Grandes áreas que acercan a Japón con nuestros …³n Latinoamericana de Estudios de Asia y África XIII Congreso Internacional de ALADAA La nueva política exterior japonesa Grandes

Asociación Latinoamericana de Estudios de Asia y África

XIII Congreso Internacional de ALADAA

La nueva política exterior japonesa

Grandes áreas que acercan a Japón con nuestros países: Los

negocios, el comercio y la cooperación. El impacto en su crecimiento y

desarrollo.

Alicia Romero

Sobre la autora

Sobre la autora: Alicia Romero es economista y Master en Planeación y Desarrollo , Directora

de la Escuela de Comercio Internacional, Profesora Asociada e investigadora y Directora de

trabajos de grado – Trabajo Final Integrador- de la Universidad Argentina J. F. Kennedy

Profesora Adjunta de la Universidad de Belgrano en Buenos Aires. Facultad de Relaciones

Internacionales. Ha impartido diversos cursos en prestigiosas instituciones como la Universidad

Kennedy y la Universidad de Belgrano, Presidenta del Centro de Ex becarios de Japón en

Argentina, Miembro del Consejo Profesional en Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma

Buenos Aires y Socio Honorario de la Asociación de Consejeros y Agregados Comerciales –

ACACE –.

Resumen

En este texto se abordan las estrategias de negocios con Japón en comercio y áreas prioritarias

en inversiones, vías de expansión Asia – Pacífico, el papel de las Sogo Shosha y la

importancia de los Acuerdos y Tratados de Libre Comercio y Cooperación Económica e

Inversiones. Se analizarán también las modalidades de cooperación, capacitación y estudios

para el desarrollo




Grandes áreas que acercan a Japón con nuestros países: Los negocios, el

comercio y la cooperación. El impacto en su crecimiento y desarrollo.

Alicia Romero

Ante todo quiero agradecer a los organizadores de este XIII Congreso de ALADAA

por darme la oportunidad de venir a mi país de origen a participar en este Evento. Quiero

presentarles algunos antecedentes de lo que ha sido la presencia y contribución de Japón al

desarrollo económico de nuestros países las cuales se han dado en tres grandes áreas que

significan importantes aportes en distintos campos y en diferentes dimensiones a tal punto

que cada una de ellas podría ser objeto de un análisis individual y en las cuales nosotros

mismos estamos involucrados. A través de esta presentación, serán analizados de manera

conjunta y sucinta dado que están interrelacionados en su accionar.

Estas áreas son los negocios que implican inversiones, el comercio exterior y la

cooperación en sus diferentes expresiones. Para introducirnos en el tema veamos algunas

generalidades.

1. Generalidades Geográficas, macroeconómicas y culturales

Antes de adentrarnos en los temas económicos, es bueno recordar algo en cuanto a los

aspectos culturales que sin duda influyen en la forma de interrelacionarnos. Desde siempre

hubo una corriente de contactos entre la cultura japonesa y la América Latina, que se

remonta a las primeras comunidades niponas que se instalaron en estos países a fines del

siglo XIX.

Japón y América Latina siempre han estado unidos por vínculos interpersonales

establecidos originalmente por los más de 300 mil inmigrantes japoneses llegados a la

región los que en el transcurso del tiempo fueron conformando una colectividad de cerca de

2.000.000 entre japoneses y sus descendientes denominados nikkei y sensei. Argentina




alberga más de 35.000 ocupando el cuarto lugar después de Brasil, Norteamérica (Estados

Unidos y Canadá) y Perú. En México hay cerca de 30.000.

En junio del 2008 se cumplió el aniversario 100 de la llegada de los primeros

inmigrantes en el buque Kasata-Maru al puerto de Santos en Brasil, país que tiene la mayor

comunidad japonesa del mundo fuera de Japón, con más de un millón y medio de japoneses

de primera y segunda generación, la mayoría concentrada en el sur de Sao Paulo.

La inmigración japonesa a Perú se inició en 1899 y los primeros grupos de japoneses

que llegaron al país lo hicieron para trabajar en las haciendas de la costa peruana. La

colectividad Nikkei en el Perú se estima en 50.000, una de las comunidades más grandes de

Latinoamérica.

En el caso de Argentina, los primeros inmigrantes llegaron en 1873 como integrantes

de una troupe de circo desintegrada al poco tiempo, por ello se considera que oficialmente

el primer japonés llegó en 1886. No era inmigrante sino marino – dicen que jefe de

máquinas - y su barco naufragó cerca de Mar del Plata donde se instala y encuentra trabajo

coincidencialmente también en un circo lo que le permitió contactar a ex integrantes de la

troupe de sus antecesores. Varias instituciones y organizaciones capacitan y constituyen

un espacio de difusión de la cultura: Centros Nikkei y Okinaguense, Jardín Japonés,

Asociaciones, etc.

En Colombia, al parecer llegaron atraídos por relatos de la novela María de Jorge Isaac

a comienzos del siglo XX. Hoy son más de 2.500 japoneses y se desempeñan en distintas

áreas. En el año 2007 se inauguró en Cali la nueva sede de la Asociación Colombo

Japonesa, año en que celebraron los 80 años de la llegada de los primeros inmigrantes al

país.

Hoy día, además de lo antes mencionado, hay una significativa corriente de turismo

nipón siendo más de 100 mil los turistas japoneses que visitaron nuestros países en el

último año. Así mismo Japón se ha interesado por temas de nuestra cultura como el tango,

al punto de que, parejas japonesas, lograron el primer lugar en el Concurso Mundial de

Tango de Buenos Aires, en dos años consecutivos.




En este campo cultural, como bien sabemos, se dan algunas fuertes diferencias: el

idioma que muchos lo imaginan muy difícil pero que cada día está más difundido y es

estudiado por jóvenes atraídos principalmente por las historietas de Manga y Anime; las

interrelaciones personales en Japón están muy influenciadas por las ideas de "honor",

"obligación" y "deber", que representan una costumbre diferente a la cultura de los países

occidentales, y los aspectos religiosos también marcan una diferencia que en los japoneses

hace que aborden el éxito en el trabajo y en los negocios con una dedicación y persistencia

que invaden todos y cada uno de los aspectos de su vida y que debemos conocer y saber

interpretar para alcanzar éxito en las negociaciones.

Generalmente cuando nos hablan de Japón o cuando pensamos en Japón, nos

trasladamos a un país lejano, pequeño pero poderoso, al país del sol naciente, al Lejano

Oriente. Efectivamente, tienen culturas e idiomas diferentes; en distancia América y

principalmente América del sur esta lejos y especialmente Argentina y Japón están

geográficamente localizadas en las antípodas del planeta.

No obstante, se puede afirmar que sus estructuras productivas son complementarias y

se acercan mediante los negocios y unas muy buenas relaciones binacionales desde los

inicios de la inmigración, alcanzando gran importancia principalmente, con los países

cuyas colectividades son numerosas, pero sin dejar de lado aquellos con menor presencia

japonesa pero con grandes necesidades en su desarrollo.

En cuanto a los aspectos geográficos y macroeconómicos, encontramos que Japón es

un archipiélago formado por 3.000 islas con un territorio total de 378.000 Km2 y con una

Población de 127,7 millones de habitantes, en tanto que la América latina tiene una

superficie de 21.069.501 km2 y una población de 569.000.000 de los cuales Argentina

tiene 2.8 millones de Km2 y una Población aproximada de 40.1 millones de habitantes,

según el censo 2010.

