Guia Ambiental Subsector Ferreo

7/23/2019 Guia Ambiental Subsector Ferreo

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Ministerio de Ambiente, Vivienda,

y Desarrollo Territorial

República de Colombia

Libertad y Orden

GUÍA DE GESTIÓN AMBIENTA

SUBSECTOR FERREO



República de Colombia

ÁLVARO URIBE VÉLEZPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

SANDRA SUÁREZ PÉREZMINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

CARMEN ELENA AREVALO CORREAVICEMINISTERIO DE AMBIENTE

BEATRIZ URIBE BOTEROVICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

ELÍAS ANCIZAR SILVA ROBAYOSECRETARÍA GENERAL (E)

LILIANA GAITÁN PÉREZDIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE

J UAN CARLOS VELÁSQUEZGRUPO DE COMUNICACIONES

ELABORÓMAURICIO GONZÁLEZ FIGUEREDO*

PROF. ESPECIALIZADODIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE.

APORTES Y COMENTARIOSDIANA ROCHA MEDINA. EMPRESA COLOMBIANA DE VÍAS FÉRREAS. FERROVÍAS- INCOLUIS FERNANDO GÓMEZ. MINISTERIO DE TRANSPORTEALEXANDER BUSTOS B. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO J OSÉ DE CALDAS.CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA,CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA,CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL MAGDALENA,CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDÍO.INSTITUTO ALEXANDER VON HUMBOLDT,ALFONSO PATIÑO – TREN DE OCCIDENTE.CARLOS RANGEL

AGRADECIMIENTOSCONCESIONARIAS FÉRREAS: TREN DE OCCIDENTE. – FERROCARRILES DEL NORTE.GRUPO DE COMUNICACIONES MAVDT. J OSÉ WILISON GARZÓN M, J OSÉ ROBERTO ARANGO R.

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓNGRUPO DE COMUNICACIONES MAVDT J OSÉ ROBERTO ARANGOWILSON GARZÓN

IMPRESIÓNIMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

ISBN 958-97548-0-5

DICIEMBRE DE 2004

* ING. FORESTAL. ESP. PROYECTOS DE DESARROLLO. ESP. GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE



CO N T E N I D OCO N T E N I D O

PROLOGO .................................................................................................................................... 5

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 7

OBJETIVOS DE LA GUÍA............................................................................................................... 9

EL FERROCARRIL EN EL DESARROLLO DEL PAÍS..........................................................................11

MARCO NORMATIVO AMBIENTAL ...............................................................................................19

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO ...............................................................27

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES E IMPACTOS ASOCIADOS..............................................................33

FICHAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................................43

EVALUACIÓN - MONITOREO Y SEGUIMIENTO ........................................................................... 103

FICHAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................................. 121

ANEXOS ................................................................................................................................. 135

GLOSARIO .............................................................................................................................. 146

BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................... 148



G U Í A D E G E S T I Ó N A M B I E N T A L S U B S E C T O R F E R R E O

44



M I N I S T E R I O D E A M B I E N T E , V I V I E N D A Y D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L

Prólogo

a inserción de la econom ía Colom biana en el

m arco de la globalización, exige que el país m o-

dernice su infraestructura de transporte en los dife-

rentes m odos, con el fin de posibilitar m ayores m ár-

genes de com petitividad, al dism inuir tiem pos en la

m ovilización y llegada de m ercancías a los puertos

exportadores, asegurando el cum plim iento en la en-

trega de los bienes transportados, contribuyendo así

al desarrollo sostenible del país.

El subsector férreo no escapa a esta tendencia; el

Plan N acional de D esarrollo “H acia un Estado Co-m unitario”, establece la necesidad de dar Im pulso

a la infraestructura estratégica en transporte, así

com o la m odernización, am pliación y m antenim ien-

to de la infraestructura ferroviaria, siem pre en con-

cordancia con los postulados de la sosteniblidad

am biental.

Es por lo anterior que el M inisterio de Am biente, Vi-

vienda y D esarrollo Territorial, com o parte de su polí-

tica de prom oción a la producción m ás lim pia, elabo-

ró con el apoyo del M inisterio de Transporte, Ferrovías

hoy IN CO y el Sistem a N acional Am biental, la G uía de

G estión Am biental para la Rehabilitación, M ejoram ien-

to y O peración del la Red Férrea, com o una herra-

m ienta de consulta y orientación que contiene los

lineam ientos generales de acción de carácter concep-

tual, m etodológico y procedim ental a ser desarrolla-

dos en la gestión am biental de las diferentes activida-

des del subsector Férreo.

La guía que hoy tengo el gusto de presentar, fue cons-

truida bajo una visión interdisciplinaria, dem ocrática

e integral, adquiriendo especial im portancia al contri-buir a la gestión am biental de un subsector dinám i-

co, que regresa a la vida productiva del país, luego de

m ás de tres décadas de abandono y que a futuro

jugará un papel protagónico en el nuevo Estado Co-

m unitario, el lenguaje utilizado, es de fácil com pren-

sión, tanto para los técnicos com o para las com uni-

dades que se encuentran en el área de influencia del

corredor férreo y en las cuales la operación del tren es

solo un recuerdo nostálgico de m ejores días vividos

por el país.

SAND RA SUÁREZ PÉREZ

M inistra de Am biente, Vivienda y D esarrollo Territorial

L




66






88




Objetivo GeneralContribuir al fortalecim iento y m ejoram iento de la

gestión am biental en el Sub Sector Férreo.

Objetivos EspecíficosG arantizar que la presente guía sirva de soporte

para el desarrollo de proyectos del subsector férreo

que incorporen consideraciones am bientales, pro-

cedim ientos y m edidas para corregir, m itigar, preve-nir el deterioro am biental.

Objet ivos de la Guía

Servir com o herram ienta de apoyo para el desarro-

llo de los Térm inos de Referencia del sector férreo.

Unificar criterios de evaluación y seguim iento de pro-

yectos, obras o actividades para el subsector férreo, en

el m arco de los m anuales de Seguim iento y Evalua-

ción, em itidos por el M inisterio del M edio Am biente

O ptim izar los recursos tanto del dueño del proyec-

to com o de las autoridades am bientales.

Proponer posibles opciones tecnológicas de m a-

nejo am biental.

Incorporar la gestión social en los proyectos, obraso actividades.

El procedim iento general para el uso de la guía es el

siguiente.

1 Identifique la ficha de m anejo de acuerdo con el tem a

de interés Ej. m anejo de residuos sólidos, m anejo decom bustibles. m anejo de canteras, gestión y control

am biental, etc.

2 Analice las condiciones am bientales del área donde

se desarrolla el proyecto, obra o actividad , topografía,

cobertura vegetal, canteras, cuerpos de agua, Infraes-

tructura actual.

3 En caso de que la ficha de gestión am biental conten-

ga varias alternativas, seleccione la m as adecuada te-

niendo en cuenta las condiciones am bientales del área

y las características del proyecto.

4 D esarrolle en caso de ser necesario los diseños espe-

cíficos de las obras de m anejo am biental a realizar, se

debe desarrollar la alternativa seleccionada adaptán-

dolas a las condiciones locales en que se ejecutara la

obra.

5 M anifieste a la autoridad am biental la intención de

incorporar el uso de la guía y presente los diseños

correspondientes, en caso de ser necesario.

Nomenclatura utilizada en la Guía

GARMO 1 00 Donde:

GARMO:Abreviatura de la G uía de G estión Am -

biental. Rehabilitación, M ejoram iento y O peración de

la Red Férrea Nacional

1. Identifica el capítulo de la Guía

1. Introducción

2. O bjetivo de la guía

3. Instrucciones de uso

4. El Ferrocarril en el desarrollo del País

5. M arco Norm ativo

6. Planificación y gestión Am biental del Proyecto

7. descripción de Actividades e im pactos asociados

8. Fichas de M anejo am biental del proyecto

9. Evaluación –M onitoreo y seguim iento10.Fichas de seguim iento y M onitoreo

Glosario

Bibliografías

Anexos

00 Indica la sección dentro del capítulo

INSTRUCCIONES DE USOLa G uía Am biental, se encuentra dividida en D iez (10 ) capítulos. Cada una de las hojas de las fichas de G estión

Am biental tiene un código al lado superior derecho que indica la Etapa del proyecto, en este caso G ARM O , G uía

Am biental para la Rehabilitación, M ejoram iento y O peración la red Férrea N acional, seguido por un núm ero que indica

el capítulo de la guía a que pertenece del 1 a 8 y el núm ero final que corresponde a la sección dentro del capitulo.




1010




Antecedentes1

La prim era locom otora fue construida en Inglaterra,

se ensayó en 18 08, alcanzando una velocidad de

25Km por hora. En 18 30 se inagura la prim era línea

férrea del m undo entre M anchester y Liverpool, don-

de corrio una locom otora Stephenson; rem olcaba

vagones de 40 toneladas.

En Colom bia el desarrollo ferroviario se puede indicar

en los siguientes térm inos cronológicos:

1835 Se expide en Colom bia la prim era Ley sobre

vías férreas, trata sobre concesiones ferrovia-

rias en panam á y portobelo, una vez exista un

canal entre los océanos atlántico y Pacífico.

1855 Se instala el últim o riel del ferrocarril de Pana-

m á, constituyéndose en el prim er ferrocarril del

país.

1864 Se form ula un plan vial de nom inado “cam i-

nos de ruedas - ferrocarriles”, pues a la fecha

no existían aún vehículos autom otores que

transitaran por carreteras. Se dio un gran augea la construcción de ferrocarriles y a convertir

carreteras ya iniciadas com o el caso de C ali –

Bunaventura.

1869 – 1871 Se construyó la segunda línea ferrovia-

ria. Cubrió los 27 kilóm etros entre Barranquilla

y Puerto C olom bia. Con un ancho de vía de

1.05m . Constructor H oenigsberg, w essels & Co.

Firm a alem ana que luego pasó a ser “The

Barranquilla Railw ay pier co.Lted”norteam eri-

cana; que debía ser vendida al estado colom -

biano en 1933. Abiertas las bocas de ceniza yhabilitado el puerto de Barranquilla, la línea

férrea fue levantada en 1940.

El Fer r ocar r i l en el desar r ollo del país

1878 Se contrata el tercer ferrocarril construido en

Colom bia: Cúcuta – Puerto Villam izar, 40 Km

hacia el norte cerca de la frontera con Vene-

zuela. Se dio al servicio en 1888. En 1893 se

hizo un segundo contrato para construir la lí-

nea Cúcuta – Río Táchira, de 16.2 Km s. Las

dos secciones se conectaron por m edio de un

tranvía que corría dentro de Cúcuta. El ferroca-

rril se quiso prolongar entre Cúcuta y Pam plona,

77Km . Se construyeron 21 Km s. H asta La Es-

m eralda, en 1929 se prolongó hasta el D ia-

m ante, Km 42; los 35 Km s. Faltantes para lle-

gar a Pam plona, nunca se construyeron. Este

tram o y el del Táchira , los com pró el gobierno

nacional en 1933, convirtiéndolos posterior-

m ente en carreteras, quedando el tram o hacia

el norte que se conectó en 1926 con el ferro-

carril del Táchira de Venezuela, m ediante ra-

m al de 7Km s se conectó a Puerto Santander,

sobre la frontera, con lo cual quedaron em pal-

m adas las dos líneas . Esta ha sido la única

unión por ferrocarril de colom bia con el exte-rior. En 1958 se suprim ió el ferrocarril de Cúcuta

y se convirtió en carretera.

1874 LLega Cisneros a Colom bia, Contrata con el es-

tado soberano de Antioquia la construcción

del ferrocarril Puerto Berrío – M edellín, de 193

Km s. Entre 1874 y 1885 se construyen 37 Km s.

Asum e la dirección de la obra una junta com -

puesta por el G obernador y dos ciudadanos

elegidos por la asam blea. Se term inó la cons-

trucción del ferrocarril en 1929, cuando se en-

contraron en el túnel de la Q uiebra (3.742m .de largo) las dos secciones de la línea. U na

segunda sección entre M edellín y y el río cauca,

hasta la estación de Jericó (127 Km s), se con-

cluyó en 1930. en 1958 el ferrocarril pasó a la

N ación.1 Adaptado de Ferrocarriles Nacionales, separata El espectador – Anatomía de un País.




12

1878 Cisneros inicia la construcción del ferrocarril del

Pacífico, Cali – Buenaventura, 174 Km s. En 7

años construyó 27 Km s. Se inauguró en 1915.

1879 Se inicia el ferrocarril Puerto W ilches –Bucaram anga. En 1932 llegó hasta cerca de

Bucaram anga.

1881. Se contrata con Cisneros la construcción del fe-

rrocarril la D orada – G irardot – Tolim a – H uila.

1882 Se inician los trabajo de la Línea Santa M arta –

Río M agdalena, en 1894 llegó a Sevilla (Km

67); en 1900 a Fundación (Km 96), donde

quedó, utilizado exclusivam ente para el trans-

porte de banano.

1889 Se da al servicio el tram o Bogotá – Facatativá

40Km s. Con trocha de 1m t de ancha.

1890 Se dio al servicio el ferrocarril hacia G irardot,

con trocha de 91.5 cm s, por lo cual había que

hacer transbordo en Facatativá, situación que

se resolvió en 1924, cuando se ordenó angos-

tar la vía de la sabana.

1892 Se contrató el ferrocarril de Flandes – Ibagué;

llegando a esta ciudad en 1925 y a Neiva en

1932, de ibagué se trató de seguir a Arm enia,

construyendo los prim eros 8 Km , allí quedó.

1894 Se pone en servicio el ferrocarril de C artagena– Calam ar (110 Km ), para sustituir el tráfico

por el canal del dique. En 1950 se reabrió el

canal. En 1951 se suprim ió el ferrocarril.

1896 Se inaugura la línea Bogotá – Zipaquirá, llam a-

da ferrocarril del N orte. En 1935 se prolonga

hasta Barbosa.

1911 Se decide unir M anizales con el río Cauca, en

1927 quedó lista la línea C artago – M anizales

(111Km ) pasando por Pereira. Tiene 10 túne-

les de 25 a 105m de longitud. En 1955 los

pereiranos levantaron los rieles “porque estor-

baban la ciudad”, desde entonces M anizales

se encuentra desconectada de la red nacional.

1921 Se com ienza el ferrocarril de Am balem a –

Ibagué. En 1930 se concluyeron los 65Km s.

Entre Am balem a y Buenos Aires. Se inician los

trabajos de la línea Bogotá – Sogam oso (235

Km s.), term inada en 1931. en 1952, al con-

cluirse la Siderúrgica de Paz del Río, fue nece-

sario prolongar la línea 6 Km s. H asta belencito

y 36 m ás hasta las m inas.

1922 La Ley 102 ordena construir un ferrocarril entre

Cartagena y Popayán. Se autoriza al G obierno

para construir la línea Popayán – Pasto – Ipiales

– Tum aco. Los trabajos se iniciaron en 1925,

en 1932 el ferrocarril cubrió el tram o Tum aco

– El D iviso (92 Km s.). Y ahí quedó. En 1944 se

unió por ferrocarril la isla de Tum aco con el

continente. En 1950 la M isión Curie aconsejo

levantar los rieles y transform ar el ferrocarril en

carretera.1925 En cum plim iento de la Ley 102 de 1922, se

inicia la línea de Bolom bolo hacia el norte del

país y del lím ite entre los D epartam entos de

Bolívar y Antioquia hacia el sur, a buscar la an-

terior. Este proyecto nunca se realizó. Se em -

palm a el ferrocarril del pacífico con el ferroca-

rril de Antioquia. El tram o La Virginia – La Pin-

tada (82 Km s.), se concluye en 1946. Q uedó

Cartago unida con M edellín (305 Km s.). Entre

Cartagena y Sincerín (ingenio azucarero) se

construyeron 40 Kilóm etros. Los rieles fueronposteriorm ente levantados.

1958 Se da al servicio el prim er tram o del ferrocarril

del M agdalena, entre la D orada y Puerto Berrío

(132 Km s.); segundo tram o Barrancaberm eja

– Puerto W ilches (22 Km s.), se da al servicio

en 1959; tam bién el tercer tram o: Fundación

– Bosconia – El Paso (32Km s); en 1960: cuar-

to tram o Bosconia – El Paso (32 KM s.); quin-

to tram o, El Paso – Chiriguaná (45 Km s.);

1961, sexto tram o, G am arra – Santa M arta (238

Km s.).

Historia recienteEn la actualidad, la red ferroviaria del país, está com -

puesta por unos 3.176 Km . de los cuales 1.991 son







14

de red concesionada y 1.185 de red inactiva. La red

concesionada la conform an la Concesión del Pacífico

(498 Km ), que opera en la región occidental del país

uniendo esta zona con el puerto de Buenaventura y

la del Atlántico (1493 Km ), que une la región central

con el puerto de Santa M arta.

Concesión del PacíficoEn esta concesión se han rehabilitado 258 kilóm e-

tros, entre Buenaventura y Bugalagrande. El Sector

Buenaventura – Cali, entró en operación en el segun-

do trim estre de 2003 y su plan de obras se m antiene

en 4 años que term inan a m ediados del año 2005.

El proyecto consiste en la «Rehabilitación y/o M ante-

nim iento de la Red Ferroviaria Buenaventura - Cartago»,con la inclusión del tram o Zarzal - La Tebaida, con el

fin de que la Concesionaria de la Red Férrea del Pací-

fico S.A. - CRFP, hoy Tren de O ccidente, habilite la pres-

tación del transporte de carga ferroviario de esta vía.

La rehabilitación de la red férrea com prende las activi-

dades necesarias para m ejorar las condiciones origi-

nales de la vía férrea, de m anera que cum plan las

especificaciones técnicas exigidas dentro del derecho

de vía actual.

La rehabilitación o ejecución de las obras se ha pro-puesto realizarla en cuatro años distribuidos así:

Prim er año: Yum bo - Cali - Andalucía 115 Km .

Segundo año: Andalucía - La tebaida. Zarzal

- Cartago: 115 Km .

Tercer año: B uenaventura - B itaco: 1 15 Km .

Cuarto año: Bitaco- Yum bo: 42 Km .

La ejecución del proyecto de rehabilitación y/o m an-

tenim iento de la red férrea del pacífico ejecutará obras

en los siguientes aspectos:

Infraestructura: Actividades en Alcantarillas com o la lim -

pieza y m anejo cortes y rellenos, excavación de drena-

jes longitudinales, excavación y construcción de m u-

ros guarda balasto y señalización de pasos de nivel.

Obras de protección Geotécnica: Construcción degaviones, excavación para la construcción de m uros

de contención, perfilado de taludes, reconform ación

de la banca , m antenim iento, excavación y dem oli-

ción de puentes y pontones.

Superestructura: Levantam iento de rieles, traviesas y

tram os de la banca y alm acenam iento de rieles tra-viesas y balasto.

Los municipios beneficiados por esta rehabilitaciónson: Yum bo, Cartago, Tulúa, G uadalajara de Buga, El

C errito, Buenaventura, La C um bre, Zarzal,

Bugalagrande, San Pedro, La Victoria, Palm ira, Santia-

go D e C ali, D agüa, La Tebaida, Andalucia, G uacari

El actual G obierno “H acia un estado Com unitario”

autorizó la construcción de las variantes férreas de

Pereira y Tuluá, las cuales se encuentran en fase de

diseño.

Concesión del AtlánticoLa Concesión Férrea del Atlántico adjudicada por Ferrovías

al consorcio FEN O CO com prende los tram os Bogotá –

Santa M arta, Bogotá – Belencito (Boyacá), Bogotá –

Lenguazaque (Cundinam arca) y Envigado –Grecia.

Tram o Bogotá – Santa M arta, tiene una longitud de

969 km y transcurre por los D epartam entos de

C undinam arca, C aldas, Antioquia, Santander,

Santander del N orte, Cesar y M agdalena, con direc-

ción norte – sur.Tram o Bogotá – Belencito, tiene una longitud de

262 km los cuales transcurren por los Departam en-

tos de Cundinam arca y Boyacá

Tram o Bogotá – Lenguazaque, tiene una longitud

de 110 km y transcurre por el oriente del D eparta-

m ento de C undinam arca

Tram o Envigado – G recia, cruza por el D epartam en-

to de Antioquia en dirección oriente-occidente y

atraviesa poblaciones com o: Bello, G irardota,

Barbosa, Cisneros y Puerto Berrío. Este tram o tiene

181 km de longitud.

Los M unicipios involucrados en la red férrea del atlán-

tico son: Puerto Berrío, Caracolí, Zipaquirá, M edellín,

Tunja, D onm atías, U tica, Tocancipá, Corrales, Puerto

Salgar, Socha, Chía, Albán, Tam alam eque, Cogua,

D uitam a, Santo D om ingo, San Roque, Pailitas,




Villapinzón, M adrid, Cajicá, Tuta, Villeta, Sogam oso,

O icatá, Tasco, Facatativa, G achancipá, Cucunubá, Sopó,

M osquera, Bello, Santa M arta, Barrancaberm eja, Funza,

Suesca, La D orada, Ventaquem ada, Lenguazaque,

Bogotá D .C, Puerto N are, Yolom bó, Aguachica, Fun-

dación, Ciénaga, Paipa, Belencito.

En esta concesión está operando por terceros la m o-

vilización de carbón desde La Lom a hasta Puerto

D rum m ond, su plan de obras se m odificó de 4 a 7

años. El tram o La Lom a – Santa M arta en operación,

m ovilizó en el año anterior 12.6 m illones de tonela-

das de carbón.

La rehabilitación consiste en m ejorar las condiciones

actuales de la vía de tal form a que se garantice una

operación segura de los trenes, para esto se requiereintervenir la infraestructura y superestructura de la vía

férrea. La infraestructura se com pone de explanación,

terraplén y obras hidráulicas (cunetas, alcantarillas y

puentes). La superestructura se com pone del balas-

to, durm ientes y rieles.

Tras la rehabilitación–reconstrucción de la vía férrea

se realizará el trabajo de conservación para m antener

la vía en condiciones operativas óptim as. Esta conser-

vación consiste entre otros en el m antenim iento de

obras hidráulicas, atención de hundim ientos de la

banca, cam bio periódico de balasto, durm ientes y rie-les, lim pieza de la biom asa en el derecho de vía.

O bras de Rehabilitación: Se indica el aporte de ele-

m entos de vía nueva que se realizará en la rehabilita-

ción de la línea principal de los tram os indicados y de

acuerdo a las pendientes de inclinación y velocidades

m ínim as de operación previstas, a saber:

a. Balasto: Se ha previsto sanear el existente dondesea necesario, elim inando el contam inado o fuera

de especificación y aportar el preciso para com ple-

tar la estructura que se establece com o necesaria.

b. Durmientes: Se ha previsto intercalar durm ientes

de concreto con sujeción elástica de m odo que se

consolide la trocha existente para cada tram o y ve-

locidad de circulación establecida.

c. Riel: Se ha previsto sustituir el riel existente por rielnuevo o regenerado en los tram os que sea necesa-

rio. El riel a em plear será, al m enos, de iguales carac-

terísticas constructivas al riel a cam biar, y en ningún

caso el riel regenerado podrá ser inferior a 75 lb/y.

d. Aparatos de Vía: Se sustituirán o repararán todosaquellos aparatos de vía que no perm itan la circu-

lación de trenes por la vía principal a la velocidad

m ínim a requerida en cada tram o una vez conclui-

do el program a de rehabilitación.

e. Material de Vía: Se ha previsto un repaso gene-ral de elem entos de vía (eclisas, pernos, clavos

de sujeción, elem entos de sujeción, riel, traviesa,

anclas, placas de asiento, etc.) aportando todo

aquello que no exista o se encuentre fuera de

tolerancia.

f. Vías de Apartado y Patios de Estaciones: Se susti-tuirán o repararán los elem entos de vía necesarios

para garantizar la realización de m aniobras con se-

guridad.

g. Puentes: Se realizará el m antenim iento, la señali-

zación y se acom eterán, todas las m edidas nece-

sarias para garantizar la estabilidad y operación

sobre este tipo de estructuras. D urante la rehabi-

litación se hará una evaluación estructural de los

puentes para determ inar cuales requerirán de re-

paración.

Infraestructura de la Vía: La intervención de la infra-estructura incluye entre otras las siguientes activida-

des:

Lim pieza de la biom asa del corredor férreo.

Lim pieza, reparación o sustitución de los drenajes

que lo requieran, para lim pieza y reparación las

obras se realizarán m anualm ente, en las obras de

sustitución de alcantarillas es posible que se requiera

de m aquinaria.

Estabilización de los terraplenes y taludes se cons-

truirán obras de protección geotécnicas de acuer-

do con cada caso identificado, estas obras pueden

ser m uros de contención en gaviones, concreto,

bolsacretos, tierra arm ada, trinchos, colchonetas en

gaviones, estabilización de bases, obras de drena-

je, filtros, etc.




16

Actividades en la Superestructura de la Vía: Consis-te en la Reconstrucción geom étrica de la superes-

tructura y sustitución de los elem entos de vía que no

cum plan con sus especificaciones m ínim as de tole-

rancia (inexistencia de balasto, durm ientes podridas

o fisuradas, rieles fisurados o desgastados, m aterial

de vía en m al estado o inexistente), de acuerdo con

las cantidades y especificaciones.

Tren de CercaníasA finales de la década de los 90 el G obierno N acio-

nal, realizó estudios de viabilidad del sistem a de trans-

porte de cercanías para la Sabana de Bogotá con REN FE

e IN ECO (m arzo 2000), para los corredores Bogotá –

Zipaquirá, Bogotá – G achancipá, Bogotá – Facatativá.Por otro lado, Ferrovias con el M etro de M edelín im -

pulsaron el Tren de C ercanías en el Tram o del Valle de

Aburrá, se plantea com o una extensión de los servi-

cios de transporte público m asivo de pasajeros pres-

tado por el tren de M edellín, a partir de la integración

del tren de cercanías en sus estaciones term inales de

la línea A (Bello al N orte e Itagüi al Sur). A la fecha no

se ha consolidado ninguno de estos proyectos.

El impacto económicoRegional del tren2

Fueron los ferrocarriles factor im portante en la coloni-

zación de nuevas tierras y en su incorporación a la

agricultura a la ganadería, su influencia com enzó a

sentirse a finales del siglo XiX, cuando el nordeste

antioqueño entró poco a poco en la producción na-

cional, se extendió hasta principios del siglo XX, cuan-

do secedió lo m ism o en santander, caldas y valle e

incluso se puede decir que llegó hasta m ediados del

siglo XX, cuando el ferrocarril del atlántico abrió vastas

zonas del M agdalena M edio y de los bosques de el

Carare y O pón.

En los estudios que soportaban la im plem entación

del tren, Cisneros anotaba que el cultivo del Café que

com enzó hacia 1870, “es una de esas cosas que es-

tán llam adas a cam biar el aspecto de Antioquia ”Su

apreciación se quedó corta pues este producto cam -

bió el aspecto de toda la nación”. La sola idea que en

pocos años se pudiera contar con un transporte eco-

nóm ico, com o lo era el ferrocarril, hizo que se com en-

zara a cultivar café en las zonas m ontañosas y que en

1883 se im portaran las prim eras despulpadoras y tri-

lladoras.

Ya desde 1888, com o lo anota G abriel Poveda Ra-

m os en Antioquia y el ferrocarril de Antioquia, con

solo unos pocos kilóm etros en servicio, se com enzó

a transportar por este m edio café de exportación. Parael ferrocarril de Antioquia el grano constituía una fuen-

te de ingresos crecientes y era adem ás carga de com -

pensación hacia el exterior del departam ento. Poveda

presenta cifras tom adas del anuario estadístico del

departam ento que m uestran el increm ento de tone-

ladas de café transportadas de 345 en 18 88 se llegó

a 45.878 en 1952.

O tro tanto sucedió en Q uindío, zona el la cual fue

posible la program ación del cultivo de café gracias al

paulatino acercam iento a ella de los rieles del ferroca-

rril del pacífico, que desde el principio ofreció la ven-taja de la salida al puerto de buenaventura, la literatu-

ra reporta que las exportaciones de café sufrieron in-

crem entos directam ente proporcionales al de los kiló-

m etros construidos de carrilera durante el período

entre 1885 y 1934.

El auge del cultivo de banano en la zona de ciénaga,

se debió en gran parte a la existencia del ferrocarril

de santa M arta. En 1920 la zona bananera ocupaba

cerca de 15.000 hectáreas y la exportación pasó de

74.915 racim os en 1891 a 11.034 .936 en 1930 . El

transporte de la fruta desde las plantaciones hasta

el puerto se convirtió en la principal actividad del

ferrocarril.

2 Tomad o de Historia del ferrocarril. Ing. Gustavo de Greiff .Revista traviesa ferrovías




Por otra parte la industrialización del cultivo de caña

de azúcar en el valle del cauca, con el establecim iento

delos prim eros ingenios, se facilitó por la posibilidad

de transportar la pesada carga de m aquinaria desde

buenaventura. Así m ism o, el gran aum ento en la ca-

pacidad de transporte hacia el interior del país por

m edio de la com binación del buque de vapor en el

M agdalena y tren desde la costa atlántica fue básico

en el surgim iento de industrias en M edellín y Bogotá.

Es difícil im aginar cóm o hubiera llegado la m aquina-

ria para la industria textil o para la cervecera, para

m encionar sólo dos ejem plos, sin contar con el ferro-

carril de Antioquia, o sin los de la D orada, Am balem a,

G irardot y la Sabana.

La industria m inera progresó gracias al ferrocarril que,por una parte, perm itió el transporte de los equipos

necesarios para la extracción y el laboreo del oro y la

plata; y por otra fom entó la explotación de carbón para

su propio abastecim iento, con lo cual se increm entó la

producción en Am agá, en el norte de Cundinam arca,

en Boyacá y en Yum bo, entre otras regiones.

En el cam po del avance tecnológico debem os a losferrocarriles la introducción de nuevas artes y oficios:

los talleres de m antenim iento de locom otoras, m ate-

rial rodante y elem entos de vía fueron el origen de la

industria m etalm ecánica del país. Así m ism o, allí se

form aron técnicos en todos los niveles, incluidos los

ingenieros m ecánicos. La construcción y el sosteni-

m iento de vías, puentes y obras de arte dio a los inge-

nieros civiles las prim eras oportunidades para actuali-

zar sus conocim ientos y aplicar sus capacidades téc-

nicas y de dirección, com o lo dem ostraron durante la

construcción del ferrocarril de Cúcuta, o gran partedel pacífico, la ingeniería Forestal aportó sus conoci-

m ientos en las pruebas de resistencia y durabilidad

de traviesas.




1818




M arco Norm at ivo Am bienta l

H ace referencia a la presentación de un resum en de

las norm as de carácter am biental que deben ser teni-

das en cuenta en la gestión del Subsector Férreo, la

inform ación incluye tópicos conceptuales y norm ati-

vos de consulta, sobre aspectos generales de la di-

m ensión am biental y una reseña sobre el soporte ju-

rídico del subsector férreo, dejando en claro que se

trata de una breve aproxim ación de consulta, que no

refleja todo el universo de la norm atividad am biental.

Incluye entre otros:

Licencia am biental.Perm isos para el uso, aprovecham iento o afecta-

ción de los recursos naturales renovables.

Restricciones Am bientales

O tras disposiciones

Licencia AmbientalD e acuerdo con el Art 3. del D ecreto 1180 de 2003,

“La Licencia Am biental es la autorización que otorga

la autoridad am biental com petente para la ejecuciónde un proyecto, obra o actividad, sujeta al cum pli-

m iento por parte del beneficiario de la licencia de los

requisitos que la m ism a establezca en relación con la

prevención, corrección, com pensación y m anejo de

los efectos am bientales del proyecto, obra o actividad

autorizada....”

Exigibilidad y Competencia.D e acuerdo al contenido del artículo 52, num eral 6

de la Ley 99 de 1993, en concordancia con los artícu-

lo 7 y 8, num eral 9 del D ecreto 1180 de 2003, se

prevé que la construcción de vías férreas y variantes

de la red férrea nacional, requieren licencia am bien-

tal. La com petencia para otorgar la licencia am biental

es del M inisterio de Am biente, vivienda y D esarrollo

Territorial.

Solicitud de Trámite AmbientalEl procedim iento para la obtención de la licencia

am biental se encuentra consagrado en los artícu-

los 58 de la Ley 99 de 1993 y 17 del D ecreto 1180

de 2003 .

D entro del trám ite se debe dar cum plim iento a lo dis-

puesto en los artículos 70 y 71 de la Ley 99 de 1993

para efectos de abrir espacios para la participaciónciudadana.

Es viable aceptar la participación de cualquier tercero

dentro del proceso, sin necesidad de que dem uestre

interés alguno.

Si el proyecto se pretende realizar en zonas declara-

das com o patrim onio arqueológico, de acuerdo a lo

dispuesto en la Ley 397 de 1997 la autoridad am -

biental com petente tiene el deber de consultar con el

M inisterio de la Cultura sobre la existencia de áreas

arqueológicas y los planes de protección vigentes, para

incorporarlos dentro de la licencia.

Si se solicita la celebración de una audiencia pública

o la autoridad am biental com petente la convoca de

oficio es necesario seguir el procedim iento estableci-

do en el artículo 72 de la Ley 99 de 1993.

Si existen com unidades indígenas o negras que pue-

dan resultar afectadas con el proyecto, se debe reali-

zar la consulta previa conform e lo establece el D ecre-

to 1320 de 1998.

Si el proyecto va a hacer directam ente la explotación

de m aterial de arrastre o de m aterial de canteras, o el

aprovecham iento y uso de recursos naturales, es ne-

cesario m anifestarlo expresam ente dentro de la soli-

citud.




20

Permisos para el uso,aprovechamiento o

afectación de losrecursos naturalesrenovables

Es im portante tener en cuenta que de conform idad

con lo dispuesto en el artículo 3 del D ecreto 1180

de 2003 “...la licencia am biental incluirá los perm i-

sos, autorizaciones para el uso, aprovecham iento

o afectación de los recursos naturales renovables,

que sean necesarios para el desarrollo y operación

del proyecto, obra o actividad...”En la Figura N o.3

se presentan algunos com ponentes de Legislación

Am biental.

D e m anera G eneral, los perm isos para el uso, aprove-

cham iento o afectación de los recursos naturales reno-

vables, que probablem ente se deben incluir dentro de

la solicitud de licencia am biental, de acuerdo a la situa-

ción propia de cada proyecto, son los siguientes:

Aprovechamiento ForestalEn m ateria de aprovecham iento forestal único hay que

consultar principalm ente los artículos 5 (literal a), 12al 18 y 23 al 47 del D ecreto 1791 de 1996.

Aprovechamiento de árboles ais-ladosRespecto al aprovecham iento de árboles aislados, es

necesario exam inar los artículos 55 al 60 del D ecreto

1791 de 1996 y adem ás conocer y cum plir las nor-

m as que en esta m ateria tenga establecidas el m uni-

cipio respectivo.

Ocupación o Alteración de CaucesFrente a la ocupación o alteración de cauces es nece-

sario tener en cuenta lo establecido en los artículos

102, 105 en concordancia con el 99, 100 y 101 del

D ecreto 2811 de 1974 y 132 del Código de Recursos

N aturales Renovables, así com o lo dispuesto en el

artículo 104 del D ecreto 1541 de 1978.

Aguas Superficiales o Subterrá-neasEn m ateria de aguas superficiales o subterráneas es

conveniente consultar especialm ente los artículos 88

al 98, 119, 132, 133 y 149 al 154 del Código de Re-

cursos N aturales Renovables, 28 al 66, 146 al 165,

183 al 204, 209, 211 al 231 y 248 al 252 del D ecreto

1541 de 1978 y 51 al 59 del D ecreto 1594 de 1984.

VertimientosRespecto a los vertim ientos se sugiere consultar es-

pecialm ente los artículos 132 del Código de Recursos

N aturales Renovables, 208 del D ecreto 1541 de 1978,

60 al 70, 72 al 83, 86, 88, 90 al 99, 102 al 105, 108 al

113, 116, 117, 119,120, 125, 126, 128, 129 del D ecre-

to 1594 de 1984 y el D ecreto 901 de 1997.

Disposición de ResiduosFrente a la disposición de residuos, especialm ente

dom ésticos, es necesario tener en cuenta lo dispues-to en los artículos 1, 15 y 25 de la Ley 142 de 1994 y

en los artículos 5, 6, 39, 46, 47, 50 y 79 del D ecreto

605 de 1996, entre otros.

En relación con el m anejo y disposición de escom -

bros se deben consultar los artículos 46 y 79 del D e-

creto 605 de 1996 y la Resolución 541 de 1994 del

M inisterio del M edio Am biente.

Frente a la disposición de residuos especiales y peli-

grosos, hay que tener en cuenta lo establecido en la

resolución 2309 de 1986 del M inisterio de Salud, en

el artículo 81 de la Constitución Política, en la Resolu-

ción 189 de 19 94 del M inisterio del M edio Am biente,

en el artículo 1 del D ecreto 605 de 1996 y en la Ley

430 de 1998.




Zonas de Manejo EspecialCuando se pretende adelantar un proyecto, obra o

actividad, es necesario considerar que existen áreas

con restricciones de carácter legal que deben ser teni-das en cuenta, tales com o:

Reservas Forestales

Cuando el proyecto se pretenda hacer dentro de una

zona de reserva forestal e im plique la rem oción de

bosques o el cam bio en el uso del suelo, la zona que

se pretende afectar debe ser delim itada y previam en-

te sustraída de la reserva. Frente a este tem a es nece-

sario exam inar los artículos 206 al 210 del Código de

Recursos Naturales Renovables, los artículos 4 y 5 del

D ecreto 877 de 1976 y el parágrafo 2 del artículo 12

del D ecreto 1791 de 1996.

Áreas Forestales

Al respecto deben tenerse en cuenta los artículos 202

al 205 del Código de Recursos N aturales Renovables,

los artículos 6 al 10 del D ecreto 877 de 1976 y el D e-

creto 1449 de 1977.

3 Departamento Nacional de Planeación – Ministerio de Transporte. Fortalecimiento Institucional para la gestión ambiental en el sector tran sporte. 19 99 . Versión Actualizada MAVDT.

Algunos elementos de legislación Ambiental3

Ley 99 de 1993

Creación del Ministerio del Med io Am biente. Establecimiento de o bligatoriedad de las licenciasambien tales y la competencia del MM A para otorgarlas.

Decreto - Ley 2811 de 1978Código de Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Amb iente

Decreto 1180 de 2003Establecimiento d e la l icencia amb iental y de los perm isos

complem entarios objetos de competencias del MAVDT

Ley 29 de 1959Zonas de Reserva Forestal y Bosques de Interés General

Ley 9 de 1979Código Sanitario Nacional

Decreto 1541 de 1978Establecimiento d e norm as relacionadas con el recurso hídrico

el cual comprend e dom inio de aguas, cauces y quebradas,aprovechamiento hídrico, ocupación de cauces y declaración de

reservas de agotam iento restricciones y lim itaciones paraaprovechamiento

Ley 29 de 1959Zonas de Reserva Forestal y Bosques de Interés General

Ley 9 de 1979Código Sanitario Nacional

Decreto 1594 de 1984Criterios de Calidad del recurso H ídrico, tratamiento

convencional y vertimientos líquidos

Decreto 2105 de 1983Norm as para la potib il ización del agua

Decreto 901 de 1997Tasas retributivas por la u til ización directa e ind irecta del agua

como cuerpos de agua receptores de vertimientos pu ntuales

Resolución 0273 de 1995Fijación de tarifas mínim as retributivas por vertimiento s líquidos

por kilogram o de carga contaminante SST y DBO

Resolución 2309 de 1986Residuos Especiales

Resolución 0619 de 1997Presentación inform e de estado de emisiones

Resolución 005 de 1996Niveles permisibles de emisiones contaminantes por fuen tes

móviles

Resolución 8321 de 1983Protección salud em isión ruido

Decreto 02 de 1982Emisiónes y calidad del a ire

Decreto 948 de 1995Protección y Con trol Calidad de aire

Ley 165 de 1994Convenio D iversidad Biológica




22

Parques Nacionales

Es im portante identificar si el proyecto puede afectar

un parque nacional natural o su zona am ortiguadora.

