitió a nuestro país aumentar su Producto Geográfico Bruto en un cinco por ciento y lograr un superávit en la balanza de pagos equivalente a 168 millones de dólares en 1969.
Kennecot Corporation
Anaconda Copper Company
REFORMA AGRARIA
A pesar que Eduardo Frei Montalva resulta electo con el apoyo incondicional de la derecha, su proyecto de reforma agraria es ampliamente resentido por este sector político. Una transformación de esta envergadura afecta a dicho conglomerada no sólo en el plano emocional, dado su vínculo histórico con la tierra, sino también en términos de la pérdida de poder económico y de la posibilidad de control político sobre el campesinado.
En 1965 el gobierno envía al Congreso un proyecto que contiene una modificación a la constitución política del Estado referida al derecho de propiedad, requerida para hacer efectiva en forma radical el proceso de reforma agraria en el país. El cambio se materializa en enero de 1967. En el mes de marzo se aprueba la ley de sindicalización campesina y en julio la ley de reforma agraria. Se concreta de este modo uno de los cambios estructurales considerado clave en el programa de gobierno de la Democracia Cristiana. Sin embargo, el primer intento de modificación a la tenencia de la tierra ocurre en 1928 con la creación de la Caja de Colonización Agrícola que en el período comprendido entre ese año y 1959 parcela alrededor de cien propiedades. En 1960 esta organización es reestructurada sin generar efectos de gran significación. En 1962 se aprueba la primera ley de reforma agraria que facilita la expropiación y subderivación de tierras mal explotadas. Sin embargo su aplicación, muy cauta, no logra modificar la estructura agraria. Entre 1963 y 1964 se reparten 63.962 hectáreas, situación que favorece a 1.432 familias.
REFORMA AGRARIA. El proyecto de la Democracia Cristiana considera
expropiable una propiedad agrícola cuya superficie es mayor a las 80 hectáreas de riego básico porque el propósito central del proyecto radica en evitar la concentración de la propiedad en los llamados latifundios. Para una primera etapa se establecen los llamados asentamientos, una suerte de sociedad entre la Corporación de Reforma Agraria y los campesinos, constituida para la explotación de la tierra y la preparación de los asentados en el ejercicio de su nuevo rol de propietarios y empresarios agrícolas. Hasta 1970 se verifica la expropiación de 1.264 fundos sumando un total de 3.400.000 hectáreas. Por otra parte, la ley de sindicalización campesina permite el incremento de estas agrupaciones, las que aumentan de 24 sindicatos en 1964 a 413 en 1970, involucrando a más de 114.000 trabajadores agrícolas. De este modo un sector que tradicionalmente había funcionado bajo el alero paternalista de los terratenientes se incorpora a la vida cívica obteniendo autonomía personal y política. El gobierno de Frei Montalva establece el horario de trabajo de 8 horas para el obrero agrícola y obliga al pago de salario los días de lluvia
CHILENIZACIÓN DEL COBRE
Como proyecto, la "chilenización del cobre" constituye la piedra angular del programa de transformaciones que el gobierno de Eduardo Frei Montalva se propone implementar ya que era el recurso fundamental por medio del cual se financiarían los costos del cambio. Hasta ese momento la participación nacional en la explotación del metal rojo era mínima y las principales compañías eran de propiedad de grupos estadounidenses. Por otra parte el cobre había reemplazado al salitre y era la principal fuente de ingreso de divisas del país.
En 1965, el gobierno inicia un programa de inversiones conocido como "Chilenización del cobre" cuyos objetivos son incorporar al Estado chileno en la propiedad de las empresas productoras y en el proceso de comercialización en los mercados mundiales, refinar cobre en el país, aumentar la producción hasta duplicarla en 1972, y mejorar la situación de los trabajadores del área. Se constituyen entonces sociedades mineras mixtas entre el Estado y las empresas norteamericanas. Chile compra por su intermedio el 51% de las acciones de El Teniente, el 30% de Andina y el 25% de La Exótica.
POLÍTICAS DE PROMOCIÓN POPULAR
Con el objeto de incorporar a los sectores marginados de la sociedad, a la vida nacional se implementa el programa de organización social conocido como "promoción popular", por medio de la Consejería Nacional de Promoción Popular que, a pesar de los deseos del presidente Eduardo Frei , no adquiere categoría de Ministerio.
