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Gestiónde
la Seguridad
Operacional (GSO)Básico
Gestión de la SeguridadOperacional (GSO) Básico
Diseño del Curso
2016
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MARCO REFERENCIAL:
La aeronáutica, como toda actividad humana, interactúa con
peligros. No obstante,
para que esta actividad pueda llevarse a cabo en forma segura,
estos peligros deben estaridentificados y los riesgos de lesiones a
las personas y daños a la propiedad asociados aellos deben
mitigarse para mantenerlos en un nivel aceptable.
Con esta filosofía, la OACI desarrolló dos sistemas de gestión
que tienen comoactividades continuas fundamentales, precisamente la
identificación de peligros y lagestión del riesgo. Estos sistemas
son:
El SSP (State Safety Program) que cada Estado debe implementar
en el ámbito detoda la comunidad aeronáutica de ese Estado y
El SMS (Safety Management System) que debe ser implementado por
cada proveedorde servicios dentro de su organización.
Para fijar las características que deben tener estos sistemas de
gestión, la OACIestableció las Normas y Métodos Recomendados
(SARP´s) que se incorporaron a los Anexos1; 6 (Partes I y III); 8;
11; 13 y 14. Asimismo esta Organización emitió el Doc OACI
9859(Manual de Gestión de la Seguridad Operacional) donde se
desarrollan ampliamente losfundamentos y los objetivos de los
mencionados sistemas, así como también lasactividades que deben
realizarse para implementar dicho sistema y mantenerlo en el
tiempo.
La República Argentina, como Estado Contratante del Convenio de
Chicago,incorporó dichos SARP´s en su normativa nacional y
desarrolló diversos documentos deguía para la implementación de
ambos sistemas, entre los que se destaca el Manual deFundamentos
para la Implementación del SMS .
En lo relativo específicamente al SSP, el 17 de diciembre de
2010 la ANAC inició lapuesta en funcionamiento del "Sistema de
Gestión de la Seguridad Operacional de laAviación Civil de la
República Argentina (SSP) cuya FASE I concluyó con la aprobación
delPlan de Implementación del SSP de la República Argentina .
Por ello, para la ANAC, la difusión de los conceptos y
fundamentos relacionados conla gestión de la seguridad operacional
-tendientes a lograr la implementación de unsistema de gestión de
la seguridad operacional (SMS) por parte de los proveedores
deservicios dentro del ámbito de la aviación civil argentina- es un
tema prioritario.
De esta forma el curso de Gestión de la Seguridad Operacional,
se convierte encondición básica para el desempeño de diversas
funciones dentro del ámbito aeronáutico,
y, requsito fundamental para la realización de cursos de
capacitación y actualizaciónposteriores.
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Esta problemática nacional e internacional instala el desafío de
capacitar efectivay abiertamente a una población variada de actores
del universo aeronaútico, es así comola implementación de las
tecnologías de información y comunicación, con elaprovechamiento de
las telecomunicaciones y la informática cumple acabadamente conesta
tarea.
La formación a distancia a través de las tecnologías de la
información y lacomunicación, facilitan un circuito dinámico en el
que la interacción entre emisores yreceptores es constante,
conformando una red de intercambio entre profesores, cursantesy
tutores que enriquece los debates y abre la puerta a la reflexión
crítica y constructiva.
