GONZALEZ ORDOVAS La Cuestion Urbana

7/28/2019 GONZALEZ ORDOVAS La Cuestion Urbana

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L A CUESTIN URBANA: ALGUNASPERSPECTIVAS CRTICAS

P or M.aJOS GONZLEZ ORDOVS

SUMARIOHENRI LEFEBVRE: Acerca de Lefebvre.MANUEL CASTELLS.HORACIO CAPEL.BOA-

VENTURA DE SOUSA SANTOS.

D e las voces discordantes que a partir de losaos sesenta comienzan a hacerseo r en el pensamiento urbanstico destacan, por su resonancia, unaserie de nombresde los que slo algunos representan corrientes metodolgicas determinadas, comoen el caso del enfoque marxista (1). Losunos y losotros aqu relacionados aportanreacciones crticas a la consideracin sociopoltica del habitar que por distintos

(1) El enfoque marxista representado en las figuras de Henri Lefebvre, Manuel Castells, DavidHarvey y Milton Santos aunque con planteamientos no coincidentcs, argumentan que las injusticiassociales y sus manifestaciones espaciales son inherentes al sistema capitalista; por consiguiente, slo esposible alterar su forma y el contenido de la ciudad aboliendo el sistema capitalista que descansa en lapropiedad privada y en la posesin monopolista del suelo urbano. Una consecuencia de este enfoque esque el gegrafo urbano no puede abordar el estudio de la ciudad desde unaposicin de neutralidad conla pretensin de explicar y comprender la estructura espacial de un modo asptico, sino que debe tomarparte activa de denuncia y compromiso, contribuyendo as, con su esfuerzo intelectual y la prcticapoltica, a la destruccin del sistema capitalista, J O S E S T B A N E Z : L O S espacios urbanos, en VV. AA.,Geografa humana. Ctedra, Madrid, 1988, pg. 363. Las aportaciones de estos autores, como por otraparte ellos mismos se han encargado de precisar en alguno de los textos comentados, son no tantodoctrinales como metodolgicas. Y ello, explica Milton Santos, porque nos sentiramos incmodos, yaque hemos puesto en tela de juicio, implcita y explcitamente, algunas afirmaciones de Marx, especial-mente sobre las relaciones ciudad-campo, que no son vlidas en la actualidad (...), porque las nuevascondiciones que sobrevinieron despus de la segunda guerra mundial tornan caduco todo estudio quealegando a Marx, tratara de interpretar sus ideas sin tener en cuenta la renovacin de las categorashistricas (...) es utilizando la nocin misma de tiempo histrico, fundamental en el mtodo marxista,quese comprende por qu algunas de las interpretaciones de Marx se han vuelto insuficientes, M I L T O NS A N T O S : Espacio y dominacin: un enfoque marxista, Revista internacional de ciencias sociales,vol. XXVII, nm. 2, 1976,pgs. 368-386.

303Revista deEstudios Polticos ( N u e v a p o c a )Nm. 101.Julio-Scpticm brc1998


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M." JOS GONZLEZ ORDOVSm o t i v o s no han p a sa d o in a d v e r t id a s . En cualquie r caso, son t o d o s los que estn peron o e st n to d o s los que son. Tambin eso esuna cuestin de espacio y tiempo (2).

H E N R I L E F E B V R EH e n r i Le f e b v r e hasido uno de los a u t o r e s c o n t e m p o r n e o s que mayor atencinh a d e d i c a d o al f e n m e n o u r b a n o , p r o b a b l e m e n t e p o r q u e a d o p t a laconcepcin mar-xiana de laciudad como gigantesco laborato r io de lahistoria yporque crea lanocinde sociedad urbana para refe r i rse a la urbanizacin completa de la sociedadc o n t e m p o r n e a , c a r a c t e r i z a n d o as a la vez su rea l idad y su t e n d e n c i a (3). Elc o n c e p t o ' so c i e d a d u r b a n a ' no es slo una definicin sino tambin una hiptesis de

t rabajo, ya que,constituye el trmino de l l e g a d a de lacompleja situacin a laque ela u t o r l l a m a ' r e v o l u c i n u r b a n a ' , e n t e n d i e n d o por tal el conjunto de t ransformacio-n e s que se p r o d u c e n en la sociedad contempornea para marcar el p a so d e sd e elp e r o d o en que p r e d o m i n a n losp r o b l e m a s de crecimiento y de industrializacin aaquel otro en que p r e d o m in a r a n t e to d o laproblemtica urbana yd o n d e labsquedad e s o l uc io n e s y m o d e l o s p r o p io s a lasociedad urbana pasar aun p r im e r p l a n o (4). El p u n t o de partida (...) es el p r o c e so de industrializacin, el mximo procesot ransformador de la so c i e d a d c o n t e m p o r n e a . Es t e p r o c e so es i n d u c t o r de o t r o shechos; los hechos de urbanizacin son h e c h o s i n d u c i d o s (...) S i e n d o el p r o c e so deindustrializacin elp r o c e so i n d u c to r , me pare ce ms justo calificar esta socied ad pore l e f e c t o i n d u c i d o , la urbanizacin, es deci r , l lamar la sociedad urbana (5). Esai rrefrenable t ransmutacin vaacompaada de una forma propia de r a c i o n a l i d a d : laurbana. Suformacin supone en s misma la superacin de las r a c i o n a l i d a d e s a n t e shegemnicas: A la razn lgica fo rmulada por el pensamiento gr iego (Aristte les)sucedi la razn analtica ( D e sc a r t e s y la f i losof a europea) y ms tarde la razndialctica (Hegel y M ar x, el anlisis contemporneo) . Cada fo rma cr i t ica las a n t e -r i o r e s s i n d e s t r u i r l a s , a u n q u e e s t o c o n l l e v e p r o b l e m a s . De la misma manera, a larazn filosfica, e l a b o r a d a por t o d a la t radicin occidental, sucedi larazn prcticaindustrial (Saint-S imn, M arx, e tc .) ; que actualmente es superada por laracionali-dad urbana en formacin (6).

(2 ) Enel (mero queda, por ejemplo . Jane Jacobs cuyas aceradas censuras a ladestruccin de lav i d acolectiva, ladisociacin de funciones vita les o la incapacidad de g e n e r a r unaautntica vida urbana a quee l urbanismo funcionalista haba conducido lah a c e n m e r e c e d o r a de un lugar destacado en el anlisis delas perspectivas crticas al u rban i s mo e s t able c i d o .(3) HENRI LEFEBVRE: De lo rural a lo urbano. 4.' ed.. tr. JAVIER GONZLEZ P U E Y O , Pennsula,B a rc e lo n a . 1988. pg. 227.(4 ) HENRI LEFEBVRE: La revolucin urbana, tr. M A R I O N O L L A , A li an z a E d i t o r i al , M a d r i d , 1972,pgs. II y 12.(5) HE NR I L E F E B VR E : De lo rural a lo urbano, pg. 215.(6) HENRI LEFF.BVRE: La revolucin urbana, pg. 79.

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LA CUESTIN URBAN A: AL GUN AS PERSPECTIVAS CRTICASCon todo, quizs la mayor particularidad de la propuesta de L e f e b v r e a eserespecto sea la de c o n s i d e r a r la industrializacin como unaetapa de la urbanizacin,c o m o un m o m e n t o , un i n t e rme d i a r i o , un inst rumento (7). El hecho de que lo rura l ,

lo industrial y lo urbano se sucedan no implica que se trate de un pro c e s o l i n e a l , lasociedad urbana slo aporta el fin y el sentido de la industrializacin en la m e d i d ae n que nace de e l la , la e n g l o b a y la encamina hacia otra cosa (8).P e r o en la crnicad e esa s o c i e d a d a n un c i a d a c o n c ur re n una serie de he c ho s , v a lo re s y visiones institu-c i o n a le s e ideo lgicas que a ume n t a n pro gre s i v e me n t e la complej idad del f e n m e n ourbano hasta otorgar un d o ble s e n t i d o a su e l e me n t o bs i c o , el espacio, que no sloconstituye una insoslayable proyeccin en el tiempo, sino queaparece tambin comombito y objeto de estrategias polticas e i n t e r e s e s e c o n mi c o s . El t e j i d o u rba n ointeresa al pro c e s o p ro d uc tiv o ta n t o por la estructura y disposicin del espacio comopo r el sistema de v a lo re s o f e r t a d o por la ciudad que logra la combinacin ptimac o m o ' c o n s u m o de lugar y lugar de c o n s u m o ' .La nocin de c o n s umo no resulta contingente pues el autor emplaza la gestacind e la sociedad urbana a travs y en el s e n o de la qued e n o mi n a s o c i e d a d buro c rt i c ad e c o n s u m o d i r i g i d o , que, caracter izada por una determinada organizacin delc o n s u m o , se d e s e n v u e l v e en el marco de la sociedad neocapita l is ta . En ese s e n t i d o ,c ua n d o B a ud r i l la rd r e c ha za la expresin sociedad de c o n s u m o en tanto que refe-r e n t e de un sistema de v a lo re s un i v e rs a l y en su lugar d ef ine el c o n s u m o c o m o u n ainstitucin, una mo ra l (...) c o mo un e l e m e n t o de la estrategia del po d e r pa re c ed e s e c ha r unap r e e m i n e n c i a del c o n s umo re s pe c t o al conjunto de la s o c ie d a d , pe ro locierto es que lo c o n c i be c o mo un universa l ms de a que l lo s que han ido s i r v i e n d oc o mo c o a r t a d a d e mo c rt i c a a la lgica cultural de clase de la sociedad burguesaatribuyndose la e v i d e n c i a de lo c o n c r e t o (9). Y es precisamente en ese imperio delo material y lo c o n c r e t o , d o n d e el consumo como satisfaccin de un d e s e o i n s t a n -t n e o p e r o c o n t i n u o va d e s p la za n d o , s e gn L e f e bv re , la problemtica or iginada pore l p ro pi o p ro c e s o de produccin para dar paso a la hiperva loracin de la cotidianei-d a d c o m o g e n e r a l i d a d de d e s e o s i n s t a n t n e o s (10).

(7) HINRI LEFEBVRE: Ibidem, pg. 145. El t ratamiento que L e f e b v r e da a lo u r b ano como p ar teconstitutiva de la real idad social se manifiesta claramente en esta ambiciosa proyeccin: La r e vo l u ci nindustrial y la r e vo l u ci n u r b ana son dos partes, dos aspectos de una radical transformacin del m u n d o .S o n dose l e me ntos d ia l ct icame nte u nidos de un s o l o p r o c e s o , de unasola dea de la r e vo l u ci n mu ndia l ,Ibidem, pg. 146.( 8 ) Evide n te me nte la l ineal idad o no del ci tado p r oce so no guarda re lacin alguna con la distincinqu e el propio Lefebvre real iza entre ' t iempo ccl ico ' para refer irse al que surge del cambio en lasocu p acione s ag r co l as de t e mp or ada y el ' t i e mp o l ine a l ' , el que prima en la organizacin industr ial yurbana. Una reflexin msp or me nor iz ada sob r e s te y otros distingos aparece en E D W A K D P. T H O M P S O N :Tradicin, revuelta y consciencia de clase. Estudios sobre la crisis de la sociedad preindustrial, 3. " ed.,tr . E VA RODRICUEZ, Cr t ica , Bar ce l ona . 1988, pg. 24S.

(9) J E A N B A U D R I L L A R D : Crtica de la economa poltica del signo, 8.* ed., tr. A U R E L I O G A R Z N D E LC A M I N O , Siglo XXI, M xico, 1989, pgs. 44-45 y 50-51.(10) HE NR I L E F E B VR E : El derecho a la ciudad, 4* ed., Tr. J. G O N Z L E Z P U E YO , Pennsula, Barcelona,1978. pg. 33.

