GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA€¦ · Web viewEscrito en el que bajo protesta de decir verdad, manifieste el licitante que es de nacionalidad mexicana y que la totalidad

Licitación Pública Nacional No. 32065001-016-2019

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIACOMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONALNÚMERO 32065001-016-2019

“SERVICIO INTEGRAL DE MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE LICENCIAS DE CONDUCIR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA”

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California Página 0 de 44


BASES DE LICITACIÓN

Índice

Sección I Información General

Sección II Requisitos de la Licitación

A Introducción

B Documentos de la licitación

C Preparación de las proposiciones

D Presentación de las proposiciones

E Apertura y evaluación de las proposiciones

F Adjudicación del contrato

G De las inconformidades

FORMATOS ANEXOS INTEGRANTES DE LAS BASES DE LICITACIÓN

“Anexo 1” Formato de Propuesta Técnica

“Anexo 2” Carta compromiso

“Anexo 3” Formato de Manifestación de Facultades

“Anexo 4” Manifiesto Artículo 49 de la L.A.A.S.E.B.C.

“Anexo 5” Declaración de Integridad

“Anexo 6” Escrito de obligaciones fiscales

“Anexo 7” Manifiesto de nacionalidad de los bienes

“Anexo 8” Catálogo de Conceptos

“Anexo 9” Formato de Propuesta Económica

“Anexo 10” Formato de Entrega de Sobres



SECCIÓN IINFORMACIÓN GENERAL

1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SUMINISTRO Y/O PRESTACION DEL SERVICIO:Servicio integral de mantenimiento al Sistema de Licencias de conducir del Estado de Baja California , según detalle y características técnicas especificadas en las presentes bases de licitación, de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California y su Reglamento.

1.2 LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES A SUMINISTRAR Y PRESTACION DEL SERVICIO: Los bienes y servicios materia de la presente Licitación Pública deberán ser entregados y prestados en las siguientes instalaciones con diferentes capacidades de producción según demanda estimada:

MUNICIPIO LOCALIDAD CENTRO DE EXPEDICIÓN DIRECCIÓNENSENADA ENSENADA SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR

ENSENADACENTRO DE GOBIERNO DEL PODER EJEUTIVO, 1ER. PISO CARRETERA TRANSPENINSULAR ENSENADA-LA PAZ 6500 EX EJIDO CHAPULTEPEC (POLIGONO) 22785

ENSENADA SAN QUINTÍN SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR SAN QUINTÍN

CENTRO DE GOBIERNO DEL PODER EJECUTIVO CALLE "A" ENTRE LAS AVENIDAS NOVENA Y DÉCIMA, FRACCIONAMIENTO SAN QUINTÍN S\N, SAN QUINTÍN 22940.

MEXICALI CD. MORELOS SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR CIUDAD MORELOS

CALZADA LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE MADERO 52 C, CIUDADMORELOS (CUERVOS) (POB.) 21960.

MEXICALI GUADALUPE VICTORIA

SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR GUADALUPE VICTORIA

AVENIDA HIDALGO Y CALLE 8 S/N GUADALUPE VICTORIA (EJ.) 21720

MEXICALI MEXICALI SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR MEXICALI

CALZADA INDEPENDENCIA Y CALLE DOCTOR HUMBERTO TORRES SANGINEZ S/N CENTRO CÍVICO (COL.) 21000

MEXICALI GONZALEZ ORTEGA

SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR GONZALEZ ORTEGA

CALLE CUARTA 249, GONZÁLEZ ORTEGA, 21397

MEXICALI SAN FELIPE SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR SAN FELIPE

MAR CARIBE 616, SEGUNDA SECCIÓN, 21850

ROSARITO CENTRO RECAUDACION DE RENTAS ROSARITO

CENTRO DE GOBIERNO DEL PODER EJECUTIVO, 1ER. PISO CALLE JOSÉ HAROZ AGUILAR 2004, VILLA TURÍSTICA (COL.) 22710

TECATE CENTRO RECAUDACION DE RENTAS TECATE

CALLE MISIÓN SAN FRANCISCO Y KINO S/N EL DESCANSO (FRACC.) 21478

TIJUANA CERRO COLORADO

SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR MARIANO MATAMOROS

BULEVAR CASA BLANCA Y CALLE TRINIDAD S/N MARIANO MATAMOROS (CENTRO) 22234.

TIJUANA LA MESA SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR TIJUANA

VÍA RÁPIDA 12621, COL. 20 DE NOVIEMBRE, 22100.

El licitante ganador con la adjudicación del contrato, estará obligado a entregar los bienes y prestar el servicio dentro del Estado de Baja California, concretamente en los lugares especificados en el párrafo anterior, quedando bajo su responsabilidad la importación, pago de aranceles y de impuestos necesarios para la entrega de los bienes y prestación del servicio materia de la presente licitación.



Los riesgos y gastos de la conservación de los bienes, durante el traslado y entrega–recepción de los mismos, correrán por cuenta del licitante beneficiado con el fallo correspondiente, hasta la total conclusión del suministro.

1.3 PLAZO DE ENTREGA Y PRESTACION DEL SERVICIO:La implementación de la solución deberá llevarse a cabo a partir del fallo de la presente licitación, de manera que se preste el servicio del 15 de abril al 31 de diciembre de 2019.

Solo por caso fortuito o fuerza mayor “La Convocante” podrá autorizar cualquier modificación a los plazos de entrega originalmente establecidos y pactados en el(los) contrato(s) respectivo(s), por lo que “El Proveedor” de encontrarse en cualquiera de los dos supuestos antes referidos, deberá presentar escrito suscrito por su representante legal, en el que manifieste las causas por las que requiere la prórroga, anexando la documentación soporte de dicho supuesto.

Para efectos de lo anterior “El Proveedor” deberá entregar en la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno del Estado dicho escrito, previo al vencimiento de la fecha de entrega pactada, ya que de no hacerlo así, será rechazado, procediendo a aplicar las penas convencionales que correspondan.

1.4 FORMA DE PAGO:El pago será cubierto en un plazo de 30 días naturales contados a partir de la recepción de la factura mensual correspondiente al servicio prestado en el mes inmediato anterior, de acuerdo a la cantidad de licencias de conducir emitidas. Por parte de la Secretaría de Planeación y Finanzas se realizará un corte mensual por centro de expedición (Sub-recaudación y/o módulo) con el fin de determinar la cantidad de licencias emitidas, siendo esto los primeros 5 días del mes; para posteriormente en los siguientes cinco días recibir la facturación y cotejar las cantidades de licencias que presenta el proveedor en su facturación y de no haber inconvenientes gestionar el pago correspondiente. De haber discrepancias en las cantidades determinadas de licencias emitidas entre el proveedor y la Secretaría, se realizará un nuevo corte por parte de la Secretaría para determinar la cantidad correcta y de ser necesario solicitar al proveedor la corrección de la facturación a la brevedad.

El Licitante ganador deberá facturar a nombre de:Gobierno del Estado de Baja California RFC: GEB-460319-4H7Dirección: Calzada Independencia no.994, Centro Cívico, Mexicali, Baja California C.P. 21000.

1.5 PERIODO DE GARANTÍA DE LOS BIENES:El proveedor beneficiado deberá reemplazar las licencias que presenten defectos en la impresión y/o el proceso de laminado, ya sea al momento de la emisión y que estos defectos sean observados por el operador del módulo de entrega, o bien por el usuario que presente el reclamo dentro de los 12 meses posteriores a su entrega, siempre y cuando se verifique que no sea por malos manejos por parte del mismo. La autorización de dichas reposiciones recaerá en un responsable designado por parte de Gobierno del Estado y un responsable por parte del proveedor.



Esta garantía tendrá por objeto responder contra los defectos de fabricación y vicios ocultos que en su caso se presenten en los bienes suministrados. El licitante será el responsable de hacer válida la misma y deberá responder por los bienes garantizados directamente a la Convocante. El periodo de garantía empezará a correr a partir de la entrega de los bienes materia de la presente licitación, a entera satisfacción de “La Convocante”.

1.6 NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES:De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28, fracción VIII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases de licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrá ser negociada.

1.7 NORMATIVIDAD APLICABLE:La presente licitación se encuentra regida por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California y su Reglamento, así como por las demás disposiciones y normas administrativas vigentes de la materia. Además los licitantes participantes deberán de cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas.

1.8 PERSONAS QUE PODRÁN PARTICIPAR:Pueden participar en la presente licitación únicamente personas de nacionalidad mexicana que posean plena capacidad jurídica y no se encuentren impedidos civil, mercantil o administrativamente para ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones y que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, con recursos humanos, técnicos, financieros suficientes y demás que sean necesarios para cumplir con los servicios materia de la presente licitación.

Y las que realicen el pago de las bases de licitación dentro de la fecha y hora límite establecida en el punto 5.1 de estas bases, debiendo cubrir el costo correspondiente por la cantidad de $2,200.00 (Dos mil doscientos pesos 00/100 moneda nacional) mediante la entrega de cheque certificado en las cajas recaudadoras de la Secretaría de Planeación y Finanzas de Estado, ubicada en el domicilio cito en Calzada Independencia 994 de lunes a viernes en horario de 08:00 a 15:00 horas, o mediante depósito bancario a la cuenta número 0430-7259961 del Banco Banamex a nombre de Gobierno del Estado de Baja California desde la fecha de publicación de la convocatoria hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.

Deberán de abstenerse de participar en la presente Licitación Pública Nacional las personas físicas o morales a que se refieren las fracciones, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX del Artículo 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, ya que las propuestas que presenten no serán admitidas de conformidad con dicho numeral.

1.9 FORMA DE ACREDITAR LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL LICITANTE.Deberán acreditarse conforme al formato proporcionado en el anexo 3, como se indica en la cláusula 8.1 inciso C de las presentes bases de licitación.

Invariablemente el licitante interesado en participar en la presente licitación, deberá presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o a nombre de su representada.



Será desechada toda proposición presentada, cuando no sean firmadas por la persona facultada para ello en la última hoja del documento que las contenga, y en aquellas partes que en su caso determine el Comité de Adquisiciones.

SECCIÓN IIREQUISITOS DE LA LICITACIÓN

A. INTRODUCCIÓN1. FUENTE DE LOS RECURSOS:

El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California, por conducto de su Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California, en lo sucesivo denominado “La Convocante”, se encuentra llevando a cabo la presente licitación de carácter Nacional con recursos aprobados en el presupuesto de egresos para el Ejercicio fiscal 2019, así como a través de oficio número 0000505 de fecha 19 de febrero de 2019, suscrito por el C. Bladimiro Hernández Díaz, Secretario de Planeación y Finanzas del Estado, para la contratación del “Servicio integral de mantenimiento al Sistema de Licencias de conducir del Estado de Baja California”.

2. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES: El licitante sufragará a su costa, todos y cada uno de los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus proposiciones; por lo que “La Convocante” no devolverá total, ni parcialmente dichos gastos cualquiera que sea el resultado de la licitación; con excepción única y exclusivamente de los casos comprendidos en los artículos 45 y 56 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California en los términos del artículo 64 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

3. DE LOS BIENES A LICITAR.3.1 Con el fin de suministrar los bienes y prestar los servicios objeto de esta licitación, los licitantes deberán

presentar únicamente una propuesta por la totalidad de la PARTIDA ÚNICA en la que pretende participar de conformidad con las especificaciones técnicas señaladas en estas bases de licitación.

“La Convocante” adjudicará la PARTIDA ÚNICA al licitante que reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en las presentes bases de licitación y que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, y cuyo precio ofertado sea él más bajo de entre las propuestas económicas recibidas. En caso de que el precio sea el mismo, se adjudicará mediante insaculación conforme al procedimiento previsto por el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

Las Especificaciones Técnicas de estas bases de licitación son las siguientes:

“SERVICIO INTEGRAL DE MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE LICENCIAS DE CONDUCIR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA”



Servicio Integral de Mantenimiento al Sistema de Licencias de Conducir del Estado de Baja California que incluye la aplicación, mantenimiento a equipos y soporte técnico propiedad de la Secretaría de Finanzas y el suministro de los consumibles necesarios Ribbon, Cinta holográfica personalizada y Tarjeta inteligente, para emitir 223,550 licencias durante la vigencia del contrato que comprende el periodo del 15 de abril al 31 de diciembre de 2019).

ANTECEDENTES

Actualmente la Secretaría de Finanzas tiene instalado y funcionando un sistema de su propiedad de emisión de Licencias de Conducir, con las siguientes características:

a. 96 computadoras Sistema Operativo Windows 10. Procesador APU AMD PRO a12-9800e con gráficos Radeon, chipset FCH AMD B300. RAM 8 GB. Disco duro de 128 GB. Gráficos AMD Radeon. Tarjeta de red LAN:GBE Plus Broadcom Netxtreme integrado. WLAN (red de área local

inalámbrica): tarjeta combinada m.2 de red inalámbrica de banda simple 802.11ac (1x1) Intel® 3165.