Para ello, es necesario precisar si en la región existealguno de ellos y precisar a través de las resoluciones

que lo crearon y deslindaron su ubicación exacta.

Si el proyecto, obra o actividad que se pretende ade-

lantar, afecta el sistem a de parques nacionales natu-

rales, necesariam ente está som etido a licencia am -

biental y la com petencia para el trám ite y decisión

radica en el M inisterio del M edio Am biente. En este

caso es necesario tam bién considerar lo dispuesto

en los artículos 327 al 336 del Código de Recursos

N aturales Renovables y el D ecreto 622 de 1977.

En los casos, en que los perm isos deban tram itarsede m anera independiente ante la Corporación Autó-

nom a Regional, el dueño del proyecto deberá rem itir-

se a la norm atividad regional, para acceder a dichos

perm isos.

Otras Normas a Tener en CuentaUsos del suelo: Para determ inar si el proyecto se en-

cuentra acorde con los usos del suelo legalm ente es-

tablecidos, es necesario consultar la Ley 388 de 1997

y los planes de ordenam iento territorial que hayan

sido debidam ente expedidos por respectivo m unici-

pio donde se vaya a desarrollar el proyecto.

Ocupación del Espacio Público: Si el proyecto va a

afectar zonas consideradas de espacio público es ne-cesario tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 9 de

1989, la Ley 388 de 1997 y el D ecreto 1504 de 1998.

Bienes de Interés Cultural y Patrimonio Arqueológi-co: En esta m ateria se recalca la necesidad de consul-

tar la ley 397 de 1997, tam bién llam ada Ley de la Cultu-

ra, especialm ente lo establecido en los artículos 6 y 11.

Comunidades Indígenas y Negras: Es im portante rei-

terar que es necesario analizar si el proyecto es sus-

ceptible de afectar a alguna com unidad indígena o

negra. Para ello, se sugiere exam inar las norm as es-

peciales que existen sobre el particular, com o son laLey 21 de 1991, la Ley 70 de 1993, el artículo 76 de la

Ley 99 de 1993 y el D ecreto 1320 de 1998, este últi-

m o que establece los m ecanism os para la identifica-

ción de las com unidades y los requisitos m ínim os de

la consulta previa, la cual debe realizarse dentro del

trám ite de la licencia am biental. En la Figura N o.4 se

esquem atiza los principales aspectos norm ativos del

com ponente social a tenerse en cuenta en la form u-

lación de proyectos de desarrollo. En la Tabla N o.1 se

presenta el m arco legal de la participación ciudadana

en proyectos.




Aspectos Normativos del Componente Social4

4 Adaptado por MAVDT de Departamento Nacional de Planeación – Ministerio de Transporte. “Fortalecimiento Institucional para la gestión am biebntal en el sector transporte. 1999

LEGISLACIÓN COLOMBIANAMARCO LEGAL AMBIENTAL PARTICIPATIVO

DERECHOS AMBIENTALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MARCO CONSTITUCIONAL

LEGAL

Ley 99 de 1993Creación del Ministerio del

Medio Ambiente y reorgani-zación de SNA

Ley 134 de 1994Mecanismos de

participación ciudadana

Ley 199 de 1995Modificación del Ministerio

de gobierno, en elMinisterio del Interior

Ley 160 de 1997Nueva ley de

Reforma Agraria

Ley 393 de 1997Acción de Cumplimiento

TITULO XArtículo 73. Acción de

cumplimiento de la L.A.Artículo 74. Derechos depetición de información

Decreto 1777Reglamentación de la ley160 en lo relacionado a

zonas de reserva campesina

Artículo 99. De la participa-ción Administrativa comoderecho de las personas.

Articulo 100 de lasVeedurias ciudadanas

Capacitación y participaciónciudadana

Auditoria Social en procesosde organización y gestión

pública

TITULO XIAcciones de Cumplimiento en

asuntos legales1. Sobre Procedimiento:

Acción de cumplimiento2. Implicaciones y alcances de

las Leyes y actosadministrativos

Decreto 1180 de 2003Licencias ambientales CAR

competencia para permisos yautorizaciones para el uso yaprovechamiento de recursos

naturales.Ministerio de Ambiente,competencia solicitud del

estudio de impacto ambientaly Plan de manejo Ambiental

Decreto 1320 de 1998Reglamenta el Artículo 76 de

la ley 99 y establece la

consulta previa con lascomunidades indígenas ynegras para la explotación derecursos natur4ales dentro de

su territorio.

Decreto 0372 de 1996Reglamenta la Ley 199 yestablece una estructurainterna del Ministerio al

interior, determina funcionesy se dictan disposiciones

complementarias.

REGLAMENTARIOS




24

5 INVIAS, Manual de Gestión Socio Ambiental y Predial en los proyectos via les de Colombia . Pág. 64 . año 2000 . Ed la yton Leonardo

Marco Legal de La Participación Ciudadana5

Tema Norma Contenido

Comunidades •Convenio 169 de 19 67 O I Reconocim iento com unidades indígenas y pueblos tribales.

Indígenas •Constitución N acional. Art 7 Reconocim iento D iversidad Étnica y Cultural.

•Constitución N acional. Art 330 Consejos Indígenas y Explotación de recursos naturales.

•Ley 21 de 1991 Aprobación Convenio O IT

•Ley 99 de 1993 Art.76 Explotación Recursos en Com unidades Indígenas

•D ecreto 1397 de 1996 M esas Perm anentes de concertación con indígenas.

•D ecreto 1320 de 1998 Reglam entación de Consultas (D em anda)

Comunidades Negras •Constitución N acional Art.7 Reconocim iento diversidad étnica y cultura

•Ley 99 de 1993 Art. 76 Explotación de recursos naturales sin desm edro de la

integridad cultural.

•Ley 70 de 1993 Participación com unidades afrocolom bianas.

•Decreto 1745 Reglam enta Ley 70 en reconocim iento de propiedad

colectiva de tierra y consejos com unitarios

Participación Ciudadana •Constitución N acional Art.2 Fines esenciales del estado y participación

y Comunitaria en •Constitución N acional Art.79 D erecho a un am biente sano y a la participación.

General •Ley 99 de 199 3 Título X M odos y procedim ientos de participación•Ley 134 de 199 4 Estatutaria de M ecanism os de participación: Iniciativa Popular,

Referendo, Consulta popular, Revocatoria del m andato,

plebiscito

•Ley 472 de 1998 Acciones populares y de grupo, veedurías ciudadanas

Legislación del Sub - Sector FérreoEn la Tabla N o. 2 se presentan las principales norm as que regulan la actividad férrea en el país.

Normatividad Férrea colombianaNorma Contenido

•Ley 76 de 192 0 Conform ación y organización de la policía ferroviaria

•Ley 21 de 1988 Por la cual se adopta el program a de recuperación del servicio público de transporte ferroviario

nacional y se provee su financiación.

•D ecreto 1587 de 1989 Por el cual se dictan norm as generales para la organización y operación del sistem a de

transporte público ferroviario nacional.

•D ecreto 1588 de 1989 Por el cual se crea la em presa Colom biana de Vías Férreas Ferrovías.

•D ecreto 1589 del 1989 Por la cual se crea la sociedad de Transporte Ferroviario S.T.F.

•D ecreto 2171 de 1992 Por la cual se reestructura el M O PT com o M inisterio de Transporte Y se crea la D irección

G eneral de Transporte Ferroviario.

•Ley 105 de 1993 Por el cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen com petencias y

recursos entre la nación y las entidades territoriales, se reglam enta la planeación en el sector

transporte y se dictan otras disposiciones.

•Ley 336 de 1996 En lo relativo a las sanciones desarrolló algunos aspectos im portantes de la Ley 105 de 1993 .En su capitulo noveno, «sanciones y procedim ientos» presenta el desarrollo norm ativo del

artículo 9º. de la Ley 105, y señala los criterios de gradación y ejecución de sanciones, entre

otras: Am onestación que deberá ser escrita e incluirá la exigencia perentoria para que sean




Norma Contenido

adoptadas todas las m edidas que perm itan superar la perturbación de la prestación del servicio

siem pre que se exija del sujeto que con su acción u om isión haya causado tal perturbación.

•Resolución 353 Por la cual se fijan tarifas de peajes para el transporte de carga en el m odo férreo durante el

de 1996 tiem po de rehabilitación de la vía férrea.

•D ecreto 3 110 de 1997 Por el cual se reglam enta la habilitación y la prestación del servicio público ferroviario.

•Ley 21 de 198 8 Por el cual se adopta el program a de recuperación de servicio público de transporte ferroviario

nacional, se prevé a su financiación y se dictan otras disposiciones.

•Resolución 1268 Se delegan funciones en el D irector G eneral de Transporte Ferroviario, se establecen

de 1998 procedim ientos y se definen los com ponentes del sistem a integrado de transporte m asivo.

•Ley 769 de 20 02 Código de Tránsito y Transporte, establece norm as de carácter general y particular para la

actividad férrea.

•D ecreto 1800 de 2003 M ediante el cual se crea el Instituto de concesiones IN CO .




2626




Planificación y Gestión Am bient al del Proy ecto

Buena parte del éxito o fracaso de los proyectos de

desarrollo, radica en una acertada o ineficiente

planeación del m ism o, estudiosos del tem a así lo in-

dican, entendiéndose el planificar com o, la recopila-

ción de datos, determ inación de causas, desarrollo

de soluciones, es decir predeterm inar el curso a se-

guir con una visión prospectiva, para alcanzar el éxito,

por lo cual antes de abordar y definir las diferentes

actividades que son desarrolladas en cada etapa del

proyecto para la Rehabilitación, M ejoram iento y O pe-

ración de la Red Férrea N acional, es necesario que el

usuario de esta guía com prenda de m anera general y

teórica, el proceso que debe seguir el proyecto y la

introducción de la dim ensión am biental, dentro del

denom inado CICLO D EL PRO YECTO .

O tro aspecto fundam ental que debe tenerse en cuen-

ta, dentro de la determ inación de los posibles im pac-

tos am bientales a ser generados por las actividades

propias del proyecto que nos ocupa, es el hecho que

las nuevas actividades van a ser desarrolladas en un

corredor que ya fue im pactado drásticam ente desde

el punto de vista am biental durante la construccióndel m ism o, por lo cual se debe tener com o m arco de

referencia en lo am biental tanto los im pactos ya cau-

sados y los que pueden ser generados por las nue-

vas actividades, siendo este el punto de partida de la

gestión am biental para el m ejoram iento y rehabilita-

ción y operación de vías férreas.

El Ciclo del ProyectoD efinido com o6 las diferentes etapas, que constitu-

yen procesos de aproxim ación sucesivas hasta la tom a

de decisiones para la m ovilización de recursos, en la

Fig N o. 5 se ilustran los diferentes elem entos que

com ponen el ciclo del proyecto, es de resaltar que en

dicho ciclo, la dim ensión am biental aparece desde la

m ism a pre- inversión es decir desde el m om ento en

se identifica el proyecto, siendo transversal hasta lle-

gar a la operación, es decir todas las fases del ciclo

del proyecto llevan im plícitas lo am biental.

Por lo anterior, uno de los principales aportes de la

introducción de guías am bientales, es su contribución

al m ejoram iento de las prácticas am bientales en el

subsector férreo, es decir, aplicación de m edidas que

contribuyan a alcanzar el nivel m ás eficiente en el pro-ceso, haciendo com patible el desarrollo con el m edio

am biente, dentro de cada una de las etapas del pro-

yecto.

Componentes del ciclo del proyecto

6 Mi randa M . Juan José. Los Proyectos: La Unidad Operativa del Desarrollo

PRE-INVERSIÓN

Identificación Selección Form ulación Evaluación Financiera,

Social, Económ ica y Am biental

Adm inistración de la Ejecución

Planeación O peración Control Revisión

OPERACIÓN Adm inistración de la O peración

Planeación

O peración

Control

Revisión

INVERSIÓN




28

A continuación se presenta una breve aproxim ación

a la definición de los com ponentes del ciclo del pro-

yecto.

Pre - InversiónEsta fase corresponde a la realización, com pilación y

análisis de todos los estudios que se precisan ade-

lantar antes de tom ar la decisión de canalizar recur-

sos hacia algún objetivo particular, esta fase incluye

los procesos de identificación, selección, form ulación

y evaluación de proyectos, que se conocen m ás co-

m únm ente bajo el rótulo de “estudio de factibilidad”,

esta etapa perm ite clarificar los objetivos del proyecto

y analizar en detalle las partes que lo com ponen.

D ependiendo de los niveles de profundización de losdiferentes aspectos, se suele denom inar los estudios

com o : “Identificación de la idea o perfil prelim inar”,

“Estudio de Prefactibilidad”, “Estudio de Factibilidad”

y el “D iseño D efinitivo”, en cada uno de los cuales se

exam ina la viabilidad técnica, económ ica, financiera,

institucional, am biental y la conveniencia social de la

propuesta de inversión.

InversiónEsta fase tam bién conocida com o ejecución o

im plem entación del proyecto es básicam ente una eta-pa de m ovilización de recursos tanto hum anos com o

financieros y físicos, con el propósito de garantizar los

m edios idóneos para el cum plim iento posterior del

objetivo de la em presa.

OperaciónEsta etapa corresponde a una actividad perm anente

y rutinaria encam inada a la producción de un bien o

a la prestación de un servicio, es la etapa en la cual se

cum ple con el objetivo social del dueño del proyecto.

Así m ism o en esta etapa se desarrolla el ciclo básico

de la acción adm inistrativa, es decir, planeación, ope-

ración y control, por eso se suele denom inar com o

“la adm inistración de la ejecución del proyecto”. Este

tipo de planeación determ ina el curso de la acción a

seguir, la acción que es la traducción del plan a los

hechos concretos y el control que corresponde a la

verificación que lo ejecutado esté de acuerdo con lo

planteado, de lo cual puede resultar la revisión de los

planes y corrección de las acciones.

¿D onde se encuentra la dim ensión am biental, dentro

del ciclo del proyecto?, esta es la pregunta que debe-

m os resolver o por lo m enos explorar y la respuesta

es sencilla, si hacem os un paralelo entre las etapas

del ciclo del proyecto y las fases establecidas en el

D ecreto 1180/03 para el trám ite de licencia am bien-

tal, se tiene que durante la fase de preinversión se

deben adelantar todos los estudios y desarrollo de

ideas es decir lo am biental se debe tener en cuenta y

correspondería a un diagnóstico am biental de alter-

nativas, determ inando com o objetivo desde lo am -biental “.....sum inistrar la inform ación para evaluar y

com parar las diferentes opciones.

En la fase de Inversión hace su aparición el concepto

de estudio de im pacto am biental, com o instrum ento

para la tom a de decisiones y para la planificación

am biental, exigido por la autoridad am biental para

definir las correspondientes m edidas de prevención,

corrección, com pensación y m itigación de im pactos y

efectos negativos de un proyecto obra o actividad,

teniendo en cuenta que es esta fase del ciclo del pro-

yecto donde se refina la inform ación y se alcanza la“Viabilidad “definitiva del proyecto, desde lo financie-

ro, económ ico, social y am biental.

Gestión AmbientalEl concepto de gestión am biental, ha sido definido

por m uchos autores desde innum erables punto de

vista, algunos indican que se trata de hacer las corres-

pondientes diligencias para la consecución de la m i-

sión am biental de una em presa o grupo social, es

decir cum plir con lo indicado en la norm as am bienta-

les, otros lo cifran com o el m ejoram iento de los obje-

tivos de una organización y de la sociedad, enten-

diéndose por m ejoram iento el paso de una situación

actual A, a una situación B m ejorada, o el m anteni-

m iento de una situación A de buen am biente.




Para otros la G estión am biental es el m anejo

participativo del am biente m ediante la aplicación y

diseño de instrum entos político – institucionales, ad-

m inistrativos, legales, económ icos, científico – técni-

cos y culturales, con m iras al m ejoram iento de la cali-

dad de vida en el m arco de la sustentabilidad.

Sea cual fuere la definición o el punto de vista desde

que se m ire la gestión am biental, esta definitivam en-

te se trata de un com prom iso de responsabilidad con

el am biente, con el uso eficiente de los bienes y servi-

cios prestados por la naturaleza, de respeto por las

relaciones endógenas y/o exógenas de la sociedad,

para obtener un m ejoram iento continuo en el des-

em peño am biental

La gestión am biental com o proceso continuo, se apli-ca en cualquier instancia del ciclo del proyecto, con el

propósito de garantizar que las m edidas am bientales

adoptadas, sean apropiadas y oportunas, proyecta-

das hacia el uso óptim o de los recursos naturales la

prevención de la contam inación y cum plim iento de

las norm as am bientales.

Por otro lado, la gestión am biental es una herram ien-

ta adm inistrativa para el m ejoram iento del desem pe-

ño am biental, y puede ser visualizada com o un siste-

m a, con entradas, salidas y pérdidas.

Sistemas de Gestión AmbientalUn sistem a de G estión Am biental es el m arco o el m éto-

do de trabajo que sigue una organización con el objeto

de conseguir y de m antener un determ inado com porta-

m iento de acuerdo con las m etas que se hubiere fijado

y com o respuesta a unas norm as, unos riesgos am bien-

tales, unas presiones tanto sociales, com o financieras,

económ icas y com petitivas, en perm anente cam bio. En

la Fig. N o.15 se presenta de form a esquem ática los com -

ponentes de un sistem a de gestión am biental, el cualincluye dos grandes com ponentes Planear y Verificar.

Los sistem as de G estión Am biental, adem ás de prever

las m edidas necesarias para el cum plim iento de lo regu-

lado en la legislación existente, deben definir objetivos y

com prom isos destinados a la m ejora continua de su

operatividad desde el punto de vista am biental.

Figura No.15 Esquema Sistema de Gestión Ambiental

Política Am biental

Seguim iento y

M onitoreoPlaneación

Revisión y

M antenim iento

Im plem entación

M edidas Am bientales

Ajustar Planear

Verificar Hacer




30

Objetivos

G arantizar el cum plim iento de la legislación am -

biental tanto en el ám bito local, com o en el nacio-

nal e internacional.Fijar y prom ulgar las políticas y procedim ientos

operativos internos necesarios para alcanzar los ob-

jetivos am bientales de la organización em presa-

rial.

Identificar, interpretar, valorar y prevenir los efectos

que la actividad produce sobre el m edio am bien-

te, analizando y gestionando los riesgos en los que

la organización incurre com o consecuencia de

aquellos.

D educir y concretar el volum en de recursos y la

cualificación del personal apropiado en función del

nivel de riesgos existentes y los objetivos am bien-

tales asum idos por la organización em presarial,

asegurando al m ism o tiem po su disponibilidad

cuando y donde fuese necesario.

Planificación

Conduce al establecim iento de m etas y objetivos y a

la fijación de estrategias para alcanzarlos. Estas estra-

tegias configuran la política em presarial y com portan

la asignación de recursos para llevarla a cabo.

La planificación m arca el rum bo a seguir por los pro-gram as de protección del m edio am biente de la orga-

nización em presarial.

Establece Políticas y procedim ientos y contribuye

al Seguim iento de la norm ativa vigente e influen-

cia sobre los departam entos de la adm inistración

Proceso de planificación.

Organización

Persigue el establecim iento de una estructura

organizativa, la definición de funciones, responsabili-

dades y autoridad. La organización supone la basepara dirigir y coordinar eficazm ente los recursos asig-

nados al sistem a de gestión am biental.

O rganización de la gestión

N ivel del que se depende y responsabilidad de

línea

Implementación

D eterm ina los resultados que obtendrá la organiza-

ción en base a su com portam iento am biental, o sea

al sistem a de gestión am biental establecido. La apli-cación del sistem a de gestión facilita los m ecanism os.

iniciales y crea el am biente de trabajo necesario, in-

cluyendo la m otivación, la delegación y la fijación de

prioridades.

G estión del cum plim iento con la norm ativa vigente

Evaluación y gestión de riesgos

Revisión am biental de proyectos y program as

Program as am bientales específicos

Control

Constituye el m arco necesario para evaluar los resul-

tados obtenidos, identificar las acciones realizadas,

diagnosticar problem as, iniciar m edidas correctoras y

m ejorar el sistem a de gestión establecido m erced al

estudio de errores com etidos.

El control es requisito im prescindible para evitar que

la organización em presarial se separe de sus m etas y

se desvíe de sus objetivos am bientales.

Sistem as de inform ación para la dirección

G arantías: auditoria am biental

Componentes de gestión ambientalCom o ya se indico, al ser la gestión am biental un com -

prom iso voluntario con el presente y futuro, a conti-

nuación se presentan los com ponentes básicos a te-

ner en cuenta :

Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sos-

tenible.

Procurar adoptar estándares al nivel m ás alto po-

sible, en todos los centros de la em presa y cum plir

com o m ínim o con todos los requerim ientos lega-les.

Adoptar un sistem a de evaluación de¡ ciclo vital

de los productores, desde la extracción de las m a-

terias prim as hasta el desecho final de los m is-

m os.




Procurar reducir el uso de m ateriales, energía, agua,

etc. siem pre que sea posible usar m ateriales y ac-

cesorios reciclables.

M inim izar la producción de desechos en la em pre-sa. Buscar el establecim iento de procesos que no

los generen y en caso de que eso no fuera posible,

tratarlos al principio de¡ proceso y no al final.

Tratam iento de los residuos cuya producción es

inevitable y desechados de m anera que el im pac-

to en el m edio am biente sea m ínim o.

Indicar a las em presas con las que se tiene rela-

ción (proveedores, contratistas, vendedores, etc.)

para que adopten estándares am bientales en lí-

nea con los de la em presa.

Em isiones controladas e incontroladas hacia la at-

m ósfera.

Vertidos controlados e incontrolados en las aguas

y alcantarillado. Residuos sólidos y de otro tipo,

en particular los peligrosos. Contam inación del

suelo.

U tilización del suelo, el agua, los com bustibles y la

energía, y de otros recursos naturales.

Em isión de energía térm ica, residuos, olores, pol-

vo, vibración e im pacto visual.Repercusiones en sectores concretos del m edio

am biente.

Documentación de los procesos degestión ambientalEl establecim iento de una docum entación, está enca-

m inada entre otros a cotejar la política, los objetivos y

los program a am bientales. docum entar las funciones

y responsabilidades fundam entales y describir las

interacciones de los elem entos de¡ sistem a.

Registros

Establecim iento de registros con el fin de dem ostrar

el cum plim iento de los requisitos de¡ sistem a de ges-

tión am biental y dejar constancia de la m edida en

que se han realizado los objetivos am bientales.




3232




Este capítulo presenta las principales actividades a ser

desarrolladas dentro de un proceso de rehabilitación,

m anejo y operación de redes férreas, es im portante

indicar que teniendo en cuenta la naturaleza del pro-

yecto, el cual se puede clasificar com o ex - post a la

construcción, haciéndose entonces necesario, adelan-

tar algunas acciones previas al proyecto, las cuales

beneficiarán el correcto avance del m ism o, tales com o:

Prom oción y divulgación del proyecto a nivel N a-

cional, D epartam ental, M unicipal y D istrital.

Estudios de ingeniería y diseños de detalle, traza-do y localización del proyecto.

Proceso adm inistrativos, licitaciones adjudicación

de obras civiles.

Rehabilitación, adecuación y/o recuperación del

am oblam iento férreo. (Estaciones, despojos, recu-

peración aislam ientos)

Inventario de invasiones

Inventario de pasos a nivel viales y peatonales no

autorizados

Establecim iento puntos de control a lo largo de lavía férrea y futuras estaciones

Accesos vehiculares y peatonales.

Estudios desarrollo futuros puentes vehiculares y

peatonales.

N egociación y com pra de predios (En caso de ser

necesario)

Reubicación viviendas afectadas y desalojadas

Plan de cerram ientos viales y estudio de desvíos.

Rehabilitación de la RedFérrea

La rehabilitación consiste en adelantar diferentes acti-

vidades tendientes a m antener las condiciones actua-

Descripción de actividades e impactos asociados

les de la vía, de tal form a que se garantice una opera-

ción segura de los trenes, interviniendo para tal fin, la

infraestructura y superestructura de la vía férrea.

La infraestructura se com pone de explanación, terra-

plén y obras hidráulicas (cunetas, alcantarillas y puen-

tes). La superestructura se com pone del balasto,

durm ientes y rieles.

Así m ism o la rehabilitación se puede entender com o

el conjunto de especificaciones necesarias para m e-

jorar las condiciones originales de la vía férrea, de

m anera que cum plan las especificaciones técnicasexigidas, dentro del m ism o derecho de vía, m ediante

la sustitución parcial o general de los elem entos que

constituyen la estructura de la vía férrea.

Así m ism o la rehabilitación se puede entender com o

el conjunto de especificaciones necesarias para m an-

tener las condiciones originales de la vía férrea, de

m anera que cum plan las especificaciones técnicas

exigidas, dentro del m ism o derecho de vía, m ediante

la sustitución parcial o general de los elem entos que

constituyen la estructura y superestructura de la vía

férrea.

Actividades de RehabilitaciónReconform ación de terraplenes y cortes existentes

tanto en la sub-base com o en la base del balasto.

Cam bio de D urm ientes ( traviesas de m adera por

traviesas de concreto.)

Cam bio de rieles de m ayor a m enor peso.

M ejoram iento de accesorios y uso de soldadura

en la unión

Colocación de señales y m ejoras en la com unica-

ción.

Reconform ación de la banca.

M ejoram iento de la subrasante.

Rellenos.




34

Excavaciones.

Reposición de aparatos de vías - Cam biavias

Instalaciones de retorno

Equipam iento de estaciones

Líneas secundarias y auxiliares

Riel

Aparatos de Vía

M aterial de Vía

Vías de apartado y Patios de Estaciones

Puentes

Mejoramiento de la RedFérrea

Se entiende com o el conjunto de actividades necesa-

rias que perm itan optim izar las condiciones origina-

les de la vía férrea existente, dentro del m ism o corre-

dor y alineam iento, llevándola desde el nivel de servi-

cio actual a uno con m ejores condiciones físicas,

operativas y de construcción que las originales

Actividades de Mejoramiento

Rectificación de los alineam ientos horizontales yverticales

Am pliación de la trocha existente (D istancia entre

rieles)

Construcción y/o am pliación de las obras de dre-

naje y subdrenaje

Construcción y am pliación de puentes férreos

Construcción y /o am pliación de túneles

Cam bio de la súbbase y colocación de balasto de

m ejores especificaciones técnicas

Perfilado y/o terraceo de taludes

Construcción de nuevas estructuras de contención

y estabilización de taludes

Construcción e instalación de nuevas obras de

defensa

Reconform ación de terraplenes y cortes existentes

tanto en la base com o en la subbase del balasto.

Cam bio de traviesas

Cam bio de rieles de m enor a m ayor peso o vice-versa.

Cam bio y/o actualización de accesorios y uso de

soldadura en la unión entre rieles.

Colocación de señales y m ejoras en la com unica-

ción.

Reposición de balasto.

Reposición de traviesas.

Reposición de fijaciones.

Reposición de rieles y accesorios.

Reposición de señales.

Reposición de pintura en puentes.

D eshierbe.

Rocería

Lim pieza de obras de arte.

Rem oción de escom bros.

Extracción de derrum bes.

Estabilización de taludes.

Arm ado, m ontaje, desm onte, lim pieza y engrase

de cam biavías.

Operación de la RedFérrea

Se define com o las actividades propias de m oviliza-

ción de trenes y el transporte de m ercancías

Mantenimiento o Conservación de

la Red FérreaSe define com o las accion es que d eben ser

im plem entadas para asegurar el correcto funciona-

m iento de los diferentes com ponentes de la infraes-

tructura y super infraestrura de la vía férrea, garanti-

zando la vía en condiciones operativas óptim as.




Incluye entre otros obras hidráulicas, atención de hun-

dim ientos de la banca, cam bio periódico de balasto,

durm ientes y rieles, lim pieza de la biom asa en el dere-

cho de vía, revisión de trenes equipos auxiliares, etc.

Mantenimiento Especializado

Aquel que perm ite m antener las condiciones estruc-

turales de la superestructura para garantizar el nivel

de servicio adecuado e incluye.

Atención o reposición del balasto

Atención o reposición de traviesas

Atención o reposición de fijaciones

Atención o reposición de rieles y accesorios

Atención o reposición de señales

Atención o reposición de pintura de puentes.

Mantenimiento Rutinario

Conjunto de actividades cíclicas referidas a las condi-

ciones superficiales y operativas de la vía férrea garan-

tizando un nivel de servicio. Com prende

Lim pieza

D eshierbe m anual o rocería de taludes

Lim pieza de obras de arte, alcantarillas, cunetas y

sistem as de drenaje.

Rem oción de escom bros

Extracción de derrum bes.

Afectación AmbientalGenerada por lasActividades del Proyecto

La m etodología aplicada para la determ inación de

los posibles im pactos generados por las diferentes

actividades del proyecto, se basó en la división de las

actividades propias del proyecto y de sus tareas, cru-

zadas con los com ponentes am bientales geosférico,

biótico, atm osférico y socio económ ico, definiendo

de esta m anera el posible im pacto generado por cada

una.

En el cuadro N o.1, se establecen, los posibles efectos

am bientales asociados al m ejoram iento, rehabilitación

y operación de vías férreas, incluyendo las tareas de

m antenim iento, las cuales hacen parte integral de la

fase de operación, la determ inación de estos posi-

bles efectos am bientales es producto del análisis de

la literatura consultada, los resultados de las expe-

riencias prácticas en cam po de los proyectos ejecuta-

dos y en operación y a la experiencia de los profesio-

nales que participaron en la elaboración de la presen-

te guía.

Es necesario establecer claram ente que las posibles

afectaciones establecidas hacen parte de la globalidad

del proyecto, pudiendo existir otras m ás, com o resul-

tante de condiciones endém icas de la zona donde sepretenda desarrollar el proyecto, así m ism o éstas no

afectan de m anera significativa los recursos naturales,

lo que pudiera hacer no viable la ejecución del pro-

yecto.

El origen de los posibles im pactos definidos, puede

ser reciente o históricos, por lo cual es necesario

tener com o referente los posibles im pactos que fue-

ron generados por la construcción del proyecto y que

pueden ser reactivados y/o aum entados, por las nue-

vas actividades, pudiendo algunos ser com unes tan-

to para la etapa de construcción com o para la reha-bilitación, m ejoram iento y operación, de esta form a

el usuario cuenta con un espectro m ás am plio del

proyecto que le perm ite entender el origen de los

im pactos y las m edidas para m itigar, reponer, com -

pensar los m ism o, entre los m ás frecuentes se en-

cuentran:

Componente AtmosféricoIncrem ento en la Concentración d e M aterial

Particulado: D urante las fases de Construcción del

corredor férreo así com o durante rehabilitación, m e-

joram iento y operación, se generan increm entos

en la concentración de partículas com o resultado

de las actividades de descapote, las excavaciones,

el em plazam iento de vehículos, la operación de

m aquinaria.




36

Aum ento en los Niveles de Ruido y Vibraciones:

D urante las fases de rehabilitación y/o m ejora-

m iento estos im pactos ocurren por la operación

de los equipos necesarios para la reconform ación

del taludes P.Ej Bateadoras así com o los equipos

de transporte de m ateriales. D urante la operación

ferroviaria, este es uno de los im pactos que re-

quiere m ayor profundidad de análisis, particular-

m ente si ellos afectan centros poblados.

Em isión de G ases: D urante la fase de construc-

ción, la em isión de gases se debe básicam ente al

funcionam iento de m aquinarias y equipos. En la

fase de operación este im pacto es generado por

la com bustión incom pleta de los hidrocarburos uti-

lizados en los m otores del equipo rodante.Alteraciones del M icroclim a: D urante la construc-

ción del proyecto férreo pueden ocurrir alteracio-

nes del m icroclim a ocasionadas por la operación

equipos que no cum plan con la norm atividad

am biental sobre fuentes m óviles, así com o por la

destrucción de vegetación, y las m odificaciones

m orfológicas introducidas al terreno que afectan

el régim en de vientos.

Componente Geosférico y EdáficoD esarrollo de Procesos Erosivos: D urante la etapa

de construcción de las obras, las labores de des-

m onte, lim pieza, descapote y rem oción de la capa

del suelo, generan procesos de erosión hídrica y

eólica superficial. D e no em plearse las m edidas

adecuadas de m anejo am biental este problem a

puede persistir durante la fase de operación del

proyectos, am enazando su estabilidad. La erosión

a su vez afecta la calidad de las aguas superficiales

al generarse un increm ento en sus contenidos de

sólidos en suspensión.

G eneración de Inestabilidad Local: En la etapa de

construcción, el em plazam iento de grandes áreas,

los cortes de laderas, la alteración de las cuencas y

de las m árgenes de los ríos, y los depósitos de resi-

duos en áreas de botaderos, entre otros, pueden

desestabilizar taludes y provocar deslizam ientos y

m ovim ientos en m asa del terreno. D e no tom arse

las m edidas de prevención necesarias (drenajes,

revegetalización, adecuación de taludes, protección

de orillas, etc.)., este tipo de im pacto puede

reactivarse para las fases de rehabilitación y m ejora-

m iento y operación del proyecto.

Alteración de las Propiedades Físico, Q uím icas y

Biológicas del Suelo: Aunque su efecto m ás noto-

rio se presenta durante la fase de construcción,

com o resultado de la utilización de m aquinaria, el

m ovim iento de tierras, la conform ación de estruc-

turas y la ejecución de obras de arte para el m ane-

jo de aguas, el suelo puede sufrir cam bios en suestructura, com pactación, alteración del régim en

de infiltración, el em plazam iento de talleres y la

operación de la m aquinaria, pueden generarse de-

rram es de com bustibles, lubricantes y otras sus-

tancias que pueden alterar sus propiedades físi-

cas, quím icas y biológicas. Igualm ente, durante la

rehabilitación y m ejoram iento este im pacto pue-

de presentarse aunque en m enor escala, en la

fase de operación del proyecto, existe la posibili-

dad de contam inación de los suelos por el derra-

m e de m ateriales o sustancias transportadas, porlo cual se debe contar con un eficiente plan de

contingencias.

Pérdida de la Capa O rgánica del Suelo: Im pacto

claram ente definido para la fase de construcción,

con la actividad de descapote, la capa orgánica

del suelo se rem ueve. Esto afecta de m anera m uy

negativa la fertilidad del suelo. Es im portante que,

en aquellos caso en que sea factible, este m aterial

se alm acene para el desarrollo posterior de labo-

res de restauración. Para la m ayoría de proyectos

del sector, la pérdida de la capa de suelo es defini-

tiva, sin em bargo la m ateria orgánica rem ovida se

puede trasladar a otro sitio para com pensar el im -

pacto.




Componente BióticoReducción de la Cobertura Vegetal: En la fase de

construcción del proyecto, el desm onte y lim pieza

del terreno en las áreas que ocuparán las obras yzonas laterales de los m ism os, reducen la cober-

tura vegetal existente. La im portancia y m agnitud

de este im pacto sobre la flora, está estrecham ente

relacionada con los tipos de vegetación a afectar.

Este tipo de im pacto puede verse reactivado du-

rante la fases de rehabilitación, m ejoram iento y

operación del proyecto al im plem entarse las m e-

didas de recuperación, m anejo y m antenim iento

del derecho de vía.

Alteración en la Estructura y C om posición de las

Com unidades Vegetales: Las actividades conside-

radas en la construcción del proyecto, pudieron

im plicar la desaparición de especies endém icas y/

o la dism inución de las áreas ocupadas por ellas.

Reducción del H ábitat Faunístico: El desm onte y

rem oción de la cobertura vegetal para la construc-

ción del proyecto pudo im plicar la pérdida de áreas

utilizadas para alim entación, reproducción o repo-

so de las especies anim ales.

Alteración en la Estructura y C om posición de las

Com unidades Terrestres: Especialm ente este posi-ble im pacto se evidencia durante las fases de cons-

trucción y operación del proyecto, ocasionan la

pérdida del hábitat y el desplazam iento de los in-

dividuos o poblaciones ágiles, reduce o elim ina

de la zona especies endém icas o im portantes so-

cial y ecológicam ente e induce la invasión de nue-

vas especies. La m agnitud de estos im pactos esta

relacionada con la fragilidad de los ecosistem as y

el grado de endem ism o de la fauna asociada.

Alteración en la C om posición de las Com unida-

des Acuáticas: En el desarrollo de las actividades

de construcción se podrá increm entar el aporte de

sedim entos y partículas sólidas a los cuerpos de

agua. Con esto se afectan sus características fisico-

quím icas (transparencia, conductividad, turbidez,

disponibilidad de oxígeno) y la estructura y diver-

sidad poblacional de las com unidades acuáticas

(bentos, plancton, m acrófitas acuáticas y peces).

Efectos sobre el Com portam iento Anim al: La pér-

dida de áreas utilizadas por algunas especies ani-m ales para alim entación y reproducción, el ruido

generado por la m aquinaría y la presencia del hom -

bre, alteran el com portam iento de m uchas espe-

cies. Esto produce el aislam iento de individuos, la

concentración de especies en zonas adyacentes y

la alteración de rutas m igratorias.

Efecto de Corte sobre D om inios Vitales de Espe-

cies: especialm ente durante la etapa de construc-

ción del proyecto, se puede alterar una superficie

funcional necesaria para una población anim al es-

pecífica, se produce un efecto de corte sobre sus

dom inios vitales; en cuyo caso se denom ina efec-

to de sustitución o barrera. Este efecto barrera tam -

bién es aplicable a la vegetación.

Alteración de Ecosistem as: La pérdida de vegeta-

ción y la dism inución de hábitat faunísticos, oca-

sionan cam bios en los elem entos que participan

en la biocenosis y los ecosistem as; provocando

alteraciones im portantes en procesos ecológicos

indispensables para la flora y la fauna com o son:

cadenas alim enticias, ciclos de reproducción, ni-chos ecológicos, cadenas tróficas y áreas de

nidación entre otros; generando cam bios en las

densidades de poblaciones y llegando incluso a la

destrucción de las m ás débiles. Se puede presen-

tar básicam ente durante la etapa de construcción

del proyecto.

M odificación del Paisaje: Las distintas actividades

que deben ejecutarse para la construcción, reha-

bilitación, m ejoram iento y operación del proyecto

férreo pueden alterar los escenarios naturales de

su área de influencia directa. La afectación paisajista

o intrusión paisajista no esta asociada únicam en-

te a la afectación negativa del paisaje, dado que

los elem entos de evaluación tales com o el color,

la textura, la heterogeneidad y otros pueden verse

m odificados tanto negativa com o positivam ente.