Como se observa en el Cuadro N°1, el PBI de Japón fue de 4.886,9 billones de

dólares en el año 2009 y el PBI per cápita llegó a los U$S 39.740 en el mismo año, según

el Fondo Monetario Internacional. Si tomamos los países latinoamericanos más destacados




podemos ver la distancia que hay no solo con relación a Estados Unidos sino frente a

Japón y China que es el área que nos ocupa. En este cuadro se compara el PBI de Estados

Unidos y los principales países de la región oriental y los que han tenido mayor crecimiento

en América Latina, especialmente donde hay mayor presencia de Japón.

Cuadro N° 1 Producto Interno Bruto (PIB) y PBI Per cápita

País Producto Interno Bruto (PIB) PBI Per Cápita (billones de dólares 2009) (dólares)

Estados Unidos 14.110,0

45.934,0

Japón 4.886,9 39.740,0*

China 4.984,7 3.734,6

Brasil 1.574,0 8.220.3

México 874,8

8.133,8

Argentina 310,0

7.725,4

Colombia 232,4

5.167,0

Chile 1.661,6 9.515,9

Perú 126,7

4.356,0

Fuente: Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook, Database October 2010

Japón hace parte del Grupo de los siete - G7, con las principales naciones

industrializadas del mundo: Gran Bretaña, Alemania, Francia, Italia, Canadá y Estados

Unidos y del G8, Grupo de los siete más Rusia y desde luego del G-20 en al cual están

Brasil y Argentina.

Si preguntamos porqué Japón ha alcanzado su actual nivel, la respuesta se encuentra

examinando los aspectos que sustentan su alto grado de industrialización y desarrollo.

Estos son:

• Altas tasas de ahorro y Bajas tasas de inflación (menor al 5%) con deflación por la crisis

• Alto nivel de consumo interno que absorve cerca del 90% de la producción nacional




• Alta inversión en formación de capital humano y Alto nivel de inversión externa

• Gran capacidad de exportación y Alta tecnología y productividad

• Integración regional

• Fuerza laboral abundante y experimentada y Alto nivel de movilidad social

• Alto nivel de Inversión en Tecnología y penetración de internet

• Relación simbiótica gobierno-sector privado

• Cohesión nacional y social que privilegia el consenso sobre el conflicto, enfatizando la

cooperación y el “espíritu de equipo”

• Pocas huelgas, bajos niveles de delincuencia y de desempleo (4 -5%) pese a la crisis.

Japón ha sido desde hace cuatro décadas la segunda potencia económica mundial. Pero,

por el impacto de la crisis mundial que no es necesario detallar, su economía sufrió un

fuerte retroceso en el 2009 y el primer semestre de 2010, cuando alcanzó un crecimiento de

apenas un 0,1%. Según muchos analistas, se vio superado por China en el ranking mundial

del 2010. Ese débil crecimiento, por debajo de las expectativas, estuvo motivado por

menores avances de las exportaciones con reducciones del 39% en 2009 y del 0.1% en el

20101 y del consumo interno.

Algunos analistas han advertido que la mejoría económica post crisis de este último

año, aún es frágil y está amenazada por la persistente deflación que padece Japón, por la

debilidad de la demanda interna pero principalmente por la debilidad de la recuperación

económica global. Aún así, o quizá en razón a ello, las oportunidades para nuestros países

son muy grandes.

2. Grandes áreas de negociación.

Dentro de ese escenario cultural y de acercamiento de Japón con nuestros países

coexisten el mundo de los negocios referidos a las inversiones, al comercio exterior y la

1 www. Trading-safely.com previsión/estimación.




cooperación Técnica, Científica, Económica, Cultural y financiera reembolsable y no

reembolsable.

En general las empresas japonesas son cautelosas para realizar negocios. Desde nuestro

ángulo debemos tener en cuenta para negociar con Japón su alto sentido de responsabilidad

individual, la gran cohesión social y espiritualidad de forma que debemos conocer y

respetar sus costumbres y entender que para ellos los negocios están basados en la

honestidad e integridad.

Es bueno recordar que el Capitalismo occidental tiene características específicas:

filosóficas, políticas, técnicas, económico – sociales distintas, por tanto, todo tema o

proyecto que se aborda es objeto de un análisis en profundidad y hacen una cuidadosa

selección de áreas de preferencia, que aún en tiempos de crisis y desde hace muchas

décadas, Japón realiza en nuestros países contribuyendo al desarrollo con sus inversiones,

con una importante cooperación y mediante el intercambio comercial.

Como veremos más adelante, entre las prioridades de Japón cuando mira hacia América

Latina, está el impulso a programas de Desarrollo Tecnológico y ahorro energético, pero

para los próximos años incluye las áreas de infraestructura, seguridad alimentaria, y

aspectos medioambientales que viene apoyando con notoriedad desde el Convenio de

Kyoto sobre el cambio climático.

Ya en el campo operativo, es bueno tener en cuenta que durante el período estival la

actividad empresarial se ralentiza pero no se paraliza y que en materia laboral, los

trabajadores son cuasipermanentes (vitalicios). Kikuchi dice que “Las empresas japonesas

no se desprenden fácilmente de sus trabajadores, porque los consideran como parte de su

patrimonio intelectual con tecnología y know-how propios”. Esto facilita generar

relaciones con los socios comerciales a largo plazo para realizar un mutuo crecimiento

basado en la confianza mutua.




2.1 Oportunidades comerciales

El mercado Japonés y en general el asiático ha sido y es muy atractivo para cualquier

empresa, incluidas las Pymes. No hay que hacer comparaciones en cuanto a tamaño de su

territorio ni al de su población que de alguna manera determina el consumo. Es más

importante detenerse a estudiar la forma de llegar a vender en esos mercados, que

indiscutiblemente representan una gran potencialidad por su tamaño y su PBI alto o

analizar las posibles inversiones niponas en América latina, región que es considerada por

el Primer ministro como atractiva por las diversidad de oportunidades que ofrece.

Japón además de ser un gran comprador puede ser la Haiti de entrada para otros países

del Asia Pacífico que también tienen PBI alto como Singapur e incluso la India como país

emergente, no solo por su proximidad sino por los acuerdos comerciales que tienen entre

ellos en la actualidad, los cuales serán tratados oportunamente.

Aunque el ritmo del comercio haya tenido un relativo estancamiento, debemos recordar

que Japón es un gran consumidor; de hecho, el consumo privado es responsable del 60%

del PBI y para el tercer cuatrimestre del 2010 ya mostraba un crecimiento del 3.9% en su

PBI. Por ello, y aunque muchos piensan que es difícil exportar a Japón por las diferencias

culturales, el idioma, la distancia, etc, aspectos que es indispensable conocer para

interrelacionarse con cualquier otro país, lo principal a tener en cuenta es la lógica

japonesa2 su filosofía y aspectos como los siguientes :

1. Ante todo exportar productos de alta calidad ya que el consumidor japonés

es muy exigente,

2. Regularidad. Una vez que Japón elige un proveedor quiere continuar

haciendo negocios con él, por tanto hay que saber responder a su fidelidad. Solo hay

que mostrarse como proveedor confiable.

2 De Mente, Boye “Como hacer negocios con los japoneses”, 1992, McGraw-Hill, México.

Describe ampliamente el hombre de negocios japonés y los problemas a los que se enfrentan los occidentales

que hacen negocios con Japón. Pg 36 y Capítulo V pag. 87 y ss.