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M .- JOS GONZLEZ ORDOVSLa visin de ambos autores secimenta en unc o n c e pt o i d e o lgi c o de n e c e s i d a dy, en c o n s e c ue n c i a , de c o n s umo ya que carece de s e n t i d o e la bo ra r una t e o r a de lasn e c e s i d a d e s c ua n d o de hecho no existe un mnimo vi ta l ant ropolgico sobre el

que fundamentar la , o dicho de ot ra manera , no hayn e c e s i d a d e s s i n o po rque elsistema las necesi ta y por e l lo d i s e a en su justa medida el c o n s u m o c o m o i n t e r -cambio (11). Laciudad esel e s c e n a r i o del intercambio y participa activamente en lai d e o l o g a del c o n s umo d i r i gi d o , en el cual los signos desempean un papel deprimera magnitud, hasta el punto de que la publicidad se i n c o rpo ra al arte , lapublicidad, rec lamo para el c o n s u m o , sea p o d e r a de laciudad y de su i d e o l o g a ,yan o s lo se c o n s ume lomaterial, los objetos fungibles, sino lospro pi o s s mbo lo s , pore j e mplo la v i v i e n d a , su tamao, suubicacin, sus prestaciones , suapariencia es uns mbo lo de xito y deposicin social .I n me rs o en esa lgica, el espacio es s e c c i o n a d o y c o n v e r t i d o en clulas homo-gn e a s y por tanto intercambiables para pasar a un pr i me r p la n o en el capitalismoindustrial y en el urbanismo de clase, cuya cuantificacin aparentemente tcnica,e s de hecho f inanciera, tal yc o m o c o r r e sp o n d e a un urba n i s mo d e f i n i d o c o mo unasuperestructura de la sociedad de capital ismo o rganizado qued i r ige tan to el c o n s u m od e e s pa c i o c o mo laz o n a de habitacin (12). Sin e mba rgo las pe c ul i a re s c o n n o t a c i o -n e s del espacio impiden que se c o n v i e r t a en uname rc a n c a ms, la dimensintempora l esconsustancial alc o n s umo del espacio, el t i e mpo e n t ra en e s ce n a . T a n toe s as que, a pesar de que el v a l o r de cambio suplanta al de uso, el c o m p r a d o r deespacio s igue adquiriendo un v a l o r de utilizacin, no s lo c o mpra un v o l u m e nhabitable sino tambin ladistancia que leuneo separa de o t ro s lugare s : losc e n t ro s ,que r e d e s cubie r t o s c o mo a v a l de la estabilidad social colectiva se instrumentalizanpara modificar la ' estrategia de c la s e ' (13).De esta forma el v o l u m e n p o s e d o secarga de significaciones y, c o n v e r t i d o ensigno de prestigio y situacin social, sec o mpo r t a c o mo un ' supersignif icante 'queya no r e s p o n d e a losantiguos simbolismos estticos, morales, religiosos o pol t icossino aaquel los aspectos semiolgicos acordes con la 'E c o n o ma po l tic a dele s pa c i o ' .E s t a E c o n o m a que implica unapoltica en el sentido de una o varias estrategiasacaba def iniendo je rrquicamente el v a l o r de uso por loque difiere de la E c o n o m aurbana, e jemplo de la E c o n o ma P o l t i c a t ra d i c i o n a l . S e gn e n t i e n d e el autor ladiferencia ent re la E c o n o m a u r b a n a y la E c o n o ma po l t i c a del espacio res ide enque mient ras laprimera sepre o c upa de cuestiones cuyos lazos deunin escapan asu cont ro l : costes , t ransportes , bienes de e q u i p o , e t c . , la E c o n o ma P o l t i c a delespacio, implica la crtica de la rea l idad expuesta , captada por los c o n c e pt o s ,e l e v a d a a nive l terico. Por o t r o l a d o , c o m o el m i s m o L e f e b v r e r e c o n o c e e x p l c i -t a me n t e , sut e o r a no d e s m o n t a ni los c o n c e pt o s ( v a lo r de cambio, va lor de uso) ni

(11) JEAN BA UDRILLARD: Crtica de a economa poltica del signo, pgs. 77-81.(12) HE NR J L E F E B VR E : La revolucin urbana, pg. 56.(13) HENRI LEFEBVRE: Espacio y poltica, tr. JANINE M U L S y JAIME LIARS GARCA, Pennsula,B a r c e l o n a , 1976,pgs. 110y ss.yEl derecho a la ciudad, pg. 38.

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LA CUESTIN URBA N A : AL GUN AS PERSPECTIVAS CRITICASe l mt o d o de M a rx, sin o que, c o m o en El Capital, se hace un anlisis crtico de laproduccin de las cosas en el espacio, apartndose de esta forma en lo sustanciald e la propuesta de B a ud r i l la rd de sustituir y liquidar el pensamiento dia lctico enfavor de una lgica social o de cualquier o t ro t ipo (14).P o r lo que al he c ho urba n o se r e f i e r e , L e f e bv re r e c ha za de forma rei te rada susistematicidad. El urbanismo no es sistema porque es i d e o l o g a , por e l lo a un quepue d a pro n un c i a rs e unadefinicin 'oficial ' del mismo como actividad que traza ene l te r r i to r io la disposicin de los e s t a b le c i mi e n t o s huma n o s en rasgo de pi e d ra ,c e m e n t o o metal, existen diferentes urbanismos: el del raciona lismo i lust rado, el delos humanistas, el de los p r o m o t o r e s , el de los tecncratas . . . En ese s e n t i d o se hacesitio al espacio burgus, al espacio de la c las e o bre ra e incluso hay un espacio ptimoc r e a d o por la burocracia estatal a n i v e l i n t e rn a c i o n a l , un espacio capaz de p r o p o r -c i o n a r el ma yo r n me ro po s i b le de a lo j a mi e n t o s lo ms rpidamente posible y almenor costo, conjuntos autosuficientes , funciona les y abstractos, producto de lara c i o n a l i d a d f un d a me n t a lme n t e a n a l t i c a y o pe ra t i v a del siglo xx que morfo lgica-mente sistemtica sirve de m e t o d o l o g a a una estrategia e i d e o lo g a s d e t e rmi n a d a s ,pues d icha racio n a lid ad hac r e a d o en definitiva un caos irracional (15). Si el espaciosig ue c o n s e r v a n d o un c ie r t o a s pe c to n e ut ro o purame n te fo rma l , se d e b e a que hasido objeto de estrategias antiguas de las que no es po s i b le s i e mpre e n c o n t ra rhuellas ya que en cualquier caso el espacio forma parte de la d e s i gua ld a d e n t r e lossectores socia les (16).

P o r t o d o e l l o la pretensin de c o n s i d e r a r al urba n i s mo c o mo un sistema no dejad e ser una ilusin que, en el mbito de la f i lo s o f a mo d e rn a de la u n i d a d , se c o n v i e r t ee n una nueva tota l idad amparada por el humanismo ( l ibera l) al justificar una utopa(tecnocrtica) (17).P a ra L e f e bv re el urbanismo es un urbanismo de clase, pero noa la manera dogmtica marxista; el f e n m e n o u r b a n o es a lgo muy distinto y algo(14) Al respecto vid. HENRI LEKEBVRE: Espacio y poltica, pgs. 111-114 en relacin a J EAN B A U -DKIIXAR D: Crtica de la economa poltica del signo, pgs. 148-165, de d o n d e se d e s p r e n d e que ya no estan vl ida la distincin marxista entre valor de uso (natural) y v a l o r de cambio (al ienacin), sino que lo

mismo que el v a l o r de cambio no es sustancial al p r odu cto , s ino una forma que e x p r e sa una relacinsocial , as el v a l o r de uso no es tampoco una funcin infusa del sujeto sino una de te r minaci n socia l (ala vez del sujeto, del objeto y de su re lacin).(15) HENRI LEFEBVRE: El derecho a la ciudad, pg. 40. E n t r e las p r e te ns ione s me todo l g icas Le-fe b vr e de s taca la de real izar una ' cr t ica radical ' desde la fi losofa (marxista) rechazando proposicionesanal ticas y por tanto parciales y p ar ce l a r ias . Bu e n e je mp l o de edificios y b ar r ios e n te r os ' fu nciona l e s ' loconstituyen las construcciones suburbiales de la periferia de Par s : les G r a n d s E n s e m b l e s .(16) H EN R I LEFEB V R E: Espacio y poltica, pg. 44.(17) La ilusin filosfica consiste en que el fi lsofo cree encer rar el m u n d o e n t e r o en un sistema:e l su y o . P ie nsa que su sistema va ms all que los p r e ce de nte s , p o r q u e no de ja e scap ar nada y cie r r a deforma ms hermtica. Pero hay ms cosas en el m u n d o que en una fi losofa, HF.NRI LEFEBVRE: lu

revolucin urbana, pg. 1 57 . Se g n L e fe b vr e , au nq ue el c o n c e p t o y lam e t o d o l o g a de sistemas e stuvie rand e m o d a en su p oca, t ie nde n a ensimismar la ref lexin, a ce r r a r el h or iz onte , por lo que aspira ar o mp e r s is te mas (...) para abrir el p e nsamie nto h aci nd o l e fr e n te al formalismo, al funcional ismo. HENRILEFEBVRE: / derecho a la ciudad, pg. 10.3 0 7


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LA CUESTIN URBANA: ALGUNAS PERSPECTIVAS CRTICASd e s c o n o c e susp r o p i a s c o n d i c i o n e s , es, a suvez,d e s c o n o c i d o por el p e n sa m i e n t or e f l e x i v o . Ese ' o l v i d o ' sec o n v i e r t e enuno de losejes de sucrtica alos r a z o n a -mientos urban st icos que c i e n d o su atencin alas' i so t o p a s ' , esd e c i r alos lugaresidnt icos ode loi d n t ic o , c o m o p ue d a n ser lose sp a c i o s m o d e l a d o s por el raciona-lismo del Est a d o oaquel los o t ros resul tantes de lazonificacin geomtrica, prescin-d e n de las ' h e t e r o t o p a s ' , de loslugares d ist in tos yde lo dist in to , impidiendo as ele n t e n d i m i e n t o de lacompleja sociedad urbana, def in in ida como una u- topa, unno- lugar de un posible- imposible . Pe ro un lugar que da significado alo posible , a laaccin, puesto que, ent o d o c a s o , no p u e d e h a b e r p e n sa m i e n t o sin u-topa,sinexplo racin de lo posible , delot ro lugar, sinmetfora, sin i n v e n c i n , sin n o v e d a d .La n o c i n de habitar que,c o m o sedijo, implica para Lefebvre laapropiacin deun espacio, constituye en s misma unapropue sta a l te rn ativa aloshabitan tes urbano sd e 'a p r o p i a r se de suo b r a ' , laciudad, propuesta que, enopinin de M a r i o G a v i n a ,sigue lashuel las de H e g e l , elimprescindible , que c o n si d e r a b a lac i u d a d c o m o o b r atotal, lamsbel la obra dearte de lahistoria de lah u m a n i d a d (20). Laaccinhumana puede desplegarse hacia la dominacin y/oapropiacin deaquel lo quee n v u e l v e alsuje t o . M ie n tr a s que ladominacin es e n t e n d i d a c o m o lac o n s e c u e n c i ad e a q u e l l a s o p e r a c i o n e s t c n i c a s l l e v a d a s acabo por laso c i e d a d so b r e lanaturalezapara reemplazar la porsustitutos fabri les asegurando elc r e c i m i e n t o e c o n m i c o y eld e sa r r o l l o t c n i c o , laapropiacin, en cambio, constituye el sent ido mismo de la v i d asocial . Pese aque ambas formas deaccin no sonde suy o e x c l u y e n t e s , el 'u rbanismor a c i o n a l ' con susacometidas brutales, l neas rectas ocuadr culas, geometr izacin,c o m b i n a c i o n e s de e l e m e n t o s h o m o g n e o s ycuantificacin abstracta ha d e s t e r r a d ocualquiera de lasm o d a l i d a d e s de apropiacin as c o m o sus re lacio n es d ialcticas cone l c o n j u n t o y lossecto res sociales, premiando de fo rma desorbi tada la tcnica c o m p r e n d i d a supotencia ar rasadora. Quizs elejemplo mse l o c u e n t e de espacioapropiable sealacalle, cuyo beneficio pblico sin rest r icciones lac o n v i e r t e en unod e lose l e m e n t o s so c i a l i z a d o s por e x c e l e n c i a . P e r o sien lugar de ser ' a p r o p i a d a ' lacalle es ' d o m i n a d a ' c o m o s u c e d e en l o s n u e v o s b a r r i o s yconjuntos urbanos (...) lacalle esdest ruida, de ja deconstituir el fundamento de lasociabi l idad (ciudadesm e d i e v a l e s oantiguas) para convertirse en simple lugar de trnsito ycirculacin,s i m p l e c o n e x i n e n t r e l u g a r e s de trabajo yr e s i d e n c i a (21).En ltima instancia, laapropiacin esparte del tiempo y el espacio social, habidacuenta que sin e l la espacio social yespacio geomtr ico coinciden tal yc o m o lohacene l t i empo social con el delos r e l o j e s , p u e s en sudefecto no hay i n t e r v e n c i n nia p o d e r a m i e n t o p r o p i a m e n t e h u m a n o que in te r io r ice y haga suya la compleja ycont radicto r ia real idad que le e n v u e l v e . Si esaprofunda aspiracin humana se sacri-fica en beneficio de lasexigencias tcnicas ylasa g l o m e r a c i o n e s u r b a n a s se dapasoa una r e l a c i n a l i e n a n t e e n t r e elc i u d a d a n o y sue n t o r n o . En c a so c o n t r a r i o , si se

(20) H E N R I LE F E B V R E : El derecho a laciudad, pg. 12.(21) HENRI LEFEBVRE: De lo rural a o urbano, pg. 181.