6 puertos USB. Chip de seguridad incorporado Trusted Platform Module TPM 2.0 (slb9670 -

certificación COMMON Criteria EAL4+). Configuraciones con certificación Energy Star® y registro EPEAT® disponibles 10.

b. 32 escáner de huella digital 4x4x2 Escáner huellas 4x4x2. Palmadas y huellas dactilares rodadas. Unidad independiente de escritorio. Tiempo optimizado de captura. Diseño ergonómico y atractivo. Certificación FBI-IQS EFTS. Conexión USB. Capturar todo un juego de huellas dactilares planas en menos de 10 segundos. Cumple con los estándares: FBI IAFIS-IQS. Apéndice F, ANS I - N I S T. Resolución: 500 DPI (horizontal y vertical). Dimensiones (L* A * A): 14x12 .5x 15 .1c m (5.5x4.9x5.9”). Tamaño de la palmada 7,8 x 8,8cm (3.1 x 3.5”). Tamaño de la huella rodad a 3,8 x 4cm (1.5x1.6”). Peso 1.9kg (4.18 lb). Estándares de CEM/SEGURIDAD : CE, FCC. Cumple con la directiva de ROHS. La terminal tiene un MTBF de más de 50,000.

c. 32 Escáner de documentos Hardware: hasta 600 x 600 dpi (color y monocromática, ADF); hasta 1200 x 1200 DPI (color

y monocromática, cama plana);



Óptica: hasta 600 DPI (color y monocromática, ADF); hasta 1200 dpi (color y monocromática, Cama plana para texto e imágenes: PDF, JPEG, PNG, BMP, TIFF, TXT (TEXTO), RTF

(texto enriquecido) y PDF con función de búsqueda. Velocidad de escaneado hasta 20 ppm/40 IPM (blanco y negro, escala de grises y color,

300 dpi). Escaneo a doble cara de una sola pasada; escaneo con solo presionar un botón; Reconocimiento óptico de caracteres; accesos directos de escaneo configurables. Fuente de luz (exploración) diodo emisor de luz (LED). Conectividad estándar: Hi-Speed USB 2.0. Ciclo de trabajo (diario) ciclo de trabajo diario recomendado: 1500 páginas (ADF).

d. 32 Impresora blanco y negro Calidad de impresión en negro (óptima): hasta 600 x 600 x 2 dpi (salida efectiva de 1200 dpi). Ciclo de trabajo (mensual, A4): hasta 5,000 páginas [3]. Tecnología de impresión: láser. Monitor: ninguno/a. Velocidad del procesador: 266 MHZ. Número de cartuchos de impresión: 1 (negro). Lenguajes de impresión: impresión basada en host. Conectividad, estándar: 1 USB 2.0 alta velocidad; 1 WIFI 802.11b/g. Sistemas operativos compatibles: Microsoft® Windows® 7 (32 bit/64 bit), Windows vista®

(32 bit/64 bit), Windows® XP (32 bit/64 bit), Windows® server 2008 (32 bit/64 bit), Windows® server 2003 (32 bit/64 bit), Mac os x v 10.5, v 10.6, v 10.7, Linux.

Compatibilidad con tarjetas de memoria: ninguno/a. Memoria, estándar: 8 MB. Memoria, máxima: 8 MB. Entrada de manejo de papel, estándar: ranura de alimentación prioritaria de 10 hojas,

bandeja entrada de 150 hojas. Salida de manejo de papel, estándar: bandeja salida de 100 hojas. Impresión a doble cara: manual (soporte para controlador suministrado). Tamaños de soportes de impresión admitidos: a4; a5; a6; b5; tarjetas postales; sobres (c5,

dl, b5). Tipos de soportes: papel (láser, común, fotográfico, rugoso, vitela), sobres, etiquetas,

cartulina, transparencias, postales. Alimentación: voltaje de entrada de 110 voltios: 115 a 127 VCA (+/- 10%), 60 HZ (+/- 2 HZ), 12

a; voltaje de entrada de 220 voltios: 220 a 240 VCA (+/- 10%), 50 HZ (+/- 2 HZ), 6 a (sin doble voltaje, la fuente de alimentación varía según el número de referencia con # identificador del código opcional).

e. 32 Pad de firma Tecnología LCD pantalla monocromática. Superficie de firmado 76mm x 56 mm. Peso 0.34 kg. Diseño ergonómico. Conexión USB. SDK COM interface y java. Plug in’s Word, Excel, PDOC SIGNER, Adobe.



f. 32 Cámara de captura de imágenes con eliminador Cámara fotográfica. Resolución: aprox. 12.0 megapíxeles. Tipo de sensor: sensor CMOS APSC de canon aprox. 22.3 mm x 14.9 mm. Disparo en serie (aprox.): máx. 3 FPS para aprox. 69 imágenes jpeg¹, 6 imágenes raw²³. Procesador: Digic 4. LCD: TFT de 7.5 cm (3,0”), aprox. 460,000 píxeles. Visor óptico: visor luminoso con aprox. Un 95% de cobertura, 0.80x.21 mm. Pentaespejo. Rango de velocidad de obturación: 301/4,000 s, BULB (rango de velocidad del

obturador total. La gama disponible varía dependiendo del modo de disparo). Modos de disparo: modo de escenas automático inteligente, sin flash, Creative auto,

retrato, paisaje, primeros planos, deporte, retrato nocturno, video, programa AE , AE con prioridad al obturador, AE con prioridad a la apertura, manual.

Opciones de medición: 3. Sensibilidad ISO: auto (1006,400), 1006,400 en incrementos de 1 punto. La sensibilidad ISO puede ampliarse hasta h: 12,800. Durante la grabación de video: auto (1006,400), 1006,400 (en incrementos de 1 paso).

g. 32 Lector/grabador chip Soporta las tres normas ISO para tarjetas sin contacto (ISO 14443 a / b y 15693) las

normas industriales ISO 7816 para tarjetas de contacto. Aplicación nativa CCID para lectores de contacto, compatible con Windows®, Linux® y

Mac®. Compatible con la supresión EMD en la interfaz sin contacto. Compatible con Iclass®, Mifare™ e Mifare Desfire™ estándares, así como las etiquetas y

las nuevas tecnologías, como dispositivos NFC.

h. 28 Impresora de retransferencia de tarjetas plásticas

Sistema de impresión: retransferencia (sublimación). Resolución: 300 DPI. Sistema de seguridad:

o Ribbon: chip de RFID personalizado para el Gobierno del Estado.o Chapa de seguridad electromagnética que se activa mediante el software

de la impresora.o Borrado de ribbon para protección de datos (K resina).o Bandeja con llave de seguridad.

Reproducción de grabación: 256 niveles cada uno de Y, M Y C / 2 niveles de resina K. Interfaz: USB 2.0 (hi-speed / full speed). Ethernet (100 base-tx / 10 base t). Módulo de grabación interno sin contacto chip RFID Módulo de codificación de tarjetas inteligentes de contacto – ISO7816. Codificador de

banda magnética ISO-14443 (13.56 MHZ) y ISO-7816 codificación de contacto. Combinación de MIFARE ISO-14443 (13.56 MHZ y ISO 7816 codificación de contacto). Controladores: para Windows XP, 7, 8 y 10 de 32 y 64 bits o posterior. Condiciones de funcionamiento del medio ambiente: temperatura de: 15 c° a 30 c°,



(cuando se despega la tinta, la tinta UV se utiliza: 17 c° a 28 c°), humedad: 35% a 70% sin condensación. (cuando se despega la tinta, la tinta UV se utiliza: 35% a 60%).

Conexión inalámbrica con la impresora mediante sistema infrarrojo. Cinta de tinta (YMCKP) 750 tomas x rollo modelo: CY - 35P- 75C. Cinta de tinta (YMCKK) 750 tomas x rollo modelo CY-35K- 75C. Cinta de tinta (YMCKOPK) 600 tomas x rollo modelo CY-16K-60C. Cinta de tinta (YMCKUVK) 750 tomas modelo CY- 35U -75C. Cinta de retransferencia: 1000 parches x rollo. Condiciones de conservación del medio ambiente: unidad de impresión, temperatura: - 15

c° a 55 c°. Humedad: 20% a 80%, medios de impresión (cinta de transferencia o cinta entintada) a la tarjeta, temperatura: 5 c° a 25 c°, humedad: 40% a 60 %.

Fuente de alimentación:o Ac 100 v - 120 v. 50 hz/60 hz.

o Ac 220 v – 240 v. 50 hz / 60 hz. Consumo de corriente:

o 3.5 a (100 v system) 1.6 a (200 v system) Consumo de energía:

o 310 w potencia máxima cuando todas las opciones están instaladas. Peso aproximado: 8.5 kg.

28 Unidad Laminadora Sistema de laminado: Por ambos lados de manera simultánea. Sistema de calor de rodillos térmicos. Charola de recolección de tarjetas impresas y laminadas. Tiempo de transferencia: Aproximadamente 21 segundos. A 36 segundos. Lamina diferentes grosores de cinta laminado: 1 mil, 0.6 mil y overlay. Conexión: Inalámbrica con la impresora mediante infrarrojo. Seguridad: Chapa de seguridad electromagnética en el compartimiento de insumos. Ajuste de temperatura: Mediante software. Condiciones del funcionamiento del medio ambiente: Temperatura de 15 c° a 30 c°. Humedad: 35% a 70%. Cuando se usa cinta de laminado mil temperatura 15 c° a 28 c°. Humedad 35% a 60% (sin condensación). Condiciones de conservación del medio ambiente:

o Temperatura de 15 c° a 30 c°.o Humedad: 20% a 80%.o Cinta de laminado temperatura: 5 c° a 25 c°.o Humedad: 50%.

Fuente de alimentación:o Ac 100v – 120v. 50 hz / 60 hz.o Ac 220v – 240v. 50 hz / 60 hz.

Consumo de corriente:o 3.5 a (100 v sistema).o 1.6 a (200 v sistema).

i. Estación de trabajo móvil

La estación de trabajo móvil está compuesto por el equipamiento que continuación se enlista: Maletín de uso rudo que permita la transportación en uno o más de estos. 4 computadoras portátiles con las mismas características que la estación de trabajo.



4 Cámara fotográfica. 4 Lector de huellas. 4 Pad de firma digital. 4 Lector/grabador chip. 4 Impresora de tarjetas.

j. Dispositivo de captura de IRIS

Características mínimas del equipamiento de captura de IRIS. El “Licitante Adjudicado” deberá mantener en operación los dispositivos necesarios para cubrir la emisión.

Dimensiones 219 x 161 x mm. Peso 465 gramos sin base. Salida de imagen ISO 19794-6; excede 4.0 p/mm @ > 60% contraste. Diámetro del Iris 24 pixeles promedio 11.5 mm diámetro del Iris. Resolución de pixeles por imagen, 640 x 480 pixeles, 8 bits , con soporte de múltiples

formatos. Distancia de imagen del iris operativa. 315 a 345 mm (12.4to 13.6 pulgadas) en modo normal. Profundidad de campo, 30 mm (1.2 pulgadas). Distancia inter pupilar cubierta, 45 a 85mm (1.8 a 3.4 pulgadas). Tiempo de captura, Alrededor de 0,5 segundos, desde el momento en que los ojos del sujeto

se colocan en el rango de captura. Iluminación IR para imágenes de iris, LED dual: longitudes de onda de 850 nm nominal. Indicadores LED de posicionamiento del sujeto,

o Azul: Sujeto demasiado lejano,o Rojo: El sujeto está demasiado cerca.o Verde: sujeto dentro del volumen del rango.

Máxima velocidad de posicionamiento del usuario, 25 mm por segundo (4,9 pulgadas por segundo) En la dirección Z.

Rango de temperatura de funcionamiento, O a 40C. Humedad, 10 a 90% RH, sin condensación. Norma de seguridad para los ojos, IEC 62471. Interfaz, USB 2.0 High Speed. Poder, Fuente de alimentación independiente: 2,0 A a 5,0 V (suministrado con sistema). Requisitos de hardware y sistema operativo de PC, Intel * Atom "o procesador aboye,

Windows 7,8,83(32 and 64 bit), Linux Ubuntu 12.04. Otras certificaciones, CE, FCC, RoHS, WHQL.

k. 33 EQUIPOS DE CÓMPUTO DE ESCRITORIO CON PANTALLA TÁCTIL (APLICACIÓN DE EXÁMENES DE CONDUCIR).

Sistema Operativo Windows 10. CPU intel i5 o superior de al menos 2 Ghz 4 GB de RAM o superior Disco Duro de 80 Gb o superior Monitor de al menos 17", táctil con resolución de al menos 1280 x 1024 pixeles. interfaz VGA

o HDMI y USB para el control táctil Deberá incluir una cámara web USB 2.0 de al menos 2 MP integrada a la pantalla o con opción

de clip universal.Nota: Así como todos los periféricos y accesorios necesarios para llevar a cabo el examen.

SITIO CENTRALEl “Licitante Adjudicado” deberá mantener en operación y dar mantenimiento durante la vigencia del contrato, al siguiente equipamiento propiedad de la Secretaría de Finanzas del Estado:



Servidor Sistema operativo Windows server. 1 procesadores Intel Xeon e5-2630v2 (2.6ghz/6-core/15mb/80w). Memoria RAM 32 GB. Almacenamiento 2 TB. Display 17”1u Rack Teclado Y Touchpad Consola. 6 Discos 600 Gb 6g SAS 10k 2.5 5insc Ent HDD/RR. Disco Duro 300 Gb 2.5” Interno 32 Gb RAM. Licencia Windows Server Standard. Licencia MS SQL STANDARD. Ups Tripp Lite Smart On Line 3kva.