38

Alteración de los Procesos Energéticos: Los cam bios

en al estructura y com posición de los ecosistem as

ocasionados por las actividades de construcción del

proyecto pueden causar cam bios en las relaciones

energéticas (cadenas alim enticias) y/o productivas

de los organism os y poblaciones afectados.

Componente HídricoAlteraciones en los Patrones N aturales de D rena-

je: Las actividades relacionadas con el m ovim ien-

to de tierras y la conform ación de estructuras com o

puentes u obras de drenaje pueden generar cam -

bios en la calidad de las aguas, los caudales o los

niveles freáticos. Estos efectos pueden m anifestar-

se en zonas alejadas y alterar las condiciones nor-m ales para la vida de la fauna acuática. Estas afec-

taciones se pueden presentar durante las etapas

de construcción, rehabilitación, m ejoram iento y

operación.

D urante las etapas de construcción, m ejoram ien-

to y rehabilitación del proyecto férreo, se puede

im plem entar una serie de actividades destinadas

a la captación y conducción de agua superficial

hacia una corriente natural. Esto da lugar a cam -

bios en los patrones de escorrentía que pueden

activar procesos de desestabilización de terrenos yde rem oción en m asa.

Afectación de la Calidad del Agua: El aporte de

sedim entos a los cuerpos de agua en el área de

influencia directa del proyecto se dará com o resul-

tado de los procesos de escurrim iento superficial

en las áreas descubiertas y por el m anejo y dispo-

sición del m aterial proveniente del descapote, cor-

tes y rellenos, así com o posibles accidentes, esta

afectación se puede presentar durante las fases

de construcción, rehabilitación, m ejoram iento y

operación del proyecto, Adem ás del aporte de se-

dim entos, la calidad del agua tam bién se puede

ver afectada durante la construcción, rehabilitación,

m ejoram iento y operación del proyecto por la des-

carga de desechos sólidos de tipo industrial y do-

m éstico. La descarga de aguas residuales dom és-

ticas e industriales sin tratam iento, a los cuerpos

de agua causará un deterioro de sus propiedades

físicas, quím icas y bacteriológicas.

Alteración del N ivel Freático: El m ovim iento de tie-rras durante la fase de construcción puede ocasio-

nar el abatim iento del nivel friático y afectar el flujo

subsuperficial de las aguas subterráneas. La alte-

ración de los niveles freáticos se presenta con m ayor

im pacto en las explotaciones de fuentes de m ate-

riales. La im plantación de grandes estructuras o

estructuras de gran peso puede afectar las propie-

dades hidrogeológicas y por consiguiente los ni-

veles freáticos. La im plantación de estructuras so-

bre niveles freáticos m uy superficiales (m enores a

1.5 m ), puede afectar los acuíferos.

Componente SocioeconómicoG eneración de Expectativas: La construcción, m e-

joram iento, rehabilitación y operación del proyec-

to férreo, puede generar expectativas inclusive an-

tes de su inicio. Estas expectativas desencadenan

varios procesos económ icos, sociales y am bienta-

les. Entre esos procesos se destacan: m igraciones

hacia la zona de influencia del proyecto, cam bios

en el uso y precio de la tierra, inflación local, cam -

bios en la com posición dem ográfica y en la cultu-ra local, etc. Frecuentem ente estos procesos ya se

han iniciado cuando com ienza la construcción de

las obras y se aceleran durante ella.

Afectación de Personas y/o G rupos Poblacionales:

La m igración de personas hacia la zona de cons-

trucción de obras nuevas, o el m ejoram iento o re-

habilitación del proyecto e inclusive durante la

operación, pueden dar com o resultado el aum en-

to de la población en el área de influencia de los

proyectos. Este aum ento de la población puede

causar m odificaciones negativas en las costum bres

locales. Estos im pactos son m ayores cuando los

proyectos afectan áreas tradicionalm ente ocupa-

das por grupos étnicos.

Aum entos de la Accidentalidad: D urante las Fases

de C onstrucción, M ejoram iento, Rehabilitación, el




transporte regular y frecuente de personas, m ateria-

les e insum os requiere del uso de vehículos o siste-

m as de transporte de alto tonelaje. Esto, con fre-

cuencia se relaciona con el aum en to de la

accidentalidad vehicular y la m uerte de peatones. El

riesgo aum enta en relación directa con el aum ento

en el tráfico, así m ism o la accidentalidad aum enta

al entrar en operación el proyecto férreo, esto gene-

rado entre otros a la novedad del proyecto, la curio-

sidad que genera, la apropiación incorrecta del pro-

yecto, por lo cual se debe prestar especial cuidado

a la educación a la población frente al paso del tren,

así com o el establecim iento de las respectivas m e-

didas preventivas, en el corredor férreo.

Cam bios en el U so del Suelo y Aum ento del Pre-cio de la Tierra: G eneralm ente, la apertura o m ejo-

ram iento de un corredor, o los requerim ientos de

suelo para obras puntuales, generan aum entos de

los precios de los predios de la zona. Esto afecta a

las com unidades locales que con frecuencia no

están en condiciones de m antener bajo su pro-

piedad predios de alto valor. En consecuencia los

term inan vendiendo y abandonando la región con

lo que se debilitan las relaciones tradicionales y la

cultura de los grupos del área. Adicionalm ente, los

nuevos dueños, o los antiguos que perm anecenel área, encuentran que las actividades tradiciona-

les de usos del suelo no resultan rentables ni com -

petitivas en el nuevo entorno, lo que ocasiona cam -

bios en los usos del suelo.

Cam bios en el Em pleo: El desarrollo de proyectos

de infraestructura de transporte genera localm en-

te y de m anera transitoria una oferta de em pleo

inusualm ente altas y bien rem unerada en la zona.

Si bien este es un efecto benéfico en el corto pla-

zo, tiende a desplazar la m ano de obra de otras

actividades locales tradicionales com o la agricultu-

ra, que no pueden com petir con los salarios paga-

dos el proyecto. Con la term inación de la obra la

oferta de em pleo decae pero existe la tendencia a

no retornar a las labores tradicionales.

Colonización: La construcción o m ejoram iento de

la infraestructura de transporte, com o se ha dicho,

prom ueve la m igración de personas hacia la zona

de influencia del proyecto. En los casos en que

estas incluyan zon as b oscosas la población

m igrante tiende a colonizar las áreas y a establecer

en ellas desarrollos agrícolas y pecuarios por laexpectativa de acceder a los m ercados estim ula-

dos por el proyecto.

D em anda de Bienes y Servicios: D urante la cons-

trucción, m ejoram iento, rehabilitación y operación

del proyecto, se puede presentar un aum ento en

la dem anda de bienes y servicios que con frecuen-

cia genera procesos locales de inflación.

D esarrollo Regional: La ejecución y puesta en m ar-

cha de obras del sub - sector férreo , norm alm ente

tiene, com o se ha indicado, im pactos grandes so-

bre la econom ía de la zona y sobre sus variables

sociales. Esto naturalm ente im plica cam bios, fre-

cuentem ente bruscos, en las tendencias y patro-

nes norm ales de desarrollo regional. M uchas de

estos cam bios no son fácilm ente predecibles y las

autoridades, gobiernos y población local no se lo-

gran adaptar a ellos con suficiente rapidez para

orientarlos en direcciones positivas.

Componente Impacto Actividades*

P RM O

Atmosférico Increm ento en la concentración de m aterial particulado x x

Aum ento en los niveles de ruido x x

Em isión de gases y olores x x

Alteraciones del m icroclim a x x

Resumen de los Probables Impactos Generados por Actividades del Proyecto




40

Geosférico D esarrollo de procesos erosivos x

Cam bios en el patrón de uso del suelo x x

Afectación de terrenos aledaños a la vía/obra x xCam bio del patrón natural de drenaje x

Alteración de propiedades fisico-quím icas y biológicas del suelo x x

Contam inación del suelo x x

Pérdida de la capa orgánica del suelo x x

Increm ento en labores extractivas x x

G eneración de inestabilidad local x x

Biótico Reducción de la cobertura vegetal x

Alteración en la estructura y com posición de com unidades x x

D eterioro de la cobertura vegetal x

Pérdida de especies vegetales con alto valor ecológico x

Reducción de hábitat x x

Alteración de la estructura y com posición de com unidades terrestres x

Alteración en la com posición de las com unidades acuáticas x x

Efectos sobre el com portam iento anim al x x

Increm ento de la presión sobre la fauna x x

Efecto de corte sobre dom inios vitales de especies x x

Alteración de ecosistem as x x

M odificación del paisaje x x

D ism inución de especies acuáticas x x

Alteración de procesos energéticos x

Afectación de flora y fauna béntica x x

Hidrosférico Alteración en los patrones naturales de drenaje x x

Aporte de sedim entos a las corrientes x x

Afectación de la calidad del agua x x

Alteración de la dinám ica fluvial x

Alteración del nivel freático

Socio Económico Afectación de personas o grupos poblacionales x xAum ento del riesgo de accidentalidad x x

Aum ento del valor de la tierra x x x

D em anda de m ano de obra x x

D inám ica del proceso de colonización x x x

D em anda de bienes y servicios x x

D esarrollo regional y nacional x x

Alteración de la m ovilidad de cargas y pasajeros x x

G eneración de expectativas x x x

Afectación cultura x x

Afectación de infraestructura existente x x

NOTA: (P): Actividades prelimin ares; (RM): Actividades durante las fases de rehabilitación y/ o mejoram iento.(O): Actividades durante la operación

Componente Impacto Actividades*

P RM O







4242




Formato – Tipo- Ficha de Manejo Ambiental

Fichas de gestión Am bien ta l

Formato Ficha de Manejo Ambiental

GARM O- (M )-1-0 0

NOMBRE DE LA FICHA

TIPO DE MANEJO.

OBJETIVO

JUSTIFICACIÓN

IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE:

ALCANCE:

COBERTURA ESPACIAL: POBLACIÓN BENEFICIADA:

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA:

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS

RESPONSABLES: RESPONSABILIDADES:

INDICADORES DE GESTIÓN AMBIENTAL:




44

Formato – Tipo- Ficha de Manejo AmbientalN om enclatura de la Ficha:

Capítulo de la guía y sección dentro del capítulo.

N om bre de la Ficha:

Tipo de M anejo:

H ace referencia al carácter de las m edidas a ser aplicadas. P.ej. Prevención, control, m itigación, reposición,

etc.

O bjetivo:

Resultados que se esperan obtener de la aplicación de una o varias acciones

Justificación:

Indica las actividades del proyecto que producen el im pacto y por qué deben ser atendidas.

Im pactos sobre el am biente:

D escribe los com ponentes específicos del am biente afectados por la actividad.

Cobertura Espacial:

Área física de aplicación de la m edida.

Población Beneficiada:

Población objetivo beneficiada por el tipo de m edida aplicado, dentro de la cobertura espacial determ inada.

D escripción de Actividades de la M edida:

Establece una aproxim ación procedim ental para im plem entar la actividad seleccionada. Presenta diseños

tipo, de posibles opciones tecnológicas de m anejo am biental, los cuales son solo una referencia.

M ecanism os y Estrategias Participativas:

D e acuerdo con la norm atividad en lo social, indica algunas form as en que se puede vincular a la com uni-

dad.

Responsables:

Persona N atural y/o jurídica en la que recae la ejecución, control, eficiencia y efectividad de la actividad.

Responsabilidades:

Establece los com prom isos que adquiere el responsable de la im plem entación de la actividad.

Indicador de G estión:

Parám etro que perm ite m edir cuantitativa, la eficiencia de la m edida im plem entada, puede tener variosenfoques a saber: causa –efecto, riesgo, ciclo de vida, regulatorio, desem peño, condición, im pacto. En el

capítulo N o. 9 Evaluación – M onitoreo y Seguim iento, se am plia el concepto de indicadores.

D ocum entos técnicos de referencia:

En este recuadro se presentan m anuales técnicos, literatura especializa, guías am bientales que sirven para

am pliar los conceptos planteados en la ficha y que son especializadas en el tem a.




GARM O-(R-M ) -8- 1

SITIOS DE DEPÓSITOS PARA SOBRANTES DE EXCAVACIONESTIPO DE MANEJO: Control y m itigación.

OBJETIVO: Im plem entar los procedim ientos y exigencias am bientales en el m anejo de sitios de disposición

o escom breras o sitios de depósito para sobrantes de excavaciones, buscando m inim izar el

alcance de los efectos negativos que se originen en esta actividad.

JU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ N

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:•Instalaciones provisionales •Explotación de m aterial de préstam o

•Rehabilitación de infraestructura y superestructura •D isposición de sobrantes

•O bras de drenaje •Procesam iento de m ateriales

•O bras de protección geotécnica •M antenim iento de la línea férrea

•O bras com plem entarias

Impactos sobre el ambiente:•Afectación del horizonte orgánico •G eneración de procesos erosivos

•Contam inación del suelo •Sedim entación

•M ovim ientos en m asa •Rem oción de cobertura vegetal

ALCANCE: El alcance incluye localización, adecuación, m anejo y recuperación de los sitios de depósito para

m ateriales sobrantes de excavaciones.

COBERTURA ESPACIAL: A lo largo del corredor POBLACIÓN BENEFICIADA: H abitantes del área

férreo, donde se realice descapote y excavaciones. cercana a los sitios de depósito de m ateriales

En los puntos definidos com o lugar de depósito. sobrantes de excavaciones.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA: El trabajo consiste en la selección del lote, adecuación yconstrucción de obras de drenaje, colocación del m aterial excedente de las excavaciones, conform ación y com pactación

de los m ateriales que por sus características son inadecuados para la construcción de rellenos, y conform ación final

para iniciar la construcción de las obras finales y la revegetalización de la superficie.

Selección de sitios para depósitos: Se tendrán los siguientes criterios am bientales para la selección de lossitios de depósitos.

•Zonas am bientalm ente degradadas (m inería).

•Áreas donde predom ine vegetación de rastrojo bajo, pastos y árboles aislados, que no tengan parches de bosques

ni bosques de galería.

•D onde no haya nacim ientos de aguas y por lo m enos alejados 50 m de cuerpos de agua.

•Zonas geológicam ente estables.

•Q ue no requieran construcción de acceso o que este sea lo m ás corto posible.

•Alejados por lo m enos 100 m de núcleos de viviendas, centros de salud o centros educativos.

•Zonas donde la conform ación final del terreno m ejore las condiciones topográficas de depresiones o irregularidades

notables en el paisaje.

•Es im portante considerar la eficiencia de alm acenam iento del sitio, o sea la relación entre el volum en alm acenado

y el área usada, lo deseable es que sea m ayor a 30 m 3/m 2.

Adecuación inicial del sitio: Previo al inicio de la operación de los sitios de depósito se debe realizar el

desm onte de la vegetación y el retiro de la capa de m aterial orgánica del área que se requiere para la colocación del

m aterial. En los planos No.1 y No.2 se presentan los esquem as típicos con la distribución de las obras de

adecuación que se deben realizar antes de com enzar la colocación de m aterial en los sitios de disposición de

excedentes de excavación, para terreno plano y m ontañoso respectivam ente.




46

Este descapote se alm acenará

tem poralm ente para uso posterior

en la recuperación de la superficie

final del botadero. El alm acena-

m iento será en un lugar donde nohaya tránsito de vehículos ni

m aquinaria. Preferiblem ente se

alm acenará a unos m etros de la

pata del sitio depósito en form a

de dique para evitar el transporte

de sedim entos a las corrientes de

agua durante la colocación del

m aterial. En los sitios donde el suelo presente zonas húm edas se debe retirar el m aterial húm edo, hasta encontrar

un m aterial con buenas características físicas y quím icas que perm itan la disposición del m aterial.U na vez realizado

el descapote se procede a la construcción de obras de drenaje para controlar la escorrentía durante la operación del

relleno com o filtros y cunetas.

O peración:O peración:O peración:O peración:O peración:

N o se pueden disponer los m ateriales en

los lechos de los ríos o quebradas, ni en las

franjas ubicadas por lo m enos 30 m de las

orillas.

Para los botaderos en zonas onduladas o de

m ontaña, en lo posible se debe evitar el

descargue por vertim iento del m aterial desde

la parte superior del sitio.

El m aterial se com pacta en capas m áxim o

de 50 cm de espesor con cinco pasadas de

buldozer o sim ilar, con el fin de dism inuir

las infiltraciones de agua al depósito, se debe

densificar las dos últim as capas por lo m enoscon 10 pasadas del buldozer. En el depósito

sólo se pueden colocar m ateriales inertes com o tierra, roca, balasto, sub-balasto, concreto, pedazos de ladrillo y

bloque, pero en ningún m om ento se dispondrán basuras, plásticos, cartones, o cualquier tipo de sobrante.Plano

N o3 Perfil Tipo de TaludLa pendiente de los taludes será la suficiente para asegurar su estabilidad para lo cual se

recom iendan los siguientes parám etros: pendiente de taludes 1,5:1 (horizontal: vertical) altura m áxim a del talud

5,0 m y berm as entre taludes de 2,5 m de ancho con pendiente del 1% hacia la pata del talud. En el plano N o. 3

se presenta el perfil típico del talud definitivo de los botaderos.Si por algún m otivo se suspende la colocación de

m ateriales, se deberán proteger de m anera inm ediata las zonas en la base desprovistas de relleno.

Recuperación:Recuperación:Recuperación:Recuperación:Recuperación:

U na vez finalizada la colocación de m ateriales se procederá, en el m enor tiem po posible, a la construcción de las

obras de control de escorrentía superficial com o cunetas y canales recolectores, se construirá una ronda de coronación

en la parte superior, cunetas en las berm as y canales con disipadores de energía que recojan el agua de las cunetas.La superficie superior del depósito se conform ará con una pendiente suave.Los descoles de los canales deben

entregar las aguas a canales naturales con estructuras de disipación de energía para evitar la erosión.Para la recuperación

del depósito se procederá a su revegetalización, donde en la parte superior y en las berm as se puede realizar con

riego de m aterial orgánico, y en los taludes se procederá a la revegetalización de acuerdo con los m étodos indicados

en la ficha G ARM O -(R-M )-8-9 Revegetalización.En los planos N o.4 y N o. 5, se presentan los esquem as típicos de la

conform ación final de los sitios de depósitos de sobrantes de excavaciones.

Plano No. 1 y 2Adecuación Inic ial del s i t io

Plano No. 3Per f i l Tipo de Talud




MMMMM EEEEECCCCCANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVASASASASAS

Concertación con el propietario de los predios el perm iso para su utilización com o depósito.En lo posible no se

adquirirá el terreno sino que se le hará una com pensación al propietario por su uso.

RESPO N SABLESRESPO N SABLESRESPO N SABLESRESPO N SABLESRESPO N SABLES RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADESADESADESADESADES

D ueño del Proyecto •Ejecutar las acciones propuestas en este program a.

•Adquirir la autorización por escrito del propietario del predio.

•O btener el acta de recibo del predio por parte del propietario una vez

finalizada la recuperación. Asegurar recursos en el contrato de

construcción todas las m edidas indicadas en este program a.

•Velar por que se ejecuten las m edidas indicadas en el program a

siguiendo las buenas prácticas de la ingeniería.

•Aprobar cualquier m odificación que se realice a las actividades indicadas

en este program a en aras de m ejorar las prácticas recom endadas.

•Verificar que el Contratista destine todos los recursos necesarios para la

ejecución de las m edidas.

IIIIINNNNN SSSSSTRTRTRTRTRUUUUU MMMMM EN TEN TEN TEN TEN TO S E IO S E IO S E IO S E IO S E INNNNN D ICD ICD ICD ICD ICA D O RA D O RA D O RA D O RA D O RES D E SEES DE SEES D E SEES DE SEES D E SEG UG UG UG UG U IIIIIMMMMM IIIIIEN TEN TEN TEN TEN TO , EVO , EVO , EVO , EVO , EVALUALUALUALUALUAAAAACIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O N ITITITITITO RO RO RO RO REEEEEOOOOO : · Registro de Seguim iento yM onitoreo para depósitos de excedentes de excavaciones· Registros fotográficos, fílm icos y por escrito§ A cta

de recibo del terreno por parte del propietario.

GARM O-(R-M )- 8-2

MANEJO AMBIENTAL DE CANTERASTIPO DE MANEJO: Control y m itigación.

OBJETIVO: Plantear m edidas y procedim ientos para el m anejo integral de la explotación de m ateriales

necesarios para el proyecto y su procesam iento.

JUSTIFICACIÓNActividades del proyecto en las que se produce el impacto:

•Explotación de m ateriales de préstam o •Procesam iento de m ateriales de préstam o.

Impactos sobre el ambiente:

•Afectación del horizonte orgánico •M ovim iento en m asa

•Contam inación del suelo •Contam inación del agua

Plano No. 4 Y 5esquemas t ípicos de lacon f o rmac ión f ina l de loss i t ios de depós i t os de

sobran t es deexcavaciones




48

•Sedim entación •Rem oción de la capa vegetal

•Aum ento en la concentración de m aterial particulado. •Aum ento en la concentración de gases

•Aum ento en el nivel de ruido •G eneración de em pleo

•Afectación de la salud hum ana

ALCANCE: El program a incluye m edidas para el m anejo am biental durante las actividades de explotación y

procesam iento de m ateriales de las canteras.

COBERTURA ESPACIAL: El área de la cantera y POBLACIÓN BENEFICIADA: Los habitantes que viven las zonas contiguas. cerca a las canteras.


1.1.1.1.1.Canteras para Sub-balasto, Concretos y llenos :Canteras para Sub-balasto, Concretos y llenos :Canteras para Sub-balasto, Concretos y llenos :Canteras para Sub-balasto, Concretos y llenos :Canteras para Sub-balasto, Concretos y llenos : U na vez tom ada la decisión de utilizar una fuente de m ateriales

se procederá a solicitar la licencia am biental (en caso de que no la posea) de acuerdo a lo establecido en la Ley

99/93 y el código de M inas, si es m ediana o gran M inería.Para el m anejo am biental de estas canteras se tendrán

en cuenta las siguientes m edidas.

•En la adecuación de área antes de iniciarse la explotación se retirará la capa de m ateria orgánica y se alm acenará

en form a de dique con una altura entre 0,50 y 2,0 m .

•D urante la explotación no se realizarán “zapas”para el arranque de m ateriales.•La form a de explotación se realizará de tal form a que se facilite la conform ación topográfica del sitio una ve

finalizada la explotación.

•Para la recuperación, una vez finalizada la explotación, se procederá a revegetalizar el área explotada.

•En la cantera no se perm ite reparación de vehículos m aquinaria ni cam bio de aceites.

Limpieza y Descapote: Antes de iniciarse la explotación del m aterial en un área con cobertura vegetal, esta será

rem ovida. El m aterial que resulte del descapote será alm acenado tem poralm ente para su posterior uso com o

cobertura vegetal.

Sedimentos: Para la protección de quebradas o fuentes de agua, cercanas contra la sedim entación, se m ejorará

y realizará un jarillón en roca. El cual em palm ará con la cobertura existente que conduce las aguas de la quebrada

bajo la zona de carga, hasta la desem bocadura natural de ésta de acuerdo con el patrón de drenaje de la zona.Para

el control de sedim entos se construirán cunetas y canales que intercepten la escorrentía proveniente de las zonas

de explotación y alm acenam iento de m aterial antes de llegar a cualquier cuerpo de agua, tanto perm anente

com o interm itente.Antes de la descarga de las cunetas y canales a los cuerpos de agua (si se presentan), se

colocará un sedim entador, el cual deberá ser diseñado de acuerdo con la capacidad del proyecto, el cual será

lim piado periódicam ente de acuerdo con la velocidad de colm atación.

Desechos Líquidos: Si dentro de las áreas de explotación de la cantera se presentaran aguas residuales dom ésticas

resultantes de las actividades del cam pam ento, baños y cocina contarán con sistem a de tratam iento. D e acuerdo

con lo planteado en la ficha G ARM O –(R-M -O )-8-4-4 de esta guía. En el caso que se trate de la reactivación de

una cantera y ésta cuente con instalaciones que posean sistem as de tratam iento de aguas residuales, se deberá

verificará el estado de éstos y se procederá a la reparación, recuperación o reem plazo de los elem entos que no

cum plan adecuadam ente su funciónSe revisará el funcionam iento, estado y capacidad de las instalaciones de

recolección de aguas residuales industriales, com o drenajes, tram pas de grasas y separadores de grasas y aceites

para proceder a la reparación, recuperación o m odificación para que el sistem a funcione eficientem ente.

Desechos Sólidos: El m anejo de desechos sólidos se realizará de acuerdo con las indicaciones propuestas en laficha G ARM O –(R-M -O )-8-4-3 de esta guía. En todo caso el m aterial que no cum pla con las especificaciones para

balasto de la vía se dispondrá en un sitio diferente al de donde se dispuso el m aterial del descapote, en lo posible

se em pleará en obras.

Recuperación Paisajística: U na vez finalizada la explotación para la rehabilitación, se procederá a realizar laadecuación paisajística. Se procederá a regar el m aterial orgánico proveniente del descapote de la cantera sobre




las berm as, se realizará una ligera com pactación y se cubrirá con

geotextil de fibra natural (agrom anto).Para evitar la erosión por la

escorrentía se construirán cunetas en concreto pobre en los extrem os

de cada berm a. Se construirán canales para la evacuación de la

escorrentía recolectada por las cunetas, estos canales contarán condisipadores de energía en las berm as

Cada 5 m se sem brarán especies arbóreas y/o arbustivas rústicas que

inicien un proceso de sucesión vegetal, ubicados a m áxim o 3,0 m del

borde interno de la banca, donde se sem brarán los árboles Y/o arbustos

se efectuara el ahoyado de 0,3 * 0,3 m ó 0,4 * 0,4 m , se abonará las

plántulas con un abono adecuado (gallinaza, com post, triple 15, etc.), se efectuara riego y m antenim iento sem estral

del m aterial plantado, incluido resiem bra durante un período no inferior a 2 años, a cargo del dueño del proyecto.

Documentos Técnicos de Consulta

•Guía Am biental M inería Subterrám ea. Cap. M anejo am biental de Estériles. M inam biente 2000.

•M anual de restauración de terrenos. Instituto Tecnológico M inero. España 1989

GARM O-(RM O)-8 -3

MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOSTIPO DE MANEJO: Control y m itigación.

OBJETIVO: Realizar un correcto m anejo, transporte y disposición final de todo tipo de desechos sólidos

generados durante la rehabilitación y m antenim iento del corredor férreo.

JUSTIFICACIÓN

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:

•Instalaciones provisionales •Rehabilitación de infraestructura y superestructura

•Adecuación de estaciones •O bras de drenaje

•Reparación de puentes •O bras de protección geotécnicas•Explotación de m aterial de préstam o •M antenim iento de la línea férrea


· Afectación del horizonte orgánico· Contam inación del suelo· Contam inación del agua·

Sedim entación · Afectación de la fauna · D años causados a

terceros· Afectación de la salud hum ana

ALCANCE: El program a incluye m edidas para el m anejo de los desechos sólidos producidos por las dem oliciones,

excavaciones, cam bio de traviesas, cam bio de rieles, actividades de cam pam entos, oficinas y talleres.

COBERTURA ESPACIAL: A lo largo del corredor POBLACIÓN BENEFICIADA: H abitantes del área

férreo por las actividades de rehabilitación y por el de influencia directa del proyecto.

em pleo de personal.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA:Se pretende conservar ordenada y lim pia toda el área de trabajo, incluidos trochas, vías de acceso, cam pam entos y

dem ás plantas de trabajo instaladas. Para ello deberá ilustrar al personal que contrate, dotarlo de los elem entos

indispensables para cum plir esas labores y garantizar la m ano de obra perm anente para las labores de aseo y recolección

de los residuos sólidos durante los trabajos de rehabilitación y/o conservación de la línea férrea.

1. Sobrantes de Desmonte y Limpieza: Se refiere a la biom asa cortada para la lim pieza del corredor férreo o

rocería, com o producto de este corte se obtiene ram as, hojas y fustes.Todos los árboles y arbustos que queden

Recuperación paisajíst ica d e canteras




50

dentro del área de los trabajos, excepto los árboles que indique el Supervisor am biental, serán cortados a una altura

tal sobre el suelo que le perm ita desenraizarlos con facilidad posteriorm ente.Los m ateriales vegetales se cortarán o

talarán de form a m anual y no se realizará con buldozer para que no se produzca la entrem ezcla de los m ateriales

orgánicos con el suelo rem ovido.Una vez cortado el m aterial se realizará una selección de la siguiente form a:

•Agrupar las trozas de m adera rolliza

•Separar el follaje de las ram as principales

•Cortar las ram as a longitudes que perm itan el fácil m anejo

•Seleccionar las estacas de aquellas especies que puedan propagarse vegetativam ente.

La m adera puede ser utilizada en la construcción de trinchos o de cercas, estacones o estacas para trabajos de topografía,

etc.El m aterial que no sea utilizado se regará en las zonas aledañas al corredor férreo, previa autorización del responsable

Am biental, pero sin obstruir las corrientes de agua o vías aledañas al corredor. Por ningún m otivo este m aterial será

incinerado.Com o opción para la disposición del m aterial se puede usar para la obtención de com post, para ello se

hace un cercado hecho con varas delgadas y m adera rolliza resultante del desm onte, de tal m anera que esta

perm ita alm acenar el follaje y la capa orgánica del suelo (hojarasca). Estos cercados se deben localizar de tal

m anera que no obstaculicen el paso y operación de la m aquinaria.Para lograr este proceso, se debe colocar una

capa de m aterial vegetal de 20 cm , luego una película de cal agrícola, nuevam ente una capa de m aterial vegetal

y una de cal hasta com pletar 5 capas sucesivas, term inando en capa de vegetal, a la que se debe adicionárseleabono orgánico, para evitar los m alos olores, se deberá hacer volteos periódicos para perm itir la aireación. El

com post producido podrá ser utilizado en las labores de revegetalización una vez estén concluidos los trabajos de

rehabilitación de la vía en ese sector.

2. Sobrantes de Excavaciones y Demoliciones

El m aterial excavado se debe cargar directam ente desde la retroexcavadora a los vagones que transportarán el

m aterial a los sitios de depósito. En caso de no poderse realizar el cargue inm ediato, el m aterial se debe acopiar

en un sitio apartado de los lechos de los ríos, caños, quebradas o cualquier cuerpo de agua y se cubrirá con lona

o plástico, para evitar su arrastre.N o se pueden disponer los m ateriales en los lechos de los ríos o quebradas, ni en

las franjas ubicadas por lo m enos 30 m de las orillas, los sobrantes de dem oliciones com o concretos, ladrillos,

bloques, baldosas, deben ser llevados a los sitios de depósito de m ateriales excedentes de excavaciones.

3. Desechos de la Rehabilitación de Infraestructura y Superestructura

Los desechos generados durante la reconform ación de la banca son: Traviesas de m adera, rieles m etálicos y

sobrantes de balasto y Sub-balasto.Las traviesas que son reem plazadas serán llevadas a las estaciones m ás cercanas

donde se acondicionarán patios para su acopio. Las traviesas de m adera podrán ser usadas para actividades de

construcción.Los rieles y elem entos de la superestructura que serán reem plazados se recogerán y se llevarán a los

patios destinados por el propietario del proyecto y apilados en form a ordenada, o ser usados para actividades de

rehabilitación.El m aterial de balasto que no se pueda reutilizar ni incorporar en el cuerpo del terraplén, se retirará

del lugar y se transportará hasta los sitios adecuados para depósito de m ateriales sobrantes de las excavaciones.

4. Desechos de Campamentos, Oficinas y Talleres

D urante las actividades de rehabilitación se producirán desechos reciclables y no reciclables.Todo residuo sólido

generado tendrá el siguiente m anejo:

•M anejo en la fuente (preclasificación).

•Recolección, transporte y clasificación final.

•Disposición final

En cada uno de los frentes de rehabilitación, cam pam entos, estaciones y talleres se colocarán los recipientes necesarios

para recolectar los residuos en form a separada en reciclables y no reciclables. Para los prim eros se utilizará caneca de

color azul, m ientras que para los no reciclables o biodegradables será de color crem a.El m anejo, disposición y transporte

de los residuos sólidos se hará de acuerdo con las disposiciones de la resolución N o. 541 del M inisterio del M edio

Am biente y del D ecreto 2104 de 1983.




• Manejo de Residuos Reciclables: Los residuos reciclables (vidrio, papel, cartón, plásticos, vasos y platos desechables,cables, m adera, chatarra, m etales, varillas, sobrantes de soldadura, etc.) serán recogidos, y alm acenados en un sitio

determ inado para tal fin y en el m om ento en que haya suficiente m aterial será entregado al grupo o grupos de

recicladores establecidos en la zona quienes lo clasificarán para su posterior com ercialización. Los residuos reciclables

se alm acenarán en sitios bajo techo.La adecuada disposición de los residuos sólidos en la fuente de producción y surespectiva clasificación traerán beneficios económ icos a los grupos de recicladores. En caso de no existir recicladores

este m aterial deberá ser entregado a la em presa prestadora del servicio de aseo m unicipal.

• Disposición de Residuos no Reciclables: Los tipos de desechos no reciclables producidos durante las laboresde rehabilitación son: basuras com unes, desechos especiales y desechos biodegradables. Las basuras com unes

hace referencia a todos aquellos residuos dom ésticos que se producen en los cam pam entos, oficinas y dem ás

instalaciones e incluye los residuos orgánicos com o los inorgánicos.Entre los inorgánicos se encuentran residuos

com o servilletas usadas, papel higiénico, em paques de alim entos, etc. En el caso en que el cam pam ento se

encuentre en zona urbana, estos desechos serán entregados al recolector m unicipal de basura en bolsas cerradas,

si el cam pam ento se localiza fuera del alcance de los vehículos recolectores de basura se adecuará una celda de

relleno sanitaria com o se indica m ás adelante, entre los desechos especiales se encuentran desechos contam inantes,

tóxicos, explosivos y hospitalarios.

Los residuos especiales deben tener un tratam iento separado y cuidadoso com parado con los dem ás residuos debidoa su alto potencial de contam inación. Los aceites usados, grasas, lubricantes, ácidos, baterías son considerados entre

otros com o desechos especiales. Dentro de las m edidas que se consideran que se realicen para que estos residuos no

causen daños o contam inación al m edio am biente se tiene:

•Dentro del área del proyecto se adecuará un espacio para el m antenim iento de vehículos, m aquinaria y equipo en

general, la cual dispondrá de los sistem as de drenaje y tanque separador de grasas que perm ite recoger los vertim ientos

generados en el m antenim iento y reparaciones que se realizan durante la rehabilitación. En dichas áreas se dispondrá

adem ás de aserrín (o sim ilar) com o m edio absorbente de los aceites, lubricantes y grasas.

•Se separará los desechos sólidos especiales de los dem ás desechos generados durante la construcción del proyecto.

•Por ningún m otivo se quem arán los residuos sólidos especiales recolectados por efectos de la construcción.

•Se prohíbe el abandono o disposición final de los residuos sólidos especiales sobre el suelo, cerca de corrientes de agua,

entre la vegetación, en térm inos generales se realizará una disposición correcta de los residuos especiales en cada uno

de los frentes.

•Los residuos sólidos especiales serán dispuestos en recipientes herm éticos con tapa y especialm ente diseñados para el

tipo de m aterial que se genere en cada frente de trabajo. Los recipientes estarán debidam ente m arcados o señalados

con el tipo de m aterial o residuo que contiene e indicando el grado de peligrosidad del m ism o. Los desechos serán

dispuestos en los recipientes tan prontos com o sean generados.

•Se contactará una entidad especializada en m anejo, transporte y disposición de este tipo de desechos para reciclar los

aceites, lubricantes y grasas generados. Los residuos pueden ser reutilizados o tratados por estas entidades para obtener

por m edio de la refinación: aceite de lubricación ligero, aceite de lubricación pesado y gasoil; o por m edio de la

regeneración del aceite residual obtener com bustible de planta de asfalto. Al m ism o tiem po, el aceite quem ado o los

lubricantes pueden ser utilizados para recubrir las form aletas que serán utilizadas en las estructuras utilizadas en el

proceso constructivo.

•Las baterías desechadas en el proceso constructivo del proyecto, se deben disponer en canecas m etálicas resistentes a

la corrosión y con cierre herm ético y se entregarán a em presas recicladoras, ya que de estas baterías se puedenrecuperar plom o, polipropileno y ácido sulfúrico. Por ningún m otivo se enterrarán los aceites, grasas o baterías. D e no

existir em presas recicladoras, estos residuos deberán ser dispuestos en la correspondientes celdas de residuos especiales

del relleno sanitario. Los desechos biodegradables se constituyen principalm ente los sobrantes de alim entación, estos

desechos será depositado al relleno sanitario com o m áxim o cada dos días, el m aterial debe ser com pactado y cubierto

con una capa de tierra de 10 cm . Com o alternativo puede ser entregado a personas de la región para alim entación de

anim ales.




52

5. Diseño del Relleno Sanitario

El relleno sanitario será utilizado para disponer en él toda clase de residuos biodegradables y basuras com unes, se debe

hacer un adecuado m anejo de los residuos o desechos biodegradables generados durante la construcción del proyecto,

pues su descom posición en sitios no adecuados produce m alos olores y se convierten estos lugares en focos de

contam inación y en vectores de enferm edades, estas m edidas benefician directam ente la salud del personal de la obra

y de la com unidad adyacente al proyecto. Para la selección y ubicación del sitio que se destinará com o relleno sanitario

(trincheras) se tendrán las siguientes consideraciones:Proteger los recursos naturales, la vida vegetal y la vida anim al.

M inim izar la posibilidad de contam inación de las aguas. Su localización no provocará rechazo por parte de la población.

Para ello es preciso tener en cuenta que no se encuentre m uy cerca de lugares habitados en los que la dirección del

viento lleve los olores, papeles y polvos. El sitio será adecuado al inicio para im pedir la entrada de aguas superficiales

y de infiltración y al final de la vida útil de cada trinchera se adecuará paisajísticam ente con gram a y plantas ornam entales.

En la selección del tipo de relleno sanitario la topografía es el factor predom inante. Para terrenos planos se recom ienda

la utilización del m étodo de trincheras, ya que el m étodo de áreas es el indicado para terrenos con depresiones

naturales de profundidad considerables y el m étodo de pendiente es adecuado para terrenos ondulados. D urante las

actividades del proyecto se pueden im plem entar un relleno sanitario tipo trinchera o zanja el cual será operado

por celdas cuya duración es aproxim ada-

m ente de 3 0 días y en las cuales sedescargarán basuras cada dos días. Este

m étodo, recom endable para grupos de

población que produzcan m enos de diez

toneladas de desechos sólidos por día. El

relleno propuesto consiste en excavar

zanjas entre uno y tres m etros de

profundidad, donde la tierra que se extrae

se utiliza com o cobertura para el m anejo

del relleno hasta la clausura. En el plano

N o. 6. m uestra un detalle de la celda del

relleno sanitario.

Entre las obras de infraestructura que tendrá

el relleno se cuentan:

• Drenaje de Aguas lluvias: Para lo cual

se construirá un canal perim etral que cum pla una función de drenaje, interceptando y evacuando el agua de la zona del

relleno; este canal puede ser en suelo arcilloso, cem ento o m aterial de filtro recubierto con geotextil.

• Cerca Perimetral: Sirve de barrera física que im pide el paso de personas. Este cerco puede construirse con

estacones de m adera y cinta de señalización.

