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Sumilla: Prrroga de plazo de investigacin preparatoria crimen
organizado despus del primero de julio de dos milcatorce, al ser
nuevo acto procesal, es el que establece la ley nmero treinta mil
setenta y siete, que est sujeta a estrictocontrol judicial motivado
en audiencia con contradiccin de la defensa del imputado.
Lima, veintinueve de marzo de dos mil diecisis.
VISTOS: n audiencia pblica! a la que asisti el defensor de los
recurrentes, mas no el "iscal #upremo Penal ni elProcurador Pblico,
a pesar de estar debidamente notificados! el recurso de casacin
interpuesto por la defensa de losprocesados $regorio #antos
$uerrero y Leider %alva $uerrero, contra el auto del uno de abril
de dos mil quince, emitido por la#ala Penal de &pelaciones
'acional, que con firm la resolucin de primera instancia que declar
fundado en parte elrequerimiento del (inisterio Pblico! en
consecuencia, prorrog por once meses el plazo de investigacin
preparatoria seguidacontra $regorio #antos $uerrero y otros, en el
proceso que se le sigue como presuntos autores de los delitos
contra la)ranquilidad Pblica*asociacin il+cita para delinquir y
otros, en agravio del stado, con lo dems que contiene.
nterviene como ponente el se-or uez #upremo os &ntonio 'eyra
"lores.
I. FUNDAMENTOS DE HECHO
I. Del Itinerario de la causa en primera instancia
PRIMERO: Los encausados $regorio #antos $uerreroy Leider %alva
$uerrero son procesados penalmente con arreglo alnuevo %digo
Procesal Penal. l representante del (inisterio Pblico se-ala como
imputacin genrica el /ec/o que al interiordel $obierno 0egional de
%ajamarca y la 1nidad jecutora 0egional*P020$2', se gest una
organizacin criminaldestinada a cometer delitos contra la
&dministracin Pblica, en los diversos procesos de seleccin
convocados porP020$2', especialmente destinada a favorecer a
determinados grupos de empresas vinculadas a los ciudadanos
3ilson(anuel 4allejos 5+az y %rysti #oledad 4aras Langle.
SEGUNDO. sta organizacin criminal estar+aintegrada por una
pluralidad de personas, organizadas estructuradamente en funcina
criterios de jerarqu+a, liderada por su Presidente 0egional
$regorio #antos $uerrero *quien a su vez se desempe-aba
comoPresidente del %omit 5irectivo de P020$2'*, e integrada por su
e6 director ejecutivo os Panta 7uiroga, su e6 administrador
uan0icardo %oronado "ustamante, el jefe de la unidad de ingenier+a
8erbert 3ilderd 9ravo #aucedo, el jefe de la oficina de asesor+a
legal"uaad &bdala #am/am $ra/am, el jefe de la unidad de
estudios "ernando &rmando 5+az %arnero, el e6 jefe de la unidad
de tesorer+a
&ristides &tilio 'arro (iranda, el jefe de la unidad de
adquisiciones #egundo 0udecindo %alua $amarra, el trabajador de la
oficina deprogramacin y presupuesto Percy (art+n "lores del
%astillo! as+ como, por los particulares 3ilson (anuel 4allejos
5+az, %rysti#oledad 4aras Langle y su trabajador o/an erry :aavala
Ledezma. &simismo, e6istir+a una distribucin funcional donde
cadaintegrante desempe-aba un rol concreto, ya sea aprovec/ndose de
su calidad de funcionario pblico o de e6traneus,vinculado a las
personas jur+dicas que participan en procesos de seleccin. )ambin
e6istir+a una vocacin de permanencia,pues dic/a organizacin /abr+a
venido actuando desde el a-o dos mil once continuando su vigencia
durante el a-o dos mildoce, incluso posteriormente, durante el
tiempo que /an venido ejecutando y liquidando los diversos procesos
de seleccinadjudicados al grupo de empresas vinculadas a la
asociacin il+cita.
TERCERO. %on disposicinfiscal nmero uno delveintisiete de
setiembre de dos mil doce, se dio inicio a la
investigacinpreliminar contra $regorio #antos $uerrero y otros, por
la presunta comisin de los delitos de lavado de activos,
colusin,co/ec/o pasivo propio y co/ec/o activo genrico, en agravio
del $obierno 0egional de %ajamarca y del stado.Posteriormente, con
disposicin fiscal nmero once del siete de enero de dos mil trece,
se declar compleja la investigacin yse ampli el plazo a ciento
veinte d+as! luego, por disposicin nmero veintitrs del diez de mayo
de dos mil trece, se ampli elplazo a ciento veinte d+as ms!
posteriormente, se emiti la disposicin nmero veinticinco del
veintitrs de setiembre del dosmil trece, ampliando el proceso por
ciento veinte d+as adicionales.