3. Desde luego hay que tener en cuenta los aspectos que se analizan para toda

exportación pero especialmente hay que ser cuidadosos en responder al perfil de

consumidor exigente en cuanto a packaging, diseño etc. y colocarse a la altura de

la competencia.

4. Hay que saber elegir y manejar el canal de comercialización.

5. Recordar que los productos con tendencia a mayor demanda para

importación están en los primeros 24 capítulos del nomenclador, que son productos

que pueden ser abastecidos por nuestros países.

6. Para concretar negocios es conveniente conocer la legislación nacional en

los diferentes campos (ver anexo). Desde la década de los 80’s Japón ha

implementado medidas de liberación y regulación permitiendo grandes progresos

hacia la internacionalización del mercado japonés, tanto en la zona como en otras

regiones.

7. El estilo de grupo para hacer negocios. Los negocios con las compañías más

grandes se llevan a cabo sobre la base de grupo más que individual y las decisiones

son tomadas según una estructura vertical bajo un patrón de relaciones de inferior a

superior, sin ninguna responsabilidad individual.

8. Las empresas japonesas globalizadas han incrementado sus esfuerzos y

continúan posicionándose en nuestros países, ejerciendo como motores de la

economía local y a su vez del mismo Japón.

Se piensa siempre que las Pymes, por el tamaño de la demanda de Japón y de China hoy

día, no tienen posibilidad de llegar a tales mercados. Pues bien, los canales de

comercialización cada vez son más diversos. Además de las opciones asociativas

tradicionales y de los de representantes etc., se tienen como una muy buena opción, a las

compañías grandes japonesas, que actualmente operaran, como tradings o




comercializadoras. Estas compañías son las SOGO SHOSHA3 - Empresas Generales

de Comercio- , que actualmente agregan conceptos novedosos en su operatoria como son:

• la promoción de los negocios

• la investigación y suministro de información

• Desarrollo de mercados y nuevos productos

• Incubación y administración de negocios

• Administración de riesgos

• Logística propia que permite bajar costos y disminuir tiempos de entrega

• Financiamiento convencional: aprovecha la capacidad financiera de la empresa y

• Organización y/o administración de proyectos a gran escala

Estas organizaciones manejan entre 20 y 30.000 productos y han tenido muchas

oportunidades de desarrollo porque van al mismo ritmo que las industrias domésticas y

pueden promover el crecimiento de las mismas formando sus propios grupos empresariales.

Contaba Sato Tsuyoshi, en una conferencia en Buenos Aires, que solo dicen no a tres

cosas: Tráfico de personas, fuego y Ataúdes (si la madera). Por esta razón pueden encontrar

el negocio a la medida que la empresa lo requiera. Y en tanto el comercio crece entre

compañías, las Sogo Shosha pueden dejar de intermediar. Tienen un código de comercio

que es hacer “comercio justo con ética y principios” y facilitan el mismo además porque

recibe en moneda local y paga en dólares. Las Sogo Shosha siguen ampliando su estrategia

acompañadas de otras empresas japonesas y el gobierno continúa teniendo como prioridad

apoyar al sector privado. De alguna manera la estrategia adoptada por estas compañías, se

incluye en lo que George S. Yip llama la estrategia global4 y que considera uno de los retos

más serios para los administradores y empresarios de hoy.

Quizá por ello, se da una relación de complementariedad. Gran parte de las compras

que la Argentina y nuestros países realizan a Japón consiste en bienes de capital, mientras

3 Itochu Corp., Mitsubichi Corp., Sumitomo Corp. , Mitsui & Co., Marubeni Corp., Sojitz Corp. , Toyota

Tsutsho. Tienen presencia en todo el mundo con cobertura entre 120 y 150 sucursales. 4 Convertir una colección de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia global




que sus exportaciones muestran un claro predominio del rubro alimentario. Japón importa

desde Argentina cereales, pescado y mariscos, aluminio en lingotes y en productos aleados,

mineral de cobre, cítricos y otros productos primarios y sus manufacturas, y exporta

automóviles, máquinas y aparatos eléctricos, principalmente.

Dado el deterioro de la situación económica argentina de comienzo de este siglo, el

intercambio bilateral experimentó una sensible disminución. La importación desde

Argentina, que ascendió a 691 millones de dólares en 1998, cayó a 400 millones de dólares

en 2001, y comenzó a recuperarse poco a poco hasta alcanzar 730,4 millones en el 20105 .

A su vez, la exportación hacia Argentina que ascendió a 982 millones de dólares en 1998,

a 188 millones en 2002 para remontar a 717,06 millones de dólares en el 2010, lo que da

como resultado una balanza comercial negativa en 13,4 millones para Japón.

Cuadro N° 2 Balanza comercial Argentina – Japón 2006 –2008 (en dólares)

Año Importaciones Exportaciones Balanza comercial

2006 643.168.568 398.009.390 (245.159.178)

2007 836.419.147 739.070.695 (97.348.452)

2008 1.007.496.197 562.776.014 (444.720.183)

2009 650.475.591.93 465.233.903.14 (85.241.688.79)

2010 717.067.772.69 730.476.681.95 13.408. 909.26

Fuente: Info-Just

2.2 Fortalecimiento de las relaciones económicas y papel de los actores

económicos japoneses.

La cooperación de Japón es muy variada y es otorgada a través de los siguientes

organismos:

Institute of Developing Economies - IDE Instituto de Desarrollo Económico

Japan External Trade Organization - JETRO - Organización Para el Comercio

Exterior

Japan International Cooperation Agency - JICA- Agencia de Cooperación

Internacional del Japón

Banco de Cooperación Internacional del Japón – JBIC-

5 Datos suministrados por INFO-JUST.




Hoy, la importancia no solo de Japón sino de Asia es indiscutible. La integración

regional está avanzando en la economía real y está prosperando hacia su apertura al resto

del mundo. Este avance comprende todos los niveles: Multilateral con la adhesión a la

OMC, Plurilateral e Interregional cuyo escenario es el Foro de Cooperación Económica

Asia-Pacífico - APEC - y bilateral. También nuestros países reciben los beneficios que

otorga Japón a través del Sistema Generalizado de Preferencias - SGP - del cual, según

JETRO, los países que más se benefician son Perú, Ecuador y Bolivia.

Las inversiones: La presencia de inversiones japonesas en nuestros países se ha llevado

a cabo desde hace varias décadas. La cooperación económica comenzó a registrar

importantes avances a mediados de la década de los 70’s en el área Asia - Pacífico. El

concepto de “regionalismo abierto” que actualmente ha cobrado tanta importancia, fue

propuesto por el primer Ministro de Japón de esos años, Masayoshi Ohira quien en un

congreso sobre el tema propuso iniciar “una cooperación abierta acorde con la era de la

comunidad global”. Bajo este concepto fomenta la cooperación regional y el libre

intercambio comercial y busca adoptar lineamientos para la promoción del desarrollo

económico sobre la base de la equidad y el respeto a la diversidad

En este sentido, en agosto de 2010 el primer ministro de Japón Naoto Kan recordó que

su país ha firmado un Tratado de Libre Comercio (TLC) con México y Chile, un Acuerdo

de Asociación Económica y Estratégica, con México y actualmente negocia uno similar

con Perú. Además tiene a la vista un acuerdo de inversión con Colombia para mejorar el

ambiente de inversión"6. También ha firmado un acuerdo de inversión con Perú.