DE LA RED El “Licitante Adjudicado” deberá brindar el mantenimiento preventivo y correctivo de la red

local de cada módulo expedidor de Licencias de conducir respecto del segmento o sección de red que conecte al equipo utilizado para la expedición. La Secretaría del Estado proveerá enlaces entre el sitio central y los módulos de emisión.

El “Licitante Adjudicado” deberá considerar dentro de su propuesta, la seguridad en el flujo y manejo de la información, para lo cual deberá integrar dentro de la misma, lo siguiente:

Renovación de Mantenimiento de consola de administración.

Checkpoint Smart-1 Appliances. Numero de cuenta: 7983494. Support for Appliance Gateways (CPES-SS-STANDARD-ADD) Annuity Blades (CPSB-EVS-COMP-10-1Y) Annuity Blades (CP-CPSL-WORK-RENEWAL-1Y).

Renovación de Mantenimiento de Firewall´s

2 x Checkpoint 15400 Appliances. 1 x Checkpoint 4800 Appliances. 1 x Checkpoint 4400 Appliances. Numero de cuenta: 7884978. Support for Appliance Gateways (CPES-SS-STANDARD). Support for Appliance Gateways (CPES-SS-STANDARD-ADD). Security Services - Enterprise Based Protection (CPEBP-NGTP) Annuity Blades (CP-MTP-DVC-RENEWAL-1Y)

La renovación de la póliza de mantenimiento solicitado, se deberá realizar en un periodo no mayor a 15 días naturales, una vez que el licitante sea adjudicado.

SERVICIOS A LA OPERACIÓNEl “Licitante Adjudicado” deberá proporcionar el siguiente soporte en campo, a la operación:

OFICINA REGIONALEl “Licitante Adjudicado” deberá de disponer de una oficina en inmueble ubicado en lugar conveniente dentro del Estado, con servicios telefónicos e Internet, para: soporte técnico de la red de centros de emisión de licencias que opera la Dependencia usuaria, con stock de refacciones, equipos para reposición y en mantenimiento, así como de materias primas y consumibles. El “Licitante Adjudicado” deberá proveer el siguiente personal y vehículos como mínimo:

El “Licitante Adjudicado” deberá asignar Gerente regional de operaciones, con experiencia en proyectos similares al solicitado.



El “Licitante Adjudicado” deberá asignar personal técnico por municipio para el soporte técnico y/o eventualidades del nuevo sistema, en sitio de lunes a sábado de acuerdo con el horario de atención de la oficina recaudadora. Los cuales deberán encontrase certificados por el fabricante de las impresoras y laminadoras de licencias que se describen en el presente anexo técnico y capacitados para el mantenimiento del equipo de cómputo y para los mantenimientos preventivos y correctivos en sitio y soporte en general requeridos en los módulos de expedición de licencias.

El personal de soporte y mantenimiento deberá ser contratado por El “Licitante Adjudicado” y deberá satisfacer el perfil descrito a continuación:

Gerente de proyecto. Estudios profesionales con conocimientos de lenguaje de programación o carrera afín.

Técnicos de servicio: Estudios técnicos profesionales y/o profesionales en mantenimiento de equipo de cómputo, electrónica y carreras afines.

o Disponibilidad de horario.o Ética para realizar sus actividades.

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO.El “Licitante Adjudicado” deberá de realizar por lo menos tres mantenimientos preventivos anuales, incluyendo refacciones y sustitución de equipo en mala condición funcional. Así mismo, deberá contar con un stock de refacciones y equipo suficiente para reposición de equipo por fallos, que garantice a la Secretaría de Finanzas del estado la emisión de licencias en forma continua durante los horarios y días establecidos, para los equipos y en los módulos especificados en el ANEXO “A” CENTROS DE EMISIÓN de las presentes bases.

MESA DE SERVICIOSEl “Licitante Adjudicado” deberá poner a disposición de los operadores de la Secretaría de Finanzas del Estado una Mesa de Servicios (MDS) con asistencia personal vía telefónica a través de un número gratuito 01800 para resolver problemas relacionados con el uso del sistema completo de emisión de licencias, como primera instancia para a solucionar situaciones y contingencias presentadas en los sitios de emisión de licencias. Así mismo se deberá brindar una cuenta de correo en donde se pueda levantar un ticket, al cual se le deberá de dar atención y seguimiento de inmediato.

La Mesa de Servicios deberá ser el primer punto de contacto para el reporte de cualquier incidente, solicitud de servicio, problema o gestión de garantías que se presenten en la Proyecto o Unidad Operativa, y que detenga o afecte la operación normal del mismo. Se deberá entender como posible afectación, cualquier evento provocado por personal operativo, por equipamiento, sistemas, comunicaciones, consumibles, mermas, fallas eléctricas o cualquier suceso que evite la operación normal. Al momento de reportar el incidente, se deberá proporcionar un número de ticket necesario para el seguimiento y solución del caso. La aplicación de los procedimientos involucra la resolución de problemas del sistema a través de los técnicos de la MDS.

La Vía telefónica antes mencionada deberá cubrir esencialmente los rubros que a continuación se enlistan:Soporte al servicio de los equipos de cómputo del sistema de emisión de licencias del Estado. Soporte al servicio de los servidores centrales del sistema de licencias vía remota y directa.Soporte al servicio de software de emisión de licencias de conducir.

El “Licitante Adjudicado” deberá brindar la atención con personal técnico de lunes a sábado de acuerdo con el horario de atención al público de las oficinas recaudadoras.

Para reporte de incidencias vía correo electrónico, se deberá recibir reportes los 365 días del año las 24 horas.

El servicio de emisión de licencias de conducir deberá incluir:

Suministro de las materias primas y consumibles para la impresión de un estimado de 223,550 licencias durante la vigencia del contrato, siendo las siguientes:

o Cinta de tinta YMCKUVK.o Cinta de re transferencia.o Cinta para laminado holográfico personalizado y laminado transparente. o Tarjeta con doble chip de contacto y RFID.



Asistencia remota al personal operativo del Gobierno del Estado mediante una mesa de servicios; Implementación, Mantenimiento preventivo y correctivo del equipamiento con stock para reposición para

reemplazo de equipo dañado; Soporte técnico primer nivel por mesa por la mesa de servicios; Soporte técnico segundo nivel con especialistas, programadores, comunicaciones, etc. cuando sea

determinado por la mesa de servicios; Soporte técnico tercer nivel soporte en sitio cuando sea determinado por la mesa de servicios; Mantenimiento al software de emisión de licencias propiedad de la Secretaría de Planeación y Finanzas:

Control de cambios, depuración y modificaciones requeridas según necesidades corrientes siempre que no impliquen “cambios mayores” a la arquitectura del sistema.

LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: CENTROS DE EMISIÓN.

El servicio de mantenimiento y emisión de licencias de conducir se prestará en los centros de emisión ubicados en las localidades que se enlistan en el ANEXO “A” CENTROS DE EXPEDICIÓN DE LICENCIAS, con diferentes capacidades de producción según demanda estimada.

MATERIAS PRIMAS Y CONSUMIBLES DE IMPRESIÓN.

El servicio de mantenimiento y emisión de licencias de conducir incluye el suministro de los consumibles necesarios para un estimado de 223,550 licencias de conducir en todas sus modalidades conforme a lo siguiente:

TARJETA PLÁSTICA CON DOBLE CHIP (DUAL), UNO DE CONTACTO Y OTRO DE RFID CON PRE IMPRESIÓN CON DISEÑO PERSONALIZADO.

Tarjeta de PVC compuesto (PVC y poliéster). Tamaño CR80. Espesor de 30 milésimas +/-0.03. ISO 7810 ID-1. ISO 14443/1/2/3 tipo A. Diseño horizontal. Folio pre impreso único. Trama guilloche. Elementos pre-impresos en tinta invisible UV y en datos variables –al momento de la emisión del

documento, los diseños se le darán al Licitante ganador:

o Fotografía del conductor en tinta UV.o Nombre del Conductor en tinta UV.o Número de identificación – ID- del equipo que imprimió la Licencia de Conducir en tinta UV.

Durabilidad de la tarjeta mínima de 3 años que deberá ser certificada por el fabricante de las tarjetas a través de una carta.

Diseño de la tarjeta plástica: La tarjeta plástica será pre impresa en planta bajo proceso offset y personalizada en los Centros de

Expedición al momento de la emisión de la licencia, el diseño será definido por la Secretaría de Planeación y Finanzas, el cual se le entregará al Licitante Ganador para su impresión.

Especificaciones Eléctricas de la Tarjeta

Deberá incluir un módulo (chip) con contacto (contact) y sin contacto (contactless), para cumplir con la normativa de Seguridad Nacional.

La lectura del doble chip, deberá permitir el acceso a la información mediante cualquiera de las dos interfaces.

Deberá ser compatible con la tecnología de chip Coil on Module. Deberá contar con una memoria de al menos 36 Kbyte EEPROM.

Deberá cumplir con las siguientes especificaciones:



Java Card 3.0.1. Global Platform 2.2.1. NFC Ready. ISO 14443 A/B. ISO 7816. Compatible con Mifare . Criptografía AES, DES y 3DES. Criptografía asimétrica RSA de hasta 4096 bit.

HOLOGRAMA DE SEGURIDAD DE TRES NIVELES CON DISEÑO PERSONALIZADO

Al final del proceso de personalización, la tarjeta será protegida en el anverso con un laminado transparente de seguridad que contiene elementos holográficos en 2D/3D, con las características siguientes:

CARACTERÍSTICAS Alta Resolución (de 15,000 a 20,000 dpi). Aplicación térmica. Diseño personalizado originado en vectores.

NIVELES DE SEGURIDAD

Primer NivelElementos que podemos distinguir a simple vista y que consisten en estructuras geométricas, líneas guilloche, textos, escudos y logotipos que contienen distintos efectos visuales dinámicos con efecto arcoíris que se manifiestan al variar el ángulo visual de inspección, deberá incluir al menos lo siguiente:

Elementos 2D/3D. Consiste en elementos gráficos que se manejan en distintos planos dando efecto de profundidad al diseño.

Imagen de doble canal. Al variar el ángulo visual una imagen desaparece dando lugar a otra. Efecto lente. Imágenes reales y virtuales dan un efecto tridimensional dinámico al variar el ángulo

visual. Efecto Morfo. Una imagen lineal se transforma paulatinamente en otra al variar el ángulo visual de la

tarjeta. Difracción positivo/negativo. Elementos gráficos que cambian de positivo a negativo al variar el

ángulo visual de la tarjeta. Difracción de Color. Elementos gráficos que al variar el ángulo visual de la tarjeta cambian

simultáneamente a color rojo, verde y azul. Imagen latente. Elementos gráficos que desaparecen al girar la tarjeta 90 grados (horizontal a

vertical).

Segundo NivelElementos gráficos que por sus dimensiones es necesario usar un dispositivo simple de aumento visual para su inspección:

Micro-Texto. Consiste en leyendas cuyo texto tiene una altura de .008” (0.2032 mm).

Tercer NivelElementos gráficos que por sus dimensiones o características es necesario usar un dispositivo especializado de aumento visual o luminoso para su inspección.

Nano-Texto. Consiste en leyendas cuyo texto tiene una altura de .004” (0.1016 mm). Micro-Imagen. Consiste en imágenes en contorno con una altura de .004” (0.1016 mm).

OTRAS MATERIAS PRIMAS Y CONSUMIBLESEl “Licitante Adjudicado” deberá suministrar, las cantidades necesarias para emitir 223,550 licencias de conducir, de los siguientes insumos:



o Ribbon YMCKUVK para la impresora solicitada con seguridad original RFID.o Cinta de re transferencia para la impresora específica con seguridad original RFID.o Cinta para laminado holográfico de tres niveles con diseño personalizado anverso y laminado

transparente reverso.o Tarjeta con doble chip de contacto y RFID.o Rollo de papel térmico para impresión de ticket de turno.

PLATAFORMA TECNOLÓGICA

APLICATIVO DE SOFTWARE PARA LA EMISIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCIR.

El servicio de mantenimiento deberá incluir el soporte técnico de tercer nivel para la depuración de cualquier anomalía funcional y/o ajustes requeridos en calidad de mantenimiento normal del aplicativo por cambios en las necesidades de la Secretaría de Planeación y Finanzas. y/o de la normatividad aplicable, y siempre que no signifiquen cambios mayores a la arquitectura del sistema, según lo siguiente:

Características Técnicas del aplicativo propiedad de la Secretaría de Finanzas. Sistema desarrollado en lenguaje de programación orientado a objetos. Sistema desarrollado en cliente / servidor a tres capas. Sistema “on-line” con una base de datos central. Base de datos centralizada relacional con licenciamiento. Base de datos Oracle. Sistema para la emisión de nuevas licencias, canje o reposición de las mismas, así como distintos

tipos de licencias. Sistema en idioma español. Sistema modular, entendiéndose que deberá constar de varias partes tales como captura de datos,

impresión, de Biométricos, Captura de imágenes e impresión, Administración y Control de formas valoradas.