CUARTO.& mrito del resultado de control realizado por la
%ontralor+a $eneral de la 0epblica, se emiti la disposicin fi
scalnmero treinta del trece de noviembre de dos mil trece, mediante
el cual se dispuso ampliar la investigacin preliminar contra
"uaad
&bdala #am/an $ra/am y otros, por la presunta comisin de los
delitos de colusin simple y agravada, en agravio del $obierno
0egional de %ajamarca! amplindose el plazo de investigacin por
sesenta d+as ms.UINTO: l representante del (inisterio Pblico con
disposicin nmero cuarenta y tres, del trece de mayo de dos
milcatorce, dispuso formalizar y continuar con la investigacin
preparatoria contra $regorio #antos $uerrero y otros, por
lapresunta comisin de los delitos de asociacin il+cita para
delinquir y otros, en agravio del stado, la misma que fue ampliada
ycorregida. l treinta de diciembre de dos mil catorce, el
representante del (inisterio Pblico solicita la prrroga del plazo
deinvestigacin preparatoria *en proceso complejo* por el plazo de
catorce meses, a efectos de continuar con la obtencin deinformacin
relevante que le permita determinar la acusacin o sobreseimiento de
la causa.
SE!TO. l #egundo uzgado de nvestigacin Preparatoria 'acional con
resolucin nmero cuatro, del diecinueve deenero de dos mil quince,
resuelve declarar fundado en parte el requerimiento del (inisterio
Pblico, prorrogando lainvestigacin preparatoria por once meses.
SPTIMO. %ontra la referida resolucin, interponerecurso de
apelacin; i)l representante del (inisterio Pblico, a fojasciento
nueve del cuaderno de casacin, respecto al e6tremo que resuelve
prorrogar el plazo de investigacin preparatoria poronce meses.
ii)La defensa tcnica de los procesados $regorio #antos $uerrero y
Leider %alva $uerrero, a fojas ciento veinte.iii)l Procurador
Pblico especializado en delitos de corrupcin, a fojas ciento
veintioc/o. iv)La defensa tcnica de uan0icardo %oronado "ustamante,
a fojas ciento veintitrs. stos recursos fueron concedidos por auto
de cali fi cacin deapelacin, del tres de febrero de dos mil quince,
obrante a fojas ciento treinta y seis.
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II. Del tr"mite recursal en se#unda instancia
OCTA$O: La #ala Penal de &pelaciones 'acional *culminada la
fase de traslado de las impugnaciones*medianteresolucin del trece
de marzo de dos mil quince, de fojas ciento cincuenta del cuaderno
de casacin, declar nulo elconcesorio de apelacin contenido en la
resolucin del tres de febrero de dos mil quince, en el e6tremo que
concede el recursoa la defensa tcnica del procesado uan 0icardo
%oronado "ustamante, por consiguiente, inadmisible! y admiti los
recursosde apelacin interpuestos por la "iscal+a #upraprovincial
especializada en delitos de corrupcin de funcionarios,
laProcuradur+a Pblica especializada en delitos de corrupcin, y el
abogado defensor de $regorio #antos $uerrero y Leider%alva
$uerrero! asimismo, emplaz a los sujetos procesales a fin que
concurran a la audiencia de apelacin de sentencia.NO$ENO: 0ealizada
la audiencia de apelacin, en fec/aveinte de marzo de dos mil
quince, la #ala Penal cumpli con emitir y leeren audiencia pblica,
el auto de apelacin sobre prrroga del plazo de investigacin
preparatoria, de fojas ciento sesenta y cuatro, deluno de abril de
dos mil quince.
D%CIMO. l auto de vista recurrido en casacin, resolviconfirmar
la resolucin nmero cuatro del diecinueve de enero dedos mil quince,
emitida por el #egundo uzgado de nvestigacin Preparatoria 'acional,
mediante el cual declar fundado enparte el requerimiento del
(inisterio Pblico sobre la prrroga del plazo de investigacin
preparatoria.