El proyecto se sustenta en la idea de que la participación trascienda las organizaciones partidarias y se exprese en distinta agrupaciones y niveles de la sociedad. En los seis años de gobierno democratacristiano se crean un número significativo de juntas de vecinos, centros de madres y clubes deportivos a lo largo de Chile. Solo entre 1964 y 1968 la cifra se eleva a los 20.000 centros comunitarios. En tanto, la sindicalización logra prácticamente duplicar el número de afiliados entre 1964 y 1969. La política de promoción popular no sólo se orienta hacia la institucionalización de las organizaciones sino que, también considera capacitación en liderazgo comunitario y entrega infraestructura básica e implementación que facilitan el funcionamiento de las nuevas agrupaciones. A través de los centros de madres que agrupan a más de 400.000 mujeres en alrededor de 9.000 organizaciones, se enseña a las mujeres diferentes oficios como la costura y el tejido, entre otros, con el propósito de que ejercieran una actividad productiva y contribuyeran a acrecentar el ingreso familiar.
Eduardo Frei Montalva en Chuquicamata, con motivo de la Nacionalización Pactada del Cobre. 1969
SU POLÍTICA EXTERIOR Durante el año 1965, ocurrió el
incidente de Disputa de la laguna del Desierto, en donde el presidente Eduardo Frei Montalva, tuvo un papel muy débil frente a la disputa argentina, lo cual terminó con el avance de la Gendarmería Argentina sobre dicho territorio, con la posterior pérdida tras el arbitraje del año 1991 bajo el gobierno de Patricio Aylwin.
Se definió, en 1966, el límite en la zona de Palena donde había divergencias entre Chile y Argentina. El arbitraje de S.M. Británicaexpedió un fallo que fue aceptado por ambos países, donde el fallo británico favoreció a Argentina.
Además, realizó viajes a Europa y América y recibió las visitas del Presidente de Francia, Charles de Gaulle, y en noviembre de 1968 durante una semana la Reina Isabel II y el Príncipe Felipe.
Cuchillería de plata regalada por la reina Isabel II de Inglaterra a Eduardo Frei Montalva en su visita a Chile. 1968.
Reina Isabel II de Inglaterra entrega al matrimonio Frei Ruiz-Tagle retrato autografiado de la familia real.
Saludo a la entrada del Palacio de La Moneda: Prícipe Felipe de Edimburgo, Eduardo Frei Montalva, María Ruiz-Tagle de Frei y reina Isabel II de Inglaterra. 1968.
Asimismo, mantuvo relaciones con todos los países, incluyendo la Unión Soviética y sus satélites. No pudo viajar a los Estados Unidos porque el Congreso Nacional le negó el permiso que la Constitución hacía necesario.
Después de la invasión de las tropas del Pacto de Varsovia a Checoslovaquia, Eduardo Frei Montalva envió un vuelo especial para traer los refugiados de varios campos Europeos a Chile (la mayoría de los refugiados continuó a los Estados Unidos porque su sucesor Salvador Allende prometió a devolverlos a Checoslovaquia).
Posteriormente, visitó Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, lo que contribuyó a fortalecer el Pacto Andino.
# 47 / 53Eduardo Frei Montalva con Rafael Caldera, presidente de Venezuela. 1972.
Eduardo Frei Montalva es recibido en visita de Estado a Argentina por el Presidente de aquella nación, Arturo Illia.
Eduardo Frei Montalva en la inauguración del túnel Lo Prado. 1970
Eduardo Frei Montalva en la Antártica. 1970. Eduardo Frei Montalva en Puerto Montt
Gira por Chile. Eduardo Frei Montalva visita Lontué, 1968.
Eduardo Frei Montalva en su última Parada Militar como Presidente. 1970.
TENSIÓN CON LOS MILITARES
Antes de finalizar su mandato, Frei debió enfrentar un hecho de armas de relevancia que tensionó sus últimos meses: el llamado "tacnazo", el cual finalmente no pasó a mayores
El "tacnazo" fue una sublevación militar que ocurrió en Chile el 21 de octubre de 1969, donde un grupo de oficiales liderados por el General Roberto Viaux, se acuarteló en el Regimiento “Tacna” de Santiago para exigir mejoras salariales y profesionales para el Ejército de Chile..
Una de las repercusiones del tacnazo es por ejemplo la renuncia del general Castillo Aranguiz a la Comandancia en Jefe del Ejercito, el 24 de octubre.
El Regimiento Tacna Nº1 (1910).
OPOSICIÓN A ALLENDE. Las elecciones presidenciales de 1970 dieron la
victoria al candidato de izquierda Salvador Allende. El candidato de la Democracia Cristiana, RadomiroTomić, sólo obtuvo 27% de los votos, lo que se constituyó en toda una derrota para el partido.
