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ACTA DE INFORME DE GESTIÓN
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SECTOR INTERIOR
(Ley 951 de marzo 31 de 2005)
1. DATOS GENERALES:
a. Guillermo Abel Rivera Florez
b. Ministro
c. Ministerio del Interior
d. Bogotá, 25 de junio de 2018
e. Estructura de la Ministerio del Interior
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN:
El Ministerio del Interior ha venido cumpliendo sus funciones de interlocutor
entre el Gobierno Nacional y la ciudadanía velando por la seguridad, la equidad
y el respeto por los Derechos Humanos.
De este modo, en el siguiente informe se muestra los logros y asuntos
pendientes comprendidos en el periodo 2010 – 2018 detallado por cada una de
las Direcciones, Subdirecciones y Oficinas del Ministerio:
I. Grupo de Articulación Interna para la Política de Víctimas del
Conflicto Armado
A. Logros
a. Logros en Asistencia técnica para la gestión de Información para la
planeación y el seguimiento a la implementación de la política de
víctimas:
Diseño y puesta en marcha de la Estrategia de Corresponsabilidad, a partir de
2015 y la ejecución de la estrategia de Intervención Territorial.
Elaboración e implementación de la herramienta de planeación denominada
“Tablero PAT”, que permite identificar las necesidades de cada uno de los
municipios del país con el propósito de utilizar esta información como base
para la aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad.
Se logró que las 32 gobernaciones expidieran actos administrativos que
reglamentan a nivel local la Estrategia de Corresponsabilidad y que les
permiten fijar reglas y procedimientos para la aplicación de sus principios.
100% de alcaldías y gobernaciones recibieron asistencia técnica para el
fortalecimiento a los equipos de trabajo en la implementación de la política
pública de víctimas, logrando que a la fecha 1.100 alcaldías y 32
gobernaciones designaran equipos de trabajo para la atención a la población
víctima.
Diseño e implementación del índice de capacidades institucionales como un
mecanismo de evaluación de las intervenciones y priorización de nuevas
intervenciones. En 2015 y 2017 se realizaron dos mediciones.
b. Logros en Proyecto de Fortalecimiento a Entidades Territoriales
para la incorporación del Enfoque Diferencial Étnico en los PAT e
Implementación efectiva de los Decretos Ley 4633/2011 y
4635/2011:
Intervención en 10 Municipios pertenecientes a 12 departamentos (Antioquia:
Necoclí, Chigorodó, Apartadó; Bolívar: Cartagena; Caquetá: Florencia; Cauca:
Popayán; Choco: Quibdó; Córdoba: Montería; La Guajira: Riohacha;
Magdalena: Santa Marta; Nariño: Pasto; Sucre: Sincelejo) obteniendo como
resultados: 881 funcionarios de Entidades Territoriales capacitados en materia
de los derechos de los grupos étnicos en el marco de la política pública de
víctimas, así como en la aplicación los principios del enfoque diferencial étnico
en la asistencia, atención y reparación integral a las víctimas; 42 talleres
realizados en los municipios de Riohacha, Santa Marta, Cartagena, Sincelejo,
Montería, Medellín, Apartadó, Necoclí, Quibdó, Florencia, Popayán, Pasto y
Bogotá de manera conjunta con de las responsabilidades y competencias de
las gobernaciones en el marco de la implementación de la política pública de
víctimas para comunidades étnicas y los decretos ley étnicos; 38 funcionarios
del Grupo de Coordinación Territorial en materia de política de víctimas y de las
Direcciones de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías (DAIRM) y de Asuntos para
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (DACNRP)
del Ministerio del Interior sensibilizados y capacitados en materia de
normatividad de víctimas étnicas del conflicto armado.
En 2016 Se acompañó y apoyó técnicamente la realización de 10 jornadas de
asistencia técnica con gobernaciones y 12 con alcaldías la presencia de 766
participantes, en donde se realizó una exposición de motivos a funcionarios y
equipos formuladores de PDT de estas entidades territoriales.
En 2017 se efectuaron 19 Jornadas de Socialización de la estrategia, 32
Jornadas de Asistencia Técnica, 11 Jornadas de Incidencia de actualización de
los PAT en las que intervinieron 459 Funcionarios, 322 Lideres étnicos, 23
Proyectos Formulados, en los departamentos de Antioquia (Dabeiba, Anori,
Ituango, Remedios, Vigía del Fuerte, Gobernación, Alcaldía de Medellín),
Choco (Rio Sucio, Gobernación, Quibdó), Caquetá (San Vicente del Caguan,
La Montañita, Cartagena del Chaira, Gobernación, Florención), Cauca (Buenos
Aires, Caldono, Miranda), Nariño (Policarpa, Tumaco, Gobernación, Pasto),
Córdoba (Tierra Alta, Gobernación, Montería).
350 funcionarios en proceso de formación en materia de derechos de los
grupos étnicos en el Marco de los Decretos Ley 4633 y 4635 de 2011 y la Ley
de Victimas, de las gobernaciones de Caquetá, Nariño, Cauca, Bolívar,
Córdoba, Sucre. Y las alcaldías de Pasto, Popayán, Florencia, Cartagena,
Necoclí, Apartadó, Chigorodó, Montería y Sincelejo.
c. Otros logros en fortalecimiento de capacidades institucionales:
El 13% de las alcaldías del país (150) cuentan con la Herramienta de Gestión
Local instalada en 1.164 equipos (más del 90% de estas corresponde a
categoría 6). Esto les permite optimizar el manejo de su información
administrativa y realizar un mejor seguimiento a la implementación de sus
acciones, al tiempo que permite resguardar la información de manera
adecuada.
300 entidades territoriales con niveles de coordinación avanzados para la
prevención, atención y reparación a víctimas, cumpliendo el 100% de la meta
establecida en el Plan Nacional de Desarrollo.
Diseño y puesta en marcha de la Escuela Virtual para la Política Pública de
Víctimas, la cual cuenta con un total de 1.501 alumnos. Estos corresponden a
personas que desempeñan funciones relacionadas con la atención a las
víctimas en las entidades territoriales.
Consolidación de la Participación del Grupo en escenarios de coordinación y
definición de política pública de Equidad de Género delimitados por las leyes
1257 de 2008 y 1719 de 2017, los Autos 092, 098 y el CONPES 3784 de 2013
d. Logros en Articulación gubernamental, Estrategias para la
Territorialización de la Política Pública de Víctimas:
Alianzas Estratégicas: Se elaboró e implementó una propuesta conceptual y
metodológica para el desarrollo de Alianzas Estratégicas a partir de la cual se
logró la formalización de ocho alianzas estratégicas entre municipios
pertenecientes a los Departamentos de Caquetá, Putumayo, Bolívar, Cesar,
Chocó y Magdalena, que cuentan con Planes de Trabajo; y se formalización 4
nuevas alianzas en los departamentos de Córdoba, Magdalena, Antioquia y en
la región de los Montes de María en julio de 2018, con lo cual se avanzó en el
cumplimiento de la meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo “Todos
por un Nuevo País” de realizar 12 alianzas estratégicas.
Estrategia de Trabajo con Ciudades Capitales. Las administraciones
intervenidas con la Estrategia mejoraron su capacidad institucional en un
14,3% pasando de 0,68 en 2015 a 0,77 en 2017. Por su parte, las ciudades
capitales que no hicieron parte de esta estrategia, evidencian una reducción de
4,4% en su capacidad institucional. Finalmente, el resto de municipios, tuvieron
un incremento de 10,1% en promedio, con lo que se puede evidenciar la
efectividad de esta Estrategia y la necesidad de darle continuidad y ampliarla a
más capitales e incluso, a ciudades intermedias.
e. Logros en Construcción de Paz:
Posicionamiento social del día de Conmemoración del Día Nacional de la
Memoria y Solidaridad con las Víctimas.
Sistematización de las Propuestas del Proceso Amplio de Participación
realizado en cumplimiento de lo establecido en el Punto 5.1.3.7 del Acuerdo
Final.
Desarrollo de una alianza con EuroSociAL para el pilotaje de un proyecto de
articulación de la herramienta de planificación PAT con los Planes de
Desarrollo con Enfoque Territorial en los municipios focalizados para este fin.
En este sentido, EUROsociAL se convirtió en un validador externo, e
internacional, de la importancia de las actividades de articulación del Grupo de
Víctimas del Ministerio del Interior reafirmando su misionalidad, capacidad de
gestión y efectividad en la implementación de la Política Pública de Víctimas.
B. Asuntos Pendientes:
Acompañamiento en el proceso de ampliación de la vigencia de la Ley de
Víctimas, que implica la modificación del artículo 208 de esta norma.
Apoyar el proceso de reforma al Decreto 1084 de 2015 que se encuentra
adelantando la Unidad para las Víctimas en respuesta a las propuestas
recopiladas en el Proceso Amplio de Participación.
Avanzar en la reglamentación del Programa Nacional de Delegación de
Competencias Diferenciadas y en la delimitación del alcance de las
competencias de las entidades que integran el SNARIV.
Dar continuidad al proceso de expedición del Decreto de Reglamentación del
Programa Nacional de Delegación de Competencias diferenciadas. Al respecto
se cuenta con un proyecto de decreto concertado y aprobado por las entidades
participantes en su elaboración, cuyo trámite se congeló ante la no emisión de
un concepto por parte Departamento Administrativo de la Función Pública, el
cual fue requerido en junio de 2017.
Se reitera la necesidad de dar continuidad a las órdenes del Auto 266 de 2017
y el Auto 620 de 2017 y de dar Cumplimiento a lo ordenado en el auto 04 y 05
de 2009.
Avanzar en la implementación efectiva de la Política Publica de Prevención y
Protección, en el marco de las competencias dadas a las entidades territoriales
por la Ley 1448 de 2011.
Superar las serias limitaciones de las actuales líneas de prevención y
protección, las cuales están dirigidas a la asistencia para la formulación de los
planes de prevención, la emisión de alertas y recomendaciones que se quedan
en el papel y a convocatorias en programas de cofinanciación.
Dar cumplimiento de las 17 órdenes de la Corte Constitucional en las que está
involucrado el Ministerio.
Avanzar en el cumplimiento de lo ordenado en el Auto 05 de 2009 – Auto 174
de 2011 (AWA) – Auto 073 de 2014 (AFROS).
Continuar asumiendo la responsabilidad de Secretaria Técnica de la Comisión
de Alto Nivel ordenada por este auto.
Se debe dar cumplimiento al acuerdo establecido con otras entidades del
Gobierno nacional de apoyar la construcción de un Mausoleo en Bojayá,
localizado en el Departamento del Chocó, como medida para reparar a las
víctimas.
Diseñar una estrategia de prevención y asistencia técnica específica y
diferenciada para los departamentos de Chocó y Nariño de acuerdo con sus
singularidades teniendo en cuenta que son los territorios en los que se
producen las mayores vulneraciones que dan origen a las órdenes de la Corte
Constitucional.
II. Dirección de Asuntos Legislativos:
A. Logros:
A continuación, se relacionan los Actos Legislativos y Leyes tramitadas ante el
Congreso de la República durante el Gobierno del Presidente Juan Manuel
Santos (2010 - 2014, 2014 - 2018)
Actos legislativos y leyes
Gobierno Presidente Juan Manuel Santos
07 de agosto de 2010 – 18 de junio de 2018
Actos legislativos y leyes tramitadas en el
congreso de la república
Iniciativa Ministerio del Interior
Año Actos legislativos Leyes Actos legislativos Leyes
2010 - 27 - 4
2011 6 ( 2 INEXEQUIBLES) 74 1 5
2012 2 ( 1 INEXEQUIBLE) 103 1 9
2013 1 95 - 6
2014 - 46 - 2
2015 2 23 1 1
2016 1 50 1 4
2017 5 55 4 5
2018 2 25 1 1
Total 19 498 9 37
Iniciativas de autoría del Ministerio del Interior:
Durante el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos (2010 - 2014, 2014 -
2018), han sido expedidos los siguientes Actos Legislativos y Leyes de autoría
del Ministerio del Interior.
Iniciativas del Ministerio del Interior
Año Actos legislativos Leyes
2010 Ley 1421 del 21 de diciembre de 2010, “Por medio de la cual se prorroga la
ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de
2002 y 1106 de 2006”.
Ley 1424 del 29 de diciembre de 2010, “Por la cual se dictan disposiciones de
justicia transicional que garanticen verdad, justicia y reparación a las víctimas
Iniciativas del Ministerio del Interior
Año Actos legislativos Leyes
de desmovilizados de grupos organizados al margen de la ley, se conceden
beneficios jurídicos y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1425 del 29 de diciembre de 2010, “Por medio de la cual se derogan
artículos de la ley 472 de 1998 - acciones populares y grupo”.
Ley 1426 del 29 de diciembre de 2010, “Por la cual se modifica la ley 599 de
2000, relativa a las conductas punibles que atentan contra los bienes
jurídicamente protegidos de los defensores de derechos humanos y
periodistas”.
2011 Acto Legislativo 02
de 2011, “Por el cual
se deroga el artículo
76 y se modifica el
artículo 77 de la
Constitución Política
de Colombia”.
Ley 1444 del 04 de mayo de 2011, “Por medio de la cual se escinden unos
ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al presidente de la
república para modificar la estructura de la administración pública y la planta de
personal de la fiscalía general de la nación y se dictan otras disposiciones".
Ley 1445 del 12 de mayo de 2011, “Por medio de la cual se modifica la ley 181
de 1995, las disposiciones que resulten contrarias y se dictan otras
disposiciones en relación con el deporte profesional”.
Ley 1453 del 24 de junio de 2011, “Por medio de la cual se reforma el Código
Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia,
las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia
de seguridad”.
Ley 1454 del 28 de junio de 2011, “Por la cual se dictan normas orgánicas
sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”.
Ley 1460 del 29 de junio de 2011, “Por medio de la cual se aprueba la
"Convención Interamericana para facilitar la asistencia en casos de desastre",
adoptada en Santiago, Chile, el 7 de junio de 1991”.
Ley 1482 de 2011, Ley Antidiscriminación, que garantiza la protección de los
derechos de una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, que son
vulnerados a través de actos de racismo o discriminación.
2012 Acto Legislativo 01
del 31 de junio de
2012, “Por medio del
cual se establecen
instrumentos jurídicos
de justicia transicional
en el marco del
artículo 22 de la
Constitución Política y
se dictan otras
disposiciones - Marco
Jurídico para la Paz”.
Ley 1505 del 05 de enero de 2012, "Por medio de la cual se crea el sub-
sistema nacional de voluntarios de primera respuesta y se otorgan estímulos a
los voluntarios de la defensa civil, de los cuerpos de bomberos de Colombia y
de la cruz roja colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de
voluntariado en primera respuesta".
Ley 1520 del 13 de abril de 2012, “Por medio de la cual se implementan
compromisos adquiridos por virtud del "acuerdo de promoción comercial",
suscrito entre la República de Colombia y los estados unidos de américa y su
"protocolo modificatorio, en el marco de la política de comercio exterior e
integración económica”.
Ley 1523 del 24 de abril de 2012, “Por el cual se adopta la política nacional de
gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión
del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1537 del 20 de junio de 2012, “Por la cual se dictan normas tendientes a
facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan
otras disposiciones”.
Ley 1551 del 06 de julio de 2012, “Por la cual se dictan normas para
modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”.
Ley 1563 del 12 de julio de 2012, “Por medio de la cual se expide el Estatuto
de Arbitraje Nacional e Internacional y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1575 del 21 de agosto de 2012, “Por medio de la cual se establece la ley
Iniciativas del Ministerio del Interior
Año Actos legislativos Leyes
general de bomberos de Colombia”.
Ley 1579 del 01 de octubre de 2012, “Por la cual se expide el estatuto de
registro de instrumentos públicos y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1581 del 17 de octubre de 2012, “Por el cual se dictan disposiciones
generales para la protección de datos personales”.
2013 Ley 1617 del 05 de febrero de 2013, “Por la cual se expide el régimen para los
distritos especiales”.
Ley 1618 del 27 de febrero de 2013, “Por medio de la cual se establecen las
disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas
con discapacidad”.
Ley 1622 de 2013, “Por medio del cual se expide el estatuto de Ciudadanía
Juvenil y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1625 del 29 de abril de 2013, “Por la cual se deroga la ley orgánica 128 de
1994 y se expide el régimen para las áreas metropolitanas”.
Ley 1642 del 12 de julio de 2013, “Mediante la cual se reviste al presidente de
la república de precisas facultades extraordinarias en aplicación del numeral 10
del artículo 150 de la constitución política”.
Ley 1652 de 2013, “Por la cual se deroga la ley organica 128 de 1994 y se
expide el régimen de áreas metropolitanas”.
Ley 1653 del 15 de julio de 2013, “Por la cual se regula un arancel judicial y se
dictan otras disposiciones”.
Ley 1679 del 20 de noviembre de 2013, “Por la cual se modifica
transitoriamente el periodo de realización de los juegos deportivos nacionales,
juegos paralímpicos nacionales y cambia la denominación del evento deportivo
juegos paralímpicos nacionales por juegos paranacionales”.
2014
-
- Ley 1738 del 18 de diciembre de 2014 “por medio de la cual se prorroga la
ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de
2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010"
- Ley 1745 del 26 de diciembre de 2014 “por medio de la cual se dictan las
reglas para el desarrollo de referendos constitucionales con ocasión de un
acuerdo final para la terminación del conflicto armado”
2015 Acto Legislativo 02
del 01 de julio de
2015 Por medio del
cual se adopta una
reforma de equilibrio
de poderes y reajuste
institucional y se
dictan otras
disposiciones
- Ley 1757 del 06 de julio de 2015 “Por la cual se dictan disposiciones en
materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”
2016 Acto Legislativo 01
del 07 de julio 2016
Por medio del cual se
establecen
instrumentos jurídicos
para facilitar y
asegurar la
implementación y el
- Ley 1776 del 29 de enero de 2016 “Por la cual se crean y se desarrollan las
zonas de interés de desarrollo rural, económico y social, zidres”
- Ley 1779 del 11 de abril de 2016 “or medio de la cual se modifica el artículo
8° de la ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999.
782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014”.
- Ley 1786 del 1 de julio de 2016 “Por medio de la cual se modifican algunas
disposiciones de la ley 1760 de 2015”.
- Ley 1820 del 30 de diciembre de 2016 “Por medio de la cual se dictan
Iniciativas del Ministerio del Interior
Año Actos legislativos Leyes
desarrollo normativo
del acuerdo final para
la terminación del
conflicto y la
construcción de una
paz estable y
duradera
disposiciones sobre amnistía, indulto y tratamientos penales especiales y otras
disposiciones”.
2017 Acto Legislativo 01
del 04 de abril de
2017 “Por medio del
cual se crea un título
de disposiciones
transitorias de la
constitución para la
terminación del
conflicto armado y la
construcción de una
paz estable y
duradera y se dictan
otras disposiciones”.
Acto Legislativo 02
del 11 de mayo de
2017 “Por medio del
cual se adiciona un
artículo transitorio a la
constitución con el
propósito de dar
estabilidad y
seguridad jurídica al
acuerdo final para la
terminación del
conflicto y la
construcción de una
paz estable y
duradera”.
Acto Legislativo 03
del 23 de mayo de
2017 “Por medio del
cual se regula
parcialmente el
componente de
reincorporación
política del acuerdo
final para la
terminación del
conflicto y la
construcción de una
paz estable y
Ley 1830 del 06 de marzo de 2017 “Por medio de la cual se adiciona un
artículo transitorio a la Ley 5 de 1992”.
Ley 1865 del 30 de agosto de 2017 “Por medio de la cual se exceptúa a la
unidad nacional de protección de lo dispuesto en el artículo 92 de la ley 617 de
2000”.
Ley 1871 del 12 de octubre de 2017 “Por medio de la cual se dictan el
régimen de remuneración, prestacional y seguridad social de los miembros de
las asambleas departamentales y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1872 del 18 de diciembre de 2017 “Por medio de la cual se crea el fondo
para el desarrollo integral del Distrito Especial de Buenaventura" y se adoptan
medidas para promover desarrollo integral del distrito especial, industrial,
portuario, biodiverso y ecoturístico de Buenaventura”.
Ley 1876 del 29 de diciembre de 2017 “Por medio de la cual se crea el
sistema nacional de Innovación Agropecuaria y se dictan otras disposiciones”
Iniciativas del Ministerio del Interior
Año Actos legislativos Leyes
duradera”.