• Drenaje de líquido Percolador o Lixiviado: La descom posición natural de los desechos sólidos orgánicos produce

un líquido m aloliente de color oscuro, m uy parecido a las aguas residuales dom ésticas pero m ucho m ás concentrado,

conocido com o lixiviado. Paralelo a la adecuación de la celda se debe construir un filtro de piedra en el centro de la

trinchera de 20 x 20 cm . La piedra por utilizar en la construcción del filtro tiene un tam año entre 70 y 100 m m .

• Evacuación de Gases: La descom posición natural de los desechos sólidos orgánicos produce gases, com o dióxido de

carbono, nitrógeno y el m etano, gases de características variables com o m al olor, inflam abilidad o explosividad. Para la

recolección de estos gases se deben construir filtros verticales de altura un poco m ayor que la profundidad de la

chim enea. La chim enea se construye antes de com enzar a operar el relleno sanitario y consiste en un tubo de PVC

perforado, de diez centím etros de diám etro, que alcance a sobresalir por encim a de la trinchera al m om ento de

clausurarse la m ism a.El plan de operación de un relleno sanitario es la culm inación de un buen diseño, ya que de la

operación dependerá el éxito del m ism o. Para la conform ación y operación de las celdas se deben ejecutar las

siguientes fases:

Plano No. 6. D iseño t ipo de celda del rel leno sanitar io




• Descarga de Desechos Sólidos: Al relleno se llevarán los desechos biodegradables, los cuales serán depositados enla celda cada dos días.

• Extendido y Compactación: Una vez depositados los desechos se procede a extenderlos y com pactarlos hasta

alcanzar una altura de 15 cm .

• Cubrimiento: Se hará con pisón de m ano cada que se depositen los desechos y su cubrim iento se hará con tierra

producto de la brecha y en capas de 10 centím etros. Al copar la capacidad de la celda se procede a agregar m ás

m aterial a la capa superior form ando pequeños m ontículos y una capa de m aterial orgánico (guardado aparte previam ente)

para perm itir el crecim iento de vegetación.El responsable am biental evaluará sem analm ente la conform ación y la

capacidad restante de la celda, así com o la colocación del m aterial. D e igual m anera se verificará la calidad de los

trabajos en el proceso de vaciado recubrim iento y com pactación de cada celda.La persona encargada de m anipular el

relleno debe poseer las herram ientas y la protección adecuada para el m anejo de las basuras com o son: pisón de m ano,

pala, overol, botas, guantes, etc.En el caso de relleno sanitario la celda debe estar cubierta perm anentem ente con

plástico u otro m aterial para evitar al m áxim o que las aguas lluvias caigan a ellas y contribuyan a la generación de

lixiviado. Evitar la generación de éste es im posible pero sí se m inim izará dado que la cantidad de desechos sólidos es

baja, aproxim adam ente 1.755 kg al m es.D ada las características topográficas del suelo y la perm eabilidad del m ism o se

posibilita la contam inación de aguas superficiales y acuíferos, por tanto la localización del relleno se hace tratando de

m inim izar estos efectos, al evitar cuerpos de agua cerca del m ism o.Siem pre que se construya una celda se debechequear la profundidad del nivel freático, de tal form a que el nivel freático sea m ás profundo que el fondo de la

trinchera. Adem ás, el relleno contará con una protección superficial de geotextil que no perm ita la percolación de

lixiviados hacia las aguas freáticas.La capacidad del relleno debe ser calculada con base en la siguiente expresión:Vr =

T*PPC*N fD rEn donde:Vr: Volum en del relleno; T: Tiem po de uso de la celda, PPC : Producción per cápita: (0,4 kg/

persona-día), N f: N úm ero de personas por cam pam ento, D r: D ensidad de las basuras (200 kg/m 3 )El volum en

calculado debe ser afectado por un factor de 1,20 con el fin de prever un volum en adicional que perm ita atender un

período m ayor de alm acenam iento en situaciones de em ergencia.El volum en para la celda de relleno sanitario m ensual

es de 3,0 m 3 para cada cam pam ento. La capacidad de las m ism as será chequeada periódicam ente para hacer las

correcciones necesarias. La conform ación de estas celdas se hará colocando capas de basuras debidam ente

com pactadas de quince centím etros y seguidas de una capa de tierra para cobertura de diez centím etros y así

sucesivam ente hasta conform ar la celda.

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS

Las actividades de este program a serán com plem entadas con el contenido del program a de Sensibilización Am biental

del Personal.


•D ueño del Proyecto •Ejecutar las acciones propuestas en este program a.

•Incluir en el contrato de construcción todas las m edidas

indicadas en este program a.

•Velar por que se ejecuten las m edidas indicadas en el

program a siguiendo las buenas prácticas

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO:

•Registro de m onitoreo y seguim iento

•Registros fotográficos, fílm icos y escritoDocumentos Técnicos de Consulta

•M anual de M anejo Integrado de Residuos sólidos m unicipales. M inam biente - U .Andes - BID 1999.

•G uía residuos Sólidos. M inam biente 2002

•Política para la gestión integral de residuos sólidos. M inam biente 1998.




54

GARM O-(R)-8- 4

MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOSTIPO DE MANEJO: Prevención y Control.

OBJETIVO:

•Establecer m edidas que para controlar y m itigar los im pactos generados por los vertim ientos residuales resultantes del

funcionam iento de cam pam entos, oficinas y talleres requeridos para la rehabilitación de la línea férrea.

•Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales, con el fin de entregar a

las fuentes de agua luego de rem over al m enos el 80% de los contam inantes.

JUSTIFICACIÓN

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:

•Instalaciones provisionales. •O bra de drenaje

•Reparación de puentes •Explotación de m aterial de préstam o

•Procesam iento de m ateriales de préstam o


•Contam inación del suelo •Afectación de la salud hum ana.

•Contam inación del agua •Afectación de la fauna

•Sedim entación

ALCANCE: D efinir el sistem a de tratam iento de aguas residuales del cam pam ento, talleres y baterías sanitarias, que

asegure niveles de depuración de acuerdo con las norm as, de tal m anera que las descargas a las fuentes de agua

no afecten la calidad am biental de éstas.Evitar la contam inación del suelo y de las corrientes de agua debido a la

disposición de las aguas residuales y de las grasas en los sectores en los cuales se adelantarán las actividades de la

rehabilitación y conservación (lavado de m aquinaria y herram ientas, labores de m antenim iento de vehículos: cam bio

de aceite, dotación de gasolina y reparaciones generales; alm acenam iento de m aterial de playa, m antenim iento de

equipos y m aquinarias)

COBERTURA ESPACIAL: POBLACIÓN BENEFICIADA:El área correspondiente a los El personal que trabajará en la rehabilitación:

alrededores de aquellos sitios donde se generen Aquellas personas ajenas al proyecto que hacen uso devertim ientos de aguas residuales provenientes de las las fuentes de agua, aguas abajo de las descargas.

obras civiles y del m antenim iento y lavado de La población próxim a a las obras o las que transitan por

m aquinaria y equipos destinados a la rehabilitación de los sitios de construcción, la fauna, flora y el recurso

la vía, área de cam pam entos, área de talleres, hídrico de la zona.

bodegas, área de ubicación de las baterías sanitarias en

los diferentes frentes de trabajo.


Para cam pam entos se usarán las instalaciones existentes en algunas estaciones.

1. Disposición de las Aguas Residuales Domésticas producidas en la Zona de Campamentos: En loscam pam entos que no se encuentren en el área de cobertura de un sistem a de alcantarillado m unicipal o veredal, el

m anejo que se le dará a las aguas residuales dom ésticas estará com puesto por una tram pa de grasas cuya función es

interceptar grasas y aceites producidos en las cocinas y baños con el fin de perm itir una m ayor eficiencia en lossistem as siguientes. U n tanque séptico donde se unen las aguas efluentes de la tram pa de grasas con las aguas

provenientes de los dem ás aparatos sanitarios y un filtro anaerobio de flujo ascendente.Los sistem as de tratam iento de

aguas residuales dom ésticas deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus

usuarios.La disposición final se hará cum pliendo con las norm as de vertim ientos líquidos exigidos por el M inisterio de

Salud en el D ecreto 1594/84 en cuanto a pH , tem peratura, m aterial flotante, grasas y aceites, sólidos suspendidos,

dem anda bioquím ica de oxígeno entre otros. El sistem a de tratam iento de aguas podrá incluir los siguientes com ponentes:




• Trampa de Grasas: La tram pa de grasas recibirá el efluente proveniente

de lavaderos y cocinas para retener la grasa y lograr que ésta no obstruya

los poros del m edio filtrante. Se localizará entre la tubería que conduce

las aguas de la cocina y los lavaderos al tanque séptico, en un sitio accesible

donde sea fácil su m antenim iento, preferiblem ente en sitios som breadospara m antener baja la tem peratura interior.

En el Plano N o. 7 se presenta el esquem a de la tram pa de grasas para

aguas residuales dom ésticas.Se realizará un m antenim iento periódico

(m ínim o cada 6 m eses) a la tram pa de grasas. Las grasas resultantes de su

m antenim iento se llevarán al relleno sanitario.

• Tanque Séptico: A él llegarán las aguas servidas de los aparatos sanitarios,lavaderos y pocetas. Se recom ienda el uso de tanques sépticos cilíndricos,

construidos en fibra de vidrio, de bajo peso y fácil instalación, que pueden

ser rem ovidos en caso de abandono del sitio o cam pam ento en el cual

presta sus servicios . Para la ubicación de este sistem a se debe garantizar

que se cum plan las recom endaciones que reporta la literatura en cuanto a

los retiros por considerar. En el Plano No.8 se presenta el esquem a de tanque séptico.Antes iniciar la operación del tanque séptico ésta será activado con bacterias anaeróbicas.

Para que el tanque séptico funcione norm alm ente es necesario realizar un m antenim iento adecuado, el cual se describe

a continuación:

•Se instarán donde no haya tráfico vehicular dado que las tapas no están diseñadas para soportar el peso de los vehículos.

•Evitar productos quím icos, blanqueadores, desinfectantes, fertilizantes o derivados del petróleo com o gasolina, disolventes,

aceites, etc. estas sustancias m atarían las bacterias que biodegradan la m ateria orgánica.

•El sistem a se puede tam bién obstruir si se dejan llegar a él objetos com o bolsas plásticas, papeles, preservativos, toallas

higiénicas, trapos, etc.

•En el aseo de las instalaciones y del personal, se utilizarán

preferiblem ente jabones biodegradables.

La inspección del tanque séptico se hará m ínim o cada 6

m eses para controlar la altura de la capa de lodos y el espesor

de las natas. En todo caso si la duración del proyecto es

inferior a 6 m eses se deberá efectuar inspección al cierre

final de las actividades del proyecto. Para realizar la lim pieza

se tendrán en cuenta las siguientes observaciones:

•No utilizar fósforos o antorchas para ilum inar el interior del

tanque, ya que los gases allí concentrados pueden explotar

o producir llam a.

•Para m ayor seguridad, en el m om ento de lim piar el tanque

es conveniente estar acom pañado.

•Por ningún m otivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo séptico y los otros sistem as de tratam iento, ya

que estas sustancias m atan las bacterias que son las que descom ponen los desechos.

•Se utilizarán botas de caucho, guantes y m ascarilla para la lim pieza. Q uien ejecute la lim pieza se bañará con agua y

jabón suficientes para evitar el contagio de enferm edades.

•Im pedir que los niños se acerquen para observar la lim pieza. Encerrar el área con una cinta de seguridad para señalizar

la zona de los trabajos.

• Procedimiento para la limpieza del Tanque séptico:

•Destapar el pozo séptico y esperar por lo m enos quince m inutos para que salgan los gases acum ulados.

Plano No. 7Esquema de la t rampa de grasaspara aguas residuales dom ést icas

Plano No. 8E squema t ipo t anquesépt ico




56

•Construir un m edidor con una vara de dos m etros, con m etro y m edio forrado con tela clara o estopa.

•Introducir verticalm ente la parte forrada entre los lodos ubicados en el prim er com partim iento del pozo dejándola allí

por cinco m inutos y luego retirarla lentam ente.

•M edir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es m ayor de 40 cm , es hora de hacerm antenim iento del pozo séptico y del filtro anaeróbico, si este existe.

•Elaborar un cucharón am arrado a un tarro de galón plástico o m etálico, a una vara de dos m etros.

•Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si form an una m asa o una pasta dura, sacarlas con una pala; si están

diluidas en el agua, retirarlas con el cucharón.

•Sacar el lodo del tanque dejando una capa de 10 cm en el fondo para conservar el cultivo de bacterias para el próxim o

tratam iento de las aguas residuales. N unca los descargue a una corriente de agua, caño seco o cam po abierto. Estos

lodos se pueden utilizar com o abono siem pre y cuando se m ezclen con tierra, basura orgánica, hierba cortada y cal.-

Los excedentes de los lodos y natas del pozo, deben ser enviados al relleno sanitario.

• Filtro Anaerobio de flujo Ascendente (FAFA): El efluente del tanque séptico entra al FAFA por la parte inferiory sube a través de los espacios que deja el m aterial granular al cabo de algunas sem anas, las im purezas del agua

form an capas finas sobre el m edio filtrante, sobre estas capas se establecen las bacterias anaeróbicas que producen

la descom posición de la m ateria orgánica. Con ello queda constituida la película biológica y el filtro depuradorinicia su proceso. El flujo es recolectado superficialm ente.La eficiencia de rem oción de la carga orgánica presente

en el agua residual debe alcanzar valores que oscilen entre 70 a 90 % y de sólidos suspendidos m ayor del 95% .D ebido

a que en el filtro hay crecim iento bacteriano en m ayor cantidad en los prim eros 30 cm de arena, ésta se rem overá

periódicam ente; la frecuencia se podrá determ inar m ejor por experiencia en las observaciones, y se lavará antes de

colocarla de nuevo.Procedim iento para la lim pieza del filtro anaeróbico:

•D estapar el filtro y dejar que le entre aire por lo m enos durante 15 m inutos para que salgan los gases acum ulados en

éste.

•Si el filtro está lleno u obstruido con las aguas próxim as a desbordarse, lim piar con la pala o el cucharón el lodo que flota

sobre la grava (m aterial filtrante).

•Retirar la grava para lavarla o lavar directam ente dentro de estructura de concreto. Realizar este trabajo únicam ente con

agua lim pia y con m anguera a presión. No usar detergentes, ni desinfectantes, ni productos quím icos. Quitar sólo los

sólidos grandes que estén pegados de la grava.•Sacar con una m otobom ba los lodos del falso fondo, bom beando a través del tubo de 2 pulgadas de diám etro.

2. Manejo de las aguas residuales industriales producidas en las zonas de talleres y plantas procesadorasde materiales: En general, el m anejo que se le dará a estas aguas residuales es sim ple, sólo se requiere de un paso

previo de las aguas por una tram pa de grasas y un sedim entador. Tanto las aguas residuales de cada taller com o las

aguas lluvias y de escorrentía de este sector serán interceptadas y pasadas por la tram pa de grasas, para finalm ente ser

entregadas a los sedim entadores. El piso en áreas donde se alm acenen com bustible y lubricantes, así com o en

sitios donde se realice reparación de m aquinaria y equipo que necesiten lubricantes o com bustibles debe estar en

concreto o cubierto con un m aterial im perm eable y con una cuneta perim etral en concreto o en m aterial

im perm eable, esta debe estar conectada al sistem a de recolección y tratam iento de aguas residuales industriales.

En el plano N o.9 se presenta el esquem a de cóm o se debe establecer el sistem a de recolección y tratam iento de

aguas industriales. Las labores de m antenim iento general en las áreas dedicadas para tal propósito, en ellas se

dispondrá de viruta de aserrín com o m edio absorbente de aceites, lubricantes y grasas.Plano N o. 9 Esquem a sistem a

de recolección y tratam iento de aguas industriales.

• Trampa de Grasas: Para el cálculo de la tram pa de grasas se tendrán en cuenta dos parám etros: El volum en por

tratar será el 85% del abasto para cada taller y a este valor se le sum ará el caudal de aguas lluvias aferentes a esta

zona de talleres; lo anterior debido a que es m uy norm al que las aguas lluvias arrastren las grasas que hayan sido

m al dispuestas en las áreas circundantes a los talleres. El cálculo de las aguas lluvias se hará por el m étodo

racional.La tram pa de grasas se localizará en un lugar donde asegure la recolección total de dichas aguas. En el plano




N o. 10 se presenta el esquem a de la tram pa de

grasas para el área de los talleres.En cada uno de

los talleres se destinará un área para alm acenar en

canecas plásticas los aceites recuperados del

cam bio que se le hace a los vehículos y a lam aquinaria. Periódicam ente se recogerá el

contenido de las canecas y su m anejo se realizará

de acuerdo con lo estipulado en el plan de m anejo

am biental de disposición de desechos sólidos,

disposición de desechos especiales.Tam bién se

destinará un área específica para la ubicación de la

batería sanitaria, con la cual se atenderán las

necesidades de los trabajadores del área de talleres.

Lim pieza de la tram pa de grasas en el

taller:Sem analm ente se lim piarán las tram pas de

grasas de los talleres y plantas procesadoras de

m aterial pétreo. Los desechos recolectados deben colocarse en bolsas plásticas y llevarlos al relleno sanitario para su

disposición final con el resto de los desechos que allí llegan.En caso de presentarse una fuga de lubricantes, el procedim iento

consiste en la lim pieza inm ediata de dichas fugas m ediante el uso de estopa y lavado con agua y jabón. Por lo general

este im pacto se m itiga m ediante el uso de la estopa, lo que ocasiona una producción de desechos sólidos que se separa

del resto de la basura para evitar su contam inación y poder realizar el reciclaje de algunos elem entos.

Sedimentador: Luego de separadas las grasas y aceites el efluente entra a un sedim entador para la rem oción de

m aterial sedim entable. Periódicam ente se realizará la lim pieza del sedim entador de acuerdo con la carga de sedim entos

que se alm acene, este m aterial se llevará al sitio dispuesto com o botadero (escom brera).

Plano No. 9. Esquema sistema de recolección y t ratamiento de aguas indust r ia les

Plano No. 10Esquema de la t rampa de grasaspara el área de los talleres




58

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS: Im plem entar program a de Sensibilización Am biental, con el

objetivo de que los trabajadores conozcan las políticas de la em presa en m ateria am biental y particularm ente lo que

corresponde a este plan de m anejo. Se prom overá la participación del personal en la charla am biental, con sugerencias,

inquietudes, reclam os y se dejará constancia de ello al Supervisor am biental. (ver gestión social)

RESPONSABLES: RESPONSABILIDADES:•Dueño del Proyecto •D esarrollar el diseño de los sistem as com plem entarios

del abastecim iento de agua y el diseño del sistem a de

disposición de efluentes de los servicios sanitarios y

lavaderos ubicados en los distintos sitios de trabajo.

•Ejecutar las acciones propuestas en este program a.

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO:

•Los resultados de los análisis de calidad del agua a la entrada del tanque séptico y a la salida del sistem a FAFA que se

realizarán cada m es.

•Verificación de la cantidad y dotación de las baterías sanitarias, igualm ente de su funcionam iento.

•La bitácora de la supervisión am biental.

•Durante la ejecución de las obras se realizarán inspecciones de seguridad periódicam ente y program adas, con lista deverificación.

•Supervisión de la existencia y funcionam iento de los sedim entadores y tanques separadores de grasas en los patios de

alm acenam iento, m antenim iento y reparación de m aquinaria, equipos y vehículos.

• La inspección visual de las zonas identificadas com o generadoras de sedim entos y la verificación cuantitativa del

porcentaje de rem oción de sólidos suspendidos y totales.


•Lineam ientos de política para el m anejo integral del agua. M inam biente 1996.

•M anual Calidad del Agua. U niversidad .D istrital 1989

GARM O-(R-M -O)-8- 5

CONTROL DE SEDIMENTOS, ESTABILIDAD DE TALUDES Y TERRAPLENESTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Control y m itigación.

O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :

•Evitar desprendim ientos y arrastre de sedim entos. • Asegurar estabilidad de los taludes y terraplenes


Actividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pacto:

•O bras de drenaje •Explotación de m ateriales de préstam o

•O bras de protección geotécnicas

•Conservación

Im pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am biente:

•Afectación del horizonte orgánico •Sedim entación

•M ovim ientos en m asa. •G eneración de procesos erosivos

ALALALALALCCCCC ANCE:ANCE:ANCE:ANCE:AN CE: El program a incluye tratam iento de los taludes, terraplenes rehabilitados, así com o las obras de drenaje

y la cobertura de las áreas que queden expuestas en la rehabilitación de obras de drenaje, construcción de obras

de protección, sitios de depósitos, plantas de procesam iento de m ateriales y canteras.




CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIAL:CIAL:CIAL:CIAL:CIAL: A lo largo de del corredor férreo, donde se realice descapote y/o excavaciones.

PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD A:A:A:A:A: H abitantes cercanos a la línea férrea.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A:

•••••D escapote:D escapote:D escapote:D escapote:D escapote: Se descapotarán las áreas de préstam o para llenos, los sitios de cantera para balasto y agregados paraconcretos, los sitios de disposición de m aterial sobrante de excavaciones (escom breras) y otras áreas requeridas o

indicadas por el Supervisor am biental. Se ejecutarán los trabajos de tal m odo que no causen daño a estructuras,

fuentes de agua, redes de servicio público, cultivos o propiedades cercanas a las obras m ediante el uso de

m aquinaria y equipo adecuado. evitar interrum pir drenajes superficiales existentes, alcantarillas o conductos o

estructuras subterráneas. Si esto sucede el Supervisor am biental exigirá la aplicación de m edidas de contingencia

a fin de evitar algún incidente La rem oción del suelo debe hacerse preferible e inm ediatam ente después de

retirada la capa vegetal, evitando así la exposición prolongada a la acción erosiva de la lluvia. En el caso de

apreciarse evidencias de generación o reactivación de fenóm enos de erosión, se construirán obras o se aplicarán

planes de revegetalización que perm itan la recuperación del terreno. En la eventualidad de presentarse fenóm enos

de erosión, los diseños de estas obras se basarán en estudios específicos y puntuales. Si se observan problem as de

erosión hídrica subsuperficial; es recom endable la construcción de filtros longitudinales y transversales. La densidad

y disposición de estos debe basarse en un estudio geotécnico puntual. El m aterial que resulte del descapote se

debe alm acenar en un sitio cercano al lugar donde éste se realice, teniendo en cuenta que no haya tránsito devehículos y m aquinaria, ni se obstruyan corrientes de agua, o donde el m aterial pueda ser arrastrado por una

creciente.

•••••Excavaciones:Excavaciones:Excavaciones:Excavaciones:Excavaciones: En los sitios donde se presenten excavaciones a m edia ladera con pendientes m ayores al 20%

desde la banca de la vía hacia abajo, se colocarán trinchos provisionales en m adera para evitar el arrastre del

m aterial excavado. Estos trinchos tam bién pueden ser construidos con estolones de m atarratón, en clim as m edios

y cálidos, para form ar una barrera viva que perdure en el tiem po y al m ism o tiem po tenga agarre perm anente a

m edida que varían las condiciones de la base.Adem ás se colocarán, m uros en concreto, en gaviones o trinchos

definitivos con el fin de proteger taludes en aquellos sitios donde la escorrentía de las aguas puede presentar

erosión, y facilitar la revegetalización en form a de terrazas o graderías, así com o para form ar defensas contra la

socavación en lechos y riberas de ríos, y en térm inos generales la protección de taludes.Para la construcción de los

trinchos en lo posible se utilizará m adera del desm onte y del reem plazo de durm ientes de m adera existentes,

estos deben quedar lo suficientem ente fuertes para evitar su falla por el em puje de m aterial.En las zonas deexcavación en corte para la am pliación de la banca, el m aterial resultante, si es adecuado según criterio del

Ingeniero, podrá utilizarse para la ejecución de llenos cercanos com o m aterial de préstam o lateral com pensado. El

m aterial que sobre de las excavaciones y que no se utilice en llenos será trasladado al sitio de disposición final. El

m aterial que se reutilizará será colocado cerca al sitio donde será utilizado, cubierto por lonas o plásticos para

evitar que el m aterial se disperse por la acción de la lluvia.

•••••TTTTTaludes:aludes:aludes:aludes:aludes: En las zonas donde se requiera variar

la pendiente de los taludes por regeom etrización

de la vía o por conform ación de zonas inestables

se construirán obras de control de escorrentía

com o rondas de coronación, cunetas, canales

recolectores y descoles con disipadores de

energía. La entrega de la escorrentía recolectada

a los canales naturales se hará de m anera queno se genere erosión. En los planos No.11, N o.12

y N o.13 se presentan diseños típicos de las obras

de m anejo de drenaje. Los taludes en cortes de

cajones se revegetalizarán y se construirán

geodrenes y cunetas para la evacuación de la

escorrentía. La conform ación final del talud, su

Plano No. 11Obras de con t r o l deescor ren t í a




60

inclinación, ancho de las berm as y la altura, dependerá del tipo de suelo existente y sus características serán

definidas para cada caso de acuerdo con las recom endaciones dadas por un Ingeniero con experiencia en suelos

y geotecnia, de acuerdo con los resultados de los ensayos de laboratorio si fuera necesario, de form a que se

garantice la estabilidad del talud.Plano N o. 12 obras de control de escorrentía

•••••TTTTTerraplenes:erraplenes:erraplenes:erraplenes:erraplenes: Para la estabilización de los terraplenes en zonas húm edas o susceptibles a inundaciones periódicas

se realizarán protecciones en las patas del talud com o colchones de piedras (estructura reno)Plano N o13 obras de

control de escorrentía

Plano No. 12Obras de cont rol de escorrent ía

Plano No. 13Obras de cont rol de escorrent ía




•••••Revegetalización:Revegetalización:Revegetalización:Revegetalización:Revegetalización: Las áreas que por m otivos de las obras de rehabilitación y conservación queden descubiertas

com o taludes reconform ados, terraplenes construidos, sitios de escom breras, canteras, etc., serán

revegetalizadas.

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTR AAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVAS:AS:AS:AS:AS: Las actividades de este program a serán com plem entadas con el

contenido del program a de Sensibilización Am biental del Personal.



•Sugerir m étodos de revegetalización.

•Incluir en el contrato de construcción todas las m edidas

indicadas en este program a.

•Velar por que se ejecuten las m edidas indicadas en el

program a siguiendo las buenas prácticas de la

ingeniería.

•Realizar un seguim iento visual (fotográfico y vídeos)

y escrito (bitácora) de las actividades de

rehabilitación.

GARM O-(R-M -O) -8- 6

REMOCION DE DERRUMBES MENORESTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, Control y M itigación

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : Consiste en la elim inación m anual de volúm enes de m aterial m enores a 50 m 3/km , cuando estos

interrum pan o dificulten el norm al paso de equipo rodante o cuando obstruyan el drenaje norm al de las cunetas.

obras de arte, civiles y geotécnicas de protección am biental, relacionadas con el corredor férreo.



•••••M antenim ientoM antenim ientoM antenim ientoM antenim ientoM antenim iento •••••O peraciónO peraciónO peraciónO peraciónO peración


•Desarrollo de procesos erosivos. •Estabilidad Geotécnica

•Prom oción de inestabilidad de taludes. •M odificación alteración de¡ drenaje de la vía

Contam inación por sedim entos a los cuerpos de y de la zona.

agua cercanos. •D años en obras existentes por inadecuada ejecución

de la actividad

ALALALALALCCCCC A N C EANCEA N C EANCEAN CE: Prevenir afectaciones sobre los recursos suelo, agua, y estabilidad geotécnica del área de influencia

directa del proyecto.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: obras identificadas, infraestructura, superinfraestructura del proyecto.

PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes del área de influencia directa del proyecto.

D ESD ESD ESD ESD ESC RC RC RC RC RIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LADES DE LAD ES D E LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A: Se ejecutará la actividad cuando el m aterial proveniente de

derrum bes no haya sido retirado en su totalidad por las labores de em ergencia en el corredor férreo y siem pre

que las acum ulaciones interrum pan parcialm ente el uso de la vía férrea ylo am enacen la estabilidad de la m ism a

o de las obras existentes de arte, civiles y geotécnicas de protección am biental, relacionadas con el corredor

férreo.




62

•••••Identificación de Im pactos:Identificación de Im pactos:Identificación de Im pactos:Identificación de Im pactos:Identificación de Im pactos:

•Si el m aterial de derrum be cae sobre cauces naturales en la zona del derecho de vía o sobre la m ism a línea férrea

se deberá extraer con las precauciones necesarias para no causar daño.

•Los m ateriales sobrantes deberán ser colocados en zonas previam ente seleccionadas y al disponerse no deberánafectar el drenaje de la vía o de los terrenos en donde se este disponiendo de estos sobrantes.

•Tam poco deberán perjudicar una adecuada visibilidad en la línea férrea ni alterar la estabilidad de los taludes

cercanos a su disposición.

•Todos los m ateriales sobrantes deben extenderse y em parejarse de tal m odo que perm itan el drenaje de las

aguas alejándolas de la vía , sin que se generen estancam ientos o erosión, adem ás deberán conform arse para

presentar una buena apariencia.

•Aplicación correcta de técnicas de corte, revegetalización de taludes y m anejo adecuado de las aguas.·

Construcción de zanjas de coronación.



IIIIINNNNN SSSSSTRTRTRTRTRUUUUU MMMMM EN TEN TEN TEN TEN TO S E IO S E IO S E IO S E IO S E INNNNN D ICD ICD ICD ICD ICA D O RA D O RA D O RA D O RA D O RES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEG UG UG UG UG U IIIIIMMMMM IIIIIEN TEN TEN TEN TEN TO , EVO , EVO , EVO , EVO , EVALUALUALUALUALUAAAAACIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O N ITITITITITO RO RO RO RO REEEEEOOOOO :

•Registros fotográficos, fílm icos y por escrito

•N úm ero de pequeños derrum bes presentes el corredor / N úm ero de derrum bes atendidos por m es.

GARM O-(R-M -O) -8- 7

EMPRADIZACION EN AREAS INESTABLESTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Control y m itigación.

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : Pprotección de taludes y terraplenes. Proponer las form as m ás eficaces técnicam ente, para el adecuado

m anejo de superficies inestables en el área objeto del proyecto



•O bras de drenaje •O bras com plem entarias

•Obras de protección geotécnica •Disposición de sobrantes


•M ejora en horizonte orgánico •Dism inución en la aparición de procesos erosivos

•D ism inución de m ovim ientos en m asa •D ism inución de procesos de Sedim entación

•Am pliación de cobertura vegetal

ALALALALALCCCCC ANCEANCEANCEANCEAN CE: G eneral Taludes de la vía y áreas inestables que requieren restauración de la cobertura vegetal.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: A lo largo del corredor férreo, presencia de taludes.

PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes del área cercana a los sitios de posibles deslizam ientos de taludes.

D ESD ESD ESD ESD ESC RCRC RCRC RIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A: D iseño y adecuación del terreno a sem brar. Construcción deobras conexas. Em pradización.

•••••D iseño y Adecuación del TD iseño y Adecuación del TD iseño y Adecuación del TD iseño y Adecuación del TD iseño y Adecuación del Terreno a Sem brar:erreno a Sem brar:erreno a Sem brar:erreno a Sem brar:erreno a Sem brar: Si la línea férrea, presenta procesos de inestabilidad de suelos,

evidenciados en deslizam ientos, que hacen palpar la necesidad de un proceso de protección a través de

recubrim iento vegetal de las áreas afectadas. Para la realización de labores de revegetalización, debe tenerse

listas las obras geotécnicas y en el caso de taludes, éstos deben estar com pletam ente reconform ados, se debe

realizar proceso de fertilización, preferiblem ente con abono orgánico y acorde al m aterial vegetativo a sem brar.




•••••Em pradización:Em pradización:Em pradización:Em pradización:Em pradización: Estas labores de em pradización se ejecutarán en terraplenes,

m ediante em pleo de m aterial orgánico de descapote (si lo hay) y pastos de la

región, las superficies a em pradizar deben ser perfiladas acorde al diseño

técnico, sobre las cuales se colocará el suelo orgánico y se extenderá de

form a m anual o m ecánica y se hom ogenizará con ras trillo de form a m anual,La em pradización se podrá realizar con estolones o por sistem a de siem bra de

sem illas. U na vez se siem bre el pasto y em piece el proceso de germ inación,

se agregará un fertilizante (si es necesario). La em pradización puede realizarse

directam ente con cespedones, anclados con grapas al suelo. En terrenos planos y ligeram ente inclinados, puede

realizarse a través de ahoyado y aplicación de sem illas en los huecos. En terrenos de m ediana y alta pendiente

se recom ienda la siem bra de sem illas con biom anto. En general para la em pradización se deberán tener en cuenta

especificaciones de plantación, tales com o: Selección de especies: Se utilizarán preferencialm ente especies

nativas de la región. Altura del m aterial, ahoyado, fertilización, realizar su respectivo m antenim iento.



IIIIINNNNN SSSSSTRTRTRTRTRUUUUU MMMMM EN TEN TEN TEN TEN TO S E IO S E IO S E IO S E IO S E INNNNN D ICD ICD ICD ICD ICA D O RA D O RA D O RA D O RA D O RES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEG UG UG UG UG U IIIIIMMMMM IIIIIEN TEN TEN TEN TEN TO , EVO , EVO , EVO , EVO , EVALUALUALUALUALUAAAAACIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O N ITITITITITO RO RO RO RO REEEEEOOOOO :• m 2 de m aterial establecido/N o. de m 2 prendidos x 10 0

•N o. puntos inestables detectados/N o. de puntos atendidos. Registros fotográficos, fílm icos y por escrito.

GARM O-(R-M -O) -8- 8

CONSERVACION DE AREAS SILVESTRESTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, Control y M itigación.

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : La protección y conservación de áreas clasificadas por la legislación am biental com o de m anejo

especial. Reservas N aturales, Reservas Forestales, así com o prevenir acciones que deterioren la vegetación y los

hábitats de fauna de la zonas en m ención.



•O peración •O bras com plem entarias

•Rocería •D isposición de sobrantes

•O bras de protección geotécnica •M anejo de taludes

ALALALALALCCCCC A N C EA N C EA N C EA N C EAN CE: Areas clasificadas por la legislación am biental com o de m anejo especial

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: A lo largo del corredor férreo, PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADAAAAA: Habitantes del área cercana

presencia de zonas de m anejo especial. a los áreas de m anejo especial y/o posibles invasores

de estas áreas.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADESADESADESADESADES

Program a de Educación Am biental para Areas de M anejo Especial:Program a de Educación Am biental para Areas de M anejo Especial:Program a de Educación Am biental para Areas de M anejo Especial:Program a de Educación Am biental para Areas de M anejo Especial:Program a de Educación Am biental para Areas de M anejo Especial: Estas áreas, requieren acciones educativas

encam inadas a los trabajadores involucrados en el proceso de rehabilitación, M ejoram iento y O peración del proyectopara la protección y preservación de la m ism a. dichas acciones se encam inan a:

1.Talleres y charlas inform ativas, divulgar el valor de la reserva para la región, com o fuente de abastecim iento de

agua de los pobladores.Foto N o3 Conservación de cobertura Vegetal

2. Cam paña de Prevención m ediante acciones tendientes a elim inar la caza de especies anim ales, tala de especies

vegetales y uso inadecuado de recursos (agua).

E mpadr izac ión de t a lud u t i l izando b iom ant o




64

•••••Program a de D isposición Adecuada de M ateriales de Construcción:Program a de D isposición Adecuada de M ateriales de Construcción:Program a de D isposición Adecuada de M ateriales de Construcción:Program a de D isposición Adecuada de M ateriales de Construcción:Program a de D isposición Adecuada de M ateriales de Construcción: H acer énfasis en la form a de disposición de

los m ateriales propios de las obras de rehabilitación, M ejoram iento teniendo en cuenta las m edidas estrictas de

m anejo de los m ism os, de form a tal que se eviten efectos negativos sobre los recursos suelo, agua, vegetación y

fauna, particularm ente.

•••••Program a de C ontrol de Ruido en Área de la Reserva:Program a de C ontrol de Ruido en Área de la Reserva:Program a de C ontrol de Ruido en Área de la Reserva:Program a de C ontrol de Ruido en Área de la Reserva:Program a de Control de Ruido en Área de la R eserva: Para evitar procesos m igratorios perm anentes en el área

de la reserva, desestabilizando los flujos de energía allí cim entados, se hace necesario controlar el ruido producido

por la m aquinaria utilizada dentro del proceso de rehabilitación, por ello se recom ienda: - U tilizar en lo posible

herram ientas m anuales, que produzcan el m enor ruido posible.- Evitar pitar en el área de la reserva, lo cual

perturba la vida anim al allí presente.- H acer m antenim iento periódico de los trenes en su parte m ecánica, que

dism inuyan el ruido potencial.

RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES: D ueño del Proyecto

RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SA BSA BSA BSA BSA BIIIIILILILILILIDDDDD AD ES:AD ES:AD ES:AD ES:AD ES: Ejecutar las acciones propuestas en este program a.


•N úm ero de H ás Protegidas

•N úm ero de H ás sustraidas / N ro de H ás com pensadas

•N o. de talleres realizados/población beneficiada.

GARM O-(R-M )- 8-9

REVEGETALIZACIÓNTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Control y m itigación.

O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO : Reposición de la cobertura vegetal rem ovida durante la rehabilitación y M antenim iento de la vía férrea.

Proporcionar una adecuada cobertura vegetal sobre los suelos expuestos a la intem perie, que sea estéticam ente

agradable y m antenga la calidad del paisaje de la línea férrea, sin hacer interferencia con la visibilidad de la

m ism a.

JU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pacto:

•Rehabilitación de infraestructura y superestructura •O bras de protección geotécnicas

•O bras de drenaje •D isposición de sobrantes

•Explotación de m ateriales de préstam o •M antenim iento de la línea férrea


•Afectación del horizonte orgánico •Sedim entación

•M ovim ientos en m asa •G eneración de procesos erosivos

ALALALALALCCCCC ANCEANCEANCEANCEAN CE: El program a incluye la cobertura de las áreas que queden expuestas en la rehabilitación de la línea com o

terraplenes, taludes, de obras de drenaje, botaderos y zonas de préstam o.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: A lo largo de del corredor PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes cercanos a la

férreo, donde se realice descapote y excavaciones. línea férrea.D ESD ESD ESD ESD ESC RCRC RCRC RIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A:A lo largo de la línea férrea existen zonas que requieren de un

rápido y efectivo recubrim iento vegetal de las áreas afectadas, debido a la inestabilidad o erodabilidad de los suelos

y al carácter protector que requieren las áreas cercanas a drenajes.Las labores sobre la capa superior del suelo

expuesto a la intem perie se llevarán a cabo especialm ente en aquellos taludes con pendientes inclinadas o donde

las condiciones del suelo presentan lim itantes que pueden inhibir el crecim iento o desarrollo de las plantas. A

continuación se describen algunas de las obras recom endadas para el m ejoram iento de los suelos que han sido




alterados, o sobre los que se realizarán los program as de revegetalización.Foto

N o.4 Revegetalización con TecaU na vez finalizada la reconform ación de los

taludes y terraplenes se procederá a engram ar las superficies que queden

expuestas. A criterio del responsable am biental y según las condiciones de

estabilidad y pendiente del terreno, se define cual de los siguientesprocedim ientos debe aplicarse:

•••••Riego de M aterial orgánico:Riego de M aterial orgánico:Riego de M aterial orgánico:Riego de M aterial orgánico:Riego de M aterial orgánico: Este m étodo consiste en reutilizar el m aterial

orgánico retirado durante el descapote, el cual es eficiente en zonas planas,

en la parte superior de los botaderos o en terrazas y en zonas húm edas y

cálidas, donde la regeneración de la vegetación es rápida, U na vez se tiene listo el terreno, el m aterial orgánico

se distribuye uniform em ente, form ando una capa con un espesor m ínim o de 20 cm ., en superficies inclinadas

debe tenerse cuidado al adecuar el terreno, a fin de que el m aterial no se escurra por gravedad o por increm ento

de la fluidez durante la época de lluvias.

