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• SocializarconlapoblaciónVíctimalosavancesenlaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas
• ConocerlasdebilidadesyfortalezasquetieneencuantoalagestióndelaPolíticadeVíctimasyrealizaraccionesdemejora.
• ConstruiryrealizaraccionesdeseguimientoalPlande
¿QUÉ HACE EL NIVEL NACIONAL CON LA
INFORMACIÓN DEL RUSICST?
¿QUÉ INFORMACIÓN DEBE REPORTAR SU ENTIDAD TERRITORIAL EN EL RUSICST?
¿QUÉ PUEDE HACER SU ENTIDAD TERRITORIAL CON LA INFORMACIÓN DEL RUSICST?
• RecomendacionessobrelasaccionesquesuentidadterritorialdiseñaenelPlandemejoramiento,parasuperarlasdebilidadesenlagestióndelaPolíticadeVíctimas.
• DiagnósticosmunicipalesydepartamentalessobrelosavancesenlaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas.
• Seguimientoaldesempeñodesuentidadterritorialconrelaciónala
Diseño de la Política Pública• Loshechosmásemblemáticosquehanocurridoensuentidadterritorialenelmarcodelconflictoarmado.• Losactoresarmadospresentesensuentidadterritorial.• DeclaracionesparalasolicituddeinscripciónenelRegistroÚnicodeVíctimas–RUV.• Identificacióndeloshechosvictimizantesocurridosensuentidadterritorial.• IdentificacióndelasVíctimasdeDesplazamientoforzadoyOtroshechosvictimizantesdeacuerdocon
suenfoquediferencial.
Diseño de la Política Pública• ContenidodelosPlanesdeRetornoyReubicación• Poblaciónretornadaoreubicada• IdentificacióndeprocesosderetornoyreubicaciónImplementación de la Política Pública• AccionesdesuentidadterritorialparalosprocesosdeRetornoy
Reubicación• DesarrollodelosprocesosdeRetornoyReubicaciónSeguimiento y Evaluación de la Política Pública• Principalesavancesyobstáculoseneldesarrollodelosprocesos
deRetornoyReubicación.
Implementación de la Política Pública• Estructuraadministrativadesuentidadterritorialparala
implementacióndelaPolíticadeVíctimas• Recursostécnicos,organizacionalesyfísicosparalaimplementación
delaPolíticadeVíctimas• Procesosdefortalecimientoinstitucionalalinteriordesuentidad
territorialparalaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas.
Siete seccionesquecomponenlainformaciónquesedebereportarconrelaciónalagestióndesuentidadterritorialenlaPolíticadeVíctimassegúnlaDinámicadelconflictoarmado,lacreaciónyoperatividaddelComitédeJusticiaTransicionalasícomodelPlandeAcciónTerritorial,laParticipacióndelaPoblaciónVíctima,laArticulacióndesuentidadterritorialconelDepartamentoylanación,losprocesosdeRetornoyReubicación,ylaAdecuaciónInstitucional.
Un Plan de MejoramientocomoetapadecierrequelepermiteasuentidadterritorialdeterminarunarutadetrabajoparasuperarlasdificultadesenlaGestióndelaPolíticadeVíctimas.
Su administración define la estrategia, instrumentos, recursos, responsables, tiempos y mecanismos de coordinación para lograr la garantía de los Derechos de las Víctimas.
DinámicadelConflictoArmadoCómitedeLusticiaTransicionalPlandeAcciónTerritorialParticipacióndelasVíctimasArticulaciónInstitucionalRetornosyreubicación
ComitédeJusticiaTransicionalPlandeAcciónTerritorialParticipacióndelasVíctimasArticulaciónInstitucionalRetornosyReubicaciónAdecuaciónInstitucional
ComitédeJusticiaTransicionalPlandeAcciónTerritorialParticipacióndelasVíctimasRetornosyReubicación
Su administración enlaza los elementos, recursos, organización y estrategias para poner en marcha la política diseñada, de tal manera que se concretan en procesos, bienes o servicios específicos dispuestos para la garantía de los Derechos de las Víctimas.
Recolección, análisis y valoración de información sobre el desempeño de su entidad territorial en la implementación de los procesos diseñados, evidenciando los avances y dificultades en la implementación y objetivos por alcanzar.
¿CUÁL ES LAESTRUCTURA
DEL RUSICST?