Acto Legislativo 05
del 29 de noviembre
de 2017 “Por medio
del cual se dictan
disposiciones para
asegurar el monopolio
legítimo de la fuerza y
del uso de las armas
por parte del estado”.
2018 Acto legislativo 01
de 18 de enero de
2018 “Por medio del
cual se modifican los
artículos 186, 234 y
235 de la constitución
política y se
implementan el
derecho a la doble
instancia y a impugnar
la primera sentencia
condenatoria.”
Ley 1885 del 01 de marzo de 2018 “Por la cual se modifica la Ley Estatutaria
1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones.”
Adicionalmente, se destaca que durante el Gobierno Santos la Dirección de
Asuntos Legislativos acompañó el impulso del llamado “Paquete legislativo
para la paz”, dando como resultado la expedición de Actos Legislativos y Leyes
tales como:
Actos Legislativos
- Jurisdicción Especial para la Paz – JEP - Acto Legislativo 01 del 4 de
abril del 2017
- Seguridad Jurídica - Acto legislativo 02 del 11 de mayo de 2017
- Reincorporación Política - Acto Legislativo 03 del 23 de mayo de 2017
- Regalías - Acto Legislativo 04 del 08 de septiembre de 2017
- Monopolio de la Fuerza – Acto Legislativo 05 del 29 de noviembre de
2017.
Leyes
- Voceros/Voces de Paz - Ley 1830 del 06 de marzo de 2017 “Por medio
de la cual se adiciona un artículo transitorio a la Ley 5 de 1992”
- Amnistía - Ley 1820 del 30 de diciembre de 2016 “Por medio de la
cual se dictan disposiciones sobre amnistía, indulto y tratamientos
penales especiales y otras disposiciones.”
- Funcionamiento UNP - Ley 1865 del 30 de agosto de 2017 “Por medio
de la cual se exceptúa a la Unidad Nacional de Protección de lo
Dispuesto en el artículo 92 de la Ley 617 de 2000.
- Innovación Agropecuaria - Ley 1876 del 29 de diciembre de 2017 “Por
medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria y se dictan otras disposiciones.”
- Jurisdicción Especial para la Paz - PLE 08/17S - 016/17C “Estatutaria
de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz” -
Revisión Corte Constitucional
- Estatuto de la Oposición (PLE 003/17S - 006/17C) "Por medio de la
cual se adopta el Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a
las agrupaciones política independientes". Se encuentra actualmente en
Corte Constitucional en etapa de recolección de firmas del fallo
(Sentencia C – 018 del 04 de abril de 2018) para enviarlo al Congreso
de la República para que el texto sea ajustado, se firme por los
presidentes de ambas cámaras y se remita de la Presidencia de la
República para su correspondiente sanción.
B. Asuntos Pendientes:
Se precisa que la presentación de nuevas iniciativas y de la continuidad de las
que están en trámite en el Congreso de la República, dependen tanto de las
instrucciones impartidas por la Presidencia de la República, como de la
dinámica del legislativo. Por lo que la información que se expone, a
continuación, se presenta de conformidad con el estado actual de los
proyectos, pues. Las modificaciones y propuestas dependerán de la nueva
coyuntura política.
A continuación, se relacionan los proyectos de autoría del Ministerio del Interior
que a la fecha se encuentran en trámite en el Congreso de la República, y que
en virtud de la Constitución Política y el Reglamento del Congreso, podrían
continuar su proceso de aprobación en la siguiente legislatura:
- Pl 225/18s Pl 239/18c Ley De Procedimiento De La Jurisdicción
Especial Para La Paz. "Por medio del cual se adopta unas reglas de
procedimiento para la jurisdicción especial para la paz".
- PL 211/18S PL 232/18C ELECCIÓN CONTRALOR GENERAL. "Por la
cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la
elección del Contralor General de la República por el Congreso de la
República".
- Pl 006/17c Carrera Administrativa “Por la cual se modifican la Ley 909
de 2004, el Decreto-ley 1567 de 1998 y se dictan otras disposiciones.
- Pl 200/18s - 236/18c Ministerio Del Deporte "Por la cual se transforma
el departamento administrativo del deporte, la recreación, la actividad
física y el aprovechamiento del tiempo libre -COLDEPORTES- en el
Ministerio del Deporte".
Adicionalmente, podrían continuar su trámite los siguientes proyectos de
iniciativa del Gobierno relacionados con la implementación del Acuerdo de Paz:
- Pl 197/18s - 226/18c Pequeños Cultivadores “Por medio de la cual se
desarrolla el tratamiento penal diferenciado para pequeños cultivadores,
en desarrollo de las disposiciones del artículo 5 transitorio del acto
legislativo 01 de 2017 y el numeral 4.1.3.4 del acuerdo final para la
terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y
duradera". Autor: Ministerio de Justicia y del Derecho
- Pl 198/18s - 227/18c Organizaciones Criminales “Por medio de la
cual se fortalecen la investigación y judicialización de organizaciones
criminales y se adoptan medidas para su sujeción a la justicia". Autor:
Ministerio de Justicia y del Derecho
- Pl 218/18c Implementación Acuerdo - Plan Nacional De Desarrollo
"Por la cual se modifica la ley 152 de 1994". Autor: Ministerio de
Hacienda y Crédito Público
- Pl 242/18c Catastro Multiproposito "Por la cual se regula el sistema
nacional catastral multipropósito". Autor: Ministerio de Hacienda y
Crédito Público
- Pl 196/18s - 225/18c Reservas Forestales "Por la cual se autoriza la
adjudicación o el otorgamiento de uso de baldíos en reservas forestales
protectoras - productoras y de reserva forestal la ley 2 de 1959, sin
sustracción y se dictan otras disposiciones". Autor: Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Pl 257 De 2018 C Servicio Adecuación Tierras “Por la cual se regula el
servicio público de adecuación de tierras ADT y se dictan otras
disposiciones.” Autor: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
III. Dirección de Gobierno y Gestión Territorial:
a. Logros en Apoyo a la Gestión Territorial y Buen Gobierno Local:
- Aprobación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (L.1454 de
2011)
- Modernización del Régimen Municipal (L. 1551 de 2012):
- Aprobación de la Ley de Áreas Metropolitanas (L. 1625 de 2013)
- Nueva ley de Distritos (L. 1617 de 2013)
- Ley Régimen prestacional de Diputados (L.1871 de 2017) y su decreto
reglamentario
b. Asuntos pendientes de Apoyo a la Gestión Territorial y Buen
Gobierno Local:
- Formular y promover el trámite para la sanción del proyecto de ley de
Régimen Departamental.
- Seguimiento a la Ley de Regiones que avanza en el Congreso.
- Promover y participar en la creación de modelos de asociación como las
Regiones de Planificación y Gestión y Provincias Administrativas.
c. Logros de Lucha Contra la Trata De Personas:
- Puesta en marcha y atención en la Línea Gratuita Nacional de Lucha
Contra la Trata de Personas 01 8000 52 2020
- Expedición del Decreto 1069 de 2014 “Por medio del cual se reglamenta
parcialmente la Ley 985 de 2005”- Asistencia a víctimas de trata de
personas
- Expedición de la Estrategia Nacional para la Lucha Contra la Trata de
Personas 2016-2018, Decreto 1036 de 2016
- Coordinación de la asistencia e investigación a 614 víctimas por el delito
de trata de personas.
- Difusión de la campaña “Con la Trata de Personas NO hay Trato”, para
hacerle frente al delito de la trata de personas.
- 32 Comités Departamentales de Lucha contra la Trata de Personas y 80
Comités Municipales funcionando.
- 8 Memorandos de Entendimiento suscritos a nivel internacional, para
combatir el delito de trata de personas.
- Diseño del Sistema Nacional de Información sobre la Trata de Personas
d. Asuntos pendientes de Lucha Contra la Trata De Personas:
- Reforma a la Ley de Trata de Personas para fortalecer el proceso penal.
- Implementación del Sistema Nacional de Información sobre la Trata de
Personas.
e. Logros Seguridad y Convivencia Ciudadana:
- Adición, modificación y prorroga Ley de Orden Público (Ley 418 de
1997): Ley 1421 de 2010, la Ley 1738 de 2014, la Ley 1738 de 2014.
- Formulación y expedición del Decreto 1717 de 2010 por el cual se
adopta el protocolo para la seguridad, comodidad y convivencia en el
fútbol.
- Expedición Decreto 399 de 2011, por medio de los cuales se
reglamentan los Comités Territoriales de Orden Público y se organiza el
funcionamiento de los Fondos Territoriales de Seguridad y Convivencia
Ciudadana.
- Participación técnica y apoyo jurídico en la construcción del Decreto
Reglamentario de Código Nacional de Policía- Decreto 1284 de 2017.
- Manejo situacional Sala de Crisis paro Agrario, Campesino, Gaitanista, y
de Transportadores.
- Lanzamiento del Plan Decenal de Fútbol y del estatuto del Hincha para
la convivencia en el Fútbol.
f. Asuntos pendientes Seguridad y Convivencia Ciudadana:
- La implementación y actualización de los códigos de policía territoriales.
- Formular y promover el trámite para la sanción de la prórroga de la Ley
418 de 1997- Ley de Orden Público.
g. Logros en Mujer y Género:
- Implementación de la política de lucha contra la violencia de género.
- Transversalización del enfoque de género en los Planes Integrales de
Seguridad y Convivencia Ciudadana PISCC
h. Asuntos pendientes en Mujer y Género:
- Rutas de atención y prevención de violencia contra la mujer en el
territorio nacional.
i. Logros Alertas Tempranas:
- Emisión del Decreto 2780 de 2010 y Decreto 2890 de 2013 para la
creación de la Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas CIAT.
- Emisión del Decreto 2124 de 2017, que crea la Comisión Intersectorial
para la respuesta y reacción rápida a las alertas tempranas de la
Defensoría del Pueblo - CIPRAT.
j. Asuntos pendientes Alertas Tempranas:
- Fortalecer la actuación interinstitucional en las zonas del país, en las
cuales se advierte un alto nivel de riesgo.
IV. Dirección Para la Democracia, la Participación Ciudadana y la
Acción Comunal:
A. Logros alcanzados por la Dirección en materia legislativa:
- Ley 1757 de 2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de
promoción y protección del derecho a la participación democrática”.
- Decreto 2821 de 2013 “Por el cual se crea y reglamenta la Comisión
para la Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales”, y
deroga los Decretos 2390 de 2003, 810 de 2007 y 1465 de 2007.
- Ley 1622 de 2013 “Por medio de la cual se expide el estatuto de
ciudadanía juvenil y se dictan otras disposiciones”.
- Resolución No. 0133 de 2014, “Por la cual se establece un mecanismo
de coordinación y colaboración para la Recepción Inmediata para la
Trasparencia Electoral – URIEL y se dictan otras disposiciones”.
- Decreto 0513 de 2015 “Por medio del cual se crea la Ventanilla Única
Electoral Permanente” (VUEP).
- Decreto 2786 de 2013 “Ajuste de ventanilla única Electoral
Permanente”.
- Decreto 1294 de 2015 “Por el cual se modifica el Decreto 1066 de 2015,
con el fin de establecer los mecanismos que hagan efectivo y oportuno
el control que el Consejo Nacional Electoral ejerce sobre la inscripción
de cédulas de ciudadanía para combatir la Trashumancia electoral”.
- Decreto 1079 de 2016 “Por el cual se declara el Día Nacional de la
Libertad Religiosa y de Cultos”.
- Resolución 0889 de 2017 “Por la cual se establecen los lineamientos
para la formulación de la Política Pública Integral de Libertad Religiosa y
de Cultos”.
- Decreto 437 de 2018 “Por medio del cual se adopta la Política Pública
Integral de Libertad Religiosa y de Cultos”.
- Ley 1885 de 2018“Por la cual se modifica la Ley Estatutaria 1622 de
2013 y se dictan otras disposiciones”.
- Decreto 721 de 2015, medidas de orden público consulta de partidos.
- Resolución 0373 de 2015, designación de 32 funcionarios enlaces
electorales del Ministerio del Interior en cada uno de los departamentos
y el Distrito Capital Bogotá.
- Decretos, resoluciones y circulares que garantizan el buen y normal
desarrollo del proceso electoral, durante las elecciones del año 2011,
2014, 2015 y 2018.
B. Logros generales de la Dirección:
60 ciudades y municipios asesorados en participación ciudadana en el marco de la Ley Estatutaria.
30 municipios acompañados en la implementación de los presupuestos participativos. 15 ciudades y municipios asesorados en políticas públicas y sistemas territoriales de participación ciudadana. 445 organizaciones sociales fortalecidas en temas de formulación de proyectos sociales y capacidad de gestión. 220 iniciativas de participación ciudadana apoyadas por el Banco de Iniciativas de Participación. $2.200.000.000 de pesos asignados a las iniciativas premiadas por el Banco de Iniciativas de Participación. 5403 mujeres capacitadas. 83 iniciativas de mujeres fortalecidas. $ 1.526.733.380 millones de pesos invertidos en los diferentes programas y proyectos: “Mas mujeres más democracia”, Escuelas de formación política para mujeres, Cumbre de mujeres electas, encuentros de candidatas. 40 organizaciones y redes de mujeres fortalecidas en todo el país. Acompañamiento a 32 Departamentos y Bogotá D.C., en el Sistema Nacional de Juventudes. Ley 1622 de 2013. 62 iniciativas juveniles fortalecidas con recursos y material de apoyo. 2500 jóvenes participantes en talleres, foros, encuentros, audiencias públicas. 262 organizaciones sociales capacitadas y fortalecidas. Se realizó la promoción de la constitución de 17 mesas juveniles multipartidistas con el objetivo de promover estos escenarios de encuentro de diferentes posiciones políticas como importantes herramientas de incidencia política para los jóvenes. 785 jóvenes formados en liderazgo Más de 100 municipios de posconflicto asistidos técnicamente. 5605 ciudadanos y ciudadanas formados en temas de control social y veedurías ciudadanas. Más de 200 talleres de control social realizados. 5 redes de veedurías locales fortalecidas.
Plan nacional de veedurías y control social construido en etapa de implementación. Red de Instituciones de Apoyo a las Veedurías fortalecida. 51 municipios asesorados en temas de propiedad horizontal a la luz del decreto 528 de 2016. 31 proyectos de vivienda gratuita asistidos técnicamente . 8480 ciudadanos y ciudadanas informados en temas de convivencia, participación ciudadana y propiedad horizontal. 11 mesas Municipales de Participación de Niños, Niñas y Adolescentes fortalecidas.
C. Logros y Asuntos pendientes por grupos:
a. Logros Grupo de Participación:
- Creación, instalación y puesta en funcionamiento del Consejo Nacional de
Participación Ciudadana.
- Acompañamiento y apoyo a la creación de los Consejos Territoriales de
Participación Ciudadana. A la fecha se han constituido normativamente un
(1) Consejo Nacional en el año 2015, cuatro (4) Consejos Distritales, doce
(12) Consejos Departamentales, veinticinco (25) Consejos Municipales y
setenta y cuatro (74) Consejos Municipales adicionales.
- Diseño y puesta en funcionamiento la escuela de liderazgo y
participación ciudadana.
- Puesta en marcha el observatorio del conflicto social y la convivencia
en las organizaciones sociales.
- Realización del Primer Encuentro Nacional Red Jóvenes de las
Américas en la ciudad de Ibagué.
- Se promovió la estrategia “Más Mujeres, Más Democracia”, 2015.
- $2.200.000.000 de pesos asignados a las iniciativas premiadas por el
Banco de Iniciativas de Participación.
- Se han llevado a cabo 8 Encuentros de Secretarios de Gobierno y
Participación Ciudadana.
- Se han realizado dos (2) versiones de los Premios Colombia Participa.
- Se han desarrollado, durante tres (3) años consecutivos la Semana de la
Participación Ciudadana.
- Desarrollo de un (1) Encuentro Internacional de Participación
Ciudadana.
b. Asuntos pendientes Grupo de Participación:
- Continuar con la implementación del Plan Nacional de Apoyo a la Creación
y Promoción de Veedurías. (Término máximo octubre de 2018 para cubrir
100%).
- Realización del evento nacional de veedurías en Bogotá (Plan de acción y
PNUD) entre julio y agosto.
- Realización del Foro Nacional de Intercambio de Buenas Prácticas en el
Control Social y la rendición de cuentas (Plan de Apoyo a Veedurías).
(Septiembre – octubre).
- Diseño y lanzamiento de campaña institucional para la promoción de las
veedurías y el control social en cumplimiento de lo establecido en el
Acuerdo Final (100% debe estar para septiembre 2018).
- En cumplimiento del artículo 101 de la Ley Estatutaria de Participación se
debe realizar (i) los premios a la Participación y (ii) Semana de la
Participación. Se elabora un proyecto que, con el trámite contractual
máximo en agosto, debe estar suscrito para que los dos eventos se
realicen a más tardar en el mes de noviembre.
- Puesta en marcha de la Ley 1885 de 2018. Dos años a partir de la
promulgación para la realización de las elecciones. Coordinación
institucional con la Registraduría Nacional del Estado Civil para apropiación
la presupuestal y calendario electoral (agosto-septiembre 2018).
- Realización del Plan de promoción a la participación política de mujeres en
el marco de plan marco de implementación.
c. Logros Grupo Electoral:
- Se creó como herramienta tecnológica la “URIEL” en donde se pusieron en
trámite y respuesta al 100% de las 26.599 denuncias o quejas allegadas a
URIEL desde el año 2014.
- Apoyo y acompañamiento al 100% de los procesos electorales atípicos
en todo el territorio nacional así como el acompañamiento y pedagogía
URIEL en las elecciones atípicas de Cartagena, Purificación, Amazonas,
Jamundí y Santa Catalina.
- Se creó la “Ventanilla Única Electoral Permanente”.
- Puesta en funcionamiento del Puesto de Mando Unificado en cada
proceso electoral.
- Desarrollo de las Comisiones de Seguimiento Electoral durante cada
proceso electoral, tanto a nivel nacional como territorial.
- En el 2018, se convocó y presidieron seis (6) Comisiones Nacionales y
acompañado 27 sesiones de las Comisiones Departamentales, para la
Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales, para la jornada
electoral de Presidencia de la República.
- Se dispuso de 32 enlaces departamentales además de enlaces en
Tumaco, con la finalidad de realizar seguimiento permanente a las
comisiones departamentales y a la coyuntura electoral en cada
departamento.
- En el último año del Gobierno Nacional se ha logrado con éxito garantizar
las elecciones más tranquilas de los últimos 50 años en donde hubo una
reducción del 100% de eventos materia de orden público.
- Para el periodo electoral de la campaña para la primera vuelta a
Presidencia de la República, se realizaron tres (3) comisiones nacionales
de seguimiento: (i) 19 de Abril de 2018, (ii) 18 de Mayo de 2018, (iii) 23 de
Mayo de 2018.
- Se incrementó la participación de colombianas y colombianos frente a
las urnas, en las anteriores elecciones votaron 4 de 10 ciudadanos, en la
pasada jornada del 27 de mayo lo hicieron casi 6 de cada 10, la más alta
participación en 25 años (53.38% de participación). Durante la segunda
vuelta se logró la participación de un 53.04%.
- Desde el 2014 a la fecha, Se han ejecutado 1829 medidas preventivas y
actividades de verificación del delito o conducta por parte de la Policía
Nacional en respuesta rápida al denunciante.
d. Asuntos pendientes Grupo Electoral:
Elecciones atípicas para revocatoria del mandato alcalde del municipio de El Peñón – Bolívar (24 de junio de 2018). Elecciones atípicas para elección de alcalde del Municipio de Montecristo - Bolívar (15 de julio de 2018). Elecciones atípicas para revocatoria del mandato alcalde del municipio de San Pelayo – Córdoba (15 de julio de 2018). Elecciones atípicas para elección de alcalde del Municipio de Arroyohondo - Bolívar (29 de julio de 2018). Elecciones atípicas para revocatoria del mandato alcalde del municipio de Herveo – Tolima (pendiente calendario electoral). Elecciones atípicas para revocatoria del mandato alcalde del municipio de Sogamoso – Boyacá (pendiente calendario electoral). Elecciones atípicas para revocatoria del mandato alcalde del municipio de Tasco- Boyacá (pendiente calendario electoral). Elecciones atípicas para elección de alcalde del Municipio de San Juan de Betulia - Sucre (12 de agosto de 2018). Elecciones atípicas para elección de alcalde del Municipio de Yari - Antioquia (12 de agosto de 2018). Consulta Popular Anti-Corrupción (26 de agosto de 2018).
e. Logros Grupo de Asuntos Religiosos:
- Se creó un nuevo grupo de trabajo encargado de la formulación e
implementación de la Política Pública Integral de Libertad Religiosa y de
cultos, con un enfoque de participación ciudadana. Resolución 0317 de
2016 (2016).
