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CAPITULO VIII
DETERMINACION DEL
ÁREA DE INFLUENCIA.
SISTEMA DE TRANSPORTE
MASIVO ALTERNATIVO PARA LA
CIUDAD DE GUAYAQUIL
GUAYAQUIL,
ENERO 2017
PREPARADO PARA:
ELABORADO POR: ECOSAMBITO C. LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTOSISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO
ALTERNATIVO PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
TRANSPORTE AEREO SUSPENDIDO
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ÍNDICE DE CONTENIDO
VIII. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ...................................................... 1
8.1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................................... 1
8.1.1. Límite del proyecto ......................................................................................................................... 1
8.1.2. Límites espaciales Ecológicos ...................................................................................................... 2
8.1.3. Área de Influencia Directa ............................................................................................................ 2
8.1.4. Área de Influencia Indirecta ......................................................................................................... 6
8.1.5. Área de influencia social .............................................................................................................10
8.1.5.1. Metodología ...............................................................................................................................10
8.1.5.2. Área De Influencia Social Directa .......................................................................................11
8.1.5.3. Área De Influencia Social Indirecta ....................................................................................12
8.1.5.4. Determinación de Área Sensibles ......................................................................................13
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INDICE DE TABLAS
Tabla VIII-1: Tabla de Sensibilidad Socioeconomica y cultural ............................................................................ 14
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INDICE DE FIGURAS
Figura VIII-1, Ubicación de las estaciones técnicas del proyecto ............................................................................ 1
Figura VIII-2 Área de Influencia Directa - Estación Centenario .............................................................................. 3
Figura VIII-3 Área de Influencia Directa - Estación Julián Coronel ........................................................................ 4
Figura VIII-4, Área de Influencia Social Directa del proyecto de movilidad Aero ......................................... 12
Figura VIII-4, Área de Influencia Social Indirecta del proyecto de movilidad Aero ...................................... 13
Contenido
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TRANSPORTE AEREO SUSPENDIDO
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VIII. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
8.1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Para determinar y definir el área de influencia de un determinado proyecto se consideran
criterios bióticos, abióticos y criterios del componente social relacionados con el alcance
geográfico y las condiciones iniciales previo de la implementación del proyecto, a las actividades
para la Construcción, operación, mantenimiento del Proyecto Sistema de Transporte Masivo
Alternativo para la Ciudad de Guayaquil Transporte Aéreo Suspendido. Se puede definir que el
área de influencia es el espacio físico donde se presentan los posibles impactos ambientales y
sociales producto de la implementación de un proyecto que pueden percibidos de manera
directa e indirecta.
8.1.1. Límite del proyecto
El límite del proyecto se determina por el tiempo, el espacio y alcance de la construcción,
operación y mantenimiento del proyecto por lo tanto se limita la escala espacial al área física o
entorno natural.
Figura VIII-1, Ubicación de las estaciones técnicas del proyecto
Fuente: Google Earth 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
.
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La escala temporal está comprendida por el tiempo necesario para el desarrollo del Proyecto
Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la Ciudad de Guayaquil Transporte Aéreo
Suspendido. Límites espaciales y administrativos se limitan al Área de Influencia Directa y los
límites jurídicos administrativos a los que pertenece el área afectada por la operación,
mantenimiento y obras de infraestructura complementarias del proyecto; para el presente caso,
se han identificado como límites espaciales – administrativos el sector del donde se ubica el
proyecto se encuentra en la parroquia urbana Francisco Roca y Pedro Carbo comprendiendo las
siguientes calles:
• Avenida 9 de Octubre y Av. Quito hasta llegar a la Av. Julián Coronel.
• Av. Julián Coronel hasta la Calle Loja y Malecón Simón Bolívar.
• Malecón Simón Bolívar y Loja hasta Duran (Malecón Dr. Alfredo Palacio), cruzando
el Río Guayas.
8.1.2. Límites espaciales Ecológicos
Los límites ecológicos están determinados por las escalas temporales y espaciales, sobre las
cuales se prevé existan impactos o efectos al entorno social o natural. Para el ambiente natural
la escala es variable. Ésta depende de la calidad del entorno o de sus recursos. Así,
dependiendo del caso, puede haber una escala de mayor o menor duración. El área espacial de
los efectos sobre el componente ecológico natural, se limita a los sitios donde el proyecto
tendrá intervención en el medio circundante, es decir, la Construcción, Operación y
Mantenimiento del Proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la Ciudad de
Guayaquil Transporte Aéreo Suspendido. El entorno social, por su parte, tendrá relación con la
población que es afectada positiva o negativamente por el desarrollo del Proyecto.