Módulo de reportes de producción. El sistema de Licencias propuesto deberá realizar el cálculo del monto a pagar por el tipo de

licencia, y se pueda realizar el cobro en el módulo de caja.

Módulo de Captura de DatosEl sistema permite al operador llevar a cabo el registro de los datos de los solicitantes:

Datos Generales del Solicitante.o Datos Personales:

Nombre. Primer Apellido. Segundo Apellido. RFC. CURP. Sexo. Estado civil. Ocupación. Tipo de Sangre. Dona órganos.

o Datos de Nacimiento: País de nacimiento. Entidad de nacimiento. Nacionalidad. Fecha de Nacimiento.

o Dirección: Entidad federativa (selección de sólo una). Municipio/Delegación (selección de sólo uno). Colonia. Calle. Número exterior. Número interior.



Código Postal (Al ingresarlo muestra las colonias y municipios pertenecientes al mismo).

Teléfono. Teléfono celular. Autorización de impresión de la dirección del contribuyente (será optativa).

o Datos en caso de Emergencia (Referencias): Nombre. Primer Apellido. Segundo Apellido. Tipo de Teléfono. Lada. Teléfono. En caso de Tutor:

Nombre Tutor.o Datos del Pago de la Licencia/Permiso:

Folio de pago. Fecha de pago.

Datos del trámite anterior (si aplica).o Fecha de Antigüedad.o Licencia anterior.

Consulta del pago de la Secretaría de Finanzas para validar el tipo de la Licencia de conducir y los años de vigencia, la Secretaría de Finanzas proporcionará esta consulta.

Validación de infracciones mediante interfaz de consulta con el Sistema de Infracciones, la Secretaría de Finanzas proporcionará esta consulta.

Generación automática del número o folio de licencia. El sistema deberá de permitir la validación de la identidad del contribuyente mediante su huella

digital en cada uno de los pasos del proceso y al comenzar una solicitud una vez que al contribuyente se le hayan capturado las huellas con anterioridad en otro proceso dentro del sistema.

El sistema deberá otorgar la fecha de emisión y de vencimiento de manera automática en función de la vigencia de la licencia.

Impresión del comprobante de datos de revisión y conformidad. o Vista Previa de la Solicitud de Licencia (Manifiesto).

El sistema deberá mostrar en pantalla la vista previa del formato de Solicitud de Licencia (Manifiesto) con la información correspondiente al solicitante y los datos del trámite.

El documento generado deberá estar basado en una plantilla específica proporcionada por la Secretaría de Finanzas.

o Impresión de Solicitud de Licencia (Manifiesto) en donde el contribuyente manifiesta bajo protesta de decir verdad que los datos proporcionados a la autoridad son ciertos y que es apto para manejar y que su vehículo se encuentra en perfectas condiciones mecánicas para circular.

El sistema deberá imprimir el formato de Solicitud de Licencia (Manifiesto) con la información correspondiente al solicitante y los datos del trámite.

Módulo de BiométricosEl sistema permite al usuario de captura la toma de los siguientes biométricos del solicitante:

Fotografía digital bajo el estándar ISO/IEC 19794-5, con la posibilidad de establecer reconocimiento facial.

Firma digital. 10 Huellas dactilares (4-4-2), las calidad de las huellas deberá ser de acuerdo con el estándar

ANSI/NIST.

El sistema deberá almacenar en la base de datos los archivos que resulten de la captura de biométricos en los formatos JPG para la fotografía, TIFF para la firma y WSQ para las huellas.

El sistema cuenta con diversos roles y permisos para los distintos tipos de usuarios, administradores y supervisores; estos tendrán acceso al sistema con usuario, password y huella digital; de igual forma, todas las



modificaciones en datos de un trámite, así como las reimpresiones y autorizaciones dentro del sistema serán confirmadas mediante la validación de la huella digital de las personas designadas para tal efecto.Todos los movimientos de los usuarios deberán ser registrados para que sean auditables.

Digitalización de Documentos.

Archivo electrónico. El sistema cuenta con un catálogo de posibles documentos a digitalizar. Deberá escanearse al menos los siguientes documentos:

- Identificación.- Acta Nacimiento.- Comprobante de domicilio.- Recibo de pago.- Certificado médico emitido por una institución de salud pública o médico particular (en este último

caso deberá de incluir la cédula profesional del médico que extiende el certificado).- Manifiesto firmado (Manifiesto en el que se especifica que el contribuyente bajo protesta de decir

verdad que y sabe manejar y que su vehículo se encuentra en perfectas condiciones de uso).

Todas las imágenes serán almacenadas en la Base de Datos Central con una relación directa hacia el contribuyente.

Captura de fotografía El sistema realiza el corte automático de la fotografía. La relación de aspecto de la imagen “ancho: largo” de la fotografía deberá ser acorde con el estándar

universal de la cámara fotográfica de 4:3. La fotografía deberá ser capturada en formato JPEG. La fotografía deberá cumplir con el ISO/IEC 19794-5.

Captura de firma El sistema deberá permitir cambiar el ancho del trazo de la firma antes de guardar la imagen. El sistema deberá permitir limpiar el pad de firma tantas veces como sea necesario y repetir la captura

antes de guardar la imagen. La firma deberá ser capturada en formato TIFF con una dimensión 485 x 105 pixeles, una resolución

de 300 dpi a 8 bits por pixel y 256 tonos de gris.

Captura de huellas El sistema de captura permite el registro de las diez (10) huellas de un solicitante utilizando un escáner

de huella 4-4-2 para capturarlas en tres tomas. El sistema deberá almacenar en la base de datos los archivos WSQ que resulten de la captura de

huellas. La captura de huellas se deberá realizar de manera automática cuando se llegue al umbral de calidad

suficiente, sin intervención del operador. El sistema deberá detectar automáticamente la inversión de manos (izquierda por derecha o derecha

por izquierda). El sistema deberá realizar la segmentación de las huellas en forma automática sin intervención del

operador. El sistema deberá permitir la omisión de cualquiera de las huellas permitiendo seleccionar la causa

(amputado, vendado o sin información). Las huellas deberán ser capturadas en formato comprimido WSQ 15:1 con una dimensión de 512 x

512 pixeles, una resolución de 500 dpi en escala de grises (256 tonos). La captura de las huellas deberá cumplir con los estándares ANSI/NIST.

Captura de Iris

El “Licitante Adjudicado” deberá dar mantenimiento al sistema de la toma de iris en la captura de los biométricos, así como al equipo necesario en los módulos para cumplir con lo especificado en el Documento Técnico de Estándares de Medidas de Seguridad y Dispositivos Lectores de Licencias para Conducir.La cámara de IRIS no deberá de ser del tipo binocular y no deberá de tener LCD trasero.



Captura de Iris propiedad de la Secretaría de FinanzasCaracterísticas

Basado en el estándar ISO 19794-6 para el intercambio de información de Iris. Para grabar con formato especifico y transmitir la imagen del Iris con ciertos atributos, que deberán servir para cualquier motor de identificación biométrica.

Las imágenes deberán ser de ser de calidad “Good” y “Very Good”. La distancia de toma de los Iris con respecto a la cámara deberá de ser entre 315 a 345 mm, donde el

dispositivo de toma de iris deberá estar orientando al usuario con señales de colores de la siguiente forma:o Azul, demasiado lejos, deberá acercarse.o Rojo, demasiado cerca, deberá alejarse.o Verde, esperar un segundo para la toma de los Iris.

La toma de Iris no deberá ser mayor de 10 segundos en tiempos normales. El espejo parcialmente transparente deberá guiar la colocación del sujeto en Dimensiones X-Y. El LED de color en el centro del espejo deberá indicar la colocación de 32 a 35 cm en la dimensión Z y

corregirá la posición del solicitante.

Se deberá indicar al solicitante colocar el reflejo de sus ojos en el centro del espejo;o Deberá mantener los ojos abiertos.o Deberá mirar los LED coloreados y mover su cabeza hacia la cámara o Lejos de ella según el color

mostrado;o Deberá detenerse cuando el LED esté verde y deberá, mantener esa posición durante un segundo para

capturar los IRIS.

Reportes El sistema cuenta con los siguientes reportes:o Reporte de emisiones de licencias, se deberá filtrar la información por módulo, tipo de licencia y un

rango de fechas.o Reporte de ingresos, se deberá filtrar la información por módulo, tipo de licencia y un rango de

fechas. Reporte de la bitácora, se deberá filtra la información por módulo usuario y un rango de fechas. Reportes adicionales en base a la información almacenada, conforme a requerimientos.

Administración Se deberá especificar usuario y contraseña, así como la validación de su huella digital para ingresar a un

módulo. El sistema permite establecer perfiles totalmente configurables donde se especifican cada una de las

funciones dentro del sistema que tendrá permitido el perfil. Cada perfil será almacenado en un catálogo. El sistema permite agregar y desactivar usuarios (operadores) del sistema, donde se especifica su nombre

de usuario y nombre completo, módulo de operación (catálogo de módulos) y contraseña, se deberá comprobar que el nombre de usuario no exista en el catálogo de usuarios.

El ingreso del operador al sistema será válido solo si corresponde al módulo en el que está registrado y al usuario y contraseña que corresponde a la registrada en este módulo.

a. Catálogos administrables o El sistema cuenta con un catálogo de restricciones.

o Permite agregar nuevos registros.


Mover hacia Mover hacia atrás Alto / Captura


o El sistema cuenta con un catálogo de tipos de licencias. Todos los usuarios además de contar con la clave de acceso al sistema digitalizan la huella digital para que

posteriormente, además de ingresar con la clave sea necesario poner la huella de cada uno de los operadores.

Módulo de Exámenes de Licencias y permisos de conducir.

Examen Teórico

El sistema de examen teórico consiste en una serie de imágenes que visualizan las diferentes situaciones viales de forma aleatoria hasta completar el número de 10 preguntas.

Módulo del supervisor de examen teórico desde la cual se deberán administrar y monitorear cada uno de los exámenes.

Registro del examen de manejo con los puntos de evaluación vigentes. Al finalizar la realización de cualquier examen independientemente de si el resultado es aprobatorio o no el

sistema guarda el registro de la información debidamente validada como un histórico de operaciones. El Licitante deberá dar mantenimiento al equipo de la práctica del examen en pantallas “touch”.

Control de formas valoradas

El sistema permite el control de las formas valoradas (tarjetas pre-impresas, también llamados pre impresos) a través de: Registro de rangos de folios de tarjetas por módulo de emisión. Control de folios de tarjetas utilizados. Control de folios de tarjetas cancelados.

El “Licitante Adjudicado” deberá elaborar las adecuaciones necesarias al sistema de licencias sin costo alguno durante la vigencia del contrato como parte del mantenimiento a la aplicación.

INTEGRACIÓN DE UN SISTEMA AUTOMÁTICO DE RECONOCIMIENTO DE HUELLAS (AFIS CIVIL)

“El Licitante Adjudicado” deberá mantener en operación el sistema de AFIS Civil como parte del sistema de emisión de licencias, que integrará los servicios de búsqueda biométrica y éste permitirá que no pueda existir una persona con dos identidades distintas.

Sistema AFIS (Automated Finger Print Identification System) propiedad de la Secretaría de Finanzas.Está basado exclusivamente en software, sin ninguna implementación con dispositivos de hardware propietarios como es el caso de tarjetas aceleradoras para su operación y mantenimiento.

CARACTERÍSTICAS: De-duplicación de registros biométricos de la base de datos actual de licencias de conducir. Mantenimiento al motor biométrico de huella (AFIS) en las instalaciones de la Secretaría de Planeación y

Finanzas. Actualización y mantenimiento del sistema de emisión de licencias para el uso del sistema AFIS. Mantenimiento a los servicios web para permitir la interacción con el AFIS por parte de otros sistemas.

Funciones del Sistema Búsqueda 1:N al momento de iniciar un trámite de licencia nueva. Comparación 1:1 al momento de hacer una renovación ó reposición.

Niveles de Servicio Debido al alto poder de procesamiento requerido para ejecutar búsquedas 1:N (uno a muchos), el licitante

ganador deberá dimensionar y proveer el crecimiento del AFIS, el cual deberá estar dimensionado con las siguientes métricas:

• Población de 500,000 personas (para un par huellas planas por registro de persona por tratarse de un AFIS Civil).

• Solamente de deberá realizar la comparación en huellas planas, no latentes de ningún otro tipo por



tratarse de un AFIS Civil.• No más de 60 módulos de expedición de Licencias simultáneos.• Tiempo de respuesta máximo de un minuto.• Identificaciones 1:N, significando que un dedo conocido (i.e índice derecho) será comparado con los

N dedos índices derechos contenido en el AFIS.• Soporte y mantenimiento para software y hardware.• Tiempo de respuesta menor a 10 segundos. para verificaciones

1:1.• Falsos positivos (FAR) menores a 0.001%.• Falsos negativos (FRR) menores al 0.2 %.

Infraestructura

El servicio de mantenimiento deberá incluir la infraestructura de hardware y el software, para que el sistema AFIS funcione con los niveles de servicio previamente mencionados. El sistema está montado en un servidor físico, no virtual.