- La Formulación de la Primera Política Pública de Libertad Religiosa y
de Cultos del País, adoptada mediante el Decreto 437 del 06 de Marzo del
2018.
- La declaratoria del día 04 de Julio como Día Nacional de Libertad
Religiosa y de Cultos.
- La implementación de los lineamientos de la política pública integral de
libertad religiosa y de cultos en los 32 departamentos del país,
fortaleciendo instancia de participación territorial a través de la Mesa
Nacional del Sector Religioso.
- La creación de (5) mesas interinstitucionales para el desarrollo de temas de
Paz, Perdón y Reconciliación; Educación y Cooperación para el desarrollo.
- Se incluyó por primera vez en la historia un artículo en un Plan Nacional
de Desarrollo (2014-2018) relacionado con el fortalecimiento de las
organizaciones y las entidades religiosas (Artículo 244).
- Asignación por primera vez y en adelante una partida presupuestal
específica, dirigida al fortalecimiento organizacional de las entidades
religiosas y sus organizaciones, así como el fortalecimiento de su
participación ciudadana.
- Se fortalecieron más de cuatro mil (4000) entidades y organizaciones
religiosas (de las 6800 registradas ante el Ministerio del Interior).
- Realización de tres (3) Encuentros Internacionales de Entidades y
Organizaciones del Sector Religioso.
- Expedición de la primera Política Pública Nacional Integral de Libertad
Religiosa y de Cultos con un horizonte de implementación de 10 años.
- Se ha caracterizado a más de 2 mil entidades religiosas y organizaciones
del sector que comprende el desarrollo de cuatro líneas específicas:
Identificación, acción social, cultural y educativa, manifestaciones de la
libertad religiosa y participación ciudadana
- Creación de un comité académico asesor compuesta por investigadores de
9 universidades del país.
- Más de dos mil 878 entidades religiosas y organizaciones del sector
caracterizados en la fase 1 de caracterización, con un total de 2500 líderes
empoderados y más de 1500 líderes interreligiosos participante.
- Se crearon 155 instancias departamentales transitorias interreligiosas, 5
por cada departamento en 31 departamentos.
f. Asuntos pendientes Grupo Asuntos Religiosos:
- Continuar la implementación de la Política Publica Integral de Libertad
Religiosa y de Cultos adoptada en el Decreto 437 del 2018.
- Se encuentra en trámite la creación de la Dirección de Asuntos Religiosos
ante el Departamento Administrativo de la Función Pública.
g. Logros Grupo de Discapacidad:
- Se delegó al Ministerio del Interior como ente rector en materia de
discapacidad, así mismo, se expidió el Decreto 2107 de 2016, dando inició
al traslado de la Rectoría y la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de
Discapacidad del Ministerio de Salud al Ministerio del Interior.
- Construcción de la Ruta de Participación e Incidencia de la Población con
Discapacidad, a partir de la visita a 19 municipios priorizados y con 275
participantes.
- Apoyo a 12 iniciativas en el marco de la estrategia “Ponte en los zapatos
del otro”.
- Se articuló el proceso de auditoría al tarjetón en sistema braille para
garantizar la participación de las personas con discapacidad visual en las
elecciones
h. Asuntos pendientes Grupo de Discapacidad:
- Apoyar en la construcción del Plan Nacional de Accesibilidad
- Apoyar el trámite del Proyecto de Ley de Capacidad Legal 027 de 2017
cámara
i. Logros Grupo de Acción Comunal:
- Asesoría técnica y jurídica a las ciento veintitrés entidades (Gobernaciones
y Alcaldía) delegadas en territorio de realizar IVC de acuerdo al artículo
2.3.2.2.5 del Decreto 1066 de 2015.
- Capacitación de 12.567 organismos comunales de primer y segundo
grado en conjunto con las entidades responsables de IVC en los territorios
- Acompañamiento del CONPES 3661, en la construcción de la política de
formación “formador de formadores” en los niveles nacionales y
departamentales.
- Coordinación de la mesa de seguridad comunal, con las diferentes
entidades responsables de brindar seguridad a los líderes comunales y la
Confederación Nacional de Acción Comunal, donde a la fecha se llevan 6
mesas realizadas.
- Realización de los Juegos Comunales Nacionales, con el apoyo del
Ministerio del Interior, Coldeportes y la Confederación Nacional de Acción
Comunal, realizados en la ciudad de Manizales.
- Se construyó una nueva apuesta académica para la renovación de los
liderazgos comunales con el fin de asegurar la participación de los
jóvenes, mujeres, a partir de la creación de seminarios taller abordados con
apoyo didáctico de materiales producidos: 1. ABC de la acción comunal:
55.500 ejemplares. 2. Conciliación y convivencia: 50.000 ejemplares. 3.
Elecciones en la organización comunal 50.000 ejemplares.
j. Asuntos pendientes Grupo de Discapacidad:
- Apoyar a la Confederación Nacional de Acción Comunal en la organización
y ejecución de dicho evento que se llevará acabó en el mes de noviembre
en Girardot (Cundinamarca) con presencia de aproximadamente 1200
comunales y con apoyo de la Gobernación de Cundinamarca.
- Realización de evento enfoca a las víctimas comunales y con presencia de
las organizaciones comunales de tercer y cuarto grado. Segunda semana
de noviembre. Este evento se tiene proyectado realizarlo en Bogotá, aún
no se tiene definida la cantidad de asistentes.
V. Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías:
A. Logros:
- Expedición de las siguientes normas:
- Decreto 1953 de 2014: “Pone en funcionamiento los Territorios
Indígenas respecto de la administración de los sistemas propios
de los pueblos indígenas”.
- Decreto 2333 de 2014: “Mecanismos para la efectiva protección y
seguridad jurídica de las tierras y territorios ocupados o poseídos
ancestralmente y/o tradicionalmente por los pueblos indígenas”.
- Decreto Ley 4633 de 2011: “Asistencia, atención, reparación
integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas
pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas”.
- Decreto 632 de 2018: “Normas fiscales y demás necesarias para
poner en funcionamiento los territorios indígenas ubicados en
áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas,
Guainía y Vaupés”.
- Decreto 1811 de 2017: “Política Pública Integral para los Pueblos
Indígenas del Cauca CRIC”.
- Espacios de diálogo político consolidados con los Pueblos Indígenas,
así:
- Espacios de diálogo nacionales: Mesa Permanente de
Concertación (MPC), Comisión Nacional de Derechos Humanos,
Comisión Nacional de dialogo del Pueblo Gitano.
- Espacios de diálogo regionales: Comisión Mixta Consejo
Regional Indígena del Cauca (CRIC), Mesa Regional Amazónica
(MRA), Mesa de Diálogo y Concertación para el Pueblo Wayúu,
Mesa de Diálogo del Pueblo Uwa, Mesa de Concertación de
Pastos y Quillasingas, Mesa de concertación para el Pueblo Awá,
Mesa de Concertación Interinstitucional de Diálogos Permanentes
con los Pueblos Indígenas de Puerto Gaitán, Mesa de diálogo con
los Pueblos Indígenas del Chocó, Mesa Departamental de Diálogo
con los Pueblos Indígenas del Huila.
- Consultas previas de medidas legislativas y administrativas del nivel
nacional:
- Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 "Prosperidad para
Todos".
- Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un Nuevo
País".
- Decreto Ley 4633 de 2011: “Asistencia, atención, reparación
integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas
pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas”.
- Decreto 4634 de 2011: “Asistencia, atención, reparación integral y
de restitución de derechos territoriales a las víctimas
pertenecientes al pueblo Rom”.
- Censo agropecuario y Censo Poblacional y de Vivienda.
- Decreto 2561 de 2014 modelo de salud del Guainía.
- Política Pública de Comunicaciones con los pueblos indígenas y
el Plan de Televisión Unificado.
- Consulta Previa - Proyecto de Ley “Por medio de la cual se
modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”.
- Construcción de Lineamientos de Política Pública dirigidos a entes
departamentales para el fomento de juegos tradicionales,
autóctonos y populares, actividades deportivas y deporte
convencional para las comunidades indígenas.
o Planes Integrales de Reparación Colectiva – PIRC.
- Cumplimiento Sentencia T -025 de 2004, Auto 004 de 2009, Autos 173 y
174 de 2011, Auto 092 de 2008, Auto 266 y 620 de 2017:
- (78 %) De planes formulados: La formulación de los Planes de
Salvaguarda del Auto 004 de 2009 fueron 34, posteriormente, con
los Autos 173 y 174 de 2011, se sumaron los Pueblos indígenas
Hitnu y Makaguan. En el año 2017 con el Auto 266 se ordena la
formulación de los Planes de Salvaguarda Tukano, Kisgo y Barí
para un total de 39 Planes de Salvaguarda.
- (62 %) de concertación: Concertación en el marco de los Planes
de acción de cada uno de los Pueblos (y sus variaciones
territoriales).
- (46 %) de implementación: de los acuerdos establecidos en los
procesos de concertación por las entidades del Nivel Nacional,
Regional y Local.
- Programa de Protección de los Derechos de las Mujeres Indígenas,
consultado y en ejecución de la ruta para protocolización.
- Se registraron y expidieron las certificaciones de existencia y
representación de 2360 Autoridades y/o Cabildos Indígenas que
aportaron las solicitudes correspondientes, cumpliendo al 100%.
- Se revisaron y cargaron 1302 censos aportados por las comunidades y
resguardos indígenas.
- Se implementó el funcionamiento de consulta a las entidades públicas
que tengan trámites con población indígena en el Sistema de
Información Indígena de Colombia (SIIC), Módulo “Investigación y
Registro”.
B. Asuntos Pendientes:
- Consulta Previa del proyecto de ley de tierras. Se anexa informe.
- Consulta Previa para el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022.
- Mesa Indígena de Mocoa – Atención de emergencia por avalancha:
Cumplir los compromisos de compra de predios o reubicación colectiva,
construcción de vivienda rural. Acueducto. Proyectos productivos.
- Concertar el plan cuatrienal de la comisión mixta Consejo Regional
Indígena del Cauca - CRIC. Decreto 1811 de 2017.
- Sierra Nevada de Santa Marta: Culminar la concertación
de: I. Instrumento Jurídico de delimitación de la Línea
Negra. II. Instrumento jurídico que declara la sierra libre de minería e
hidrocarburos.
- Cumplimiento del Auto 266 de 2017 Protección Integral Pueblos
Indígenas.
- Formulación del Plan de salvaguarda Bari y Tukano.
- Concertar e implementar el plan de salvaguarda y plan integral de
reparación colectiva PIRC Kisgo. Implementar la estrategia sobre la
situación de los Pueblos Indígenas que no tienen plan de salvaguarda.
- Implementación del Decreto de áreas no municipalizadas Ley 902 de
2017.
- Expedir el instrumento jurídico de protección de los Pueblos Indígenas
en Situación de Aislamiento Voluntario. Ya se encuentra consultado,
falta la expedición.
- Implementación del capítulo étnico del Acuerdo de paz: I. Planes de
Acción Inmediata, para las zonas que no están priorizadas como PDET,
se realizaran dos pilotos uno en el Cauca y el otro en la
Amazonía. II. Continuar con el espacio de la Alta Instancia Étnica en el
marco del Plan Marco de Implementación.
- Protocolización e implementación del Programa de Protección de los
Derechos de las mujeres indígenas- Auto 092.
- Expedición del Decreto de Resguardos de Origen Colonial y
Republicano. (Falta una asamblea de la comisión de territorio y la
protocolización del Decreto).
- Realizar la consulta previa de la reglamentación de la ley de Consulta
Previa
- Realizar la Consulta Previa - Ley de Consulta Previa.
- Realizar la Consulta Previa Proyecto de Decreto para la creación y
organización de bancos comunitarios de semilla para la alimentación y la
agricultura.
- Realizar la Consulta Previa y participación del documento CONPES
Guajira.
- Conflicto Barí – Campesinos – Norte de Santander: Consolidar una
mesa de trabajo de los conflictos entre indígenas Bari y comunidades
campesinas.
- Expedir el Instrumento jurídico política pública cabildos indígenas en
contexto de ciudad.
VI. Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras
a. Logros en Restitución y Garantía de Derechos de las Víctimas de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras –
NARP Sentencia T 025 de 2004 y autos de seguimiento:
En cumplimiento de la orden 4 del Auto 005 de 2009 se realizaron 47
caracterizaciones socioeconómicas, de las cuales 20 están construidas,
consultadas y validadas por las comunidades y el Ministerio.
Entre los territorios caracterizados de los consejos comunitarios de
comunidades negras, están el Departamento de Nariño: Playas Unidas,
Progreso del Campo, Progreso del Río Nerete, La Esperanza, Mulatos. El
Departamento del Cauca (Guapi): Rio Guapi, Rio Abajo, Rio Napi, Alto Guapi,
Rio San Francisco. Y el Departamento del Chocó: Jiguamiandó, Curvaradó,
Bojayá, COCOMANORTE, COCOMASUR, COCOMASECO, Cacarica,
ACADESAN, Rio Pepé y ACABA.
Se han formulado cuatro (4) planes específicos: Soacha, Curvaradó,
Jiguamiandó y Cacarica.
Se emitieron por parte de esta Dirección 14 resoluciones de protección para
consejos comunitarios en el departamento de Nariño, los cuales fueron
notificadas a los representantes legales en asamblea, a las alcaldías y al
INCODER.
De otra parte, en cumplimiento del Auto 299 y 045 de 2012, se han coordinado
en Curvaradó el desalojo y restitución de derechos territoriales proferidos por la
Honorable Corte Constitucional a cuatro (4) predios.
En cumplimiento del Fallo Sentencia 071/2015 y sus Autos Complementarios,
proferida por Juez Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de
Tierras de Popayán, en proceso de Restitución y Formalización de Derechos
Territoriales establecido en el Decreto Ley 4635 de 2011, en favor del Consejo
Comunitario Renacer Negro de Timbiquí, se dio cumplimiento a las 3 órdenes
impartidas: el desarrollo de la metodología y construcción del formulario para el
Auto-Censo como herramienta para su fortalecimiento organizativo y la Jornada
de validación del documento de caracterización dentro del PIRC a cargo -DL
4635/11- de la UARIV y en la cual tenemos la labor de garantes.
b. Asuntos Pendientes:
27 caracterizaciones socioeconómicas se encuentran en la etapa de ajustes,
toda vez que les falta algunos requisitos y/o criterios exigidos por la Honorable
Corte Constitucional en los autos.
En proceso de formulación los planes de COCOMANORTE, COCOMASUR,
COCOMASECO.
c. Logros Garantía de derechos fundamentales de las comunidades
NARP
Consulta previa:
En el marco de la Sentencia 576 de 2014, se integró y protocolizó el Espacio
Nacional de Consulta Previa de medidas legislativas y administrativas que
afecten a las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.
Se han Acompañado y protocolizado vía ordinaria los siguientes Procesos de
Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de amplio alcance
susceptibles de afectar a las NARP:
- Proyecto de Decreto Reglamentario “Por el cual se regula el Espacio
Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas
de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las
comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palanqueras y se dictan
otras disposiciones”. Esta protocolizado y a la espera de firmas por parte
del Ministerio de Hacienda y Presidencia de la República.
- Proceso de Consulta y Concertación para el XVIII Censo Nacional de
Población y VII de Vivienda. Comprometidos con el seguimiento respectivo
que ordena la Jurisprudencia
- Se adelantó consulta previa de Medidas Legislativas y Administrativas
mediante el trámite Vía Fast Track para el cumplimiento de los Acuerdos de
Paz
- Protocolización del proceso de Consulta Previa al Proyecto de Ley
Estatutaria “De la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial
para la Paz”.
- Se pone a consideración de los delegados del Espacio Nacional de
Consulta Previa – ENCP, de Medidas Legislativas y Administrativas:1) El
Proyecto de Acto Legislativo “Por medio del cual se crean 16
Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la Cámara de
Representantes en los períodos 2018 – 2022 y 2022-2026”.
- El proyecto de decreto “Por el cual se establece el Pago por Servicios
Ambientales y otros incentivos a la conservación".
- La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras adelantó todo el proceso de consulta previa del
“Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se
dictan otras disposiciones” (Ley de Tierras). Para ello abordó 7 etapas:
o Plenaria para la presentación del Proyecto de Ley
o Consulta de la ruta metodológica a seguir para esta consulta, con
la comisión quinta del ENCP.
o Socialización de la Ley en los territorios, a través de 5 foros
regionales.
o Realización de 33 Asambleas: 32 Departamentos y Bogotá D.C
o Recopilación y sistematización de los insumos en los territorios.
o Preacuerdo y Acuerdos: En esta fase, los integrantes del ENCP,
presentaron unos acuerdos y preacuerdos, los cuales son propios
de esta dinámica.
o Protocolización de la consulta previa del “Proyecto de Ley “Por
medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras
disposiciones” (Ley de Tierras).
d. Asuntos Pendientes:
- Proyecto de Decretos Reglamentarios de los capítulos IV, V, VII de la Ley
70 de 1993. Este proyecto se encuentra en fase de construcción y
preacuerdos con las Comisiones II, V Y VI del ENCP.
- Componente de Participación Ley 70/1993, reglamentación del artículo 45
- Proyecto de Ley Estatuto de profesionalización de Docentes para para los
etnoeducadores al servicio del Estado. Este proyecto tiene ruta
metodológica concertada, socialización en territorio y se encuentra en fase
de preacuerdos con la Comisión IV del ENCP, para presentar ante la
Plenaria del ENCP.
- Capítulo Étnico del Plan Decenal de Salud Pública con El Ministerio de
Salud y Protección Social.
- Proyecto de Ley Estatuto Raizal y Curul Raizal (Art 131 Ley 1753/2015)
- Ley Estatutaria de Consulta Previa
e. Logros en Articulación nación-territorio para la garantía de
derechos de las comunidades NARP:
En esta materia se realizaron asistencias técnicas a Instituciones y expresiones
sociales de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras
(consejos comunitarios y organizaciones de base), en las siguientes temáticas:
- 4991 capacitaciones a servidores públicos para la inclusión de la variable
de enfoque diferencial en sus planes, programas y proyectos:
- Fortalecimiento a 638 Consejos Comunitarios en su Gobernabilidad y
conocimiento de sus Derechos.
- 490 asistencias técnicas en la identificación, formulación, gestión y
seguimiento de Proyectos Productivos a ser financiados por el Sistema
General de Regalías.
- 16.787 certificaciones para acceso a becas, cupos y descuentos especiales
como miembro de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras
- 44.494 certificaciones de auto reconocimiento como miembro de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras:
- Formulación del Plan Intersectorial de acción del Decenio Internacional de
los Afrodescendientes.
- Elaboración de la Cartilla General procedimental dirigida a los Entes
Territoriales beneficiarios de la compensación del IPU en Municipios con
Titulación Colectiva de Comunidades Negras; - De los municipios
beneficiarios de la compensación predial Afro, se certificaron los
Municipios: Medio Baudò (6 Consejos Comunitarios), Medio Atrato (1
Consejos Comunitarios), Rio Sucio (4consejos comunitarios), Bajo Baudò
(6 consejos comunitarios).
- 21 asesorías a entes territoriales, instancias representativas y comunidad
en general para la atención integral en temas relacionados con la
discriminación racial y racismo, en el marco del enfoque diferencial étnico.
Depuración del Registro Único para Consejos Comunitarios y Organizaciones:
- Se encuentran inscritos y actualizados 284 consejos comunitarios de
Comunidades Negras, Afrocolombianas y Palenqueras de 17
departamentos.
- Se encuentran inscritos y actualizados 1.338 Organizaciones de base de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras de los 32
departamentos y Bogotá D.C.
f. Logros en Política pública para la promoción y garantía de
derechos de las comunidades negras:
- Destinación de recursos para el fondo a través del Plan Nacional de
Desarrollo Comunidades Negras 2010-2014
- Para el 2013 se hizo aprobación de la apertura a la convocatoria 1-2013 del
Fondo Especial de Créditos Educativos para Comunidades Negras, del 5
de junio al 4 de julio, en el que se ha proyectado beneficiar a más de tres
mil estudiantes. El fondo ha beneficiado a la fecha desde su creación en
1996 a ocho mil 324 estudiantes.
- Diseño y puesta en marcha de la Ruta Dinamizadora Nacional, que debe
elegir los representantes estudiantiles por ciudad ante las juntas asesoras
departamentales y distritales, lo que está en proceso de implementación.