•••••Sem illas al VSem illas al VSem illas al VSem illas al VSem illas al Voleo:oleo:oleo:oleo:oleo: Este m étodo se aplica en zonas con pendientes m enores al 20% , en épocas con pluviosidad

m oderada y en suelos finos (arcillas y lim os) que presente buena retención de hum edad. En el caso que el

terreno se encuentre com pactado y no presente condiciones aceptables para el crecim iento de las sem illas en

cuanto a nutrientes y acidez, se debe realizar una preparación del terreno. En terrenos com pactados se debeescarificar la superficie, para terrenos ácidos se corregirá el pH con aporte de caliza o concentración de sales, y las

áreas con baja cantidad de nutrientes se deberán preparar con fertilizantes. La siem bra puede realizarse en form a

m anual o en form a m ecánica con sem bradoras centrífugas o tolvas de distribución. En épocas secas (m enos de

100 m m de precipitación/m es) se realizará riego periódico. Se realizará una resiem bra en las zonas donde se

observe poca población luego de la germ inación.

•••••H idrosiem bra:H idrosiem bra:H idrosiem bra:H idrosiem bra:H idrosiem bra: Este m étodo es aplicable en terrenos de alta pendiente (m ayores al 100% ) y terrenos poco

consolidados. La hidrosiem bra consiste en la

aplicación sobre la superficie del terreno, de una

suspensión hom ogénea de agua, sem illa y aditivos

adicionales com o fertilizante, caliza, etc. utilizando

una hidrosem bradora que consiste en un tanque

con un agitador interno, una bom ba y un tubo

distribuidor sobre un vehículo. La cantidad de

fertilizante y de aditivos depende de la calidad del

sustrato del área por revegetalizar.

•••••Estolón:Estolón:Estolón:Estolón:Estolón: C onstrucción de fajinas. Se construirán

sobre taludes que han sido afectados en su

superficie p or cortes en los que d adas las

condiciones de pendiente y naturaleza del sustrato

resultante, se deberán proteger m ediante la

intersección directa del flujo de escorrentía, su

construcción consiste en la colocación de un haz

de ram as dispuestas, am arradas y entrelazadas

form ando un m anojo de 20 cm de diám etro junto

con fertilizante o m aterial orgánico, el cual seasegura al piso m ediante estacas que se anclarán

siguiendo las curvas de nivel. D ichas estacas,

preferiblem ente deben ser de especies que

presenten propagación vegetativa, tales com o

m atarratón o uvito, es un m étodo de propagación

eficiente, aplicable en áreas con pendientes

Revegetal ización con Teca

Plano No. 14Revegetal ización con geotext i l




66

m oderadas a altas y en terrenos arenosos. Este m étodo se puede aplicar en suelos finos (arcillas, lim os), en

épocas húm edas, y en las épocas secas se debe realizar riego periódico.

•••••Chuzo:Chuzo:Chuzo:Chuzo:Chuzo: Consiste en enterrar la sem illa en un pequeño hoyo con ayuda de un punzón, el hoyo se rellena con

m aterial orgánico. Es aplicable en áreas con pendientes altas (m ayores al 100% ) en épocas lluviosas y en

terrenos arenosos.

•••••Agrotextil:Agrotextil:Agrotextil:Agrotextil:Agrotextil: El uso del agrotextil se realiza com o un com plem ento de la siem bra de estolones o chuzo en áreas

susceptibles a la erosión (pendientes m ayores al 80% , pluviosidad m ayor a 2.500 m m al año, suelos arenosos)

para evitar la erosión m ientras se realiza la repoblación. En el plano N o. 14 se presenta el esquem a tipo de

revegetalización con agrotextil.

•••••Cespedones:Cespedones:Cespedones:Cespedones:Cespedones: Consiste en colocar trozos de césped asegurados al terreno con estacas, este m étodo se puede

aplicar en zonas de pendientes m oderadas en suelos pobres de nutrientes. La obtención del cespedón se hará

preferiblem ente de zonas donde se requiera realizar el descapote. Las especies recom endadas para engram ar

son: Braquiaria y gram a com ún (paspalum ) para suelos tem plados y cálidos (m enos de 1.500 m snm ) y kikuyo

para tierras frías.

•••••Aplicación de Fertilizantes:Aplicación de Fertilizantes:Aplicación de Fertilizantes:Aplicación de Fertilizantes:Aplicación de Fertilizantes: El técnico responsable de program a se encargará de establecer las dosis de fertilizante

por m etro cúbico que será aplicado junto con el suelo preparado, contando adem ás con la adición del com post

producido dentro de los cercados construidos durante la rem oción de la cobertura vegetal.


" Política de Bosques. M inam biente 1996.

" Catálogo de M uestras. Com pañía de Em paques S..A. U so fibras naturales.2000

GARM O-(RM O)-8 -10

ARBORIZACIÓNTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Com pensación

O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO : Form ular acciones de paisajism o, ornam entación y arborización en los alrededores de la vía férrea sus

estaciones y áreas de m antenim iento, sem brando especies vegetales que se adapten a las condiciones

m edioam bientales de la zona donde se ubica el proyecto.


Actividades del proyecto en las que se produce el im pacto:Actividades del proyecto en las que se produce el im pacto:Actividades del proyecto en las que se produce el im pacto:Actividades del proyecto en las que se produce el im pacto:Actividades del proyecto en las que se produce el im pacto:

•Instalaciones provisionales •O bras de drenaje

•Rehabilitación de infraestructura y superestructura •Reparación de puentes

•Adecuación de estaciones •O bras de protección geotécnica

•O bras com plem entarias

Im pactos sobre el am biente:Im pactos sobre el am biente:Im pactos sobre el am biente:Im pactos sobre el am biente:Im pactos sobre el am biente:

· Afectación del horizonte orgánico •Afectación de la fauna

· Generación de procesos erosivos. •Rem oción de la cobertura vegetal

ALALALALALCCCCC A N C EA N C EA N C EA N C EAN CE: El program a incluye la siem bra de especies vegetales en las zonas verdes de las estaciones y en las

áreas que queden expuestas en la rehabilitación de la línea férrea.CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: A lo largo del trazado PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes cercanos

proyectado, en estaciones y usuarios de la línea férrea.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A: Las actividades que se deben realizar para llevar a cabo la siem bra

de las especies vegetales a lo largo de la vía férrea, alrededor de las estaciones, son las siguientes:

•••••Selección de m aterial vegetal:Selección de m aterial vegetal:Selección de m aterial vegetal:Selección de m aterial vegetal:Selección de m aterial vegetal:Se recom ienda em plear m aterial proveniente de viveros certificados.




SIEM BRA:SIEM BRA:SIEM BRA:SIEM BRA:SIEM BRA:

•••••TTTTTrazadorazadorazadorazadorazado: El trazo en lo posible, será en cuadro o tresbolillo con

espaciam iento variable según el tipo de especie.

•••••Plateo:Plateo:Plateo:Plateo:Plateo: Se realiza generalm ente con azadón, teniendo en cuenta lossiguientes cuidados:

- D ebe quedar el plato de 0.8 * 0.8 m . D e lado ó diám etro, dejando

siem pre el árbol al centro.

- D ebe quedar libre de todo tipo de m alezas.

- D ebe incluir el aporque de los árboles.

- Alrededor de los árboles deben arrancarse las m alezas con la m ano para evitar daños del árbol por la herram ienta.

•H oyado:H oyado:H oyado:H oyado:H oyado: U na vez ubicados los platos donde se sem brarán los árboles se ubicará el hoyo de 0.3 * 0.3 m ó 0.4 *

0.4 m . Eventualm ente, si se encuentra un obstáculo com o tocón, raíz, piedra, etc., el hoyo se hará a un lado del

obstáculo, tratando de ubicarlo lo m ás centrado posible del área plateada.

•••••Abono y Fertilización:Abono y Fertilización:Abono y Fertilización:Abono y Fertilización:Abono y Fertilización: Se deben aplicar por árbol unos 200 g de gallinaza

antes de la siem bra, lo m ism o que en los surcos donde se siem bre el

cerco vivo con especies ornam entales de bajo porte.Adicionalm ente sedeben abonar las plántulas, después de la siem bra con 50 g de 15 - 15

- 15 ó 10 - 30 - 10, m ezclando hom ogéneam ente el producto con el

suelo resultante del proceso de repicado, o sea, durante la fase de

preparación del terreno. Igualm ente, a cada árbol sem brado se le debe

aplicar una dosis de 10 g de fertilizante Bórax, en banda a 20 cm de

distancia del árbol. En el supuesto caso que sea necesario realizar la

siem bra en etapa de verano, es recom endable aplicar antes de la

siem bra, 4.5 g/árbol de algún hidratante natural que m ezclado con el

suelo y con el agua, le sum inistre hum edad a la planta durante unos

seis m eses.

•••••Siem bra y Resiem bra:Siem bra y Resiem bra:Siem bra y Resiem bra:Siem bra y Resiem bra:Siem bra y Resiem bra: Se debe realizar por el sistem a de cespedón

(bolsa), retirando previam ente la bolsa antes de sem brar. Se debe

tener especial cuidado para que los árboles queden bien apretados yderechos evitando las bateas y depresiones en el área del hoyo a fin de

no tener encharcam ientos. Se debe considerar una m ortalidad natural

del 5% de las plántulas, razón por la cual se debe procurar sem brar en

invierno, lo m ism o que la resiem bra.

•••••Replateos y Lim pias:Replateos y Lim pias:Replateos y Lim pias:Replateos y Lim pias:Replateos y Lim pias: Se recom ienda que m ientras los árboles alcanzan un tam año adecuado (0.5 – 1.0 m ), se

deben quitar las m alezas alrededor de los árboles dos (2) veces por año durante los dos (2) prim eros años, para

evitar la com petencia por luz y por nutrientes.

•••••Control de H orm iga Arriera:Control de H orm iga Arriera:Control de H orm iga Arriera:Control de H orm iga Arriera:Control de H orm iga Arriera: Para el buen éxito de la plantación, es im portante ubicar en el área objeto del

proyecto, todos los horm igueros y cam inos de la horm iga arriera, destruyéndolos antes de la siem bra y realizando

m antenim iento preventivo después de la m ism a.En la siguiente lista se presentan algunas especies recom endadas

para la arborización de acuerdo con el piso altitudinal a ser instalado el m aterial.

Nombre común Clima cálido Clima templado Clima frío0 - 1000 msnm 1000 - 2000 msnm 2000 - 3000 msnm

G uayacán x

Chirlobirlo x x x

Tulipán africano x x

Palm a areca x x x

Selección de mater ial vegetal




68

Nombre común Clima cálido Clima templado Clima frío0 - 1000 msnm 1000 - 2000 msnm 2000 - 3000 msnm

Yarum o x x x

Crotos x x

Palm a Real x x

Coralito x x x

Cam arón x x x

M usaenda x x

Chachafruto x x x

G uardaparque x x x

Frutales x x x

Casco de vaca x x

Palm a de coco x x

Bam bú x x x

Laurel x x

Pino libro x xSietecueros x x

Pino colom biano x x

Aliso x x

RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES: D ueño del proyecto

RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADESADESADESADESADES

•Ejecutar las acciones propuestas en este program a

•Sugerir m étodos de arborización

•Velar por que se ejecuten las m edidas indicadas en el program a siguiendo las buenas prácticas.

•Realizar un seguim iento visual (fotográfico y vídeos) y escrito (bitácora) de las actividades de

rehabilitación.

Documentos Técnicos de Consulta•Aspectos sobre protección forestal en plantaciones. Inderena 1897.

•D eterm inación y control de las principales enferm edades que afectan viveros y plantaciones Forestales en Colom bia.

Inderena 1985

GARM O-(R-M -O) -8- 11

CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDADTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Prevención, protección, m itigación, com pensación.

O BO BO BO BO BJJJJJEEEEETIVTIVTIVTIVTIVOOOOO : Proveer lineam ientos guía para prevenir, m itigar y com pensar los posibles im pactos negativos sobre la

biodiversidad causados por las actividades de rehabilitación de las líneas férreas y potencializar im pactos positivos.

Reforzando las fichas presentadas.

JJJJJUUUUU SSSSSTITITITITIFFFFFICICICICICAAAAACIÓ N :CIÓ N :CIÓ N :CIÓ N :CIÓ N :La Biodiversidad” o «diversidad biológica»( CD B, 19 92) es la variedad de form as de vida que se

m anifiesta en la diversidad genética, las poblaciones, especies, com unidades, ecosistem as y paisajes. La construcción

y la m ejora de líneas férreas pueden causar directa o indirectam ente im pactos positivos y negativos sobre la

biodiversidad, específicam ente sobre el intercam bio genético de especies faunísticas y florísticas, la m ovilidad

territorial de la vida silvestre, la m ejora y diversificación del paisaje rural.





•Rocería •O bras com plem entarias


· D erecho de •M anejo de taludes

Im pactos sobre el Am biente y la B iodiversidadIm pactos sobre el Am biente y la BiodiversidadIm pactos sobre el Am biente y la B iodiversidadIm pactos sobre el Am biente y la BiodiversidadIm pactos sobre el Am biente y la B iodiversidad:

1. Im pactos directos1. Im pactos directos1. Im pactos directos1. Im pactos directos1. Im pactos directos

H acen referencia a los posibles efectos causados por la construcción o rehabilitación de las líneas férreas sobre los

hábitats naturales o lo concerniente a la conservación de las especies, entre los cuales encontram os:

•••••Fragm entación H ábitats N aturales:Fragm entación H ábitats N aturales:Fragm entación H ábitats N aturales:Fragm entación H ábitats N aturales:Fragm entación H ábitats N aturales: La fragm entación y aislam iento de

hábitat se produce cuando quedan separados hábitats naturales, se

reducen en tam año y llegan a estar rodeados de un paisaje inhóspito. En

general, los segm entos continuos grandes contienen m ás hábitat no

alterado, y sustentan m ás especies, que un área de tam año equivalente

pero con segm entos fragm entados de hábitat. Los hábitats fragm entados

tienen proporcionalm ente m ás bordes expuestos a alteraciones,

contam inación e invasión por especies foráneas.•••••Cam bio de D renaje N atural y ecosistem as acuáticosCam bio de D renaje N atural y ecosistem as acuáticosCam bio de D renaje N atural y ecosistem as acuáticosCam bio de D renaje N atural y ecosistem as acuáticosCam bio de D renaje N atural y ecosistem as acuáticos Algunas de las

m aterias prim as usadas en las obras de m ejora y rehabilitación pueden

ser de gran preocupación para la conservación de la biodiversidad. Por

ejem plo, la extracción de la grava del lecho del río puede afectar de form a sensible la vida acuática, al aum entar

la turbiedad y rem over el hábitat del fondo del río (m antenim iento de los recursos hidrobiológicos). La extracción

de las arenas en las playas costeras o en las playas ribereñas puede destruir los sitios de anidación de pájaros o de

tortugas poco com unes.Contam inación:Contam inación:Contam inación:Contam inación:Contam inación: Puede afectar el aire (em isiones de vehículos, polvo), suelos (derram es

de aceite) o agua (derram es en carreteras o sum ideros). La deposición atm osférica de contam inantes y la

contam inación de suelos producen cam bios en la vegetación junto a carreteras, vías férreas y aeropuertos.

Cuando se da cerca de vegetación sensible, en particular hum edales, deberían form ularse planes de contingencia

para resolver los derram es o fugas.

2.2.2.2.2.Conservación de especies:Conservación de especies:Conservación de especies:Conservación de especies:Conservación de especies:

•••••Efecto BarreraEfecto BarreraEfecto BarreraEfecto BarreraEfecto Barrera: El efecto barrera se da cuando las especies no pueden o no quieren cruzar una ruta de transporte,

lo cual im pide el flujo de genes dentro de una población.

•••••Especies Invasoras:Especies Invasoras:Especies Invasoras:Especies Invasoras:Especies Invasoras: Se suele asociar con corredores de transporte, a m enudo

de form a no intencional. Las m alas hierbas se dispersan junto a carreteras

y vías férreas, organism os parásitos o predadores a lo largo de vías fluviales.

•••••Aum ento en los niveles de ruido:Aum ento en los niveles de ruido:Aum ento en los niveles de ruido:Aum ento en los niveles de ruido:Aum ento en los niveles de ruido: Asociado con la operación del equipo

rodante

•Aum ento del índice de m ortalidad:Aum ento del índice de m ortalidad:Aum ento del índice de m ortalidad:Aum ento del índice de m ortalidad:Aum ento del índice de m ortalidad: Fundam entalm ente atropellam iento

de especim enes

3.3.3.3.3.Im pactos IndirectosIm pactos IndirectosIm pactos IndirectosIm pactos IndirectosIm pactos Indirectos son resultado de actividades hum anas inducidas por la

construcción o m ejoram iento de líneas férreas en áreas rem otas, entre las

cuales se encuentran:·····•••••Colonización de Áreas Rem otas:Colonización de Áreas Rem otas:Colonización de Áreas Rem otas:Colonización de Áreas Rem otas:Colonización de Áreas Rem otas: Aplica para el caso de apertura de nuevos

derechos de vía·····

••••• Aum ento de Caza Furtiva:Aum ento de Caza Furtiva:Aum ento de Caza Furtiva:Aum ento de Caza Furtiva:Aum ento de Caza Furtiva: Cerca de cam pam entos de construcción o

instalaciones de m antenim iento suelen cazarse grandes cantidades de

m am íferos, y se los caza/captura (m ascotas) así m ism o al entrar en operación




70

los sistem as de transporte proporcionan un acceso m ás rápido a hábitats de vida silvestre y a m ercados.

•••••TTTTTala de M adera:ala de M adera:ala de M adera:ala de M adera:ala de M adera: Resulta cuando los accesos rehabilitados hacen que las áreas forestales rem otas se vuelven m ás

accesibles. Es m uy preocupante que la m adera usada en la construcción puede ser de una especie de árbol que

esté en extinción o se encuentre am enazado (com o ocurre a veces con las m aderas durables usadas para los

lazos ferroviarios, en la rehabilitación férrea en Colom bia se ha restringido el uso de traviesas de m adera).

ALALALALALCCCCC ANCEANCEANCEANCEAN CE: G enerar pautas de m anejo en las diferentes actividades del proyecto en el tem a de biodiversidad

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: Local y regional PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADAAAAA: Las com unidades

localizadas en el área de influencia del proyecto.


1. M anejo de Cam pam entos:1. M anejo de Cam pam entos:1. M anejo de Cam pam entos:1. M anejo de Cam pam entos:1. M anejo de Cam pam entos: La localización de los cam pam entos, los patios de alm acenam iento, y otras obras

com plem entarias pueden afectar la biodiversidad. Estas instalaciones deben estar localizadas lejos de los hábitats

naturales (bosques, hum edales y otros) especialm ente sensibles. La construcción de las instalaciones no debe en

ningún caso ocasionar rem oción de la cobertura vegetal natural existente. La construcción de los cam pam entos

no debe estar nunca localizados dentro de las áreas protegidas, a m enos que se habiliten cam pam entos existentes

y cuenten con un plan de m anejo aprobado por la autoridad am biental com petente. En este caso, cualquier

construcción en cam po o recurso sim ilar se debe retirar después de las actividades de rehabilitación (a m enosque la autoridad am biental com petente del área desee conservarlo para los propósitos de la adm inistración de la

m ism a). El retiro del cam pam ento debe contem plar el establecim iento de m edidas de revegetalización. Es m uy

im portante para las especies y los ecosistem as nativos prevenir y evitar la introducción de especies exóticas

invasoras.

2.2.2.2.2.U bicación de la Ruta:U bicación de la Ruta:U bicación de la Ruta:U bicación de la Ruta:U bicación de la Ruta: Aplica cuando sea necesario durante la rehabilitación de las líneas férreas, construir

pequeños tram os. Para m inim izar la fragm entación de hábitats naturales, se recom ienda:

•M antener el trazado existente o com partir el derecho de vía de las carreteras cercanas u otros corredores ya

abiertos en el área.

•M antener (donde sea factible) el dosel de árboles cubriendo la línea, para perm itir cruce de anim ales arbóreos.H ay

que tener un gran cuidado para evitar dañar los hábitats naturales críticos, que incluye las áreas protegidas

existentes o las áreas propuestas, así com o tam bién las áreas naturales que carecen de protección legal pero que

son conocidas por su alto valor para la conservación. A veces para prevenir graves e irreversibles im pactosindirectos, los alineam ientos en los nuevos tram os deben evitar cruzar o aún pasar cerca de los hábitats naturales

críticos, a m enos que se presenten m ecanism os de control para estos im pactos. Para parques nacionales existentes

u otras áreas protegidas, cualquier construcción nueva ser identificada en el plan de m anejo del área y debe estar

de acuerdo y ser supervisada por la autoridad am biental com petente.

3.3.3.3.3.Estructuras de paso:Estructuras de paso:Estructuras de paso:Estructuras de paso:Estructuras de paso: Las vías férreas actúan todas ellas com o barreras, y por esto los puentes, túneles y pasadizos

para vida silvestre son im portantes para especies pequeñas con poca m ovilidad, en rutas conocidas de m igración,

o a lo largo de sendas de acceso a áreas de alim entación, de beber o a sitios de reproducción.El diseño de una

estructura de paso dependerá de las especies presentes en el área. Algunos ejem plos de estructuras de paso son:

Pasos superiores (puentes para fauna), pasos inferiores (tuberías, alcantarillas con fondos naturales, con luz, etc).

Estas estructuras de paso deben ser com plem entadas con estructuras que ayuden a desviar el m ovim iento del

anim al, obligándolo a cruzar por el paso y no por el nivel de la línea férrea. Algunos ejem plos de estructuras

com plem entarias son: cercas o m uros bajos.

4.4.4.4.4.M antener el D renaje N aturalM antener el D renaje N aturalM antener el D renaje N aturalM antener el D renaje N aturalM antener el D renaje N atural::::: Incluir obras de arte adecuadas para evitar el bloqueo del drenaje natural (sobretodo en áreas de grandes hum edales).

5.5.5.5.5.Establecim iento de Áreas Protegidas.Establecim iento de Áreas Protegidas.Establecim iento de Áreas Protegidas.Establecim iento de Áreas Protegidas.Establecim iento de Áreas Protegidas. A pesar de todos los esfuerzos en la selección del sitio, algunos proyectos

que incluyen m ejoras de líneas férreas pasan a través de hábitats naturales o áreas que hayan logrado revegetalización

natural, generalm ente con un riesgo adverso m uy significativo debido a los im pactos inducidos sobre la biodiversidad.

En algunos casos, es posible establecer y reforzar estrictas zonas de protección abarcando áreas sensitivas




am bientales que son accesibles por el corredor de la línea férrea. G eneralm ente son exitosas las estrategias en las

cuales se establecen corredores de protección en los bordes de las vías cuando ésta atraviesan áreas protegidas.O tro

enfoque m uy prom etedor para conservar la biodiversidad es el fortalecim iento o el establecim iento de áreas

protegidas de com pensación (que se encuentran lejos del área de influencia inm ediata a la vía). Las áreas

protegidas de com pensación van dirigidas a com pensar parcialm ente la pérdida de hábitats naturales por lalínea.Las áreas protectoras de com pensación pueden proporcionar una oportunidad para cam biar un proyecto

con características negativas (la pérdida de hábitats naturales) a un proyecto benéfico para la biodiversidad

generando nuevas áreas protegidas o fortaleciendo las existentes (coberturas vegetales am ortiguadoras).

6.6.6.6.6.Prácticas de Construcción y de M antenim iento.Prácticas de Construcción y de M antenim iento.Prácticas de Construcción y de M antenim iento.Prácticas de Construcción y de M antenim iento.Prácticas de Construcción y de M antenim iento. D urante las m ejoras y la rehabilitación, las buenas prácticas

am bientales que siguen a continuación pueden ser im portantes para la protección de la biodiversidad, especialm ente

la biodiversidad acuática. Las m edidas para controlar la erosión y el escurrim ientocontrolar la erosión y el escurrim ientocontrolar la erosión y el escurrim ientocontrolar la erosión y el escurrim ientocontrolar la erosión y el escurrim iento durante la construcción (tal

com o los desvíos de sedim entos) son im portantes para m antener los ecosistem as acuáticos y la vida acuática en

corrientes adyacentes, charcas, y otros hum edales. La tierra excavada, así com o otrosdesechos sólidos y líquidosdesechos sólidos y líquidosdesechos sólidos y líquidosdesechos sólidos y líquidosdesechos sólidos y líquidos,

necesitan ser depositados en sitios pre-aprobados para evitar la degradación de canales y hum edales. Para

salvaguardar la biodiversidad, las zonas de préstam ozonas de préstam ozonas de préstam ozonas de préstam ozonas de préstam o y otras fuentes de m aterias prim as deben elegirse con

cuidado para evitar afectar los hábitats naturales críticos u otras áreas altam ente sensibles. La grava debe extraerse

del lecho del río solam ente com o últim o recurso si no hay otros recursos y m ateriales disponibles y con autorizaciónde la autoridad am biental. N uevas zonas de préstam o y canteras deben ser localizadas y diseñadas para reducir al

m ínim o la pérdida de la vegetación natural. U n plan de m anejo puede planear la creación de un hum edal artificial

en las zonas de préstam o, las cuales pueden convertirse en atractivas para la fauna nativa natural. Para que sean

m ás útiles para la biodiversidad, estas charcas artificiales deben tener (i) un banco de form a gradual, poco

escarpado (para facilitar el nuevo crecim iento de la vegetación y de la fauna natural), y (ii) con una form a

irregular (no rectilínea), idealm ente con penínsulas, bahías, e incluso islas pequeñas. Las buenas prácticas para el

m antenim iento de la m aquinariam antenim iento de la m aquinariam antenim iento de la m aquinariam antenim iento de la m aquinariam antenim iento de la m aquinaria son im portantes para evitar la contam inación de los cuerpos de agua y por

consiguiente el daño a los ecosistem as acuáticos su biodiversidad. Específicam ente, el lavado de los vehículos y

otras m aquinarias y el cam bio de lubricantes no se deben perm itir en ningún río, corrientes, u otros cuerpos de

agua. La biodiversidad m ás im portante se puede conservar generalm ente a través delm anejo natural de lam anejo natural de lam anejo natural de lam anejo natural de lam anejo natural de la

vegetaciónvegetaciónvegetaciónvegetaciónvegetación a lo largo del derecho de paso o del corredor legal de una vía de transporte (30 m etros). Aunque es

im portante m antener una franja estrecha adyacente a la vía y libre de vegetación alta para un adecuado drenaje

y para la seguridad hum ana (estacionam iento de em ergencia, el espacio que recorre el peatón, y la visibilidadalrededor de las curvas), el resto del derecho de paso puede tener valor para la conservación de la biodiversidad

si se m antiene la vegetación natural. Algunos derechos de paso de la vía que tienen vegetación natural sirven

com o corredores biológicos im portantes que conectan grandes parches de hábitats naturales en el m ism o lado

de la vía.

77777.El Com porEl Com porEl Com porEl Com porEl Com portam iento del Ttam iento del Ttam iento del Ttam iento del Ttam iento del Trabajadorrabajadorrabajadorrabajadorrabajador. Para reducir al m ínim o el daño a la biodiversidad durante la construcción de

la vía (o la m ejora, o su rehabilitación, o m antenim iento), es im portante regular el com portam iento de los

trabajadores en cam po. Específicam ente, a los trabajadores en proyectos de vías (u otros proyectos) se les debe

prohibir la caza, la pesca, la captura de la fauna natural (esto incluye anim ales dom ésticos), la colección de

plantas, o la quem a de la vegetación natural, dentro o cerca al área del proyecto. Solam ente al personal de

seguridad (no a los otros trabajadores) se le perm ite poseer arm as de fuego. Los trabajadores necesitan tener una

clara inform ación de todas estas reglas de conducta o sim ilares hacia el am biente, junto con las sanciones por el

no cum plim iento (las cuales deben ser estrictas y m uy claras).

RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES: RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADES:ADES:ADES:ADES:ADES:

•D ueño del proyecto •••••Ejecutar las acciones propuestas en este program a

El Seguim iento Am bientalEl Seguim iento Am bientalEl Seguim iento Am bientalEl Seguim iento Am bientalEl Seguim iento Am biental. D eberá asegurarse de que los daños a la biodiversidad (y sobre otros tem as am bientales)

sea evitado o atenuado correctam ente en cam po, para lo cual se necesita la supervisión am biental en obras viales.

Esto es especialm ente im portante para los proyectos que se encuentren en hábitats naturales o en otras áreas

am bientalm ente sensibles.




72


•Política N acional de Biodiversidad. M inam biente .D N P. Inst. H um boldt 1997.

•G estión Am biental para la Fauna Silvestre en C olom bia. M inam biente 1996

•Ley 165 /94 Convenio de D iversidad Biológica•Propuesta Técnica Plan de Acción Biodiversidad siglo XXI. 1998

•Ledec, g posas p. Conservación de la biodiversidad en proyectos viales. Banco m undial en Am érica latina. 2003.

• Keller, G . Cam inos y Fauna: im pactos y m itigacionesU SD A Forest Service. M odifiied by G ordon Keller. En:

•VI Encuentro Latinoam ericano de U nidades Am bientales del Sector Transporte, "Transporte M ultim odal y

M edio.

GARM O-(R-M ) -8- 12

INSTALACION Y OPERACION DE CAMPAMENTOSTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Control y m itigación.

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : Im plem entar los procedim ientos y exigencias am bientales para el correcto establecim iento de locacionestransitorias de cam pam entos.



•Rem oción y afectación de la cobertura vegetal. •Alteración de las costum bres y cultura de las

•Cam bios tem porales de¡ uso del suelo y en sus com unidades cercanas.

propiedades físico - quím icos. •D em anda de m ano de obra

• Em isión de gases, hidrocarburos y ruidos y de partículas •Increm ento de dem anda de servicios públicos.

•Aporte de aguas residuales dom esticas, •Increm ento de la dem anda de bienes y servicios.

sedim entos y lubricantes a cuerpos de agua, •Cam bios negativos en la percepción del paisaje

m odificación de flujos de agua. •Aum ento de riesgos de accidentalidad.

•D esplazam iento de especies faunísticas. e

Increm ento de actividades de caza.Im pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am biente:

•Afectación del horizonte orgánico •G eneración de procesos erosivos

•Contam inación del suelo •Sedim entación

•M ovim ientos en m asa •Rem oción de cobertura vegetal

ALALALALALCCCCC A N C EA N C EA N C EA N C EAN CE: El alcance incluye localización, adecuación, m anejo y recuperación de los sitios de depósito para

m ateriales sobrantes de excavaciones.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: Area delim itada para PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes del área cer-

cam pam entos cana a los sitios seleccionados para establecer

cam pam entos.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LADES DE LAD ES D E LADES DE LAD ES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A:

U na adecuada selección del sitio del cam pam ento debe tener en cuenta las siguientes variables:•O bjetivos y requerim ientos del proyecto.

•Preservación físico - quím ica, biótica, y socioeconóm ica del área afectada.

•Restricciones legales para la ocupación del espacio.

•O bligación de restaurar el área una vez concluido el proyecto.

•D erechos de la población y los requerim ientos del proyecto. En caso de ser necesario instalar un cam pam ento




en un área diferente a una urbana o ya ocupada, la selección del sitio debe tener en cuenta los siguientes

criterios.

•Utilización de áreas planas u otras que no requieran m ovim ientos de tierra.

•Q ue el sitio esté alejado de áreas inestables o con riesgos y/o am enazas de avalancha o inundaciones.•Q ue el espacio sea suficiente para albergar el cam pam ento y sus instalaciones conexas respetando norm as

am bientales y de seguridad.

•Q ue la distancia m ínim a a los cuerpos de agua sea de 30 m ts.

•••••Adecuación del sitio:Adecuación del sitio:Adecuación del sitio:Adecuación del sitio:Adecuación del sitio: La adecuación del sitio debe planificarse antes de proceder a su acondicionam iento, con el

propósito de optim izar el uso del espacio y m inim izar la intervención y las actividades de restauración. D ebe

tenerse especial cuidado al realizar el corte de la vegetación, el cual debe ser selectivo, lim itarse al m ínim o

indispensable y realizarse en form a m anual sin rem over las raíces. Igualm ente, debe realizarse una adecuada

disposición de los cortes (en los sitios previam ente establecidos) y construir un canal interceptor de aguas lluvias

alrededor del cam pam ento e incluir tram pas de sedim entos y disipadores de energía, si son pertinentes.

•••••Instalación del cam pam ento:Instalación del cam pam ento:Instalación del cam pam ento:Instalación del cam pam ento:Instalación del cam pam ento: Constituye la construcción de las instalaciones físicas donde se alojarán los ejecutores

de¡ proyecto y donde se alm acenarán los insum os y equipos necesarios para la ejecución del proyecto. La

instalación del cam pam ento debe observar los siguientes criterios am bientales.•La capa vegetal del área sobre el cual se instalará el cam pam ento no debe ser rem ovida ni el sitio explanado.Þ

Puede construirse, a m anera de piso, un entablado o em palizada con la m adera cortada para adecuar el área.Þ

Se puede utilizar m adera para construir la estructura aprovechando la vegetación cortada en el sitio, en este caso

debe contarse con perm iso de aprovecham iento forestal).

•N o cortar vegetación en áreas diferentes al sitio escogido para instalar el cam pam ento.

D otación de infraestructura:D otación de infraestructura:D otación de infraestructura:D otación de infraestructura:D otación de infraestructura: Este aspecto hace referencia a la dotación de los servicios auxiliares y que son

necesarios para el buen funcionam iento. Para el efecto se debe tener en cuenta la adecuada disposición de los

residuos sólidos y líquidos y el alm acenam iento de com bustibles.


RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADES:ADES:ADES:ADES:ADES:

•••••Ejecutar las acciones propuestas en este program a.

•Adquirir la autorización por escrito del propietario del predio.

•O btener el acta de recibo del predio por parte del propietario una vez finalizada la recuperación.

•Asegurar recursos en el contrato de construcción todas las m edidas indicadas en este program a.

•Velar por que se ejecuten las m edidas indicadas en el program a siguiendo las buenas prácticas de la ingeniería.·

Aprobar cualquier m odificación que se realice a las actividades indicadas en este program a en aras de m ejorar las

prácticas recom endadas.

•Verificar que el Contratista destine todos los recursos necesarios para la ejecución de las m edidas.


•Políticas y prácticas am bientales. Cap. Cam pam entos. IN VIAS 1999

GARM O-(R-M -O) -8- 13 MANEJO DE AGUAS

TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, Control y M itigación.

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : D iseñar las obras de protección y m anejo de aguas para la rehabilitación del corredor férreo, que

garanticen la funcionalidad, estabilidad y eficiencia operacional del m ism o. M inim izar el im pacto causado por las

aguas de escorrentía, sobre taludes del corredor y sobre el recurso suelo.




74



•O peración •O bras com plem entarias

•Rocería •D isposición de sobrantes•O bras de protección geotécnica •M anejo de taludes


•Rem oción en m asa •G eneración de procesos erosivos

•Infiltraciones •Sedim entación

•D errum bes •Rem oción de cobertura vegetal

ALALALALALCCCCCANCEANCEANCEANCEAN CE: Se busca prevenir, m itigar y controlar la afectación de los cursos de agua presentes en el área por donde

pasa el corredor férreo.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: A lo largo del corredor férreo. PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes del área

cercana al derecho de vía del corredor férreo.

D ESD ESD ESD ESD ESC RC RC RC RC RIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADESADESADESADESAD ESLas obras, m edidas y actividades de protección y m anejo de aguas se relacionan

con el transporte de caudales líquidos y sólidos a través de estructuras diseñadas para tal fin com o: Alcantarillas,cunetas, pocetas y disipadores de energía, entre otras. Construcción de drenajes naturales y cunetas que perm itan

recoger las aguas de escorrentía y encausarlas hacia las alcantarillas; construcción de filtros, adecuación de

alcantarillas, de acuerdo a las necesidades de diseño de la obra- Construcción de estructuras de protección,

que para la rehabilitación se refiere a disipadores de energía.

• Construcción de Filtros:• Construcción de Filtros:• Construcción de Filtros:• Construcción de Filtros:• Construcción de Filtros: Esta obra tiene por objeto m itigar im pactos ocasionados por sobresaturación de aguas

subterráneas. D ichos filtros se construirán con tubería perforada, acordes a sitios y dim ensiones, pendientes y

cotas prediseñadas y expuestas en el estudio técnico, irán acom pañados de m aterial filtrante superpuesto. En el

Plano N o 15. se presenta el diseño tipo de filtros.Plano N o. 15 D iseño tipo de Filtros

•••••Adecuación de Alcantarillas:Adecuación de Alcantarillas:Adecuación de Alcantarillas:Adecuación de Alcantarillas:Adecuación de Alcantarillas: Se adecuarán alcantarillas con el fin de controlar im pactos existentes asociados con

el estancam iento de aguas superficiales, rem oviendo en ellas cualquier m aterial ajeno que las obstruya.

•••••Construcción de C unetas:Construcción de C unetas:Construcción de C unetas:Construcción de C unetas:Construcción de Cunetas: Se construirán cunetas, con el fin de m anejar las aguas de escorrentía y contrarrestar

acciones erosivas existentes sobre el terraplén del corredor férreo, prim ordialm ente donde existen cortes en

cajón. Para tal efecto habrá cunetas revestidas en concreto, en tierra y para zonas urbanas, las revestidas y

urbanas se construirán en concreto sim ple con sección adecuada para los caudales estim ados.

•••••D isipadores de Energía:D isipadores de Energía:D isipadores de Energía:D isipadores de Energía:D isipadores de Energía: Tienen com o fin dism inuir la velocidad de los drenajes y evitar la erosión del cauce y

socavam iento de bases de estructuras, soportes para los terraplenes del corredor férreo. Se situarán al final de los

Plano No. 15D iseño t ipo de f i l t r os




canales colectores de aguas lluvias, en sitios no m ayores a 3 m etros de las estructuras de soporte de terraplenes

sobre los cauces hídricos. Se deben construir en concreto o enrocado pegado con m ortero en form a de escalinata,

cuyas dim ensiones se relacionan con el caudal y la pendiente del terreno. Para la construcción de las obras se

em pleará: Concreto de acuerdo a especificaciones técnicas.





•N úm ero de obras establecidas/ Nro de obras en operación


•Lineam ientos de política para el m anejo integral del Agua. M inam biente 1996.

•Calidad del Agua. U D istrital. 1989

GARM O-(R-M ) -8- 14

MANEJO DE SUELOSTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, Control y M itigación

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : D iseñar las obras de protección y m anejo de suelos para la rehabilitación del corredor férreo, que

garanticen la funcionalidad, estabilidad y eficiencia operacional del m ism o.