Dado el ascenso que ha tenido América Latina y el Caribe en el escenario económico

internacional en estos últimos años y en razón a que esta área tiene una población de 560

millones, un PBI en crecimiento que actualmente es tres veces mayor que el de la ASEAN7

y, además posee recursos minerales, energéticos y alimenticios, Japón se ha propuesto,

6 Diario El sur, lunes 30 de agosto de 2010 Concepción, Chile. “Primer Ministro japonés ve “atractiva” la

inversión en América Latina” http://www.elsur.cl/base_elsur/site/artic/20100830/pags/20100830073033.html

consultado 2/03/11 7 Asociación de Naciones del Asia Suroriental conformada por Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia,

Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. Japón adhirió y se conformó ASEAN + 3 China, Corea

y Japón.




según un informe de la CEPAL8 , promover y/o fortalecer los marcos legales necesarios

como acuerdos de asociación económica o tratados bilaterales de inversiones y promover o

profundizar el diálogo y cooperación con los países, impulsando grandes proyectos en la

región.

A finales de 2008, Japón creó el Consejo para la estrategia de la Inversión extranjera,

que complementa la alianza público – privada del Japón el cual ha venido estudiando las

dificultades que existen para llevar a cabo inversiones en América Latina. Participan por el

gobierno el Ministerio de Asuntos Exteriores- MOFA-, el Ministerio de Economía,

Comercio Exterior e Industria – METI -, JICA, JETRO y el JBIC, entre otras. Al sector

privado lo representa el mayor gremio económico del país, Nippon Keidanren, y otras

asociaciones relacionadas con el tema inversiones. El consejo se ha ocupado de la

promoción de los tratados bilaterales y de las estrategias de las empresas que estén

invirtiendo o tengan previsto invertir en regiones o zonas específicas como América Latina.

El citado informe CEPAL indica que durante el año fiscal 20109 las Sogo Shosha

realizarían inversiones a nivel mundial por 27.500 millones de dólares en las áreas

energética y recursos naturales, como también en infraestructura en los países emergentes

mediante la realización de proyectos en conducción de agua, generación de energía,

energías nuevas y transporte.

Puntualmente, entre esos proyectos están la TV digital, la ampliación del Canal de

Panamá y el corredor Bioceánico Central, este último diseñado para afrontar el incremento

de la demanda de transporte en el largo plazo mediante un ferrocarril binacional de 204

Kilómetros con un túnel de baja altura de 52 kilómetros de longitud. Se podrá así cruzar

la cordillera en menos de 4 horas, se reducirán los costos por toneladas y permitirá la

unificación de las Aduanas de Chile y Argentina y los consiguientes trámites fronterizos.

Asimismo, ofrece un sistema abierto Atlántico-Pacífico de trocha única, totalmente

Multimodal, para el transporte de todo tipo de carga.

8 Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe 2009-2010 Capítulo V - Cooperación

y relaciones económicas entre el Japón y América Latina y el Caribe (VERSIÓN FINAL) 9 El año fiscal japonés va del 1 de abril al 30 de marzo




Cabe citar una afirmación de Kwayama (1997) “el poderío de las Sogo Shosha se

deriva principalmente de su agilidad para actuar como intermediarias entre vendedores y

compradores potenciales, con el respaldo de su completísimo sistema de información

comercial, su eficacia en materia de transporte y almacenaje y su capacidad para proveer

créditos de corto plazo destinados a financiar el comercio y otorgar financiamiento de

mediano y largo plazo para financiar grandes proyectos”.

Para el caso de Argentina, El Comité Mixto Empresario Argentino-Japonés10

, en la XIX

reunión plenaria en la que también se conmemoraron los cien años del Tratado de Amistad,

Comercio y Navegación, firmado entre Argentina y Japón, se planteó que Japón está

diversificando la inversión directa y reubicando centros de producción para hacer frente a

una etapa acelerada de envejecimiento social y hay preocupación por las dificultades que

podrían surgir al escasear la mano de obra, por ello Japón fortalece su política de

cooperación en todos los campos y trabaja cuidadosamente en ampliar el campo de los

negocios.

En cuanto a la ayuda financiera, en el caso argentino, el hecho de que los préstamos

con el JBIC se encuentran en default, constituyen un obstáculo para ampliar la cooperación

en este campo en dicho país, por tanto, la cooperación está siendo orientada a Brasil y

otros países. No obstante, existe la opción brindada por el NEXI (Nipon Export and

investment Insurence) que ha mejorado las condiciones en cuanto a los montos asegurados

y la duración de los plazos.

En materia de comercio exterior, la oficina de JETRO regional para Brasil, Argentina,

Paraguay y Uruguay funciona y actúa desde su apertura en 1962, en la profundización de

los lazos comerciales de estos países con Japón y hoy día colabora en el desarrollo de una

estrategia global de las empresas japonesas para abrir nuevas fronteras en los mercados

internacionales. Esto a través de: Asesoría a aquellos interesados en información comercial

y económica, Preparación de informes, Participación institucional en ferias y exposiciones

10

Creado en 1966 por iniciativa de las cámaras de comercio de ambos países con el objetivo de promover sus

relaciones económicas. Realizan reuniones plenarias alternando la sede Tokio – Buenos Aires.




regionales, Organización de charlas y seminarios, según las opciones de comercio en los

diferentes países.

Uno de los desafíos de JETRO es la promoción de importaciones de Japón y el

desarrollo de nuevas exportaciones por parte de países en vías de desarrollo así como dar

impulso a las relaciones económicas de las regiones del Japón con el exterior atendiendo a

cooperación industrial y el apoyo a los intercambios tecnológicos y de inversión. Como

ejemplo está la asistencia para la exportación de Rocas para la Construcción, Autopartes,

Vinos, Productos Orgánicos, etc. para lo cual JETRO, envía expertos y da asistencia para

que empresarios argentinos participen en ferias en Japón y para que realicen contactos con

los importadores japoneses, etc..

Los actores del comercio y la inversión: Aunque en general en los países desarrollados

solo las grandes empresas tienen contactos, redes y personal para realizar negocios

internacionales, las Pymes tienen participación notable en la IED y en las Exportaciones.

Hay una gran red de sociedades comerciales: Empresas conjuntas con diversos socios

extranjeros y la propiedad repartida entre la Pyme- Banco- Sociedad de Comercio Japonés

- Socio local.

Un alto porcentaje de las inversiones directas e indirectas y de las exportaciones es

hecho por las grandes empresas. Para formarnos una idea de la corriente de comercio entre

nuestra región y Japón veamos algunas cifras: Las exportaciones japonesas, según datos de

JETRO, en el 2009 alcanzaron más de 31. 4 mil millones de dólares en tanto que las

importaciones fueron de 18.6 mil millones en el mismo año, representando a su vez un

incremento de 34.8% y 26.3% respectivamente con respecto a los valores del año 2005. A

su vez, la IED alcanzó en 2008 cerca de 30 mil millones de dólares.

Por otra parte, aunque en la actualidad sea Asia el principal destinatario de las acciones

del sector privado japonés en los mercados emergentes, América Latina y el Caribe es la

región que más compite para atraer inversiones en infraestructura, dentro de una política

global de acercamiento conjunto a la región Asia Pacífico en campos como agua,

generación eléctrica a partir de carbón y transmisión, energía nuclear, reciclaje,




ferrocarriles, tecnologías de información TIC, desarrollo de comunidades,

y desarrollo urbano. Últimamente dichas inversiones se han centrado en recursos

naturales, siendo la mayor en el sector minero.