- Creación y fortalecimiento del Observatorio Contra la Discriminación Racial
y Racismo mediante Resolución 1154 de 2012 del Mininterior y creación
del Grupo interno de trabajo de la Dirección a través de la Resolución 1969
de 2017.
- 3 campañas de visibilización en contra del fenómeno de la discriminación
racial y racismo, las cuales corresponden a: “La hora contra el racismo”,
“Reconocimiento Afro” y “Zona sin color”
- Construcción del documento proyecto de Ley del Estatuto Raizal y Curul
Raizal para la población del departamento de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina (actualmente en proceso de consulta previa – Fase de
Protocolización).
- Diseño del “Programa de Protección de los Derechos de las mujeres
Afrocolombianas Desplazadas”, ordenado mediante el Auto 092 de 2008.
- Se capacitaron en la primera, segunda y tercera fase un total de 2.148
mujeres que representaron 257 organizaciones.
- Conformación de los grupos de lideresas departamentales, para la defensa
de los derechos humanos de las mujeres negras, afrocolombianas, raizales
y palenqueras, que les permite contar con un organismo comunitario
multiplicador.
- En el marco del convenio de cooperación de fortalecimiento institucional
MININTERIOR- OIM, se diseñó, construyó y puso en marcha el documento
de lineamiento técnico para la asistencia y asesoría a las entidades del
orden nacional y territorial en la formulación de la política pública para la
atención a la población afrodescendiente.
- A partir de la asistencia técnica se logró que las Gobernaciones de
Cundinamarca, Caldas y Meta así como la Alcaldía de Cartago en el Valle
del Cauca incorporara en sus visiones y Planes de Desarrollo la variable de
enfoque diferencial que busca la inclusión de la población afrodescendiente
en las dinámicas sociales y económicas del territorio.
- En el marco del Proyecto COLIPRI (Cooperación Suiza para la protección
de conocimientos tradicionales), se construyó la Guía de Protección a los
Saberes Ancestrales.
g. Asuntos Pendientes:
Garantías de participación de las comunidades NARP:
- Proyecto de Decretos Reglamentarios de los capítulos IV, V, VII de la Ley
70 de 1993. Este proyecto se encuentra en fase de construcción y
preacuerdos con las Comisiones II, V Y VI del ENCP.
- Proyecto de Ley Estatutaria de Consulta Previa.
- Componente de Participación Ley 70 de 1993, reglamentación del Articulo
45.
- Proyecto de Ley Estatuto de profesionalización de Docentes para para los
etnoeducadores al servicio del Estado. Este proyecto tiene ruta
metodológica concertada, socialización en territorio y se encuentra en fase
de preacuerdos con la Comisión IV del ENCP, para presentar ante la
Plenaria del ENCP.
- Proyecto de Ley de Estatuto Raizal y Curul Raizal (Fase de
Protocolización).
- Continuar con el proceso de alistamiento y formulación del Plan Nacional
de Desarrollo Afro soportado normativamente en el Artículo 57 Ley 70 y
Sentencia T576/14
- Terminar la negociación de recursos con el Min Hacienda y DNP
- Conformar la Comisión de Estudio para la elaboración del Plan
- Establecer los recursos y mecanismos para adelantar el proceso de
consulta previa del Plan
Protección de derechos de las comunidades NARP:
- Continuar con la elaboración de las caracterizaciones faltantes y terminar
de revisar las 25 por parte del Ministerio. Presentar las 18
caracterizaciones terminadas a la Corte Constitucional.
- Terminar la formulación de 3 planes específicos que atenderán
requerimientos de las comunidades de forma integral e integrada por parte
de entidades del Gobierno
- Implementar las medidas de protección individuales y colectivas a los
Lideres y Comunidades de los Consejos Comunitarios y Organizaciones de
Comunidades Negras, asistiendo a las jornadas del CERREM de Población
Negras, Afrocolombiana y a los CERREM Colectivos que se realizan en los
diferentes territorios con presencia de Comunidades Negras
- Inclusión de las comunidades NARP
- Continuar con la elaboración de las caracterizaciones faltantes, terminar de
revisar las 25 por parte del Ministerio y presentar las 18 caracterizaciones
terminadas a la Corte Constitucional para dar cumplimiento a la sentencia
T025 de 2004
VII. Dirección de Consulta Previa
A. Logros:
Emisión de 6.280 Certificaciones sobre la presencia o no de comunidades
étnicas en el área de influencia de POAs (proyecto, obra o actividad).
El 97% (6.065) de las certificaciones expedidas se realizaron sin visita de
verificación, mientras que el 3% (215) requirieron de verificación en campo con
el fin de constar la presencia o no de comunidades étnicas. Para el caso de las
certificaciones expedidas sin presencia de comunidades étnicas se registraron
5.055, correspondiente a un 80% del total de certificaciones expedidas. El 20%
(1.225) restante corresponden a certificaciones que registraron la presencia de
comunidades étnicas en las áreas de los POAs certificados.
Para el referido periodo se logró la protocolización de 5.091 procesos
consultivos, y al efectuar el análisis por año, observamos que el número más
alto de protocolizaciones se registra en la vigencia 2017 con el 41%.
Con respecto al comportamiento de las protocolizaciones por sector, el mayor
número se realizó en el marco de proyectos del sector Medida Administrativa y
Orden Judicial con el 58%, le sigue el sector Hidrocarburos con el 14% y
Ambiental con el 13%.
Disminución de la duración promedio de los procesos consultivos desde la
etapa de Preconsulta hasta la etapa de protocolización, pasando de 9 a 5
meses.
Ejecución de 291 eventos de formación, donde se contó con la participación de
815 grupos étnicos, 136 empresas y 12.157 personas, de los cuales 675
corresponden a servidores públicos.
Realización de la primera Cumbre de Articulación Institucional en Consulta
Previa denominada ¨Presente y futuro de los hidrocarburos en Colombia¨,
que se desarrolló en ocho (8) departamentos y contó con la participación de
554 personas, así:
Para la vigencia 2016 se desarrolló e implementó el esquema de enlaces
regionales en los departamentos de Cauca, Caquetá, La Guajira, Meta, Arauca
y Putumayo, donde se ejecutan proyectos del sector Hidrocarburos con un alto
grado de complejidad, buscando fortalecer la articulación entre las entidades
públicas; así como el diálogo entre actores privados y comunidades, en
atención a los principios de economía, celeridad y transparencia que rigen la
función pública.
Diseño, construcción, implementación del sistema de información de consulta
previa, desarrollado “in house”, con recursos del ministerio y de la ANH.
Implementación de un CMS (portal institucional de
consulta): www.consultaprevia.co, con información de la dirección, estadísticos,
eventos y todo lo que sucede al interior de la Dirección.
Creación de la Ventanilla Vital, para la solicitud de certificación de presencia de
comunidades étnicas. Esta herramienta desarrollada por la ANLA, está
implementada desde 1 de mayo del 2015, y permite a los ciudadanos solicitar
la certificación vía web, sin necesidad de acudir a las instalaciones del
Ministerio, realiza la notificación de actos administrativos vía electrónica, lo cual
ha permitido que a la fecha se encuentren el 93% de los actos emitidos
avisados y notificados.
Implementación de una IP pública para el acceso al SICOP desde cualquier
parte, lo cual permite la consulta de las entidades y/o empresas que están
adelantando procesos de
consulta: http://consultaprevia.mininterior.gov.co/poas/login
Implementación del sistema de consulta de las bases de datos que soportan el
proceso de certificación y se estructuró el Sistema de Información Geográfica
SIG, actualizado y depurado constantemente para soportar la elaboración de
los conceptos técnicos, cartográficos y espaciales.
A través del desarrollo de cumbres regionales donde participaron los actores de
la Consulta Previa, se empoderó a las instituciones acerca del derecho
fundamental a la consulta previa y su desarrollo en armonía con los proyectos
de inversión pública en el país.
Se lideró el proceso de consolidación y análisis de la jurisprudencia existente
en Consulta Previa, generando lineamientos en esta materia, aplicada en el
desarrollo del proceso consultivo.
Se implementó el sistema de publicación WEB de certificaciones y resoluciones
a nivel de regiones, así como las actas de protocolización de los procesos
consultivos, lo cual ha facilitado un mayor acceso de las comunidades y
ciudadanía al conocimiento de estos actos administrativos, mejorando los
niveles de transparencia y oportunidad para ejercer su derecho a la defensa.
Se ejecutó la primera y segunda fase del protocolo de consulta previa con los
pueblos de la SNSM (2016) dando cumplimiento a lo establecido en la Mesa de
diálogo y concentración con los pueblos de la SNSM (8 y 9 de septiembre de
2015).
B. Asuntos Pendientes:
Continuar con el proyecto de ley que busca adoptar el procedimiento
administrativo de Consulta Previa y ordena la creación de la Unidad para la
Consulta Previa en el Ministerio del Interior.
Expedición de certificaciones a proyectos PINES Minero Energéticos e
Infraestructura.
Atender los fallos de las Acciones de Tutela presentados a la Direccion de
Consulta Previa y el Ministerio del Interior, relacionados con la certificación y el
proceso consultivo.
Iniciar la etapa de diálogo, concertación y socialización con las entidades del
gobierno nacional y sectores económicos, de la propuesta entregada por los
cuatro pueblos de la Sierra Nevada de Santa Marta del protocolo de consulta
previa.
Avanzar en la formulación de un protocolo de consulta previa con el Pueblo
Barí, dando cumplimiento a la sentencia T-880 de 2006. Lo anterior, teniendo
en cuenta las propuestas entregadas por el Pueblo Barí a la Dirección de
Consulta Previa.
Atender los requerimientos del espacio de concertación con el Pueblo Yukpa.
Intercambio de Conocimiento con Jueces de la República, Formación de
Actores de Consulta Previa en el marco de la Segunda Ola de los Proyectos de
Infraestructura 4G que inician sus trámites sociales, la Capacitación a los
Sectores de Inversión (Financiero y del Mercado Monetario) sobre la aplicación
del Derecho Fundamental de Consulta como un mecanismo para generar
Desarrollo en los Territorios en Armonía con los Sujetos Colectivos de
Protección Especial; así como consolidar la paz en las regiones.
Consolidar y fortalecer el Sistema de Información de Consulta Previa – SICOP.
VIII. Dirección de Derechos Humanos
a. Logros en Prevención a Violaciones de Derechos Humanos,
Promoción y Protección de los Derechos Humanos y Aplicación del
Derechos Internacional Humanitario Nacional:
- Se logró la incorporación en los planes de desarrollo 2012 – 2015 del
enfoque y/o componente de Derechos Humanos y su posterior
fortalecimiento, para el cumplimiento del mismo.
- Cofinanciación de 58 iniciativas en materia de promoción y divulgación
de los Derechos.
- Asesorar y acompañar procesos de políticas sectoriales nacionales para
la incorporación del enfoque de Derechos Humanos.
b. Logros en Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales para
la Restitución de Derechos, a la Verdad y Medidas de Satisfacción
de Víctimas de Desaparición Identificadas, en el Marco de las
Obligaciones del Estado a Nivel Nacional:
- Identificación de personas en trabajo interinstitucional con la
Registraduría Nacional del Estado Civil y el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses.
- Reglamentación de la Ley 1408 de 2010, Decreto 303 de 2015.
- Proyecto de Cooperación entre la República de Colombia y la República
de Argentina (Cooperación Sur-Sur).
- Proyecto “Búsqueda de personas no identificadas en Cementerios”.
c. Logros en Prevención a violaciones de derechos humanos,
promoción y protección de los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario – atención a la población desplazada:
- Talleres departamentales realizados en la ruta de protección.
- Personas del nivel territorial capacitadas en la ruta de protección.
- Departamentos apoyados en la adopción y uso de la ruta de protección.
- Cofinanciación de proyectos de prevención en el marco de la
formulación de planes de prevención.
d. Logros en el programa de protección para víctimas y testigos en el
marco de la ley 975 de 2005:
- Aplicar las disposiciones, criterios y metodología sobre la evaluación de
riesgo presentes en el protocolo único de protección para víctimas de la
ley 975 de 2005.
- Evaluar el estudio técnico de nivel de riesgo y grado de amenaza de las
víctimas y testigos.
- Determinar que las víctimas solicitantes de protección, se encuentren
dentro de la definición de población objeto del programa.
- Adopción de medidas correspondientes, de acuerdo con los niveles de
riesgo de los más de doce mil casos presentados.
e. Logros en fortalecimiento institucional para el desarrollo de
acciones en materia de prevención temprana, urgente y garantías
de no repetición de violaciones a los derechos a la vida, libertad,
integridad y seguridad en cumplimiento de la orden 2 del auto 383
de 2010 – atención a la población desplazada:
- El Ministerio del Interior ha realizado las gestiones pertinentes ante el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de
Planeación para la asignación de recursos que permiten dar
cumplimiento al Auto.
- 16 convenios interadministrativos ejecutados en iniciativas territoriales
para avanzar en el cumplimiento de la Orden 2 del Auto 383 de 2010 –
Atención a la población desplazada.
f. Asuntos Pendientes:
- Auto 620 de 2017: adopción de medidas provisionales urgentes para la
protección de la población afrodescendiente e indígena de la costa
nariñense, en el marco del seguimiento al cumplimiento de la sentencia
T-025 de 2004 y sus autos complementarios 004 y 005 de 2009, 174 de
2011, 073 de 2014 y 373 de 2016. Estado: en proceso de concertación,
con el fin de brindar respuesta con las direcciones involucradas del
Ministerio del Interior.
- Auto 266 de 2017: evaluación de los avances, rezagos y retrocesos en la
superación del estado de cosas inconstitucional (ECI) declarado
mediante la sentencia T-025 de 2004, en el marco del seguimiento a los
Autos 004 y 005 de 2009. Estado: en proceso de concertación, con el fin
de brindar respuesta con las direcciones involucradas del Ministerio del
Interior.
g. Logros en el desarrollo de capacidades para la gestión de
derechos humanos en un marco de construcción de paz nacional:
- Se diseñó, validó y aplicó el diagnóstico de capacidad institucional en
gestión de DDHH en 20 departamentos lo que permite a las entidades
territoriales identificar avances y oportunidades de mejora en esta área.
- Se diseñó, validó y aplicó el proceso de caracterización de
organizaciones sociales, líderes y lideresas que impulsan el tema de
DDHH en los territorios. Se caracterizaron 245 organizaciones formales,
31 organizaciones no formales, 19 organizaciones de organizaciones y
38 líderes y lideresas de DDHH. Para un total de 333
caracterizaciones. Las caracterizaciones realizadas se distribuyen en 18
departamentos del país.
- Se realizó el lanzamiento Programa Integral de Garantías para las
mujeres lideresas y Defensoras de DDHH.
- Se acompañó la gestión interinstitucional de gestión de DDHH en
derechos civiles y políticos, comité intersectorial para la garantía de los
derechos de las mujeres, el consejo nacional de discapacidad y la
mesa inter universidades.
h. Asuntos Pendientes en el desarrollo de capacidades para la gestión
de derechos humanos en un marco de construcción de paz
nacional:
- Realización de cuatro pilotos para la implementación del decreto 660 de
2018.
- Aplicar el diagnóstico de capacidad institucional en gestión de DDHH en
12 entidades territoriales focalizadas restantes.
- Caracterizar organizaciones, líderes y lideresas en los 14 departamentos
faltantes.
i. Logros en fortalecimiento en cultura en derechos humanos-
igualdad y no discriminación para la reconciliación y la paz a nivel
nacional:
- Las 5 administraciones locales de Tunja, Armenia, el Doncello,
Dosquebradas y ovejas cuentan con elementos técnicos y línea base
para la caracterización, análisis y estrategia de lucha contra problemas
relacionados con la persistencia de imaginarios y creencias que validan
violaciones a los DDHH.
- Posicionamiento de la campaña “+ igualdad – discriminación”; avances
en el diseño de una encuesta nacional sobre discriminación.
- Elaboración participativa de la ruta de intervención institucional contra la
discriminación.
- Fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de cultura en
DDHH.
- Consolidación de la ruta de intervención institucional contra la
discriminación.
j. Asuntos pendientes en fortalecimiento en cultura en derechos
humanos-igualdad y no discriminación para la reconciliación y la
paz a nivel nacional:
- Realizar las fases diagnóstica y de diseño de estrategias de cultura en DD.HH. en nuevos municipio focalizados.
- Realizar la evaluación de los logros alcanzados con el proyecto.
- Consolidar instrumentos que favorezcan la sostenibilidad de la estrategia de cultura en DD.HH. y la multiplicación de sus aprendizajes.
- Apoyar la implementación de la ruta nacional contra la discriminación.
k. Logros en los proyectos 1. Fortalecimiento institucional para el
cumplimiento de las obligaciones en materia de prevención
temprana, urgente y garantía de no repetición de violaciones a los
derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad personal
nacional y 2. Mejoramiento de la gestión preventiva del riesgo de
violaciones de derechos humanos como garantía de no repetición
para la paz nacional:
- Todos los departamentos asistidos técnicamente en Gestión Preventiva
del Riesgo.
- Implementación de Proyectos o iniciativas territoriales que desarrollaron,
promovieron e impulsaron acciones orientadas a la prevención de
Violaciones a los Derechos humanos.
- Acompañamiento en la formulación de 270 planes integrales de
prevención como herramienta de planeación de gobernaciones y
alcaldías que orientan y articulan la institucionalidad para el análisis y la
gestión de riesgo a nivel territorial.
- Se cuenta con Autoridades y funcionarios de entidades territoriales
fortalecidas con conocimientos y habilidades para la gestión
preventiva del Riesgo
- Individuos, grupos y comunidades, cuentan con herramientas que
permitan prevenir, minimizar y neutralizar los riesgos propios a sus
actividades diarias, comunes y esporádicas de tal forma que se logre
debilitar o disminuir los niveles de vulnerabilidad que se tengan y las
posibilidades de sufrir acciones contra la vida, integridad y libertad de
sus miembros.
- Se culminó el proceso de formulación de la política de prevención de
violaciones de derechos humanos contando hoy con el Decreto No.
1581 de 2017 mediante el que se adopta la misma.
- Se creó y reglamentó el Programa Integral de Seguridad y Protección
para las comunidades y organizaciones en los territorios mediante
Decreto 660 de 2018, Punto 3.4.8. Del Acuerdo Final para La Paz, se
están construyendo cuatro planes piloto en los municipios de Tumaco,
Guapi, El Tarra y San José de Uré.
- La coordinación en territorio de las Misiones de Verificación
permitieron realizar gestión preventiva del riesgo en regiones
apartadas y de históricas presencia de grupos armados al margen
de la ley, proceso de aprendizaje importante de cara a los retos
que nos enfrenta la cercana etapa de posconflicto.
- Entidades territoriales con mecanismos definidos para la
coordinación y articulación institucional.
l. Asuntos pendientes en el mejoramiento de la gestión preventiva del
riesgo de violaciones de derechos humanos como garantía de no
repetición para la paz nacional:
- Impulsar mecanismos de articulación y coordinación para la adopción,
seguimiento y evaluación de efectividad, idoneidad y oportunidad de las
medidas establecidas en la política pública de prevención
- Realizar los acompañamientos técnicos pertinentes y conducentes a la
implementación efectiva del Programa Integral de Seguridad y
Protección para las comunidades y organizaciones en los territorios.
m. Logros en la difusión y promoción de los derechos humanos de los
pueblos indígena a nivel nacional:
- Informe descriptivo de la situación de vulneración de los departamentos
de Arauca, Guaviare y Putumayo.
- Informe nacional de vulneraciones de DDHH y DIH, en contra de los
pueblos indígenas de Colombia.
- Diseño y elaboración de los mapas de los pueblos indígenas.
- Trabajo conjunto con la UNP y ACNUR, en aras de hacer seguimiento
a las medidas aprobadas para el resguardo Majoré mburá.
- Trabajo en conjunto con la DAIRM y la UNP con el propósito de dar
cumplimiento a la orden tercera del auto 074 de 2016 del juzgado de
tierras de Quibdó a favor de los resguardos Chidima – tolo y pescadito
(embera-katío) en el marco de la sentencia t-126 de 2011.
