Gonzales Ls 2008. Petroleo

III Encuentro Nacional de Demgrafos y Estudiosos de la Poblacin

Poblacin, desarrollo y derechos humanos

Maracaibo: ciudad, petrleo y cambio social*Luis J. Gonzlez Oquendo

1. Maracaibo: petrleo y cambio socialEl cambio social es una sucesin de diferencias en el tiempo en una identidad persistente. Tal

definicin enfatiza tres elementos clave. Primero, las diferencias de condicin o apariencia seconvierte en un indicador inicial que ha habido transformacin de hecho: sin stas no habraposibilidad de verificarlo. Segundo, tales variaciones se dan sucesivamente en un horizonte detiempo. Finalmente, puede que haya una ordenacin de cosas diferentes disponindolastemporalmente pero es necesario que este cambio implique la persistencia de una identidad en tantoque, en caso contrario, se estaran comparando elementos distintos (Nisbet, 1979; 1982).

La percepcin en torno a la influencia del petrleo en la sociedad venezolana -tal vez comoninguna otra- ha establecido el problema del cambio otorgndole un matiz demirgico: el petrleogener una nueva sociedad destrozando una identidad que no persisti.1 sta no se mantuvo en tantoque a lo largo del siglo XX -horizonte temporal- el pas pas de una condicin pobre, rural y agraria auna rica y moderna. Algunos indicadores cuantitativos parecieran hacer evidente tal percepcin.2 Talparadigma recoge la idea de que el petrleo actu como agente modernizacin por lo tanto decambio al producir que la sociedad venezolana pasara de una condicin tradicional a una moderna.

En este sentido es necesario precisar algunos elementos analticos. La modernidad es unaexperiencia inusual de los lenguajes del hombre, vista como el desplegar de una escritura civilizatoriaque conquista y fascina por sus certezas y profecas que propone la idea de maduracin de labiografa humana a partir de un presente que pasa sentirse como radiante (Casullo, 1989). En estesentido, el trmino modernidad se refiere a los modos de vida u organizacin social que surgieronen Europa desde alrededor del siglo XVII en adelante y cuya influencia lo han convertido ms omenos mundiales (Giddens, 1996). El modelo clsico de modernizacin occidental tiene comoprincipio fundamental que ste es endgeno, es decir, la sociedad es capaz de generar intrnsecamentesu propia transformacin sin que esta sea el resultado de una presin o de una intervencin exterior(Touraine, 1988). En este sentido, el efecto modernizador del petrleo habra implicado unasubversin del horizonte de posibilidades que esta sociedad poda seguir histricamente. La tesis de lainterpretacin discontinuista del desarrollo social moderno, sostenida por Giddens (1996), planteaque las instituciones sociales modernas son en algunos aspectos nicas, distintas en su forma a todoslos tipos de orden tradicional. La historia de la humanidad, la cual no se ha desarrollado sin escollos,est marcada por ciertas discontinuidades representadas por algunas caractersticas: a) el ritmo de

* Este trabajo fue presentado como ponencia en el III Encuentro Nacional de Demgrafos y Estudiosos dePoblacin, Cuman-Venezuela, 25-26 de enero de 2007, Universidad de Oriente. Es la segunda versin de uninforme que forma parte de los resultados del proyecto de investigacin Petrleo y dinmicas de cambio social enel Zulia (1900-2000), adscrito al Centro de Estudios Sociolgicos y Antropolgicos de la Universidad del Zulia. 1 En este sentido, se puede ver esta idea en autores tan dispares como Carrera Damas (1990) y Coronil (1999),incluso autores de tendencia antiimperialista como Salvador de la Plaza y Rodolfo Quintero. 2 Para 1920 Venezuela contaba con 2.411.952 habitantes de los cuales el 20,34% era urbana; el PIB se contabilizen Bs. 1.793 mm, de los cuales 535 mm correspondan a la agricultura y slo 10 mm al sector petrleo mientrasque las exportaciones petroleras constituan el 1,78% del total. Para 1950, se duplic llegando a los 5.034838habitantes con un 42,00% era urbana; el PIB se contabiliz en Bs. 19.025 mm, de los cuales el 25% corresponde alsector petrleo mientras que las exportaciones petroleras constituan el 94% del total (Baptista, 1997).

Cambio demogrfico en Venezuela: Oportunidades y Retos para las Polticas Pblicas


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cambio, el cual suele ser ms rpido en presencia de algunos elementos modernos [p.e., latecnologa]; b) el mbito del cambio en tanto que debido a la supresin de barreras a la comunicacines posible que la transformacin social estalle en cualquier espacio; c) la naturaleza intrnseca de lasinstituciones modernas las cuales aparecen de manera novedosa mientras que otras poseen unaaparente continuidad con los rdenes sociales anteriores.

Maracaibo como cabeza y ncleo central de un hinterland o regin histrica (Cardozo Galu,1998)3 vivi frontalmente la presencia de las actividades petroleras lo que, lgicamente, le permitiexperimentar significativamente el impacto de su presencia. Si la modernidad se originaprimariamente en el proceso de diferenciacin y delimitacin frente al pasado, separndose de lahasta entonces tradicin predominante fundamentndose en s misma y construyndose bajo suspropios fundamentos (Beriain, 1996), la construccin histrica de la ciudad a lo largo del siglo XXdebi generar una discontinuidad instituida en el horizonte de opciones que sta dispona. Talesdiscontinuidades son necesarias para analizar lo que verdaderamente es la modernidad as como paradiagnosticar cules son sus consecuencias (Giddens, 1997), especialmente para la experiencia decambio social.

2. Maracaibo y su experiencia con la modernidad petrolera La ciudad petrleo es aquel asentamiento que aparece alrededor del campo petrolero y cuyas

variables de dimensin e importancia dependen en gran parte de las operaciones petroleras que selleven a cabo (Quintero, 1985).4 En este sentido, podran ser catalogadas como tales Dahram,Damman y Al-Jobar en Arabia Saudita, Comodoro Rivadavia en Argentina y Poza Rica en Mxico.