En algunos casos la cooperación y el apoyo a los sectores van de la mano como en el

caso de Paraguay donde, tanto el Gobierno del Japón, como la JICA, aunaron sus esfuerzos

para incrementar la producción de soja incluyendo asistencia para la construcción de

caminos, electrificación y otros numerosos proyectos, para favorecer la producción y

comercialización de este grano, complementando estas acciones con el envío de expertos y

la provisión del equipamiento necesario para su estudio y cultivo, por parte de JICA.

2.3 El papel de la Integración: Niveles de acuerdos y negociaciones

Como ya se ha dicho, Japón está promoviendo Acuerdos de asociación económica a

nivel Bilateral que incluyen otras medidas. En el siguiente cuadro se listan los Acuerdos

que Japón tiene en vigencia bajo los cuales el comercio fue del 16. 5% en el 2009 , y los

que están en negociación.

Cuadro N° 3 Acuerdos de Libre Comercio y Asociación Económica

Acuerdos en vigor

Singapur 11/2002 y 9/07 Malasia 7/2006

Filipinas 9/2007 México 4/2005

Tailandia 11/2007 Brunei Darussalam 7/2008

Indonesia 7/ 2008 Chile 9/2007

Perú 9/2009 Suiza 2009

Vietnam 10/ 2009

ASEAN -- Asociación de Naciones del Sudeste Asiático Enmiendas 03 /2007

En Negociación

India 2/2007

Australia 4/2007

Perú 5/2009




Colombia 4/2009

Consejo de Cooperación del Golfo 4/2006

Corea del Sur (actualmente suspendida)

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores MOFA

En 1992 fue fundada en Buenos Aires la Cámara de Comercio Argentina para el

Sudeste Asiático con el objetivo de afianzar los negocios y el intercambio comercial entre

Argentina y todos los países del Sudeste Asiático, la cual habitualmente recibe a

empresarios provenientes del Sudeste de Asia y arregla para ellos entrevistas de negocios

con contrapartes Argentinas. Además mantiene una fluida y variada línea de comunicación

y cooperación mutua con Cámaras e instituciones tanto nacionales como asiáticas que

tienen fines parecidos.

El denominado Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico, APEC, surgió en

1989 por iniciativa de Australia manejándose con una apertura unilateral sin negociación;

cada miembro actúa sobre la base de su normativa propia para estimular el comercio sin

discriminación entre miembros y no miembros. Últimamente han querido algo más

"vinculante" que no dependa de la mera voluntad de cada uno, se han popularizado los

TLCs y surge la propuesta de una zona amplia de libre comercio de todo APEC, para

controlar la proliferación de estos acuerdos.

Actualmente, la región Asia-Pacífico agrupa a 21 países ribereños del Pacífico y tiene

como objetivo teórico, hacia el año 2020, un libre comercio de esta área con la mayoría de

Estados que la conforman. Japón es líder mundial en ayuda para el comercio e igualmente

se ha propuesto alcanzar en dicho año, un libre comercio de esta área con la mayoría de

Estados que la conforman. Esto sin duda facilitará la realización de negocios y abre paso a

la diversificación de nuestras exportaciones.

A continuación se listan los países que integran esta zona con su fecha de adhesión:

- Australia 1989

- Brunei Darussalem 1989

- Canadá 1989




- Corea del Sur 1989

- Estados Unidos 1989

- Indonesia 1989

- Japón 1989

- Tailandia 1989

- Nueva Zelanda 1989

- Malasia 1989

- Singapur 1989

- Filipinas 1989

- Hong Kong 1991

- Taiwan 1991

- República Popular de China 1991

- Papua Nueva Guinea 1993

- México 1993

- Chile 1994

- Perú 1998

- Rusia 1998

- Vietnam 1998

Los países de ASEAN + 611

produjeron cerca del 23% del Producto Bruto Interno del

mundo, en tanto que las economías de la APEC representaron más del 52% de este

porcentaje en el 200812

.

Para facilitar sus operaciones en estos países y en medio del auge de nuestra región, han

solicitado ingresar en la organización, como socios del Foro Asia- Pacífico India,

Colombia, Costa Rica, Sri Lanka, Ecuador, Mongolia, Pakistán y Panamá por ser un

espacio de discusión de la economía de la cuenca del Pacífico. Su ingreso sería beneficioso

para sus economías, en razón a las cifras 2008. Argentina comenzó a participar de los

foros sobre agricultura y alimentos del sudeste asiático ASEAN a partir de 1993, con el fin

de estudiar la evolución de esos mercados así como las reglamentaciones.

3. El mundo de la cooperación

11

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ASEAN Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia,

Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam + China, Japón, Corea, India, Australia y Nueva

Zelanda.

12 Naciones Unidas, Oportunidades de Comercio e Inversión entre América Latina y Asia – Pacífico. El

vínculo con APEC, noviembre 2008, Santiago de Chile.

http://www.eclac.org/publicaciones/xml/6/34516/LC_L_2971_APEC_esp_2008 pdf




Desde hace muchas décadas, Japón ha mantenido un programa de cooperación con los

países de América Latina, siguiendo la modalidad de cooperación económica

reembolsable y no reembolsable, que ofrecen los distintos gobiernos en sus diversas

formas: Técnica, Científica, Económica, Cultural, en el marco de la Asistencia Oficial

para el Desarrollo – ODA. En cuanto a la cooperación financiera no reembolsable y

cooperación técnica, el monto acumulado a 2008 alcanzó los 12.081 millones de dólares,

según la CEPAL.

Las acciones de cooperación están basadas en principios y objetivos básicos generados

por el hecho de que “a medida que el mundo se vuelve más interdependiente, aspectos

como el hambre y la pobreza, y otros como las enfermedades infecciosas y los problemas

del medio ambiente, se convierten en una amenaza para la comunidad internacional”, por

tanto Japón considera que la cooperación es la forma de contribuir al desarrollo de los

países en vía de desarrollo, y además impulsa la innovación y el desarrollo científico con

miras a una mejor inserción en la economía global.

En razón a ello, Japón, como uno de los pilares de sus relaciones con nuestros países busca

crear posturas comunes y colaborar en diversas agendas de la comunidad internacional

como el cambio climático y la crisis económica y financiera mundial entre otros. A partir

de la Cumbre de la tierra de 1992, la cuestión ambiental comenzó a ocupar un lugar

preponderante en la agenda de cooperación y, desde fines de la década de los ‘90, el

Cambio Climático tomó un lugar central dentro de la cooperación en el área del medio

ambiente. Por ello, se ejecutaron proyectos relacionados con medidas contra la

contaminación ambiental, la protección de bosques y la biodiversidad, la capa de ozono y

más recientemente, con el cambio climático.

El objetivo es consolidar aún más las relaciones de amistad que unen a Japón con

nuestros países a través de la creación de Comités Mixtos de Empresarios del país y del

Japón, la realización de Seminarios sobre Promoción de Exportaciones al Japón que

coordina JETRO, Actividades Culturales y el Desarrollo de Proyectos en distintas áreas

ejecutados a través de la Agencia de Cooperación Internacional - JICA – que además tiene

un alto componente de capacitación.