- Concertación con las organizaciones que hace parte de la CSIVI de los
indicadores y metas para la implementación de los acuerdos de paz
étnicos, en especial, el que corresponde al 3.4.8.
n. Asuntos pendientes en difusión y promoción de los derechos
humanos de los pueblos indígena a nivel nacional:
- Expedición del decreto de medidas de protección individual y colectiva
para pueblos indígenas, de conformidad con los acuerdos suscritos en la
minga nacional de 2017.
o. Logros en mejoramiento de las capacidades institucionales para
protección de derechos a personas LGBTI a nivel nacional:
- La expedición de la política pública nacional LGBTI la cual está
consignada en el Decreto 762 de 2018
- La expedición del Decreto 410 de 2018 el cual contiene medidas de
prevención sobre discriminación por razones de orientación sexual e
identidad de género - #AquíEntranTodos.
- El proceso de medición de la capacidad de las entidades
territoriales para la garantía de derechos de personas de los sectores sociales LGBTI o con orientaciones sexuales e identidades de género diversas.
p. Asuntos pendientes en mejoramiento de las capacidades
institucionales para protección de derechos a personas LGBTI a
nivel nacional:
- Concertar e implementar el plan de acción de la política pública.
- Expedir de la resolución que reglamenta el decreto 410 de 2018.
- Expedir la resolución conjunta con el Ministerio de Justicia para la
exoneración de costos a personas transgénero en el trámite de
corrección del componente sexo.
q. Logros en el programa de protección a personas que se encuentran
en situación de riesgo contra su vida, integridad, seguridad o
libertad por causas relacionadas con la violencia en Colombia:
- Vinculación de 59 personas al programa, se adoptaron 364 medidas, de
las cuales 31 corresponden a reubicación definitiva.
- Realización de 30 asistencias técnicas, y durante la vigencia de 2018
con corte al 20 de junio de 2018, 15 a las autoridades de orden territorial
en la aplicación de los diferentes dispositivos de prevención y
protección previstos en el programa de protección a personas que se
encuentren en situación de riesgo contra su vida, integridad, seguridad o
libertad por causas relacionadas con la violencia en Colombia, en el
marco del programa de protección de víctimas y testigos de la ley 975 de
2005, modificada por la ley 1592 de 2012.
- En el periodo comprendido de enero a diciembre de 2017 se realizaron
30 seguimientos y durante la vigencia de 2018 con corte a 20 de
junio, 15 seguimientos y evaluación al programa de protección para
víctimas y testigos, al funcionamiento y determinaciones del grupo
técnico GTER y al impacto de las medidas del programa de protección a
personas que se encuentren en situación de riesgo contra su vida,
integridad, seguridad o libertad o por causas relacionadas con la
violencia en Colombia, en el marco del programa de protección de
víctimas y testigos de la ley 975 de 2005, modificada por la ley 1592 de
2012.
- Para la vigencia de 2018, se evaluaron durante el periodo de enero a
mayo, 264 casos, de los cuales 221 son femeninos y 43 masculinos; se
vincularon 8 personas al programa, se han adoptado 68 medidas, de las
cuales 1 corresponden a reubicación definitiva.
- Adicionalmente, se hace uso de la herramienta LEGAL APP y LAS
UNIDADES MÓVILES DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN A VÍCTIMAS
DEL CONFLICTO ARMADO.
- Se elabora el “Mapa de Riesgo”.
- Se logra concertación con la Dirección de Carabineros y seguridad Rural
DICAR, para el inicio a la capacitación a nivel nacional dictada por el
Sistema Interamericano de DDHH Y DIH.
- Se brindó apoyo a la implementación de estrategias de capacitación a
1200 funcionarios del orden nacional.
- Se activaron los Grupos Departamentales de Medidas Complementarias
de 32 departamentos y se elaboró la cartilla “RUTA DEL PROGRAMA
DE PROTECCION “.
r. Asuntos pendientes:
- Por parte de los operadores del programa-Policía y Fiscalía:
Cumplimiento del Artículo 2 del Decreto 660 de 2018 de Abril 17.
s. Logros del Equipo de alertas tempranas de la Dirección de
Derechos Humanos:
- Recepción de las alertas emitidas por la Defensoría del Pueblo. Gestión
y el seguimiento de las mismas, con el objetivo de dar cumplimiento a
las recomendaciones realizadas a fin de mitigar el riesgo advertido en
ellas.
- El total de alertas con fecha de corte al 20 de junio de 2018: son 53
alertas de las cuales dos son de carácter general, 022-18 y 026-18, esta
última previene el riesgo de defensores y defensoras de derechos
humanos en el país.
t. Asuntos Pendientes:
- El decreto 2124 del 18 de diciembre de 2017, estipula en su artículo 10
numeral 10 que la CIPRAT debe producir informes semestrales sobre el
cumplimiento de los objetivos del decreto que se presentarán a la
instancia del alto nivel del sistema integral de seguridad para el ejercicio
de la política. Hasta el momento, en vigencia del decreto precitado, no
se ha realizado informe alguno; sin embargo estamos en vísperas para
rendir informe por parte de esta dirección en el tema de alertas, lo que
será de gran utilidad para percibir los avances que se han tenido en
mitigación del riesgo.
u. Logros en el Programa Especial de Protección Integral para
dirigentes, miembros y sobrevivientes de la unión patriótica y el
partido comunista colombiano:
- Expedición del Decreto 2096 de 2012, por el cual se unificó el programa
especial de protección integral para dirigentes, miembros y
sobrevivientes de la unión patriótica y el partido comunista colombiano,
en el cual se incorporaron las medidas de restablecimiento y
rehabilitación.
- Durante este mismo período, se atendió con medidas físicas de
protección a un total de 3.605 beneficiarios de estas colectividades.
- Como resultado de las gestiones conjuntas adelantadas con la unidad
nacional de protección ante el DPS, a la fecha se cuenta con un mecanismo eficiente para la implementación de los proyectos productivos, medida de la cual se han beneficiado 312 miembros de
estos grupos.
IX. Subdirección de Infraestructura:
Inversión de recursos que ascienden a $2.020.037.482.346 dos billones veinte
mil treinta y siete millones cuatrocientos ochenta y dos mil trescientos cuarenta
y seis pesos, con un aporte del Ministerio del Interior de $1.739.878.237.977 un
billón setecientos treinta y nueve mil ochocientos setenta y ocho millones
doscientos treinta y siete mil novecientos setenta y siete pesos y por parte de
los entes territoriales un aporte de $280 mil millones de pesos, en diferentes
proyectos a nivel nacional como son: Centros de Integración Ciudadana – CIC -
, Circuitos Cerrados de Televisión, Centros Administrativos Municipales,
Estaciones de Policía, Infraestructura para la Seguridad, Movilidad para la
Fuerza Pública entre otros.
La Subdirección de Infraestructura A través del Fondo de Seguridad y
Convivencia Ciudadana FONSECON, como cuenta especial sin personería
jurídica, administrada por el Ministerio del Interior, por medio de la cual se
financian el diseño y ejecución de programas, proyectos y actividades
orientadas a la preservación y conservación del orden público para propiciar la
seguridad ciudadana, especialmente para apoyar en forma subsidiaria a los
organismos de seguridad y en general toda aquella inversión que permita
garantizar la convivencia y la reconciliación entre los Colombianos.
A. Logros:
Con esta inversión se han beneficiado 782 Municipios de 31 departamentos,
con 1.652 proyectos a nivel nacional distribuidos así:
a. Centros de Integración Ciudadana CIC:
626 municipios de 30 departamentos se han beneficiado a través de 761
proyectos de Centros de Integración Ciudadana, con una inversión total de
$678 mil millones de pesos, con un aporte del Ministerio del Interior de $674 mil
millones de pesos y por parte de las entidades territoriales un aporte de $4 mil
millones de pesos.
b. Sistemas de video vigilancia SIES CCTV:
219 Municipios de 29 departamentos se han beneficiado con 271 proyectos de
Circuito Cerrado de Televisión, compuestos por un total de 13.912 cámaras de
video vigilancia, para una inversión total de $481 mil millones de pesos, con un
aporte del Ministerio del Interior de $381 mil millones de pesos y un aporte de
las entidades territoriales de $100 mil millones de pesos. Dentro de los
proyectos se encuentran cobertura total de video vigilancia para las ciudades
capitales de: Arauca, Armenia, Barranquilla, Bogotá D.C, Bucaramanga, Cali,
Cartagena, Cúcuta, Florencia, Ibagué, Manizales, Mitú, Mocoa, Montería,
Neiva, Pasto, Quibdó, Riohacha, Santa Marta, Sincelejo, Valledupar,
Villavicencio y Yopal, como parte de la estrategia Vive Seguro Vive en Paz.
c. Estaciones de policía:
98 municipios de 22 departamentos se han beneficiado con 106 proyectos de
construcción de Estaciones de Policía, con una inversión total de $322 mil
millones de pesos, con un aporte por parte del Ministerio del Interior de $ 248
mil millones de pesos y con un aporte de $74 mil millones de pesos de las
entidades territoriales.
d. Centros Administrativos Municipales:
47 municipios de 20 departamentos se han beneficiado con 47 proyectos de
Centros Administrativos Municipales, con una inversión total de $73 mil
millones de pesos, con un aporte del Ministerio del Interior de $62 mil millones
de pesos y un aporte de las entidades territoriales de $11 mil millones de
pesos.
e. Movilidad para la fuerza pública:
218 municipios de 25 departamentos se han beneficiado con 372 proyectos de
movilidad para la fuerza pública, en donde se ha hecho entrega de:
- Caís Móviles
- Motocicletas,
- Pick Up 4x4,
- VPM (Vehículo Policial Multipropósito),
- Patrullas tipo Panel
- Vehículos Sedan
Bote Bahía Mayor.
La inversión total asciende a $201 mil millones de pesos, con un aporte por
parte del Ministerio del Interior de $157 mil millones de pesos y un aporte de las
entidades territoriales de $ 44 mil millones de pesos.
f. Infraestructura para la Fiscalía:
1 proyecto para la realización de los estudios, diseños y construcción de una
sede única para la Fiscalía General de la Nación en la ciudad de Cúcuta, con
un área de 18.687 m2 y capacidad para 727 funcionarios en 3 bloques, así:
Bloque 1 en 7 pisos Edificio de la Fiscalía.
Bloque 2 en 5 pisos edificio Administrativo.
Bloque 3 en 7 pisos edificio del CTI, y contará con áreas de:
Modelos de gestión.
Centro de atención de Fiscalías compuesto por, URI, CAIVAS, CAVIF, SAU.
Correspondencia.
Zonas de bienestar.
Auditorio.
Ventanilla única.
Con una inversión total de $58 mil millones de pesos, con un aporte por parte
del Ministerio del Interior de $45 mil millones de pesos y un aporte de $13 mil
millones de pesos de la entidad territorial.
g. Infraestructura Armada Nacional:
1 proyecto para la construcción de la Estación de Control de Tráfico Marítimo
de la Base Naval ARC – Atlántico, con una inversión total por parte del
Ministerio del Interior de $2 mil millones de pesos.
h. Plan de vigilancia comunitaria por cuadrantes:
28 municipios de 21 departamentos se han beneficiado con 93 proyectos a
nivel nacional entre el Ministerio del Interior y los entes territoriales para el
fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
a través de la adquisición y puesta en funcionamiento de tecnologías
biométricas de reconocimiento facial, palmar y dactilar. Con una inversión total
de $205 mil millones de pesos, con un aporte por parte del Ministerio del
Interior de $171 mil millones de pesos y un aporte de las Entidades Territoriales
y la Policía Nacional de $34 mil millones de pesos.
X. Oficina Asesora de Planeación:
A. Logros por Grupos:
a. Grupo de Mejoramiento Continuo
La Oficina Asesora de Planeación desde el Grupo de Mejoramiento Continuo,
durante el periodo 2010-2018, ha realizado acciones para fortalecer la gestión
institucional dentro del Ministerio del Interior, con énfasis en el correcto
cumplimiento de los procesos en la elaboración y seguimiento a mapas de
riesgos, indicadores de proceso y de corrupción y la verificación de productos
no conformes.
Durante el mismo periodo, el Ministerio ha mantenido vigente el Certificado de
Gestión de la Calidad ISO 9001, el cual se renovó en su versión 2008 el 14 de
diciembre de 2012 con certificado No. SG-2012003463A por parte del
organismo auditor externo Cotecna Certificadora Services Ltda y cuya vigencia
es de tres años, por lo que se extiende hasta el 13 de diciembre de 2015.
El 4 de enero de 2016 se certificó nuevamente el Sistema de Gestión de la
Calidad con certificado No. CO16/6575 expedido por System Certification SGS
Colombia S.A.S con una validez de tres años, hasta el 15 de septiembre de
2018.
b. Grupo de Cooperación Internacional
Realización del Convenio American University Washington College of Lawcon.
Realización de intercambios de cooperación COL – COL:
- Fase I Las Juntas de Acción Comunal: actores claves del territorio en la
construcción de Paz.
- Fase II Las Juntas de Acción Comunal: actores claves del territorio en la
construcción de Paz
- Veedurías Ciudadanas
- Presupuestos participativos
Gestión de cooperación en especie con el Gobierno de la República popular de
China. El Grupo de Cooperación Internacional de la Oficina Asesora de
Planeación gestionó ante la República Popular de China la donación de 4
unidades móviles con el objetivo de apoyar a la Dirección para la Democracia,
Participación Ciudadana y Acción Comunal con el proyecto de las Unidades
Móviles para la Paz, la Reconciliación y la Convivencia. Al ser ganadores de la
convocatoria en mención, se firmó un contrato de donación con las
orientaciones de la Cancillería y la Agencia Presidencial para la Cooperación y
finalmente las 4 unidades móviles fueron importadas desde Beijín.
Hoy en día las 4 Unidades móviles se encuentran sirviendo a entidades
territoriales, en sus procesos de participación y convivencia.
Preparación para la convocatoria, gestión y coordinación del trabajo con
EUROSOCIAL+ para la construcción de una nueva metodología de
actualización de los PAT en articulación con los Planes de Desarrollo con
Enfoque Territorial (PDET). A la luz del nuevo contexto de pos conflicto,
permitirá mayor eficiencia en la gestión pública del Estado, cohesión
administrativa en los diferentes niveles del gobierno y coherencia pragmática
de acuerdo a las necesidades de las víctimas.
- Gestión y coordinación de la VI Reunión Ordinaria de la Red
Iberoamericana de Organismos y Organizaciones Contra La
Discriminación – RIOOD.
- Gestión y coordinación de dos proyectos en el marco de la Comisión
Mixta con Argentina:
- Encuesta Nacional de Discriminación
- Búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas y
Política Pública contra la discriminación.
Coordinación e implementación Convenio marco de Cooperación con OIM para
el fortalecimiento de comunidades étnicas dentro del cual se desarrollaron los
siguientes proyectos:
- Fortalecimiento del Observatorio de Discriminación Racial
- Fortalecimiento de la Capacidad Institucional definición de la línea de
base para el trabajo con las entidades territoriales, para la garantía de
derechos de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y
palenqueras
Gestión y coordinación de memorandos de entendimiento Bilaterales con Perú
y Brasil para el apoyo de los Pueblos Indígenas en Aislamiento.
Coordinación del procedimiento y elaboración de Certificados de Utilidad
Común.
Participación del Ministerio del Interior en escenarios Internacionales:
- Gabinetes Binacionales
- Comité Técnico Binacional
- Comisiones Mixtas
B. Asuntos Pendientes:
a. Grupo de Programación Presupuestal
Los asuntos pendientes son trámites que se tienen para aprobación del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Solicitud de traslado presupuestal por $750.000.000 para gastos de personal
rubro Horas, Extras, Días Festivos e Indemnización por vacaciones
Solicitud traslado presupuestal por $15.000.000 para gastos generales para el
tema de Teletrabajo
Solicitud traslado presupuestal por $15.224.000 para gastos generales para el
tema de Impuestos
Solicitud de recursos para la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras por valor de $1.200.000.000
Solicitud de recursos para la Oficina Asesora Jurídica, por valor de
$11.444.527.013
b. Grupo de Planes, Programas y Proyectos
Continuar con la asesoría y acompañamiento a las dependencias responsables
de proyectos de inversión relacionados con la Consulta Previa del nuevo Plan
de Desarrollo 2019 – 2022 está pendiente la formulación y registro ante el
Departamento Nacional de Planeación.
c. Grupo de Mejoramiento Continuo
Continuar con las gestiones pertinentes para renovar por tres años más el
certificado del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001 en su última versión
2015.
d. Grupo de Cooperación Internacional
Proyecto con Colombia Transforma - Participación juvenil en Putumayo y
Arauca en el marco de la implementación del Acuerdo de Paz. Estado de
formulación: El proyecto se encuentra formulado, estamos en reuniones con
Colombia Transforma para terminar de definir unos detalles y empezar la
ejecución en julio.
Proyecto con APC en modalidad de cooperación Col-Col “Fortalecimiento a
Juntas de Acción Comunal mediante la implementación de Pequeñas Obras de
Infraestructura Comunitaria”. Estado de formulación: El proyecto ha avanzado
y se realizará del 23 al 27 de julio.
Proyecto a realizarse con OIM para “Facilitar a las comunidades de la etnia
Wayuu el derecho fundamental a la consulta previa en Wayuu para la
construcción y consolidación de la paz territorial”. Estado de formulación:
Esta formulado y aprobado por OIM se desarrollará en julio o agosto.
XI. Oficina Asesora Jurídica
A. Logros
- Expedición del DUR (Decreto 1066 de 2015), del estudio de los decretos
vigentes se logró la compilación normativa para el Sector Administrativo
del Interior.
- Control de legalidad de los proyectos de decreto efectivo, no se conoce
de norma que haya sido demandada, suspendida o anulada.
- Lideró el proyecto de creación y desarrollo de las zonas de interés rural,
económico y social (ZIDRES), que fue expedido mediante Decreto 1273
de 2016.
- A la fecha hay 6943 personerías jurídicas otorgadas e inscritas en el
Registro Público de Entidades Religiosas.
- Fortalecimiento y participación del sector religioso y la construcción de la
política pública en la materia. Se expidió el Decreto 437 de 2018.
- Implementación de certificados de existencia y representación de las
entidades religiosas en línea y gratuitos. A la fecha han sido expedidos
29251 certificados en línea.
B. Asuntos pendientes
a. Proyectos de Ley
- Estatuto Raizal.
- Prórroga de la Ley de orden público (Ley 418 de 1997)
b. Proyectos de Decreto
- Por el cual se crea la mesa de interlocución, participación y seguimiento al
cumplimiento de los compromisos del Gobierno Nacional con el Pueblo
Raizal y sus expresiones organizativas.
- Por el cual se adiciona un capítulo al Título 1, de la Parte 2, del Libro 2, del
Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del
Interior, sobre el régimen prestacional de los diputados.
- Por el cual se adiciona el Capítulo 2, del Título 4, de la Parte 2, del Libro 2
del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, sobre pirotecnia.
- Por medio del cual se adiciona un Capítulo al Título 2 de la Parte 3 del Libro
2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo
del Interior, con el fin de establecer los criterios para la expedición del
certificado de residencia en las áreas de influencia de los proyectos de
exploración y explotación petrolera y minera, y se dictan otras
disposiciones.
- Por el cual se adiciona el Título 3, a la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066
de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior,
denominado de las personas con discapacidad y se adiciona un capítulo
sobre medidas para la creación y funcionamiento de las organizaciones de
personas con discapacidad que las representen.
- Por el cual se adopta la política pública para garantizar el derecho a la
libertad de expresión de las personas que ejercen la actividad periodística
en Colombia.
- Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas
legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar
directamente a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y
palenqueras, y se dictan otras disposiciones.
- Por el cual se sustituye el capítulo 1 relacionado con la Comisión Consultiva
de Alto Nivel de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, y se adiciona el capítulo 4 sobre el Registro Único de
Consejos Comunitarios y Formas Organizativas de las Comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, al Título 1, de la Parte 5,
del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo del Interior.
- Por el cual se adiciona el Capítulo 2, del Título 2, de la Parte 5, del Libro 2
del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo
del Interior, para establecer medidas especiales de prevención y protección
de los derechos de los Pueblos Indígenas en Aislamiento o Estado Natural y
se crea y organiza el Sistema Nacional de Prevención y Protección de los
derechos de los Pueblos Indígenas en Aislamiento o Estado Natural.
- Por el cual se ordena la trasferencia de bienes y haberes del Fondo de
Participación y Fortalecimiento a la Democracia al Ministerio del Interior.
- Por el cual se modifica el Decreto Ley 2893 del 2011, para crear la
Dirección de Asuntos Religiosos y actualizar unas funciones.
- Por el cual se fijan los plazos y lugares para efectuar el pago de la
contribución especial.