Esta modalidad permitirá el desarrollo de conocimientos a partir
de la lectura y lareflexión detallada para la aplicación posterior,
ya que se generarán espacios virtuales deintercambio, en los que se
propiciará en todo momento la participación, la interacción yla
puesta en común de los diferentes puntos de vista de los
participantes, pensando cómo
se reinventa integralmente la educación para ser parte de una
nueva cultura digital,entendiendo que,
las TIC son una nueva cultura, son un nuevo lenguaje (Logan),
son un nuevo ambiente(Mc Luhan), una nueva piel de la cultura (de
Kerckhove), que cambian todas las reglas yque reinventan de cabo a
rabo (Weinberger), no solo qué es aprender, sino que es viviren un
entorno en donde ya no hay escasez sino sobreabundancia de
información, endonde el aprendizaje es cada vez mas heterónomo, en
donde el mundo escolar pierde elmonopolio cognitivo, en donde los
profesionales de la transmisión seriada, ven de
prontodesvalorizadas sus competencias y habilidades 1
PROPÓSITOSEn el marco de la enseñanza el docente tiene que
trabajar para:
ofrecer un ambiente flexible, facilitador y culturalmente
intenso yprovocador de nuevos desafíos;
fomentar el desarrollo autónomo y crítico de los cursantes;
generar un proceso reflexivo orientado a que el cursante asuma el
control
de su conocimiento; propiciar la comunicación de las actividades
y de los procesos, la
presentación de justificaciones a las decisiones asumidas (o por
asumir) así
como de las dudas e incertidumbre en espacios de intercambio;
habilitar espacios donde se formulen hipótesis, se pongan a prueba
y se
enuncien conclusiones; habilitar espacios donde la evaluación se
constituya en un proceso y se
integre al trabajo cotidiano.
OBJETIVO GENERALES DE APRENDIZAJE
Que el cursante, como integrante de la Comunidad
Aeronáutica,
1 (Piscitelli, 2012)
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se reconozca como parte de una Organización inmersa en un
Sistema deGestión de la Seguridad Operacional, e identifique su rol
dentro delSistema,
identifique el marco normativo del SSP y el SMS y reconozca
las
responsabilidades y requisitos que se le asignan a los
diferentes actoresdel sistema, desarrolle capacidades para
identificar peligros y evaluar riesgos, sea capaz de notificar los
peligros de acuerdo con los procedimientos
establecidos
REQUISITOS DE INGRESO AL CURSO
Pertenecer a algún organismo alcanzado por el Programa de
Seguridad Operacionaldel Estado.
DURACIÓN DEL CURSO
El curso posee una duración total de 10 días hábiles, en los
cuales cada cursantepodrá administrar el tiempo según su propio
ritmo de aprendizaje y posibilidades, gradode involucramiento,
necesidades y hábitos de estudio. El tiempo estimado a dedicar es
de8 horas en cada una de las dos semanas de duración del curso.
ASIGNATURAS DEL CURSONro Asignaturas
Carga Horaria CargaTotal
Tipo CarácterTeórica Práctica
1 Gestión de la SeguridadOperacional - Básico
10 10 20 Virtual Obligatorio
Cargas horarias totales
ENCUADRE METODOLÓGICO
A lo largo del curso el cursante podrá acceder a distintos
materiales didácticoselaborados por la institución a los fines del
presente curso; contará entre ellos, con videosinstitucionales,
textos académicos específicos, diagramas, gráficos y
animacionespertinentes.
La propuesta metodológica se orienta hacia una acercamiento
crítico a estosmateriales, a través de la lectura, el análisis y la
observación.
Asimismo, se plantearán casos de estudio a modo de ejercitación,
lo que facilitarála transferencia y aplicación tanto en el ambiente
laboral, como en diferentes ámbitos dela vida de los contenidos
abordados en el curso.
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Se promoverá un clima de participación activa y de intercambio,
fomentando lapuesta en común de diferentes puntos de vista de los
participantes en foros, que seránmoderados por los tutores a cargo
del aula.
Finalmente, se contará con un tutor y un soporte técnico, que
guiará y colaborarácon los cursantes y los profesores para
facilitar el trabajo a través de la herramientavirtual
propuesta.
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
La evaluación de los aprendizajes será continua y se realizará a
través de laresolución de cuestionarios y ejercicios durante la
cursada y de una evaluación finalglobal, que los cursantes deberán
realizar y aprobar con un mínimo de 7 (siete) puntos,en un tiempo
predefinido.