Es bueno destacar que Japón, a partir de su propia experiencia de haber comenzado la

cooperación internacional aún siendo un país en desarrollo, reconoce que la cooperación

horizontal o sur-sur que se realiza entre los países en desarrollo, es una modalidad

altamente eficaz y es por ello que apoya las iniciativas de cooperación sur-sur en las

distintas regiones, como la cooperación que el Gobierno argentino viene realizando desde

el año 1992 a través del FOAR (Fondo Argentino de Cooperación Horizontal), que incluye

la realización conjunta de cursos de capacitación, dirigidos a participantes de distintos

países de la región y la realización de cooperación triangular. Desde 1992 hasta la fecha se

realizaron más de 15 cursos, en ciclos de 5 años cada uno. En 2001 se firmó, entre ambos

gobiernos, el Programa de Asociación (Partneship Program) con el que se estableció el

marco institucional para la implementación de la cooperación en forma asociada en terceros

países. Este modelo de asociación con el Japón para la implementación de la cooperación

triangular ha sido replicado en forma exitosa por el Gobierno argentino para su asociación

con otros países, e incluso instituciones de cooperación como el caso de la Agencia de

Cooperación de Alemania GTZ .

La Cooperación Sur-Sur se ha ido ampliando y se cristaliza a través de la realización de

Proyectos de Cooperación Técnica y los diversos Programas de Capacitación para Terceros

Países que tienen una amplia cobertura en nuestra región.

En Argentina, Japón destina anualmente entre 20 y 30 millones de dólares a la

cooperación. Veamos algunos casos específicos que muestran su orientación:

En la cooperación otorgada por JICA se pueden destacar los siguientes ámbitos13

:

Desarrollo productivo de los Sectores: agropecuario, pesca, acuicultura, minería,

transporte, metalmecánico y electrónica, empaques y embalajes, medio ambiente.

Algunos proyectos son:

Con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA, ha desarrollado

varios proyectos de investigación y extensión a los proyectos de investigación (follow-

13

JICA, Medio siglo de Cooperación entre Argentina y Japón. A tres décadas de la firma del Convenio de

Cooperación Técnica. Su historia y evolución




up) desde hace más de 30 años, que incluyen de distintas modalidades, como ser recepción

de becarios argentinos, envío de expertos japoneses, programas partner-ship (cursos para

terceros países) y organización conjunta de seminarios internacionales. Entre estos se

encuentran:

Seminario sobre Sustentabilidad de la producción agrícola, analizando esta

problemática en relación con la intensificación de la producción, identificar vacíos de

información y necesidades de investigación.

Cursos Internacionales: Caracterización y diagnóstico de enfermedades virales en

plantas, y Autoproducción de alimentos, seguridad alimentaria y desarrollo local.

En el 2008 se inició un nuevo ciclo de cursos y en su organización y financiación

han intervenido JICA, el INTA y el Ministerio de Desarrollo Social. Dichos cursos

apuntan a incrementar las capacidades técnicas y metodológicas de los representantes de

los distintos países de la región, para la generación e implementación de políticas,

estrategias, programas y proyectos de seguridad alimentaria y desarrollo local. Uno de ellos

está basado en el modelo de gestión organizativo y productivo, desarrollado por el

Programa Pro-Huerta, producto de la interacción entre el INTA y el Ministerio de

Desarrollo Social, que tiene una alta participación comunitaria.

También con el INTA se inicia a fines de los años ’70, un proyecto de especial

trascendencia hoy día relacionado con el mejoramiento genético de soja, cuya principal

sede fue la Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez, Córdoba, extendiéndose

posteriormente a otras provincias. Este proyecto fue el disparador, dado el éxito sobre

mejoramiento del mencionado cultivo, del boom sojero que hoy es uno de los principales

pilares de la economía argentina. Así mismo hacia fines de los años’80, JICA colaboró con

el INTA en un proyecto sobre mejoramiento de arroz, seleccionando progenitores y

trabajando con entidades arroceras de las provincias de Corrientes, Entre Ríos y Santa Fe.

“Apuntando hacia la implementación de medidas apropiadas de adaptación al

cambio climático en la Argentina”. Capacitación para fortalecer la capacidad de predicción




del calentamiento global (2008), analizando la información provista por el Modelo

Climático de alta resolución sobre clima presente en el sur de Sudamérica.

“Perspectiva de conservación de la biodiversidad de la Selva Atlántica interior en

Misiones” (conocido como Proyecto “Yeruvá”) y “Fortalecimiento del Sistema de

Digitalización e Integración de Registros Biológicos para la Conservación y Manejo de la

Biodiversidad”

Participación en el Curso: “Gestión del Tratamiento de Aguas Residuales

Domesticas” con presencia de 12 países de América Latina.

“Proyecto de Fortalecimiento de Tecnologías para la aplicación del Mecanismo de

Desarrollo Limpio de Forestación y Reforestación” incluyendo el envío consultores.

Apoyo a Pymes mediante implementación de proyectos en fábricas seleccionadas

que incluyen fortalecimiento institucional y fomento de las exportaciones. Proyectos y

acciones como:

“Estudio sobre el Plan de Difusión de Tecnologías de Gestión en las PYMEs

Argentinas”

Participación de 3 representantes argentinos en el curso ”Apoyo técnico para la

promoción de las PyMEs en la región de la América Latina y el Caribe con el Fondo

Multilateral de Inversión (FOMIN), BID” realizado en el marco de la articulación con el

BID.

El Desarrollo social y fortalecimiento de la sociedad civil, y el fortalecimiento al

desarrollo productivo comunitario. A partir del año 2003 y en atención a la situación social

generada a partir de la crisis del 2001, se inicia en Argentina un nuevo esquema

denominado “Asistencia para Proyectos Comunitarios”.14

El objetivo es proporcionar

asistencia financiera no reembolsable a los gobiernos locales, a veces expresada en

donaciones de equipos para hospitales, escuelas, institutos de investigación, organizaciones

14

Consiste en proporcionar asistencia económica de manera flexible y rápida a proyectos de desarrollo a nivel

comunitario.




no gubernamentales y demás asociaciones sin fines de lucro, para ayudar a ejecutar sus

proyectos de desarrollo, los cuales se evalúan en función de su durabilidad e impacto en la

comunidad. También mediante la realización de cursos como el Curso sobre seguridad

alimentaria: autoproducción de alimentos y desarrollo local.

Este esquema apunta principalmente a proyectos que contemplen Necesidades Humanas

Básicas y que influyan directamente en el bienestar de la comunidad en las siguientes áreas:

cuidados de salud básica, educación primaria, alivio de la pobreza, medio ambiente, la

mujer y el desarrollo, entre otros. A pesar de que la dimensión de la asistencia financiera

para cada proyecto está limitada como máximo a unos 90 mil dólares, este esquema

responde oportunamente a una variedad de necesidades de los segmentos de población más

necesitados.

Se puede destacar el proyecto con las comunidad Toba Este proyecto tuvo un

impacto muy positivo en la comunidad y sus principales resultados fueron:

• Ordenamiento de la infraestructura constituida por cerramiento de 1250 has de monte, con

alambrado para la realización de actividades forestales y ganaderas, construcción de galpón

para usos múltiples, realización de una represa e instalación de un sistema de provisión y

agua potable para producción y consumo.

• Capacitación de la comunidad para el fortalecimiento de sus capacidades de

autogestión y manejo sustentable de recursos naturales.

• Establecimiento de un vivero comunitario para producción de especies forestales

nativas necesarias para el enriquecimiento del bosque nativo degradado.

• Enriquecimiento con especies forestales nativas de 6 has de bosque degradado.

• Desarbustado e implantación de pastura para el desarrollo de un sistema silvopastoril para

el manejo intensivo del ganado.




• La diversifcación de las actividades productivas incluyó el mejoramiento de la técnica y

la infraestructura necesaria para la producción de carbón, que contribuirá a la

disminución del con-

sumo de leña y a la obtención de ingresos para la comunidad. El desarrollo de cultivos

hortícolas a escala familiar y la profundización de los conocimientos sobre producción

apícola mejorarán la

seguridad alimentaria.