Software Sistema de Reconocimiento de Huella Dactilar con las siguientes capacidades:• Soporte a huellas planas.• Capacidad de reconocimiento 1 a 1 y 1 a muchos(1:N).• Uso de huellas de 500 PPI.• Compatible con los siguientes estándares:• BioAPI 2.0 (ISO/IEC 19784-1:2006).• ISO/IEC 19794-2: 2005.• ISO/IEC 19794-: 2005.• ANSI/INCITS 378-2004.• ANSI/INCITS 381-2004.• ANSI/NIST-CSL 1-1993.• ANSI/NIST-ITL 1a-1997.• ANSI/NIST-ITL 1-2000.• ANSI/NIST-ITL 1-2007.• ANSI/NIST-ITL 1a-2009.• WSQ 3.1.

Migración de HuellasLa Secretaría de Finanzas actualmente cuenta con un padrón de huellas, las cuales serán migradas al Sistema AFIS según las mejores prácticas, en caso de ser requerido por alguna modificación o actualización del mismo. El tiempo de migración dependerá de la cantidad de huellas que se deban migrar. Esto por parte del “Licitante Adjudicado”.Motor de reconocimiento Biométrico a través del iris propiedad de la Secretaría de Finanzas

Soporta una población de 500,000 a 2,000,000 de registros con tiempo de respuesta menor a 10 segundos para operaciones de identificación (1:N de individuos).

Soporta operaciones de verificación (1:1 de individuos). Operación con imágenes de iris capturadas. Almacenamiento de imágenes y templates en motores de bases de datos de reconocida marca como Oracle

Database, Microsoft SQL Server y Oracle mySQL Server. Cumplimiento a los siguientes estándares biométricos:

o BioAPI 2.0 (ISO/IEC 19784-1:2006).o CBEFF.o ANSI/ INCITS 379-2004. o ISO/IEC 19794-6 2005.

Módulo Web de Consulta y Administración del Motor que permite:

Visualizar las transacciones que se le han enviado al motor (identificaciones, verificaciones, inserciones, borrados).

Cotejar los registros que presenten coincidencias (matches), presentando en pantalla los siguientes datos, que serán extraídos de la Base de Datos de Licencias:



o Fotografía.o Nombre, Apellidos.o Fecha de Inserción.o Fecha de Nacimiento.o Algún otro biométrico, como huellas o firma autógrafa, que se haya registrado previamente.

Permite la descarga de los biométricos asociados; de encontrarse varios, permite la descarga en formato ZIP.

Migración de Base de Datos

El “Licitante Adjudicado” deberá migrar las Base de Datos y la información del sistema actual de Licencia y permisos de conducir al nuevo sistema y estructura de Base de Datos que será implementado por el “Licitante Adjudicado”, en caso de ser requerido por alguna modificación o actualización del mismo.

El “Licitante Adjudicado” deberá considerar en su propuesta una replicación de servidores para que en caso de alguna contingencia no se interrumpa el servicio de emisión de licencias, los cuales deberán tener una unidad de respaldos automática para tener los dos Servidores con la información actualizada diariamente.

El sistema de Licencias deberá contar con un privilegio de acceso a la información de licencias, el cual podrá ser accesado por las distintas corporaciones policiacas y de investigación tanto Estatales como Federales

Los tiempos de implementación de la solución.

El “Licitante Adjudicado” deberá implementar los servicios licitados a partir del 15 de Abril del 2019.Al finalizar el servicio contratado para la expedición de licencias, la totalidad de actualizaciones o reemplazo en el equipamiento y actualizaciones o desarrollos de aplicaciones que se hallan realizado para el buen funcionamiento de la plataforma, dentro del presente contrato, pasarán a ser propiedad del Gobierno del Estado, y el Gobierno deberá entregar un documento de recepción por la donación del equipo de se relacionan en el ANEXO TÉCNICO de las presentes bases.



FLUJO PARA LA EMISIÓN DE LA LICENCIA DE CONDUCIR

Trámite Primera Vez



Trámite de Reposición

El sistema de consultas de la información a los Servidores contiene en su estructura bitácoras y control de accesos para los distintos usuarios del sistema con los privilegios que ordene la autoridad.

Vinculación. El sistema contempla un módulo o interface con los sistemas tanto de plataforma México para el caso de antecedentes por parte del contribuyente y con el sistema de verificación vehicular por el caso de tener algún adeudo o requerimiento.



REQUISITOS Y DOCUMENTACION QUE DEBERAN PRESENTAR LOS LICITANTES

Carta en papel membretado del fabricante de los insumos de la licencia (ribbon, cinta holográfica y tarjeta con chip dual) así como de las impresoras y laminadoras de las licencias actualmente operando, apoyando a “EL LICITANTE” y especificando que el respaldo es para la presente licitación. (Original).

“EL LICITANTE” deberá acreditar su experiencia con al menos dos (2) contratos similares cuya emisión sea de por lo menos la misma cantidad o mayor a la cantidad de licencias solicitada y con una vigencia mínima de 01 año. Presentando copia certificada de ambos contratos y proporcionar nombre, cargo, y teléfono del contacto.

“EL LICITANTE” deberá acreditar su experiencia con al menos un (1) contrato de emisión de licencias que incorpore AFIS 1:1 y 1:N cuya emisión sea de por lo menos la misma cantidad o mayor a la cantidad de licencias solicitada y con una vigencia mínima de 01 año. Presentando copia certificada del contrato y proporcionar nombre, cargo, y teléfono del contacto.

Carta en hoja membretada de “EL LICITANTE” debidamente firmada por la persona autorizada para ello en donde se obliga a dar atención integral y personalizada a través de la asignación de un ingeniero responsable de todos los recursos (personal técnico), materiales y tecnológicos, con la finalidad de brindar un servicio de calidad a la Secretaria de Movilidad del Estado de Baja California. (Original).

Carta en hoja membretada del fabricante de las impresoras donde haga constar que “EL LICITANTE” cuenta con todos los elementos tecnológicos y materiales para proporcionar los mantenimientos preventivos y correctivos incluyendo refacciones a las impresoras de licencias actualmente operando en el Estado de Baja California. (Original).

Carta en hoja membretada del fabricante de las impresoras de tarjetas donde haga constar que el EL LICITANTE” deberá contar mínimo con 11 técnicos para mantenimiento de hardware, los cuales deberán contar con certificación por parte del fabricante específicamente de las impresoras de tarjetas.

Carta en hoja membretada del fabricante de la cinta holográfica, otorgando la distribución de estos materiales a “EL LICITANTE”, además en la misma carta deberá indicarse que estos consumibles personalizados para la convocante no estarán a la venta al público ya que serán única y exclusivamente para uso del Estado de Baja California. (Original).

Carta en hoja membretada del fabricante de la cinta ribbon ofertada, donde manifieste su respalde al licitante a “EL LICITANTE”, para la presente licitación.

Carta del fabricante de las tarjetas plásticas con chip dual donde exprese que “EL LICITANTE” es su distribuidor autorizado y exclusivo para la presente licitación.

Presentar original o copia certificada y copia simple para su cotejo de al menos tres (3) Certificados de Derechos de Autor (INDAUTOR) de sistemas similares de emisión de licencias al que se encuentra operando actualmente en el Estado de Baja California.

“EL LICITANTE”, deberá acreditar que cuenta con certificado ISO 27001:2013 Information Security Management System e ISO 9001:2015 Quality Management System, se deberá presentar el certificado en original o copia certificada y copia simple para su cotejo en la propuesta técnica.

Estados financieros de los últimos tres periodos fiscales (2016, 2017, 2018) debidamente auditados por contador público con registro ante la DGAFF (Dirección General de Auditoría Fiscal Federal), acreditándolo con la cedula correspondiente.

Documentación que demuestre un capital contable del veinte por ciento del monto total de la oferta del licitante, la comprobación se realizará con la última declaración fiscal y a opción del licitante, mediante estados financieros auditados sólo para este efecto de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California.



Curriculum de la empresa, firmado y actualizado, donde manifieste su experiencia en la emisión del servicio motivo de la presente licitación, acreditando que esta por lo menos en el cuarto año de labores en el suministro de los bienes y consumibles referenciados en las presentes bases.

Tiempo de Entrega: Los consumibles de emisión de licencias de conducir deberán de entregarse de inmediato a solicitud de la Convocante.

ANEXO “A” CENTROS DE EXPEDICIÓN DE LICENCIAS

MUNICIPIO LOCALIDAD CENTRO DE EXPEDICIÓN DIRECCIÓN

ENSENADA ENSENADA SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR ENSENADA CENTRO DE GOBIERNO DEL PODER EJEUTIVO, 1ER. PISO CARRETERA TRANSPENINSULAR ENSENADA-LA PAZ 6500 EX EJIDO CHAPULTEPEC (POLIGONO) 22785

ENSENADA SAN QUINTÍN SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR SAN QUINTÍN

CENTRO DE GOBIERNO DEL PODER EJECUTIVO CALLE "A" ENTRE LAS AVENIDAS NOVENA Y DÉCIMA, FRACCIONAMIENTO SAN QUINTÍN S\N, SAN QUINTÍN 22940.

MEXICALI CD. MORELOS SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR CIUDAD MORELOS

CALZADA LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE MADERO 52 C, CIUDADMORELOS (CUERVOS) (POB.) 21960.

MEXICALI GUADALUPE VICTORIA

SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR GUADALUPE VICTORIA

AVENIDA HIDALGO Y CALLE 8 S/N GUADALUPE VICTORIA (EJ.) 21720

MEXICALI MEXICALI SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR MEXICALI CALZADA INDEPENDENCIA Y CALLE DOCTOR HUMBERTO TORRES SANGINEZ S/N CENTRO CÍVICO (COL.) 21000

MEXICALI GONZALEZ ORTEGA

SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR GONZALEZ ORTEGA

CALLE CUARTA 249, GONZÁLEZ ORTEGA, 21397

MEXICALI SAN FELIPE SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR SAN FELIPE MAR CARIBE 616, SEGUNDA SECCIÓN, 21850

ROSARITO CENTRO RECAUDACION DE RENTAS ROSARITO CENTRO DE GOBIERNO DEL PODER EJECUTIVO, 1ER. PISO CALLE JOSÉ HAROZ AGUILAR 2004, VILLA TURÍSTICA (COL.) 22710

TECATE CENTRO RECAUDACION DE RENTAS TECATE CALLE MISIÓN SAN FRANCISCO Y KINO S/N EL DESCANSO (FRACC.) 21478

TIJUANA CERRO COLORADO

SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR MARIANO MATAMOROS

BULEVAR CASA BLANCA Y CALLE TRINIDAD S/N MARIANO MATAMOROS (CENTRO) 22234.

TIJUANA LA MESA SUBRECAUDACIÓN AUXILIAR TIJUANA VÍA RÁPIDA 12621, COL. 20 DE NOVIEMBRE, 22100.

El “Licitante Adjudicado” deberá brindar soporte técnico en las siguientes instalaciones:



B. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

4. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN.4.1. En estas bases de licitación se detallan los servicios requeridos, el procedimiento de licitación y las

condiciones contractuales; formando parte integrante de las mismas los siguientes anexos:

“Anexo 1” Formato de Propuesta Técnica“Anexo 2” Carta compromiso “Anexo 3” Formato de Manifestación de Facultades“Anexo 4” Manifiesto Articulo 49 de la L.A.A.S.E.B.C.“Anexo 5” Declaración de Integridad “Anexo 6” Escrito de obligaciones fiscales“Anexo 7” Manifiesto de nacionalidad de los bienes“Anexo 8” Catálogo de Conceptos“Anexo 9” Formato de Propuesta Económica“Anexo 10” Formato de Entrega de Sobres

4.2. El licitante deberá examinar minuciosamente y de manera previa a la presentación de sus proposiciones, todas y cada una de las instrucciones, formatos, condiciones y especificaciones que figuren en las presentes bases de licitación y sus anexos. Si el licitante omite presentar cualquier tipo de información o documentación requerida en las bases de licitación o sus anexos, o presenta una proposición que no se ajuste a lo requerido en bases, su propuesta será desechada.

5. RECEPCIÓN DE CUESTIONARIOS Y JUNTA DE ACLARACIONES.5.1 “La Convocante” aclarará cualquier aspecto técnico, comercial y administrativo sobre los bienes objeto

de la presente licitación, dando contestación a las dudas plasmadas en los cuestionarios que para ese fin se solicitan y a las que fueren formuladas en el desarrollo de la junta de aclaraciones siempre y cuando el licitante exhiba copia del recibo de pago de la licitación, debiendo considerar el licitante que la FECHA LÍMITE PARA EL PAGO DE BASES es el día 05 DE MARZO DE 2019 HASTA LAS 08:00 HORAS (Horario Zona centro), y mediante la presentación de un cuestionario dirigido al “Comité de Adquisiciones” al correo electrónico [email protected]

Los cuestionarios deberán ser recibidos a más tardar el día 04 de marzo de 2019 hasta las 10:00 horas. “La Convocante” realizara una junta de aclaraciones el día 05 de marzo de 2019 a las 10:00 horas en la sala de juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el tercer piso del edificio Poder Ejecutivo, ubicado en Calzada Independencia No. 994, colonia Centro Cívico, en Mexicali, Baja California, el acta de la junta de aclaraciones estará a disposición de los licitantes al finalizar dichos actos, de igual forma para los que no hayan asistido se publicara en la página de Gobierno del Estado: https://compras.ebajacalifornia.gob.mx

5.2 En el caso de aquellos licitantes que no formulen cuestionarios, se dará por entendido que están totalmente conformes con todo lo establecido en las presentes bases de licitación y lo aclarado en la junta de aclaraciones, asistan o no ha dicho acto.


https://compras.ebajacalifornia.gob.mx/

mailto:[email protected]


6. MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN:6.1 Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios para el Estado de Baja California, “La Convocante”, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes, podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las presentes bases de licitación, a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.