Allende obtuvo la victoria por mayoría simple y, por tanto, necesitaba ser ratificado por el congreso pleno. Frei estaba convencido de que un gobierno del doctor Allende le haría daño al país. Esta posición fue aprovechada por sectores de derecha que deseaban impedir que Allende alcanzara el poder, los cuales le propusieron a Frei que si la Democracia Cristiana apoyaba la elección de Alessandri en el Congreso, éste renunciaría y se realizarían nuevas elecciones, en donde Frei sería el candidato de la Democracia Cristiana y de la derecha.
A pesar de las conversaciones, Frei y su partido se negaron tajantemente a tal acuerdo conocido como el gambito, por constituir una burla al país y a sus instituciones democráticas.
Tras la entrega de mando, Frei continuó siendo parte en la política, especialmente después del asesinato de su ex ministro del interior, Edmundo Pérez Zujovic, responsable de una masacre de obreros, por el grupo de izquierda Vanguardia Organizada del Pueblo (VOP) en 1971, justificándose en la responsabilidad del ex ministro en la Masacre de Puerto Montt, lo que enterró cualquier posibilidad de entendimiento entre la Unidad Popular y la DC.
Así, el partido se posicionó junto al Partido Nacional en la Confederación de la Democracia (CODE), para hacer oposición al gobierno, transformándose Frei en uno de los símbolos de la oposición.
En las elecciones parlamentarias de 1973, donde se buscaban dos tercios de los votos para destituir al Presidente, Frei fue elegido por primera mayoría senador por Santiago. Sin embargo, la crisis política imperante no tuvo una solución pacífica y se desencadenó un golpe de estado.
Frei no hizo declaraciones inmediatamente después del golpe de estado. La situación le había impactado, especialmente la muerte de Salvador Allende, pero transcurridos algunos meses, justificó en el exterior el golpe, pues había evitado al país -a su juicio- una muy probable guerra civil, tal como se creía en ese entonces por amplios sectores de la sociedad, toda vez que la mayoría de los partidos que apoyaban a Allende, fomentaban a través del discurso y de la acción revolucionaria la lucha de clases llegando a postular la necesidad del uso de la vía armada como método de acción revolucionaria, para la que en definitiva demostrarían estar mal preparados.
MUERTE En diciembre de 1981, Frei se sometió a una cirugía de
carácter simple, para extirpar una hernia al hiato, en la Clínica Santa María de Santiago. Sin embargo, días después de su intervención su condición empeoraría drásticamente y fallecería, de manera inesperada, a las 17 horas del viernes 22 de enero de 1982, a la edad de 71 años.
Oficialmente, el deceso se habría producido por una infección bacteriana que habría originado una peritonitis aguda y un posterior shock séptico, mas la muerte de Eduardo Frei originó sospechas de asesinato desde su inicio. Según su familia, Frei Montalva se habría convertido en un importante foco de preocupación para el gobierno de Augusto Pinochet, al erigirse como uno de los principales líderes de la oposición, hasta ese momento clandestina y principalmente relacionada con grupos de extrema izquierda.
La sospecha de intervención de terceros quedó latente en algunos miembros de la familia Frei y en muchos otros.Pero no hubo pruebas hasta que en 2006 se exhumó el cadáver y se encontraron rastros de mostaza sulfúrica y talio en los restos examinados.
El caso judicial sigue hasta el presente con una serie de imputados provenientes aun de su círculo intimo.
CONCLUSIÓN. El gobierno de Eduardo Frei Montalva estuvo lleno de reformas y cambios dentro del país,
produciendo un gran desarrollo en el ámbito político, económico y social. Lo que no le fue una tarea fácil pues como ya sabemos todo cambio cuesta adaptarlo a la realidad que tenemos y más aún lograr un consenso dentro de la ciudadanía para que apruebe estas transformaciones a pesar de que algunas pueden favorecer a unos y perjudicar a otros.
Sin embargo, a pesar de las profundas reformas en la sociedad, en la agricultura y la chilenización del cobre, no se preocupo de algo tan importante como lo es vigilar la inflación y la redistribución del ingreso, lo que le privo del apoyo popular y como si fuera poco además perdió el apoyo de los principales sectores empresariales debido a su política económica favorecedora de la intervención estatal.
Por este motivo finalmente podemos decir que fue un gobierno por una parte realmente eficiente en cuanto a reformas para la comunidad se trata y que mantuvo durante un tiempo el apoyo de los más variados sectores de la sociedad chilena, pero esto no se mantuvo así, y su gobierno no estuvo exento de huelgas, manifestaciones, etc., donde la comunidad participo activamente. Pero más allá de perder el apoyo tanto de los sectores bajos como de los empresarios, su gobierno pasa a la historia por lograr grandes avances y beneficios para la comunidad. Sus reformas políticas y administrativas son de vital importancia hasta hoy, por esto no hay que olvidar que el pasado permite comprender y entender nuestra realidad actual.