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M." JOS GON ZLEZ ORDOVSlogran compaginar ambos condicionantes , e l habitar t iende, en trminos l ingst icosa conservar la t r iple d imensin: s imblica, paradigmtica (oposiciones) y s intag-mtic a ( ad e c uac io n e s , co m bin a c io n e s ) ( 22). E l v a lo r o t o rga d o a e sa d i me n s in d e lhabitar , refle jada en la apropiacin de l e spacio, se just if ica en la med ida en que paraL e f e bv re f o rma pa r t e d e l c o n t e n i d o d e l d e r e c ho a la c i ud a d e l c ua l s e r e pre s e n t a y s e ma n i f i e s t a c o mo f o rma s upe r i o r d e l o s d e r e c ho s . L a d e pe n d e n c i a e n t r e e lhabitar y la c iudad es rec proca, la c iudad envuelve e l habitar , la c iudad es forma,envoltura , de es te lugar de vida privada, y, a su vez, e l habitat forma parte de lasinformaciones y mensajes i r radiados y recibidos por la c iudad, integrando las rdenesque en la forma de un lenguaje o una escri tura la c iudad t ransmite (23) .

Acerca de LefebvreL a c o mpre n s i n d e l c a rc t e r i d e o lgi c o d e la s o c i e d a d urba n a pue d e r e a l i za rs ed e s d e d i v e rs as po s ic io n e s po l ti ca s; la d e L e f e bv re s e r a , s e gn M a n ue l C a st e l l s , lav e rs i n e n la i zqui e rd a d e un o d e l o s g ra n d e s pe n s a d o re s ma rxi s t a s c o n t e mpo r-neos que desemboca en una teorizacin urbans t ica de la problemtica marxistad e mo d o que , e n s u o pi n i n , la n ue v a r e v o luc i n e s u rba n a . L a s o c i e d a d urba n asustancia en s misma la ident if icacin de una forma, lo urbano, a un contenido, quemient ras para unos es e l de la sociedad capita l is ta y para ot ros e l de la sociedadt e c n o c rt i c a mo d e rn a , pa ra L e f e bv re la s o c i e d a d urba n a e s e l r e i n o d e la l i be r t a d ye l n ue v o huma n i s mo . P e s e a la la bo r d e L e f e bv re t e n d e n t e a t e o r i za r la c ue s t i nurbana, en opinin de Caste l ls una de las novedades ms importantes a t r ibuible aaqul consiste en e l a lcance ms socia l que terico de su ref lexin as como sudist incin en t res nive les de l anlis is s incrnico de l espacio urbano: e l n ive l globalo es tata l , e l mixto o de o rganizacin urbana y e l priv ado o d e l habitat. L a importanciaque a d qui e re e l t e rc e r n i v e l o n i v e l p r i v a d o d e l ha bi t a t s e e xpl i c a d e s d e e l mo me n t oe n que lo u rba n o s e d e f i n e c o mo un c o n t e n i d o c u l t ura l , l o c o t i d i a n o , e l e j e d e ld e s a r ro l l o s o c i a l . P e ro a d e ms , e n v i r t ud d e l c o n t e n i d o d e l p r i me r n i v e l , e l u rba n i s moe s s i mul t n e a me n t e un a i n t e rv e n c i n r e pre s i v o - re gula d o ra d e l a pa ra t o d e l E s t a d o ,e n t e n d i n d o s e e n e s e c o n t e xt o p re c i s a me n t e la p ro b le mt i c a d e la a l i e n a c i n c o mola luc ha d e l o c o t i d i a n o c o n t ra e l E s t a d o .Utopie e s un o d e l o s i n d i c i o s d e l n o t a b le i n f lu j o e j e rc i d o po r L e f e bv re s o bre e lpensamiento urbano . Se t ra ta de un grupo marxista que, pese a es ta r fundamenta l-me n t e i n f lue n c i a d o po r H e rbe r t T o n ka , r e c o ge a lgun a s d e la s a po r t a c i o n e s msimportantes de aqul . As , def ine la problemtica urbana como problemtica de lm o d o d e r e p r o d u c c i n d e l m o d o d e p r o d u c c i n , s i b i e n , a d i f e r e n c i a d e L e f e b v r e ,cent ra su anlis is en la sociedad capita l is ta y hace depender los problemas de la

(22) HHNKI LEFEBVRE: Ibidem, pgs. 164-172.(23) HENRI LEFEBVRE: El derecho a la ciudad, pgs. 79-81.3 10


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LA CUESTIN URBAN A; ALGUNAS PERSPECTIVAS CRITICASciudad de la lucha poltica, a los que d e f i n e c o mo laexpresin ms ref inada de lasr e la c i o n e s de clase, de losa n t a go n i s mo s yde ladominacin (24) . Sin e m b a r g o , noe s Utopie lanica muestra, ni siquiera lams slida y pe rd ura ble de la importanciad e L e f e b v r e en el mbito urbano ya que su huel la es bien per ceptible en a uto r e s c o moCastells, Capel, Rossi o H a rv e y c uya s o bs e rv a c i o n e s han resultado ms frtiles quelas deUtopie.

M A N U E L CA S T E L L ST al vez lapiedra angular dele xa me n de M a n ue l C a s te l l s so bre lacuestin urbanase a su concepcin de lo urbano no c o m o un o bj e t o t e r i c o , s i n o c o mo un objetoi d e o l g i c o . E n t i e n d e que tanto las formas espacia les como el pro c e s o de r e p r o d u c -cin de lafuerza del trabajo l levan acabo suarticulacin en lai d e o l o g a de lo u r b a n o ,d e laque se d e r i v a r a n p re c i s a me n t e las dos acepciones asignadas al trmino urba-nizacin: como concent racin espacia l desde c ier tos l mites de poblacin y d e n s i d a dy como difusin del sistema de va lores , acti tudes y comportamientos bajo lad e n o mi n a c i n de cultura urbana (25).La ascendencia marxista de ese empeo terico resulta incuestionable en laprimera fase de su obra, pues as lo d e c la ra el autor en varias ocasiones (26) . Elmarco terico del que parte para realizar su anlisis sociolgico es el c ue rpo

c o n c e pt ua l e la bo ra d o por L o ui s A l thuss e r y los i n v e s t i ga d o re s de laE sc ue l a N o r m a lS u p e r i o r apartir de lalectura de ElCapital. Ylohac e po rque , en suopinin, siguenla pauta marcada por el pro pi o M a rx c irc un s cr i bi n d o s e e s e n c ia lme n te y exclusiva-me n t e a los a spe c to s e c o n mi c o s de un m o d o de producir part icular , el capitalis-mo (27). Eseinflujo se hace patente asimismo en n o c i o n e s c o m o la de urbanizacin,c o n c e bi d a c o mo una funcin de laorganizacin particular de los m o d o s de p r o d u c -cin quecoexisten histricamente (con p r e d o m i n i o de uno de e l l o s ) en una formacinsocia l concreta , as c o m o de la est ructuracin inte rna de cada uno de d i c h o s m o d o sde produccin (28) . Sin e m b a r g o , la metodologa marxista de esta primera pocano implica un r e s pa ld o i n c o n d i c i o n a l , pue s t o que, c o mo t a mbi n hi zo L e f e bv re ,

(24) M A N U E L C A S T E L L S : Lacuestin urbana, 12." ed., tr. IRENE C. O L I V A N , Siglo XXI, pgs. 107-117.(25) MANUEL C A S T E L L S : Ibidem, pg. 15.(26) Otra de laspistas ms importantes en ese se nt ido se r a su interpretacin y adaptacin de la' innegable ' lucha de clases a la vez c o m o n c l e o o r g a n i z a d o r y de la prctica social y c o m o c l a v e delanlisis cientfico de las socie dade s en t o r n o a la apropiacin de lo u r b ano . Par a lo r e l a t ivo a dicha

cuestin cfr. MANUEL C A S T E L L S : Sociologa del espacio industrial, tr. CORO BAROJA y CARMEN GAVIRA,A y u so, M adr id , 1 9 77 , pg. 13y ss.(27) Existen, no ob stante , o t r os au to r e s de metodologa marxista cuya huel la es perceptible enCaste l l s como: He nr i Le fe b vr e , N ik l as Pou l antz as , A l ain Tou r aine . . . Pa r a una mayor informacin sobredicha cuestin cfr. M A N U E L C A S T E L L S : Problemas de investigacin en sociologa urbana, 3." ed., tr.ENRIQUE GRILL, Siglo XXI, M adrid, 1973, pgs. 205-223.(28) M A N UE L C A S T E L L S : La cuestin urbana, pg.79.

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M JOS GONZLEZ ORDOVScritica la escasa o invlida aportacin del marxismo clsico en la investigacin delos movimientos socia les urbanos, lo c ua l p ro ba ble me n t e se d e b e a que po r d e f i n i -cin el c o n c e pt o de mo v i mi e n t o s o c i a l c o mo a ge n t e de transformacin social esimpensable en la teo r a marxista (29) . Pe ro ade ms Caste l ls de scubre y descifra unai d e o lo g a p ro pi a me n t e u rba n a que capta los m o d o s y las formas de la organizacinsocial e implica unacultura urbana como oposicin a la rura l , que c o n s a gra el pasodecisivo de una forma comunitaria a otra asociativa (30). Los ent res i jos de esai d e o l o g a no se d e s v e l a n ni esc la recen por el hecho de calificar a una formacinsocial como capitalista o socialista, pues la relacin con el espacio va a d e p e n d e ra d e ms de variables como el d e s a r r o l l o o la d e p e n d e n c i a o i n d e p e n d e n c i a de lasociedad en cuestin (31). La i d e o l o g a se hace espec f icamente urbana porque sepro d uc e y d e s e n v u e l v e en la ciudad que, c o mo pro ye c c i n de una sociedad en elespacio, inva lida la existencia de una teora espacial al margen de una teora socialg e n e r a l y c o n t r i buye , por c o n t ra , al bosquejo de un e n t ra ma d o e s pa c i a l c o mo e xpre -sin de la est ructura socia l cor respondiente . En opinin de Castells esaorganizacinespacial resulta de la combinacin de t r e s e l e m e n t o s : el sistema econmico, elpoltico-institucional y el i d e o lgi c o .