Tres Etapas de la Política de Víctimasconelfinquesuentidadterritorialpuedaagruparlasaccionesrealizadaseneldiseño,laimplementaciónyelseguimientoyevaluacióndelamisma.
implementacióndelaPolíticadeVíctimasatravésdeindicadores.
• Mideelestadodecoordinaciónentrelostresnivelesdegobierno(Municipal,DepartamentalyNacional).
• BrindainsumosalasentidadesdelGobiernonacionalsobrelasaccionesdefortalecimientoquedeberealizarconsuentidadterritorial.
Diseño de la Política Pública • CoordinaciónentreelDepartamento,laNaciónylosmunicipios
paralaformulacióndeprogramas,proyectosoplanesparalaPoblaciónVíctima.
Implementación de la Política Pública• Coordinaciónentremunicipiosydepartamentos,asícomocon
otrossectoresquetenganincidenciaenlaPolíticadeVíctimas.
Diseño de la Política Pública • ExistenciayreglamentacióndePlanesmunicipalesenmateriadeatención,asistenciayreparaciónintegral
alasvíctimasensuterritorio.• ContenidodelPlandeAcciónTerritorial,elPlandePrevenciónyProtección,elPlanOperativodeSistemas
deInformación,PlanesdeReparaciónColectiva,elPlandeContingencia.Implementación de la Política Pública• EspaciosdesocializaciónyanálisissobresuPlandeAcciónTerritorial.Seguimiento y Evaluación de la Política Pública• SeguimientoalasmetasdiseñadasensuPlandeAcciónTerritorial
TengaencuentaquedeacuerdoconelDecreto2460de2016,laherramientaTableroPAT–comoinstrumentooperativoydeajusteanualdelPlandeAcciónTerritorial–estaráincorporadaenelRUSICST.
EndichoinstrumentoseincluirálaidentificaciónanualdelasnecesidadesdelaPoblaciónVíctima,asícomoloscompromisosmaterializadosenlosprogramas,lasmetasylosrecursosdefinidosporcadaniveldegobierno.
Mejoramientoenelmarcodelasdiferentesinstanciasdecoordinaciónconelfindesuperarlasfalenciasidentificadas.
• Generaraccionesdearticulaciónentrelasdiferentesdependencias,secretaríasyoficinas.
• Generarinformestemáticossobrelagestiónterritorial.
Diseño de la Política Pública• CreaciónyconformacióndesuComitédeJusticiaTransicional.• CreaciónyconformacióndesusSubcomitésdeJusticiaTransicional.Implementación de la Política Pública• ReunionesdelComitédeJusticiaTransicionalAmpliado.• ReunionesycompromisosadquiridosenelmarcodesuComitédeJusticiaTransicional.• ReunionesycompromisosadquiridosenelmarcodesusSubcomitésdeJusticiaTransicional.Seguimiento y Evaluación de la Política Pública• AccionesdeevaluaciónyseguimientorealizadasporsuComitédeJusticiaTransicional.• SeguimientoaloscompromisosadquiridosensusSubcomitésdeJusticiaTransicional.
Diseño de la Política Pública • DinámicadelaparticipacióndelaPoblaciónVíctimaensuterritorio• Medidasparapromover,facilitarygarantizarlaparticipacióndela
PoblaciónVíctimaensuterritorio• InformaciónsobrelaMesadeParticipacióndeVíctimas• EscenariosdeparticipaciónparalaPoblaciónVíctimaImplementación de la Política Pública• SocializaciónydivulgacióndelaPolíticaalaPoblaciónVíctimaSeguimiento y Evaluación de la Política Pública• EjerciciosdeRendicióndeCuentas.
Unidad para la Atención yReparación Integral a las Víctimas
Dirección de Gestión InterinstitucionalSubdireccióndeCoordinaciónNació[email protected]éfono:(1) 796 51 50 Extensiones 3539 - 3557
Ministerio del Interior
Grupo de Articulación Interna para la Políticade Víctimas del Conflicto [email protected] Teléfono:(1) 242 74 00Extensiones2723 - 2725http://rusicst.mininterior.gov.co
Diseño
Evaluación y seguimiento
Implementación
Participación de las Víctimas4.
Plan de Acción Territorial3.
Retorno y Reubicación6.
Articulación Institucional5.
Dinámica del Conflicto Armado1.
Es una herramienta de seguimiento y evaluaciónaldesempeñodesuentidadterritorialconrelaciónalaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas.