En este sentido, la evidencia sociohistrica permite afirmar que Maracaibo no puede sercatalogada como una ciudad-petrleo. Fundada por primera vez en 1529, ha mantenido el mismoemplazamiento desde su ltimo establecimiento en 1574. Su carcter clave llev a que en 1678asumiera funciones poltico-administrativas como capital de la Provincia de Mrida, Espritu Santo dela Grita y Maracaibo, situacin capitalina que ha mantenido hasta el da de hoy. Por lo tanto suexistencia es muy anterior al inicio de las actividades petroleras, fechada en la dcada de 1910. Eneste sentido, la asociacin del cambio social en Maracaibo no puede ser analizado nicamente desdela perspectiva de la sola presencia petrolera. Se hace necesario que sea comparada con el cambio de lalgica sistmica del ordenamiento territorial y de la ocupacin poblacional.

3 Hornby y Ruse (1994) definen al termino hinterland como The areas of land away from the coast,esp[ecially] when undeveloped [reas de tierra alejadas de la costa, especialmente sin cultivar] aunque tambinse ha utilizado para hacer referencia al interior del pas. En un sentido analtico, los historiadores venezolanos sehan servido de este trmino para dar cuenta del rea de influencia del puerto de Maracaibo, fundamentalmentecircuitos comerciales (Paredes Huggins, 1984). Ramn Santaella (1989) plantea el concepto cuencageoeconmica para definir al territorio sobre el cual se incorporan espacios o estructuras geoeconmicas agrcola, ganadera, petrolera- que tienden a crecer, complejizarse y conformar una cierta especificidad como tal.La escuela de historiografa regional del Zulia prefiere emplear el concepto regin histrica, a la que definencomo un rea con caractersticas histricas comunes, producto de la lenta gestacin y fraguado de vnculoseconmicos y socioculturales entre los paisajes humanos que la componen y del predominio e influencia de unaciudad que acta como centro jerarquizante. En otras palabras, la regin histrica es un espacio social conespecificidad propia (Cardozo Galu, 1998). En tanto que el concepto regin histrica incluye los elementosreferenciales del concepto cuenca geo-econmica, en el presente trabajo se utilizar el primero. 4 El concepto ciudad petrleo -ideado por Rodolfo Quintero (1985)- da cuenta de la lgica modernizantesubyacente a la actividad petrolera. sta surge y se desarrolla en la proximidad y en dependencia del campopetrolero, debiendo a este su existencia y auge. Aunque su fundacin sea de larga data, surge como iniciativa delos extranjeros sufriendo un desdoblamiento urbano inicial que se proyecta en su evolucin, siempre abiertamenteintervenida por los colonizadores. Son presentadas como concentraciones humanas incapacitadas para la creacinde ventajas sociales por s mismas.


Maracaibo: ciudad, petrleo y cambio social

La modalidad de ordenamiento del espacio espacial urbano regional en Venezuela -hasta laaparicin del petrleo- se caracteriz por la desarticulacin entre las diferentes regiones del pas y unamayor vinculacin con el exterior. Para 1891, slo veintitrs ciudades tenan poblacin mayor a los2.500 habitantes, de las cuales slo cinco estaban por encima de los 10.000 residentes. Aunque laactividad agropecuaria impuls la creacin de algunos centros poblados, ninguno de ellos tuvoencadenamientos productivos importantes, funcionando como unidades de produccin autosuficientesin dar lugar a encadenamientos urbanos (Urdaneta, 1988). La forma de organizacin del espaciodurante las dos primeras dcadas del siglo XX se caracteriz por una dinmica concentradora, tantode las actividades econmicas como de la poblacin (Ros y Carballo, 2000). Para 1920, el espaciourbano del pas estaba conformado por unos pocos ncleos, cada uno de los cuales contaba con supropio hinterland claramente delimitado. En el caso particular de la regin histrica de Maracaibo,delimitando el anlisis slo a la subregin lacustre5, la presencia de centros urbanos se reducaprcticamente a Maracaibo.

En el ltimo tercio del siglo XIX, sobre la base de la desigualdad generada por las actividadescomerciales cuya base central se encontraba en su puerto, Maracaibo se consolid como nodo focalde la red del circuito agro-exportador regional y se convirti en un espacio de referencia urbana en eloccidente del pas. ste perodo, anterior a la actividad petrolera, fue un perodo de gran crecimientourbanstico y de servicios pblicos as como de la vida intelectual de la ciudad.6 Esta capital, con unnmero de habitantes calculados para 1891 en 34.740 personas, contaba entonces con un 84% depoblacin considerada urbana. Salvo Encontrados y San Carlos del Zulia en el sur del lago, el resto delos asentamientos de la sub-regin lacustre no lograba consolidar algn rasgo urbano. Cabimas, futuraciudad petrleo por excelencia, situada en la costa oriental del lago, apenas contaba con 400 personasen 1894 (Medina y Camargo, 1995).

3. Maracaibo, la actividad petrolera y su dinmica poblacional La dinmica de urbanizacin a lo largo del siglo XX ha sido asociada ntimamente con la

presencia de la actividad petrolera capitalista en gran escala. Aunque la explotacin petrolera enVenezuela comenz desde la dcada de 1880, fue con la explotacin de los yacimientos del Zulia apartir de 1926 cuando se convirti en una actividad referencial de riqueza del pas debido a que lasexportaciones petroleras desplazaron a las agropecuarias como mayor fuente de ingreso nacional.Concomitante a ste proceso, el pas comienza a hacerse cada vez ms urbano: para 1926 el 20,3% dela poblacin del pas era urbana concentrada en pocos centros poblados, llegando en 1950 al 42%, yfinalmente al 78,16% para 1995 (Baptista, 1997).

5 Germn Cardozo Galu (1998) plantea que desde una perspectiva geogrfica, econmica y humana- la reginque demarcaba los lmites del circuito agro-exportador poda, a su vez, estar integrada por dos subregiones. Por unlado, las tierras llanas y costas del Lago -pertenecientes en su totalidad a la Provincia de Maracaibo, hoy estadoZulia-, por el otro las ciudades y valles andinos que se extienden desde Trujillo hasta la jurisdiccin de Ccuta enNueva Granada, hoy Colombia. La primera fue denominada subregin lacustre, la segunda subregin andina. 6 El puerto de Maracaibo manejaba para 1884 el 21,3% de las exportaciones del pas, cifra que se elevara a 30,3%en 1893 (Ramrez, 1978). ste dinamismo liderado por el desarrollo comercial cafetero controlado por las casascomerciales alemanas- gener una importante transformacin institucional urbana de la ciudad (Cartay, 2001). Secrearon organizaciones financieras: una sociedad de Mutuo Auxilio en 1876, una caja de ahorros en 1878, unacompaa de seguros de vida en 1880, y el Banco de Maracaibo en 1882. Asimismo, en 1883 es inaugurado elTeatro Baralt y en 1884 la primera lnea de tranva con traccin animal, as como el tranva de traccin mecnica avapor en 1891. Ese mismo ao el Colegio Federal es transformado en Universidad. En 1888 fue inaugurada laprimera planta de energa elctrica del pas y se establece la Escuela de Artes y Oficios. En 1890 llega a la ciudadel primer linotipo. La produccin bibliogrfica de Maracaibo alcanz su mximo nivel en la dcada de 1890: sepublicaron 133 libros y circulaban en promedio seis peridicos diarios en una ciudad que no alcanzaba los 40.000habitantes (Cardozo Galu, 1998).