Por lo indicado para el presente proyecto se ha determinado dos áreas de influencia: el área de
influencia directa y el área de influencia indirecta.
8.1.3. Área de Influencia Directa
Se entiende por Área de Influencia Directa (AID), como “…el ámbito geográfico donde se
presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto es
importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso
técnico complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto para entender esto, se dividirá el área
de influencia directa en: área de intervención y el área de influencia directa propiamente dicha.
Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que es
definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del
medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo tanto el área de
intervención corresponderá a los sitios de ejecución de las obras e instalaciones o áreas
auxiliares que serán utilizadas durante la etapa de construcción; es decir donde el impacto es
totalmente evidente. Y para definir el área de influencia directa propiamente dicha, estaría dada
por el alcance geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno
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natural o social; así, cuando se tienen efectos o impactos dominados por fenómenos naturales
de transporte de contaminantes (ruido, material particulado, gases de combustión, vibraciones,
etc.),
También se consideran los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser
persistente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de
operación del proyecto.
Entonces, el área de influencia directa comprende el entorno natural y antrópico donde se
desarrollará el proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la Ciudad de Guayaquil
Transporte Aéreo Suspendido de Guayaquil. En esta área se manifestarán las actividades con el
medio de forma directa; es decir, éste es el medio de posible afectación durante las todas sus
etapas de desarrollo. El área de influencia directa está dada por el área donde se desarrolla el
proyecto comprendido de 16 metros, 8 metros a cada lado desde el eje.
Desde la Estación Centenario (E1), a lo largo de la avenida Quito los edificios más
representativos son la Corte Judicial del Guayas, Casa de la Cultura, edificio Induauto, Cruz Roja
Ecuatoriana, el Templo Evangélico, Ministerio del trabajo, Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional (SECAP), además de los negocios ubicados en las viviendas adyacentes a la avenida.
Figura VIII-2 Área de Influencia Directa - Estación Centenario
Fuente: Google Earth 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Dentro del redondel en la intersección de la Avenida Quito y la calle Julián Coronel se encuentra
ubicada la estación Julián Coronel (E2) cuyo espacio está determinado como área verde,
alrededor del mismo en las calles Piedrahita y Pedro Moncayo las viviendas no poseen ningún
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tipo de actividad comercial, y frente al mismo en la calle Julián Coronel se localiza el Cementerio
General de Guayaquil de la Junta de Beneficencia de Guayaquil.
Figura VIII-3 Área de Influencia Directa - Estación Julián Coronel
Fuente: Google Earth 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
El edificio más representativo cerca de la Estación Técnica (ET) ubicada en la calle Julián Coronel
y las laderas del Cerro del Carmen es el Hospital Luis Vernaza, se encuentra también el
Cementerio de los Extranjeros y viviendas con poca actividad comercial, en la calle Loja se
localiza el Mercado Artesanal de Guayaquil.
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Figura VIII-4 Área de Influencia Directa - Estación Técnica
Fuente: Google Earth 2016
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
A lo largo de la calle Loja la mayoría de las viviendas cuenta con actividad comercial, hasta llegar
a la Estación Malecón 2000 (E3) localizada en la calle Loja y Malecón junto a la Escuela
Politécnica del Litoral, siendo el Malecón uno de los atractivos turísticos más representativos de
la ciudad de Guayaquil.
Figura VIII-5 Área de Influencia Directa - Estación Malecón 2000
Fuente: Google Earth 2016
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Elaborado por: Equipo técnico.
Alrededor de la Estación Durán (E4) ubicada en la prolongación del Malecón sur de la ciudad de
Durán donde se desarrolla actividad comercial como varadero y actividad industrial por la
operadora y procesadora de productos marinos OMARSA S.A., también encontramos viviendas
habitacionales sin actividad comercial.
Figura VIII-6 Área de Influencia Directa - Estación Durán
Fuente: Google Earth 2016
Elaborado por: Equipo técnico
8.1.4. Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta (AII) es aquel espacio físico en el que se manifiestan los impactos
ambientales indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que afectan a otro u otros componentes
ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea de una mínima intensidad, y en un
tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora de dicho
impacto ambiental.