- Proyecto de decreto que modifica el artículo 35 del Decreto Legislativo 1953
de 2014, relacionado con el mecanismo excepcional de ejecución de los
recursos del Sistema General de Participaciones asignados al Resguardo
Indígena del Pueblo Nukak Maku.
c. Procesos judiciales
Actualmente se atienden 1253 demandas contra el Ministerio y en los que
actúa en calidad de demandante, 74 tutelas, 6 acciones de cumplimiento y 67
solicitudes de conciliación extrajudicial
XII. Oficina de Información Pública:
a. Logros Grupo de Sistemas:
Se sistematizaron los siguientes sistemas de información:
- “formato de registro recaudo contribución – FONSECON (2) cuyo
objetivo es: dar cumplimiento de la normatividad emitida por la
contaduría general de la nación, relacionada con las normas técnicas
relativas a los pasivos que se generen de la contribución del 5 % por
contrato de obra pública y 2.5 por mil por contratos de concesiones,
celebrados con entidades de derecho público.
- RUSICST. Cuyo objetivo es: optimizar el reporte unificado del sistema
de información, coordinación y seguimiento territorial de la política
pública de víctimas del conflicto armado interno – RUSICST es un
“...mecanismo de información, seguimiento y evaluación al desempeño
de las entidades territoriales, en relación con la implementación de las
políticas públicas y planes de acción de prevención, asistencia, atención
y reparación integral”.
- Rom. Cuyo objetivo es: diseñar e implementar el módulo de ROM dentro
del sistema de información indígena de Colombia (SIIC) que permita el
control y manejo de la información de las kumpañy, de los censos Rom y
la expedición automática de los documentos de la coordinación ro
- Auto censo _ comunidades negras. Se diseñó, desarrollo e implemento
el módulo de auto censo de las comunidades negras.
b. Asuntos Pendientes:
- Se encuentran en ejecución, pruebas y estabilización los desarrollos:
pago de cuentas a contratistas y seguimiento presupuestal proyectos de
infraestructura.
- Levantamiento de los procesos de implementación del botón de pago en
línea FONSECON.
- Implementación de los lineamientos del gobierno digital, anteriormente
denominado gobierno en línea gel.
- Dar inicio la implementación del modelo de gestión de seguridad de la
información para la entidad, de acuerdo al documento de seguridad
diseñado.
c. Logros Grupo de comunicaciones Interno y Externo:
- Diseño y desarrollo de estrategias para campañas institucionales, y
apoyo a la comunicación del Gobierno nacional
- Información oportuna al grupo objetivo a través de los siguientes canales
institucionales: carteleras digitales, seminario al interior, país interior tv,
programa radial país interior, boletines de prensa.
- Posicionamiento de las redes sociales del ministerio y del ministro:
Facebook, Instagram, Twitter.
- Se redactaron y publicaron 3.236 boletines de prensa y comunicados
(2010-2018).
- Emisiones programa de radio país interior: 130 (2015-2018)
- Emisiones programa de televisión (YouTube) país interior: 130 (2015-
2018)
d. Asuntos Pendientes
- Lanzamiento de la nueva intranet del Ministerio del Interior.
- Implementación de la campaña de comunicaciones a fin de visibilizar los
medios de difusión internos y externos de la entidad.
e. Logros Grupo de Servicio al Ciudadano
- Desarrollo de la herramienta tecnológica para la sistematización de la
atención de PQRSD allegadas al Ministerio por el canal virtual.
- Adecuación física y estructural del punto de atención el cual proporciona
un espacio seguro para los ciudadanos, principalmente para aquellos en
condición de discapacidad.
- Acercamiento a la ciudadanía a través de la participación en las ferias
nacionales de servicio al ciudadano organizadas por el departamento
nacional de planeación - DNP a través del “programa nacional de
servicio al ciudadano
- Estrategia racionalización de trámites y otros procedimientos
administrativos que tiene como objetivo simplificar, estandarizar,
eliminar, optimizar y automatizar trámites y procedimientos
administrativos, para facilitar el acceso de los ciudadanos a los mismos,
así como a la información de interés de las entidades.
f. Asuntos Pendientes:
- Se requiere mejorar el canal telefónico para la integración con el módulo
PQRSD, a fin de recepcionar solicitudes telefónicas por medio del
módulo y llevar estadísticas reales.
- Continuar con el desarrollo de la segunda fase del módulo PQRSD que
incluye envío de alertas en tiempo real y reportes semanales a los jefes
de oficina de la entidad.
ENTIDADES ADSCRITAS SECTOR INTERIOR
I. Unidad Nacional de Protección UNP:
A. Logros:
- Desde la entrada en funcionamiento de la UNP, se han protegido a
7.500 personas en promedio al año, destacándose la protección de
5.200 Defensores de Derechos Humanos en promedio al año.
- Adopción e implementación de la ruta de protección colectiva para
grupos y comunidades vulnerables, que son población objeto de la
Unidad Nacional de Protección.
- Creación de programa especial para integrantes del partido político
FARC y antiguos militantes de las FARC.
- La Unidad Nacional de Protección fue certificada en cumplimiento de la
implementación de políticas públicas en atención integral a víctimas.
- Aprobación del Protocolo de Atención a las Mujeres en el Programa de
Protección y Prevención, de evaluación de riesgo para indígenas y de
evaluación de riesgo para periodistas
- Vinculación de ExFarc de acuerdo a la siguiente relación:
PLANTA DECRETO 301
DENOMICACION DEL EMPLEO PROVISTOS
AGENTE ESCOLTA Código 4070 Grado –Excombatientes (Libre Nombramiento y remoción) 502
AUXILIAR ADMINISTRATIVO, Código 4044, Grado 11 (Libre nombramiento y remoción) 2
CONTRATISTAS 8
TOTAL 512
- Aprobación de medidas de protección por parte del Comité de
Evaluación del Riesgo y Recomendación de Medidas – CERREM. Se
adjunta informe de medidas aprobadas en los años 2017 y 2018.
B. Asuntos Pendientes
- Hacer seguimiento al aplazamiento de los recursos realizados por el
Decreto No 662 del 17 abril de 2018, emanado del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, por valor de $9.018 millones (Impuestos y
Multas $68, Adquisición de Bienes y Servicios $8.097 e Inversión $ 852
millones respectivamente).
- Hacer seguimiento a la solicitud de adición presupuestal presentada ante
el Ministerio de Hacienda por valor de $65.916.109.280, lo que permitirá
sostener la operación de la Unidad Nacional de Protección hasta el 31
de diciembre de 2018.
- Continuar con el proceso de selección y nombramiento de la planta de
personal de la subdirección especializada de seguridad y protección
cuyas vacantes actualmente ascienden a 308 cargos.
- Se debe tener en cuenta que de los 308 cargos, 279 corresponden al
cargo de Agente Escolta creado mediante decreto 301 de 2017, cuyo
proceso de selección se está adelantando actualmente y se espera que
concluirá el 1 de Agosto de 2018.
- A la fecha la Unidad Nacional de Protección adelanta la gestión procesal
en 907 procesos contenciosos administrativos asumidos por sustitución
procesal del antiguo Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S.
- Atención jurídica de los 3 procesos arbitrales promovidos por las
empresas operadoras de hombres de protección, los cuales se
encuentran sometidos ante Tribunal de Arbitramento en la Cámara de
Comercio de Bogotá.
-
- Pago de TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE
MILLONES QUINIENTOS CUARENTA MIL CIENTO VEINTICUATRO
PESOS ($32.837.540.124) por concepto de créditos judiciales por
demandas de reparación directa, contrato realidad y nulidades y
restablecimientos del Derecho.
- Desde el punto de vista misional es importante dar continuidad e impulso
al proceso de evaluación de riesgo colectivo, cuyo decreto 2078 de 2017
se expide en atención a una serie de Autos de la Corte Constitucional en
la que solicita a la UNP implementar este proceso.
II. Dirección Nacional de Derecho De Autor
A. Logros
- Del 2010 al 2018 se realizó un total de 1.518 cursos donde se capacitó
un total de 84.093 personas.
- Por otra parte, el Registro en línea de Derecho de Autor de Autor y
Conexos, ha permitido un trámite oportuno y eficaz de las solicitudes de
registro. El número total de registros realizados en los últimos 8 años
equivale a 534.873.
- A partir del año 2012, se logró la creación del Centro de Conciliación y
Arbitraje “Fernando Hinestrosa”, único centro de conciliación
especializado en materia de derecho de autor y derechos conexos, por
medio de la Resolución No. 0271 de 2012 expedida por el Ministerio de
Justicia y del Derecho. A través de este se han atendido un total de
1.564 solicitudes de conciliación.
- En el año 2012, en virtud del Código General del Proceso, se otorgaron
facultades jurisdiccionales a la Dirección Nacional de Derecho de Autor y
ha sido un gran logro la creación en el año 2015 de la Subdirección de
Asuntos Jurisdiccionales. Desde el año 2012, se han atendido 336
trámites jurisdiccionales.
- Durante el primer semestre del año 2017, inauguramos un nuevo
proyecto, al que bautizamos como Red Naranja, un portal web, cuyo
objetivo es brindarle a los creadores colombianos, la posibilidad de
publicar apartes de las obras inéditas que ya tengan registradas ante
esta entidad, con la finalidad de ser contactados por las diferentes
industrias culturales, es decir, tenemos el propósito de tender un canal
de comunicación entre la oferta y la demanda, abriendo una posibilidad
para monetizar muchas de las creaciones inéditas que hoy en día hacen
parte del registro. Al 15 de junio de 2018 se habían ofertado un total de
4.185 obras.
- Participación en las negociaciones de Tratados muy importantes en el
área del derecho de autor y los derechos conexos, los cuales son
administrados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y
fueron firmados por Colombia al finalizar las respectivas conferencias
diplomáticas, como son: El Tratado de Marrakech para facilitar el acceso
a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o
con otras dificultades para acceder al texto impreso, el cual fue adoptado
el 27 de junio de 2013. Y El Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y
Ejecuciones Audiovisuales, que fue adoptado el 24 de junio de 2012.
- Se profirió la Ley 1403 de 2011 “Ley Fanny Mickey” que reconoce
derechos de remuneración a los artistas intérpretes y ejecutantes de
obras audiovisuales.
- Se profirió la Ley 1493 de 2011 “Por la cual se toman medidas para
formalizar el sector del espectáculo público de las artes escénicas, se
otorgan competencias de inspección, vigilancia y control sobre las
sociedades de gestión colectiva y se dictan otras disposiciones”.
- Se profirió la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional
de Policía y Convivencia”, en donde se regulan los requisitos que se
deben cumplir para el ejercicio de actividades económicas, dentro de los
cuales se encuentra mantener y presentar el comprobante de pago al
día, para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente
obras musicales causantes de pago, protegidas por las disposiciones
legales vigentes sobre derechos de autor.
- Se profirió la Ley 1826 de 2017 “por medio de la cual se establece un
procedimiento penal especial abreviado y se regula la figura del
acusador privado”, que tiene una incidencia directa en las conductas
punibles relacionadas con el derecho de autor y los derechos conexos,
contenidas en los artículos 270 a 272 del Código Penal.
- Se profirió la Ley 1835 de 2017 “Ley Pepe Sánchez” que reconoce
derechos de remuneración a los directores y realizadores de obras
audiovisuales.
- El número total de registros realizados en los últimos 8 años equivale a
534.873, cifra que supera en más del doble los registros realizados en el
periodo comprendido del año 2002 a 2009, en donde se realizaron un
total de 185.891 registros.
- Fruto de la promoción y divulgación del servicio de registro en línea, se
logró un incremento exponencial de registros tramitados en línea,
pasando de 28.044 registros en el año 2010 a 67.112 en el 2017 y
32.921 al 15 de junio de 2018. Por lo anterior, se ha presentado una
disminución de 15.249 registros de obras, actos y contratos, tramitados
a través de medio físico, pasando de 17.866 en el año 2010 a 2.617 al
15 de junio de 2018.
- El número total de solicitudes de registro obras, actos y contratos tuvo
un aumento considerable al pasar de 52.060 en el año 2010 a 101.823
en el 2017 y 48.323 en lo que va del 2018.
- Se desarrolló, implementó y se puso a disposición la aplicación móvil de
registro de obras fotográficas y audiovisuales “Protege tus obras”, que
permite realizar solicitudes de registro de obras fotográficas y
audiovisuales a través de dispositivos móviles.
- La Dirección Nacional de Derecho de Autor cuenta con una plataforma
donde se encuentra a disposición al público en general 8 cursos
virtuales sobre los diferentes temas de derecho de autor.
- Del 2013 al 2018 se inscribieron un total de 26.764 personas a los
cursos virtuales, de las cuales 7.759 personas fueron estudiantes activos
a lo largo de las cohortes y lograron obtener certificación un total de
5.650 personas.
-
B. Asuntos Pendientes
- Déficit presupuestal para funcionamiento e inversión de la entidad en la
vigencia 2019, lo cual impide el cabal desarrollo y cumplimiento de las
funciones de la Dirección Nacional de Derecho de Autor para la vigencia
2019 por valor de $1.614
- Proyecto de Ley para fijar los criterios para el cobro de una taza, para
poder implementar del cobro de tarifas en relación con los servicios
prestados por la Dirección Nacional de Derecho de Autor
- Reglamentación de la Ley sobre derecho de autor y conexos, en cuanto
a Indemnizaciones preestablecidas, obras huérfanas y depósito legal.
- Fortalecimiento institucional de la Dirección Nacional de Derecho de
Autor, para poder asumir tres nuevas funciones otorgadas en virtud de la
Ley sobre derecho de autor y conexos, así como el aumento en la
demanda de los servicios.
- Ratificación del Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras
publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras
dificultades para acceder al texto impreso, el cual fue adoptado el 27 de
junio de 2013.
- Ratificación del Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones
Audiovisuales, que fue adoptado el 24 de junio de 2012.
III. Corporación NASA KIWE
A. Logros 2010 - 2017
- 753 familias reasentadas en zonas seguras con reubicación de viviendas
e infraestructura social consistente en, 490 baterías sanitarias, 67
establecimientos educativos beneficiando a 17.919 alumnos, así como la
atención familiar en el desarrollo de programas de apoyo psicosocial de
663 familias y la recuperación de 169 viviendas destruidas por el flujo de
lodos derivado del Volcán Nevado del Huila.
- Recuperación de la infraestructura vial para la seguridad y la
conectividad del territorio mediante la construcción de 156.95 Kilómetros
de nuevas vías y 128.35 Kilómetros de conservación y complementación
vial, así mismo la intervención de 28 Tramos viales, la construcción de 9
Puentes vehiculares y 31 Nuevos puentes peatonales y de un cable vía,
beneficiando a 41.322 personas del territorio.
- En salud y saneamiento básico se desarrollaron obras en 17 Nuevos
establecimientos de salud construidos, mejorados y dotados, así como la
Construcción, optimización e intervención de 108 sistemas de acueducto
y alcantarillado y el desarrollo de 39 capacitaciones comunitarias para su
administración, beneficiando a 22.876 Familias que habitan el territorio.
- Reactivación económica de la región a través del desarrollo de
proyectos productivos, después de los eventos 2007-2008 Volcán
Nevado del Huila consistentes en la implementación y fortalecimiento de
775 Hectáreas de café, 65 Hectáreas de caña, 399 Hectáreas en
frutales, 427 Huertas caseras para la seguridad alimentaria, 45
Hectáreas en sistemas silvopastoriles, 92 Hectáreas establecidas en
manejo de herramientas del paisaje, así como el apoyo a 78
Emprendimientos con recursos semilla y la ejecución de 96 Proyectos
de desarrollo productivo establecidos para las líneas (Agropecuarios, de
emprendimiento y especies menores), Certificando a 211 fincas
cafeteras avanzadas en buenas prácticas logrando fortalecer a 57
Organizaciones de base fortalecidas, beneficiando a 4.796 Familias del
territorio.
- Adquisición de 73 hectáreas de nuevas tierras para desarrollos
productivos y habitacionales beneficiando a 70 familias.
- Generación de 4.890 empleos directos y 3025 empleos indirectos en los
desarrollos de acciones en proyectos productivos y obras de
infraestructura.
- Desarrollo de 64 Talleres en Gestión Social del Riesgo logrando formar
659 Personas en el desarrollo de la estrategia.
- Con el fin de mejorar el conocimiento para la atención de amenazas de
origen natural se diseñó e implementó un Sistema de información
geográfico, el cual cuenta con el inventario de elementos expuestos la
amenaza por flujo de lodos por el VNH, sorteados en los resultados de
los estudios de amenaza y vulnerabilidad realizados por la entidad, de
igual manera se desarrollaron de 7 diplomados para la formación en
Sistemas de Información Geográfico con énfasis en gestión del riesgo de
desastres y Formulación de Proyectos de Inversión logrando formar y
certificar a 120 funcionarios de entes territoriales, organismos de
socorro, comunidad indígena y líderes comunitarios.
B. Asuntos Pendientes
La Corporación está tramitando ante el DNP dos (2) proyectos de inversión
nuevos que le den continuidad a su gestión en su área de jurisdicción para el
próximo cuatrienio. El primero de ellos denominado “Consolidación de las
acciones para la Gestión Social del Riesgo por flujo de lodo (Avalancha) en los
departamentos del Cauca, Huila” con BPIN 2018011001093 el cual retoma las
metas por terminar dentro del CONPES 3667de E 2010. El segundo proyecto
“Prevención reducción y mitigación de impactos por amenaza de avalancha
generadas por deslizamientos en la zona del área de influencia del volcán
nevado del Huila en Cauca, Huila” con BPIN 2018011000016 que asume
elementos que no se consideraron en el CONPES 3667 de 2010. Los
proyectos se encuentran registrados y actualizados en el BPIN. Sin embargo, el
segundo proyecto tiene concepto previo.
IV. Dirección Nacional De Bomberos
A. Logros
- Se generó una estrategia de incremento de Cuerpos de Bomberos en el
Territorio Nacional, durante los cinco años de existencia de la DNBC se
crearon 502 Cuerpos de Bomberos llegando a un total de 745.
- Se logró la creación del Fondo Nacional de Bomberos de Colombia, el
cual se nutre del 2% de las pólizas de hogar, incendio, terremoto, minas
y petróleo que se expidan en el territorio nacional, así como de mínimo
25 mil millones del presupuesto general de la Nación en cada anualidad,
con destino al fortalecimiento de planes, programas y proyectos de los
Cuerpos de Bomberos.
- Gracias a la creación del Fondo nacional de Bomberos se incrementó
significativamente el presupuesto destinado al fortalecimiento de los
cuerpos de Bomberos pasando de 800 millones en 2010 a 38.417
millones en la vigencia 2018.
- Se ha fortalecido la capacidad operativa y de respuesta con la entrega
de equipos, vehículos especializados y cualificación de las unidades
bomberiles de más de 625 cuerpos de bomberos, con una inversión
durante las últimas cinco vigencias superiores a los 150 mil millones de
pesos. Recursos que le han permito a los bomberos de Colombia ser
eficientes y eficaces en su gestión y atender de manera integral
emergencias como las presentadas en Mocoa, Cartagena y Manizales.
- Se fortaleció la capacidad de respuesta de Cuerpos de Bomberos en los
32 Departamentos del Territorio Nacional.
- En desarrollo de un proceso de capacitación y preparación para la
respuesta ante incendios forestales a través de la transferencia de
conocimiento de la “Buena Práctica Bomberos Indígenas para la
Prevención, Atención y Recuperación de zonas afectadas por Incendios
Forestales”, aprobada por la Agencia Presidencial de Cooperación
Internacional de Colombia y la Dirección Nacional de Bomberos, se logró
la conformación de brigadas forestales indígenas para la atención y
respuesta ante incendios forestales y la capacitación de alrededor de
290 bomberos indígenas.
- Se desarrolló el “Plan Fronteras Bomberos Colombia”, el cual permitió
fortalecer la Capacitación, equipamiento y preparación para la respuesta
ante incidentes o desastres, que se presenten en zonas de frontera.
- A través de procesos de Cooperación Internacional y alianzas
estratégicas, la Dirección Nacional de Bomberos logró establecer
intercambio de conocimientos técnicos, científicos y tecnológicos y de
buenas prácticas con países como Chile, Perú, Estados Unidos, Brasil,
España; conocimientos que redundan en el desempeño del personal
operativo que hace parte de los diferentes Cuerpos de Bomberos del
país.
- Acompañamiento de la Dirección Nacional de Bomberos en las regiones
del país para el proceso de certificación de los Bomberos de Colombia
en Búsqueda y Rescate Urbano, a través de procesos de capacitación y
entrenamiento.