III. Del tr"mite del recurso de casaci&n interpuesto por la
de'ensa de los procesados Gre#orio Santos Guerrero ()eider Cal*a
Guerrero
D%CIMO PRIMERO: Le+do el auto de vista, la defensa de los
procesados $regorio #antos $uerrero y Leider %alva$uerrero
interpusieron recurso de casacin, que fundamentaron mediante
escrito de fojas ciento oc/enta y dos, sin se-alar lacausal
especifica del art+culo cuatrocientos veintinueve del %digo
Procesal Penal, pero s+ en el inciso cuatro del
art+culocuatrocientos veintisiete del mismo cuerpo normativo,
casacin para el desarrollo de la doctrina jurisprudencial.
D%CIMO SEGUNDO. La defensa sustenta su recursoen que; i)La
resolucin cuestionada desconoce que la investigacinpreparatoria
tiene que ajustarse a los principios de plazo razonable y
proscripcin de dilaciones indebidas. ii) l %olegiado/ace referencia
a la regla que estatuye el vigor inmediato de la ley procesal, pero
/a interpretado indebidamente las
e6cepciones a esta regla, como es la referida a los plazos que
ya empezaron a correr y aplicacin ultractiva de la ley vigenteen
ese momento inicial. iii)La #ala de &pelaciones confunde lo que
es acto procesal con plazo, de a/+ que para considerarplausible la
aplicacin del nuevo plazo de investigacin preparatoria de treinta y
seis meses, previsto en la Ley nmero treintamil setenta y siete,
sostenga que el pedido de prrroga, por ser la postulacin de un acto
procesal, debe regularse con lanorma vigente al momento de la
postulacin, dejando de lado la indicacin de la ley; ?los plazos que
/ubieran empezado@. iv)La prolongacin es +nsita al plazo ordinario,
pues no e6istir+a sin este, de a/+ queiniciado este plazo ordinario
tambin se comprende la eventual prolongacin. ntonces, tratndose de
plazos que /anempezado a correr, los nuevos e6tremos temporales no
son aplicables, salvo que resulten ms favorables al procesado.
v)Lapropia #ala no niega que el plazo ordinario fue de solo oc/o
meses y no de treinta y seis, pero resuelve la prolongacin deesos
oc/o meses en un nuevo marco de treinta y seis, es decir, la
prolongacin de un trmino ordinario ine6istente. vi)La Leynmero
treinta mil setenta y siete implica una nueva morfolog+a asociativa
de caracter+sticas de derec/o penal material, por loque /ay
manifiesto equ+voco cuando estas calificaciones sustantivas, que
recin entraron en vigor el uno de julio de dos milcatorce, se
aplican a la imputacin que se /izo a sus patrocinados. vii)#e debe
respetar el plazo ordinario de oc/o meses y elplazo de prolongacin
de oc/o meses ms, previa autorizacin judicial. viii)'inguna de las
diligencias que invoca la fiscal+a ensu requerimiento de
prolongacin justifica que se e6ceda la prrroga a ms de oc/o meses y
que la e6tensin temporal seencuadre en un escenario de once meses,
menos de treinta y seis meses por criminalidad organizada. ix)La
%orte #upremacomo desarrollo de la doctrina jurisprudencial debe
pronunciarse interpretando la norma que regula la aplicacin
temporal de laLey procesal y de las e6cepciones al respecto,
diferenciando con nitidez cundo un plazo /a empezado a correr y por
qu elloimpide modificaciones ulteriores de los cnones procesales,
descartndose la regencia ultraactiva de la Ley anterior.
D%CIMO TERCERO. %umplido el trmite de traslados a los sujetos
procesales por el plazo de diez d+as, esta #uprema #alaatendiendo a
que el anlisis de la controversia generada ayudar+a a fijar el
alcance interpretativo de esta disposicin legal nuevacon relacin al
art+culo 4 del )+tulo Preliminar del %digo Procesal Penal, mediante
jecutoria *del dos de octubre de dos milquince, de fojas treinta y
nueve del cuaderno formado en esta instancia suprema* declar bien
concedido el recurso decasacin, para el desarrollo de doctrina
jurisprudencial.