Dichas modificaciones en ningún caso podrán consistir en la sustitución delos bienes convocados originalmente, adición de otros de distintos rubros o en variación significativa de sus características.

Cualquier modificación a estas bases de la licitación, derivada del resultado de la junta de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases de licitación y se harán del conocimiento de todos los licitantes.

C. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

7. IDIOMA DE LAS PROPOSICIONES:La proposición que prepare el licitante y toda la correspondencia y documentos relativos a ella deberá redactarse en idioma español.

8. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA PROPOSICIÓN:

8.1 La documentación administrativa deberá ser preparada preferentemente en papel membretado del licitante, la cual deberá presentarse firmada en su totalidad por el representante legal. La proposición constará de los documentos que enseguida se relacionan, en el entendido de que de no presentar alguno de los requisitos, información o documentos solicitados, la propuesta será desechada.

A. Propuesta Técnica.- Deberá presentarse utilizando para ello el formato proporcionado en el anexo 1 de estas bases de Licitación, respecto de los bienes que se propone suministrar en original debidamente firmada por el representante legal del licitante, con fundamento en Articulo 30 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, en caso de que no se presente este documento debidamente firmado será motivo para rechazar la propuesta. Los documentos que integran el sobre de la propuesta técnica por ningún motivo deberán contener precios, la cual deberá presentarse de conformidad con las especificaciones técnicas indicadas en el punto 3.1 de estas bases de licitación. |Así mismo señalara como mínimo las especificaciones técnicas de los bienes a suministrar de acuerdo a lo establecido en el punto 3.1 de estas bases de Licitación. Contendrá una explicación detallada de las características técnicas de los bienes propuestos incluyendo la garantía, marca, modelo y cantidad, de los mismos, todo ello de conformidad con el inciso 12.1 de estas bases de licitación.De no presentar su propuesta de conformidad con lo solicitado en el punto 3.1, en relación con el 4.2 de estas bases, la propuesta será desechada.



NOTA: Este documento será rubricado por los miembros del Comité y por lo menos un licitante, si asistiere alguno.

B. Carta compromiso del licitante en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que en caso de resultar adjudicado con el fallo de la presente licitación, entregará los bienes de conformidad con lo establecido en el punto 1.2 y 1.3 de las bases de licitación. Anexo 2.

C. Manifestación de contar con facultades para suscribir la propuesta.- Utilizando para ello el formato proporcionado en el anexo 3 de estas bases de licitación, la cual deberá firmar el licitante, de lo contrario será desechada su proposición. ASÍ MISMO DEBERÁ ANEXAR copia de la identificación oficial del representante legal, y en el caso de personas morales copia del acta constitutiva y para personas físicas se deberá presentar copia del registro de alta ante la S.H.C.P, en las que conste que el objeto de la sociedad (persona moral) y/o la actividad del participante (tratándose de persona física), y que esta esté relacionada con el objeto de la presente contratación, en caso de no presentar la copia solicitada o que el objeto de la sociedad y/o actividad del participante no esté relacionada con el objeto de la presente licitación, será motivo para desechar la propuesta.

D. Manifestación escrita de no encontrarse en los supuestos previstos por el artículo 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.- Utilizando preferentemente papel membretado del licitante, declarando bajo protesta de decir verdad, NO encontrarse en ningún supuesto del artículo 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California. (anexo 4)

E. Declaración de integridad.- En la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosa con relación a los demás participantes. (anexo 5)

F. Escrito bajo protesta de decir verdad, en el que el licitante manifieste que está al corriente en los pagos de sus obligaciones fiscales. La convocante se reserva el derecho de verificar los documentos presentados ante las autoridades competentes, con el propósito de confirmar esta información, en el entendido de que de no presentar el escrito requerido en este punto, o que como resultado de la verificación se determine que no está al corriente en sus obligaciones fiscales será motivo para desechar la propuesta. (anexo 6)

G. Manifestación Escrita.- Escrito en el que bajo protesta de decir verdad, manifieste el licitante que es de nacionalidad mexicana y que la totalidad de los bienes que oferta y entregará, son producidos en México y tienen un grado de contenido nacional de por lo menos el cincuenta por ciento. (anexo 7)

H. Original y copia del recibo de pago de compra de las bases de licitación.- Que en caso de no presentarlo dentro de la propuesta técnica o que no se encuentre dentro de la fecha y hora límite establecida en el punto 5.1 de estas bases de licitación, no se permitirá la participación del licitante en esta licitación y su propuesta será desechada.

I. Ficha técnica y/o folleto comercial.- Se deberá presentar documentación que acompañe a todo el equipamiento propuesto como folleto comercial o bien hoja de especificaciones técnicas para



cotejar su cumplimiento de estos requisitos. Tratándose de las especificaciones técnicas estas deberán ser redactadas en idioma en español, sin embargo en el caso de los folletos comerciales que requieran anexarse a dichas especificaciones, éstos deberán venir acompañados por traducción validada por perito que acredite su arte u oficio, en el entendido de que estos no contendrán importes o costos de dichos bienes bajo pena de desechar aquella documentación que lo contenga, como se indica a continuación:

1. Se aceptaran catálogos, folletos o fichas técnicas originales de fabricante. 2. Podrán ser bajados de internet en formato PDF, impreso en original. 3. Podrá ser información impresa directamente de la página de internet.

Para los puntos 2 y 3 cuando la impresión no indique la dirección electrónica, deberá anexar en hoja membretada dicha dirección a efecto de corroborar la información. Ningún documento debe presentar alteraciones. En cada catálogo, folleto o ficha técnica se señalará el artículo cotizado, el número de partida a la que corresponde y el sello de la empresa licitante. Los catálogos, folletos o fichas técnicas podrán ser entregados en idioma extranjero, siempre y cuando sean traducidos al español en hoja membretada, y firmadas por el licitante.

El catálogo, folleto o ficha técnica y en su caso la traducción del mismo, deberá contener al menos lo relativo a las siguientes especificaciones:

a) Descripción general del bien. b) Listado y descripción de componentes. c) Listado y descripción de accesorios adicionales. d) La traducción no deberá ser una transcripción de las especificaciones requeridas en las

partidas correspondientes, sino una traducción al idioma español de cada catálogo, folleto o ficha técnica de acuerdo a lo que establece y ofrece el fabricante.

En caso de no presentar catálogos para todo el equipamiento propuesto o existir discrepancias entre la propuesta técnica detallada (solicitada en el inciso A del punto 8.1 de estas bases) y los catálogos de los bienes a suministrar, se considerará que su propuesta no cumple con las especificaciones técnicas, por lo que su propuesta será desechada.

J. El licitante deberá presentar Acreditación de experiencia en implementación de AFIS.- EL Licitante deberá acreditar su experiencia en la implementación de un sistema AFIS dentro de la República Mexicana de iguales características a las solicitadas en la presente Licitación, presentando copia de cinco (5) contratos donde se acredite la implementación y operación de un AFIS Civil.

K. El Licitante deberá de presentar carta emitida por el fabricante del AFIS ofertado donde se acredite el apoyo al Licitante y donde manifieste que el AFIS ofertado es compatible con el AFIS de Seguridad Nacional y que se tiene instalado por lo menos dos AFIS con las mismas características.

L. Acreditación de experiencia en implementación de servicios similares. El Licitante deberá acreditar su experiencia en servicios similares al que se solicita en la presente Licitación presentando copia de cuatro (4) contratos con AFIS integrado de emisión de licencias de conducir dentro de la República Mexicana y al menos tres contratos donde se integre IRIS.



M. Carta emitida por el fabricante de las impresoras que se solicitan otorgando el respaldo para la presente licitación.

N. Carta emitida por el fabricante del escáner de huella ofertados brindando su apoyo al Licitante para la presente Licitación.

O. El Licitante deberá contar como mínimo con cuatro (4) registros de autor emitido por el Instituto Nacional Del Derecho De Autor (INDAUTOR) de sistemas similares al solicitado en la presente Licitación.

P. Carta emitida por el fabricante de la cinta de laminado holográfico de tres niveles ofertado donde manifieste su apoyo al Licitante para la presente Licitación.

Q. Carta emitida por el fabricante de la cinta Ribbon con RFID ofertado donde manifieste su apoyo al Licitante para la presente Licitación.

R. Carta emitida por el fabricante de la tarjeta plástica con doble Chip ofertado donde manifieste su apoyo al Licitante para la presente Licitación. El fabricante de las tarjetas base deberá contar con las siguientes certificaciones: ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 e ISO/IEC 27001:2005, mismas que deberá presentar en la propuesta técnica.

S. El Licitante deberá acreditar que cuenta con certificado ISO 27001:2013 (Information Security Management System) e ISO 9001:2008 (Quality Management System), se deberá presentar el certificado en la propuesta técnica.

T. Curriculum de la empresa, firmado y actualizado, donde manifieste su experiencia en la emisión del servicio motivo de la presente licitación, acreditando que esta por lo menos en el cuarto año de labores en el suministro de los bienes y consumibles referenciados en las presentes bases.

U. Estados financieros de los últimos tres periodos fiscales (2016, 2017, 2018) debidamente auditados por contador público con registro ante la DGAFF (Dirección General de Auditoria Fiscal Federal), acreditándolo con la cedula correspondiente.

V. Documentación que demuestre un capital contable de al menos el veinte por ciento del monto total de la oferta del licitante, la comprobación se realizará con la última declaración fiscal y a opción del licitante, mediante estados financieros auditados sólo para este efecto de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California.

W. Catálogo de Conceptos debidamente firmada por el licitante.- Utilizando para ello el formato proporcionado en el (anexo 8) de estas bases de licitación, preparados de conformidad con los puntos 9, 10 y 11 de éstas bases de licitación; en original debidamente firmada por el representante legal del licitante, con fundamento en Articulo 30 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, en caso de que no se presente este documento debidamente firmado será motivo para rechazar la propuesta. NOTA: Este documento será rubricado por los miembros del Comité y por lo menos un licitante, si asistiere alguno.



X. Propuesta Económica debidamente firmada por el licitante.- Utilizando para ello el formato proporcionado en el (anexo 9) de estas bases de licitación, en original debidamente firmada por el representante legal del licitante, con fundamento en Articulo 30 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, en caso de que no se presente este documento debidamente firmado será motivo para rechazar la propuesta. NOTA: Este documento será rubricado por los miembros del Comité y por lo menos un licitante, si asistiere alguno.

8.2 Los licitantes participantes que presenten su propuesta de manera conjunta deberán cumplir con los siguientes requisitos (Señalados en el artículo 27 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California), además de los citados en el punto 8.1. de estas bases de licitación;

I.- Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de bases;

II.- Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:

A) Nombre y domicilio de las personas integrantes, incluyendo los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de la persona moral;

B) Nombre de los representantes legales de cada una de las personas agrupadas, incluyendo los datos de las escrituras públicas con las que se acrediten las facultades de representación;

C) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación;

D) La descripción de las partes objeto del contrato, que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones; y,

E) Estipulación expresa de que cada uno de los suscriptores, quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme;

9. FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA.9.1 El licitante deberá llenar completamente el Catálogo de Conceptos (anexo 8) y el Formato de Propuesta

Económica (anexo 9) que obran agregadas a las presentes bases de licitación. El licitante deberá presentar los formatos proporcionados debidamente firmados, ó podrá elaborar unos similares preferentemente en papel membretado igualmente firmados por el licitante, respetando el orden y el contenido para tal efecto.

10. PRECIOS DE LA PROPUESTA.



El licitante indicará en el Catálogo de Conceptos (anexo 8) el precio unitario ( en número y letra ) por licencia ofertada para la PARTIDA ÚNICA, el subtotal y deberá de señalar únicamente el porcentaje de Impuesto al Valor Agregado a trasladar.

Para la determinación de los precios unitarios, el Licitante deberá tomar en consideración necesariamente: los costos directos e indirectos relacionados con los bienes materia de la presente adquisición, incluyendo los fletes, acarreos, maniobras de carga y descarga, las primas correspondientes a los seguros de los bienes y todos los costos relacionados para el suministro oportuno de los bienes en el lugar de entrega establecido en estas bases de licitación.

10.2 Del contrato y condiciones de precios: los precios unitarios cotizados por el licitante serán fijos durante la tramitación del presente procedimiento de licitación, la vigencia del contrato, así como en caso de prórrogas y convenios modificatorios al mismo, por lo que no estarán sujetos a variación. Se considerará que la propuesta presentada con cotizaciones variables de precios no se ajusta a los documentos de licitación y en consecuencia será desechada de conformidad con el Punto 26 de estas bases de licitación.

11. MONEDAS EN QUE SE COTIZARAN LAS PROPUESTAS:11.1 Las proposiciones de los licitantes deberán cotizarse en Pesos Mexicanos.