SeencuentradiseñadaparaqueademásdeevaluarelcumplimientoalasobligacionesestablecidasenlaLeydeVíctimasyRestitucióndeTierras(Ley1448de2011),lainformaciónqueallíseconsolidasirvaparaquesuadministraciónconozcaelestadoactualdelaPolíticadeVíctimasensuinteriorasícomoparaplanificaraccionesdemejoraquelepermitaejecutarlademaneramásadecuada.
ReporteUnificadodelSistemadeInformación,CoordinaciónySeguimientoTerritorialdelaPolíticaPúblicadeVíctimas
Guía Prácticadel RUSICST
¿QUÉES EL
RUSICST?
Adecuación Institucional7.
Comité de Justicia Transicional2.
Qué es el Plan de Mejoramiento?• Esuninstrumentoqueconsolidaunconjuntodeaccionesdecorto,medianoylargoplazodestinadasasubsanar
lasdebilidadesyamantenerypotencializarlasfortalezasdetectadasduranteunprocesodeautoevaluación.
• DeacuerdoconlainformaciónreportadaporsuentidadterritorialencadaunadelasetapasdelRUSICST,esteleayudaráaidentificaraquellasfortalezasydebilidadesenlagestióndelaPolíticadeVíctimas.
• Conbaseenlasdebilidadesidentificadassuentidadterritorial,enelmarcodelComitédeJusticiaTransicional,deberánplantear:
ParaaccederalaplataformaRUSICST,suentidadterritorialdeberácontarconunusuarioyunacontraseña.Paratenerestosdatosdebeingresaralasiguientedirecciónelectrónicadesdeunnavegadordeinternet:http://rusicst.mininterior.gov.co.
Unavezseencuentreenlapáginaprincipaldelaplataformadeberáseguirellinkqueseencuentrafrentealtexto¿Aún no te has registrado?:
AlingresaralRUSICSTconelusuarioycontraseñaasignadosasuentidadterritorial,deberáseguirelvínculoSeguimientoconelobjetivodereportarlainformacióndelperiodocorrespondiente
Paso 1.Unavezcargueeloficioydiligencielosdatosdecontacto,alcorreoelectrónicodigitadollegaráunprimerVínculodeConfirmacióndeusuariodemaneraautomática,quedeberáseguirparaquesusolicitudlleguealMinisteriodelInterior.
Paso 2. UnavezelMinisteriodelInteriorreviseeloficioadjuntoseenviaráalmismocorreounsegundoVínculodeAceptacióndeusuarioquedeberáseguirparaquesuentidadterritorialcreesupropiacontraseña.
Paso 3.Cuandosuentidadterritorialcreelacontraseña,llegaráuncorreoelectrónicodemaneraautomáticaconfirmandolacontraseñayelusuarioparaaccederalRUSICST.
ConelusuarioylacontraseñapodráaccederdemanerainmediataalRUSICST:
http://rusicst.mininterior.gov.co
Sisuentidadterritorialyarealizóelregistroseñaladoanteriormenteperonorecuerdalacontraseñaparaaccederalsistema,puederestablecerlaatravésdelaopcióndestinadaparaello:
ElsistemalodirigiráatodoslosreportessemestralesquesuentidadterritorialhadebidodiligenciardesdequeentróenfuncionamientolaplataformaRUSICST,enelaño2012.
UnavezpresioneelbotóndeCompletarlapantallalemostrarácadaunadelasEtapasdePolíticaPúblicaconsusrespectivasseccionesalascualesdeberáingresarparadiligenciarlainformación.
RecuerdequeelRUSICSTllevaunasecuencialógicaatravésdelastresetapasdepolíticapública,porlocuallaspreguntasqueseancontestadasenlaetapadediseñocondicionaránaquellasqueseencuentranenlasetapasdeimplementaciónyevaluación.EstoquieredecirquesebloquearánlaspreguntasencasodequesuentidadterritorialrespondaSíoNo,NooSíaalgunapregunta,dependiendodelcaso.
UnavezsuentidadterritorialdiligencielainformacióncorrespondientealastresetapasdePolíticaPública,cadaunadesusseccionesyelPlandeMejoramiento,deberáGuardarelreporteyEnviar.
Unavezsuentidadterritorialenvíeelreporte,elSistemaemitiráunanotificacióndequeelRUSICSTfueenviadoalMinisteriodelInteriordemaneraexitosa.Posteriormentellegaráuncorreoelectrónicoasuentidadterritorialendondesecorroboratalinformación(Recuerdequeestecorreoelectrónicocorrespondealdigitadoporelenlaceenelmomentodehacerelregistroenlaplataforma).