DCIMO CUARTO. n audiencia de casacin, a laque asisti el defensor
de los recurrentes, mas no el "iscal #upremoPenal ni el Procurador
Pblico, a pesar de estar debidamente notificados! por lo que, no
e6isti contradictorio. La defensasostuvo que; i)l plazo de
investigacin preparatoria con el que se inici el proceso a $regorio
#antos fue de oc/o meses conla prrroga de igual plazo! al entrar en
vigencia una nueva ley que establece un nuevo plazo de
investigacin, corresponde seanalice la problemtica de la aplicacin
en el tiempo de la ley procesal, regulado en el art+culo 4 del
)+tulo Preliminar del%digo Procesal Penal
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la aplicacin de normas procesales para el presente caso, en
tanto que el factor de aplicacin de estas es el C@.
CUARTO. 0especto al punto concerniente al pedido de prrroga de
la investigacin preparatoria, la #ala Penal de
&pelacionessostiene; i)l plazo razonable, entendido como el
plazo necesario para concluir debidamente una investigacin
preparatoria, debesustentarse en criterios objetivos! es ms, para
el otorgamiento de su prrroga, al rgano jurisdiccional le
corresponde verifi car lafinalidad de la misma, y en forma concreta
la actuacin de diligencias orientadas a acopiar elementos de
conviccin que sustenten latesis de imputacin y de la defensa.
ii)Para determinar la e6tensin del plazo de prrroga solicitada por
el (inisterio Pblico, esta sedebe efectuar atendiendo la finalidad
que tiene la investigacin preparatoria Ainciso uno del art+culo
trescientos veintiuno del %digoProcesal Penal*, lo que debe ser
contrastado con los supuestos de complejidad de la investigacin que
se regula en el inciso tres del
art+culo trescientos cuarenta y dos del mismo cuerpo legal, en
tanto que la lgica del %digo Procesal Penal para establecer un
plazomayor distinto a otros se da en funcin a la naturaleza del
delito y sus formas de comisin, ya que esta situacin generar
complejidadpara llevar a cabo las diligencias de investigacin,
generndose una mayor amplitud temporal para desarrollar esta
actividad. iii)stando a que los eventos delictivos materia de este
proceso revisten gran complejidad, bajo una lgica de razonabilidad,
este%olegiado /a determinado que el plazo de prrroga concedido por
la uez de $arant+as es el adecuado, pues el mismo permitir
prever,organizar y realizar todos los actos de investigacin de
cargo y descargo que resulten estimables.
III. Del moti*o casacional
UINTO: 5e la revisin del cuaderno de casacin se tiene; i)l trece
de mayo de dos mil catorce se formaliz investigacinpreparatoria
contra los recurrentes *disposicin aclarada el veintids de mayo del
mismo a-o*, en esa fec/a se encontraba vigente elte6to original del
%digo Procesal Penal, 5ecreto Legislativo nmero novecientos
cincuenta y siete, que establec+a en el inciso dos delart+culo
trescientos cuarenta y dos que
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ms beneficiosa para el procesado. B>C Por otro lado, la
aplicacin inmediata de normas que regulan el procedimiento no
escontraria a los principios de legalidad e irretroactividad.
D%CIMO SE!TO. l numeral uno del art+culo 4 del)+tulo Preliminar
del %digo Procesal Penal establece, C@. sta disposicin asumi, como
se sabe, la teor+a de los
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Penal! y, acto seguido, se notifique a todas las partes
apersonadas a la instancia, incluso a las no recurrentes.4.
DISPUSIERONse transcriba la presente jecutoria a las %ortes
#uperiores en las que rige el %digo Procesal Penal
para su conocimiento y fines, y se publique en el diario oficial
El Peruano.4. ORDENARONque cumplidos estos trmites se devuelva el
proceso al rgano jurisdiccional de origen, y se arc/ive el
cuaderno de casacin en esta %orte #uprema.4. nterviene el se-or
uez #upremo Pr+ncipe )rujillo por encontrarse in/ibido el se-or uez
#upremo 0odr+guez )ineo.
##.
4LL& #)'
8'2#)02:& P&0&%8
P0'%P )01LL2
'R0& "L20#
E) $OTO SINGU)AR DE) SE-OR UE/ SUPREMO A$IER $I))A STEIN,es el
siguiente;
&l tratarse de una prrroga del plazo de investigacin
preparatoria y no de prisin preventiva, no se restringe este
ltimoderec/o.
#.
4LL& #)'
VOTO DISCORDANTE DEL SEOR !UE" SUPREMO PARIONA PASTRANA ES COMO
SI#UE:
I.$ ITINERARIO DEL PROCESO.