•M anejo de taludes

Im pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am biente:•Rem oción en m asa •G eneración de procesos erosivos

•Infiltraciones •Sedim entación

•D errum bes •Rem oción de cobertura vegetal

ALALALALALCCCCC ANCEA N C EANCEA N C EAN CE: G enerar actividades de protección y m anejo de suelos para la rehabilitación del corredor férreo, que

m itiguen la afectación del recurso causado por las obras de rehabilitación o por fenóm enos naturales relacionados

con deslizam ientos sobre la vía.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: Sitios identificados de PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes del área

deslizam ientos y reconform ación de la banca del cercana al derecho de vía del corredor férreo.

corredor A lo largo del corredor férreo.

D ESD ESD ESD ESD ESCRC RCRC RC RIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD AAAAASe busca prevenir, m itigar y controlar la afectación del suelo por

procesos de deslizam ientos y socavam iento de la banca de la vía férrea.·····

•••••Construcción de Pocetas:Construcción de Pocetas:Construcción de Pocetas:Construcción de Pocetas:Construcción de Pocetas: Se refiere al acondicionam iento del terreno m ediante excavación o lleno y recubrim ientocon horm igón o m am postería de piedra o sacos de bolsacreto, que perm iten la conform ación de cunetas u otras

zanjas de drenaje, cuyas especificaciones técnicas están contenidas en el inform e técnico, acordes a las necesidades

en cada tram o del corredor Plano N o.16 D iseño tipo de Poceta

•••••Construcción de Zanjas de Coronación:Construcción de Zanjas de Coronación:Construcción de Zanjas de Coronación:Construcción de Zanjas de Coronación:Construcción de Zanjas de Coronación: Esta obra se construirá en la parte superior o corona de los taludes y su

función básica es conducir las aguas de escorrentía hacia una estructura bajante y de esta form a im pedir




76

desestabilizar el talud y obras de revegetalización por acción de arrastre del

agua. Se diseño en form a de “V”con berm a lateral en concreto de f’c = 140

Kg./cm 2 (2.000 psi) y refuerzo de acero en Æ 3/8”repartido cada 0.15 m

sus dim ensiones básicas son: Ancho m áxim o de 0.90 m , profundidad de

0.40 m , espesor de concreto 0.10 m y ancho de berm a de 0.60 m .

•••••Construcción de G aviones de C onten ción:C onstrucción de G aviones de C onten ción:C onstrucción de G aviones de C onten ción:C onstrucción de G aviones de C onten ción:C on strucción de G aviones de C onten ción: Se busca contener los

desprendim ientos de la capa superior del suelo y su afectación directa sobre

el corredor férreo. Son estructuras de m alla hexagonal en alam bre de acero

dulce que form an una bolsa dentro de las cuales

se depositan rocas, los cuales protegen la

superficie y a su vez la hom ogeniza. Los m uros

se com portan com o estructuras de gravedad en

las cuales debe tenerse en cuenta de m anera

m uy especial el am arre entre unidades de

gaviones para evitar el m ovim iento de unidades

aisladas y poder garantizar un m uro m onolítico.

En el plano N o. 17 se presenta el diseño tipode G aviones. Plano N o. 17 D iseño tipo de

G aviones.El terreno en donde se instalen los

gaviones se nivelará. Cuando los gaviones sean

de un m etro o m ás, será necesario la colocación

de tirantes interiores del m ism o calibre de la

m alla, evitando la form ación de convexidades en la estructura, Esta m edida de protección consiste en la construcción

de una estructura de contención m ediante el uso de rieles de segunda de 75.60 o 55 lb/yda y vigas prefabricadas

en concreto f’c=210 kg/cm 2. Su diseño establece em potrar o anclar en concreto rieles de longitud variable cada

0.50 m . com o soporte, a los cuales se soldarán de m anera ortogonal largueros (ídem al riel) para conform ar el

elem ento y posteriorm ente colocar las vigas que funcionen com o obra de soporte.

•••••Refuerzo con G eotextil:Refuerzo con G eotextil:Refuerzo con G eotextil:Refuerzo con G eotextil:Refuerzo con G eotextil: Para el proyecto se ha contem plado la construcción de m uros arm ados en tierra con

geotextil, donde se han propuesto diseños específicos para alturas de 2.0 y 3.0 m , y ancho de banca de 5.0 y 6.0

m en am bas alternativas. Para ello se realizará una excavación variable y posteriorm ente se fundirá un m uro detapa en concreto con f’c = 210 Kg/cm 2 y m alla electro soldada com o refuerzo; el cual hará conjunto con una

viga de fundación de 0.25 x 0.25 m en la parte inferior del m uro. Adicionalm ente la tapa deberá llevar un anclaje

com o soporte en varilla de ½ ”. El volum en ocupado por el m aterial de corte se llenará con m aterial seleccionado

y com pactado en capas instaladas sobre geotextil.

•••••M am postería en Piedra Pegada:M am postería en Piedra Pegada:M am postería en Piedra Pegada:M am postería en Piedra Pegada:M am postería en Piedra Pegada: Se busca contener los desprendim ientos de la capa superior del suelo y su

afectación directa sobre la vía férrea. Son estructuras construidas en piedra sobre capa de m ortero de espesor

aproxim ado de 5 cm , cuyos vacíos entre piedras se llenan con m ortero. Para la elaboración de esta obra se

em pleará piedra fragm entada, resistente, cuya dim ensión m ínim a no debe ser inferior a 10 cm y la cual deberá

cum plir con la norm a ICO N TEC N o. 126 sobre solidez de sulfatos.

RESPO N SABLE:RESPO N SABLE:RESPO N SABLE:RESPO N SABLE:RESPO N SABLE: RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADESADESADESADESADES



Registros fotográficos, fílm icos y por escritoN úm ero de obras establecidas/ N ro de obras en servicio


•Control Integral de la erosión. Corpoam azonía - IN VIAS. 1998

Plano No. 15. D iseño t ipo de gaviones




GARM O-(R-M -O) -8 -15

ADECUACION OBRAS CIVILES, GEOTÉCNICAS Y DE ARTE DEPROTECCIÓN AMBIENTAL

TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, Control y M itigación

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : Restaurar las obras de arte, civiles y geotécnicas de protección am biental existentes relacionadas con el

corredor férreo.



•M antenim iento •O peración


•Recursos Naturales suelo, agua. •Estabilidad Geotécnica

ALALALALALCCCCC ANCEA N C EANCEA N C EAN CE: Prevenir afectaciones sobre los recursos suelo, agua, y estabilidad geotécnica del área de influencia

directa del proyecto.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: obras identificadas, infraestructura, superinfraestructura del proyecto.PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: H abitantes del área de influencia directa del proyecto.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD AAAAA

•••••Inventario obras de arte:Inventario obras de arte:Inventario obras de arte:Inventario obras de arte:Inventario obras de arte: Com o actividad inicial se hace necesario realizar el inventario

en núm ero y estado de dichas obras de arte.

•••••D esm onte y Lim pieza de O bras Civiles y G eotécnicas:D esm onte y Lim pieza de O bras Civiles y G eotécnicas:D esm onte y Lim pieza de O bras Civiles y G eotécnicas:D esm onte y Lim pieza de O bras Civiles y G eotécnicas:D esm onte y Lim pieza de O bras C iviles y G eotécnicas: La actividad consiste en la

lim pieza de obras civiles en general (puentes, pontones, cunetas, alcantarillas) de

arbustos, m alezas, rastrojos, troncos o raíces que obstruyen su norm al funcionam iento,

dichos residuos se dispondrán en botaderos o si es el caso, se acopiarán en el lugar

indicado por el Interventor Am biental, para em plearse en posterior proceso de

revegetalización.Foto N o.8 Construcción filtros y cunetas

•••••Adecuación de O bras de Arte, Civiles y G eotécnicas Preexistentes:Adecuación de O bras de Arte, Civiles y G eotécnicas Preexistentes:Adecuación de O bras de Arte, Civiles y G eotécnicas Preexistentes:Adecuación de O bras de Arte, Civiles y G eotécnicas Preexistentes:Adecuación de O bras de Arte, Civiles y G eotécnicas Preexistentes: Las obras de

arte, civiles y geotécnicas que presenten estado de deterioro, serán restauradas. Lasalcantarillas y puentes que lo requieran serán reforzados estructuralm ente con acero

y concreto, en tanto que las cunetas serán reconstruidas, acorde a recom endaciones

del estudio técnico.

•••••G aviones:G aviones:G aviones:G aviones:G aviones: Los gaviones que se encuentren en estado de deterioro serán cam biados o reconform ados. Para el

caso de los puentes, éstos requieren la colocación de perfilería, tornillos y soldaduras y la utilización de antioxidante

y pintura. Su aplicación se efectuará previa lim pieza a través de granallado o chorro de arena, con el fin de evitar

afectaciones sobre cursos de agua por dicha actividad, se colocará por debajo del puente una estructura en

guadua, sobre la cual se extenderá un rollo de polietileno (im perm eable) anclado.





•N o. Inventario O bras de arte/N o. de obras con m antenim iento.

Const rucción f i l t ros y cunetas




78

GARM O- (RM O)—8-16

INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANATIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Prevención y m itigación

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : D esarrollar un proceso de inform ación y participación com unitaria en el área de influencia directa del

proyecto, sobre las características técnicas y los resultados de las m edidas de m anejo am biental propuestas para la

rehabilitación, m ejoram iento y operación del proyecto, así com o establecer canales de com unicación en las estaciones

y reafirm ar las relaciones con las com unidades del área de influencia del proyecto, con el fin de garantizar una

retroalim entación de inform ación perm anente, clara, oportuna y veraz entre el proyecto, las com unidades y las

instituciones con injerencia en la zona.


Esta ficha tiene com o base y origen el cum plim iento de la Constitución N acional y de las leyes nacionales que

establecen el derecho a la participación com unitaria, tales com o la Ley 99/93 y 134/94, La participación com unitaria

en defensa de un am biente sano, se consagra en las norm as internacionales y en nuestra Constitución Política,

donde el tem a de la evaluación am biental, es uno de sus principales elem entos. Según lo estipulado en Ley 99 de

1993, artículo 74, la com unidad directam ente involucrada en proyectos de desarrollo, tiene derecho a la obtención

de la inform ación necesaria, oportuna y veraz en m ateria am biental.

Actividades del proyecto que afectan el am bienteActividades del proyecto que afectan el am bienteActividades del proyecto que afectan el am bienteActividades del proyecto que afectan el am bienteActividades del proyecto que afectan el am biente

En general, en todas las actividades del proyecto es necesario realizar la inform ación y participación com unitaria,

antes de ejecutar las obras de rehabilitación y/o m antenim iento de la vía férrea u operación.

Im pactos sobre el Am bienteIm pactos sobre el Am bienteIm pactos sobre el Am bienteIm pactos sobre el Am bienteIm pactos sobre el Am biente

Todos los im pactos definidos en el capítulo de identificación y evaluación de im pactos.

ALALALALALCCCCC ANCEANCEANCEANCEAN CE: Se espera m antener com unicación perm anente para refrendar y hacer seguim iento, identificando las

expectativas, resolviendo inquietudes y recogiendo aportes de las com unidades para la buena ejecución del Proyecto.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIAL:CIAL:CIAL:CIAL:CIAL: M unicipios y veredas por PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD A:A:A:A:A: En general los habitantes

las que cruza el corredor férreo. de las veredas del corredor y los centros poblados

aledaños.

D ESD ESD ESD ESD ESC RC RC RC RC RIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD AAAAA Las actividades para el desarrollode los talleres inform ativos serán las siguientes:

•Identificar los líderes com unitarios e institucionales de las localidades donde se

convocará la población a participar de los talleres.

•Concertar la fecha de la realización y convocar a los participantes.

•D iseñar los talleres y preparar los m ateriales para llevarlos a cabo.

•Los talleres de inform ación y participación com unitaria, deberán desarrollar entre

otros os siguientes aspectos:

- O bjetivos

- Características técnicas del Proyecto

- Principales efectos am bientales y de seguridad férrea (m aterial didáctico)

- M edidas am bientales para el m anejo de los im pactos que desarrollará el Proyecto

- Responsabilidad ciudadana frente al proyecto-

- Actividades no perm itidas en el corredor férreo

- Firm a del acta del taller y entrega de la copia al representante com unitario

El Program a de Inform ación y Participación Com unitaria será el encargado de planear, diseñar y coordinar los diferentes

m edios de com unicación que se utilicen durante la rehabilitación y m antenim iento de la línea férrea, para la difusión y

divulgación a las com unidades del área de influencia directa del corredor. Por lo tanto, se debe realizar, com o m ínim o:

Af iche de divulgación




----- U n plegable inform ativo con las características técnicas y am bientales del ProyectoLos pasos por seguir para las

reuniones con la com unidad son:

•••••Inform ación:Inform ación:Inform ación:Inform ación:Inform ación: D ivulgación e inform ación clara, veraz y oportuna a la com unidad acerca de las características de la

rehabilitación, m ejoram iento y operación de la Línea Férrea, los posibles im pactos y las m edidas de m anejo de

los im pactos. Se actuará sobre inform aciones distorsionadas y sobre los verdaderos alcances del Proyecto, que

pueden generar falsas expectativas y por consiguiente, un posible rechazo de la población del área de influencia

directa del m ism o.

•••••Consulta:Consulta:Consulta:Consulta:Consulta: Brindar la oportunidad a los líderes, población e instituciones interesadas de dar a conocer sus opiniones

e inquietudes a los responsables del Proyecto.

•••••Concertación:Concertación:Concertación:Concertación:Concertación: Se dialogará entre las partes interesadas, antes que las decisiones claves del Proyecto sean

tom adas y se efectuarán concertadam ente los ajustes del caso y com prom etiendo a los participantes en las

acciones conjuntas que se deban adelantar en un futuro con m otivo de la rehabilitación de la Línea Férrea. Es

im portante propiciar con la población el sentido de pertenencia e identificación con el Proyecto.

•••••Cogestión:Cogestión:Cogestión:Cogestión:Cogestión: Esta actividad se adelantará paralela a la rehabilitación de la Línea Férrea. Con base en las decisiones

acordadas, se asum irán las obligaciones contraídas por parte de cada uno de los participantes institucionales y

com unitarios en la ejecución de las m edidas.

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVAS:AS:AS:AS:AS: Se im plem entará un program a de com unicación externo realizandouna convocatoria escrita y tendrá presentes las Adm inistraciones M unicipales, las U M ATA s, las autoridades am bientales,

las Juntas de Acción Com unal, organizaciones com unitarias e instituciones presentes en el área de influencia directa

de la Línea Férrea, com o interlocutoras válidas en el proceso de ejecución de los program as y proyectos del Plan de

M anejo Am biental.La convocatoria tendrá com o objetivo invitar a los asistentes com unitarios e institucionales a participar

en las reuniones , en éstas se recogerán las expectativas, quejas y sugerencias de los participantes, así m ism o se

deberá im plem entar durante la rehabilitación de la Línea Férrea un program a de com unicaciones interno, con el

objetivo de que los trabajadores conozcan las políticas de la em presa en m ateria am biental. Se prom overá la participación

del personal en la charla am biental, con sugerencias, inquietudes, reclam os y se dejará constancia de ello.


D ueño del proyecto Convocará a los representantes institucionales y com unitarios, oficializará las com unicaciones

y realizará las reuniones. Elaborará el acta con copia en el transcurso de la reunión, hará

lectura de la m ism a, la ajustará de acuerdo con los com entarios de los presentes, la haráfirm ar por dos representantes (uno institucional y otro com unitario) y entregará copia de

la m ism a para el archivo de la adm inistración o JAC de la localidad.

Verificará la eficiencia y eficacia del m anejo del program a de com unicación por parte del

Contratista durante la ejecución del proyecto (Listas de verificación).

IIIIINNNNN SSSSSTRTRTRTRTRUUUUU MMMMM EN TEN TEN TEN TEN TO S E IO S E IO S E IO S E IO S E INNNNN D ICD ICD ICD ICD ICA D O RA D O RA D O RA D O RA D O RES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEG UG UG UG UG U IIIIIMMMMM IIIIIEN TEN TEN TEN TEN TO , EVO , EVO , EVO , EVO , EVALUALUALUALUALUAAAAACIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O N ITITITITITO RO RO RO RO REEEEEOOOOO

•Form ato control de convocatoria vs form ato control de asistencia

•Form ato único de com unicación, acta de la reunión inform ativa (preguntas de los asistentes y respuestas)

•Form ato único de com unicación entre com unidad y Contratista, plegable inform ativo, cartilla

•Lista de verificación, copia de los form atos únicos de com unicación

•Registro en audio, fílm ico y fotográfico: reuniones con la com unidad y las instituciones

Anexos:Anexos:Anexos:Anexos:Anexos:

•Form ato de convocatoria, Form ato de acta de reunión, Form ato único de com unicación

•Form ato para listas de verificación.


•Ley 70 de 1993. Participación com unidades afrocolom bianas.

•Ley 134 de 1994 M ecanism os de Participación ciudadana

•Participación com unitaria y m edio am biente. M inam biente - ICFES. 1997.




80

GARM O-(RM O)-8-17

GESTIÓN SOCIAL PARA EL MANEJO DE INVASIONES Y PREVENCIÓNDE DAÑOS A TERCEROS

TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Com pensación, corrección y m itigación


•M itigar el im pacto generado por la pérdida de viviendas, cultivos, cercos, abastos, accesos y carreteables que se

encuentren invadiendo el corredor férreo.

•G estionar y prom over la ejecución de acciones interinstitucionales con presencia local, de tal form a que la acción

conjunta de diferentes entidades no solo desarrolle procesos m ás eficientes, sino que m itigue de m anera efectiva

el im pacto de pérdida de la vivienda.

•Asegurar el pago de daños causados (necesarios e innecesarios) en las propiedades, ocasionados por el Contratista

en las áreas de influencia del Proyecto.

•Crear un am biente de arm onía entre la población afectada y el proyecto.

•Prevenir los posibles daños a infraestructura que cruza o se encuentre dentro del corredor férreo (poliductos,

gasoductos, vías, líneas de energía, cable de fibra óptica, etc.)


Actividades del proyecto que afectan el am biente:Actividades del proyecto que afectan el am biente:Actividades del proyecto que afectan el am biente:Actividades del proyecto que afectan el am biente:Actividades del proyecto que afectan el am biente:

•Rehabilitación de Infraestructura y Superestructura

•O bras de protección geotécnicas


•G eneración de expectativas por pérdida de m ejoras en el derecho de vía

•D años causados a terceros

•Posibilidad de expresiones de conflicto social

ALALALALALCCCCC ANCE:ANCE:ANCE:ANCE:AN CE: Inform ar oportunam ente a la com unidad, principalm ente a las personas afectadas por la pérdida de

viviendas, cultivos, cercos, abastos, accesos y carreteables, durante la ejecución de las actividades concernientes

a la rehabilitación del corredor. Establecer procedim ientos para la solución de conflictos durante la recuperación

del espacio m ínim o requerido para las obras de rehabilitación del corredor férreo. Llegar a un arreglo razonable

con cada uno de los propietarios sobre el valor de los daños hechos a las propiedades, los cultivos y la infraestructura

productiva y pagar lo correcto por su afectación. Prever las condiciones m ínim as de la gestión social para realizar

las obras en los sitios de cruces especiales o pasos a nivel.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIAL:CIAL:CIAL:CIAL:CIAL: Todo el corredor férreo PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADA:A:A:A:A: Los habitantes localizados

en el área de influencia directa del proyecto.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LADES DE LAD ES D E LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD AProcedim iento legal para el m anejo de las invasiones:AProcedim iento legal para el m anejo de las invasiones:AProcedim iento legal para el m anejo de las invasiones:AProcedim iento legal para el m anejo de las invasiones:AProcedim iento legal para el m anejo de las invasiones:

•Elaboración de un reporte con los datos com pletos del presunto nuevo invasor, descripción de la invasión (tipo,

área, longitud) y localización.

•D enunciar la presencia de dicha invasión frente al alcalde y al secretario de gobierno del m unicipio respectivo, y

al inspector de la zona.

•Requerir o citar al invasor a descargos para que m uestre, pruebe o aduzca si está en arriendo, tenencia de la

propiedad o posesión.

•Inform ar al invasor que los bienes del estado declarados de uso público no prescriben, son inalienables e

inem bargables.

•El inspector notificará al invasor que tiene un período de 30 días para desalojar o retirar las m ejoras.




•El Alcalde advertirá que se procederá con la orden de desalojo.

•Treinta días después de la notificación se procederá al desalojo por parte de las autoridades.

O tras acciones sociales:O tras acciones sociales:O tras acciones sociales:O tras acciones sociales:O tras acciones sociales:

•Apoyar la conform ación una Junta de Vivienda Com unitaria.La relocalización de la población que se halle en el corredor férreo debe estar acom pañada de una gestión con el

grupo hum ano para que reconstruyan prontam ente sus relaciones económ ica, sim bólica y social en el nuevo sitio

de habitación. Por lo tanto, es necesario encontrar una solución de com prom iso concertada entre los intereses y

beneficios de la rehabilitación de la Línea Férrea, el im pacto de pérdida de m ejoras en el derecho de vía y las

expectativas de los afectados, para lo cual es fundam ental la participación com unitaria com o articulador de la

gestión. Los alcances en este sentido deben ser:

Inform ación y ConsultaInform ación y ConsultaInform ación y ConsultaInform ación y ConsultaInform ación y Consulta

•D ar a conocer planes alternativos

•Considerar las opiniones de la población

•Elim inar al m áxim o la incertidum bre

•Visualizar escenarios futuros

•Concertación

•Planeam iento participativo del program a de vivienda acordado

•Realización conjunta de soluciones de vivienda y program as sociales

•Cogestión

•Com partir responsabilidades de la alternativa de vivienda

•Seguim iento y evaluación conjunta del proceso

•Autogestión

•Tom a del control definitivo de la solución de vivienda por parte de las com unidades y evaluación.

Leyes, D ecretos y Artículos que sustentan el plan de solución de vivienda y la gestión social en general:Leyes, D ecretos y Artículos que sustentan el plan de solución de vivienda y la gestión social en general:Leyes, D ecretos y Artículos que sustentan el plan de solución de vivienda y la gestión social en general:Leyes, D ecretos y Artículos que sustentan el plan de solución de vivienda y la gestión social en general:Leyes, D ecretos y Artículos que sustentan el plan de solución de vivienda y la gestión social en general:

•Constitución Política de Colom bia

Capítulo 2. Los derechos sociales, económ icos y culturales.

Artículo 51. “Todos los colom bianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesariaspara ser efectivo este derecho y prom overá planes de vivienda de interés social, sistem as adecuados de financiación

a largo plazo y form as asociativas de ejecución de estos program as de vivienda”.

•Legislación am biental: Ley 99 de 1993.Artículo 1. Principios generales am bientales, principio N o.3: “Las políticas

de población tendrán en cuenta el derecho de los seres hum anos a una vida saludable y productiva en arm onía

con la naturaleza”.

•Reform a U rbana: Ley 9 de 1989

Artículo 26: “...La indem nización que decretara el juez com prenderá el daño em ergente y el lucro cesante. El daño

em ergente incluirá el valor del inm ueble expropiado, para el cual el juez tendrá en cuenta el avalúo adm inistrativo

especial que para el efecto elabore el Instituto Agustín Codazzi o la entidad que cum pla sus funciones...”

Artículo 41: “...Cuando los ocupantes no pudieren dem ostrar su calidad de propietarios ni de poseedores, la

entidad adquiriente o expropiante estará obligada a encontrarles una solución satisfactoria, preferiblem ente en el

m ism o sector, con cargo a los recursos del Fondo de Rehabilitación de Inquilinatos.Los ocupantes de que tratan

los dos incisos anteriores tendrán derecho preferencial a la adjudicación de una vivienda por parte cualquier

entidad estatal que adelante un plan de vivienda, sin sujeción a sorteos, siem pre y cuando cum plan los requisitos

exigidos por esa entidad”.

•Ley 388 de 1997. Capítulo I.Artículo 3: Función pública del urbanism o.Fin 1: “Posibilitar a los habitantes el

acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y dem ás espacios públicos y su destinación al uso com ún,




82

y hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios públicos dom iciliarios”.Fin 3:

“Propender por el m ejoram iento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las

oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrim onio cultural y natural”.

Capítulo 2. Artículo 7: Com petencias en m ateria de ordenam iento territorial.

N um eral 3: “...La definición de políticas, estrategias y directrices para la localización de program as de vivienda de

interés social en los diferentes m unicipios, estableciendo las com pensaciones del caso a favor de los m unicipios

donde se localicen...”.

En caso de presentarse daños causados a terceros, se deberá:En caso de presentarse daños causados a terceros, se deberá:En caso de presentarse daños causados a terceros, se deberá:En caso de presentarse daños causados a terceros, se deberá:En caso de presentarse daños causados a terceros, se deberá:

•Contactar al propietario, representante o adm inistrador del bien afectado.

•Evaluación del grado de afectación del bien.

•Avalúo de daño.

•Concertación de la reposición o de la form a de pago entre el Contratista y el propietario.

•Firm a del paz y salvo.

•Inform ar por escrito a la autoridad com petente del desarrollo de las actividades anteriores.

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVAS:AS:AS:AS:AS:•A través del program a de Inform ación y Participación Com unitaria deberá m antenerse a la com unidad y a las

autoridades locales del área de influencia directa del corredor inform ada sobre el desarrollo del m ism o y de las

diferentes actividades que se realicen sobre las m edidas que se incluyen en este program a.·La inform ación

que se le brinde a las com unidades y a las autoridades locales deberá ser clara, accesible y actualizada. Si no se

dispone de la m ism a deberá utilizarse el canal de com unicación del Concesionario o Ferrovías.

•Ante los propietarios o poseedores, los representantes del Contratista deberán estar identificados en form a

visible y llevar carta de representación que los legitim e para actuar.

•En lo posible los contactos se deben realizar directam ente con las personas afectadas.

•Al ingresar a un predio se deberá avisar a los invasores e inform ar sobre el objeto del trabajo que se realizará.·

La ocupación tem poral de un predio deberá lim itarse al espacio y tiem po estrictam ente indispensables,

procurándose causar el m enor daño posible. La solicitud e ocupación se com unicará por escrito al propietario,

poseedor o tenedor, indicándose las causas que m otivan la ocupación tem poral, la extensión que será ocupaday el tiem po de duración.

•Para una m ejor coordinación de los aspectos sociales, institucionales y com unitarios, crear un departam ento de

relaciones con la com unidad.



•Inform ará por escrito al Concesionario de la existencia de las invasiones dentro del corredor férreo.·

Adm inistrará y vigilará que no sea invadido de nuevo el corredor férreo.

•Los daños causados serán pagados por el contratista del proyecto.

•Inform ará por escrito a Ferrovías de la existencia de las invasiones dentro del corredor férreo.

•Verificará el pago de los daños ocasionados a terceros.

•Controlar nuevas invasiones.

•N egociará y pagará las m ejoras o indem nizaciones a que hubiere lugar por el desalojo de viviendas o elim inación

de cultivos dentro del corredor férreo, que estuvieran antes de la recepción del corredor férreo por parte del

Concesionario.


•Sem inario internacional de gestión social en estudios am bientales y ejecución de proyectos. M inam biente 1996




GARM O-(RM O)-8 -18

SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONALTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Com pensación y m itigación


•D esarrollar un proceso de selección y contratación de m ano de obra que contribuya a que la población del área

de influencia directa del proyecto se beneficie efectivam ente de la generación de em pleo durante la rehabilitación

y conservación de la Línea Férrea.

•Brindar a la población toda la inform ación relacionada con la política de contratación de personal, aspectos

laborales y legales que rigen su contratación.


En los m unicipios del área de influencia existe una alta tasa de desem pleo y hay una buena oferta de m ano de obra

no calificada y de calificación m edia. U no de los principales im pactos socioeconóm icos durante la rehabilitación de

la Línea Férrea se refiere a la generación de expectativas por el em pleo. Estas expectativas deben ser canalizadas

adecuadam ente para que los habitantes que cum plan con los requerim ientos establecidos para la m ano de obra

puedan acceder al em pleo generado.AAAAACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D EL PAD ES DEL PAD ES D EL PAD ES DEL PAD ES D EL PRORORORORO YEYEYEYEYECTCTCTCTCTO Q UO Q UO Q UO Q UO Q U E AFE AFE AFE AFE AFEEEEECTCTCTCTCTAN EL AMAN EL AMAN EL AMAN EL AMAN EL AM BBBBBIIIIIENTEENTEENTEENTEENTE

Todas las actividades del proyecto que requieren m ano de obra.

IIIIIMMMMM PPPPPAAAAACTCTCTCTCTO S SO S SO S SO S SO S SO BO BO BO BO BRRRRRE EL AME EL AME EL AME EL AME EL AM BBBBBIIIIIENTEENTEENTEENTEENTE

•G eneración de expectativas de em pleo.

•Aum ento en la dem anda de servicios y de com ercio local.

ALALALALALCCCCC AN CE:AN CE:AN CE:AN CE:AN CE: En el program a de em pleo, se sugiere la contratación de m ano de obra no calificada de la región,

principalm ente de las veredas que cruza la vía férrea. El program a busca adjudicar los cargos a personal de la

región para cada una de las etapas del proyecto. Debe tener en cuenta la dem anda de personal del proyecto en

cada tram o con respecto al personal no calificado que podría trabajar en cada uno de los frentes con el fin de

m itigar las expectativas generadas en la población. El personal requerido incluirá: obreros, soldadores, operadores

de m aquinaria m enor, esm eriladores, capataces, oficiales, topógrafo, cadenero 2, alm acenistas, entre otros.En

caso de no encontrarse el personal en la zona el Contratista estará en libertad de convocar personal de otralocalidad. Se sugiere m axim izar el beneficio que la generación de em pleo asociada a la rehabilitación y conservación

de la Línea Férrea pueda aportar a las localidades y tram os que cruza el corredor.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIAL:CIAL:CIAL:CIAL:CIAL: M unicipios y veredas por las PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADA:A:A:A:A: En general los habitantes

que cruza el corredor férreo. de las veredas del corredor y los centros poblados

aledaños.


El program a de inform ación y participación com unitaria deberá diseñar elem entos de inform ación que elim inen las

expectativas creadas en torno a una posible gran dem anda laboral. Un program a de m anejo inform ativo, preventivo

y disuasivo, con los siguientes elem entos:

•Reuniones con las instituciones y la población del área de influencia, para inform arles de las políticas de contratación

de m ano de obra, núm ero de trabajadores requeridos y m ínim os requisitos laborales para su contratación. Se

trata de divulgar entre la población la verdadera capacidad de generación de em pleo que tiene la rehabilitación

y conservación de la Línea Férrea.

•Se deberán tener e cuenta las organizaciones locales que ofrecen m ano de obra, que certificarán si los trabajadores

son efectivam ente de la zona y los requisitos que deberán acreditar cada persona para ser contratada. El

Contratista constituirá un espacio de relaciones con la com unidad para el m anejo de estas actividades.

•En el proceso de contratación se deberá dar prioridad a la m ano de obra local. El Contratista deberá im plem entar




84

talleres con los trabajadores de tipo inform ativo y educativo (program a de sensibilización am biental).

•El Contratista está en la obligación de garantizar a sus trabajadores la atención m édica integral, hospitalaria,

quirúrgica y dem ás prestaciones de ley.

•El Contratista deberá practicar exám enes m édicos pre - ocupacionales y ocupacionales periódicos a sus trabajadores.Estos últim os se deberán practicar de acuerdo con lo establecido en el program a de salud ocupacional de la

Em presa. A la hoja de vida de cada trabajador se deberán adjuntar los certificados y resultados de los exám enes

m édicos que le practiquen a éste para su ingreso, durante la vigencia del contrato y a la term inación del m ism o.·

La contratación de la m ano de obra se regirá por la Legislación Colom biana. El salario base para la contratación

de m ano de obra no calificada será com o m ínim o el salario m ínim o legal vigente en el país.

•Una vez contratado el personal y antes de com enzar sus labores en el proyecto los trabajadores están obligados

a participar de una capacitación de una hora com o m ínim o. En la inducción se im partirán contenidos con

respecto a la Em presa (horario, tipo de contrato, reglam ento interno); aspectos sociales, culturales y políticos del

tram o; salud ocupacional, seguridad industrial y la seguridad social (sistem a de: pensiones, salud y riesgos

profesionales).Las diferentes instancias organizativas a nivel com unitario tendrán igualdad en la participación de

los cupos de trabajo generados, con el fin de evitar presiones o im posiciones para el proceso de vinculación de

los trabajadores de la rehabilitación y conservación.

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVAS:AS:AS:AS:AS:

•Invitación a las organizaciones com unitarias e institucionales locales oferentes de em pleo para que participen en

la convocatoria para cubrir vacantes.

•Claridad en los térm inos de la convocatoria, con respecto al núm ero de em pleos que serían dem andados en cada

zona, el perfil del personal solicitado y el tiem po de contratación por actividad específica.

RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES: D ueño del proyecto


•Cum plir con el m ecanism o para la contratación de personal. Será el que se acuerde en la reunión de concertación

con las organizaciones oferentes de em pleo.

•D efinir los requerim ientos de m ano de obra calificada y no calificada con las organizaciones oferentes de m ano

de obra locales.

•Seleccionar la m ano de obra requerida.

•Inform ar a los trabajadores que se contratarán.

•Contratar a los trabajadores.

•Pagar los salarios de acuerdo con la legislación vigente, m ás las prestaciones legales correspondientes.·

Registrar de m anera sistem ática la inform ación correspondiente al personal vinculado.


•Ley 141 de 1961. Código Sustantivo del trabajo

GARM O-(RM O)-8 -19

SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DEL PROYECTOTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, prevención y control.

O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO : Fom entar el com prom iso de todos los trabajadores vinculados para la rehabilitación, m ejoram iento y

operación de la Línea Férrea, para que desarrollen las actividades laborales con un m anejo responsable del

entorno natural y social en el área de influencia directa del proyecto.





Elim inar la incertidum bre, generada por el desconocim iento de las norm as am bientales vigentes, las características

naturales y sociales del área y las m edidas de m anejo am biental para el Proyecto.

AAAAACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D EL PAD ES D EL PAD ES D EL PAD ES D EL PAD ES D EL PRORORORORO YEYEYEYEYECTCTCTCTCTO Q UO Q UO Q UO Q UO Q U E AFE AFE AFE AFE AFEEEEECTCTCTCTCTAN EL AMAN EL AMAN EL AMAN EL AMAN EL AM BBBBBIIIIIENTEENTEENTEENTEENTETodas las actividades del Proyecto.

ALALALALALCCCCCANCES:ANCES:ANCES:ANCES:ANCES:

•La m etodología del taller se desarrollará de m anera teórica y práctica, con el apoyo de m edios didácticos e

ilustrativos de los tem as por trabajar.

•D ado que es necesario que todos los trabajadores accedan al proceso de sensibilización am biental, se diseñará un

taller tipo.

•En lo posible se desarrollarán prácticas en cam po, con asignación de responsabilidades específicas a los asistentes,

relacionadas con sus áreas de trabajo y se realizará un seguim iento al cum plim iento de responsabilidades.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: M unicipios y veredas por las PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD A:A:A:A:A: En general los habitantes

que cruza el corredor férreo. de las veredas del corredor y los centros poblados

aledaños.


•N orm as am bientales vigentes relacionadas con las labores cotidianas de los trabajadores (salud ocupacional,

seguridad industrial).

•Im plicaciones norm ativas y am bientales frente al incum plim iento de las norm as legales.

· Características del entorno natural y social de las localidades por las que cruza el corredor de la Línea Férrea.

•N orm as básicas de com portam iento para tránsito en la zona.

•Seguridad industrial (elem entos de protección personal para cada actividad, program a seguridad, orden y lim pieza)·

Salud ocupacional (seguridad social, recreación y deporte).

•Plan de contingencia operativo (planes de em ergencia) Charlas quincenales de una hora de duración para el

personal adscrito a la obra, para que desarrollen sus actividades con un m anejo responsable del entorno natural

y social.

•El program a estará dirigido a todas las personas vinculadas tanto durante el período de rehabilitación de la LíneaFérrea com o durante su conservación.

•D isponer de las m edidas necesarias que garanticen la asistencia de todos los trabajadores a los talleres de

sensibilización am biental.

•Los talleres deben contribuir a evitar que el personal llegado de otras zonas, interfiera en la organización social,

política, fam iliar, económ ica o cultural de la población del corredor de la Línea Férrea.

•Los talleres deberán considerar, com o entre otros los siguientes tem as; Prim eros auxilios, M anejo de desechos

sólidos y reciclaje de basuras.

Planeación:Planeación:Planeación:Planeación:Planeación: El responsable am biental será el encargado de la planeación y ejecución de la logística de dicha

capacitación, con el apoyo de la autoridad am biental respectiva. Los cam bios de actividades y la posible vinculación

de personal nuevo a la obra requiere la program ación de nuevos talleres.

Ejecución:Ejecución:Ejecución:Ejecución:Ejecución:

a)El responsable am biental será el encargado de llevar a cabo el taller, con el apoyo logístico de la autoridadam biental respectiva.

b)Durante el taller se com prom eterá a los participantes con la responsabilidad am biental en la obra.

c)Se establecerá la diferencia entre daños necesarios, daños innecesarios y sus m edidas de m anejo.

d)Finalm ente el equipo am biental del Contratista de obra asum irá el liderazgo con el grupo de trabajo para verificar

que se cum pla el com prom iso adquirido.




86

e)Se aprovecharán los desaciertos en la obra para ilustrar sobre lo que se desea y lo que no se desea en el proyecto.

Evaluación:Evaluación:Evaluación:Evaluación:Evaluación: El responsable am biental, evaluará cada taller por parte de todos los participantes y certificará a los

trabajadores su asistencia a los m ism os.

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVAS:AS:AS:AS:AS:El expositor de cada tem a prom overá la participación de todos losasistentes al taller, con actividades, juegos, preguntas y seguim iento continuo durante el trabajo que se ejecuta.


•D ueño del proyecto •Planeará, ejecutará y dispondrá de un lugar adecuado para la realización del

taller. Colocará el m aterial y las herram ientas necesarias, así com o el tiem po y el

transporte de su personal.

•Incluir dentro de su presupuesto los costos necesarios. Convocará a las charlas de

sensibilización.

•N om brará un profesional encargado de realizar la capacitación a los trabajadores.

•Diseñará y desarrollará los talleres.

•G arantizará la asistencia de los trabajadores.

•Supervisará la planeación y diseño de los contenidos de los talleres de capacitación.IIIIINNNNN SSSSSTRTRTRTRTRUUUUU MMMMM EN TEN TEN TEN TEN TO S E IO S E IO S E IO S E IO S E INNNNN D ICD ICD ICD ICD ICA D O RA D O RA D O RA D O RA D O RES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEES DE SEG UG UG UG UG U IIIIIMMMMM IIIIIEN TEN TEN TEN TEN TO , EVO , EVO , EVO , EVO , EVALUALUALUALUALUAAAAACIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O NCIÓ N Y M O N ITITITITITO RO RO RO RO REEEEEOOOOO

M edidaM edidaM edidaM edidaM edida Instrum entoInstrum entoInstrum entoInstrum entoInstrum ento IndicadorIndicadorIndicadorIndicadorIndicador

•(Cantidad de personal asistente / cantidad de personal convocado)*100 en %

•Registro fotográfico

•(Núm ero de talleres realizados/núm ero de talleres program ados)*100 en %

•Program a de seguridad, orden y lim pieza (SO L)

•Buzón de sugerencias

ANEXO SANEXO SANEXO SANEXO SANEXO S

•Form ato de evaluación del taller de sensibilización am biental:

•Evaluación del taller por parte del expositor•Evaluación del taller por parte del Contratista de obra

•Evaluación del taller por parte de los asistentes

GARM O-(RM O)-8 -20

SEÑALIZACIÓNTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Prevención y Control.