Entre 1891 y 1920 existe un vaco estadstico lo que hace imposible estudiar las dinmicaspoblaciones entre estas fechas. Para ese ltimo ao, apenas ha pasado un trienio del inicio de laexplotacin comercial de del rea de Mene Grande zona primigenia de la gran industria petroleraen la regin. Sin embargo, es posible encontrar que todava en el de 1926 persisten rasgos de ladistribucin poblacional del siglo XIX. En Maracaibo sigue concentrada la mayor parte de lapoblacin de la entidad seguida por el Sur del lago, 43,41% y 11,65% respectivamente. Sin embargo,el distrito Bolvar en la costa oriental pas a concentrar el 9,62%: Cabimas tena entonces 12.412habitantes, frente a los 1.940 en 1920, un crecimiento poblacional de 539,69% y frente a las cifras de1894 una variacin de 3.003%. Lagunillas y Baralt, otros importantes poblados petroleros tuvieroncrecimientos mucho menores. En el listado de las veintitrs ciudades ms importantes del pas para1891, en la regin lacustre zuliana slo apareca Maracaibo, situacin que todava se mantiene para elcenso de 1926. Ya para el censo de 1936, Cabimas aparece como la dcima ciudad del pas enpoblacin, la vigsimo quinta era Ciudad Ojeda, Machiques la trigsimo octava, y San Carlos delZulia en el lugar 52.

Estas cifras revelan un dato importante del impacto que tuvo el petrleo en el caso del predominiourbano de Maracaibo en su regin histrica. Hasta 1930 sta mantuvo una hegemona poblacional yurbana total frente a una regin lacustre que no posea ncleos poblacionales que llegasen a alcanzarcalificacin urbana. A partir de 1930, Cabimas y Ciudad Ojeda establecidas alrededor de lasactividades petroleras fueron cerrando el predominio urbano frente a la capital del estado delmismo modo que Machiques y San Carlos del Zulia poblaciones establecidas alrededor de laactividad petrolera tambin lo hicieron. En otras palabras, aunque hubo un importante crecimientopoblacional en Maracaibo durante el perodo, ste no implic un incremento de su predominiourbano.

Maracaibo mantiene su posicin aunque entre 1936 y 1941 experimenta una cada en la velocidadde su crecimiento el cual recupera en el siguiente sin llegar a la importancia que tuvo entre 1926-1936. Cabimas, mejora tanto su posicin en el rango como en su velocidad de crecimiento.Lagunillas, por otro lado, pas de ser la que ms creci entre 1936-1941 a poseer la antepenltimatasa de crecimiento del listado, cayendo asimismo en su posicin. De ste modo Cabimas tuvomayores tasas de crecimiento. Por otro lado, Bachaquero y Mene Grande siempre se mantuvieroncomo pequeos campamentos con signos de crecimiento positivo: mientras que en 1941 ocupaban loslugares 71 y 72 en el pas con 1.066 y 869 residentes, para 1950 llegaron al 43 y 60 con 7.835 y 5.907personas, respectivamente.

Asumir la perspectiva discontinuista para estudiar el cambio a travs de la urbanizacin en elcaso venezolano en general y el marabino en particular hace difcil plantearse que hubiese pasados no hubiese existido el petrleo.7 La aparicin de la explotacin petrolera se dio poco antes delinicio de la concentracin urbana y la extensin de los patrones modernos entre los diferentes centrospoblados del pas. La cercana de ambas dinmicas parece darle carcter un carcter causal a uno conrespecto al otro en tanto que destroz la lgica de asentamiento de poblacin organizada a partir delmodelo de exportacin agrario dominante en el siglo XIX. Tal situacin debe ser considerada concuidado.

7 Se ha planteado que el trmino urbanizacin posee dos significados analticos. El primero observa a laurbanizacin en trminos demogrficos: lo urbano se define en trminos de agrupamiento de poblacin de untamao dado, dentro de un rea determinada. ste requiere dos criterios: la dimensin o el aumento de tamaode las concentraciones individuales, y la densidad o multiplicacin de los puntos de concentracin poblacional.El significado sociolgico, por otro lado, hace nfasis sobre aquellos rasgos que se relacionan con la estructurasocial y los patrones psicolgicos y de conducta de la sociedad urbana en contraste con la no-urbana (Castells,1975; Germani, 1976a). Una lectura integral del proceso debera considerar ambas perspectivas, de ningn modoexcluyentes.



Segn cifras de 1990 en el estado Zulia, slo tres ciudades concentraban entonces ms de 100.000personas. Como es de esperar, Maracaibo es la mayor poblacin en la cuenca del Lago de Maracaibo,ocupando los otros dos lugares ciudades petroleras. sta cifra pareciera reafirmar que el hecho de serciudad petrolera asegura altos niveles de urbanizacin. Sin embargo, las cifras nacionales no aportanindicios que permitan afirmar tal cosa.