• El fortalecimiento de la capacidad de organización de las mujeres ha permitido mejorar la

producción y comercialización de las artesanías.

Proyecto de Estudios para el Desarrollo - Plan de desarrollo nacional - Informe

Okita

Los Informes OKITA I (1987) y II (1996) proveen :

• Una perspectiva global y orientación sobre temas específicos para ayudar a la Argentina a

expandir las exportaciones y promover IED desde el Este Asiático.

• Analizan los desafíos y las perspectivas de los productos y proveedores argentinos.

• Señalan las áreas a mejorar para la expansión de las exportaciones al Este Asiático

El informe Okita plantea cuatro temas prioritarios a ser desarrollados:

1) El fortalecimiento del apoyo institucional para la expansión de las exportaciones y

la promoción de las inversiones directas desde el Este Asiático;

3) Expansión de la capacidad exportadora a través del mejoramiento de la

productividad y la calidad;

3) Desarrollo de la pequeña y mediana empresa manufacturera argentina;

4) Mejoramiento de la infraestructura del transporte para el desarrollo industrial y la

promoción comercial.




Desde 2006 se desarrolla el Proyecto Programa forestal para el desarrollo social y

ambiental de los productores criollos y aborígenes en el área del Bosque Modelo

Formoseño, cuyo objetivo general es contribuir a desarrollar, en torno a la sustentabilidad

de los recursos forestales basados en los sistemas productivos locales, el capital humano,

con el fin de mejorar las condiciones de vida del hombre y la mujer chaqueña y revertir la

situación de degradación de los recursos naturales. Participan en el proyecto las

comunidades de la etnia wichí.

Acciones para alcanzar mayor competitividad y exportación de productos

argentinos:

- Programas de invitación para jóvenes argentinos destacados, Proyecto para la Promoción

de las PYMES en la Argentina, Proyecto para el desarrollo de las distintas técnicas de

cultivos de flores , Informes OKITA I y II ya mencionados.

El Instituto Nacional de Tecnología Industrial - INTI, junto con sus pares de la

región, ejecutó el primer proyecto MERCOSUR de cooperación de JICA, sobre temas

tales como envases y embalajes, microbiología, calidad, y piscicultura. fortaleciendo a

los actores regionales y estrechando los vínculos entre nuestros pares, en estas áreas. En

el marco de la cooperación triangular, también ha acompañado a JICA en sus proyectos

en ejecución con otras instituciones pares. Cada país participante del proyecto de Envases

y embalajes ha continuado fortaleciendo los nuevos aportes tecnológicos adquiridos

mediante: Difusión en la industria; publicaciones; presentaciones en congresos; desarrollo

de las empresas participantes; desarrollo de líneas de trabajo. Se creó la Red de mejoras

de productividad industrial y la Unidad técnica, dentro del centro INTI–Extensión y

desarrollo, Mejoras de productividad industrial.

Envío de Voluntarios Seniors: Este Programa es una modalidad de cooperación

técnica que contribuye directamente a la formación de recursos humanos de los países en

desarrollo, al mismo tiempo que fomenta el intercambio internacional a través del contacto

diario de persona a persona. Permite la participación en acciones de cooperación al

ciudadano común japonés, y fue iniciado a nivel mundial en el año 1991, comenzó a




implementarse en la Argentina a partir de marzo de 2002. Expertos con edad entre 40 y 60

años con abundantes conocimientos y experiencia motivados para realizar a voluntad

transferencia de tecnología y fomento de la amistad a nivel local. Ej: Asesor del Instituto de

Gestión de la Calidad - IGECAL

Área de apoyo a la Cooperación Horizontal ej: acciones del Gobierno argentino

con Paraguay y Perú a través del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal –FOAR –

del Ministerio de Relaciones Exteriores

JICA apoyó la capacitación de técnicos haitianos en la Argentina con un Curso

“Consolidación del Programa Pro Huerta-Haití”15

que parte de un convenio para difundir

el citado programa en la región. También participaron Canadá y España con la

coordinación del IICA.

Ayuda humanitaria : Asistencia de Emergencia por las inundaciones en Santa Fé

(donación de carpas, colchones y frazadas por un valor de 133 mil dólares, (2003) también

donación de equipos hospitalarios y ambulancias e inclusive Estudios principalmente.

4. Formación y capacitación a través de becas

La capacitación ocupa un lugar especial en la cooperación que otorga Japón. El cuadro

N° 4 sintetiza la gran variedad de temas y áreas en las cuales los becarios se han

capacitado a lo largo de todos estos años. Japón ha venido financiando becas de formación

técnica, carrera universitaria, postgrados o perfeccionamiento docente de variada duración,

que se imparte en muy diversos centros e instituciones educativas de Japón y puede estar

incluida en los proyectos o ser individual.

Las becas, como puede verse en el cuadro N° 4, se han otorgado ampliamente en

diversos campos y son varias las instituciones que otorgan y las canalizan, según la

especialidad.

15

Fomenta la autoproducción de alimentos frescos en huertas familiares, escolares y comunitarias




Cuadro N° 4 Áreas y temas de capacitación

Áreas Temas

Educación Perfeccionamiento docente, idioma japonés, Profesorado en letras, en

piano, geografía, Historia, educación física, educación primaria y

secundaria, educación especial, pedagogía, Antropología

Salud Medicina: Genética, Hematología, Kinesiología, Psiquiatría, Psicología

clínica, Ecografía, Fonoaudiología, Odontología, Endoscopia,

Oftalmología, Instrumentación quirúrgica, Farmacología

Ingenierías Electrónica, Sistemas – Analista de sistemas, Química, Civil,

Aeronáutica, de Alimentos, Nuclear, Mecánica Automotriz, construcción

de buques, Agronomía

Derecho y Relaciones

Internacionales

Abogacía, Licenciatura en Leyes, Derecho Internacional, Periodismo,

Terminología legal, Ciencias políticas, Política exterior

Economía y Ciencias

sociales

Ciencias Biológicas,

oceanográficas y

ambientales

Economía, Administración de Empresas, Arquitectura Administración

Hotelera, Contador Público, Comercio, Finanzas, Sociología, Ciencias

políticas, Planificación Regional, Arquitectura, Estadísticas,

Planeamiento Urbano, Calidad Total, Marketing, Management,

Biología, Bioquímica, Oceanografía, Física, , Física Geofísica, Ciencias

ambientales, Floricultura, Acuicultura, Biotecnología vegetal

Arte y Cultura Japonesa Artes plásticas, Pintura, Comics, cerâmica, Budismo, Sintoísmo, cine

Diseño Diseño Gráfico, Diseño Industrial

Varios Líderes Nikkei, Promoción dirigentes, Capitán de ultramar, Repostería,

Fotografía

Fuente: Elaboración propia, con base en registros del Centro Argentino de Ex Becarios.

Las instituciones otorgantes son: Gobierno Japonés (Ministerios16

, Prefecturas),

Japan International Cooperaction Agency - JICA, La Japan Foundation - Fundación

Japón y la Association for Overseas Technical Scholarship – AOTS. Esta última, también

realiza cursos de capacitación a cuadros directivos a nivel local. Además hay otros entes

de la Comunidad Japonesa entre ellos el Centro Okinaguense Argentino – COA. que

también canalizan becas, pero en este caso para descendientes de japoneses.