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : Evitar que ocurran accidentes en la vía férrea durante las labores de rehabilitación, m ejoram iento y

operación de la vía férrea y hacer VISIBLE el tren



•Rehabilitación de infraestructura y superestructura. •O bras de protección geotécnica

•O bras de drenaje •O peración

•Reparación de puentes





Aum ento de la vulnerabilidad de la población a sufrir accidentes.

ALALALALALCCCCC ANCEA N C EANCEA N C EAN CE: Presentar una guía de las señales que se usarán en la obra y en la operación para evitar riesgos

existentes.:CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: Frentes de trabajo a lo PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD AAAAA: Los trabajadores del

largo de la vía. proyecto y población aledaña al corredor férreo.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LAD ES D E LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A: Se señalizarán los diferentes com ponentes del proyecto ferroviario

de acuerdo con la clasificación de señales y lo contenido en los Reglam entos para M ovilización de Trenes”,

asegurando en todos los casos la correcta visualización por parte de transeúntes, usuarios y personal del proyecto

de por lo m enos, Pasos a nivel, Estaciones, Patios de m antenim iento, etc., de acuerdo con la siguientes clases:

1. Señal Fija:1. Señal Fija:1. Señal Fija:1. Señal Fija:1. Señal Fija: Es la que está instalada perm anentem ente en el m ism o sitio.

2. Señal M óvil:2. Señal M óvil:2. Señal M óvil:2. Señal M óvil:2. Señal M óvil: Es la que se exhibe provisionalm ente desde tierra en el sitio en que lo indiquen las norm as

reglam entarias.

3. Señal a B ordo:3. Señal a B ordo:3. Señal a B ordo:3. Señal a B ordo:3. Señal a Bordo: Es la que se exhibe o se da sonoram ente desde los vehículos férreos.

SEÑ ALES FIJASSEÑ ALES FIJASSEÑ ALES FIJASSEÑ ALES FIJASSEÑ ALES FIJAS

1. Lím ite de Patio1. Lím ite de Patio1. Lím ite de Patio1. Lím ite de Patio1. Lím ite de Patio Son señales que indican el trayecto en el cual pueden m overse los vehículos férreos que m aniobran

en una estación sin que haya necesidad de autorización para ocupar los cantones adyacentes a dicha estación. M il

m etros antes de un cam biavías de entrada a una estación, al lado derecho del vehículo que avance hacia ella, se

ubicará un tablero cuadrado de color am arillo, con reborde negro, y con una letra “E”grande, tam bién en color negro.

Esta señal, “E”, indica el Lím ite de Patio.La señal indicará a los M aquinistas que van a encontrar a 1000 m etros de ella

unos cam biavías y una estación, donde puede haber otros cam biavías y vehículos estacionados o en m aniobra.

2. Indicadores de los Cam biavías:2. Indicadores de los Cam biavías:2. Indicadores de los Cam biavías:2. Indicadores de los Cam biavías:2. Indicadores de los Cam biavías: Todos los cam biavías en el operador, pueden llevar un indicador constituido por

cuatro lám inas verticales, unidas en cruz al vástago del operador. D os lám inas opuestas van pintadas de blanco por

am bos lados y las otras dos pintadas de am arillo, tam bién por am bos lados. Si el cam biavías está orientado por

la línea principal o directa, quien se aproxim a a él por am bos lados ve las lám inas de color blanco y si está

orientado por el desvío, ve las de color am arillo. Esta es la señal única que indicará a los M aquinistas com o están

orientados los cam biavías,

3. Indicadores de punto libre:3. Indicadores de punto libre:3. Indicadores de punto libre:3. Indicadores de punto libre:3. Indicadores de punto libre: En todo cam biavías, por el lado opuesto a la punta de agujas, entre las dos líneas, unposte de m adera, m etálico o de concreto, pintado de blanco y negro, señala el punto hasta donde pueden

estacionarse vehículos en cada una de las líneas, sin im pedir el paso por la otra.

4. Postes Kilom étricos de la línea principal:4. Postes Kilom étricos de la línea principal:4. Postes Kilom étricos de la línea principal:4. Postes Kilom étricos de la línea principal:4. Postes Kilom étricos de la línea principal: Los postes Kilom étricos de la línea principal señalan el punto de su

ubicación perm itiendo conocer la localización de cada sitio de la vía.Cada poste lleva m arcado el núm ero del

kilóm etro en la parte superior y los hectóm etros en la parte inferior. Para todos los inform es relacionados con

la m ovilización de trenes, el sitio se indica citando el punto kilom étrico y hectom étrico. El núm ero de postes por

kilóm etro será el m ayor posible en función a la orografía del terreno y a su posibilidad de ubicación.

Lím ites de velocidad:Lím ites de velocidad:Lím ites de velocidad:Lím ites de velocidad:Lím ites de velocidad: Solam ente se em plearán indicadores con velocidades m últiplos de 10. Ejem plo: 10Km /

hora, 20 Km / hora.30Km / hora.Los indicadores de m áxim a velocidad son discos con vástagos para hincar en

tierra, de color blanco bordeado de rojo y con la velocidad lím ite en letras negras. El indicador de m áxim a

velocidad ordena al M aquinista reducir la velocidad a la m arcada en el indicador desde el sitio donde este esté

colocado y hasta donde encuentre el que se coloca para viajes en el sentido inverso. En los tram os de visibilidadreducida, curvas, m ontañas, etc., se colocara a m il m etros un cartelón anunciando la señal de lim ite de velocidad.

SEÑ ALES M Ó VILESSEÑALES M Ó VILESSEÑ ALES M Ó VILESSEÑALES M Ó VILESSEÑ ALES M Ó VILES

1. Paso:1. Paso:1. Paso:1. Paso:1. Paso: O rdena al M aquinista continuar su m archa norm al, si nada se opone

2. Parada:2. Parada:2. Parada:2. Parada:2. Parada: O rdena al M aquinista detención inm ediata. El M aquinista que este detenido por una señal de parada.

N o reanudara la m archa hasta que se le ordene el agente que presenta la señal.




88

3. Precaución:3. Precaución:3. Precaución:3. Precaución:3. Precaución: La señal de precaución ordena al M aquinista dism inuir la velocidad y perseguir la m archa preparado

a parar en cualquier m om ento, ante una señal de parada, obstáculos en la línea cam biavía m al orientado u otras

contingencias

4. M aniobras:4. M aniobras:4. M aniobras:4. M aniobras:4. M aniobras: Son las señales que se realizan para dirigir las m aniobras de los trenes a distancia. Estas señales no

serán necesarias cuando las ordenes se den de viva voz o m ediante equipos de radio o telefónicos. Se presentaran

de m anera que sean visibles por el M aquinista desde la cabina de conducción.

SEÑ ALES A BO RD OSEÑ ALES A BO RD OSEÑ ALES A BO RD OSEÑ ALES A BO RD OSEÑ ALES A BO RD O

1. Señal D elantera:1. Señal D elantera:1. Señal D elantera:1. Señal D elantera:1. Señal D elantera: La señal delantera de los trenes, será siem pre la farola encendida en el sentido del viaje, tanto

de día com o de noche.

2. Señal delantera cuando hay cruzam iento:2. Señal delantera cuando hay cruzam iento:2. Señal delantera cuando hay cruzam iento:2. Señal delantera cuando hay cruzam iento:2. Señal delantera cuando hay cruzam iento: Cuando un tren u otro vehículo férreo estacionado espera cruzar con

otro, apagará la farola delantera hasta tanto se haya efectuado el cruzam iento.

3. T3. T3. T3. T3. Trenes y vehículos en M aniobras:renes y vehículos en M aniobras:renes y vehículos en M aniobras:renes y vehículos en M aniobras:renes y vehículos en M aniobras: M ientras los trenes y vehículos férreos estén ,m aniobrando, o detenidos

transitoriam ente en una estación deben tener encendida la farola delantera en el sentido de la m archa.

4. Señal T4. Señal T4. Señal T4. Señal T4. Señal Trasera:rasera:rasera:rasera:rasera: En el últim o vehículo del tren se instalará una bandera roja de día o una lám para de luz roja de

noche.

5. Cuando el últim o vehículo es un carro-tanque:5. Cuando el últim o vehículo es un carro-tanque:5. Cuando el últim o vehículo es un carro-tanque:5. Cuando el últim o vehículo es un carro-tanque:5. Cuando el últim o vehículo es un carro-tanque: Si el últim o vehículo del tren es un carro-tanque cargado concom bustible, debe utilizarse com o señal trasera una lám para roja de pilas secas, en los períodos de baja visibilidad.

6. Señal trasera de los autoferros, carro-m otores y m áquinas autopropulsadas:6. Señal trasera de los autoferros, carro-m otores y m áquinas autopropulsadas:6. Señal trasera de los autoferros, carro-m otores y m áquinas autopropulsadas:6. Señal trasera de los autoferros, carro-m otores y m áquinas autopropulsadas:6. Señal trasera de los autoferros, carro-m otores y m áquinas autopropulsadas: Las m áquinas encarriladas

autopropulsadas, los autoferros y los carro-m otores, com o señales traseras en horas de poca visibilidad, llevarán

encendida la luz roja posterior.

77777. M aquinarias Rem olcadas:. M aquinarias Rem olcadas:. M aquinarias Rem olcadas:. M aquinarias Rem olcadas:. M aquinarias R em olcadas: Si se rem olcan m aquinarias de carrilera com o grúas, palas, locom otoras apagadas,

etc., es obligatorio utilizar la señal trasera en la form a ordenada para los trenes

8. Señales con el Pito o silbato de la locom otora8. Señales con el Pito o silbato de la locom otora8. Señales con el Pito o silbato de la locom otora8. Señales con el Pito o silbato de la locom otora8. Señales con el Pito o silbato de la locom otora

Pitazo Largo Atención •Al aproxim arse a la señal "Lim ite de Patio de una Estación.

•Al O bservar la señal visual de "O rden de Vía Libre" en

las Estaciones.

•Antes de reanudar la m archa.

•M il m etros antes de llegar a los P.a N ., puentes o túneles.

•Al O bservar la señal visual de "O rden de Vía Libre con

precaución" en las Estaciones.

Tres pitidos cortos y tres Atención Especial •Cuando se observe la falta de señales en las

largos intercalados Estaciones o en la carrilera.

•Cuando vea personas, anim ales y vehículos en la carrilera.

•Al aproxim arse a una señal que ordene parada

U n pitazo largo y dos cortos Retroceso •Antes de iniciar el retroceso de un tren o m aniobra en las

Estaciones o en el Cantón.

Tres grupos de tres pitazos Alarm a •O rdena la parada inm ediata de todos los trenes y m aniobras.

Los agentes que la oigan acudirán para auxiliar lo m ás

rápidam ente posible.

•Para pedir auxilio.

•Para avisar de peligros en la vía.

Un pitazo corto Apretar Frenos •Subir la válvula de retención.

•Apretar frenos de m ano

D os pitazos cortos Aflojar Frenos •Bajar la válvula de retención.

•Aflojar frenos de m ano




9. U tilización de las Señales - O bligación del P9. U tilización de las Señales - O bligación del P9. U tilización de las Señales - O bligación del P9. U tilización de las Señales - O bligación del P9. U tilización de las Señales - O bligación del Personal:ersonal:ersonal:ersonal:ersonal: Todos los tripulantes de los trenes están obligados a llevar,

durante los viajes, el equipo de señales que ordena el Reglam ento, en buen estado de funcionam iento.

1. M aquinista:1. M aquinista:1. M aquinista:1. M aquinista:1. M aquinista: El M aquinista está obligado a vigilar que los tripulantes de su tren utilicen las señales en la form a

ordenada por el reglam ento.

2. Auxiliar de T2. Auxiliar de T2. Auxiliar de T2. Auxiliar de T2. Auxiliar de Trenrenrenrenren: El personal de Auxiliares de Tren debe estar provisto de banderas rojas y de lám paras de luz roja,

en los períodos correspondientes. Estas señales solam ente serán exhibidas cuando lo ordene explícitam ente el

Reglam ento y entre tanto, no deben hacerse visibles. En cada tren debe haber un m ínim o de dos banderas rojas

y dos lám paras de luz roja.

3. Ingenieros de Conservación y trenes de trabajo:3. Ingenieros de Conservación y trenes de trabajo:3. Ingenieros de Conservación y trenes de trabajo:3. Ingenieros de Conservación y trenes de trabajo:3. Ingenieros de Conservación y trenes de trabajo: Los Ingenieros de Conservación son responsables de la instalación

oportuna y adecuada de las señales a que se refiere en el Reglam ento y ellos y los Inspectores de vía deben

disponer su m antenim iento oportuno.

4. D otación de Señales en Conservación de Vías:4. D otación de Señales en Conservación de Vías:4. D otación de Señales en Conservación de Vías:4. D otación de Señales en Conservación de Vías:4. D otación de Señales en Conservación de Vías: El M aquinista de los trenes de trabajo, el M aquinista de la

m aquinaria autopropulsada y el encargado de dirigir los trabajos, están obligados a tener el equipo de señales

necesario, en buenas condiciones, antes de iniciar operaciones.

5. Responsabilidad de C olocación de Señales para Actividades de C onservación de la Vía:5. Responsabilidad de C olocación de Señales para Actividades de C onservación de la Vía:5. Responsabilidad de C olocación de Señales para Actividades de C onservación de la Vía:5. Responsabilidad de C olocación de Señales para Actividades de C onservación de la Vía:5. Responsabilidad de Colocación de Señales para Actividades de Conservación de la Vía: Los M aquinistas de la

m aquinaria autopropulsada y el encargado de dirigir los trabajos, son responsables de la colocación oportuna y

adecuada de las señales.

6. Señales Averiadas o Faltantes:6. Señales Averiadas o Faltantes:6. Señales Averiadas o Faltantes:6. Señales Averiadas o Faltantes:6. Señales Averiadas o Faltantes: Los M aquinistas de los trenes, están obligados a inform ar cuando encuentren una

señal averiada, que funcione deficientem ente o que falte. Para efectos de las señales en las estaciones, la

bandera puede ser sustituida por un disco m etálico del color correspondiente, provisto de un m ango.

77777. Equipo de señales en las estaciones:. Equipo de señales en las estaciones:. Equipo de señales en las estaciones:. Equipo de señales en las estaciones:. Equipo de señales en las estaciones: Los Jefes de Estación deben estar perm anentem ente al tanto del equipo

de señales de su estación, de que está com pleto y funciona norm alm ente.

8. U tilización de D iscos y Linternas:8. U tilización de D iscos y Linternas:8. U tilización de D iscos y Linternas:8. U tilización de D iscos y Linternas:8. U tilización de D iscos y Linternas: En los trenes, las banderas pueden ser sustituidas por discos m etálicos del

respectivo color, dotados de m ango, y las lám paras, por linternas que den una luz única, del color requerido.

9. Equipos de Señales - O bligaciones del M aquinista:9. Equipos de Señales - O bligaciones del M aquinista:9. Equipos de Señales - O bligaciones del M aquinista:9. Equipos de Señales - O bligaciones del M aquinista:9. Equipos de Señales - O bligaciones del M aquinista: El M aquinista del tren, antes de iniciar la m archa, está

obligado a com probar que su tren viaja con el equipo de señales ordenado por el Reglam ento, en buen estado.

111110. Las Señales y las C ondiciones Atm osféricas:0. Las Señales y las C ondiciones Atm osféricas:0. Las Señales y las C ondiciones Atm osféricas:0. Las Señales y las C ondiciones Atm osféricas:0. Las Señales y las C ondiciones Atm osféricas: Para las señales m anuales, de acuerdo con la visibilidad y las

condiciones atm osféricas debe utilizarse los siguientes elem entos: - D urante el día, y m ientras haya visibilidad queperm ita ver la señal a prudente distancia, se utilizarán banderas o discos.- D urante la noche y en períodos de poca

visibilidad, se utilizarán lám paras o linternas.

111111. Señales en Conservación de Vías:1. Señales en Conservación de Vías:1. Señales en Conservación de Vías:1. Señales en Conservación de Vías:1. Señales en Conservación de Vías: En los trabajos de C onservación de Vías se utilizarán únicam ente banderas y/

o discos de color am arillo y rojo, lám paras con luces de los m ism os colores, discos de color blanco, bordeados de

rojo, con letras negras, y tableros am arillos bordeados de negro con letras negras.

111112. Señales Cuando se C or2. Señales Cuando se C or2. Señales Cuando se C or2. Señales Cuando se C or2. Señales Cuando se C orta la Vía:ta la Vía:ta la Vía:ta la Vía:ta la Vía: Cuando se realice un trabajo que im plique corte de la carrilera, el sitio se

protegerá colocando a m il m etros de distancia y a lado y lado de él, banderas o discos de color rojo. Si el trabajo

se realiza en horas de baja visibilidad se utilizarán lám paras que arrojen luz roja. Señales para Trabajos en la Vía que

no Im pliquen Corte de Ella. Cuando se realicen trabajos en la vía que no im pliquen corte de la carrilera, es decir,

que no im pidan el paso de los vehículos a velocidad reducida, el sitio se protegerá, a am bos lados y a m il m etros

de distancia de él, con banderas o discos am arillos, en condiciones de buena visibilidad, y con lám paras del

m ism o color en condiciones de baja visibilidad.

111113. Señales en los Sitios que se Juzguen P3. Señales en los Sitios que se Juzguen P3. Señales en los Sitios que se Juzguen P3. Señales en los Sitios que se Juzguen P3. Señales en los Sitios que se Juzguen Perm anentem ente Perm anentem ente Perm anentem ente Perm anentem ente Perm anentem ente Peligeligeligeligeligrosos:rosos:rosos:rosos:rosos: En los sitios que se juzguen perm anentem ente

peligrosos (inundaciones, m uros averiados, boquetes en la banca), a m il m etros y por cada lado de ellos, se

hincarán en tierra discos de color am arillo bordeados de negro, con vástago y con la leyenda PELIG RO . D ESPACIO

en letras negras.

111114. Señales en los Sitios en que se Presenten P4. Señales en los Sitios en que se Presenten P4. Señales en los Sitios en que se Presenten P4. Señales en los Sitios en que se Presenten P4. Señales en los Sitios en que se Presenten Peligeligeligeligeligros Esporádicos:ros Esporádicos:ros Esporádicos:ros Esporádicos:ros Esporádicos: En los sitios en los cuales se presentan

peligros esporádicos (caída de piedras, inundaciones, caída de agua, etc.), a m il m etros y por cada lado de ellos,




90

se colocarán discos de color am arillo bordeados de negro, con vástago y con la leyenda «PRECAU CIÓ N D ESPACIO »

y la causa: D ESPREN D IM IEN TO S, IN U N DAC IO N ES, etc., en letras negras.

111115. Instalaciones para Señales Fijas que se O peran M anual, Eléctrica o Electrónicam ente:5. Instalaciones para Señales Fijas que se O peran M anual, Eléctrica o Electrónicam ente:5. Instalaciones para Señales Fijas que se O peran M anual, Eléctrica o Electrónicam ente:5. Instalaciones para Señales Fijas que se O peran M anual, Eléctrica o Electrónicam ente:5. Instalaciones para Señales Fijas que se O peran M anual, Eléctrica o Electrónicam ente: El personal que atiende

estas señales es responsable de su estado y conservación y está obligado a inform ar oportunam ente los desperfectos

o daños que im pidan su norm al funcionam iento.

111116. A6. A6. A6. A6. Aviso sobre D año o Fviso sobre D año o Fviso sobre D año o Fviso sobre D año o Fviso sobre D año o Funcionam iento D eficiente de las Instalaciones:uncionam iento D eficiente de las Instalaciones:uncionam iento D eficiente de las Instalaciones:uncionam iento D eficiente de las Instalaciones:uncionam iento D eficiente de las Instalaciones: El aviso debe darse a:

· El Jefe de Estación, sí la señal queda dentro de los lím ites de patio.

· Al Ingeniero Seccional, sí la instalación queda en el cantón.Cualquier agente que observe un daño o un

funcionam iento deficiente ya sea en una estación o en el cantón, cursara el aviso por m ediación del Jefe de

Estación o directam ente por él, si tiene los m edios para ello.

1111177777. Señales Cuando el T. Señales Cuando el T. Señales Cuando el T. Señales Cuando el T. Señales Cuando el Tren Vren Vren Vren Vren Va Em pujado por la Locom otora:a Em pujado por la Locom otora:a Em pujado por la Locom otora:a Em pujado por la Locom otora:a Em pujado por la Locom otora: Cuando una locom otora em puje carros, se utilizarán

las siguientes señales, de acuerdo con las condiciones de visibilidad.

1. En buenas condiciones de visibilidad1. En buenas condiciones de visibilidad1. En buenas condiciones de visibilidad1. En buenas condiciones de visibilidad1. En buenas condiciones de visibilidad: En buenas condiciones de visibilidad, se colocará una bandera am arilla en

el carro que va adelante de los dem ás, visible desde la cabina del M aquinista. Esta bandera irá al cuidado de un

Auxiliar de Tren, quien, adem ás, m anejará la llave de em ergencia del freno instalada en esta parte del tren y

llevará una bandera roja para hacer al M aquinista señal de que pare, en caso de presentarse alguna anorm alidaden la m archa o en la vía.

2. En condiciones de M ala Visibilidad:2. En condiciones de M ala Visibilidad:2. En condiciones de M ala Visibilidad:2. En condiciones de M ala Visibilidad:2. En condiciones de M ala Visibilidad: Se instalará una linterna de luz blanca apuntando hacia delante en el prim er

carro de acuerdo al sentido de la m archa. Adem ás, un Auxiliar de Tren viajará en tal sitio, a cargo de la llave de

em ergencia del freno y provisto de una lám para de luz roja que solam ente hará visible en el caso de que, por

circunstancias anorm ales en el tren o en la vía, tenga que hacer señales al M aquinista para que detenga la m archa

Señales Férreas en el Código de TSeñales Férreas en el Código de TSeñales Férreas en el Código de TSeñales Férreas en el Código de TSeñales Férreas en el Código de Transito C olom bianoransito C olom bianoransito C olom bianoransito C olom bianoransito C olom biano

Se denom inan señales de tránsito los dispositivos físicos o m arcas especiales, que indican la form a correcta com o

deben circular los usuarios de las calles y carreteras.El reglam ento sobre dispositivos para el control del tránsito en

calles y carreteras, norm aliza el diseño, aplicación y ubicación de las señales de acuerdo con la

siguiente clasificación:

1. Señales Preventivas:1. Señales Preventivas:1. Señales Preventivas:1. Señales Preventivas:1. Señales Preventivas: Tienen por objeto advertir al usuario de la vía la existencia de una

condición peligrosa y la naturaleza de ésta. Estas señales se identifican por el códigogeneral SP. Para la actividad ferroviaria específica se encuentran:

•••••SP-52SP-52SP-52SP-52SP-52 Paso a nivel (Sin Barrera):Paso a nivel (Sin Barrera):Paso a nivel (Sin Barrera):Paso a nivel (Sin Barrera):Paso a nivel (Sin Barrera): Esta señal se em plea para advertir la proxim idad a un

paso a nivel, en el cual no existen barreras operadas m anual o autom áticam ente al paso

del tren. Es una placa inform ativa adicional, inm ediatam ente debajo del m ism o soporte,

se debe indicar la distancia entre la señal y el paso a nivel propiam ente dicho. En la

Figura N o. 8 se aprecia la señal Paso a nivel. Figura N o. 8 Señal Paso a nivel (Sin Barrera)

•••••SP-53SP-53SP-53SP-53SP-53 Paso a nivel (Con Barrera):Paso a nivel (Con Barrera):Paso a nivel (Con Barrera):Paso a nivel (Con Barrera):Paso a nivel (Con Barrera): Esta señal se em plea para advertir la proxim idad a un

paso a nivel, en el cual existen barreras operadas m anual o autom áticam ente al paso del

tren. Es una placa inform ativa adicional, inm ediatam ente debajo del m ism o soporte, se

debe indicar la distancia entre la señal y el paso a nivel propiam ente dicho.. En la Figura

N o. 9 se aprecia la señal Paso a nivel con Barrera.Figura N o. 9 Señal Paso a nivel (Con

Barrera)•••••SP-54SP-54SP-54SP-54SP-54 Paso a N ivel:Paso a N ivel:Paso a N ivel:Paso a N ivel:Paso a N ivel: Esta señal se em plea para indicar el sitio m ism o donde la calle o

carretera intercepta una o varias líneas férreas. Conocida tam bién com o cruz de San

Andrés. en la Figura N o. 10 Paso a nivel.Figura N o. 10 Señal Paso a nivel. (Cruz de San

Andrés)

3. Señales Reglam entarias:3. Señales Reglam entarias:3. Señales Reglam entarias:3. Señales Reglam entarias:3. Señales Reglam entarias: Tiene por objeto indicar al usuario de la vía las lim itaciones

Figura No. 8.Señal Paso a Nivel (sin barrera)

Figura No. 9.Señal Paso a Nivel (con barrera)

Figura No. 10.Señal Paso a Nivel

(Cruz de san Andrés)




prohibiciones o restricciones sobre su uso, estas señales se identifican por el código SR, para el caso ferroviario

hace referencia a:

•Sem áforo de TSem áforo de TSem áforo de TSem áforo de TSem áforo de Trenes:renes:renes:renes:renes: Es un sem áforo sencillo de color rojo, se com plem enta con barreras que se extienden a lo

ancho del carril o carriles de transito, es el único sem áforo sonoro que existe, obliga al conductor a detener su

m archa por com pleto, el cual va a acom pañado por la señal reglam entaria SR-01 (Pare) y la señal preventiva SP-

54 (paso a nivel).

3.3.3.3.3.Señales Inform ativas:Señales Inform ativas:Señales Inform ativas:Señales Inform ativas:Señales Inform ativas: indica la localización de sitios de interés que se encuentran a lo largo de una ruta, o la

ubicación de lugares destinados a la prestación de servicios a los usuarios, tanto personas com o autom otores.

Estas señales se identifican por el código SI. . Para la actividad ferroviaria específica se encuentran:

•••••SI-31 M etroSI-31 M etroSI-31 M etroSI-31 M etroSI-31 M etro: Esta señal se em pleará para indicar la dirección o distancia que se encuentra la

estación del m etro o del tren. En la Figura N o. 11 se aprecia la señal inform ativa M etro.Figura

N o. 11 Señal Inform ativa de estación de M etro.

4. M arcas Viales:4. M arcas Viales:4. M arcas Viales:4. M arcas Viales:4. M arcas Viales: tienen com o función com plem entar las señales reglam entarias, inform ativas

y preventivas o transm itir m ensajes sin distraer la atención del conductor. Cada m arca en

particular debe usarse, únicam ente, para transm itir el respectivo m ensaje. Estas m arcas dentro

de la actividad férrea son m uy im portantes encontram os:

M arcas Longitudinales -M arcas Longitudinales -M arcas Longitudinales -M arcas Longitudinales -M arcas Longitudinales -D em arcaciones de Aproxim ación a Pasos a N ivel:D em arcaciones de Aproxim ación a Pasos a N ivel:D em arcaciones de Aproxim ación a Pasos a N ivel:D em arcaciones de Aproxim ación a Pasos a N ivel:D em arcaciones de Aproxim ación a Pasos a N ivel: Se deberá dem arcar

TO D O S los pasos a nivel de una calle o carretera. En la Figura N o. 12 se aprecia esta

dem arcación.

•••••D em arcaciones de Aproxim ación a O bstáculos: D em arcación de Peligro:D em arcaciones de Aproxim ación a O bstáculos: D em arcación de Peligro:D em arcaciones de Aproxim ación a O bstáculos: D em arcación de Peligro:D em arcaciones de Aproxim ación a O bstáculos: D em arcación de Peligro:D em arcaciones de Aproxim ación a O bstáculos: D em arcación de Peligro: Estas se usarán para indicar objetos

adyacentes a la vía, que por su carácter especial constituyen un riesgo para el usuario, tanto a nivel rural com o

urbano. En la Figura N o. 13 se aprecia esta dem arcación.

Figura No. 11.Demarcaciones de aproximación a Pasos de Nivel

Figura No. 12.Demarcaciones de aproximación a Pasos de Nivel

Figura No. 13.Demarcaciones de aproximación a Obstaculos

Figura No. 11.Señal informat iva de

es t ac ión de Met ro




92

•••••O tros dispositivos de Señalización:O tros dispositivos de Señalización:O tros dispositivos de Señalización:O tros dispositivos de Señalización:O tros dispositivos de Señalización: A pesar de no existir en el reglam ento sobre dispositivos para el control del

tránsito en calles y carreteras, m ás señales relacionados con la actividad férrea, el principio básico que debe

aplicar el dueño del proyecto es volver VISIBLE la actividad férrea, es decir utilizar todos los dispositivos posibles,

lum ínicos sonoros etc., que perm itan al usuario identificar la presencia del tren y su m ovim iento. El las figura N o.

14, se aprecia un ejem plo de correcta señalización de un cruce a nivel urbano.

•••••D isposiciones VD isposiciones VD isposiciones VD isposiciones VD isposiciones Varias:arias:arias:arias:arias: El Código N acional de Tránsito (Ley 769 de Agosto 6 de 2002), establece en su artículo

105 entre otras la siguiente clasificación de las vías, para determ inar su prelación, así:

Figura No. 14. C om ponent es de seña l ización en C ruce U rbáno den t ro de l C ód igo de Tráns i to C o lom b iano

Demarcación en el pisoS emáf oro d e t r enes , luces r o jas in t e rm i t en t es ,

barrera, Cruz de San Andrés, señal de pare.

Caseta de cont rol-operación

Señal de paso a nivel con barrera (ver t ical) conindicación de máxima velocidad




PERÍM ETRO U RBAN OPERÍM ETRO U RBAN OPERÍM ETRO U RBAN OPERÍM ETRO U RBAN OPERÍM ETRO U RBAN O ZO N A RURALZO N A RURALZO N A RURALZO N A RURALZO N A RURAL

Vía M etro o m etro vía Vía Férrea

Vía Troncal Autopista

Vía Férrea Carreteras Principales

Autopista Carreteras Secundarias

Vía Arteria Carreteables

Vía Principal Vías privadas

Secundarias Peatonales

Colectoras

Vía O rdinaria

Locales

Ciclorrutas

PRELACIÓ N :PRELAC IÓ N :PRELACIÓ N :PRELAC IÓ N :PRELACIÓ N : Es el derecho que tiene el conductor de un vehículo a continuar en la trayectoria que lleva, cuando

se presentan situaciones en las que los vehículos y conductores pueden obstruirles el paso. En estos casos el

vehículo que tiene la prioridad puede continuar la m archa y los dem ás deben detenerse. Esta prelación viene dada

en orden descendente de acuerdo con la clasificación; m ayor prelación Vía Férrea, m enor vía Privada.

RRRRREEEEECCCCCO MO MO MO MO M ENENENENEN DDDDD AAAAACIO NCIO NCIO NCIO NCIO N ES D E ED U CES D E ED UCES D E ED U CES D E ED UCES D E ED UC AAAAACIÓ N Y D IVUCIÓ N Y D IVUCIÓ N Y D IVUCIÓ N Y D IVUCIÓ N Y D IVU LLLLLG AG AG AG AG ACIÓ N :CIÓ N :CIÓ N :CIÓ N :CIÓ N : A través de las cam pañas de divulgación se podrá incluir

indicaciones, entre otros a los habitantes del área de influencia directa del corredor férreo, P. Ej., M ensajes que

digan Peatón y/o Autom ovilista nunca trate de ganarle el paso a un tren. N unca trate de cruzar las vías a m enos que

haya espacio para su vehículo del otro lado de la vía. N o es bueno cam biar velocidades al cruzar las vías de un tren,

para evitar que su vehículo se ahogue. O cam ine por la carrilera, etc.

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTR AAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVASASASASAS: En el program a de Sensibilización al personal se hacen las

indicaciones para el cum plim iento de las m edidas indicadas en este program a.

RESPO N SABLE:RESPO N SABLE:RESPO N SABLE:RESPO N SABLE:RESPO N SABLE: D ueño del Proyecto

RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADESADESADESADESADES•Ejecutar las acciones propuestas en este program a. Ejecutar las acciones propuestas en este program a.

•Instruir al personal encargado de los frentes de trabajo sobre la señalización.

•Verificar que las señales estén instaladas adecuadam ente y que se encuentren en buen estado.

•D estinar todos los recursos necesarios para la ejecución de las m edidas.


•M anual sobre dispositivos para el control del Tránsito en calles y carreteras. M O PT. 1989

• Ley 769/2002 Código N acional de Tránsito

GARM O-(M -O)-8-2 1 MANTENIMIENTO DEL CORREDOR FÉRREO

TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Control.

O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO :O BJETIVO : Prestar correcto servicio del corredor férreo, la infraestructura y la superestructura de la vía férrea, por

m edio de la inspección periódica de todos sus elem entos, por m edio de la utilización eficiente de los equipos

ferroviarios diseñados para tal efecto.




94



•M antenim iento del corredor férreo

Im pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am bienteIm pactos sobre el am biente:•Afectación del horizonte orgánico •Generación de em pleo

•C ontam inación del suelo •Aum ento de la dem anda de servicios y com ercio local

•Contam inación del agua •D años causados a terceros

•Afectación de la fauna

ALALALALALCCCCC ANCE:ANCE:ANCE:ANCE:AN CE: El program a incluye m antenim iento de la vía férrea, la infraestructura, la superestructura y el ancho de

faja del corredor férreo. Para controlar el crecim iento de la vegetación se utilizará la rocería m anual y m ecánica

del corredor férreo, y la fum igación de la superestructura. Adem ás se controlará el buen estado para la circulación

de trenes por m edio del retiro de derrum bes y objetos sobre la vía, el m antenim iento de la carrilera, la invasión

del corredor, la señalización, los pasos a nivel, puentes, alcantarillas, taludes, terraplenes y dem ás aspectos que

posibiliten el norm al funcionam iento de los trenes.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIAL:CIAL:CIAL:CIAL:CIAL: A lo largo de del corredor PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIAD A:A:A:A:A: Habitantes cercanos a la

férreo, donde se realice la conservación de la vía. línea férrea.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD AD ES D E LADES DE LAD ES D E LADES DE LAD ES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A:

1. M antenim iento Predictictivo.-1. M antenim iento Predictictivo.-1. M antenim iento Predictictivo.-1. M antenim iento Predictictivo.-1. M antenim iento Predictictivo.- M ediante este tipo de m antenim iento se

pretende anticiparse a las posibles fallas que se puedan presen tar,

principalm ente a causa de fatiga o desgaste de los m ateriales. D epende de la

exactitud del cálculo realizado para determ inar la vida útil del elem ento, así

com o del nivel de conocim iento del num ero de operaciones a que está

expuesta la línea férrea. Así m ism o, en busca de predecir futuras fallas, se

pueden program ar m ediciones de tolerancias y pruebas no destructivas com o

radiografías, penetración de líquidos, term ografía. Equipos de alineación Etc.

que perm ite observar el cam bio en el com portam iento de los m ateriales.Foto N :10 Labores de M antenim iento

2. M antenim iento rutinario.-2. M antenim iento rutinario.-2. M antenim iento rutinario.-2. M antenim iento rutinario.-2. M antenim iento rutinario.- Se realizará de ser posible por m edio de personal de la zona correspondiente a cada tram o

de vía, conform ando cuadrillas de trabajo, quienes dentro de sus labores tienen las siguientes actividades:- M ano de

obra para conservación o el cam bio de rieles, traviesas de m adera y de concreto, fijaciones, eclisas, placas de asiento,

tirafondos y dem ás elem entos de la superestructura de la vía férrea.- Fum igación de la superestructura de la vía férrea

con herbicidas com erciales que tengan licencia del M inisterio de Salud, del ICA o del M inisterio de Am biente, Vivienda

y D esarrollo Territorial.- Lim pieza de la banca, taludes, terraplenes, cunetas, zanjas de coronación, encoles, descoles,

canales, alcantarillas, puentes, lechos de ríos y cursos de agua que afecten las estructuras de la vía por sedim entación,

de erosión o que puedan provocar avalancha al interrum pirse el libre curso de las aguas.- Reparación y reposición de

lám inas de señal, postes de señal, señales com pletas; la reparación se efectuará cuando la lám ina esté en m al estado

y se pueda llevar a un buen nivel de servicio. La determ inación de la reposición por una señal nueva debe ser

autorizada por el ingeniero sectorial y por el ingeniero territorial.- D espeje de derrum bes.- M antenim iento rutinario a

la fibra óptica- Rocería y desm onte m anual.- Poda, corte y/o retiro de árboles.- Revegetalización m anual con sem illas

y/o cespedones.- Arborización.- Jardinería.- Pintura de los puentes.- Las dem ás labores de la m ism a o sim ilar naturaleza

que le sean indicadas por el ingeniero sectorial en coordinación con el responsable.- En cuanto a vigilancia, se apoyarála gestión para el control de botaderos de basuras y desechos en el corredor férreo, invasiones con viviendas o cultivos,

ejecución de cruces no autorizados com o acueducto, redes de servicio, energía, gas, vertim iento de aguas negras, etc.-

En caso de em ergencias, deben colaborar inform ando al ingeniero sectorial lo antes posible de cualquier evento que

im posibilite el tránsito de trenes y ejecutando las tareas necesarias para asegurar un restablecim iento rápido de la vía

(no incluye m aquinaria ni señalización tem poral).U na estrategia de gestión es em plear cooperativas de trabajo

asociado, constituidas por cada grupo de trabajadores con personería jurídica reconocida por DAN SO CIAL y

Labores de mant en im ien t o




registrada en la Cám ara de Com ercio m ás cercana.Para contratar las cuadrillas equilibradam ente se realizará una

clasificación de la vía férrea. Esta clasificación se definirá de acuerdo con el rendim iento km /hom bre y el análisis

de las características del terreno en cuanto a tipo de terreno (plano, ondulado, m ontañoso, escarpado), cantidad

de vegetación (escasa, m edio, abundante), núm ero de alcantarillas por kilóm etro de vía (de 0 a 5, de 5 a 10,

m ás de 10).Las cooperativas tendrán contratos anuales para un cierto núm ero de kilóm etros o tram o entreestaciones de acuerdo con el tipo de terreno según las especificaciones que adopte el dueño del proyecto para

la clasificación del corredor férreo.

VENTVENTVENTVENTVENTAAAAAJJJJJAS DE LAS DE LAS DE LAS DE LAS DE LA CA CA CA CA CO N T RO N T RO N T RO N T RO N T RAAAAATTTTTAAAAAC IÓ N D E M AN O D E O BC IÓ N D E M A N O D E O BC IÓ N D E M AN O D E O BC IÓ N D E M A N O D E O BC IÓ N D E M AN O D E O B RRRRRA LA LA LA LA LO CO CO CO CO CAL:AL:AL:AL:AL:

•Se em plea la población de la localidad o cercana al corredor férreo.