%.%. Por resolucin del diecinueve de enero de dos milquince
*fojas dos* declar fundado en parte el requerimiento
delrepresentante del (inisterio Pblico, prorrogndose el plazo de la
investigacin preparatoria por DD meses en el procesoseguido contra
$regorio #antos y otros, por la presunta comisin de delito contra
la tranquilidad pblica, en la modalidad deasociacin il+cita y
otros, en agravio del stado.
1.2. 5ic/a resolucin fue impugnada por los investigados $regorio
#antos $uerrero, Leyder %alva $uerrero, uan0icardo %oronado
"ustamante, representantes de la Procuradur+a Pblica specializada
en 5elitos de %orrupcin de"uncionarios y la "iscal+a
#upraprovincial specializada en delitos de %orrupcin de
"uncionarios respectivamente!emitindose el auto de vista del
primero el abril de dos mil quince *fojas trescientos diecioc/o*
que confirm la resolucin deldiecinueve de enero de dos mil quince
Bdescrita precedentementeC.
1.3. %ontra la citada resolucin, los procesados #antos $uerrero
y %alva $uerrero interpusieron recursos de casacin, y si bien
no invocaron ninguna de las causales previstas en el art+culo
cuatrocientos veintinueve del %digo Procesal Penal, sin
embargo,argumentan su pretensin en el inciso cuatro del art+culo
cuatrocientos veintisiete del citado te6to procesal, que regula la
casacin parael desarrollo de doctrina jurisprudencial, arguyendo
que; i)La resolucin cuestionada desconoce que la investigacin
preparatoria tieneque ajustarse a los principios del plazo
razonable y proscripcin de dilaciones indebidas! ii)l %olegiado
/ace referencia a la regla queestatuye el vigor de la ley procesal,
pero interpret indebidamente las e6cepciones a esta regla, como es
la referida a los plazos que yaempezaron a correr y la aplicacin
ultractiva de la ley vigente en el momento inicial! iii)La
prolongacin es +nsita al plazo ordinario, puesno e6istir+a sin
este! de a/+ que iniciado este plazo ordinario tambin se comprende
la eventual prolongacin, por ello tratndose deplazos que /an
empezado a correr los nuevos e6tremos temporales no son aplicables,
salvo que resulten ms favorable al procesado!iv)#e debe respetar el
plazo ordinario de oc/o meses y el plazo de prolongacin de oc/o
meses ms, previa autorizacin judicial! v)La%orte #uprema como
desarrollo de la doctrina jurisprudencial debe pronunciarse
interpretando la aplicacin temporal de la Ley procesaly de las
e6cepciones al respecto, diferenciando con nitidez cundo un plazo
empez a transcurrir y por qu ello impide modificacionesulteriores
de los cnones procesales, descartndose la regencia ultractiva de la
ley anterior.(ediante resolucin del veintinueve de abril de dos mil
quince *fojas trescientos cuarenta y cinco* la #ala Penal de
&pelacionesconcedi el recurso de casacin interpuestopor la
defensa tcnica de los recurrentes #antos $uerrero y %alva $uerrero,
disponiendo que se eleven los actuados a esta #uprema#ala. (ediante
jecutoria #uprema del dos de octubre de dos mil quince * fojas
treinta y nueve del cuaderno de casacin* este#upremo )ribunal
declar bien concedido el recurso de casacin interpuesto por los
referidos recurrentes, quienes invocaron casacine6cepcional
establecida en el inciso cuarto del art+culo cuatrocientos
veintisiete del %digo Procesal Penal, se-alando que es necesarioel
desarrollo jurisprudencial respecto a cul es la aplicacin del
artculoVII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal respecto
alos plazos de la investigacin preparatoria en casos complejos
formalizados con anterioridad a la vigencia de la Le n!mero treinta
milsetenta siete.
%.&. 5eliberada la causa en sesin secreta y producida
lavotacin, corresponde dictar sentencia absolviendo el grado, quese
leer en acto pblico *con las partes que asistan* el veintinueve de
marzo de dos mil diecisis a las oc/o /oras y treintaminutos de la
ma-ana.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
'.%. RESPECTO AL (MBITO DE LA CASACIN.