Considerando cifras que abarcan desde la mitad del siglo hasta 1990 entre las veinticincociudades ms pobladas del pas ver Cuadro 1 (Celade, 2001a) slo diez estn ubicadas en estadospetroleros. Sin considerar las tres capitales estadales Barinas, Coro y Maracaibo siete estn enzonas directamente asociadas a actividades petroleras. De stas, Maturn ocupa el undcimo lugarmientras que la siguiente es Cabimas que, ocupando el decimoquinto lugar, est cuatro puestos msadelante, superada por muchas ciudades no petroleras. Asimismo Lagunillas, la zona petrolera msimportante del pas durante varias dcadas ocupaba el lugar 24, superada incluso por la cercanaValera, poblado eminentemente comercial del estado Trujillo. Si se consideran los porcentajes decrecimiento por dcada las cifras son todava ms evidentes: Lagunillas creci 455,72% entre 1950 y1960 mientras que Cabimas creci un 100,33%. Entre 1980 y 1990 se ubicaron en el lugar 14 con26,38% y en lugar 19 con 20,7%, respectivamente. Aunque es cierto que Lagunillas fue el cuartopoblado en crecimiento entre 1950 y 1990, Cabimas ocup el lugar 22. Maracaibo, por otro lado,contrario a lo que se pueda creer debido a su importancia nacional, ha ido mejorando su tasa decrecimiento poblacional al pasar del lugar 20 en la dcada 1950-1960 hasta el lugar 6 en la dcada1980-1990. Al ver el Cuadro 2 se puede ver como Bachaquero, un asentamiento petrolero, queda muyatrs en el rango de ciudades, superando incluso a ciudades agropecuarias.

Cuadro 1 Poblaciones del Zulia con ms de 100.000 habitantes

Lugar que ocupan en Amrica Latina y Venezuela Lugar1

Ciudad AL2 V3 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Maracaibo 24 2 287.969 495.431 700.161 962.014 1.249.670 1.800.042

Cabimas 171 15 50.744 101.657 135.528 171.705 165.755 221.859

Lagunillas4 260 24 12.279 68.237 100.979 101.236 124.902 146.996

Notas: 1 Fecha de referencia 1990 2 AL: Amrica Latina 3 V: Venezuela 4 Hace referencia al conurbano formado por Lagunillas y Ciudad Ojeda FUENTE: CELADE (2001, mayo); OCEI (1993); Gobierno Bolivariano de Venezuela (2007)

Cuadro 2 Otras poblaciones importantes del estado Zulia consideradas a nivel nacional

Ciudad Lugar1 1950 19602 19702 19802 1990 2000

San Carlos del Zulia

47 7.100 14.900 26.800 33.600 39.859 59.656

La Concepcin 48 - - 11.400 32.700 26.939 32.681

Machiques 60 6.900 11.100 18.900 26.500 38.613 63.120

Villa del Rosario 63 3.400 10.400 17.500 24.700 36.077 63.063

Santa Rita 73 4.100 5.300 15.700 21.100 24.621 37.889

Bachaquero 75 - - 17.900 20.600 21.132 33.860

Nota: 1 Fecha de referencia 1990 2 Estos valores realmente corresponden a 1961, 1971 y 1981, respectivamente.

Para propsitos comparativos con el cuadro anterior se asumieron estos valores para los aos sealados considerando que la diferencia no debe ser muy significativa.

FUENTE: Urdaneta (1992); OCEI (1993); Gobierno Bolivariano de Venezuela (2007).



Ya Chen y Picouet (1978) haban abordado la paradoja del crecimiento de las ciudades nopetroleras, incluso antes de 1950. En ste sentido, si bien el auge petrolero poda explicar elcrecimiento acelerado de las ciudades petroleras antes de 1936 y entre 1936 y 1950, no poda haberdado paso al crecimiento de otras ciudades no petroleras ya que estas ltimas crecieron con una tasams elevada en 1936-1950 que durante perodos posteriores. Una explicacin posible podra ser queen este perodo preindustrial el auge petrolero despert el inters de la poblacin rural que hua de ladesintegracin del campo y buscaba mejores salarios alentados por los programas estadales deinversin industrial en las grandes ciudades.

Grfico 1Crecimiento poblacional de Maracaibo comparada con Zulia

y Venezuela (1873-1990)

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1873-1881

1881-1891

1891-1920

1920-1926

1926-1936

1936-1941

1941-1950

1950-1960

1960-1970

1970-1980

1980-1990

Maracaibo Zulia Venezuela

En el Grfico 1 se observa cmo el crecimiento poblacional, comparando los porcentajes entreVenezuela, Zulia y Maracaibo. La tasa nacional fue ms alta que las otras dos slo en la dcada de1980. En los perodos 1926-1936 y en 1941-1970 la intensidad del crecimiento poblacional fueronparticularmente mayor en la ciudad capital mientras que en el estado Zulia el valor fue ms elevadose dio entre 1891 y 1926. Este perodo coincide con el incremento de la actividad agro-exportadora.Ahora, aunque hay una mayor actividad petrolera en el estado, la mayor tasa de crecimiento quedconcentrada en Maracaibo. Lo que indica una mayor concentracin urbana.

La perspectiva tradicional de la urbanizacin petrolera en Venezuela plantea que a travs de laredistribucin del ingreso territorial se introdujo factores de cambio que se concentraron en lasreas de influencia directa de las compaas petroleras como en aquellas ciudades que indirectamentese beneficiaban de los ingresos. Ejemplos de estos procesos de cambio son la introduccin de nuevastecnologas modernas, relaciones de trabajo salariales, expansin de la economa monetaria, etc., queinfluyeron de manera rotunda en la desintegracin de la economa campesina (Urdaneta Aguirre,1988).

Algunos elementos pueden explicar la prdida de importancia de los poblados asociados a ladinmica agro-exportadora. Entre 1922 y 1928 se observa la supremaca de la exportacin sobre la



importacin, fundamentalmente en sectores como maderas8 y caa de azcar provenientes del sur delLago. Sin embargo, ya a comienzos de la dcada de 1940 la relacin comienza a invertirse: elcomercio agroexportador tradicional comienza a descender frente al comercio de importacin quedebe surtir a los numerosos establecimientos comerciales ubicados fundamentalmente en la CostaOriental en reas que hasta entonces tenan poco demanda. As, el puerto de Maracaibo, que hastaentonces era fundamentalmente de exportacin comenz a transformarse en puerto de importacin9

para suministrar un cada vez ms importante sector comercial emergente, fundamentalmente en lacosta oriental; ste ltimo elemento es importante en tanto que implica una creciente poblacinurbana que demanda bienes terminados. Por otro lado, la dinmica petrolera termin por marginar lavieja estructura portuaria por donde era movilizados tanto los productos de exportacin, importaciny cabotaje como las personas a lo largo de la cuenca, siendo sustituida por un sistema de puertospetroleros (Santaella, 1989). Finalmente se construy un sistema de carreteras que margin espaciosde la dinmica socio-espacial, especialmente los pequeos puertos tradicionales.

