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7/31/2019 Guardera ABC a tres aos de la tragedia
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AtresaosdelatragediadelaguarderaABC.
JuanMolinarHorcasitas
La tragedia del 5 de junio de 2009 en la Guardera ABC conmovi al pas entero,
ocasionando grandolor.Produjotambinunalegtimademandadejusticia.Compartoel
dolorysuscribolademandadejusticia.
No hay pesar ms hondo que perder a un hijo o saberlo lesionado de por vida.
Buscandojusticia,familiaresdelasvctimaspromovieronelcasoantelaSupremaCortede
Justiciade laNacin, que lo asumi. LaCortedetermin que shubo violacin grave a
garantas individuales. Su dictamen deslind a los servidores pblicos involucrados de
quienesnofueronresponsables.
Por separado, se han abierto siete procesos penales por los mismos hechos.
Durantemeses,msde20personashanenfrentadocargosporaccionesuomisionesque
segnelMinisterioPblicoconstituyendelitosvinculadosalsiniestrodelaGuarderaABC.
MiconductacomoDirectordelIMSSentrediciembrede2006ymarzode2009fue
intachableynoincumplningunademisobligaciones.Comopersonaycomoex-DirectordelIMSSlatragediamecausunainmensapena.Tambinlastiminjustamenteaunade
lasinstitucionesmsnoblesdeMxico.
Por ello, desde un principio tom tres decisiones: ponerme a disposicin de las
autoridades (ante PGR y la Corte); presentar mi defensa en los instancias legales sin
recurriraldebatemeditico,porrespetoalsistemadejusticia;ycontinuarmilaborcomo
servidor pblico, pues el cargo que ostentaba no interfera en la investigacin. Ms
recientemente decid no buscar un cargo de eleccin popular, porque no pretendo
escudarme en fueros. Todas estas decisiones emanan de mi conviccin de inocencia.
Actuar de manera diferente hubiera sido asumirme culpable, por razones polticas, a
pesardeserinocente.
SqueelhabermedefendidoantelaCortefuemalvistoporalgunos.Nocomparto
esa actitud. Entiendo que hubiese quien se sintiera defraudado porque la Corte me
exculpara,peroyo,comoellos,tambinbusqujusticia.
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Desde que se public el Informe Preliminar para la Corte, en marzo de 2010,
manifestqueerrabaaldecirqueelsistemadesubrogacindeguarderaserailegalyal
concluirqueelserviciooperababajoundesordengeneralizado.Ambasafirmacionesson
falsasypeligrosas.LaCorterefutambasfalacias,peroeldaoalIMSSyamipersonayasehabahechosinbaseslegales.
El sistema es perfectible, pero la inmensa mayora de usuarias dicen que las
guarderasproveenunservicioordenadoydecalidad.LoocurridoenHermosillofueelms
terribleaccidenteenlahistoriadelIMSS,perosedebeaclararquenofueconsecuenciade
caosinstitucional,comoquedasentadoenlasconclusionesdelaCorteycomopueden
atestiguarmuchasdelasusuariasdelasguarderasIMSS,pueslagranmayorareportaque
elservicioesordenadoydecalidad.
Con estas convicciones yo asum la obligacin tica y personal de presentar mi
defensa conformeaderecho y aceptar las consecuenciasde ladecisinde laCorte, sin
renunciarpormotivospolticos omediticosa lajusticia que slo laaplicacinde laley
provee. Adems, de haber actuado bajo esos criterios polticos, hubiera contribuido a
diluirlasresponsabilidadesdirectas,legalmenteexigibles,delaspersonasverdaderamente
responsables.
ElproyectodelministroZaldvarseala22servidorespblicos:10delIMSS,7del
gobiernodeSonora y 5del Ayuntamiento deHermosillo.Trasundebate derazonesde
hecho, derechoymoral, laCorte desechelproyectoen sus principalespuntos,yaque
violabapreceptosconstitucionales.
LaCorte resolvique7 funcionarios incumplieronobligacionesenrelacinconel
siniestro y, por eso, s fueron hallados responsables de violar derechos humanos. En
sentido contrario, la Corte determin que 15 servidores pblicos no incumplieron sus
obligacionesenrelacinconesesiniestro.ElDirectorGeneraldelIMSSdediciembre1de
2006amarzo3de2009,esdecir,yo,JuanMolinarHorcasitas,fuiespecficamenteeximido
deresponsabilidaddeloscargosquesemeimputaron.
Coincidocon laCorteen que enesa tragedias hubo responsables directos. Ms
an,elincendionosehubieseiniciadosilabodegaadjuntanohubieraacumuladomaterial
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inflamable,violandodisposicionesexpresasdesucontrato.Latragediasehubieraevitado
de contar la bodega adjunta con detectores de humo y con alarmas, como las que s
existanenlaguardera.Deestaformanosehubieraperdidounasolavida,puesellapso
que dur el incendio en la bodega antes de propagarse con brutal intensidad a laGuardera,eramsquesuficienteparaevacuaratodoslosniospresentes,comosehizo
enlossimulacroscuyarealizacinconstaen lamismainvestigacin.Elorigendelincendio
enlabodegaqueseinstaljuntoalaguardera,eslacausaeficientemsrelevantedeesta
tragedia,perohasidoincorrectamenterelegadaendiversosanlisis.
Esciertoquelaevidenciaforensedemuestraquelaguarderaadolecadealgunas
medidas de seguridad importantes, pero tambin que s tena detectores de humo,
extinguidores,alarmasyotrosdispositivoscomoloavalaelDictamendeProteccinCivil
municipal de noviembre de 2008, realizado apenas cuatro meses antes del siniestro y
vigente al momento de la tragedia. Sus deficiencias debieron sealarse y resolverse
precisamenteduranteesainspeccin.Elqueesaautoridadhubieseavaladolaguarderasin
ponerelremediopreventivoespartemedulardelainvestigacin.