12. DOCUMENTOS QUE DEMUESTREN LA CONFORMIDAD DE LOS SERVICIOS CON LO SOLICITADO EN ESTAS BASES DE LICITACIÓN:

12.1. CONFORMIDAD CON LOS SERVICIOS: En referencia con la cláusula 8.1 inciso A) de estas bases de licitación, para la propuesta técnica que deberá presentar “El Licitante”, tendrá presente que los bienes y las referencias que haya hecho “La Convocante” en sus especificaciones técnicas, tienen una finalidad descriptiva y no restrictiva, en el sentido de que además de los requisitos mínimos establecidos en estas bases, se podrán establecer en las ofertas, características, accesorios y especificaciones adicionales, siempre y cuando se apegue al menos a lo solicitado en el punto 3.1 y Anexo A “Especificaciones Técnicas” de estas bases de licitación, y que estos sean necesarios para el funcionamiento de los bienes solicitados, en el entendido de que estas serán consideradas, siempre y cuando no se rebase el techo financiero con el que se cuenta para esta contratación.

13. PERIODO DE VIGENCIA DE LA PROPOSICIÓN:13.1 La proposición tendrá una vigencia obligatoria de cuando menos 30 (treinta) días naturales contados a

partir de la fecha de apertura de las mismas, establecida por “La Convocante” en el Punto 19.2 de las presentes bases de licitación. La propuesta cuyo periodo de validez sea más corto que el requerido, podrá ser desechada por “La Convocante” por no ajustarse a lo requerido en las presentes bases.

13.2 En circunstancias excepcionales “La Convocante” podrá solicitar que los licitantes extiendan el período de validez de sus proposiciones. Dicha solicitud por parte de “La Convocante” y su aceptación por parte de los licitantes deberán constar por escrito para su validez.

D. PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

14. FORMATO Y FIRMA DE LAS PROPOSICIONES:



14.1. El licitante preparará un original de la proposición solicitada en el punto 8.1 inciso A de las presentes bases.

14.2. Toda la documentación administrativa deberá ser preparada preferentemente en papel membretado del licitante. La documentación relativa a los anexos podrá ser presentada en los formatos proporcionados en estas bases, o en documentos similares elaborados por el propio licitante, respetando el orden y contenido de ellos, e impresos preferentemente en papel membretado y mecanografiados o escritos en tinta indeleble y debidamente firmados por el licitante en todas las páginas, excepto las que contengan material impreso no modificado.

Serán desechadas las proposiciones de los licitantes cuando no sean firmadas por las personas facultadas para ello.

Las proposiciones no deberán contener textos entre líneas, raspaduras, tachaduras o enmendaduras.

15. MARCADO DE LAS PROPOSICIONES:15.1. La proposición será colocada dentro de dos sobres, para lo cual deberá indicarse el que contenga la

propuesta técnica y el de la propuesta económica, mismos que el licitante deberá cerrar de manera inviolable y marcar respectiva e individualmente.

15.2. Los dos sobres:

A) Estarán dirigidos al “Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California”, ubicado en el 3er. Piso del Edificio del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, sita en Calzada Independencia número 994, Centro Cívico, de la Ciudad de Mexicali, Baja California.

B) Indicarán el nombre de la licitación: " Servicio integral de mantenimiento al Sistema de Licencias de conducir del Estado de Baja California ” , el número de la licitación y las palabras “No abrir antes del día 11 de marzo de 2019 en lo correspondiente al sobre que contiene la propuesta técnica y en lo referente al sobre que integra la propuesta económica “No abrir antes del día 13 de marzo de 2019.

C) Los sobres indicarán además: el nombre y domicilio del licitante a efecto de que sea posible

devolverle la proposición sin abrir en caso de que sea declarada extemporánea, así como para notificarle cualquier determinación derivada de este procedimiento de contratación.

D) El sobre que contenga la propuesta técnica no deberá contener por ningún motivo información referente a precios de los servicios ofertados. De lo contrario será descalificada su proposición.

15.3 Para la admisión y validez de las proposiciones será requisito indispensable que los sobres que las contengan, cumplan con la totalidad de requisitos indicados en el Punto 15.2 de las presentes bases, de lo contrario dichas proposiciones no tendrán validez, ni obligatoriedad alguna para “La Convocante”.



Asimismo presentará el formato de los documentos requeridos para participar en la presente licitación (Anexo 9), dicho formato servirá a cada participante, como constancia de recepción de la documentación que entreguen en el acto de presentación y apertura de proposiciones. La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el licitante a dicho acto. El licitante conformará el original de la proposición como ya se indicó, en dos propuestas, una técnica y otra económica, de la siguiente manera:

SOBRE CONTENIENDO LA PROPUESTA TÉCNICA:

A) Un sobre en el que se integre la Propuesta Técnica; consistente en 22 fólder individuales preferentemente en los que se incluya la documentación técnica establecida en la cláusula 8.1 de estas bases.

Inciso Tipo de Documentación

8.1 A) Formato de Propuesta técnica detallada en original (anexo 1)

8.1 B) Carta compromiso (anexo 2)

8.1 C) Formato de Manifestación de contar con facultades para suscribir la propuesta (anexo 3)

8.1 D) Declaración de NO encontrarse en los supuestos previstos por el artículo 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Bienes del Estado de Baja California (anexo 4)

8.1 E) Declaración de Integridad (anexo 5)

8.1 F)Escrito bajo protesta de decir verdad, en el que el licitante manifieste que esta al corriente en los pagos de sus obligaciones fiscales. (anexo 6)

8.1 G) Manifiesto de nacionalidad de los bienes (anexo 7)

8.1 H) Original y copia del recibo de pago de compra de las bases de licitación.-.

8.1 I) Catálogos de los bienes a suministrar

8.1 J) Acreditación de experiencia en implementación de AFIS

8.1 K)Carta emitida por el fabricante del AFIS ofertado donde se acredite el apoyo al Licitante y donde manifieste que el AFIS ofertado es compatible con el AFIS de Seguridad Nacional y que se tiene instalado por lo menos dos AFIS con las mismas características

8.1 L)

El Licitante deberá acreditar su experiencia en servicios similares al que se solicita en la presente Licitación presentando copia de cuatro (4) contratos con AFIS integrado de emisión de licencias de conducir dentro de la República Mexicana y al menos tres contratos donde se integre IRIS

8.1 M) Carta emitida por el fabricante de las impresoras que se solicitan otorgando el respaldo para



la presente licitación

8.1 N) Carta emitida por el fabricante del escáner de huella ofertados brindando su apoyo al Licitante para la presente Licitación

8.1 O)El Licitante deberá contar como mínimo con cuatro (4) registros de autor emitido por el Instituto Nacional Del Derecho De Autor (INDAUTOR) de sistemas similares al solicitado en la presente Licitación

8.1 P) Carta emitida por el fabricante de la cinta de laminado holográfico de tres niveles ofertado donde manifieste su apoyo al Licitante para la presente Licitación

8.1 Q) Carta emitida por el fabricante de la cinta Ribbon con RFID ofertado donde manifieste su apoyo al Licitante para la presente Licitación

8.1 R)

Carta emitida por el fabricante de la tarjeta plástica con doble Chip ofertado donde manifieste su apoyo al Licitante para la presente Licitación. El fabricante de las tarjetas base deberá contar con las siguientes certificaciones: ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 e ISO/IEC 27001:2005, mismas que deberá presentar en la propuesta técnica.

8.1 S)El Licitante deberá acreditar que cuenta con certificado ISO 27001:2013 (Information Security Management System) e ISO 9001:2008 (Quality Management System), se deberá presentar el certificado en la propuesta técnica.

8.1 T)

Curriculum de la empresa, firmado y actualizado, donde manifieste su experiencia en la emisión del servicio motivo de la presente licitación, acreditando que esta por lo menos en el cuarto año de labores en el suministro de los bienes y consumibles referenciados en las presentes bases.

8.1 U)Estados financieros de los últimos tres periodos fiscales (2014, 2015, 2016) debidamente auditados por contador público con registro ante la DGAFF (Dirección General de Auditoria Fiscal Federal), acreditándolo con la cedula correspondiente.

8.1 V)

Documentación que demuestre un capital contable del veinte por ciento del monto total de la oferta del licitante, la comprobación se realizará con la última declaración fiscal y a opción del licitante, mediante estados financieros auditados sólo para este efecto de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California.

SOBRE CONTENIENDO LA PROPUESTA ECONÓMICA:

B) Un sobre en el que se integre la Propuesta Económica; consistente en 2 fólder individuales en los que se incluya la documentación económica, establecida en la cláusula 8.1 de estas bases, como se indica:

Inciso Tipo de Documentación

8.1 W) Catalogo de Conceptos (anexo 8)



8.1 X) Propuesta Económica (anexo 9)

16. LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y REGISTRO DE LICITANTES:16.1 Las proposiciones deberán ser presentadas por los licitantes, en el área de Recepción de la Dirección de

Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el 3er. Piso del Edificio del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, sita en Calzada Independencia número 994, Centro Cívico, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, México, a más tardar a las 10:00 horas del día 11 de marzo de 2019, en el entendido de que no se recibirá ninguna proposición que sea presentada fuera de esta hora.

Para lo cual el licitante participante deberá considerar llegar 15 minutos antes de la hora fijada en el párrafo anterior para la correcta recepción y registro de sus proposiciones.

17. PROPOSICIONES EXTEMPORÁNEAS:17.1 Sólo se recibirán las proposiciones presentadas dentro del plazo y lugar estipulados en el punto anterior

de éstas bases de licitación. Las proposiciones entregadas a “La Convocante” de manera extemporánea serán devueltas sin abrir al licitante que corresponda.

18. MODIFICACIÓN Y RETIRO DE PROPOSICIONES:18.1. Las proposiciones no podrán ser modificadas, una vez transcurrido el plazo para el inicio del acto de

presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas.

18.2. No se podrán retirar proposiciones durante el vencimiento del plazo para la presentación de las proposiciones y la expiración del período de vigencia especificado por el licitante en el Catálogo de Conceptos (anexo 8) y el Formato de Propuesta Económica (anexo 9)

E. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

19. APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS DE LOS LICITANTES:19.1 El acto se llevará a cabo en dos etapas conforme a lo señalado en el artículo 32 de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California y 35 de su Reglamento.

19.2 “La Convocante” iniciará el acto de recepción de proposiciones y apertura de propuestas técnicas, a las 10:00 horas del día 11 marzo de 2019 en la Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el 3er piso del Edificio del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, ubicado en: Calzada Independencia No. 994, Centro Cívico, de la ciudad de Mexicali, Baja California.

Las proposiciones presentadas por medio del servicio postal o de mensajería, podrán participar en este proceso de licitación, cuando las mismas sean presentadas en tiempo, lugar y forma, previo al acto de apertura de proposiciones técnicas, en caso de no cumplir con los términos y condiciones para la presentación de las mismas, estas no serán recibidas por “La Convocante” para su revisión.

19.3 En el acto mencionado estarán presentes los representantes de las dependencias, miembros del “Comité de Adquisiciones”, y podrán hacerlo de igual modo, 1 (un) representante de cada licitante inscrito que así lo desee.



19.4 En la primera etapa los licitantes entregarán sus proposiciones en sobres cerrados en forma inviolable; se procederá a la apertura de la propuesta técnica exclusivamente en donde la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación de las propuestas; y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos. Las propuestas desechadas en esta etapa quedarán en custodia del Comité durante el proceso de licitación y se entregarán a los licitantes en el momento en el que el Comité lo consideré oportuno.

Los miembros del “Comité de Adquisiciones” presentes rubricaran las partes de las propuestas técnicas presentadas que previamente se hayan determinado en las bases de licitación, las que para estos efectos constaran documentalmente, así como los correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas económicas de los licitantes, incluidos los de aquellas cuyas propuestas técnicas hubieren sido desechadas; así mismo serán rubricado por al menos un licitante en caso de que se presente alguno de ellos.

19.5 Se levantara acta de la primera etapa en la que se hará constar las propuestas técnicas aceptadas para su análisis, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron, el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregara copia de la misma, poniéndose a partir del día 11 de marzo de 2019 a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación.

20. ANÁLISIS TÉCNICO:20.1 Una vez que se realice la evaluación preliminar de las propuestas técnicas de los licitantes de

conformidad con los puntos 19.4 Y 19.5 de las presentes bases, el comité procederá a realizar el análisis detallado de las propuestas técnicas aceptadas y procederá a desechar las propuestas técnicas que no hayan cumplido con lo solicitado de acuerdo a los puntos 3.1, 8.1, 15.1, 15.3 Incisos A y B de estas bases de licitación, debiendo dar a conocer el resultado de éste a los licitantes en el acto de fallo técnico y apertura de propuestas económicas.

20.2 En la evaluación de las proposiciones presentadas, en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes.

20.3 No será objeto de evaluación, las condiciones establecidas en las bases de licitación que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas.

21. APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS DE LOS LICITANTES:21.1 “La Convocante” iniciará el acto de fallo técnico y apertura de propuestas económicas, a las 13:00 horas

del día 13 de marzo de 2019, en la Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el 3er piso del Edificio del Poder Ejecutivo Estatal, con domicilio en: Calzada Independencia No. 994, Centro Cívico, en la ciudad de Mexicali, Baja California.