- Dentro de los logros más relevantes a destacar en la Dirección Nacional
en el marco de su misionalidad durante los años 2014 a 2018, está la
coordinación operativa para la atención de 273.714 emergencias
reportadas por los Cuerpos de Bomberos.
B. Asuntos Pendientes
- Continuación de los procesos de fortalecimiento de la capacidad
operativa y de respuesta con equipos, vehículos y cursos
especializados.
- Fortalecimiento en infraestructura.
- Cumplimiento de la Ley por parte de las Administraciones Municipales.
- Acto Legislativo.
- Reforma Ley 1575 de 2012 con la finalidad de desarrollar las facultades
de inspección vigilancia y control asignados a la DNBC.
- Reforma Resolución 661 de 2014 “Por la cual se adopta el Reglamento
Administrativo, Operativo, Técnico y Académico de los Bomberos de
Colombia”.
- Ampliación planta de personal.
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS:
Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos, por cada una de las
vigencias fiscales cubiertas por el período entre la fecha de inicio de la gestión
y la fecha de retiro, separación del cargo o ratificación, así:
I. Estados Financieros
Se adjunta anexo número tres, que contiene los estados financieros del
Ministerio del Interior de los años 2010 a 2017.
II. Bienes Muebles e Inmuebles
Durante los últimos cuatro años, el Grupo de Gestión Financiera y Contable adelantó gestiones administrativas tendientes al mejoramiento de la Gestión Contable y la generación de estados financieros razonables, lo que se evidencia en los dictámenes de la Contraloría General de la República, con opinión limpia para las vigencias de 2013 a 2016, como resultado de las auditorías integrales realizadas a la entidad, lo cual ha coadyuvado al fenecimiento de la cuenta del Ministerio del Interior. A partir del 1° de enero de 2018, el Ministerio del Interior implementó el Nuevo Marco Normativo para Entidades de Gobierno, acorde con la Resolución 533 de 2015 y sus modificaciones, emitidas por la Contaduría General de la Nación. Para el efecto el Ministerio adoptó el Manual de Políticas Contables y los procedimientos en convergencia a normas internacionales del sector público.
A. Bienes
a. Bienes inmuebles El Ministerio tiene en su inventario los siguientes bienes inmuebles: N° ID Placa Descripción Nombre categoría Costo Histórico
1 123.484 57145 Casa La Giralda - Parqueadero Edificios y Casas Urbanos $66.716.218,00
2 123.483 57149 Casa La Giralda - Terreno parqueadero
Terrenos Urbanos a Nivel Nacional
$335.427.782,00
3 123.482 57144 Casa La Giralda Edificios y Casas Urbanos
$4.481.677.333,58
4 123.481 57148 Casa La Giralda -Terreno Terrenos Urbanos a Nivel Nacional
$928.879.000,00
5 43.363 43363 Edificio Camargo Edificios y Casas Urbanos $158.053.556,09
N° ID Placa Descripción Nombre categoría Costo Histórico
6 11 11 Edificio Camargo - Terreno Terrenos Urbanos a Nivel Nacional
$514.409,32
7 43.365 43365 Edificio Manuel María Hurtado Edificios y Casas Urbanos $7.779.378,34
8 10 10 Edificio Manuel María Hurtado - Terreno
Terrenos Urbanos a Nivel Nacional
$788.315,81
9 142.430 56003 Edificio Bancol - Piso 13 Edificios y Casas Urbanos $1.322.247.351,00
10 49.364 57143 Edificio Bancol - Piso 11 Edificios y Casas Urbanos $1.059.885.940,63
11 49.363 57142 Edificio Bancol - Piso 10 Edificios y Casas Urbanos $912.787.692,85
12 49.362 57141 Edificio Bancol - Piso 9 Edificios y Casas Urbanos $945.680.945,98
13 49.361 57140 Edificio Bancol - Piso 8 Edificios y Casas Urbanos $922.979.515,63
14 49.360 57146 Edificio Bancol - Piso 7 Edificios y Casas Urbanos $900.498.736,00
15 20 20 Edificio Bancol - Piso 6 Oficinas Urbanas $257.159.644,30
16 19 19 Edificio Bancol - Piso 4 Oficinas Urbanas $4.538.484,30
17 43.367 43367 Edificio Bancol - Piso 3 Oficinas Urbanas $89.659.560,19
18 225.035 57147 Edificio Bancol - Sótano Oficinas Urbanas $680.000.000,00
19 40.584 40584 Oficina 801 Carrera 10 No. 15-22 Oficinas Urbanas $82.188.000,00
b. Parque automotor
El parque automotor de propiedad del Ministerio del Interior está compuesto así:
No. Clase Marca Placa Modelo Costo Histórico
1 Camioneta Hyundai OBH-222 2009 $57.020.000
2 Camioneta Hyundai OBH-223 2009 $57.020.000
3 Camioneta Hyundai OBH-224 2009 $57.020.000
4 Camioneta Hyundai OBH-225 2009 $57.020.000
5 Camioneta Hyundai OBH-227 2009 $57.020.000
6 Campero Mitsubishi OBG-046 2008 $82.000.000
7 Campero Mitsubishi OBG-047 2008 $82.000.000
8 Campero Mitsubishi OBG-048 2008 $82.000.000
9 Campero Mitsubishi OBG-049 2008 $82.000.000
10 Campero Chevrolet OBF-894 2005 $72.500.000
11 Camioneta Chevrolet OBG-555 2008 $50.000.000
12 Camioneta Toyota RIH-272 2008 $114.400.000
13 Automóvil Mazda BSJ-972 2006 $63.900.000
14 Motocicleta BMW HKV-61A 2000 $25.410.000
c. Obras de arte
El Ministerio del Interior, bajo comodato suscrito con el Ministerio de Cultura, tiene en su poder las siguientes obras de arte:
Nº Autor Titulo Costo Histórico
1 Luz Helena Caballero Paisaje $9.000.000
2 Luz Helena Caballero Paisaje $9.000.000
3 Humberto Chávez El carretillero $8.000.000
4 Humberto Chávez Mujer con niño $8.000.000
5 Cristo Hoyos Farota dolorosa $15.000.000
6 Gregoire Ferrol Cuadro abstracto $1.200.000
7 Carlos Restrepo c. Sauces de Fontibón (marco de madera calado) $8.000.000
8 Eddy Galvis Cabeza $10.000.000
9 NN espejo $500.000
10 NN Lámpara $3.000.000
Estas obras de arte se deberán devolver una vez termine la remodelación de la Casa Abadía, de propiedad del Ministerio de Cultura.
4. PLANTA DE PERSONAL:
Luego de la escisión del Ministerio del Interior y de Justicia y la reorganización del Ministerio del Interior, le fue asignada mediante el Decreto 2896 de 2011, una planta de personal de 368 cargos, de estos se suprimieron cuatro (4) por el Decreto 0669 de 2012, los cuales entraron a hacer parte de la planta de personal de la Unidad de Gestión del Riego y uno (1) por el Decreto 2255 de 2014, por tal razón, la planta de personal actualmente está conformada por 363 cargos; los cuales no son suficientes para poder dar cumplimiento a los programas, planes, proyectos y objetivos de la Entidad y a las nuevas funciones que le han sido asignadas al Ministerio.
En razón a la deficiencia de cargos de planta, situación presentada desde el momento de la escisión y las múltiples necesidades de personal, el Ministerio del Interior, ha realizado las siguientes gestiones para que esta sea aumentada:
En el año 2012, se presentó y sustento estudio para la creación de 32 cargos temporales que entrarían a fortalecer a la Dirección de Gobierno y Gestión Territorial, el mismo fue aprobado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Cerdito Público y se radicó en el mes de mayo de 2012 en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República para revisión y firma del presidente, lo cual no fue aprobado.
Entre los años 2012 y 2013, se realizó estudio técnico y se presentó propuesta para crear 309 cargos, la cual se entregó y fue sustentada por el Secretario General, el Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y la Subdirectora de Gestión Humana al Departamento Administrativo de la Función Pública, en abril de 2013, sin que se hubiere obtenido respuesta o trámite alguno.
En el año 2014, se realizó un nuevo estudio técnico en el que se fundamentó nuevamente la necesidad de crear 328 cargos, propuesta que fue presentada en el mes de julio de 2014 al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, obteniendo como respuesta que no era posible, toda vez, que por austeridad del gasto no se pueden modificar las plantas de personal que no fuera a cero (0) costo.
En diciembre de 2014, se presentó y sustento estudio al Departamento Administrativo de la Función Pública para la modificación de la estructura del Ministerio del Interior, creando la Dirección de Asuntos Religiosos y de planta para la creación de 10 cargos para la conformación de ésta, el cual no fue avalado por no ser a cero (0) costo.
En virtud de lo anterior y a pesar de la insuficiencia de personal que presenta la entidad, por las directrices establecidas en austeridad del gasto no ha sido posible que se apruebe la creación de nuevos empleos en la planta de personal.
Las dependencias que han solicitado ampliación de planta de personal, en general han sido todas, tanto las misionales como las de apoyo, sustentado en los nuevos retos fijados por el Gobierno Nacional, a los cambios de la dinámica social, económica, cultural y política que atraviesa el País y a los nuevos compromisos fijados al Ministerio.
La planta de personal está compuesta actualmente de 363 cargos, 92 de libre nombramiento y remoción y 271 de carrera administrativa.
De acuerdo a las directrices señaladas por el señor Ministro y en virtud del Decreto 0437 del 6 de marzo de 2018, mediante el cual se adoptó la Política Pública Integral de Libertad Religiosa y de Cultos, se envió proyecto de Decreto modificando la estructura del Ministerio creando la Dirección de Asuntos Religiosos e igualmente el de la planta de personal del Ministerio del Interior.
Por otra parte, se conformó un grupo de trabajo para que adelante un estudio técnico formal y concienzudo que sustente la ampliación de la planta, debido a la deficiencia de personal que se tiene y que se ha venido incrementando con las nuevas funciones que le han sido asignadas, entre las cuales están, el tema de Discapacidad, de Asuntos Campesinos, el Observatorio Contra La Discriminación Racial y Racismo, entre otras.
SITUACION ACTUAL PLANTA POR NIVELES ESTABLECIDA DECRETO 2896 DE 2011 MODIFICADA POR LOS DECRETOS 0669 DE 2012, 2255 Y 2626 DE 2014
SITUACION ACTUAL PLANTA POR NIVELES
NIVEL No. TOTAL CARGOS PROVISTOS VACANTES
DIRECTIVO 18 18 0
ASESOR 27 26 1
PROFESIONAL 195 186 9
TECNICO 34 34 0
ASISTENCIAL 89 88 1
TOTALES 363 352 11
SITUACION ACTUAL PLANTA POR NIVELES LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION
NIVEL No. TOTAL CARGOS PROVISTOS VACANTES
DIRECTIVO 18 18 0
JEFE OFICINA ASESORA 2 2 0
ASESOR 24 23 1
PROFESIONAL 15 13 2
TECNICO 7 7 0
ASISTENCIAL 26 26 0
TOTALES 92 89 3
SITUACION ACTUAL PLANTA POR NIVELES CARRERA ADMINISTRATIVA
NIVEL No. TOTAL CARGOS PROVISTOS VACANTES
DIRECTIVO 0 0 0
ASESOR 1 1 0
PROFESIONAL 180 173 7
TECNICO 27 27 0
ASISTENCIAL 63 62 1
TOTALES 271 263 8
SITUACIÓN LABORAL CON LA MODIFICACIÓN PARA CREAR CARGO PARA DIRECTOR DE ASUNTOS RELIGIOSOS
SITUACION ACTUAL PLANTA POR NIVELES ESTABLECIDA DECRETO 2896 DE 2011MODIFICADA POR LOS DECRETOS 0669 DE 2012, 2255 Y 2626 DE 2014
SITUACION PLANTA POR NIVELES
NIVEL No. TOTAL CARGOS ACTUAL
CARGOS A SUPRIMIR PLANTA ACTUAL
CARGOS CON MODIFICACION PLANTA
DIRECTIVO 18 0 18
ASESOR 27 1 26
PROFESIONAL 195 1 194
TECNICO 34 1 33
ASISTENCIAL 89 0 89
TOTALES 363 3 360
CARGOS A SUPRIMIR POR LA CREACION DEL CARGO PARA DIRECTOR DE ASUNTOS RELIGIOSOS EN TOTAL SERIAN TRES (3)
SITUACION PLANTA POR NIVELES
NIVEL No. TOTAL CARGOS MODIFICACION PLANTA DIRECTIVO 19 *
ASESOR 26
PROFESIONAL 194
TECNICO 33
ASISTENCIAL 89
TOTAL CARGOS CON MODIFICACION
361
* Se incrementa en un cargo del nivel directivo por la creación del cargo de Director de Asuntos Religiosos y se suprimirían tres (3) cargos de la planta actual
SITUACION CON LA MODIFICACION PLANTA POR NIVELES LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION
NIVEL No. TOTAL CARGOS DIRECTIVO 19 JEFE OFICINA ASESORA 2 ASESOR 23 PROFESIONAL 14 TECNICO 6 ASISTENCIAL 26 TOTALES 90
SITUACION CON LA MODIFICACION PLANTA POR NIVELES CARRERA ADMINISTRATIVA
NIVEL No. TOTAL CARGOS DIRECTIVO 0
ASESOR 1 PROFESIONAL 180 TECNICO 27 ASISTENCIAL 63 TOTALES 271
A. Situación de algunos funcionarios de Planta
A la fecha se encuentran algunos funcionarios que ocupan cargos de libre nombramiento y remoción en situación de pre pensión y de maternidad.
En el primer evento, es decir que están ya en trámite de obtener el reconocimiento de la pensión, que ya cuentan con los requisitos para solicitar este reconocimiento o que están a menos de tres años de pensionarse son 11 funcionarios.
En cuanto a la protección de maternidad, a la fecha se encuentran dos funcionarias.
Al respecto, en torno a estas situaciones se cuenta por vía jurisprudencial los siguientes conceptos:
B. Estabilidad laboral reforzada en cargos públicos
a. Fuero de maternidad
El artículo 239 del Código Sustantivo del Trabajo (en adelante CST), indica que una trabajadora no podrá ser despedida durante el tiempo de la gestación ni durante la lactancia, salvo que exista autorización del Ministerio del Trabajo para el efecto.
El término de la protección se cuenta desde que la empleada queda embarazada sin importar si ella o su empleador conocieran de su estado de gravidez y hasta los seis (6) meses posteriores al parto, esto es, durante todo el periodo de lactancia.
En caso de terminación del contrato sin autorización del Ministerio, se podrá ordenar sanción de hasta sesenta (60) días de salario más el valor de las indemnizaciones de ley y el reintegro laboral.
Es muy importante tener presente las Sentencias SU-070 y SU 071 del 2013 de la Corte Constitucional debido a que en ellas se establece específicamente cómo emana la protección laboral dependiendo del conocimiento o no del estado de embarazo y el momento de la culminación del contrato en relación con el periodo de gestación o posterior parto.
Esta prohibición de despido también se ha extendido para madres en contrato de aprendizaje en Sentencia de Tutela T-174 de 2011 de la Corte Constitucional.
b. Fuero de empleado próximo a pensionarse
En principio, esta protección había sido establecida legalmente para empleados de entidades estatales en proceso de reestructuración a quienes les hiciera falta tres (3) años o menos para cumplir los requisitos para adquirir pensión. Posteriormente, a través de fallos de tutela, esta protección se amplió para servidores públicos en general, que sean despedidos y que por esa razón, padezcan una vulneración a sus derechos fundamentales.
Posteriormente, a través de Sentencia T-357 de 2016, la Corte Constitucional otorgó el amparo a un trabajador oficial del Banco Agrario. Sin embargo, dentro del análisis del caso, señaló que el fuero tiene aplicación para empleados del sector privado que, al ser despedidos, se encuentren en condición de vulnerabilidad de sus derechos fundamentales y cuenten con menos de tres (3) años para adquirir el derecho a pensionarse.
Por último, en Sentencia T-638 de 2016, la Corte Constitucional estudió el caso de un trabajador del sector privado que había sido desvinculado a través de despido sin justa causa pero a quien le hacía falta menos de tres (3) años para pensionarse. En este caso, la Corte revocó sentencia de segunda instancia donde se había denegado el amparo al accionante, manifestando que el sujeto revestía de una especial protección constitucional de sus derechos al tener una edad avanzada, encontrase a menos de tres (3) años de pensionarse y al ver vulnerados sus derechos fundamentales con el despido, debido a que se afectó gravemente su ingreso y el de su esposa quien dependía de él.
En conclusión, este fuero para empleados del sector privado y público no se encuentra consagrado en ninguna disposición legal, pero los jueces de tutela podrían ordenar el reintegro laboral siempre y cuando se pongan en riesgo los derechos fundamentales del trabajador pre pensionado que haya sido despedido o su contrato terminado dentro de los tres (3) años antes de cumplir requisitos para pensionarse.
C. Proceso del Concurso
Empleos de carrera administrativa en proceso de selección adelantado mediante la Convocatoria 428 de 2016 El Ministerio del Interior reportó la información de 123 empleos de carrera administrativa que se encontraban en vacancia definitiva para que hicieran parte de la OPEC a ofertar en la Convocatoria 428 de 2016. Se construyeron los ejes temáticos por áreas misionales y de apoyo y se enviaron a la Comisión Nacional del Servicio Civil, para lo pertinente
Empleos ofertados por nivel jerárquico del Ministerio del Interior
NIVEL NO. VACANTES
Asesor 1
Asistencial 27
Profesional 91
Técnico 4
TOTALES 123
D. Fases adelantadas en el Proceso de Selección
- Reporte Empleos en el sistema SIMO dispuesto por la Comisión Nacional del Servicio Civil, último reporte julio de 2017 y cierre OPEC.
- Construcción ejes temáticos para aplicación pruebas, reporte noviembre de 2017.
- Publicación ejes temáticos para aplicación pruebas marzo y abril de 2018
- Presentación de las pruebas de Competencias Básicas, Funcionales y Comportamentales, 8 de abril de 2018.
- Publicación prueba de Competencias Básicas y Funcionales, 4 de mayo de 2018.
- Publicación prueba de Competencias Comportamentales, 8 de junio de 2018, actualmente se encuentra en la fase de reclamaciones.
E. Fases Pendientes
- Publicación reclamaciones prueba de Competencias Comportamentales - Publicación Análisis de Antecedentes - Publicación reclamaciones Análisis de Antecedentes - Publicación resultados finales - Publicación reclamaciones resultados finales - Publicación Listas de elegibles - Confirmación listas de elegibles - Nombramientos en período de prueba por parte de las entidades
ofertantes, por el período de seis meses.
5. PROGRAMAS Y PROYECTOS:
Anexos 1 y 2 que contienen la relación de los proyectos de inversión de las vigencias 2014 a
2018 y lo programado para la vigencia 2019 y los programas misionales de funcionamiento de
las vigencias 2014 – 2018 del Ministerio del Interior.
6. EJECUCIONES PRESUPUESTALES:
I. Ingresos
Se adjunta el anexo número 4, el cual contiene la información de los ingresos de Fonsecon de
los años 2010 a 2018, lo presupuestado Vs lo recaudado.
II. Gastos
A continuación se relacionan las ejecuciones presupuestales de gasto del Ministerio del interior
desde la vigencia 2011 a 2018. Así mismo, se incluye la del sector interior.