E l s i s t e ma e c o n mi c o d e pe n d e de las r e la c i o n e s e xi s t e n t e s e n t r e la fuerza detrabajo (o de no trabajo) y los m e d i o s de pro d uc c i n , dos son los c o m p o n e n t e sprincipales que integran este sistema: la produccin y el c o n s u m o . En las s o c i e d a d e sc u y o m o d o de pro d uc c i n d o mi n a n t e es el capitalista la produccin es la base de laorganizacin del espacio . Si bien es cierto que la implantacin industr ia l l levada acabo por el capita l ismo monopolis ta conduce a una ho mo ge n e i za c i n del espacio,

(29) M AN U EL C ASTELLS : La ciudad y las masas, pg. 400.(30) Segn se d e s p r e n d e de las notas quepara Castel ls caracterizan a la cultura urbana como formaasociativa que son,p r incip a l me nte : lasegmentacin de losp ap e l e s , la multiplicidad de las p e r t e n e n c i a sy la primaca de las r e l acione s se cu ndar ias (a t ravs de las asociaciones especficas) sobre las primarias( contactos p e r so na l e s d i r e ctos fund ados en laafinidad afectiva), elautor asume latipologa y ladisyuntivap l ante ada por T n n i e s e n t r e C o m u n i d a d y A sociaci n . No es de extraar pues, segn l mismo detal la,su const r ucci n e s t d i r e ctame nte con e ctada con el pensamiento evolucionista-funcional ista de la e scu e l asociolgica alemana, de T n n i e s a Sp e ng l e r , p asando por S i m m e l , M A N U E L C A S T E L L S : La cuestinurbana, pg. 95.(31) Elcalificar de "socialista" unaformacin social noe sc l a r e ce su relacin al espacio. Deh e ch o,Caste l ls coincide con L e f e b v r e en que las ciudades soviticas, sin ser capital istas, presentaron rasgosan l og os a las ciudades capitalistas, ya que, existe un parecido de distintos tipos cul turales que no sed e b e a la existencia de una misma forma ecolgica, sino a la complejidad social y tcnica basada en lah e t e r o g e n e i d a d y la conce nt r aci n , e s tamos ms bien ante una cultura industr ial. Probablemente elsupuesto en que se aprecia con mayor clar idad la comp l e j idad c r e cie n te de la cuestin y la ide o l og aurbana sea el de Amrica Latina cuya urbanizacin no es el reflejo de un p r oce so de ' mode r n iz aci n ' ,sino laexpresin a n i v e l de r e l acion e s socio-e sp acia le s , de la agudizacin de lascont r adiccione s socia l e si n h e r e n t e s a su m o d o de d e s a r r o l l o , d e s a r r o l l o d e t e r m i n a d o por su de p e nde ncia e sp e c f ica de n t r o delsistema capitalista monopolista, M A N U E L C A S T E L L S : La cuestin urbana, pgs. 78 y 103. No ob stante ,ser en otro lugar y mome nto cu ando Caste l l s p r ofu ndice en el p r ob l e ma u r b ano de Su dam r ica : M A N U E LCASTF.LLS ( c o o r d i n a d o r ) : Imperialismo y urbanizacin enAmrica Latina, G u stavo G i l i , Bar ce l ona , 1973,464 pgs.

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LA CUESTIN URBANA: ALGUNAS PERSPECTIVAS CRTICASn o l l e g a a pro d uc i r una completa liberalizacin espacial, puesto que, i n t e r v i e n e nc o n d i c i o n a n t e s de o t r o o r d e n c o m o las r e la c i o n e s i n t e r - e mpre s a s o la n e c e s i d a d dem a n o de obra cualificada que res t r ingen las posibi l idades de radicacin. En defini-tiva, con la urbe caracterstica de la sociedad industr ia l se pasa del d e t e rmi n a n t egeogrfico al funciona l; la empresa l iberada de las s e rv i d umbre s n a t ura le s se vesujeta ahora a imposiciones de tipo social en la m e d i d a en que influyen en la'marcacin ideolgica del espacio' (32).E l espacio de c o n s umo es e n t e n d i d o por Caste l ls como el proceso espacia l dereproduccin de la fuerza de trabajo, la cual se realiza en dosn i v e l e s , losespaciosv e r d e s y aparato socio-cultural a n i v e l c o l e c t i v o y la v i v i e n d a a n i v e l i n d i v i d ua l , acuya problemtica dedica el autor unaatencin especia l . Censura el hecho de queprcticamente no existe produccin privada de v i v i e n d a s o c i a l pe ro , sin e m b a r g o ,existen fbricas que p r o d u c e n b i e n e s de consumo para toda c lase de r e n t a s . Lospro ble ma s son de n u e v o : la d e bi l i d a d de las in v e r s io n e s p r iv a d a s y la bsqueda det a s a e l e v a d a de beneficio a c o r t o p la zo , por lo quec o n s i d e ra n e c e s a r i a la inte r-v e n c i n p e r m a n e n t e de losorganismos pblicos a nive l loca l y global, tanto en lad e m a n d a c o m o en la oferta (33).El sistema poltico-institucional searticula con el espacio en t o r n o a d o s r e la c i o -n e s , la r e la c i n e n t r e d o mi n a c i n y regulacin y la existente ent re integracin yrepresin, que se d e s e n v u e l v e n d e b i d o al funcionamiento bipola r del aparato delE s t a d o , el cual mediante dichas re laciones no slo asegura la dominacin a cargo delas c lases dominantes s ino que, a la vez, regula las c o n t ra d i c c i o n e s y crisis delsistema a fin de p r e s e r v a r l o . La autonoma municipal y la je ra rqua administ ra t ivad e lasc o le c t i v i d a d e s t e r r i t o r i a l e s c o n s o l i d a n la c o r r e s po n d e n c i a e n t r e i n t e gra c i n yrepresin, mient ras que la organizacin y planificacin del espacio y la ciudad porparte de las clases en el poder afianzan el p ap e l d o m in a d o r y r e g u la d o r d e l E sta d o .S i n e mba rgo , y aunque se est tratando de la inte rvencin delaparato del E s t a d o , elespacio institucional no se ocupa del asentamiento espacia l de ste, sino de losprocesos socia les que, part iendo del aparato poltico-jurdico, estructuran el espa-cio. Estructuracin para la que sea d o pt a la lgica interna delsistema institucional,aplicando el conjunto de las prcticas que este sistema asume en el s e n o de unaformacin social (34).E l t e rc e ro de los e l e m e n t o s de la estructura espacial, el sistema ideo lgico,organiza el e s pa c i o ma rc n d o lo c o n un a r e d de s mbolos que le cargan de s e n t i d o .Castells percibe en bue n a me d i d a esa especificidad ideolgica a n i v e l del espaciourbano a t ravs de su e xpre s i n , de susformas y r i tmo s pues, en cualquier caso, nose def ine por ella misma sino por su efecto social de legitimacin o comunicacin.La ideo loga urbana legit ima porque, como toda ideo loga , raciona liza cier tos inte-r e s e s a fin de pre s e n t a r su d o mi n a c i n c o mo e xpre s i n de un i n t e rs ge n e ra l y,

(32) M A N U E L C A S T K L L S : La cuestin urbana, pgs. 154 y 158.(33) M A N U E L C A S T E L L S : Ibktem, pg. 176.(34) M A N U E L C A S T E L L S : Ib'utem, pg. 155 y ss.

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M * JOS GONZLEZ ORDOVSsimultneamente, comunica, ya que, el ' c d i go urba n o ' c o n d i c i o n a la interpretacind e l d i s c urs o i d e o lgi c o pa ra a que l lo s c i ud a d a n o s que compartan un mismo cdigo.E l hecho de p o s e e r un mismo cdigo vincula a los sujetos en un d o b l e s e n t i d o ,pr i me ro po rque se p r o d u c e e n t r e e l l o s un r e c o n o c i mi e n t o pe ro t a mbi n po rque secrea un ' d e s c o n o c i mi e n t o ' c o mn , pue s t o que, al basarse en un cdigo con i d e o l o -g a d o mi n a n t e , la comunicacin slo es posible a t ravs de una falsa aprehensin dela situacin vivida.L a v i v i e n d a y elc e n t ro u rba n o son dos de los l u ga r e s d o n d e seaprecia con mayorclaridad la simbologa urbana . Las polticas de v i v i e n d a son el ma rc o i d n e o pa raaplicar estrategias que refuercen el asentamiento socia l en la m e d i d a en que elsistema crediticio contribuye a la estabilidad en el e m p l e o y, en c o n s e c ue n c i a , auna mayor probabi l idad en la pro gre s i n a s c e n d e n t e y regular en la carre ra profe-siona l. En cualquier caso, sujeta a la lgica propia de la estructura social y espaciale n que se e n c u e n t r e , la v i v i e n d a no es un e l e m e n t o n e u t r o s i n o que po s e e unaimportante carga de c o n d i c i o n a mi e n t o y c o n t r o l ; lacasa se muestra como un m u n d od e s ig n o s, d e se o s y frustraciones, expresiva de la insercin social y de la evolucinpsicolgica de sus habitantes, producto de un p r o c e s o s o c io - e c o n m ic o g e n e r a l .A t r a v s del c o n c e pt o de ' c e n t r o ' no slo se hace referencia a un d e t e r m i n a d olugar geogrfico sino tambin y, a n t e t o d o , a un c o n t e n i d o s o c i a l que se d e s d o b l a enuna funcin integradora y otra simblica. En la c i ud a d , c o n c e bi d a c o mo unaestruc-tura funcional, simblica y de accin, ser el c e n t ro o c e n t ro s qui e n e s r e pre s e n t e nla espacializacin de los signos que forman el eje del sistema simblico. Por lot a n t o , la existencia del c e n t ro no es autnoma, sino que existe en tanto que papelr e p r e s e n t a d o por un espacio en el conjunto de la estructura urbana (35). Se tratapues de una aproximacin sociolgica a la nocin de c e n t ra l i d a d , ya que, aludeprincipalmente a un c o n t e n i d o d e t e r m i n a d o , si bien es v e r d a d que se acaba produ-c i e n d o un pro c e s o de asimilacin ent re d icho contenido y su forma. Segn Caste l ls la i d e o lo g a p re s e n t e en los pla n e s de urban is mo t ie n d e a c o n c e d e r una importanciaesencia l al c e n t ro c o mo e l e me n t o i n t e gra d o r pue s t o que el aparato poltico asumeque cambiar el marco vital es cambiar las re laciones socia les (36). Por el hechod e d e s p l e g a r su propia s imbologa , el ciudadano acaba percibiendo el c e n t r o c o m oun significante especial del t e j i d o u rba n o , por lo que su tratamiento se va c o n v i r t i e n -d o c a d a vez ms en una opcin poltica.

Un o de los pro c e s o s i n v e s t i ga d o s por Castells en que el c e n t ro a pa re c e c o mo eln c le o por e xc e le n c i a de la simbiosis producida ent re po l t ica y ciudad es el de lar e n o v a c i n urba n a de P a r s , a t ravs de cuyo anlisis manifiesta cmo ciertasorientaciones urbans t icas son directamente expresadas a partir de la ms alta ins-tancia del aparato po l t ico, de m a n e r a que las bazas urbanas se a c a ba n c o n v i r t i e n d o(35) En su elaboracin de la nocin de ce n t r o , Caste l l s ado p ta y de sar r o l l a losanlisis de RaimondL e d r u t al r e sp e cto ; cfr. Problemas de investigacin en sociologa urbana.(36) M A N U E L C A S T E U . S : La cuestin urbana, pg. 264.