'.%.%. #e encomienda al )ribunal de %asacin, comocabeza del
Poder udicial, dos misiones fundamentales en orden a lacreacin de
la doctrina legal en el mbito de la aplicacin e interpretacin de
las normas jur+dicas; a)la depuracin y controlde la aplicacin del
5erec/o por los )ribunales de nstancia, asegurando el indispensable
sometimiento de sus decisiones a laLey =funcin nomofi lctica?! y,
*) la unifi cacin de la jurisprudencia, garantizando el valor de la
seguridad jur+dica y laigualdad en la interpretacin y aplicacin
judicial de las normas jur+dicas =defensa del ius constitutionis?!
bajo ese tenor, en
sede casacional dic/as misiones se estatuyen como fundamento
esencial de la misma, en consecuencia, las normas queregulan el
procedimiento del recurso de casacin deben ser interpretadas bajo
dic/a direccin.
'.'. CDI#O PROCESAL PENAL DEL '++,
2.2.1. l nuevo %digo Procesal Penal del ENNG se adscribe a un
sistema acusatorio contradictorio, teniendo nosolo como
caracter+sticas fundamentales las separaciones de funciones
procesales, sino tambin el respeto de los derec/osfundamentales que
se debe manifestar en todo el transcurso del proceso penal, pues al
estar constitucionalizado todo elordenamiento procesal, se llega a
la lgica consecuencia que debe estar orientado a la %onstitucin,
por ello todainterpretacin que verse sobre el derec/o procesal
penal debe estar orientado a ste.
2.2.2. sta posicin encuentra fundamento en las sentencias del
)ribunal %onstitucional que reconocen la laborprotectora de
derec/os fundamentales de la interpretacin y el %digo Procesal
%onstitucional cuando establece que los juecesinterpretan y aplican
las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos segn los
preceptos y principios constitucionales,conforme a la interpretacin
de los mismos que resulte de las sentencias emitidas por eldic/o
rgano autnomo D! es decir, el intrprete debe aplicar todos los
mtodos de interpretacin cuando trabaje con lasnormas del nuevo
%digo Procesal Penal, y asignarle todos los signi fi cados que
obtenga, confrontar esos con los preceptos oprincipios
constitucionales contenidos en el )+tulo Preliminar y elegir entre
estos signifi cados, aqul que guarde mayor
conformidad con los principios constitucionales! entonces la
interpretacin literal no es sufi ciente para resolver los
problemasque pueda traer consigo el nuevo te6to procesalE.'.'.-
TTULO PRELIMINAR DEL NCPP
'.'.-.%. l nuevo proceso penal est inspirado en principios
Bm6imas que confi guran las caracter+sticas esenciales de
unproceso, adems son proposiciones jur+dicas de carcter general y
abstracto que dan sentido o inspiran a las normas
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concretas y a la falta de stas normas, stos pueden resolver
directamente los confl ictosC contenidos en su )+tulo
PreliminarF,que por su carcter general y abstracto son considerados
de orden constitucional, los mismos que estn orientados en
elproceso penal en el marco de una pol+tica global de stado
%onstitucional de 5erec/o.
'.'.-.'. 1no de esos principios que estn contenidos en el )+tulo
Preliminar del %digo Procesal del ENNG es sobre lanorma procesal ms
favorable al procesado, contenido en el art+culo 4 del )+tulo
Preliminar del citado %digo Procesal, queestablece;
%. La Ley procesal penal es de aplicacin inmediata, incluso al
proceso en trmite, y es la que rige al tiempo de laactuacin
procesal. #in embargo, continuarn rigindose por la Ley anterior,
los medios impugnatorios ya interpuestos, losactos procesales con
principio de ejecucin y los pla0os 1ue2u+ieran empe0ado.
2. La Ley procesal referida a derec/os individuales que sea ms
favorable al imputado e6pedida con posterioridad a laactuacin
procesal, se aplicar retroactivamente incluso para los actos ya
concluidos, si fuera posible.
3.La Ley que coacte la libertad o el ejercicio de los derec/os
procesales de las personas, as+ como la que limite un
poderconferido a las partes o establezcan sanciones procesales, ser
interpretada restrictivamente. La interpretacin e6tensiva y
laanalog+a quedan pro/ibidas mientras no favorezcan la libertad del
imputado o el ejercicio de sus derec/os.
4. n caso de duda insalvable sobre la Ley aplicable debe estarse
a lo ms favorable al reo.