Ministerio del Interior
Año 2011
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % obligación
Funcionamiento 405.528 403.275 99% 374.815 92%
Inversión 150.387 148.695 99% 143.221 95%
Total 555.915 551.970 99% 518.036 93%
Sector Interior
Año 2011
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 425.942 423.055 99% 394.469 93%
Inversión 156.187 154.495 99% 148.917 95%
Total 582.129 577.550 99% 543.387 93%
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación %
Obligación
Sector Interior 582.129 577.550 99% 543.387 93%
Ministerio del Interior 555.915 551.970 99% 518.036 93%
Corporación Nasa
Kiwe 8.056 7.853 97% 7.624 95%
Dirección Nacional
de Derecho de Autor 2.454 2.427 99% 2.427 99%
Fondo para la
Participación 1.540 1.496 97% 1.495 97%
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación %
Obligación
Unidad Nacional de
Protección 14.164 13.804 97% 13.804 97%
Ministerio del Interior
Año 2012
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 233.955 228.079 97% 217.365 93%
Inversión 54.290 54.142 100% 53.815 99%
Total 288.245 282.221 98% 271.181 94%
Sector Interior
Año 2012
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 480.898 474.646 99% 454.443 94%
Inversión 73.405 72.457 99% 69.916 95%
Total 554.303 547.104 99% 524.359 95%
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Sector Interior 554.303 547.104 99% 524.359 95%
Ministerio del Interior 288.245 282.221 98% 271.181 94%
Corporación Nasa
Kiwe 20.019 19.242 96% 17.023 85%
Dirección Nacional de
Derecho de Autor 3.972 3.862 97% 3.862 97%
Fondo para la
Participación 1.586 1.389 88% 1.389 88%
Unidad Nacional de
Protección 240.481 240.390 100% 230.904 96%
Ministerio del Interior
Año 2013
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 288.960 286.079 99% 273.876 95%
Inversión 70.121 68.794 98% 62.233 89%
TOTAL 359.081 354.873 99% 336.109 94%
Sector Interior
Año 2013
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 697.689 686.116 98% 661.746 56%
Inversión 102.906 101.536 99% 91.265 89%
Total 800.595 787.653 98% 753.012 94%
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Sector Interior 800.595 787.653 98% 753.012 94%
Ministerio del Interior 359.081 354.873 99% 336.109 94%
Corporación Nasa
Kiwe 19.168 19.142 100% 18.601 97%
Dirección Nacional
de Derecho de Autor 3.658 3.440 94% 3.407 93%
Fondo para la
Participación 9.511 9.427 99% 7.097 75%
Unidad Nacional de
Protección 394.307 388.548 99% 375.613 95%
Dirección Nacional
de Bomberos 14.870 12.223 82% 12.185 82%
Ministerio del Interior
Año 2014
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 400.289 379.372 95% 372.203 93%
Inversión 92.993 91.223 98% 86.609 93%
Total 493.282 470.595 95% 458.813 93%
Sector Interior
Año 2014
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 894.254 855.119 96% 828.006 93%
Inversión 122.688 120.037 98% 112.790 92%
Sector 1.016.941 975.156 96% 940.796 93%
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso
Obligación % Obligación
Sector Interior 1.016.941 975.156 96% 940.796 93%
Ministerio del Interior 493.282 470.595 95% 458.813 93%
Corporación Nasa
Kiwe 18.517 18.474 100% 17.172 93%
Dirección Nacional
de Derecho de Autor 3.671 3.657 100% 3.657 100%
Fondo para la
Participación 7.972 7.842 98% 7.669 96%
Unidad Nacional de
Protección 478.824 461.531 96% 440.997 92%
Dirección Nacional
de Bomberos 14.676 13.058 89% 12.488 85%
Ministerio del Interior
Año 2015
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 400.446 358.959 90% 352.274 88%
Inversión 93.820 92.003 98% 85.438 91%
Total 494.266 450.962 91% 437.712 89%
Sector Interior
Año 2015
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 924.824 858.203 93% 849.761 92%
Inversión 139.507 137.610 99% 128.103 92%
Sector 1.064.331 995.813 94% 977.865 92%
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Sector Interior 1.064.331 995.813 94% 977.865 92%
Ministerio del Interior 494.266 450.962 91% 437.712 89%
Corporación Nasa
Kiwe 21.046 21.032 100% 18.806 89%
Dirección Nacional de
Derecho de Autor 3.723 3.641 98% 3.641 98%
Fondo para la
Participación 26.642 26.627 100% 26.254 99%
Unidad Nacional de
Protección 490.781 465.905 95% 464.533 95%
Dirección Nacional de
Bomberos 27.874 27.644 99% 26.918 97%
Ministerio del Interior
Año 2016
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 347.208 339.524 98% 332.037 96%
Inversión 87.330 85.354 98% 77.324 89%
Total 434.537 424.878 98% 409.361 94%
Sector Interior
Año 2016
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 858.949 847.190 99% 820.219 95%
Inversión 135.631 132.687 98% 117.332 87%
Sector 994.580 979.877 99% 937.551 94%
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Sector Interior 994.580 979.877 99% 937.551 94%
Ministerio del Interior 434.537 424.878 98% 409.361 94%
Corporación Nasa Kiwe 19.642 19.640 100% 18.260 93%
Dirección Nacional de
Derecho de Autor 3.898 3.823 98% 3.531 91%
Fondo para la
Participación 10.137 10.103 100% 9.904 98%
Unidad Nacional de
Protección 491.242 487.473 99% 466.058 95%
Dirección Nacional de
Bomberos 35.123 33.960 97% 30.437 87%
Ministerio del Interior
Año 2017
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 393.154 355.661 90% 349.604 89%
Inversión 81.747 79.430 97% 69.625 85%
Total 474.902 435.091 92% 419.229 88%
Sector Interior
Año 2017
Concepto Apropiación Compromiso % Compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 1.035.988 993.245 96% 974.777 94%
Inversión 133.970 131.334 98% 110.772 83%
Sector 1.169.957 1.124.580 96% 1.085.548 93%
Concepto Apropiación Compromisos % Compromiso Obligación % Obligación
Sector Interior 1.169.957 1.124.580 96% 1.085.548 93%
Ministerio del Interior 474.902 435.091 92% 419.229 88%
Corporación Nasa Kiwe 16.033 16.027 100% 15.125 94%
Dirección Nacional de
Derecho de Autor 4.067 3.648 90% 3.648 90%
Unidad Nacional de
Protección 634.002 629.143 99% 615.461 97%
Dirección Nacional de
Bomberos 40.953 40.671 99% 32.084 78%
A. Presupuesto 2018
Para el 2018 el Ministerio del Interior de acuerdo al Decreto de Liquidación 2236 de diciembre 27 de 2017 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2018, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos” se asigna para la sección 3701-Ministerio del Interior tiene una apropiación inicial presupuestal de 461 mil 802 millones de pesos, de los cuales 395 mil 617 millones de pesos son para funcionamiento y 66 mil 154 millones de pesos para inversión. En el 2018 el Ministerio del Interior ha tenido incorporaciones presupuestales, para funcionamiento, los cuales serán mencionados a continuación: Incorporación de recursos para funcionamiento por valor de valor de 9 mil 000 millones de pesos mediante Resolución 0018 de 2018, los cuales se le asignan a las Direcciones de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, y Asuntos Indígenas, Rom y Minorías y mediante el Decreto 662 de 17 de abril. Por el cual se aplazan unas apropiaciones en el presupuesto general de la nación de la vigencia fiscal de 2018 por valor 7 mil 592 millones de pesos.
B. Balance de la Ejecución de Recursos del Ministerio del Interior
2018
(Corte 25 de junio de 2018)
Concepto Apropiación
vigente Compromiso % compromisos Obligación % Obligación
Funcionamiento 401.701 342.064 85% 151.468 38%
Inversión 60.126 41.985 70% 17.074 28%
Total 461.827 375.492 83% 168.543 36%
Sector Interior
(Corte 25 de junio de 2018)
Concepto Apropiación Vigente
Compromiso % compromiso Obligación % Obligación
Funcionamiento 1.104.687 923.941 84% 464.185 42%
Inversión 110.505 74.461 67% 31.817 29%
Total 1.215.192 998.402 82% 496.002 41%
(Corte 25 de junio de 2018)
Entidad Apropiación vigente Compromiso %
Compromiso Obligación
% Obligación
Sector Interior 1.215.192 998.402 82% 496.002 41%
Mininterior 461.827 384.049 83% 168.543 36%
Nasa Kiwe 13.856 8.798 63% 4.471 32%
Der. Autor 4.127 1.736 42% 1.545 37%
UNP 693.101 577.511 83% 308.335 44%
Bomberos 42.281 26.308 62% 13.108 31%
C. Anteproyecto de Presupuesto 2019
Ministerio del Interior anteproyecto 2019
Concepto del Gasto Anteproyecto 2019
Funcionamiento 469.871
Inversión 99.184
Ministerio del Interior 569.810
7. CONTRATACIÓN:
A. Logros de la Subdirección de Gestión Contractual La Subdirección de Gestión Contractual del Ministerio del Interior, adscrita a la Secretaría General de la entidad, tiene como misión fundamental coordinar y llevar a cabo todos los trámites y procedimientos precontractuales, contractuales y poscontractuales que se requieran para el correcto funcionamiento de la entidad y el cumplimiento satisfactorio de los fines misionales de esta. En este sentido, a continuación, se resaltan de manera sintética los logros más destacables de esta dependencia en el periodo comprendido entre agosto de 2010 hasta junio de 2018:
a. Gestión Contractual: La Subdirección de Gestión Contractual, en adelante
SGC, reestructuró el grupo de trabajo de gestión contractual para dinamizar el
reparto de actividades, permitiendo así mismo a su equipo humano capacitarse
en todas las actividades de las diferentes etapas contractuales, manteniendo
igualmente un alto grado de especialización en el cumplimiento de las
funciones a cargo de la dependencia, lo que derivó en un aumento significativo
de la eficiencia con la que estas son llevadas a cabo.
Así mismo la SGC, en colaboración armónica con todas las otras dependencias del Ministerio, cumplió año tras año satisfactoriamente con las metas de contratación fijadas en los planes anuales de adquisiciones, de acuerdo con el detalle de contratación entregado en las secciones precedentes de este documento.
b. Manejo de la información, archivo y publicaciones en el portal de
contratación electrónica SECOP: Durante el periodo descrito la SGC
optimizó sustancialmente la gestión de su archivo físico y los procedimientos
relativos a la publicación y mantenimiento de las tres (3) plataformas que se
han dispuesto en Colombia para el registro de la actividad contractual: SECOP
I, SECOP II y la tienda Virtual del Estado Colombiano. Igualmente se hicieron
ingentes esfuerzos para capacitar a todo el personal de la dependencia en el
manejo de las citadas plataformas, en línea con la organización del talento
humano que se describió anteriormente.
Igualmente se generaron unos procedimientos estandarizados de archivo, acordes con la normativa nacional, mientras que a su vez se actualizaron y modernizaron procedimientos de supervisión y de liquidación de contratos, todo esto en el marco de la reforma realizada al Manual de Contratación de la entidad, que fue traído al nuevo tiempo armonizándolo con la normativa más reciente en materia de contratación, transparencia y anticorrupción.
c. Cumplimiento de las metas de los planes de acción y de mejoramiento:
Durante el periodo descrito, particularmente entre el 2015 y el 2018, se
cerraron casi la totalidad de hallazgos cuya responsabilidad de gestión recaía
en la SGC, adelantando todas las actividades tendientes al cierre de la
contratación y el saneamiento financiero y contable correlativos. De hecho, de
lo más de veintitrés (23) hallazgos que se encontraban abiertos a 2010 en la
actualidad solamente queda uno (1) por atender. Así mismo de forma
sistemática esta dependencia ha cumplido con el 100 % de las metas del plan
de acción interno, tanto frente a la contratación como a las liquidaciones de
contratos y convenios y en general frente a todas las funciones de su
competencia.
d. Trámites de incumplimiento: Durante el periodo descrito entró en vigencia la
Ley 1476 de 2011 y a partir de ella se generaron para las entidades del Estado
colombiano herramientas útiles para conminar a los contratistas al
cumplimiento del contrato cuando se evidenciaban situaciones que ponían en
riesgo su ejecución, incluso cuando estas eran evidenciadas después de
finalizado el contrato.
En este sentido en la SGC se estructuró un proceso de trámite por posible incumplimiento de los contratos y convenios que fue mejorándose día a día, motivando inclusive la adecuación de los procedimientos internos de la entidad, para actualizarlos con la normativa de vanguardia, conforme al primer logro descrito. La adecuada gestión de esta herramienta permitió que se llevaran a cabo un importante número de audiencias por posible incumplimiento, logrando con este trámite cumplir con los fines esenciales de la entidad, salvaguardando en todos los casos los principios de la gestión pública y de igual manera los recursos financieros invertidos por el Ministerio y el Estado colombiano.
e. Trámites poscontractuales y grupo de liquidaciones: Finalmente es preciso
hablar del grupo interno de trabajo de liquidación contractual, que de igual
manera que la SGC en su conjunto cumplió satisfactoriamente con las metas
propuestas, adelantando la liquidación y cierre contractual de más de tres mil
(3000) contratos y convenios en el periodo de 2014 a 2018, entregando a la
fecha una contratación completamente cerrada y depurada jurídica y
financieramente, con unos pendientes que se limitan a algunos casos
puntuales y la contratación que actualmente se encuentra en ejecución.
Igualmente debe señalarse que este grupo fue reestructurado en el periodo de la referencia para permitirles a sus integrantes cumplir con una serie de actividades especializadas, contribuyendo igualmente en lo de su competencia al cierre de hallazgos y entregando una contratación cerrada de la manera más adecuada posible en estricto cumplimiento del ordenamiento jurídico colombiano.
B. Procesos en trámite al interior de la S.G.C.
NOMBRE PROCESO
DEPENDENCIA No. DE PROCESO ESTADO
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA
EN REVISIÓN LA CARTA DE INTENCIÓN POR PARTE DE LA BOLSA MERCANTIL DE
COLOMBIA
ADQUISICIÓN SOLUCIÓN
INTEGRAL DE ATENCIÓN
CIUDADANO
OFICINA DE INFORMACIÓN PÚBLICA
MÍNIMA CUANTÍA No. 13 DE 2018
PUBLICADA SECOP II: 27/06/2018
ACEPTACIÓN DE LA OFERTA:
10/07/2018
MANTENIMIENTO DE ASCENSORES
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
MÍNIMA CUANTÍA No. 12 DE 2018
PUBLICADA SECOP II: 27/06/2018
ACEPTACIÓN DE LA OFERTA:
06/07/2018
ADQUISICIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DE UPS
OFICINA DE INFORMACIÓN PÚBLICA
SUBASTA ELECTRÓNICA No.
02 DE 2018
EN CORRECCIONES DEL ÁREA TÉCNICA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
MATERIAL RECICLABLE
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
MINIMA CUANTIA No. 14 DE 2018
REVISIÓN SGC
CAPACITACION Y FORMACION DE
AUDITORES
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
MINIMA CUANTIA No. 15 DE 2018
ELABORACIÓN DE LA INVITACIÓN PÚBLICA
C. Procesos pendientes según Plan Anual De Adquisiciones
MODALIDAD DE SELECCIÓN
OBJETO DEPENDENCIA FECHA ESTIMADA DE
INICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
MÍNIMA CUANTÍA ADQUISICIÓN DE LICENCIA DEVE
EXPRESS
DIRECCIÓN DE INDÍGENAS, ROM Y
MINORÍAS JULIO 2018
MÍNIMA CUANTÍA RECERTIFICACION DE
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
JULIO 2018
ACUERDO MARCO DE PRECIOS
ADQUISICION HERRAMIENTAS SIGI
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
JULIO 2018
MÍNIMA CUANTÍA ADQUISICIÓN DE
EQUIPOS DE SONIDO
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA JULIO 2018
SUBASTA INVERSA ADQUISICION DE
SOFWARE
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA OCTUBRE DE 2018
SUBASTA INVERSA
ADQUISICION DE SOLUCION DE CONTROL
DE ACCESO DE RED LAN/WLAND
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA OCTUBRE DE 2018
MODALIDAD DE SELECCIÓN
OBJETO DEPENDENCIA FECHA ESTIMADA DE
INICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
MÍNIMA CUANTÍA ADQUISICIÓN DE
ACCESO A INTERNET Y DATOS
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA JULIO 2018
MÍNIMA CUANTÍA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DEL CENTRO
DE DATOS Y COLOCACIÓN
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA JULIO 2018
MÍNIMA CUANTÍA ADQUISICIÓN DE MATERIAL POP
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA JULIO 2018
SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA
ADQUISICIÓN DE LICENCIA MÓDULO PQRS
OFICINA DE INFORMACIÓN
PÚBLICA JULIO 2018
MÍNIMA CUANTÍA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE RADIOFRECUENCIA
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
SUBASTA INVERSA OUTSOURCING DE
FOTOCOPIADO
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MÍNIMA CUANTÍA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE PLANTAS ELECTRICAS
POWER LINK
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
ACUERDO MARCO DE PRECIOS
ASEO Y CAFETERIA SUBDIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
ACUERDO MARCO DE PRECIOS
SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
SELECCIÓN DE COMISIONISTA
SERVICIO A TRAVES DE LA BMC
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MENOR CUANTIA
SEGUROS QUE GARANTICEN LA PROTECCION DE
ACTIVOS PATRIMONIALES
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MENOR CUANTIA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE PLANTAS TELEFONICAS
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MENOR CUANTIA
PRESTACION SERVICIO PARA LAS
INTERVENCIONES MENORES Y LA COMPRA
DE REPUESTOS Y MATERIALES
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MENOR CUANTIA
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE VEHICULOS
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MÍNIMA CUANTÍA
SERVICIO DE REVISION GENERAL Y
CERTIFICACION DE SISTEMA DE
TRANSPORTE VERTICAL ( ASENSORES)
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
SEPTIEMBRE DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
MODALIDAD DE SELECCIÓN
OBJETO DEPENDENCIA FECHA ESTIMADA DE
INICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
MÍNIMA CUANTÍA SUSCRIPCIÓN DEL
SERVICIO DE TELEVISIÓN SATELITAL
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
JULIO DE 2018 REQUIERE VIGENCIA FUTURA
ACUERDO MARCO DE PRECIOS
ADQUISICIÓN DE SEGUROS CONTRA
ACCIDENTES
SUBDIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
JULIO DE 2018
MÍNIMA CUANTÍA ADQUISICIÓN DE
IMPRESORAS SUBDIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
JULIO DE 2018
MÍNIMA CUANTÍA DOTACION DE BOTIQUINES
SUBDIRECCIÓN DE GESTION HUMANA
SEPTIEMBRE DE 2018
ACUERDO MARCO DE PRECIOS
TRANSPORTE AEREO NACIONAL
SUBDIRECCIÓN DE GESTION HUMANA
OCTUBRE DE 2018
D. Contratos y Convenios Vigentes: Anexo No. 8
E. CONTRATOS (REALIZADOS POR PROCESOS DE SELECCIÓN):
Anexo No. 9
F. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y
DE APOYO A LA GESTIÓN.
SERVICIOS PROFESIONALES 1.094
DE APOYO A LA GESTIÓN 221
TOTAL 1.315
8. REGLAMENTOS Y MANUALES:
DENOMINACION
DEL REGLAMENTO y/o MANUAL (*) DESCRIPCION
MECANISMO
DE
ADOPCION Y
VIGENCIA
No ACTO
ADMINISTRATIVO
DE ADOPCION
FECHA DE
APROBACIÓN
Y DE
ADOPCION
Manual de Funciones:
https://www.mininterior.gov.co/
leydetransparencia
Describe los cargos de la
planta de personal con sus
funciones y competencias
comportamentales
Acto
administrativo
Resolución 0322 de
2015
17 de marzo de
2015
Manual del Sistema Integrado de
Gestión Institucional (SIGI):
http://www.mininterior.gov.co/el-
ministerio/sistema-integrado-de-
gestion-institucional-
sigi/documentacion-relacionada-con-
el-sistema-integrado-de-gestion-
institucional-sigi
Describe el modelo de
operación del Ministerio
del Interior
Publicación en el
SIGI SIGI.SI.M1.V9 30/12/2016
Manual de Contratación:
https://www.mininterior.gov.co/
leydetransparencia
Detalla las modalidades
de contratación que se
adelantan en la entidad
Publicación en el
SIGI N/A 23/12/2015
Procedimiento Gestión del Riesgo:
http://www.mininterior.gov.co
/content/procedimiento-gestión-
de-riesgo-pd-p-02-v1
Estandariza los criterios
para la Identificación,
análisis, valoración y
tratamiento de los
riesgos, para establecer
las acciones preventivas
necesarias con el fin de
minimizar la ocurrencia y
el impacto de los hechos
que afecten el
cumplimiento de los
objetivos estratégicos y
de los procesos en el
Ministerio del Interior.
Publicación en el
SIGI N/A 05/04/2018
9. RELACIÓN DE ANEXOS
ANEXO 1: Informe de Consulta Previa Ley de Tierras - DAIRM
ANEXO 2: UNP
ANEXO 3: Estados Financieros 2010 – 2017 - MININTERIOR
ANEXO 4: Ingresos
ANEXO 5: Programas Misionales de Funcionamiento - MININTERIOR
ANEXO 6_Proyectos de Inversión - MININTERIOR
ANEXO 7_SINERGIA - MININTERIOR
ANEXO 8_Convenios Y Contratos Vigentes - MININTERIOR
ANEXO 9_Contratos por Procesos de Selección - MININTERIOR
ANEXO 10_Proceso de Diálogo Social