4. Actividad petrolera y primaca urbana de Maracaibo Un indicador con el que se puede combinar la tasa de crecimiento poblacional es la importancia

relativa de la produccin de petrleo en sus campos petroleros cercanos en el marco de la Cuenca deMaracaibo. En ste sentido, se compar la produccin de los cuatro principales campos cercanos a laciudad Boscn, Mara, La Concepcin y Rosario con los principales campos petroleros de laCosta Oriental del Lago [COL] Lagunillas, Cabimas, Bachaquero y Ta Juana. Los resultados seven sintetizados en el Grfico 2.

Grfico 2Produccin de petrleo de algunos campos clave

(1955-1991)

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Aos

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Bar

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Boscn

Mara

La Concepcin

Rosario

Cabimas

Bachaquero

Ta Juana

Lagunillas

8 El rubro Madera representaban para 1922 la cantidad de Bs. 3.560.295, aproximadamente el 10,01% de lasexportaciones del puerto de Maracaibo (Ramrez, 1981). Tal actividad implicaba una actividad de deforestacin loque, a su vez conllevaba al uso agropecuario del espacio desocupado. 9 El Boletn de la Cmara de Comercio de Maracaibo de enero de 1961 registr en el puerto de Maracaibo258.741.342 kgs. en importaciones frente a 20.436.700 kgs. en exportaciones, a lo que se le ha de agregar los2.464.094 kgs. que entraron a travs del Aeropuerto de Grano de Oro (Ramrez, 1981).


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importacin, fundamentalmente en sectores como maderas8 y caa de azcar provenientes del sur delLago. Sin embargo, ya a comienzos de la dcada de 1940 la relacin comienza a invertirse: elcomercio agroexportador tradicional comienza a descender frente al comercio de importacin quedebe surtir a los numerosos establecimientos comerciales ubicados fundamentalmente en la CostaOriental en reas que hasta entonces tenan poco demanda. As, el puerto de Maracaibo, que hastaentonces era fundamentalmente de exportacin comenz a transformarse en puerto de importacin9

para suministrar un cada vez ms importante sector comercial emergente, fundamentalmente en lacosta oriental; ste ltimo elemento es importante en tanto que implica una creciente poblacinurbana que demanda bienes terminados. Por otro lado, la dinmica petrolera termin por marginar lavieja estructura portuaria por donde era movilizados tanto los productos de exportacin, importaciny cabotaje como las personas a lo largo de la cuenca, siendo sustituida por un sistema de puertospetroleros (Santaella, 1989). Finalmente se construy un sistema de carreteras que margin espaciosde la dinmica socio-espacial, especialmente los pequeos puertos tradicionales.

4. Actividad petrolera y primaca urbana de Maracaibo Un indicador con el que se puede combinar la tasa de crecimiento poblacional es la importancia

relativa de la produccin de petrleo en sus campos petroleros cercanos en el marco de la Cuenca deMaracaibo. En ste sentido, se compar la produccin de los cuatro principales campos cercanos a laciudad Boscn, Mara, La Concepcin y Rosario con los principales campos petroleros de laCosta Oriental del Lago [COL] Lagunillas, Cabimas, Bachaquero y Ta Juana. Los resultados seven sintetizados en el Grfico 2.


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Ta Juana

Lagunillas

8 El rubro Madera representaban para 1922 la cantidad de Bs. 3.560.295, aproximadamente el 10,01% de lasexportaciones del puerto de Maracaibo (Ramrez, 1981). Tal actividad implicaba una actividad de deforestacin loque, a su vez conllevaba al uso agropecuario del espacio desocupado. 9 El Boletn de la Cmara de Comercio de Maracaibo de enero de 1961 registr en el puerto de Maracaibo258.741.342 kgs. en importaciones frente a 20.436.700 kgs. en exportaciones, a lo que se le ha de agregar los2.464.094 kgs. que entraron a travs del Aeropuerto de Grano de Oro (Ramrez, 1981).



La Cuenca de Maracaibo en general alcanz sus mayores niveles de produccin entre 1968 y1971, manteniendo en 1991 casi los mismos niveles que en 1955. Frente a los campos petroleros de laCOL pujantes y con importantes niveles de produccin los campos marabinos nunca superaronel 6,5% de la produccin de la Cuenca, teniendo una leve cada progresiva que le llev incluso hastaen algunos casos a menos de 1%. El perodo de mayor crecimiento poblacional de Maracaibo entre1960 y 1970 no se correspondi con un gran crecimiento de la actividad petrolera en los camposcercanos.

Pero... en verdad hubo una mayor distribucin de la concentracin? En ste sentido, el ndice deprimaca urbana (IPU) acta como un indicador importante.10 Para 1936 el ISU fue de 3,60, el cual baja 2,65 en 1950 para llegar finalmente a 2,85 en 1971. En 1990 lleg a 5,8. En el Grfico 3 se puedeobservar cmo ha variado la concentracin poblacional relativa en tres ciudades.

Maracaibo ha fortalecido su primaca urbana frente al resto de ciudades de la regin mientras queCaracas ha tendido a debilitar su posicin frente a las tres ciudades que le siguen en poblacin entre ellas la misma Maracaibo. Por otro lado Cabimas, la ciudad petrleo por excelencia tienecifras muy parecidas a las de la capital nacional aunque ha tendido a estabilizar su importanciarelativa. En ste sentido, la desconcentracin poblacional no parece haber afectado a todas lasciudades de la misma manera.

Grfico 3 ndice de Primaca Urbana [IPU] comparado entre Caracas,

Maracaibo y Cabimas (1936-2001)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

1936 1941 1950 1961 1971 1981 1990 2001

IPU Caracas

Maracaibo

Cabimas

5. De la dinmica petrolera a la dinmica barrial De todo lo anterior se puede esbozar algunas conclusiones: a) Maracaibo no es una ciudad-

petrleo; b) el desarrollo de la actividad petrolera en sus alrededores no fue tan fuerte como paradesarrollar dinmicas de cambio tan dramticas como en los casos de Cabimas y Lagunillas; c)Maracaibo, a pesar del cese del comercio portuario agro-exportador, no perdi su primaca urbana enla regin, llegando incluso a fortalecerla en algunas ocasiones.