Adems, la nocin de que el Director del IMSS es directamente responsable de
todas las acciones y omisiones de cada uno de los empleados es incompatible con el
sentidocomnyconlosprincipiosdederechoydeadministracin.Usandoesaabsurda
premisa,elproyectodelMinistroZaldvarsealservidorespblicosporactosqueno les
sonpropios.Obviamente,laCorterechazeseabsurdo.
Estaconclusinesclarayexplcita(VeredicindelJueves18denoviembrede2010,
DiarioOficialdelaFederacin,Terceraseccin).Reproduzcolaparterelevante:
Respectode[JuanFranciscoMolinarHorcasitas]***********,ensucarcterde
Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social del primero de
diciembrededosmilseisaltresdemarzodedosmilnueve,pretendeatribursele
la firma delcontratodeprestacindelserviciodeguardera, celebradoentreel
referidoInstitutoy**********,convigenciadeldosdeenerodedosmilsieteal
treinta y uno de enero de dos mil nueve; as como tambin, el desorden
generalizado en el otorgamiento, operacin y supervisin del servicio de
guarderasbajoelsistemadesubrogacin, elcualpropici las condicionespara
queacontecieralatragediaen**********.
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Por lo que hace a la celebracin del contrato de servicio deguardera, debe
sealarse que si bien es cierto que este funcionario firma el contrato de
subrogacincon**********,lociertoesquehayunarelacinjerrquicaquede
alguna manera delega ciertas facultades, sobre todo de comprobacin, que se
establecen tanto en el Reglamento del Seguro Social, como en los Acuerdoscorrespondientes; respecto del Delegado, quien es el que se encarga de la
verificacinespecficadetodoslosrequisitosquedebedecumplirelcontratoque
sefirmaenestesentido.
Por lo tanto, no puede atribursele al otrora Director Generaldel Instituto, el
involucramiento en la violacin de garantas individuales por el slo hecho de
habersuscrito,ensucarcterderepresentantedelInstitutoMexicanodelSeguro
Social,elcontratodeprestacindelserviciodeguarderacon**********.
Ahora bien, por lo que hace a la existencia del desorden generalizado en el
sistemadeguarderassubrogadas,debesealarsequealnoquedaracreditadala
existenciadeldesordengeneralizadoenelsistemadeguarderassubrogadas,el
involucramiento de este funcionario en la violacin de garantas individuales
carece desustento, aunado aque larelacin decausalidaddirectae inmediata
que vincule los lamentableshechos del cincode juniode dosmil nuevecon las
omisiones que se les atribuyen no se encuentra demostrada, pues la
comprobacindelamismaconstituyeunaexigenciafundamentalparatodojuicio
de reproche y en particular, por el involucramiento, tal como se resolvi al
dictaminarse la facultad de investigacin 1/2007, caso Oaxaca en que se
determinque,entrelaaccinuomisinylaviolacingravedegarantas,deba
existirunarelacincausaldirecta.
Como ya seal anteriormente, desde hace un par de aos se ha venido
desarrollandounprocesopenalqueseencuentraenfasesmuyavanzadas. Actualmente
hay22personasprocesadasensietediversascausaspenales.Losconsignadosyloscargossonlossiguientes:4servidorespblicosdelIMSSporlosdelitosdeejercicioIndebidodel
serviciopblico,homicidioculposoylesionesculposas;10servidorespblicosestatalesy4
municipalesporlosdelitosdehomicidioylesionesculposas;1servidorpblicofederal,1
sociode la guardera ABC y 1 particular por uso indebidode atribuciones y facultades,
homicidioculposoylesionesculposas;y1sociodelaguarderaporlesionesculposas.
YohecomparecidoanteelMinisterioPblicoylehemanifestadolosargumentos
de mi defensa, a la que tengo legtimo derecho. Sostengo que todas las acciones que
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hubiesenpodido evitarel siniestro estaban fuerademialcance legaly humano. Enmis
comparecencias ante las autoridades he presentado la evidencia que sustenta mi
inocencia. Laverdad esque noexistenelementos para consignarmepor lacomisinde
delitoalguno,ymuchomenosparaculparmedeesatragediaquetantolamento.
Considero que justicia es dar a cada quien lo suyo y tan injusto es liberar a un
culpable,comoloescastigarauninocente.Ojalmispalabrasseleanserenamente,sin
pasionesnirencores.Doyastestimoniodemisconviccionesyexplicolasrazonesmorales
demiconductaalolargodeesteepisodio.
ImportaquequienescontribuyenaformaropininconozcanlasrazonesdelaCorte
para sealar responsabilidades a siete servidores pblicos y eximir a otros 15 de la
violacin dederechoshumanos.Tambinesnecesario que conozcan las actuacionesde
ministeriospblicos y jueces enlos sieteprocesosenmarcha,pues laexpresindeque
nadiehasidocastigadoporlatragedianoseajustaaloshechos.
Esperoqueestacartaayudeaclarificarlosargumentosylasrazonesdemidecisiny
deladecisinquetomlaCorteeneldeslindederesponsabilidadesanteestostristsimos
sucesos. Finalmente deseo reiterar de nuevo mis respetos y mi solidaridad para todos
aquellosquehansidogravementelastimadosporlatragediadeHermosillo.Reconozcoen
ellosapersonasquehanlogradotransformarsudolorenconcienciaciudadanaenbusca
de bienestar social. Hago votos para que el consuelo y la reconciliacin lleguen a sus
corazones.