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LA CUESTIN URBAN A: ALGUNAS PERSPECTIVAS CR TICASen bazas po l t icas (37) . Lo cie r to es que histricamente la ciudad de Par s ha venidoo c u p a n d o u n l u g a r p r e p o n d e r a n t e e n l a l u c h a p o l t i c a y e n e l d e sa r r o l l o so c i a l d etoda Francia . En ese sent ido , y desde e l punto de v ista marxista, Caste l ls in te rpre tala Comuna de Par s como la primera insurreccin po l t ica pro le tar ia importante,asumiendo as la v isin de Lefebvre en v i r tud de la cual la Comuna fue una autnt icaRevo lucin urbana (38) . Se t rata, segn Caste l ls , de una revo lucin municipal noant icapital ista pero s en pro de las l iber tades municipales y de la contencin de lae sp e c u l a c i n , p r o c e d i e n d o p a r a e l l o a l a c a n c e l a c i n d e l o s a l q u i l e r e s a d e u d a d o s d ev i v i e n d a s; e n e se se n t i d o , l a C o m u n a e s l a h u e l g a d e a l q u i l e r e s m s r e p r i m i d a d ela histo r ia (39) . Casi un siglo d espus, e l M ov imien to d e M ayo d e l 68 tambine s t u v o d i r e c t a m e n t e v i n c u l a d o a l a b a se p a r i s i e n se .C a ste l l s a ba n d o n a d e sd e e l p r im e r m o m e n t o l a id e a d e q u e la r e n o v a c i n , o c o m ol la l lama, la Reconquista de Par s sea una programa de v iv iendas. En su opinin,se trata de un a in te rve ncin de l aparato e statal que tien de a la repro d uccin ampliadad e l a c e n t r a l id a d d e e se s is te m a u r b a n o . A l r e sp e c to l a l gic a r e n o v a d o r a d e sar r o l l ay acenta la segregacin residencial , favoreciendo la ocupacin de Par s-ciudad porlas capas superiores y expulsando a las clases populares hacia las reas suburbanas

(37) L a re n o v a c in u rba n a d e P a r s a fe c t al co n j un t o d e lo s e l e m e n t o s urba n o s y n o s lo al c o n s u moporque no t rata de dar respuesta a una re ivindicacin popular, s ino que manifiesta una ofensiva de la c lased o mi n a n t e . E n c u a n t o a l p ro gra ma d e re n o v a c i n u rba n a d e E s t a d o s U n i d o s , a u n qu e c o mi e n z a c o n laH o u si n g A c t d e 1949 c u yo o bj e ti v o , r e s p ald a d o p o r c o n s e rv a d o re s y d e m c ra ta s , c o n s is ta e n p ro p o r c io n a run hogar decente y un medio vita l como mnimo habitable a la familia americana, no slo no fuere a lme n t e u n p ro gra ma d e v i v i e n d a s, si n o qu e v i n o a a grav a r t o d a v a m s la ya d e l i ca d a s i tu ac in d e f in i d ap o r la p e n u r i a d e v i v i e n d a ba ra t a . No s e t ra t d e u n a i n t e rv e n c i n c u yo a f n re f o rma d o r r e s p o n d a a u n aa u t n t ic a re i v i n d i ca c in s o c ia l , se t ra t m s bi e n d e un c o n j u n t o d e o p e ra c io n e s qu e t u v ie ro n c o mo bla n c opriori tario a los barrios negros, puesto que slo se procedi a la demolicin de aquel los tugurios quec o n t r i bu a n d i re c t a me n t e a l ma n t e n i mi e n t o d e u n a s u bc u l t u ra c u ya o p o s i c i n c a d a v e z ma yo r p o n e e np e l i gro a la so c i e d a d a me ri c a n a . E n o p i n i n d e C a s te l ls e s e t i po d e p o l t i ca u rba n a e s t e s tre c ha me n t eligada a la pol t ica racial norteamericana y a la pretendida guerra contra la pobreza ( . . . ) es , de hecho, e lme c a n i s mo d e a j u s t e d e s t i n a d o a p e rmi t i r s o c i a lme n t e e l p a s o e n t re d o s f o rma s u rba n a s , la gra n c i u d a dindustria l y la megalpolis; vid. La cuestin urbana, pgs. 337-358 y C A S T E L L S : Problemas d e investi-gacin en sociologa urbana, pgs. 239 y 245.(38) L e f e bv re c o n s id e ra la C o mu n a c o m o p r c ti ca u rba n a re v o lu c i o n a r i a , c o n s u mi to , su i d e o lo gay c o n s u p ro p i a u t o p a (d e s c e n t ra l i z a c i n , f e d e ra l i s mo p ro u d ho n i a n o ) , qu e re s p o n d e la s c o n t ra d i c c i o n e sde l t iempo histrico y de l espacio, pues en su opinin vino a ser parte de la rplica popular a la estrategiade Haussmann: los obreros expulsados hacia los barrios y comunas perifricas se vo lvie ron a apropiard e l e s p a ci o d e l qu e l e s haba e xc lui d o e l bo n a p a n i smo y la e s t rat e gia d e lo s d i r ige n t e s , HENRI LEFEBVRE:La revolucin urbana, pg. 115 y Espacio y poltica, pg. 152. De forma ciertamente similar a Lefebvred e f i n e A r a n g u r e n l a Commune c o mo la p r i me ra re v o lu c i n n o me ra me n t e p o l t i c a , s i n o d e t e rmi n a d a -me n t e s o c i a l, JOS LU I S L P EZ ARANG U REN: Moral y sociedad. La moral social espaola, en el sigloXIX, 4. ' ed . . Ed icusa, M adrid , pg. 130.(39) C o n p o s te r i o r i d a d a la C o mu n a s e p ro d u c e n d i fe re n t e s re v u e l t as urba n a s e n la s qu e , d e u n mo d ou o t ro , s e r e i v i n d i c a e l d e re c ho a u n a v i v i e n d a . B a s t e c o n re c o rd a r la hu e lga d e a lqu i le re s d e s e n c a d e n a d a

e n 1915 e n Gla s go w o e l mo v i mi e n t o i n qu i l i n a r i o d e V e ra c ru z d e 1922. P a ra c o n o c e r la v e rd a d e ranaturaleza y a lcance de esas y otras insurrecciones urbanas o antiurbanas cfr . M A N U E L C A S T E L L S : Laciudad y las masas. Sociologa de los movimientos sociales urbanos, pgs. 73-87.3 15


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M." JOS GON ZLEZ ORDOVS(ban l ieu) subequipadas. En e l p lano de l sistema inst i tucional se logra modif icar deesta manera la o r ien tacin de l e lecto rado mediante e l cambio de poblacin enben ef icio de la mayor a gubern amen tal . S e parte de la premisa de que slo a las capassuperio res de la sociedad les es posible habitar un Par s exponente de l confor t y lam o d e r n id a d , c e n t r o d e n e g o c io s y e m i so r c ul tu r a l p ar a E u r o p a . En d e f in i tiv a , u n avez ' reconquistada ' la ciudad como signo de la grandeur f rancaise, se culmina lao b r a d e H a u ssm a n n , d e m o d o q u e P a r s p a r e c e i n c a p a z y a p a r a l a s e x p r e s i o n e sco n testatarias (40).Castel ls apoya la polt ica urbana como eje de su investigacin sociolgica tantoen e l con cepto de ciudad de W eber , segn e l cual aqul la se r a una fo rma espacialespecfica de organizacin sociopolt ica, como en su propia visin conflictual delfenmeno urbano, que presenta la ciudad como e l producto social resul tante dein t e r e se s y v a l o r e s so c i al e s e n p u g n a . P o r e l l o e l a u to r c o m p a r t e c o n W e b e r e lt ratamiento o to rgado a la po l t ica local , dada su importancia en la fo rmacin de laciudad occidental , y anal iza la proyeccin histrica de las comunidades . stas ins-tauraron la ciudad como fo rma autnoma de produccin, consumo, in te rcambio,re laciones sociales y gobie rno po l t ico y adems af i rmaron la ident idad de losin te reses de los ciudadanos cont ra la amenaza de la dominacin de los in te resessupramunicipales. Esa doble proyeccin de la naciente ciudad explicar a los logrosa l c a n z a d o s e n l a Eu r o p a d e l N o r t e , so b r e t o d o F l a n d e s , d e m s m o d e r n i d a d , m splural ismo, ms democracia y ms ef icacia econmica. Lo cual supone, en def in i-t iva, la af i rmacin de la 'ciudad l ibre ' como fo rma superio r de v ida y gobie rno.Liber tad que sigue siendo hoy un v nculo en t re la ciudad actual y la de la EdadM ed ia, pues persiste la ten de n cia hacia una cultura urbana d ef in ida por e l autogo-bie rno municipal , t rascendiendo la composicin de c lases de las d ife rentes ciuda-des (41).Por o t ro lado , e l enfoque conf l ictual de Caste l ls responde a la idea de la ciudadc o m o s i s t e m a v i v i e n t e e n e l q u e se p r o d u c e u n a i n t e r a c c i n e n t r e e l e sp a c i o y l asociedad bajo los auspicios de l Estado . En ese marco espacial y en e l seno de d ichainte raccin surge e l conf l icto urbano que no slo se hace patente mediante losmovimientos de ciudadanos, sino tambin a t ravs de la lucha de clases; la funcin

(40) M A N U E L C A S T E L L S : Planificacin urbana y movimientos sociales: el caso de la renovacinurbana de Pars, pgs. 136 y 138. Tal y como reconoce Caste l ls de forma explcita, existe una distanciac o n s i d e ra ble e n t re la s hu mild e s p ro p o rc io n e s d e l p ro gra ma d e re n o v a c in u rba n a d e P a r s y lo s o bj e t iv o simplcitos que se le atribuyen. Sin embargo, en su opinin, aquel programa represent una experienciap ilo t o , e j e mp lar , e n e l s e n t id o d e qu e a s s e se n t a ro n las bas e s d e qu e ho y r e s u lt e o bv i o o e v i d e n t e e l qu ela renovacin sea fundamentalmente privada, a instancia de las necesidades de l capital, ya que sec o mp re n d e qu e s e r a qu l e l qu e e n t o d o c a s o f u n c i o n e c o mo mo t o r d e d e s a r ro l lo s o c i a l . A l r e s p e c t o c f r .M A N U E L C A S T E L L S : L a ' r e c o n qu i s t a ' d e P a r s , e n La cuestin urbana, pgs. 358-376.(41) W e be r c o n s i d e ra re v o lu c io n a r ia la ru p tu ra d e la s c iu d a d e s me d i e v a le s d e O c c id e n t e co n e ld e re c ho s e o r i a l , p ue s e n e s a s c iu d a d e s d e l c e n t ro y e l n o r t e e u ro p e o s urgi e l l e ma qu e d e s p u s se imp u soc o m o r e g l a el aire de la ciudad hace libre, M A X W P . B E R : Economa y sociedad. Esbozo de sociologacomprensiva. 2." ed . . t r . JUAN MEDINA ECHEVARRA y otro s, M xico, F.C.E. , pg. 957.316