10 El ndice de primaca urbana (IPU) es el coeficiente entre la poblacin de la ciudad principal y la suma de lapoblacin de las tres ciudades que le siguen en tamao (Echeverra Villalobos y Chourio Gonzlez, 2001). Conesta medida lo que se busca verificar es el nivel de metropolizacin de Maracaibo frente al resto de las principalesciudades del estado.



Las operaciones petroleras se establecieron en el Zulia en reas rurales, alejadas de los dosprincipales centros urbanos de entonces. En ste sentido, la construccin de poblados cerca de loscampos petroleros se convirti en una medida clave para facilitar las operaciones de produccin. Enel caso particular de Maracaibo y sus alrededores se establecieron campamentos en La Concepcin(1925), La Paz (1926), La Arreagada (1928), Bella Vista (1930), La Lago (1931), Kilmetro 2 (1946)y Campo Mara y Colonia Gabaldn (1950).11 Sin embargo, su carcter intraurbano lo que produjo fueredistribucin de algunos sectores de poblacin.

Originalmente los grupos privilegiados de Maracaibo se localizaban en el Centro y Los Haticos,comenzando a extenderse luego hacia el norte bordeando la avenida El Milagro hasta ocupar algunossectores de Valle Fro y la Carretera Unin, flanqueada por villas de reminiscencia francesa. Con lapresencia de los campamentos petroleros sobre todo los intraurbanos- comienzan a trasladarse hacialo que hoy se conoce como la avenida Baralt y los sectores Paraso y reas circunvecinas, as como elsector Bella Vista en los alrededores de la Colonia Creole comienza a poblarse. La seleccinresidencial de tales espacios no es de ninguna manera un proceso arbitrario: se ubican en losalrededores de los complejos urbansticos de las empresas petroleras tanto por el efecto demostrativode un nuevo estilo de vida introducido as como por el aprovechamiento de los servicios bsicos deequipamiento urbano construidos, mientras el resto de la ciudad careca de ellos.12 Asimismo, debidoque estos espacios rompen la continuidad de la ciudad formando bolsones o espacios vacos ocupados por pequeos hatos- algunos espacios fueron ofrecidos en venta por la municipalidad enlotes de tierra fraccionados, los cuales fueron adquiridos por sectores medios para su establecimientoresidencial. ste fue el caso del sector Tierra Negra, ubicado en los alrededores de las oficinas ytalleres de la Compaa Shell (Ramrez, 1978).

En el Mapa 1 se puede observar cmo se dio espacialmente esta concentracin de poblacin haciala dcada de 1950. La zona gris claro corresponde a los sectores cercanos a la avenida El Milagro-Valle Fro al norte del eje costanero mientras que el, al sur, est Los Haticos. Junto a cada una deestas zonas se adjuntara un rea residencial petrolera: la Colonia Bella Vista y Tierra Negra al nortey las colonias Shell y Gabaldn al sur.

11 La mayor parte de estos asentamientos pertenecan a empresas de la Royal Dutch Shell, consorcioangloholands de gran experiencia previa en el establecimiento de operaciones en zonas selvticas en tanto que -desde principios de siglo- tena operaciones en Borneo, Indonesia. 12 entre 1950 et 1960 apparat ce que M. Machado et al. (1994) appellent lautre ville: la ville ptrolire.Lessor de lexploitation du ptrole dans la rgion est en effet traduit par la construction dune ville parallle,moderne, trs peu dense qui comprend de nombreux pavillons et aussi quelques tours dhabitation. Cetteurbanisation est lie une forte consommation despace. On ne cherche pas rorganiser ou transformer laville existante mais on va construire ailleurs autre chose de diffrent et de manire relativement disperse.Lconomie de rente ptrolire qui se met en place apparat ainsi comme un facteur explicatif de nouvelles formesurbaines qui saccompagnent de nouveaux types dusage et dappropriation de lespace. De fait, cette deuximeville est construite par la somme dinitiatives individuelles et ne rpond pas un plan densemble. Si, au dpart, lemouvement est amorc par une volont de distinction sociale et gographique de llite sociale, par la suite,dautres groupes, et notamment la classe dite moyenne, les rejoignent. Le modle prdominant est alors celui desvilles nord-amricaines o lon tend vouloir habiter dans des pavillons individuels dun seul niveau, entours dejardins et situs dans des priphries peu denses et desservies par de grands axes routiers et autoroutiers. La forteimmigration et la forte croissance urbaine lies au dynamisme conomique ptrolier contribuent lapparition depriphries urbaines trs loignes du centre historique. Comme dans bien dautres villes dAmrique latine, descentres secondaires apparaissent avec, dune part, lmergence de marchs populaires, et dautre part, avec laconstruction de petits centres commerciaux dans les annes 1970 puis de vritables malls partir du milieu desannes 1990 : des complexes commerciaux ferms pouvant compter une centaine de boutiques, mais aussi desservices (cinmas, salles de sport, etc.) et qui tendent devenir, bien que privs, des espaces publics depromenade et de rencontre. Le centre historique est en consquence peu peu dlaiss et la proportiondhabitants issus des classes populaires ne cesse alors dy augmenter. (Fournier et al, s/f: 3).



Al principio las empresas se muestran constantemente interesadas por establecer y mantener stosespacios como espacios urbanizados diferenciados del entorno.13 Sin embargo, con el tiempo, ste seconstituy en el principal ncleo de interaccin entre venezolanos y extranjeros empleados en laindustria petrolera el cual estructura el escenario de una dramtica experimentacin social y polticaque, a largo plazo, ejercera gran influencia en las normas sociales y culturales del pas (Tinker Salas,2003). Aunque era un espacio estrictamente funcional, establecido en reas despobladas o cerca deantiguas poblaciones con el propsito de darle residencia segura al personal cerca de las zonasoperativas, en el caso de Maracaibo tenan a diferencia de los campamentos en otras zonas delestado un carcter esencialmente residencial urbano. Este rasgo llev a que llegase a estarntimamente asociado a la estructuracin urbana de la ciudad.

La segregacin exterior fue un problema que incluso, al interior de las mismas empresas,comenz a ser advertido. Como respuesta, en la dcada de 1950 la Creole se presentaba como unciudadano de la colectividad.14 Asimismo, se comenz a aplicar en algunos campamentos petroleroslo que se llam la integracin: las casas de los mismos fueron vendidas y el mantenimiento pas aser responsabilidad de la municipalidad respectiva.