Esta área debe ser delimitada territorialmente, pueden ser geográficas y/o político /
administrativas.
Los impactos no solamente pueden ser puntuales, sino que pueden convertirse a locales e
incluso regionales. Para el caso del Proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la
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Ciudad de Guayaquil Transporte Aéreo Suspendido de Guayaquil, se consideró el siguiente
criterio:
El área de influencia indirecta puede limitarse a los terrenos aledaños como las calles y
los distintos sectores que se verán involucradas en las fases de Construcción, Operación,
Mantenimiento y Retiro del Proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la
Ciudad de Guayaquil Transporte Aéreo Suspendido de Guayaquil, con un promedio de
80 metros variando de acuerdo a la población situada alrededor de la ubicación del
proyecto.
Figura VIII-7 Área de Influencia Indirecta
Fuente: Google Earth 2016
Elaborado por: Equipo técnico.
Las calles que intersectan la Estación Centenario (E1) son la 9 de Octubre y avenida Quito
seguida de las calles 1 de Mayo, Quisquis, Luis Urdaneta, Padre Solano, Alejo Lascano, Manuel
Galecio, Vicente de Piedrahita y Julián Coronel donde se encuentra ubicada la Estación Julián
Coronel (E2), entre las calles de la avenida Quito y Julián Coronel.
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Figura VIII-8 Área de Influencia Indirecta - Estación Centenario
Fuente: Google Earth 2016
Elaborado por: Equipo técnico.
Siguiendo la calle Julián Coronel se intersectan las calles Pedro Moncayo, Lorenzo de Garaicoa,
Rumichaca, Riobamba, Ximena y Boyacá, cuya Estación Técnica se localiza en las laderas del
cerro del Carmen junto al hospital Luis Vernaza.
Figura VIII-9 Área de Influencia Indirecta - Estación Julián Coronel-Estación Técnica
Fuente: Google Earth 2016
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Elaborado por: Equipo técnico.
Las calles que intersectan la calle Loja y la calle 9B NE son Escobedo, José Manuel Matheu y
Aranda, Av. 8 NE, García Goyena, Vicente Rocafuerte, Panamá y Malecón Simón Bolívar donde se
encuentra localizada la Estación Malecón (E3) junto a la Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL)
frente al Malecón 2000.
Figura VIII-10 Área de Influencia Indirecta - Estación Malecón 2000
Fuente: Google Earth 2016
Elaborado por: Equipo técnico.
Desde la Estación Malecón (E3) cruzando el Río Guayas llegamos a la Estación Durán (E4)
ubicada junto al Malecón Dr. Alfredo Palacio y la empresa operadora y procesadora de
productos marinos OMARSA S.A. ubicado en la Cdla. Abel Gilbert.
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Figura VIII-11 Área de Influencia Indirecta - Estación Durán
Fuente: Google Earth 2016
Elaborado por: Equipo técnico.
8.1.5. Área de influencia social
8.1.5.1. Metodología
El área de influencia social, tal como se puntualiza en la normativa ambiental vigente acerca del
aspecto social determina que el área de influencia comprenderá el espacio social resultado de
las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios
elementos del contexto social donde se implantará el proyecto, en este sentido y con base en
las técnicas de diagnóstico participativo rápido (DPR) aplicadas en campo tales como encuestas,
entrevistas a profundidad y fichas de observación se realizó una identificación sistematizada de
las actividades generadas tanto a partir del proyecto como de las preestablecidas en la
dinámica e interacción del asentamiento poblacional del sector.
Los criterios seleccionados para esta determinación analítica se dieron en función de las
siguientes variables analizadas previamente en la población mediante la información secundaria
de fuentes fidedignas e información recabada en campo.
Ubicación y concentración demográfica del sector
Salud y educación
Estratificación y Organización social
Uso de los recursos y productividad
Percepción de la calidad ambiental del sector
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8.1.5.2. Área De Influencia Social Directa
El resultado de la conjunción de variables que representan el espectro social del sector en
comparación con la dinámica y actividades del proyecto produjo como resultado, la selección
del área eje de la aerovía como área de influencia social directa la misma aglomera a las
viviendas, instituciones públicas y privadas insertas en el área que se desagrega a continuación
por tramos.