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LA CUESTIN URBANA: ALGUNAS PERSPECTIVAS CRITICASa ut n o ma del E s t a d o ; las r e l a c i o n e s e n t r e los s e xo s y los mo v i mi e n t o s t n i c o s ynaciona les . Esta const ruccin explica el que el corazn del anlisis sociolgico dela cuestin urbana est en el estudio de la poltica urbana, es d e c i r , de la articulacinespecfica de los p r o c e s o s d e s i g n a d o s c o m o ' u r b a n o s ' con el campo de la lucha declases y, por c o n s i gui e n t e , con la i n t e rv e n c i n de la instancia poltica (aparatos delE s t a d o ) . En su estudio, Caste l ls d isecciona la poltica urbana en dos campos ana l -ticos: la planificacin urbana y los mo v i mi e n t o s s o c i a le s u rba n o s .Caste l ls def ine el pro c e s o de planificacin urbana como la i n t e rv e n c i n de lopol t ico sobre las diferentes instancias de una formacin social (incluido lo pol t ico)y/o sobre sus r e l a c i o n e s , con el fin de asegurar la r e pro d uc c in a mpl ia d a del sistema;d e r e gula r las c o n t ra d i c c i o n e s no antagnicas; de reprimir las c o n t ra d i c c i o n e s a n t a -gn i c as , a se gura n d o , de esta forma, los i n t e r e s e s de la clase socia l dominante y lareproduccin est ructura l del m o d o de p r o d u c c i n d o m i n a n t e . En c o n s e c ue n c i a ,rechaza cualquier tipo de asimilacin entre sus f in es e xpl c itos y suc o n te n id o so c ia l.P r i m e r o p o r q ue c o n c ib e la planificacin como una prctica especfica de poltica declase, y s e g u n d o , p o r q u e r e s p o n d e a ' n e c e s i d a d e s ' no pre e xi s t e n t e s , no natura les ,s i n o c re a d a s al e f e c t o , y que slo resultan tratadas en la m e d i d a en que sons o c i a lme n t e e xpre s a d a s por m e d i o de un j ue go po l t i c o (42).E n c ua n t o a los pla n e s , si bien con sti tuyen la ms importante masa de i n t e r v e n -c i o n e s en la materia, son, a n t e t o d o , t e xt o s i d e o lgi c o s , lo que no le resta eficaciasocial, pero caracteriza la i n t e rv e n c i n de lo po l t i c o c o mo i n c i d i e n d o no sobre elsistema urbano, s ino sobre la instancia ideo lgica genera l (43). El d e s p l i e gue de laactividad planif icadora puede producirse de forma indistinta haya o no crisis en elsistema urbano . La crisis no pro v o c a n e c e s a r i a me n t e ni de ma n e ra i n me d i a t a lai n t e rv e n c i n del pla n i f i c a d o s pr i me ro d e be e xpre s a rs e s o c i a lme n t e pa ra d e s pus sertranscrita en los t rmi n o s del aparato pol t ico . En cualquier caso la planificacinrespetar los l mites impuestos por la lgica interna del aparato del E s t a d o .E l o t ro a spe c to de la poltica urbana, losmo v imi e n t o s s o c i ale s , son d e f i n i d o s porCaste l ls como laorganizacin del sistema de los agentes socia les (coyuntura de lasr e l a c i o n e s de clase) con el fin de pro d uc i r un e f e c t o c ua l i t a t i v a me n t e n ue v o s o bre laestructura social (44). Los temas en t o r n o a los cuales giran sus protestas sonf un d a me n t a lme n t e : el c o n s u m o c o l e c tiv o a t ravs de los bienes pblicos y s e rv i c i o surba n o s , el c o n s u m o a n i v e l i n d i v i d ua l , e s t o es, la v i v i e n d a , la ident idad cultura lligada al te r r i to r io y la movilizacin poltica en el g o b i e r n o l o c a l . La c re c i e n t eimportancia de la poltica a nive l municipal indiso lublemente l igada al resto de lospro ble ma s urba n o s mo t i v en un d e t e r m i n a d o c o n t e x t o la aparicin del m o v i m i e n t o

(42) M A N U E L C A S T E L L S : Problemas de investigacin en sociologa urbana, pg. 198 y ss.(43) M A N U E L C A S T E L L S : La cuestin urbana, pg. 327.(44) M A N U E L C A S T E L L S : Ibidem, pg. 310. A pesar de t o d o , el t r mino ' movimie nto u r b ano ' r e su l tad e m a s i a d o g e n r i c o ; por e l l o p odr a r e su l ta r in te r e sante conoce r la clasificacin y tipologa que sobree l l o s ha r e a l iz ado J OR DI B OR J A: M o v im ie n t o s ur ba n o s de lascl ase s p op u l ar e s : movimie nto r e iv ind icat ivo ,movimie nto de mocr t ico , du a l idad de p o d e r , Papers. Revista deSociologa, n in . 3, 1974,pgs. 39-61.

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M. ' JOS GONZLEZ ORDOVSc iud a d a n o d e M a d r id s urgid o hac ia l e l f in a l d e la e ra f ran quista , y e n ge n e r a l , lamovi l izacin socia l por cuestiones urbanas en los barr ios de la mayor a de lasc iud a d e s e s pa o la s e n l o s se t e n ta , mo v imi e n t o s u rba n o s , stricto sensu q u e , e n to d ocaso, resulta ron paradigmticos en Europa (45) .E l s i n d i c a l i s mo urba n o e s , e mpe ro , un a mo d a l i d a d d i s t i n t a d e mo v i l i za c i n e nun con texto po l t ico bien d ifer en te . Para su inv est igacin Caste l l s se cen t ra en e l casod e l e s G r a n d s E n s e m b l e s d e P a r s : S a r c e l l e s y V a l d ' Y e r r e s . E l G r a n d E n s e m b l e e sla expresin ltima de la produccin de masas socializada bajo la iniciativa delE s t a d o , e n e l q u e l a v i v i e n d a e s c o n c e b i d a c o m o u n m e d i o d e r e p r o d u c c i n d e l af ue rza d e t ra ba j o . L a s o c i a l i za c i n d e la v i v i e n d a y d e l e n t o rn o u rba n o pro d uj ointereses comunes y, en consecuencia , la socia l izacin de la protesta . La movi l iza-cin co lect iva de los habitantes : c lase media y media-baja or ientada a la re ivindica-cin socia l de la vivienda como un servicio pblico, o r ient su voto a los part idospo l t i c o s d e i zqui e rd a s . D e e s t a ma n e ra s e c o mpro b que , c o n i gua l status, e lc o mpo r t a mi e n t o po l t i c o d e pe n d a d e l luga r d e r e s i d e n c i a ; e s d e c i r , e l v o t o e rad i s t i n t o s e gn s e ha bi t a ra e n P a r s o e n e l G ra n d E n s e mble .

E l ma rc o t e r i c o ma rxi s t a e n e l que s e c i rc un s c r i be la p r i me ra e t a pa d e lao b r a d e C a s t e l l s v a d e j a n d o p a s o g r a d u a l m e n t e a u n e n f o q u e v i r t u a l d e l a spo l t i c a s u rba n a s e n s u c o n j un t o , ms a rmn i c o y d e i mpro n t a ms bi e n r e f o r -m i s t a . E n s t e e l a p o y o a l c r e c i m i e n t o e c o n m i c o s o s t e n i d o y a l a f o r m a c i n d eE uro pa c o mo un s i s t e ma d e c i ud a d e s , s e c i me n t a e n un a po l t i c a s o c i a l a c t i v a y' p ro gre s i s t a ' que c o r r i j a l o s p ro b le ma s y d e s a j us t e s s o c i a le s p ro d uc i d o s po r l o sr p i d o s p r o c e s o s d e c a m b i o d e l a s g r a n d e s c i u d a d e s . S u s r e p u t a d a s a p o r t a c i o n e sn o c a e n e n s a c o r o t o y s e c o n v i e r t e e n e l p r i n c i p a l o r g a n i z a d o r , i m p u l s o r ei d e l o g o d e l a n u e v a p o l t i c a u r b a n s t i c a , t e r r i t o r i a l y t e c n o l g i c a d e l E s t a d o .S u i n f luj o ha c e que s e v a ya d e c a n t a n d o un a n ue v a po l t i c a u rba n s t i c a pa ras u p e r a r l a s t r a b a s d e l u r b a n i s m o d e p r i m e r o s d e l o s o c h e n t a ( . . . ) e n c i e r t o m o d oi mbui d o s po r la s i d e a s d e l ' u rba n i s mo d e a us t e r i d a d ' d e la e s c ue la i t a l i a n a d e l o ss e t e n t a , que po n a n e l n f a s i s e n la c a l i d a d d e v i d a u rba n a , e n e l c r e c i mi e n t ol i mi t a d o d e la s e s t ruc t ura s u rba n a s y e n un a r e d uc i d a i n v e rs i n pbl i c a e n la sc i u d a d e s . D a n d o e l s a l t o a o t r a q u e f a v o r e z c a a l m x i m o l o s p r o c e s o s d e c r e c i -mi e n t o , c o n c e n t ra c i n y t ra n s f o rma c i n urba n a e n la c ua l un a f ue r t e i n v e rs i npbl i c a e s c la v e pa ra la c re a c i n d e la s i n f ra e s t ruc t ura s n e c e s a r i a s pa ra la r e e s -t ruc t ura c i n d e la s me t rpo l i s , y pa ra i mpuls a r d i r e c t a me n t e e s t a me t a mo rf o -

(45) C ASTELLS ab or da d ich a cu e st i n e n La fo r maci n de u n movimie nto socia l u r b ano : e l movi-mien to ciud adan o de M adrid hacia e l f inal d e la era franquista, en La ciudad y las masas. Sociologa delos movimientos sociales urbanos, pgs. 299-386. En cualquier caso, para comprender la lucha vecinaly la a l ta cu ltur a p op u l ar e n mate r ia de v iv ie n das social e s de M adr id p ar e ce con ve nie n te incid i r e n e lfe n me no p r odu cido e n t r e 1 9 5 0 y 1 9 7 6 y de nominado p or a l g u nos au to r e s como p ate mal ismo u r b ano ,cfr. M ARIO GA VIRIA y o t r os : Vivienda social y trabajo social, E ditor ial P opular , M adr id, 1991, pgs. 67-75y 265-281.318


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LA CUESTIN URBANA: ALGUNAS PERSPECTIVAS CRITICASs i s ( 46) . A t rs que d a pue s la e t a pa po r la que s e l e ha v e n i d o c o n s i d e ra n d o e lr e p r e s e n t a n t e m s a u t o r i z a d o d e l e n f o q u e m a r x i s t a .

E l c a pita l is mo a v a n za d o e n c uyo in t e r i o r l o u rban o se d e s pl ie ga c o mo un a un i d a de c o n mi c a y e l e s pa c i o u rba n o s e c o n v i e r t e e n e l e s pa c i o d e f i n i d o po r un a c i e r t aporcin de la fuerza de t rabajo, de l imitada, a un t iempo, por e l mercado de empleoy por una unidad ( re la t iva) de su existencia cot idiana se acepta ahora como modeloe c o n mic o v l id o (47). P o r l o que , e n e l c o n t e xt o e s pa o l , la o r gan i zac in y laplanif icacin espacia l han de cont r ibuir a consolidar la reest ructuracin econmicay e l c r e c i mi e n t o s o s t e n i d o d e la s e gun d a mi t a d d e l o s a o s o c he n t a . E n t o d o c a s o ,c o m o l as r e c o m e n d a cio n e s d e p o l tic as d e d e s ar r o l l o e c o n m ic o n o s o n in d ife r e n te spara las cuestiones te r r i to r ia les o socia les en genera l , no ser a equitat ivo, n i s iquiera' funciona l ' , que los objet ivos pol t icos apostaran por e l mximo crecimiento poten-cia l a cualquier precio . E l ver t iginoso dinamismo y la competi t ividad propios de ln ue v o mo d e lo e c o n mi c o s e t ra d uc e n e n i mpo r t a n t e s c o s t e s huma n o s , ma rgi n a c i nsocia l y segre gacin espacia l slo subsanable s , a juicio de Caste l ls , med ian te lac o n s o l i d a c i n d e l E s t a d o d e B i e n e s t a r ba s a d o e n p re s t a c i o n e s un i v e rs a le s c o mple -me n t a d o c o n un a r e d d e s e rv i c i o s c a pa c e s d e un t ra t a mi e n t o pe rs o n a l i za d o yd i n mi c o t e n d e n t e a la r e i n s e rc i n e n e l me rc a d o d e t ra ba j o y po r t a n t o a laindependencia respecto a las inst i tuciones (48) .E l a ume n t o d e la c a l i d a d d e v i d a c o mo l e gi t i ma c i n d e l n ue v o s i s t e ma e c o n -mico informaciona l gi ra necesariamente en to rno a las grandes c iudades consti tuidas e n l o s n u d o s d e t e r m i n a n t e s d e l n u e v o m o d e l o d e c r e c i m i e n t o e n l a s s o c i e d a d e sposindustr ia les. La a rt iculacin y e l funcionamiento de la economa inte rnaciona-l izada se efectan a t ravs de los enc laves es t ra tgicos en que se han convert ido lasciudades a l conectar ent re s las economas de los dis t intos pa ses di r igindolas haciae l c recimiento y la mejora de la ca lidad de vida . Slo la pola rizacin socia l podr a