Es importante considerar el Informe Ferris publicado en la revista institucional de la Creole en1962 para comprender parte del sentido de esta dinmica.15 En ste se planteaba que la creacin decampamentos petroleros cerrados gener inconvenientes de orden social y econmico tanto dentrocomo fuera de ellos: la clausura imposibilitaba obtener vivienda propia, exista una monotona deconstruccin que generaba anonimidad en sus ocupantes, falta de libertad para modificar lasviviendas as como la existencia de reglamentaciones que restringan la libertad de accin de lostrabajadores, se forman cercos de barrios integrados por poblacin desasistida de servicios, eldesequilibrio econmico en la comunidad que no desarrolla actividades comerciales e industrialesnormales en tanto que muchos de ellos estn subsidiados por las empresas, as como el retardo en eldesarrollo de las comunidades. Como solucin se propuso que las organizaciones industrialesproveyesen viviendas y servicios para los trabajadores en las comunidades abiertas, preferiblementeya existentes para irlos integrando a actividades civiles.

En el caso zuliano, en 1953 la Creole traspas la Colonia Gabaldn mientras que en 1955 la Shellhizo lo mismo con el Campo Bella Vista (Chacn y Rodrguez, 2001). Ya en la dcada anterior, laColonia Shell fundada en 1927 en el sector Los Haticos de Maracaibo para que sirviese deresidencia de ingleses y holandeses de la empresa- haba sido vendida a Freddy Boulton y EduardoPantyn ante el traslado de sus habitantes originales a la Costa Oriental del Lago, primero alquilandolas casas y luego vendindolas a sus arrendatarios (Hernndez y Parra, 1999).

Estas son las dinmicas poblacionales planificadas en asociacin a la actividad petrolera. Valedecir que, frente a las urbanizaciones petroleras establecidas por las Compaas extranjeras, en elsector de Los Haticos se establecieron barrios constituidos por migrantes pobres que trabajaban en laindustria petrolera, fundamentalmente de origen margariteo. El lugar fue seleccionado debido a queen esta zona se encontraba el embarcadero (Hernndez y Parra, 1999: 1081). Esta fue unamanifestacin temprana ligada de manera indirecta a la presencia de la actividad petrolera- quepuede ser considerada como un inicio de la dinmica de apropiacin del espacio por los particularesen forma de asentamientos irregulares. Es decir, el surgimiento del barrio como espacio social.

La constitucin del barrio es un fenmeno que no es particular a los asentamientos humanosligados a la actividad petrolera. Sin embargo, es un fenmeno asociado a ella: la literatura de ficcin

13 Punta Gorda (1943, julio). El Farol, L: 14. 14 La Creole: un ciudadano de la colectividad (1951). El Farol, 133: 30-32. 15 Ferris, Julin (1962). La vivienda en las reas industriales. Una revisin. El Farol, 192: 55-62.



y el relato testimonial da cuenta de ello.16 Sin embargo, y sta es una hiptesis que se ha de demostrarempricamente, la dinmica barrial17 sustituy paulatinamente en el tiempo a los procesosmodernizadores generados por la dinmica petrolera entre 1920 y 1970. Los asentamientos petrolerosslo se concentraron en el este de la ciudad, siendo progresivamente asimilados por la dinmicaurbana generada alrededor que progresivamente se fue haciendo barrial.

Segn estimaciones realizadas (Echeverra Villalobos et al, 2001), a partir de 1999 la mayor partede la poblacin de Maracaibo vive en las parroquias perifricas de la ciudad, aquellas parroquias cuyadoblamiento y constitucin es posterior a la dcada de 1970.18 De hecho, de las primeras sieteciudades venezolanas, Maracaibo est en el segundo lugar con el 64,24% de su poblacin viviendo enbarrios, aunque es la que tiene mayor superficie en barrios con 11.886,56 hectreas. Todos estos datospermiten afirmar que es una metrpolis barrial donde imperan dinmicas barriales (EcheverraVillalobos y Chourio Gonzlez, 2001).

6. Notas finales Maracaibo experiment a lo largo de buena parte del siglo XX la presencia de elementos

distintivos de la actividad petrolera, lo que llev a que sus experiencias de modernizacin fuesenbastante particulares. Aunque la ciudad ha mantenido su primaca urbana en trminos regionales, laevidencia parece sealar que durante el ltimo tercio del siglo XX la dinmica petrolera parece habersido sustituida por la dinmica barrial como proceso fundamental de produccin y circulacin urbana.Indagar y diferenciar en un trabajo que superara los lmites del presente cules son los lmites dela modernizacin urbana petrolera mediante estudios comparados sera fundamental para terminar de

16 Al respecto, se puede citar tanto las novelas venezolanas Mene y Cassandra de Ramn Daz Snchez y OficinaNo. 1 de Miguel Otero Silva; en Colombia, Laura Restrepo dio cuenta de ello en su novela La Novia Oscura. Uncaso interesante fue la novela petrolera de temtica venezolana Mancha de Aceite del colombiano Csar UribePiedrahita.17 El progresivo desarrollo de una cultura de la urgencia en un medio econmico profundamente hostil y en dondeprivan las relaciones urbanas y de mercado como gua esencial, para muchos ha supuesto la entronizacin de unasuerte de anomia generalizada que va desde lo econmico, pasa por lo poltico y se refuerza a nivel socio-cultural.Cuando se habla del aspecto socio cultural de la barrialidad se hace referencia a que hay toda una serie de cdigosy de referentes simblicos desarrollados por parte de la poblacin que ya esta aclimatada a este estado de cosas.Lo informal y el barrio como espacio vital son aspectos importantes de la barrialidad, sin embargo, no toda labarrialidad es slo informalidad y barrio. Son procesos generales que no necesariamente se circunscriben al barrioo a la precariedad habitacional, ms bien su acepcin viene por el lado de las prcticas desarrolladas por loshabitantes -formales e informales- de la ciudad, prcticas socialmente aceptadas y que incluso en lo cotidianodejan de verse como informales o precarias y se consumen como una realidad dada en nuestros escenarios urbanos(Chourio Gonzlez y Fournier, 2005). A diferencia de la categora Ciudad barrio de Teolinda Bolvar, lacategora Metrpolis barrial da cuenta de una totalidad implicada en un proceso de produccin cultural einmobiliaria (Echeverra Villalobos y Chourio Gonzlez, 2001). Al respecto, ver Chourio Gonzlez y EcheverraVillalobos (2001), Chourio Gonzlez y Fournier (2005), Echeverra Villalobos y Chourio Gonzlez (2001),Echevera Villalobos et al (2001a); Echeverra Villalobos et al (2001b) y Fournier et al (s/f), 18 Echeverra Villalobos plantea para el caso de la ciudad de Maracaibo- tres etapas de conformacin desde unaperspectiva histrico-econmica. Entre 1937 y 1957, Maracaibo experimento una etapa de urbanizacin asociada auna incipiente industrializacin y el desarrollo de la industria petrolera; se dio el establecimiento de serviciospblicos y el crecimiento de la poblacin. Luego, entre 1958 y 1977, la ciudad vivi una suburbanizacin dual enla cual, aunque hay una expansin de los servicios pblicos y del nmero de habitantes, tambin se desarrolla unproceso de urbanizacin no controlada ya iniciada en la etapa anterior- al lado de la controlada. Finalmente, apartir de 1977, el agotamiento del modelo de desarrollo econmico venezolano, la urbanizacin se asume rasgosmarginalizantes, siendo el rancho el producto habitacional ms producido y consumido (Echeverra Villalobos etal, 2001b).