Cuandoingreseallink,elsistemamostraráunapantallaendondesesolicitanlosdatosdelenlacequeelAlcalde/GobernadordesignócomoelresponsableanteelMinisteriodelInteriorylaUnidadparalasVíctimasderealizarelRUSICST(enlaceRUSICST):
Enlamedidaenqueconsideraydescribelascausasdelasdebilidadesy,planteaaccionesquepermitensuperarlas,esteseconvierteenunodelosinstrumentosquepermitiráasuentidadterritorialhacerseguimientoyplanificarlagestióndelaPolíticadeVíctimasdemanerasemestral.
¿PARA QUÉ LE SIRVE EL PLAN DE
MEJORAMIENTO A SU ENTIDAD TERRITORIAL?
PROPUESTA METODOLÓGICA PARA ELABORAR UN PLAN DE MEJORAMIENTO PASOS PARA
ADQUIRIR EL USUARIO Y LA CONTRASEÑA
RUSICST
¿CÓMO SE ENVÍA EL RUSICST?
¿EN QUÉ PARTE DEL RUSICST SE
DEBE REPORTAR LA INFORMACIÓN?
Identificarlasdebilidades
Analizarlascausasdeladebilidad
Listarlasposiblesaccionesquepermitirían
atacarlascausas
Escogerlasaccionesfactibleseindicarenqueproporciónpermitiránsuperarladebilidad.
Determinarelplazoenelcualsellevaránacabo.
EnelmarcodelComitédeJusticiaTransicional,analizarlaviabilidaddecadaacción:
•Tiempo•Recursos•Viabilidadpolítica•Infraestructura
Deberáingresarallink
Enlaparteinferiorderechadelapantallaencontrarálosbotones
paraejecutarestaacción.
1. Acciones propuestas para alcanzar el objetivo y superar la debilidad:Sonlasactividadesytareasquepermitiránreducirlabrechaentrelasituaciónactualyladeseada.
2. Recursos requeridos por su entidad territorial para alcanzar el objetivo y superar la debilidad: Sonlosrecursoslogísticos,técnicos,administrativosy/oeconómicosqueserequierenparalarealizacióndelasaccionespropuestas.
3. Fecha de cumplimiento de las acciones propuestas para alcanzar el objetivo y superar
la debilidad: Fechasparalascualesseconsideracumplidalaactividad.EstasfechassecuentanapartirdelafechadeelaboracióndelPlandeMejoramientoynopodránsuperarelperiododegobiernodelalcalde/gobernador.
4. Responsable de liderar las acciones propuestas para alcanzar el objetivo y superar la debilidad:Persona,cargoyentidadresponsabledelaejecucióndelaacción.
5. Nivel de avance: Semestralmente su entidad territorial evidenciará un avance total o parcial de las acciones establecidas.
CONTEMP ORARY ARTElcorreoelectrónicoquedigiteene-mailseráel
correoprincipalregistradoanteelMinisteriodel
Interiorpararemitirtodalainformaciónrelacionada
conelRUSICST
Sisuentidadterritorialnotieneteléfonofijopuededigitar0enestosespacios.
Enesteespaciodebeadjuntarunoficioenelcualelalcalde/gobernadordesignealapersonaencargadadereportarelRUSICSTsemestralmente.Esteoficiodebecontenerlosdatosdecontactodelenlaceylafirmadelalcalde/gobernador.
CONTEMP ORARY ARTDigiteelnombredeusuario:Recuerdequeestesiempreestarácompuestoporalcaldia_municipio_departamentoEjemplo:alcaldia_giron_santanderEjemplo:gobernacion_santander
Digitelacontraseñacreadaporsuentidad
territorial
ParaingresarpulseelbotónEntrar
CONTEMP ORARY ART
Deberáingresarallink:¿Olvidósucontraseña?
CONTEMP ORARY ART
Estelinksolopuedeserutilizadosisuentidadterritorialyarealizóelregistroprevioenelsistema.
RecuerdequeelcorreodigitadodebeserelmismoenelcualrecibiólaprimeracontraseñayelcualestáregistradoenelSistema
CONTEMP ORARY ART
Sirequiereverinformaciónsobrealgúnotroreportecorrespondiente
deberáingresarallink“Consultar”
Paracompletarlainformación
delperiodocorrespondiente
deberáingresarallink“Completar”
CONTEMP ORARY ART
CONTEMPORARY ART
Plan de mejoramiento -Evaluación
8.