BIBLIOGRAFÍAANAC. (2012). Fundamentos para la Implementación del
SMS . Recuperado el 2013, de
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/manual-sms-03-05-2012.pdf
ANAC. (2013). Guía para la Evaluación de la Implementación del
SMS . Recuperado el2013, de
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/guia_evaluacion_sms.pdf
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, de Manual de la
Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
OACI. (25 de febrero de 2013). Anexo 19 al Convenio sobre
Aviación Civil . Recuperado el2013, de Gestión de la Seguridad
Operacional:http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/an19_cons_es.pdf
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PROPÓSITOS DE LA ENSEÑANZA
En el marco de la enseñanza el docente tiene que trabajar para:
ofrecer un ambiente flexible, facilitador y culturalmente intenso
y
provocador de nuevos desafíos; fomentar el desarrollo autónomo y
crítico de los cursantes; generar un proceso reflexivo orientado a
que el cursante asuma el control
de su conocimiento; propiciar la comunicación de las actividades
y de los procesos, la
presentación de justificaciones a las decisiones asumidas (o por
asumir) asícomo de las dudas e incertidumbre en espacios de
intercambio;
habilitar espacios donde se formulen hipótesis, se pongan a
prueba y seenuncien conclusiones;
habilitar espacios donde la evaluación se constituya en un
proceso y seintegre al trabajo cotidiano.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE APRENDIZAJE
Que el cursante, como integrante de la Comunidad
Aeronáutica,
se reconozca como parte de una Organización inmersa en un
Sistema deGestión de la Seguridad Operacional, e identifique su rol
dentro delSistema,
identifique el marco normativo del SSP y el SMS y reconozca
lasresponsabilidades y requisitos que se le asignan a los
diferentes actoresdel sistema,
desarrolle capacidades para identificar peligros y evaluar
riesgos, sea capaz de notificar los peligros de acuerdo con los
procedimientos
establecidos
DURACIÓN DE LA ASIGNATURA
La asignatura posee una duración total de 10 días hábiles, en
los cuales cadacursante podrá administrar el tiempo según su propio
ritmo de aprendizaje y posibilidades,grado de involucramiento,
necesidades y hábitos de estudio. El tiempo estimado a dedicares de
8 horas en cada una de las dos semanas de duración del curso.
CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍAS
Unidad 1: Conceptos introductorios a la Gestión de la Seguridad
Operacional (GSO)
Contenidos SSP – SMS definiciones operativas Sistemas de gestión
y programas de ejecución. Gestión de Riesgo de Seguridad
Operacional (SRM).
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Garantía de la Seguridad Operacional (SA)
Bibliografía
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Panorama general del
manual en Manual de la
Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 1 – 1.3)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Conceptos básicos de
Seguridad Operacionalen Manual de la Seguridad
Operacional:http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 2.1 – 2.33)
Unidad 2: Conceptos básicos sobre Gestión de Riesgo de Seguridad
Operacional
Contenidos Performance de un sistema – Teoría y práctica El
modelo Reason Estrategias de gestión de la seguridad operacional
Peligros y riesgos de seguridad operacional Gestión del riesgo de
seguridad operacional
Bibliografía
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Conceptos Básicos de
Seguridad Operacionalen Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 2.1 – 2.33)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Introducción a la
gestión de la SeguridadOperacional en Manual de la Seguridad
Operacional:http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 3.1 – 3.16)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Peligros en Manual de la
SeguridadOperacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 4.1 – 4.8)
Unidad 3: Normativa y estructura del Sistema de Gestión de la
Seguridad Operacional delEstado
Contenidos SSP - Definición y objetivos SMS - Definición y
objetivos Normativas SSP SMS Estructura SSP SMS
Relación entre los sistemas
Bibliografía
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OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Requisitos de gestión de
la seguridadoperacional de la OACI en Manual de la Seguridad
Operacional:http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 6.1 – 6.18)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Planificación del SMS en
Manual de laSeguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 8.1 – 8.13)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Funcionamiento del SMS
en Manual de laSeguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 9.1 – 9.18)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Enfoque en fases de la
implantación del SMS .en Manual de la Seguridad
Operacional:http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 10.1 – 10.4)
ANAC. (2012). Gestión de Riesgo de Seguridad Operacional (SRM)
en Fundamentos parala Implementación del SMS . Recuperado el 2013,
dehttp://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/manual-sms-03-05-2012.pdf
ANAC. (2012). Garantía de la Seguridad Operacional en
Fundamentos para laImplementación del SMS . Recuperado el 2013,
dehttp://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/manual-sms-03-05-2012.pdf
Unidad 4: Sistemas de Notificación
Contenidos Sistemas de notificación. Programa Nacional de
Notificación de Eventos y Deficiencias de Seguridad
Operacional. (PNSO) ¿Cómo funciona el PNSO? El PNSO como
generador de decisiones estratégicas
Bibliografía
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Programa estatal de
seguridad operacional(SSP) en Manual de la Seguridad
Operacional:http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 11.1 – 11.5)
PRESUPUESTO DE TIEMPO
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El presente curso de modalidad e-learning con asignatura única
se desarrollará a lolargo de 10 días hábiles.