21.2 En la segunda etapa, una vez conocido el resultado técnico, se procederá a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas y se dará lectura en voz alta al importe de las propuestas que cubran los requisitos exigidos.

Los miembros del “Comité de Adquisiciones” presentes rubricarán las partes de las propuestas económicas presentadas que previamente se detallan en el punto 8.1 incisos W y X, de estas bases de licitación.

21.3 Se levantara acta de la segunda etapa en la que se hará constar el resultado técnico, las propuestas económicas aceptadas para su análisis, sus importes, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron, el acta será firmada por los asistentes.

21.4 El Acta de Fallo Técnico y Apertura de Propuestas Económicas se pondrá a disposición de los licitantes interesados en el domicilio en el que se llevó a cabo el acto de fallo técnico y apertura de propuestas económicas, siendo responsabilidad de los licitantes el solicitar una copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidara su contenido y efecto, poniéndose a partir del día 13 de marzo de 2019 a disposición de los que no hayan asistido en la página de Gobierno del Estado de Baja California https://compras.ebajacalifornia.gob.mx, para efecto de su notificación.

21.5 Asimismo, la documentación de la propuesta económica quedará en custodia de “La Convocante” para que sea analizada en forma detallada.

22. ANÁLISIS ECONÓMICO:22.1 Una vez realizada la apertura de las propuestas económicas cuyas propuestas técnicas fueron aceptadas

el comité procederá a llevar a cabo el análisis detallado de la documentación económica presentada y desechará aquellas que no cumplan con lo especificado en el punto 8.1 inciso W) e inciso X) de las bases de licitación debiendo dar a conocer el resultado de éste a los licitantes en el acto de fallo económico.

22.2 Los errores aritméticos serán rectificados de la siguiente manera: si existiere una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. Si existiere una discrepancia entre las cantidades expresadas en números y letras, prevalecerá el monto expresado en letra. Si el licitante no aceptare la corrección su propuesta será desechada.

22.3 Si el monto de la propuesta económica discrepa con el monto obtenido del catálogo de conceptos, prevalecerán todos los importes y especificaciones señaladas en el catálogo de conceptos.

23. FALLO DE LA LICITACIÓN:23.1 El Fallo de la licitación se dará a conocer a las 12:00 horas del día 15 de marzo de 2019, en la Sala de

Juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el 3er. piso del Edificio del Poder Ejecutivo Estatal, ubicado en: Calzada Independencia No. 994, Centro Cívico, de la ciudad de Mexicali, Baja California.

23.2 En el fallo de la licitación se plasmará el importe de las propuestas económicas derivado de la evaluación detallada de las mismas, y quedará comprendido dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la fecha de inicio de la primera etapa.



23.3 En el mismo acto del fallo o adjunta a la comunicación referida, “La Convocante” proporcionará por escrito a los licitantes, la información acerca de las razones por las cuales su propuesta, en su caso, no resultó ganadora; asimismo, se levantará el acta del fallo de la licitación, que firmarán los servidores públicos presentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos.

23.4 El Acta de Fallo estará a disposición de los licitantes a la finalización de dicho acto, para efectos de su notificación a los licitantes.

23.5 En Junta Pública se dará a conocer el fallo, al que libremente podrán asistir los licitantes aún cuando no hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones,

23.6 En sustitución de dicho acto “La convocante” podrá optar por notificar el fallo de la licitación por escrito a cada uno de los licitantes dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión

24. PROCEDIMIENTO DE INSACULACIÓN:24.1 Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones,

la adjudicación se efectuará mediante insaculación (sorteo manual) que celebre el comité en el propio acto de fallo el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada los cuales serán depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador.

25. ACLARACIÓN DE PROPUESTAS:25.1. A fin de facilitar el examen, evaluación y comparación de propuestas, “La Convocante” podrá en su

caso, solicitar a cualquier licitante que aclare su propuesta o cualquier aspecto contenido en la misma. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán constar por escrito, y no se pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en el precio, ni en los aspectos sustanciales o significativos de la propuesta.

26. DESCALIFICACIÓN A UN LICITANTE:26.1. En la evaluación de las proposiciones se descalificará a los licitantes que incurran en alguna de las

siguientes irregularidades: falta de cumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitación; señalamiento de precios en la propuesta técnica del licitante; si se comprueba que algún licitante hubiere acordado con otro u otros elevar los precios de los servicios materia de la presente licitación; si se comprueba que algún licitante intervino en cualquier acuerdo que tenga por objeto obtener una ventaja sobre los demás licitantes, cuando no presente su proposición para la totalidad de los servicios en que participe; así como las demás causas de descalificación que se señalen expresamente en las presentes bases y en la Ley de la materia y su reglamento.

27. COMUNICACIONES CON LA CONVOCANTE:27.1 Los licitantes se abstendrán de comunicarse con “La Convocante” o los miembros del Comité de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, respecto de cualquier aspecto relacionado con su propuesta, únicamente “La Convocante” podrá establecer comunicación con el licitante, para que aclare su propuesta de conformidad con lo dispuesto en el punto 25 de estas bases de licitación.



F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO28. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN:

28.1. El criterio uniforme de adjudicación, será en apego estricto a las presentes bases de licitación y en específico a las características técnicas de las reproducciones de los libros a suministrar, quedando claro que cualquier valor agregado a dichos servicios no será susceptible de evaluación.

28.2 Para efecto de adjudicar la presente Licitación, se tomará en cuenta el precio de la partida única incluyendo el Impuesto al Valor Agregado trasladado en la oferta del licitante, así mismo únicamente deberá indicar el porcentaje de Impuesto al valor agregado a trasladar en su formato de catálogo de conceptos.

28.3. Una vez realizada la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante, a aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne conforme a los criterios señalados en las presentes bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y cuyo precio resulte menor.

28.4 Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo costo sea el más bajo.

29. DERECHO DE LA CONVOCANTE DE MODIFICAR LAS CANTIDADES PREVIO AL ACTO DE FALLO ECONÓMICO.

29.1. “La Convocante” se reserva el derecho de disminuir o aumentar previo al acto de Fallo Económico, la cantidad de bienes asignados, sin que varíen los precios unitarios u otras estipulaciones y condiciones.

30. MOTIVOS PARA DECLARAR DESIERTA O CANCELAR LA LICITACIÓN:30.1 Se procederá a declarar desierta la licitación cuando las propuestas presentadas no reúnan los

requisitos de las bases de licitación o sus precios no fueren aceptables. Se procederá a cancelar la licitación por caso fortuito o fuerza mayor, o bien cuando existan circunstancias debidamente justificadas a juicio de la autoridad requirente, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los bienes, y que de continuarse con el procedimiento de contratación, se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a dicha dependencia.

31. FIRMA DEL CONTRATO:31.1 “La Convocante” pondrá a disposición del licitante ganador el contrato respectivo para su

firma, dentro de los 20 (veinte) días naturales posteriores a la notificación del fallo, en la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el Tercer piso del Edificio del Poder Ejecutivo, ubicado en Calzada Independencia número 994, del Centro Cívico, en la ciudad de Mexicali, Baja California.

31.2 Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acreditó su existencia legal y en su caso, las facultades de su apoderado o representante legal para suscribir el contrato correspondiente.



31.3 Si la persona favorecida con el resultado del fallo, no firmare el contrato respectivo por causas imputables al mismo dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior, “La Convocante” podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición más baja, de conformidad con el dictamen a que se refiere el artículo 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiera resultado ganadora no sea superior al 10% (diez por ciento).

31.4 El licitante ganador se compromete a guardar la confidencialidad debida y por ende, a no divulgar ni dar a conocer a terceros distintos de La Convocante, la información que con motivo de la celebración del contrato respectivo llegue a tener acceso.

32. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:32.1. Dentro de los 15 (quince) días naturales contados a partir de la fecha en que se hubiese firmado el

contrato, salvo que la entrega de los bienes se realice dentro del citado plazo, el licitante seleccionado otorgará garantía de cumplimiento de conformidad con los porcentajes que se establecen en las Normas y Políticas para el Establecimiento de Garantías en Materia de Adquisiciones de Bienes y prestación de Servicios, publicada en el Periódico Oficial del Estado de Baja California el día 23 de Septiembre del 2006, y la cual se establecerá en base al monto del contrato adjudicado.

Monto del Pedido o Contrato en Salarios Mínimos sin I.V.A. % Mínimo de Garantía

De 0 vsm a 2,000 vsm No Aplica

De 2,000.01 vsm a 4,000 vsm 10

De 4,000.01 vsm a 13,000 vsm 10

De 13,000.01 vsm en adelante 15

Dicha garantía de cumplimiento solo será aceptada por “La Convocante”, si la misma se constituye bajo alguna de las siguientes modalidades:

a) Póliza de Fianza, la cual deberá observar lo indicado por la fracción I del Artículo 56 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

b) Cheque Certificado a nombre de la Secretaria de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Baja California.

c) En efectivo, el cual deberá entregarse en las cajas recaudadoras de la Secretaria de Planeación y Finanzas, entregando copia del recibo correspondiente a la Oficialía Mayor de Gobierno.

En caso de rescisión del contrato, la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas.

La garantía de cumplimiento quedará sujeta a las condiciones siguientes:



1 Garantizará el exacto cumplimiento de todas las cláusulas del presente contrato y responderá de los defectos o vicios ocultos del mismo. Se hará efectiva hasta por la cantidad necesaria para responder de los daños y perjuicios causados.

2 Estará vigente hasta que el suministro haya sido recibido en su totalidad por “El Estado” y durante el lapso de 1 (un) año siguiente a su recepción, para responder de los defectos de elaboración y cualquier responsabilidad que resulte a cargo de “El Proveedor”, en favor de “El Estado” derivada de este contrato.

3 En caso de prórroga de la vigencia del presente contrato, se entenderá que a fianza respectiva quedará automáticamente prorrogada en concordancia con lo anterior, sí la misma resulta por causa imputable a “El Proveedor”.

4 Para que sea cancelada la fianza antes de que concluya su plazo preestablecido, será requisito indispensable la autorización de conformidad por escrito de “El Estado”.

5 La fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos o ejercicio de las acciones legales que se interpongan, y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad o tribunal competente.

6 Que la afianzadora acepte expresamente en someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para la efectividad de las fianzas.

32.2 Si el proveedor no presenta la garantía de cumplimiento de contrato en el término anterior, se le sancionará de acuerdo al artículo 47 y 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

32.3 Si el proveedor no presenta la fianza de garantía de cumplimiento de contrato en el término

anterior, se le sancionará de acuerdo al artículo 47 y 48 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

33. PENAS CONVENCIONALES:33.1 En el contrato respectivo se pactarán penas convencionales para en caso de incumplimiento al presente

contrato, por lo que en caso de que el proveedor incumpla con los plazos de prestación de servicios pactados en el contrato respectivo, se le sancionará con una pena convencional del 1% (uno por ciento) del pago correspondiente, por cada día natural de retraso de el servicio no prestado. Dicha pena se le descontará al proveedor de las liquidaciones que deban hacérsele.

“La Convocante” estipulará la cláusula penal que en su caso proceda conforme a los criterios que a continuación se indican:

32.2 La pena convencional se calculará multiplicando el porcentaje de penalización diaria que corresponda al plazo de prestación del servicio del contrato, por el número de días de atraso y el resultado se multiplicará por el pago que corresponde.

Fórmula: 1%Pqc x Nda)= Pca



Donde:Pqc: Pago que correspondaNda: Número de días de atrasoPca: Pena convencional aplicable

34. DERECHO DE LA CONVOCANTE PARA MODIFICAR CONTRATOS VIGENTES: 34.1 “La Convocante” podrá ampliar hasta en un 20% (veinte por ciento) las cantidades de las partidas

contratadas en esta licitación, en los términos del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

34.2 “La Convocante” dentro de los límites del presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas, podrá acordar el incremento en la cantidad de servicios, mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de los 12 (doce) meses posteriores a su firma; siempre que el monto total de las modificaciones no rebase en su conjunto, el 20% (veinte por ciento) del monto o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente en los mismos, y el precio sea igual al pactado originalmente, en los términos del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

“La Convocante” se abstendrá de efectuar modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones sustanciales y en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un proveedor comparadas con las establecidas originalmente.

G. DE LAS INCONFORMIDADES

35. INCONFORMIDADES:35.1 La autoridad competente para recibir y resolver cualquier inconformidad derivada de la presente

Licitación pública será la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California y su Reglamento, así como la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y la Codificación Civil y Penal para el Estado de Baja California.

Los licitantes podrán inconformarse ante la Dirección Estatal antes mencionada, en los términos del Capítulo Séptimo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, se apercibe a los licitantes para que se abstengan de realizar declaraciones falsas o que se comporten con dolo o mala fe en el presente procedimiento de contratación, de lo contrario podrán ser sancionados en los términos del artículo 320 del Código Penal para el Estado de Baja California y del artículo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios para el Estado de Baja California.


Documents

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA€¦ · Web viewEscrito en el que bajo protesta de decir verdad, manifieste el licitante que es de nacionalidad mexicana y que la totalidad