(46) R AMN FER NNDEZ DUR AN: La explosin del desorden. La metrpoli como espacio de la crisis,Fund amen tos, M adrid , 1993, pgs. 219 y 220.( 47 ) E se ' r e p r o ch e ' a l a p r imac a de l a ins tancia p o l tica p or l os e fe ctos no civo s q u e p ar a de te r mi-nadas socie dade s h a ve n ido r e p or tando ( p i nse se e n l as de sp r op or cionadas d ime nsione s de l as c iu dade smacr o ce fa l ias de l T e r ce r M u ndo ) co r r e sp ond e a l as p r ime r as ob r as de Caste l l s de e n t r e l as cu a le s sepresta una especial atencin a esta cuestin en: IM cuestin urbana o Monopolville. Analyse d es rapportsentre I enlreprise , I ta t el I 'urbain partir d 'une enqute sur la crnissan ce ind ustrielle et urba ine de laregin de D unkerque, M outo n, P ar s, 1974 (en colabor acin co n Fran cis G o d ard ) . P ara una anl isis cr ticode esa importante aportacin de la sociologa urbana marxista cfr . GUY BUROEL: La ville aujourd'hui,pg. 67 y ss.(48) E l salar io social , insl itucion al izacin misma de esa 'de pen d en cia', es rechazable para e l auto re n l a me dida q u e me r ma d inamismo a l de sar r o l l o e n u n dob l e f r e n te : e con mico y h u mano . Par a e l Es tadode Bie ne s ta r co r r e n v ie n tos d if c i l e s e n e s te cont ine n te , e sp e cia l me nte e n l os p a se s de l Su r , p o r l o q u e ,salvo cier tas iniciativas a nivel fundamentalmente autonmico, parece casi imposible la creacin dese r v ic ios de t r a tamie nto p e r son a l iz ado , no u nive r sa l y , p o r l o tan to , fa ll ido s l os au gu r ios d e Caste l l s alr e sp e cto . M A N U E L C A S T E L L S : Est r a te g ias de de sar r o l l o me t r op o l i tano e n l as g r ande s c iu dade s e sp a o l as :l a a r t icu l aci n e n t r e c r e cimie nto e con mico y ca l idad de v ida , e n VV. A A . , Las grandes ciudades en ladcada de los noventa, pgs. 17-64.

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M. JOS GONZ LEZ ORDOVSponer en pe l igro e l equi l ibr io y la estabi l idad necesarias para e l aumento de esacal idad global en las met rpol is . S in embargo, en opinin de Caste l ls , e l procesolatente en las sociedades info rmacionales es e l de la igualacin re lat iva de losnive les so ciales de los d ist in to s espacio s re sid en ciales, de fo rma que los d istr i to s quems e le van su n ive l social son aque l lo s que parten de un n ive l ms bajo, a l con t rar iode lo sucedido hasta 1975 cuando la dual idad social existente acentuaba en trminosespaciales la segregacin residencial en t re los d ist in tos grupos sociales (49) . Como l d i c e , e s t c l a r o q u e e n e l p r i m e r m o m e n t o d e d e sp e g u e se h a n p r o d u c i d od e se q u il ib r io s te r r i to r i a l e s e n l a r e g i n d e M a d r i d , so b r e to d o u n a c o n c e n tr a c i n c ad av e z m a y o r d e l a s d e n s i d a d e s d e u so s e n e l c e n t r o ; y p o r o t r o l a d o se h a p r o d u c i d ou n a c i e r t a t e n d e n c i a a u n a u m e n t o d e l a d e s i g u a l d a d q u e n o e s l o m i sm o q u e l ad u a l i d a d . La d e s i g u a l d a d p u e d e a u m e n t a r c o n t o d o e l m u n d o e s t a n d o m e j o r . N o d i g oq u e se a se e l p r o c e so , p o r q u e l o s d a t o s n o p e r m i t e n d e c i r n a d a e n u n se n t i d o o e no t r o . L o q u e s qu ie r o se al a r e s qu e e s t c l ar o q u e e n e se m o d e l o so c ia l y e c o n m i cohay tendencias que apuntan a una posible desigualdad (50) .

(49) M A N U E L C A S T E L L S : Ibidem, pgs. 17-64.(50) M A N U E L C A S T E L L S : Op o rt u n i d a d e s y c s t ra n gu la mi e n t o s . Alfoz, 74-75, 1975, pgs. 36-39. Elre s u l ta d o d e las i n v e s t iga ci o n e s d e C a s te l ls s o bre la po bre z a e n M a d r id c o n t ra s ta c o n lo s d e la e n c u e st ade Caritas a l respecto, s i bien las conclusiones de sta no ser an de recibo, en su opinin, a l estar p re d e t e rmi n a d a s p o r la id e o lo ga d e s u s a u to re s y d e t e c ta rs e s e r io s d e f e c to s me t o d o lgi co s . Co n t o d o ,lo s re s u l t a d o s d e e s a e n c u e s t a s e v e n re f re n d a d o s p o r o t ro s t ra ba j o s c o mo C i u d a d y C a l i d a d d e v i d a ,Documentacin social, 67. 1987. o L a v i v e n d a , u n p ro ble ma ? , Documentacin social, 85, 1991. Perono slo la perspectiva de Caritas Espaola reniega de la igualacin re lativa de Caste l ls , s ino que . conbase en otros t rabajos de investigacin emprica, se sostiene la agravacin de las desigualdades sociales,e s p e c ia lme n t e r e f l e ja d a s e n e l a c c e so a la v i v i e n d a d u ra n t e lo s a o s o c he n t a y pr i n c ip io s d e lo s n o v e n t a .As , la s p re v i s i o n e s d e Fe rn n d e z Du ra n e n 1985, e n v i r t u d d e la s c u a le s : E l e s c e n a r i o f u t u ro qu e s ea v e c i n a t ie n e t in t e s mu y n e gro s : m s pa ro , me n o r p o d e r a d qu is it iv o , d e gra d a c in d e l me rc a d o d e t raba jo . . .Lo que va a implicar una a lte racin importante de la estructura de c lases y comportamientos sociales . Semarcha hacia una sociedad dual con d o s tipos de e con om a, la formal y la inform al, o subterrn ea; s ituacinsta que se asemeja a la le rcermundista, se ratif ican en sus anlisis posteriores, RAMN FERNNDEZDU RAN: C ri s is y t e r r i to r i o : e l c a s o d e M a d r i d , e n V V . A A . , Metrpolis, territorio v crisis, M a d r id ,A samblea de M adrid , 1985, pgs. 257-303 en re lacin con RAM N FERN NDEZ DU RAN: La explosin deldesorden, lu metrpoli como espacio de la crisis. Y . aho n d a n d o e n las mi sma s c u e s ti o n e s , MARIO GAVIRIAy o t r o s : Vivienda social y trabajo social, E d . P o p u lar , M a d r i d . 1991, p gs . 25- 32. A s imi smo , y a bu n d a n d oe n la s d i v e rge n c i as , la s bo ls a s d e p o bre z a s o n p o c o re l e v a n t e s s e gn C a s t e l ls al c o i n c i d i r e n la s e gu n d amita d d e lo s o c he n t a c o n u n i n c re me n t o ge n e ra l i za d o d e l n i v e l d e r e n t a y p at r imo n i o p ara to d o s lo s gru p o ssociales, imposibili tan a juicio de otros autores e l consenso en la metrpoli ( . . . ) y dejan constancia deque no hay una ciudad sino varias. A consecuencia de lo cual, la inquietante propuesta de dualizar lac i u d a d d u a l p u e d e s e r la c o n c re c i n d e la i n s u mi s i n c o n t ra u n o rd e n u rba n o p re o c u p a d o e xc e s i v a me n t ep o r la min a r la s c o n t ra d i cc io n e s , p o r e r ra d i c ar c u a lqui e r mu e s tra d e a n t a go n i smo , P ERE L P EZ: Du a l i z a rla ciudad dual. Viento Sur, 13, 1994, pgs. 77-85. Ciertame nte , parece difcil e lud ir e l te r re no ideo lgicoy circunscribirse nicamente a l campo cient f ico cuando se t rata de urbanismo.

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H O R A C I O C A P E L

Capel es uno d e lo s pio n ero s en la inve stigacin de la geograf a cr tica en E spaa.Aunque en los aos cuarenta aparecen los pr imeros estudios sobre las migracionesinte rnas, la despoblacin in te r io r y e l estancamiento demogrf ico , no ocurr i lomismo con las cuestiones re lativas a la distribucin de las ciudades, e l impacto socialde la aglomeracin urbana, y en general , los emergentes desequi l ibr ios te r r i to r ia les,los cuales fueron sistemticamente si lenciados hasta la aparicin en los aos sesentad e l o s p r i m e r o s e s t u d i o s l i g a d o s a l o s P l a n e s d e D e sa r r o l l o Ec o n m i c o . A p e sa r d e lretraso, las incoherencias de la polt ica de planificacin territorial y la primaca decr i te r ios ext racient f icos en los propios p lanes, conduje ron a la explotacin i r reve r-sible de las ciudades y en consecuencia a una si tuacin cr t ica (51) . En ese contextoy con e l incipiente crecimiento de las asociaciones y e l movimiento vecinal cuyaampli tud da idea de la urgencia de so luciones, la Ig lesia e l ige en 1969 como temac e n t r a l d e l a s S e m a n a s S o c i a l e s Lo s p r o b l e m a s d e l a c o n c e n t r a c i n u r b a n a , t o -mando la de lante ra a la propia Administ racin en e l conocimiento de la autnt icasituacin del pas (52).Desde en tonces se suceden las invest igaciones socio lgicas y las t raducciones a lcaste l lano de los t rabajos tericos de urbanismo, en t re los que destacan los de HenriL e f e bv r e , Fr a n c o is e C ho a y , L e v is M u mfo r d , K e v in L yn c h o L e o n a r d o B e n v o -lo (53). Hacia finales de los sesenta y principios de los setenta se alcanza tambine l m o m e n to d e e b u l l ic i n m e t o d o l g ic a , c o n l a p u gn a e n tr e l a s c o r r i e n t e s ' r e g i o n a l ' ,'cuant i tat iva ' y ' radical ' para e l estudio de la geograf a urbana. Como dice e l propioCapel , la comunidad cient f ica aceptaba de fo rma prct icamente unnime e l para-digma regional de la escue la f rancesa, caracte r izada por su enfoque esencialmenteinductivo . La l l egada de la nueva geograf a cuant i tat iva cuyos gegrafos, funda-mentalmente de o r igen anglosajn, insist an en la necesidad de un anl isis deductivopara que las conclusiones fueran r igurosas y cient f icas, produjo un gran impacto ,slo superado por e l o r iginado por la nov sima geograf a radical . La geograf aradical impugn la raz neopositivista en que se basaba el anlisis cuantitativo de las

ciencias sociales y fundament su v isin cr t ica en e l convencimiento de que e ranecesario e laborar una teo r a social de la d iv isin de l t rabajo para poder in te rpre tar(51) T ambin A rpal Po blado r insiste en la cuestin d esde una perspectiva crt ica . Al respecto cfr .J E S S A R P A L P O B L A D O R : Las ciudades. Visin histrica y sociolgica. M o n t e si n o s , B a rc e lo n a , 1983,pg. 113.(52) CARMEN GAVIRA: Espaa: 1965-75. Cuantitativos y cualitativos ante la rea lidad urbana,Anthropos, 11 (nueva edicin), 1993, pgs. 55-58.(53) E l p r i me r tra ba jo d e t ip o s o c io lgi co re a l iz a d o s o bre e l te ma e n E s pa a e s e l d e J . M . S I G U AN:Del :-ampo al suburbio, CS IC, M adrid, 1959. En l se abord a la cuestin de la adaptacin e insercin de

los em igrantes recin l legado s a la co lmen a urbana d e lo s cincuen ta . Uno de los equipos de inve stigacinms impor tantes a l respecto es e l de M ario Gaviria cuyas pesquisas, que arrancan sobre e l barrio madr i leode S;m Blas en 1968, continan hasta hoy. En ese sentido vid. MARIO GAVIRIA y o t ro s : Vivienda social ytrabajo social e n l r e o t r o s .3 21


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M JOS GON ZLEZ ORDOVSlos resul tados obtenidos en e l anl isis funcional, para lo cual adopt, de maneraexpl ci ta, la metodo loga de las pr imeras ve rsiones marxistas que l l egaron a Espaa.