ENCUADRE METODOLÓGICO
Partiendo de una concepción estructuralista2 de los procesos de
enseñanza yaprendizaje, el presente curso propondrá generar las
condiciones de posibilidad para la
aprehensión del capital simbólico 3 necesario para desempeñar
cabalmente actividades yfunciones dentro del ambiente
aeronáutico.
El docente tutor a cargo del aula virtual será el encargado y
referente académicoa lo largo del desarrollo del presente curso,
orientará a los cursantes en la realización delas actividades e
intervendrá como moderador en los foros de debate y consulta.
La secuenciación de contenidos contempla el incremento gradual
de la complejidadconceptual, dedicando a cada tema un apartado
especial, en el cual los cursantes podrán
acceder a los textos explicativos y materiales interactivos
correspondientes.
Cada unidad conceptual estará acompañada de un conjunto de
experiencias yactividades que propondrán al cursante la puesta a
prueba de los preceptos que orientanla implementación de la gestión
de la seguridad operacional, propiciando instancias deaprendizajes
significativos, de modo que, a través de ellos, el cursante pueda
agudizar lamirada crítica, la reflexión y la autopercepción como
sujeto dentro de una estructuracompleja.
CRITERIOS DE EVALUACIÓNEl cursante desarrollará a lo largo del
tiempo un conjunto de actividades progresivas
que aspiran a generar las condiciones de posibilidad para la
aprehensión del capitalsimbólico que le permitan desempeñar
cabalmente actividades y funciones dentro delambiente
aeronáutico.
Estas actividades obligatorias, son consideradas condición
necesaria aunque nosuficiente para la realización de la evaluación
final a la cual sólo se podrá acceder luegode haber accedido a
todas las clases publicadas y realizado todos los ejercicios
propuestos,tanto sean presentados en formato de foro, cuestionario
o ensayo.
La evaluación final, presentada en formato de cuestionario, debe
contar, para seraprobada, con un 70% de acertividad.
RECURSOS
En la presente modalidad se contará con una amplia variedad de
recursos digitales,entre los cuales se podrá encontrar:
Textos explicativos que abordan las problemáticas
seleccionadas
Imágenes representativas que ilustran los contenidos centrales2
(Piagget J., 1968)3 (Bourdieu P., 2011)
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Videos que recogen la palabra de los expertos del ambiente
aeronáutico yanalizan las premisas esenciales de la GSO
Recuros interactivos (imágenes en 360°, videos testimoniales,
etc) quepermiten el desarrollo de habilidades vinculadas a la
observación y análisisde situaciones referentes a la gestión de la
seguridad operacional y su
correcta imlementación Foros de consulta y debate que operan
como espacio de socialización deexperiencias y conocimientos; así
como de acompañamiento y apoyo a lolargo de la cursada
Material bibliográfico ampliatorio online que desarrolla en
profundidad yextensión los contenidos fundamentales