delinear una lectura terica al respecto. Vale recordar que la modernizacin urbana acontece de todasmaneras, an cuando no hubiese actividad petrolera.

y el relato testimonial da cuenta de ello.16 Sin embargo, y sta es una hiptesis que se ha de demostrarempricamente, la dinmica barrial17 sustituy paulatinamente en el tiempo a los procesosmodernizadores generados por la dinmica petrolera entre 1920 y 1970. Los asentamientos petrolerosslo se concentraron en el este de la ciudad, siendo progresivamente asimilados por la dinmicaurbana generada alrededor que progresivamente se fue haciendo barrial.

Segn estimaciones realizadas (Echeverra Villalobos et al, 2001), a partir de 1999 la mayor partede la poblacin de Maracaibo vive en las parroquias perifricas de la ciudad, aquellas parroquias cuyadoblamiento y constitucin es posterior a la dcada de 1970.18 De hecho, de las primeras sieteciudades venezolanas, Maracaibo est en el segundo lugar con el 64,24% de su poblacin viviendo enbarrios, aunque es la que tiene mayor superficie en barrios con 11.886,56 hectreas. Todos estos datospermiten afirmar que es una metrpolis barrial donde imperan dinmicas barriales (EcheverraVillalobos y Chourio Gonzlez, 2001).

6. Notas finales Maracaibo experiment a lo largo de buena parte del siglo XX la presencia de elementos

distintivos de la actividad petrolera, lo que llev a que sus experiencias de modernizacin fuesenbastante particulares. Aunque la ciudad ha mantenido su primaca urbana en trminos regionales, laevidencia parece sealar que durante el ltimo tercio del siglo XX la dinmica petrolera parece habersido sustituida por la dinmica barrial como proceso fundamental de produccin y circulacin urbana.Indagar y diferenciar en un trabajo que superara los lmites del presente cules son los lmites dela modernizacin urbana petrolera mediante estudios comparados sera fundamental para terminar de

16 Al respecto, se puede citar tanto las novelas venezolanas Mene y Cassandra de Ramn Daz Snchez y OficinaNo. 1 de Miguel Otero Silva; en Colombia, Laura Restrepo dio cuenta de ello en su novela La Novia Oscura. Uncaso interesante fue la novela petrolera de temtica venezolana Mancha de Aceite del colombiano Csar UribePiedrahita.17 El progresivo desarrollo de una cultura de la urgencia en un medio econmico profundamente hostil y en dondeprivan las relaciones urbanas y de mercado como gua esencial, para muchos ha supuesto la entronizacin de unasuerte de anomia generalizada que va desde lo econmico, pasa por lo poltico y se refuerza a nivel socio-cultural.Cuando se habla del aspecto socio cultural de la barrialidad se hace referencia a que hay toda una serie de cdigosy de referentes simblicos desarrollados por parte de la poblacin que ya esta aclimatada a este estado de cosas.Lo informal y el barrio como espacio vital son aspectos importantes de la barrialidad, sin embargo, no toda labarrialidad es slo informalidad y barrio. Son procesos generales que no necesariamente se circunscriben al barrioo a la precariedad habitacional, ms bien su acepcin viene por el lado de las prcticas desarrolladas por loshabitantes -formales e informales- de la ciudad, prcticas socialmente aceptadas y que incluso en lo cotidianodejan de verse como informales o precarias y se consumen como una realidad dada en nuestros escenarios urbanos(Chourio Gonzlez y Fournier, 2005). A diferencia de la categora Ciudad barrio de Teolinda Bolvar, lacategora Metrpolis barrial da cuenta de una totalidad implicada en un proceso de produccin cultural einmobiliaria (Echeverra Villalobos y Chourio Gonzlez, 2001). Al respecto, ver Chourio Gonzlez y EcheverraVillalobos (2001), Chourio Gonzlez y Fournier (2005), Echeverra Villalobos y Chourio Gonzlez (2001),Echevera Villalobos et al (2001a); Echeverra Villalobos et al (2001b) y Fournier et al (s/f), 18 Echeverra Villalobos plantea para el caso de la ciudad de Maracaibo- tres etapas de conformacin desde unaperspectiva histrico-econmica. Entre 1937 y 1957, Maracaibo experimento una etapa de urbanizacin asociada auna incipiente industrializacin y el desarrollo de la industria petrolera; se dio el establecimiento de serviciospblicos y el crecimiento de la poblacin. Luego, entre 1958 y 1977, la ciudad vivi una suburbanizacin dual enla cual, aunque hay una expansin de los servicios pblicos y del nmero de habitantes, tambin se desarrolla unproceso de urbanizacin no controlada ya iniciada en la etapa anterior- al lado de la controlada. Finalmente, apartir de 1977, el agotamiento del modelo de desarrollo econmico venezolano, la urbanizacin se asume rasgosmarginalizantes, siendo el rancho el producto habitacional ms producido y consumido (Echeverra Villalobos etal, 2001b).



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Mapa 1 Ubicacin de las zonas residenciales de la elite local y petrolera (1950)

Fuente: elaboracin propia, 2006

Galera de Fotos de la poca 1920 -1950

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Gonzales Ls 2008. Petroleo