• Cdla. Abel Gilbert 3 - Malecón Dr. Alfredo Palacio
• Malecón Simón Bolívar y calle Loja
• Av. Julian Coronel y Av. Quito
• Av. Quito y Av. 9 de Octubre
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Figura VIII-4, Área de Influencia Social Directa del proyecto de movilidad Aero
Fuente: Google Earth, 2015
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
8.1.5.3. Área De Influencia Social Indirecta
El área de influencia social indirecta se concibe como el espacio socio institucional que resulta de la
relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto es decir la
parroquia, cantón y provincia de ubicación, con la finalidad de codificar las distintas unidades territoriales
relevantes que no abarcan únicamente las instituciones políticas de representación sino otras
circunscripciones territoriales referentes a organizaciones de base social.
Con base en esta concepción el área de influencia indirecta social incorpora las unidades territoriales y
administrativas de la provincia del Guayas, los cantones Duran y Guayaquil en la parroquias Eloy Alfaro
Duran, Pedro Carbo y Roca. Dentro del levantamiento de datos se evidenciaron la presencia de unidades
territorial relevantes para la gestión socio ambiental del proyecto, los cuales se destacan en el apartado de
autoridades y organizaciones sociales del área de estudio del informe de línea base del componente.
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Figura VIII-5, Área de Influencia Social Indirecta del proyecto de movilidad Aero
Fuente: Google Earth, 2015
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
8.1.5.4. Determinación de Área Sensibles
El criterio que define los niveles de sensibilidad del proyecto está definido por el posible
debilitamiento de los factores que componen una estructura social en todos sus espectros
originado por la intervención de grupos humanos y actividades externos a la misma.
En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia de este
proyecto las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de relaciones
sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general de la zona. Las formas
de integración que tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican necesariamente un
estatuto de influencia y determinación que se han constituido históricamente como parte de la
estructura social de los asentamientos emplazados en la zona de estudio. Los grados de
susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervención de
la estructura del proyecto pueda generar sobre la condición actual de los factores que
componen el sistema social de estos grupos.
Esta susceptibilidad socioeconómica y cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos
inestables capaces de generar imposibilidad y conflictividad por la existencia del proyecto; y, por
la medición del grado de vulnerabilidad del factor afectado.
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Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
susceptibilidad:
Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se
producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y
representaciones simbólicas del componente socioeconómico. Estas son consideradas dentro
del desenvolvimiento normal del proyecto.
Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las condiciones
económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental.
Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas sobre la
estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como:
medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del proyecto por parte
de la población, demanda hacia los gestores, posibilidades futuras de ampliación y ocupación
del área de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los grupos intervenidos. En
definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relación de la condición de
sensibilidad general con la ejecución de un proyecto.
En la tabla a continuación se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los
ámbitos sensibles específicos:
Tabla VIII-1: Tabla de Sensibilidad Socioeconomica y cultural
Sensibilidad Socioeconómica y cultural
Factores Grado de
Sensibilidad Análisis
Ubicación y
concentración
demográfica
Bajo
El proyecto de transporte aéreo supone el paso de
infraestructura a través de varias viviendas agolpadas en el
sector de influencia social del cantón Guayaquil, las mimas
que deben ser readecuadas en referencia a los estándares
de seguridad que se incorporen en la ejecución del proyecto
ya que su posición supone vulnerabilidad ante alguna
eventualidad.
Economía Media
De acuerdo con la información presente en la línea base del
componente se constató la existencia de aproximadamente
200 negocios comerciales de bienes y servicios que en la
etapa de construcción por las actividades a generarse, se
verán influenciados en el nivel de afluencia de clientes que
no será normal debido a que de las estaciones de la aerovía
y de instalación de pilotes de la infraestructura será no
permitirán la movilidad normal de los asistentes al sector.
Salud bajo
La construcción de la obra, podría generar por las
actividades previstas casos de afecciones de tipo
respiratorio u otras asociadas a estas, no obstante el sector
cuenta con una infraestructura en salud y servicios básicos
eficiente que mitigara los impactos a la salud que podrían
ocurrir.
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Elaboración: Ecosambito C Ltda
Infraestructura Bajo
La naturaleza y diseño del proyecto no contempla la
ejecución de expropiación a viviendas e instituciones
públicas o privadas, lo cual reduce el nivel de conflicto con
la comunidad que pudiera existir en torno a esa temática.