El número de Ex Becarios supera los 2.700 en Argentina y se agrupan en dos

entes: El Centro Argentino de Ex Becarios de Japón17

auspiciado por el Centro Cultural e

16

Cultura y Educación. Programa de Becas del Ministerio de Educación del Japón (Monbukagakusho)

http://www.ar.emb-japan.go.jp/Contenido/04.Becas.htm 17

www.exbecarios.org.ar




Informativo de la Embajada y la Asociación de Becarios de Japón en Argentina – ABJA18

- que acoge a los ex becarios de JICA, institución esta que supera los 2.300 becarios.

Conclusiones

No debe sorprendernos la importancia de la presencia de Japón en nuestros países y los

aportes que a través de los negocios de inversión, de intercambio comercial, la cooperación

y de la capacitación mediante becas, ha tenido, tiene y tendrá en el crecimiento y desarrollo

no solo de América Latina sino de todos aquellos países que de alguna forma, ya por su

cercanía geofísica, por los Acuerdos y Tratados que han firmado o por la sola

confraternidad mantienen relaciones con él.

Cooperación técnica significa transferencia de tecnología. Las empresas o los países que

han podido aprovechar la cooperación técnica han alcanzado más rápidamente el nivel

internacional y han logrado iniciar desde allí su propio desarrollo. Si bien, idioma o la

cultura son diferentes, son muchos los aspectos de la cultura japonesa que deberíamos

imitar en la búsqueda del progreso y crecimiento, en el entendido de que también, influye la

situación política y económica del momento.

El gobierno de Japón es uno de los mayores donantes de Ayuda Oficial al Desarrollo y

cuenta con amplia experiencia y capacidad de gestión en cooperación internacional en el

marco de la cooperación bilateral. La capacitación adquirida por los becarios al regreso a

sus países, es transmitida no solo en su área de trabajo sino también en diferentes ámbitos,

académicos y empresariales, aspecto al cual también contribuyen las Asociaciones de Ex

Becarios, trasladando así la experiencia vivida en un país maravilloso, donde imperan el

orden y el respeto los ámbitos nacional y local.

A diferencia de la mayoría de países que tienen una representación comercial en la

embajada, la de Japón no interviene directa o indirectamente en actividades comerciales de

ninguna índole puesto que ésta función está encargada a JETRO o la realizan las mismas

18

www.abja.org.ar




empresas. Igualmente dada la importancia de la cooperación técnica ésta se canaliza a

través de su agencia JICA. La embajada sí coordina y canaliza las becas que son otorgadas

directamente por el gobierno sin hacer parte de proyectos o programas especiales.

Todos conocemos e interpretamos bien cuando se mencionan empresas como

Mitsubishi o Toyota por los automóviles que producen y que quizá utilizamos, pero no son

solo marcas; hacen parte del listado de las Sogo Shosha o comercializadoras que

promueven y acrecientan hoy día los negocios de inversiones e intercambio comercial de

Japón con nuestros países. No es menor su contribución al desarrollo y la cooperación

financiera del JBIC y a su vez debemos sentirnos muy contentos de disponer de recursos

que también interesan económicamente al Japón.

Fundamentalmente, a la hora de hacer negocios, hay que tener presente la lógica

japonesa y su filosofía que no es inflexible sino que más bien se ajusta a las circunstancias

conservando los valores, respetando los contratos y compromisos y ajustando los tiempos al

éxito en sus emprendimientos.

Las mejoras de productividad agropecuaria e industrial y en la competitividad de la

Pequeña y Mediana Empresa así como la difusión y fomento de la aplicación de las

herramientas de gestión de producción y calidad, que permitieron el éxito de Japón, han

contribuido a que diferentes países en desarrollo accedan a los mercados internacionales

gracias a la reducción de costos y mejoramiento de la competitividad en las PyMES,

generando la creación de una cultura de mejoramiento continuo en las empresas y el

intercambio de experiencias para la difusión de las técnicas aplicadas.

Sea esta la oportunidad para hacer un reconocimiento al aporte y contribución del

Japón al desarrollo y crecimiento de nuestros países y sus habitantes, y a la vez hacer llegar

una expresión de solidaridad por los sufrimientos y pérdidas acaecidas con motivo del

terremoto y tsunami vivido en ese país amigo y por su pueblo, a partir del pasado 11 de

marzo.




Bibliografía

- De mente, Boye,“Como hacer negocios con los japoneses”, Editorial Mc Graw Hill,

México 1992.

- Yip, George S., “Globalización Estrategias para obtener una ventaja competitiva

internacional”, Editorial Norma, Colombia, 1993

- Comisión Económica para América Latina, CEPAL, “Panorama de la inserción

internacional de América Latina y el Caribe 2009-2010” Capítulo V. (VERSIÓN FINAL)

Versión digital.

- Diario El sur, lunes 30 de agosto de 2010 Concepción, Chile.

Páginas Web

http://www.apec.org/

http://www.eclac.org

http://www.aseansec.org

http://www. Trading-safely.com previsión/estimación.

http://japan.org

http://memory.loc.gov/frd/cs/jptoc.html Library of countries, Country reports

http://www.japan-guide.com/e/e2195.html - Doing Business in Japan

www.jica.org.ar

http://www.jetro.go.jp/

http://www.mx.emb-japan.go.jp/sp/discsingapur.html

http://www.mext.go.jp Monbukagakusho (MEXT)

http://www.ar.emb-japan.go.jp

ANEXO

PRINCIPALES LEYES Y REGULACIONES QUE ATAÑEN A LOS NEGOCIOS

Leyes relativas a las actividades económicas

Leyes relacionadas con transacciones exteriores

Legislación fiscal - Aspectos impositivos

Legislación laboral

Leyes relativas a las actividades económicas

•Ley relativa a la Prohibición de Monopolios Privados y Métodos para Preservar el

Comercio Leal

•Ley de Prevención de la Competencia Desleal

•Ley relativa a Protección de los Consumidores

•Leyes especiales: De Patentes, De marcas comerciales, De Diseño, De circuitos

integrados de semiconductores, De nuevas especies de semillas etc.

Regulación de Cobros y Pagos con el Exterior

El control de cambios está totalmente liberalizado.

Se respetan los siguientes principios básicos:

- Abolición de las regulaciones sobre la participación en el mercado de cambios.




- Abolición del sistema de notificación y aprobación previa de transacciones

internacionales de capital

- Establecimiento de un sistema de comunicación posterior

- Se suprime igualmente cualquier autorización previa para este tipo de operaciones con

la excepción de la inversión directa en las industrias de armamento, narcóticos, productos

de cuero y pesquerías.

Leyes principales relacionadas con transacciones exteriores

•Ley de Comercio de Exportación e Importación

• Ley de Inspección de las Exportaciones

• Ley de Seguros Comerciales

• Leyes que conciernen a las empresas

• Ley de Sociedades Anónimas y

• Ley de Registro Mercantil

Órganos Competentes

La Oficina de Patentes, adscrita al METI, es el órgano responsable de propiedad industrial.

La Agencia de Asuntos Culturales, adscrita al Ministerio de Educación y Ciencia, es el

órgano responsable de los derechos de autor.

Los extranjeros pueden solicitar reconocimiento legal sobre los derechos concernientes

a la propiedad industrial e intelectual en Japón siempre y cuando la solicitud sea

presentada por un agente residente en Japón.

Documents

Grandes áreas que acercan a Japón con nuestros …³n Latinoamericana de Estudios de Asia y África XIII Congreso Internacional de ALADAA La nueva política exterior japonesa Grandes