'.'.-.-. La referida norma se debe interpretarliteralmente, ya
que indica en qu casos no debe regir el principio de tempusregis
actumBla ley procesal aplicable en el tiempo es la que se encuentra
vigente al momento de resolverse el actoC a fi n degarantizar los
derec/os y garant+as fundamentales del procesado. llo no solo est
previsto en la referida norma procesal, sinotambin en el inciso F
del art+culo DFMS de la %onstitucin Pol+tica del stado, que se refi
ere al aspecto puramente procesal, elcual garantiza a toda persona
el estricto respeto de los procedimientos previamente establecidos,
al pro/ibir que sta seadesviada de la jurisdiccin predeterminada,
sometida a procedimiento distinto o juzgada por rganos
jurisdiccionales dee6cepcin o por comisiones especiales, y en el
inciso DD del referido art+culo constitucional que se-ala la
aplicacin de la ley
ms favorable al procesado en caso de duda o de confl icto entre
leyes penales Besta institucin fue denominada por el)ribunal
%onstitucional principio de legalidad procesalGC.
2.2.3.4. n atencin a ello, la 2rganizacin de las 'aciones 1nidas
=2.'.1.?, %omit de 5erec/os 8umanos,%aso 5avid (ic/ael 'ic/olas vs.
&ustralia, %omunicado 'S DNKNOENNE indic que
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2.n los casos seguidos bajo la vigencia del %digo de
Procedimientos Penales, en la que el fiscal /aya formalizado
ladenuncia penal pero el uez an no la /aya calificado, se procede a
la devolucin de los actuados al (inisterio Pblico a fin deque se
adecuen a las reglas del %digo Procesal Penal aprobado por el
5ecreto Legislativo nmero MHJ.
3.Los procesos penales ya instaurados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente Ley, ya sea bajo lavigencia del
%digo de Procedimientos Penales o del %digo Procesal Penal aprobado
por el 5ecreto Legislativo MHJ, siguensu trmite regular, $ajos esas
mismas reglas seg!n corresponda, &asta su culminacin'
-.0. n tal sentido, el casosu$ judicese rige bajo lasnormas ya
establecidas en el nuevo %digo Procesal Penal, puesto que no
seencuentra en diligencias preliminares, sino en la etapa de
investigacin preparatoria, es decir, ya se inici el proceso penal
instauradocontra los recurrentes, el mismo que debe regirse bajo
las normas que estaban vigentes al momento de que el representante
del(inisterio Pblico, formaliz la investigacin preparatoria, que
fue el DF de mayo de ENDG, por lo que el plazo de la misma es de
Kmeses en caso de procesos complejos, prorrogable por K meses,
conforme lo establece el inciso E del art+culo FGES de la
normaadjetiva! tanto ms si la acotado Ley se refiere al principio
de favorabilidad que deben regir en determinados procesos, como el
de este.
-./ n ese sentido, el presente recurso se debe declarar fundado,
en consecuencia tanto el auto de vista como el de primerainstancia
deben declararse nulo, a fi n de que otro %olegiado emita un nuevo
pronunciamiento conforme a 5erec/o, respetando losderec/os y
garant+as fundamentales que le asiste a todo justiciable, conforme
a lo previsto en el inciso D del art+culo GFFS del %digoProcesal
Penal.
DECISIN:
Por estos fundamentos; MI VOTOes que se declare;
I. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la defensa de
los procesados $regorio #antos $uerrero y Leider%alva $uerrero.
II. CASARON CON REENVO1 en consecuencia;III. NULA las
resoluciones de primera y segunda instancia del diecinueve de
enero
de dos mil quince y del primero de abril de dos mil quince
*fojas ciento veintids y trescientos diecioc/o, respectivamente*
quedeclararon fundado en parte el requerimiento del representante
del (inisterio Pblico respecto a la prrroga del plazo de
investigacinpreparatoria en el proceso seguido contra los citados
recurrentes por la presunta comisin del delito contra la
tranquilidad pblica,asociacin il+cita para delinquir y otros, en
agravio del stado.
IV) DISPUSIERON que otro uez de nvestigacin Preparatoria emita
un nuevo pronunciamiento conforme a 5erec/osobre la prrroga del
plazo de investigacin preparatoria, dentro del l+mite
establecido.
V) ESTABLECIERON como desarrollo jurisprudencial los fundamentos
jur+dicos F.G, F.H y F.I de la presente #entencia%asatoria.
VI) ORDENARON que se d lectura de la presente sentencia
casatoria en audiencia pblica y se publique en el 5iario2ficial