C a p e l a u t o d e f i n e su p o si c i n : C r e o q u e y o m e e n c u e n t r o e n t r e l o s p r i m e r o sgegrafos espaoles que tuvieron sensibilidad hacia lo que significaba la geografacuantitativa: seguramente esto vino facilitado por mi anterior insatisfaccin con e lm t o d o r e g i o n a l ; s i n e m b a r g o , y r e sp e c t o a u n m o m e n t o p o st e r i o r d e su e v o l u c i np e r so n a l , a a d e : d e b o d e c i r q u e l l e g u a t e n e r d u d a s so b r e l a v a l i d e z d e c i e r t a spre tensiones cuant i tat ivas t rabajando en e l t ema de la percepcin de l espacio y delas imgenes espaciales (54) . Por lo que respecta a la te rce ra de las cor r ien tes, lageograf a radical , pueden seguirse las hue l las de la metodo loga marxista en cie r tasl n e a s d e i n v e s t i g a c i n d e C a p e l c o m o : l a p e r c e p c i n d e l e sp a c i o , e l m o d e l o d ecrecimiento urbano occidental y su invest igacin sobre la teo r a y la histo r ia de laciencia, especialmente , las d if ci les re laciones existentes en t re ciencia e ideo loga .A p e sa r d e e l l o , a c o n se c u e n c i a d e su i n q u i e t u d m e t o d o l g i c a C a p e l h a i n t e g r a d oposte r io rm en te en sus pesquisas o t ro t ipo d e a l te rn at iv as, fun dame ntalmen te a partirde las ideas sobre ' rupturas epistemolgicas ' y cambios epistmicos de GastnB achelard y M iche l Foucault, y f in almen te usand o la con t raposicin po sit iv ismo -histo r icismo propuesta en t re o t ros por Ernst Cassi re r .Capel aborda la cuest in de la percepcin espacial en un doble sent ido : laxo yest r icto . Desde un punto de v ista amplio , se incluye tanto la percepcin propiamented i c h a , c o m o e l r e su l t a d o d e p e r t e n e n c i a y v a l o r a c i n d e l e sp a c i o c o m o r e su l t a d ode la asignacin de valo res a l mismo. Dent ro ya de l signif icado preciso , e l auto rd ife rencia en t re la percepcin dete rminada y la manipulada. Def ine la pr imeracomo aquel la que procede de la misma est ructura de los campos v isuales y de laincapacidad de l ce rebro para asimilar y o rganizar toda la info rmacin d isponible , loq u e d a l u g ar a pe r c e p c io n e s y c o n o c i m ie n to s e r r n e o s e i n c o m p l e t o s. L a p e r c e p c i nd e t e r m i n a d a e s p u e s e l r e su l t a d o m i sm o d e l a a c c i n d e p e r c i b i r c o n d i c i o n a d a p o rlos l mites naturales . S in embargo, e l t ipo de rest r iccin impuesto a t ravs de lad e n o m i n a d a p e r c e p c i n m a n i pu l ad a n o e s d e ti po f sic o s in o v a l o r a tiv o , y p o r ta n t osocial e ideo lgico, y hace refe rencia a l campo de accin en que in te rv ienen aque l losgrupos sociales en que reside e l cont ro l de la info rmacin con la in tencin de manejard e f o r m a d e l i b e r a d a l o s e f e c t o s d e l o p e r c i b i d o .Todo e l conjunto social es suje to pasivo de d icha manipulacin, sin embargo, noes tan difusa la autora de la misma, ya que en las sociedades capitalistas, la clasedominante d isf ruta, de una manera casi to ta l , de este poder de manipulacin, e l cualalcanza dominios insospechados gracias a los mecanismos de creacin y asignacind e v a l o r e s y a l a d i f u si n d e l a i d e o l o g a d o m i n a n t e p o r t o d o e l c u e r p o d e l aest ructura so cial . S e t rata, en l tima instan cia, de que e l con t ro l de l com por tamien to

(54) HORACIO CAPEL: Au t o p e rc e p c i n i n t e l e c t u a l d e u n p ro c e s o hi s t r i c o , Anthropos, 11 (nuevaedicin), 1993, pgs. 8-22.3 22


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LA CUESTIN URBAN A: ALGUN AS PERSPECTIVAS CRTICASe sp a c i a l q u e d e d e n t r o del mbito de difusin de la i d e o l o g a d o m i n a n t e ( 5 5 ) . Elanlisis de la percepcin espacial a t ravs del cual el espacio se d e sc u b r e c o m o unacto de produccin social y la inf luencia metodo lgica de M ichel Foucault abrenu n a n u e v a v e t a en la investigacin en la qu e se e x p l o r a n los efectos de la c o n v e r -gencia de las ideas peno lgicas y la e v o l u c i n de las formas fsicas de c o n t r o lterritorial en centros penitenciarios, militares, factoras industriales y en la distri-bucin social de laciudad (56) . Las conclusiones de Capel y suequipo invest igadoral respecto no s l o c o i n c i d e n c o n las foucaultianas sino tambin con las de o t r o sautores en cuyas invest igaciones seprofundiza en l o s t e m a s d e l p o d e r y la d o m i n a -cin a t ravs del e sp a c i o c o m o es el caso de: J a c q u e s D o n z e l o t , J e a n P a u l deG a u d e m a r e i n c l u so P i e r r e B o u r d i e u ( 5 7 ) . S e g n C a p e l d i c h o p r o c e so secaracterizapor e l ref inamiento y lae x te n s i n c r e c ie n te d e l o s m e c a n ism o s d e c o n t r o l so c ia lenre lacin con las t ransformaciones sociales experimentadas desde la I lustracin, locual r epe rcute c larame n te en las ms var iadas facetas de lavida so cial : lalegislacin,la ideologa, las propuestas cient ficas y tcnicas, y a nive l ms tangible en lapropiaestructura material de los edificios (crceles, cuarteles. . .) , a los que seh a c e d e se m -pear funciones simblicas, o d e l c o n j u n t o t o d o de laciudad y de l t e r r i to r io (58) .Si bien el espacio en general regist ra de forma dinmica la j e r a r q u a de v a l o r e sso c i a l e s p r e d o m i n a n t e , el texto urbano, en tanto que realidad polismica, inscribe de

(55) HORACI O CAP EL : P e rc e p c i n d e l me d i o yc o mp o rt a mi e n t o ge o gr f i c o . Revista de Geografa,B a r c e l o n a , 1-2, 1973, pgs. 128-130.(56) N o s lo la organizacin de un edificio (crcel, manicomio, hospital, fbrica o v i v i e n d a )contribuye a m o d e l a r o d o b l e g a r la v o lu n t a d , si n o qu e lamisma ciudad en su conjunto puede ser diseadao re d i s e a d a con vistas a e l lo , faci li tando la vigilancia y la t ransparencia que i n t e n t a n d o ble ga r lasv o l u n t a d e s o dirigirlas hacia unc o m p o r t a m i e n t o d e t e r m i n a d o . Laorganizacin espacial para ser eficaze n e s e s e n t i d o , vau n i d a a sistemas de coercin y a me c a n i smo s i d e o lgic o s , H ORACI O CAP EL: I n t r o -duccin a HORACIO CAPEL ( c o o r d . ) : Los espacios acotados. Geografa y dominacin social, P . P . U . ,Barce lona, 1990, pgs. 2 y 4.(57) PEDRO FRAILE, c o mp o n e n t e d e l e qu i p o d e i n v e s t i ga c i n d e C A P E L d e laU n i v e rs i d a d de B a r c e -lona, se ocupa desde perspectivas foucaultianas de las implicaciones geogrficas de lar e la c i n e n t re p o d e ry co n t ro l e s p a c ia l . A l r e s pe c t o vid. L E O N C IO L P E Z O C N : L a m e m o r i a r e c u p e r ad a : eld i s c urs o d e l e qu ip od e H o ra c i o C a p e l s o bre losc o n o c i mi e n t o s ge o gr f i c o s y cient f icos en la s o c i e d a d e s p a o la del sigloX I X , Anthropos, 11 (nueva edicin), 1993, pgs. 60-65, en re lacin con PKDRO FRAILE: La crcel y laciencia penitenciaria en E spaa (siglos XVIll-XX). e d . ElSerbal, Barce lona, 1987, 227 pgs. La preocu-pacin sobre el c o n t r o l y la dominacin espacial en mbitos pblicos o p ri v a d o s c o mo i n s t ru me n t o m so me n o s d i f u s o del p o d e r se aprecia de forma especial en losa u t o re s f ra n c e s e s , d e s d e P a u l C la v a l , aM ic he l Fo u c a ul t , P i e r re D o n z e lo t , J e a n - C lau d e K a uffma n , A la in G ra s s, R o la n d C a s tro , Gu y B u rge l y, enc ie r t o s e n t i d o , P i e r r e B o u r d i e u . Co m o e s bie n s ab id o , laobra ms imortantc de MICHEL FOUCAULT s o bree l tema es Vigilar y castigar, en la qu e se rea liza unre paso histrico a laa s i gn a c i n d e e mp la z a mi e n t o se n t o d o s a que l lo s lu gare s e n qu e p u e d a ha lla rse elc iu d a d a n o , c o n e s p e c ia l r e f e re n c ia alm o d e l o P a n p tic od e J . B e n t ha m. Al r e s p e c t o c f r . t a mbi n FOUCAULT: La gubernamentalidad, JACQ U ES DONZELOT: Espaciocerrado, trabajo y moralizacin, y J E A N -P A U L D E G A UD E M A R: P re l i mi n a re s p a ra u n a ge n e a lo ga de lasformas de disciplina en el proceso capitalista de l t rabajo, en V V . A A . : Espacios de poder, 2 * e d . , trs.J U L I A VAREA y FERNANDO ALVAREZ URIA, La Piqueta, Madrid, 1991, 158 pgs.

(58) HORACI O CAP EL : Aulopercepcin intelectual de un proceso histrico, pg. 21.3 23


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M ." J O S G O N Z L E Z O R D O V Sforma mucho ms precisa la vo luntad y operat ividad de los textos lega les y mate-r ia l iza e l proyecto de produccin socia l de la rea l idad.En su anlis is de l proceso de c recimiento urbano espaol , un caso part icular de lmodelo occidenta l , Capel a t r ibuye a la lgica de l modo de produccin capita l is ta ya las exigencias de la reproduccin de l capita l la o rganizacin te r r i to r ia l existente ,e l p ro c e s o d e c o n c e n t ra c i n y po la r i za c i n d e la s g ra n d e s re a s u rba n a s , a s c o molo s e l e v a d o s co s te s s o c ia le s que ha a ca r r e a d o la fo rma e n que s e ha d e s ar ro l la d o e s eproceso (59) . Los factores ms conc luyentes desde e l punto de vis ta histrico en e lmo d e lo e s pa o l a r ra n c a n d e l s i g lo xi x y s e r e f i e r e n f un d a me n t a lme n t e a la c o n c e n -tracin administrativa, la crisis de las estructuras precapitalistas y la concentracind e l o s m e d i o s d e p r o d u c c i n .Con la divis in de l pa s en 49 provincias y la aparicin de la capita l provincia l ,culmina en e l xix e l proceso de cent ra l izacin y raciona lizacin te r r i to r ia l que habac o me n zad o a p r in c ipio s d e la E d a d M o d e rn a . C o n

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GONZALEZ ORDOVAS La Cuestion Urbana