•Se dism inuye la m igración de personal foráneo a la zona.

•Se generan y/o fortalecen organizaciones oferentes de em pleo y servicios en la región.

•Se genera pertenencia con el proyecto.

•Se capacita al personal en tareas ferroviarias y de m anejo am biental, elevando su calificación técnica.

•Se controla la invasión del corredor férreo con cultivos y viviendas.

RRRRREEEEECCCCCO MO MO MO MO M ENENENENEN DDDDD AAAAACIO NCIO NCIO NCIO NCIO N ES PES PES PES PES PARARARARARA LA LA LA LA LA FA FA FA FA FUUUUU MMMMM IG AIG AIG AIG AIG ACIÓ N D E LCIÓ N D E LCIÓ N D E LCIÓ N D E LCIÓ N D E LA VÍA FÉRA VÍA FÉRA VÍA FÉRA VÍA FÉRA VÍA FÉRRRRRREA :EA:EA :EA:EA:El proceso de fum igación de la superestructura

de la vía férrea es un control quím ico para elim inar la m aleza que crece sobre la vía. Existen algunas lim itacionesdurante su aplicación que hacen factible la utilización de estos productos quím icos, siem pre y cuando exista

vigilancia y control sobre el cum plim iento de estas disposiciones.

1.Sectorizar el corredor férreo en zonas de m ayor a m enor vulnerabilidad a la aplicación del herbicida bajo los

siguientes criterios:

•••••VVVVVulnerabilidad Alta:ulnerabilidad Alta:ulnerabilidad Alta:ulnerabilidad Alta:ulnerabilidad Alta: Cercanía a cuerpos de agua que tengan uso dom éstico, agropecuario o industrial aguas abajo

de la vía férrea; a cultivos de pancoger con el que se puedan intoxicar sus consum idores; o vegetación natural

(bosques prim arios o intervenidos). En el prim er caso se tendrá com o criterio no fum igar 30 m antes y después

del borde del cauce. En el caso de cultivos y viviendas a m enos de 10 m , se inform ará sobre los cuidados que

deben tener lavando los alim entos antes de consum irlos, lavar losa y cubiertos, tapar agua alm acenada, y dem ás

prevenciones.

•••••VVVVVulnerabilidad M ediaulnerabilidad M ediaulnerabilidad M ediaulnerabilidad M ediaulnerabilidad M edia: Cercanía a cuerpos de agua sin uso aguas abajo, rastrojos y potreros, y cultivos perm anentes

que no son de consum o diario.

•••••VVVVVulnerabilidad Baja:ulnerabilidad Baja:ulnerabilidad Baja:ulnerabilidad Baja:ulnerabilidad Baja: Zonas que no tienen un uso productivo y que su cobertura no corresponda a suelos

cultivables, cuerpos de agua de grandes volúm enes, y viviendas o cultivos a distancias superiores a la afectación

por la aplicación del herbicida em pleado.

2.Antes de iniciar la aplicación del producto en una zona, se evaluará el estado fisiológico de los cultivos y

pastos cercanos al corredor férreo y se hará un m onitoreo al azar del sector que se va a tratar, para establecer

si el cubrim iento de la vía por las m alezas am erita la aplicación del producto (bajo el concepto de nivel de

daño económ ico). Esto con el fin de evitar el increm ento innecesario en la frecuencia de aplicación del

herbicida.

3.El producto se aplicará sobre m alezas pequeñas. Si estas están m uy desarrolladas se cortarán prim ero (rocería)

y se esperará a la aparición de los rebrotes para efectuar la aplicación.

4.En el paso por los cursos de agua a distancias m enores de 30 m , no se utilizará el herbicida y en estos casos, el

control de las m alezas se hará en form a m ecánica con m achete o guadañadora (control m ecánico). Se esperará

a que las boquillas dejen de gotear antes de pasar el vehículo al otro lado del cauce.

5.Se recom ienda la utilización de boquillas de descarga baja con un flujo entre 200 y 400 centím etros cúbicos por

m inuto a 40 libras de presión, para obtener un tam año de gota óptim o que garantice un buen cubrim iento y

m ayor eficacia del tratam iento. Con esta form a de m anejo se pretende dism inuir la frecuencia de aplicación del

producto y controlar el riesgo de afectación a terceros. A las boquillas se les hará m antenim iento y calibración




96

perm anente para garantizar su buen funcionam iento. Para esto se m edirá el flujo cada 100 horas de uso y si la

descarga original se aum entó en un 10% se cam biará la boquilla.

6.En las zonas donde se introducen anim ales a pastar dentro del corredor férreo o donde se puedan contam inar

pastos aledaños, es recom endable inform ar con tiem po de la aplicación de estos productos.

7.En las zonas que la distancia a potreros, cultivos o cursos de agua perm ita la aplicación con m aquinaria se tendrán

en cuenta las siguientes recom endaciones:

•El equipo conductor de las aspersoras m antendrá una velocidad de 4 a 10 k/h de acuerdo con las condiciones del

terreno para hacer m ás eficaz la aplicación y controlar la pérdida de producto.

•El aguilón estará a una altura que garantice la aplicación del producto sobre la m aleza y evite su dispersión por el

viento a áreas aledañas a la franja de servidum bre.

•Al calibrar las boquillas se tendrá en cuenta que la variación de descarga de cada una de ellas sea m enor del 15%

con relación al prom edio de descarga de todas las boquillas; si una boquilla no cum ple con esta condición se

cam biará inm ediatam ente.

•La m áxim a penetración del herbicida se presenta en las 12 horas siguientes a su aplicación; si llueve durante este

período se reduce la eficacia del tratam iento por el lavado del producto; se requerirá realizar nuevas aplicaciones

y se increm entará el riesgo del transporte a través del agua. Las aplicaciones se harán, teniendo en cuenta esteprincipio, durante los días de m enor posibilidad de lluvia.

8.Para las dosis que se utilice del producto se seguirán las indicaciones presentes en el envase.

9.El producto se alm acenará en sitios con ilum inación y ventilación suficiente para evitar concentraciones que

afecten la salud de los operarios. Estos sitios se dedicarán exclusivam ente a este fin y se im pedirá el paso de

personal no autorizado. En la entrada se fijará el sím bolo internacional de peligro, representado por una calavera,

acom pañado con un letrero, en letras visibles, que advierta del alm acenam iento de sustancias tóxicas.

10. El sitio de alm acenam iento se adecuará con instalaciones eléctricas, de acueducto y aguas servidas, para evitar

riesgos de incendio, hum edad o contam inación.

11. Las personas encargadas de la aplicación serán debidam ente entrenadas y tendrán un equipo para la aplicación

que constará de: overol de m angas y botas largas con guantes; las m angas irán por encim a de los guantes y las

botas del pantalón por fuera de la bota; som brero, gorro o casco im perm eables; gafas; m ascarilla para la boca;

guantes im perm eables y botas im perm eables.12.D urante la aplicación el operario no deberá fum ar ni ingerir alim entos. Inm ediatam ente después de la aplicación

del producto se duchará con agua y jabón y se cam biará de ropa.

13.Los em paques se enterrarán en sitios especiales, lejos de fuentes de agua. (Celdas especiales del relleno

sanitario)

14. Los equipos se lavarán encim a de la carrilera, en zona retirada de casas, anim ales y fuentes de agua. Está

actividad la realizará la persona encargada de aplicar la fum igación quien recibirá instrucción especial.

15.Las personas encargadas de la aplicación del herbicida se harán chequeos m édicos cada seis m eses.

16. El personal encargado de la aplicación recibirá entrenam iento de prim eros auxilios para el m anejo de intoxicaciones.

3. M antenim iento Preventivo.-3. M antenim iento Preventivo.-3. M antenim iento Preventivo.-3. M antenim iento Preventivo.-3. M antenim iento Preventivo.- Es el que com únm ente se practica y se basa en el

cuidado y conservación del sistem a a m antener para evitar el deterioro anticipado.

Para este m antenim iento se debe proyectar una program ación estricta y m uybien definida, un program a de este estilo puede contener actividades tales

com o revisión y com paración del sistem a a m antener con las características de

diseño originales, corrección de aprietes, ajustes y tolerancias y la ejecución de

tareas que incidan en la protección de los elem entos del sistem a

4. M antenim iento Correctivo.-4. M antenim iento Correctivo.-4. M antenim iento Correctivo.-4. M antenim iento Correctivo.-4. M antenim iento Correctivo.- D ebe presentarse sólo com o resultado de causas

im previstas o accidentes (atentados). Este tipo de m antenim iento im plica paradas M a n t e n i m i e n t o p r e v e n ti v o




no calculadas del sistem a y por supuesto su frecuencia debe ser m ínim a en la m edida en que se adelanten los

anteriores m antenim ientos.

Para el sector férreo, se puede adelantar un program a de m antenim iento por

sectores y m uy bien definido en el tiem po. Com o actividades generales se puede

em pezar por el levantam iento (si no se tiene) de un inventario total de la vía,

identificando en lo posible cada uno de sus elem entos. Estos elem entos pueden

ser agrupados en subsistem as com o por ejem plo cam biavías (com puesto por

corazón, agujas, las correspondientes traviesas para cam biavías, etc), puentes,

traviesa (com puesta por traviesa en sí, placas de asiento, fijaciones, etc), subsistem a

de túneles, subsistem a de obras de protección, señalización etc.Foto 12:

M antenim iento correctivo. Voladura TrenEste inventario es im portante para elaborar

las correspondientes hojas de vida que perm itirán saber a qué, cuándo y cóm o se ha hecho el m antenim iento y

perm itirá hacer su correspondiente plan de m antenim iento del corredor férreo.

RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES:RESPO N SABLES: RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADES:ADES:ADES:ADES:ADES:

•Dueño del Proyecto •Ejecutar las acciones propuestas en este program a.

•Clasificar la vía férrea por tram os para contratar las cuadrillas

equilibradam ente.

•Capacitar el personal de las cooperativas en las labores técnicas y

am bientales de la actividad.

•Realizar un seguim iento visual (fotográfico y vídeos) y escrito

(bitácora) de las actividades de conservación. Incluir en el contrato

de rehabilitación todas las m edidas indicadas en este program a.

•Velar por que se ejecuten las m edidas indicadas en el program a

siguiendo las buenas prácticas de la ingeniería.


•Listas de verificación para rocería, superestructura, alcantarillas y obras de arte, y lim pieza del corredor férreo.

•Registros fotográficos, fílm icos y por escrito.

•Calificación del cum plim iento de las labores del subcontratista.


•M anual sobre dispositivos para el control del Tránsito en calles y carreteras. M O PT. 1989

• Ley 769/2002 Código N acional de Tránsito

GARM O-(R-M -O) -8- 22

INFORMACION OPERACIÓN DEL TRENTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Prevención.

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : D ifundir inform ación sobre la operación del tren, para que la com unidad tenga un conocim iento

adecuado del sistem a de transporte, su integración al entorno, generar en la población el conocim iento sobre las

norm as de seguridad y de com portam iento necesarias para la correcta operación del tren. Aum ento de la cultura

ferroviaria



•Operación del equipo rodante. •M ovilización de m ercancías

Mant en im ien t o cor rec t ivo . V o lcadura d e t r en




98


•Accidentalidad

ALALALALALCCCCC ANCEANCEANCEANCEAN CE: Incluye operación equipo rodante

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADAAAAA:A lo largo del corredor férreo. H abitantes del área cercana al corredor férreo.

D ESD ESD ESD ESD ESCRCRCRCRCRIIIIIPCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E APCIÓ N D E ACTIVICTIVICTIVICTIVICTIVIDDDDD ADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LADES DE LA MA MA MA MA M ED IED IED IED IED IDDDDD A:A:A:A:A:

Fase 1 :Fase 1 :Fase 1 :Fase 1 :Fase 1: Proceso de sensibilización social con las com unidades m ás directam ente

im pactadas por el proyecto. Esta labor perm ite am inorar los im pactos negativos

que un proyecto férreo en operación puede generar en la com unidad.

Fase 2Fase 2Fase 2Fase 2Fase 2: Introducción del aspectos de la actividad ferroviario la sociedad, educación

de los potenciales afectados con el fin de lograr una adecuada utilización de la

infraestructura ferroviaria.13 Tren en O peración

Fase 3 :Fase 3 :Fase 3 :Fase 3 :Fase 3: Se propone desarrollar un proceso de sensibilización y educación con la

com unidad que reside y tiene com o sitio de actividad al área de influencia del

Tren, ha ser realizado en varias etapas a saber:

Etapa 1:Etapa 1 :Etapa 1:Etapa 1 :Etapa 1: Acciones de acercam iento a la com unidad: Busca la sensibilización social y las m aneras adecuadas para el

trabajo con la com unidad. Se pretende con este generar sentim ientos de filiación entre la población y el proyecto.

Se persigue alcanzar m ediante la labor educativa, el garantizar la m otivación y disposición hacia el conocim iento

del tren. Entre otros con el em pleo de m aterial didáctico.

Etapa 2 :Etapa 2 :Etapa 2 :Etapa 2 :Etapa 2: D e posicionam iento: Se efectuará de m anera sim ultánea con la labor educativa. El punto de partida de esta

etapa, será el m arco jurídico norm ativo del sistem a ferroviario. Para iniciar toda esta labor será necesaria la elaboración

de una plataform a com unicacional que trabajará com o la colum na vertebral del proceso de sensibilización y educación

de la com unidad frente a la operación del proyecto. Las anteriores etapas de acercam iento y posicionam iento del

sistem a, apuntan fundam entalm ente a los vecinos m ás próxim os del corredor férreo, con quienes será im portante el

contacto personalizado y el m anejo de algunos tem as com o sistem as de transporte, espacios públicos, m anejo de

basuras, de aguas residuales y otros que buscan fom entar el conocim iento de esta población.

MMMMM EEEEECCCCCANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVASASASASAS

Inform ación sobre operación del proyecto, a través de charlas, volantes, radio, prensa local.



•Asegurar recursos para audiovisuales.


· D eterm inar el núm ero de las personas contactadas y educadas y relacionarlo con el potencia¡ de usuarios,

discrim inándolos por m unicipios. Evaluar en la puesta en m archa del tren, el grado de conocim iento adquirido por

la población con respecto a la operación del sistem a y D eterm inar el núm ero de accidentes/m és, definiendo

responsables.


•Guías am bientales para el subsector de plaguicidas. M AVDT. 2003

GARM O-(R-M -O) -8- 23

INTEGRACIÓN DEL TREN AL ENTORNO MUNICIPAL (URBANO–RURAL)TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Prevención, Control, O peración.

Tren en operación




O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : Asegurar la correcta y segura m ovilidad del tren, dentro de los perím etros urbanos - rurales de los

m unicipios por donde transitará, perm itiendo el tránsito vehicular


Actividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pacto:•Operación del equipo rodante. •M ovilización de m ercancías


•Aum ento efecto barrera •Incorporación a la infraestructura urbana

•Consolidación nuevos polos •Aum ento en la seguridad

ALALALALALCCCCC A N C EANCEA N C EANCEAN CE: Incluye operación equipo rodante

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADAAAAA:

A lo largo del corredor férreo. H abitantes del área cercana al corredor férreo.


Adelantan procesos de concertación con los propietarios de industrias y fincas para

la construcción, de los pasos a desnivel de la línea férrea, así com o con los m unicipios,

dentro del m arco de la norm atividad establecida para tal fin. Si Por razones deseguridad del sistem a ferroviario y de la población vecina a la línea férrea, se hace

necesario establecer el cerram iento del corredor férreo esta podrá ser en m alla

eslabonada. Foto N o.14 la Línea Férrea integrada al am oblam iento rural Este

aspecto naturalm ente genera cam bios en el paisaje y en las dinám icas de m ovilización

de la población habitante del sector entre am bos costados del la línea férrea. En

este sentido, se debe efectuar el tratam iento de los bordes del corredor en dos sentidos: El borde com o elem ento

lineal y el borde com o elem ento de superficie. Pasos a desnivel construidos por el proyecto: Para la etapa de

operación deberán estar totalm ente equipados así com o las intersecciones urbanas y rurales

EL BO REL BO REL BO REL BO REL BO RD E CD E CD E CD E CD E CO M O ELEMO M O ELEMO M O ELEMO M O ELEMO M O ELEM EN TEN TEN TEN TEN TO LIO LIO LIO LIO LINNNNN EALEALEALEALEAL

(cerram iento, puentes vehiculares, pasos a nivel) A través de elem entos naturales com o pantallas vegetales se

buscará hacer m ás blando el cerram iento en m alla, perm itiendo a la vez aislam iento acústico con el uso varias

hiladas de bloque en la parte inferior de( cerram iento en contacto con los ríeles y la perm eabilidad del m aterial(m alla) para el disfrute visual del recorrido. Se potenciará al tren com o espectáculo urbano, elem ento integrador y

enriquecedor del paisaje, Igualm ente y atendiendo el propósito de m itigar el efecto barrera, se ubicarán puentes

peatonales en diferentes sectores la vía en donde existan cruces y cam inos veredales hacia las cabeceras m unicipales,

centros de trabajo y servicios, centros de barrio y agrupaciones de vivienda. Para lotes, fincas e industrias de

propiedad privada se establecerá un paso vehicular deprim ido con respecto a la línea férrea y que serán construidos

en zonas donde perm itan el acceso a través de vías secundarias a diferentes predios. Para vías de acceso principales

a los m unicipios, se construirán pasos a desnivel en donde el vehículo o la línea

férrea se elevan o deprim en para perm itir un tráfico directo, continuo y seguro de

am bos sistem as de transporte, sin interrum pir la circulación peatonal (vía exclusiva

de circulación).

EL BO REL BO REL BO REL BO REL BO RD E CD E CD E CD E CD E CO M O ELEMO M O ELEMO M O ELEMO M O ELEMO M O ELEM EN TEN TEN TEN TEN TO DE SUO D E SUO DE SUO D E SUO D E SU PPPPPERERERERERFFFFFICIICIICIICIICIEEEEE (arborización y am oblam iento

urbano) El m anejo de retiros a la línea férrea en superficie constituye a la vez en

una alternativa de seguridad para el sistem a con calidad paisajística y urbana, la fajade del derecho de vía perm itirá la arborización del cerram iento en m alla y se

podrán diseñar parques tem áticos a lo largo del corredor férreo.

IIIIIN TEN TEN TEN TEN TEG RG RG RG RG RAAAAACIÓ N CCIÓ N CCIÓ N CCIÓ N CCIÓ N CO N EL EN TO N EL EN TO N EL EN TO N EL EN TO N EL EN TO RO RO RO RO RN ON ON ON ON O . En el sector urbano: Se debe asegurar la

accesibilidad a las estaciones, paraderos, etc., en caso que se contem ple las

m ovilización de pasajeros, así com o y la integración a la tram a urbana.

La línea férrea integrada alamob lam ien t o r u ra l

Inf raest ructura pet rolera y la l ínea fér rea




100

En lo rural se debe posibilitar el acceso a fincas y am oblam iento veredal, así com o su integración con otras

infraestructuras Foto 15. Infraestructura petrolera y la línea Férrea

MMMMM EEEEECCCCC ANANANANAN IIIIISM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESSM O S Y ESTRTRTRTRTRAAAAATETETETETEG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PG IAS PARARARARARTICITICITICITICITICIPPPPPAAAAATIVTIVTIVTIVTIVASASASASAS

Inform ación sobre Código Ferroviario Y D isposiciones Legales D el Código de TránsitoRESPO N SABLESRESPO N SABLESRESPO N SABLESRESPO N SABLESRESPO N SABLES RRRRRESPO NESPO NESPO NESPO NESPO N SABSABSABSABSABIIIIILILILILILIDDDDD ADESADESADESADESADES


•Asegurar recursos para obras de am oblam iento urbano


•N úm ero de cruces legales existentes / Núm ero de cruces legales conservados.

•N úm ero de cruces ilegales existentes / N úm ero de cruces ilegales solucionados.

•N úm ero de sitios de paso de la población obligados / N úm ero de sitios conservados con puentes peatonales

elevados.

•Cantidad de M 2 de nuevos espacios públicos dotados de am oblam iento urbano que son incorporados al espacio

ciudadano.

Documentos Técnicos de Consulta•Ley 388 de 1997. O rdenam iento Territorial

GARM O-(R-M -O) -8- 24

MANEJO DE PATIOS Y BODEGASTIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO :TIPO D E M AN EJO : Protección, Control y M itigación

O BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVOO BJETIVO : G enerar pautas de m anejo am biental para el adecuado alm acenam iento de m ateriales utilizados

durante el proceso de rehabilitación, M ejoram iento y O peración del corredor férreo y para el m anejo de

com bustibles.

JU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NJU STIFICACIÓ NActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pactoActividades del proyecto en las que se produce el im pacto:



•M anejo de taludes


•Afectación de recursos Naturales •Pérdida de Biodiversidad

•Contam inación •Afectación salud

ALALALALALCCCCC ANCEANCEANCEANCEAN CE: G enerar pautas de alm acenam iento de m ateriales utilizados en el proceso de rehabilitación, m ejoram iento

y operación del proyecto y para el m anejo de com bustibles, que im pidan generar efectos negativos sobre

recursos naturales y personal involucrado en la m anipulación de m ateriales propios del proceso.

CCCCCO BO BO BO BO BERERERERERTUTUTUTUTU RRRRRA ESPA ESPA ESPA ESPA ESPAAAAACIALCIALCIALCIALCIAL: PO BPO BPO BPO BPO BLLLLLAAAAACIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BCIÓ N BENENENENEN EFEFEFEFEFICIADICIADICIADICIADICIADAAAAA: H abitantes del área cercanaPatios de alm acenam iento, talleres y lugar de al sitios de alm acenam iento, talleres, etc.

depósito de com bustibles y dem ás m ateriales

potencialm ente contam inantes


•••••Construcción de O bras para M anejo de G rasas y aceites en TConstrucción de O bras para M anejo de G rasas y aceites en TConstrucción de O bras para M anejo de G rasas y aceites en TConstrucción de O bras para M anejo de G rasas y aceites en TConstrucción de O bras para M anejo de G rasas y aceites en Talleres.-alleres.-alleres.-alleres.-alleres.- Las obras para el m anejo de grasas y

aceites en talleres de m antenim iento, es uno de los puntos esenciales para controlar y evitar la contam inación




del recurso agua a través de m etales pesados e hidrocarburos, que pueden

convertirse en m ateriales peligrosos en altas cantidades.Las grasas y aceites tienen

la capacidad, dada su densidad, de flotar sobre el agua lo cual a través de m edios

físicos, pueden ser separados de ésta; para ello se propone la construcción de

tram pas de grasa tipo API, el cual m aneja grandes flujos de agua, bajo consum oenergético y atención esporádica del operador.Foto N o.16 Patios de transferencia

de cargaEste tipo de control, se dirige a operaciones de m antenim iento de

m aquinaria y equipos, m antenim iento de vías de acceso entre otros. Estas estructuras deben ser construidas en

las entregas de canales perim etrales y posterior a las tram pas de sedim entos, igualm ente en los desagües de

zonas de aislam iento de depósitos de com bustible y en desagües de cocinas (si las hay) y baños.La tram pa tipo

API consiste en una caja elaborada en concreto, la cual contiene un separador o tabique que divide la caja en dos

com partim entos. El tabique no toca la profundidad de la caja, de form a tal que perm ite el paso del flujo de agua

de una cám ara a otra. El com partim iento de entrada recibe las aguas contam inadas por aceites, en donde grasas

y aceites se acum ulan por diferencia de densidad frente al agua, m ientras esta pasa al otro com partim iento. Las

grasas deben ser rem ovidas periódicam ente.

•••••Acopio en PAcopio en PAcopio en PAcopio en PAcopio en Patios de Rieles y Tatios de Rieles y Tatios de Rieles y Tatios de Rieles y Tatios de Rieles y Traviesas Antiguas y N uevas:raviesas Antiguas y N uevas:raviesas Antiguas y N uevas:raviesas Antiguas y N uevas:raviesas Antiguas y N uevas: El proceso de rehabilitación am erita el cam bio de

traviesas y rieles viejos, lo cual im plica un sitio de acopio para estos m ateriales en los talleres establecidos. Estossitios deben estar señalizados y aislados. Las traviesas deben disponerse en form a de cuadro en hileras de 5 a 8

separadas una de otra cada 20 cm , sobre las cuales en form a transversal se dispondrán otro tanto, form ando un

entram ado, ubicando los rieles por clasificación de peso y estado.Se recom ienda la utilización final de las traviesas

com o com bustible en ingenios y para la com unidad que hace uso de leña com o fuente de energía. En cuanto a

los rieles de desecho se recom ienda reutilizarlos com o anclajes en m uros de contención de gaviones.

•••••Aislam iento de D epósitos de Com bustibles:Aislam iento de D epósitos de Com bustibles:Aislam iento de D epósitos de Com bustibles:Aislam iento de D epósitos de Com bustibles:Aislam iento de D epósitos de Com bustibles: Las áreas de alm acenam iento de com bustibles están expuestas a

ser afectadas por derram es de los m ism os, que son lavados por aguas lluvias, arrastrándolos a las corrientes de

agua. Con el fin de evitar la afectación m encionada, los com bustibles se dispondrán en canecas de 55 galones,

las cuales estarán en el sitio de alm acenam iento adecuado para tal fin y bajo las m edidas de seguridad y m anejo

necesarios, para im pedir cualquier contingencia al respecto. Las áreas consideradas en esta ficha deben estar

señalizadas, con avisos de prohibición de fum ar y bajo estrictas m edidas de control y vigilancia por parte del

encargado de talleres y zona de com bustibles. Aplicando todos los principios de seguridad industrial.








102102




Evaluación, Monitoreo y Seguimiento

Com o evaluación se entiende la verificación de la efec-

tividad de las m edidas im plem entadas, con el propó-

sito de dem ostrar su cum plim iento por el uso racio-

nal de los recursos y la dism inución de los im pactos.

La evaluación perm ite, así m ism o, establecer m edi-

das correctivas o de m ejoram iento en los procesos

productivos, de planificación y de gestión am biental.

El seguim iento y m onitoreo representa la evidencia

práctica que sustenta el proceso de evaluación.

El seguim iento com prende un serie de acciones que

perm itan verificar los com prom isos del proyecto enrelación con las variables am bientales identificadas en

la G uía am biental rehabilitación, m ejoram iento y ope-

ración de la red férrea nacional.

Esa actividad pretende:

• Verificar el cum plim iento de las m edidas adopta-

das de acuerdo a las alternativas presentadas en

la G uía de m anejo am biental.

• Rastrear el com portam iento del entorno físico, bio-

lógico y social de la actividad productiva, a fin de

detectar posibles fallas de las m edidas propuestasy determ inar im pactos residuales, acum ulativos o

no esperados que puedan afectar los ecosistem as,

la salud hum ana o el m edio físico.

• Evaluar el desem peño am biental del proyecto

Los resultados de este seguim iento deberán alim en-

tar el proceso de m ejoram iento continuo de la em -

presa responsable de la ejecución del proyecto, de tal

form a que sirva para determ inar la necesidad de

im plem entar m edidas correctivas. Esta actividad se

debe llevar durante las fases de construcción, ejecu-

ción y operación del proyecto férreo.

El m onitoreo son datos, cifras o valores que resultan

de la m edición de parám etros y su com paración con

estándares establecidos en la legislación colom biana

o en la reglam entación específica que para tal fin se

expida. El objetivo del m onitoreo es el de determ inar

la calidad am biental del entorno donde se lleva a cabo

una determ inada actividad productiva. La calidad

am biental es el resultado de la interacción de la des-

carga de agentes contam inantes a los ecosistem as

naturales que lo reciben com o la atm ósfera, el suelo,

los cuerpos de agua, los acuíferos subterráneos o

superficiales, los cuales diluyen, transportan, transfor-

m an o conservan los elem entos contam inantes.

En general, las m ediciones cuantitativas, cuando m i-

den el efecto contam inante o de degradación de una

actividad hacia su entorno, las deben hacer las auto-ridades am bientales; y las m ediciones cualitativas y

de degradación, contam inación o pérdida que afec-

tan directam ente el dueño del proyecto.

El seguim iento y m onitoreo deben realizarse en pun-

tos representativos y específicos y con una periodici-

dad dada de acuerdo con el recurso y el parám etro

evaluado, siendo un proceso dinám ico, que requiere

y genera ajustes y/o retroalim entación.

A continuación se presentan algunos com ponentes

básicos que deberá tener en cuenta el usuario de esta

guía para adelantar las acciones dentro de la etapa

de seguim iento y m onitoreo del proyecto, así:

• G arantizar el cum plim iento de las norm as de pro-

tección am biental.

• Identificar los cam bios y m odificaciones en el de-

sarrollo de los trabajos, para hacer los ajustes y

correcciones necesarias a las fichas de gestión am -

biental.

• D eterm inar la ocurrencia de im pactos no previs-

tos, con el fin de disponer las soluciones requeri-

das para su control en una form a eficaz y oportu-na.

• Evaluar periódicam ente los elem entos am bienta-

les del proyecto durante su rehabilitación al tener

en cuenta las variaciones o cam bios que se pue-

dan introducir al entorno.




104

• El plan de m onitoreo servirá com o un indicador

de la eficiencia y eficacia del proceso rehabilita-

ción y conservación de la vía férrea, de form a tal

que alerte e indique las áreas del proyecto que

funcionen deficientem ente o la aparición de nue-

vos efectos am bientales, para efectuar los ajustes

necesarios a las m edidas establecidas.

• Se debe m onitorear sistem áticam ente aquellos ele-

m entos am bientales y procesos naturales que pue-

den ser afectados de alguna m anera por las activi-

dades que este tipo de proyecto requiere.

• Para la identificación de estos elem entos y proce-

sos se debe tener com o punto de partida los dife-

rentes estudios realizados durante la etapa de di-

seño, por lo tanto en la etapa de ejecución delproyecto se puede com plem entar en detalle cada

uno de los m onitoreos propuestos.

• D eterm inación del estado inicial de los diferentes

com ponentes am bientales o procesos naturales

que puedan ser alterados por el proyecto.

• O btención de inform ación por m edio de activida-

des de cam po, laboratorio y oficina.

• Procesam iento, análisis y evaluación la inform a-

ción.

• Edición de inform es.(reportes)• M ejoram iento continuo

Indicadores AmbientalesCom o se indicó, el seguim iento com prende un serie

de acciones que perm itan verificar los com prom isos

del proyecto en relación con las variables am bientales

identificadas en la guía am biental de rehabilitación,

m ejoram iento y operación de la red férrea nacional y

las m edidas de gestión am biental planteadas.Sólo una acertada docum entación de procesos y una

eficiente m edición de las acciones im plem entadas,

pueden asegurar la eficiencia de las m ism as y sus

correspondientes ajustes dentro de una dinám ica de

m ejoram iento continuo de la gestión am biental.

U na de las herram ientas m ás usadas para alcanzar

este fin, son los indicadores Am bientales, definidoscom o un núm ero o una clasificación descriptiva de

una gran cantidad de datos o inform ación am biental,

cuyo propósito principal es sim plificar la inform ación

para que pueda ser útil a cada uno de los actores que

intervienen en la ejecución del proyecto, adem ás son

instrum entos útiles para m edir y describir cuantitativa

y/o cualitativam ente aspectos relevantes al desem pe-

ño am biental.

Los objetivos de los indicadores am bientales son:

• Resum ir los datos am bientales existentes

• Com unicar inform ación sobre la calidad del m e-

dio afectado

• Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad a la con-

tam inación de una determ inada categoría am bien-

tal.

• Facilitar el m ejoram iento de m edidas am bientales

y ajustes a los indicadores que inicialm ente se

adopten y a los procedim ientos y m etodologías

para su acopio e interpretación.

Características de los indicadoresD eben aportar inform ación relevante para el segui-

m iento y el m onitoreo de los im pactos am bientales

del proyecto y de los efectos de las m edidas de m a-

nejo utilizadas para prevenirlos, m itigarlos y com pen-

sarlos. Para el caso de los indicadores que cuantifican

el im pacto am biental, estos deben describir de m a-

nera objetiva, com parable y verificable, la dim ensión

del daño causado.

U n indicador ideal tendría las siguientes característi-

cas :

• O rientados hacia la respuesta ("result oriented").Es decir, deben describir las consecuencias finales

del im pacto, en la m edida en que ellas afectan la

calidad de vida de las person as o de los

7 EPA; 1996; Indicators of the Environmental Impacts of Transportation. EPA 230-R-96-00 9




ecosistem as y recursos de las cuales ellas depen-

den, o que ellas aprecian.

• Cuantificar solam ente los im pactos directam ente

asociados con el proyecto• Tener inform ación en un nivel de detalle adecua-

do para sus usuarios.

• Estar presentados en unidades com parables. Esto

perm itirá la com paración entre im pactos causados

por las diferentes actividades del proyecto, y su

relación con otros proyectos, por ejem plo, pérdida

de cobertura vegetal en un área de term inada

com o consecuencia de la construcción de obras

de corrección de torrentes no aporta inform ación

que perm ita analizar el problem a con respecto a

otros proyectos sim ilares. Sin em bargo, la com pa-ración entre proyectos facilita com prender la di-

m ensión del problem a.

Las anteriores son las características ideales de los

indicadores. Sin em bargo, estas no siem pre se logran,

especialm ente durante las prim eras fases de su utili-

zación. Su continuo refinam iento y ajuste debe pro-

ducir, en el m ediano y largo plazo, los indicadores

adecuados.

Adicionalm en te, en el proceso de selección de

indicadores se deben tener presente las lim itacionesen cuanto a la disponibilidad, confiabilidad, facilidad

de consecución y costo de los datos necesario para

construirlos. Las lim itaciones existentes pueden obli-

gar a la selección y utilización de indicadores que aun-

que no sean los ideales, en todo caso contribuyan a

los objetivos fundam entales de inform ar, de facilitar y

docum entar los procesos.

Construcción de IndicadoresLa inform ación que se utiliza para la construcción de

indicadores am bientales es diversa y debe adaptarse

a las necesidades del proyecto, en este caso para las

actividades de rehabilitación, m ejoram iento y opera-

ción de la red férrea nacional.

El usuario de la guía encontrará a continuación una

aproxim ación a la construcción e im plem entación de

indicadores, aclarando que no son los únicos, y que

tanto los estándares nacionales e internacionales son

una referencia m etodológica, por lo tanto deben ser

ajustados a las necesidades del proyecto, en un pro-

ceso de actualización norm ativo y de perm anente

consulta.

La ecuación general (1) que debe utilizarse en la ela-

boración de indicadores am bientales en la fase de

evaluación, seguim iento y m onitoreo, es la siguiente:

Indicador = Valor Real del Parám etro Am biental

Am biental Valor de Referencia del Parám etro

am biental

D onde:

• Valor Real del Parám etro Am biental: Valor m edido

cuantitativam ente o cualitativam ente del com po-

nente analizado.

• Valor de Referencia del Parám etro am biental: es el

valor de referencia del com ponente analizado y

pueden ser los estándares nacionales o interna-

cionales de calidad del recurso o de generación

de contam inantes, la calidad del recurso antes de

iniciado en proyecto, etc.

D entro de los indicadores m as usados se encuen-

tran:

Indicadores de ContaminaciónD efinidos com o aquellos que brindan inform ación

sobre la calidad de los recursos naturales renovables y

del aspecto social en el área de influencia del proyecto.

Los indicadores de contam inación no determ inan si

la contam inación, en caso de existir, sea necesaria-

m ente por la influencia del proyecto, sino que puede

ser tam bién por factores ajenos al m ism o, por lo an-

terior, para obtener inform ación de los efectos del pro-

yecto sobre el m edio am biente deben analizarse los

indicadores de contam inación frente a los indicadores

de desem peño am biental.

En el Cuadro N o. 2 se presentan los parám etros para

la determ inación del valor real y calcular el indicador

apropiado de acuerdo con la ecuación planteada, para

com ponentes Físico - bióticos.




106

Para los Indicadores de Contam inación los valores de

referencia se presentan en el cuadro N o.3 El significa-

do de los indicadores variará según el valor de refe-

rencia utilizado.

Recurso Aire

Los indicadores que se utilizan para la calidad del re-

curso aire, están basados en los siguientes parám etros:

• N iveles de inm isión de m aterial particulado Total,

PM -10, N O x,SO x,CO , O 3, y HC.

• N iveles de Ruido am biental en el área de influen-

cia directa del proyecto.

• Características del clim a de la región (tem peratura,

dirección y velocidad de los vientos, precipitación,

hum edad relativa).

• Presencia de O lores O fensivos

Cuadro No. 2 Parámetros para el Cálculo de los indicadores de ContaminaciónRecurso Parámetros Ambientales (Numerador de la Ecuación)

AIRE M edición de niveles de inm isión de gases y partículas contam inantes del aire en el área de influencia del proyecto.

(M aterial particulado Total PM -10, N O x,SO x,CO , O 3,y H C.

M ediciones de N iveles de Ruido am biental en el área del proyecto.

Características del clim a de la región (tem peratura, dirección y velocidad de los vientos, precipitación, hum edad

relativa).

Presencia de O lores O fensivos

AG U A M edición de los niveles de contam inación en los cuerpos de agua circundantes (Ph, sólidos totales, sólidos disueltos

totales, sólidos suspendidos totales, grasas y aceites, oxigeno disuelto, coliform es totales o fecales, tem peratura, color,

turbiedad, sabor, olor.)

M edición de la corriente de agua

Balance hídrico

Presencia de variedades de fauna y flora acuática

SU ELO Características Físico-Q uím icas de los suelos

Zonas con procesos erosivos

Taludes Inestables

G eoform as naturales, principales accidentes topográficos

Inventario Forestal, especies Predom inantes

Inventario Faunístico, especies en vía de extinción

Cuadro No. 3 Valores de referencia para Indicadores Ambientales de Contaminación y Significadodel Indicador8

No. Valor de referencia Significado del Indicador(Denominador de laEcuación 1)

1 Valores de los Calidad del recurso durante el seguim iento con respecto a la situación antes de

parám etros antes de la iniciado el m ism o.

iniciación del proyecto Indicador < ó = 1 (m enor o igual a 1) im plica que no existe contam inación del

recurso.

Indicador > 1 (M ayor a 1) no im plica necesariam ente contam inación del recurso,

sino tendencia. Existe posibilidad que el aum ento de la concentración delcontam inante sea por influencia del proyecto. D ebe aum entarse la frecuencia de las

m ediciones del parám etro y la vigilancia sobre el m ism o. Se debe com parar el

parám etro con respecto a los indicadores de desem peño.

8 Las normas presentadas en el cuadro No. 4 están formuladas para condiciones de referencia (298 °Km. Y 760mmHg) o sea para 0 msnm. Para sitios con

alturas diferentes se debe ajustar de acuerdo con: Norma Local = Norma Nacional x Pb. Local x 298 °K

donde: PB Local: Presión barométrica local en mm Hg. T°C Temperatura local en grados celsius 760 273 +t°C




Es im portante que las m ediciones de los anteriores

parám etros se realicen de m anera correcta, oportuna

y eficiente, de form a tal que los datos reportados sean

confiab les y respondan a la realidad . La

representatividad de un dato depende del núm ero

de m ediciones o m uestras tom adas, de la frecuencia

No. Valor de referencia Significado del Indicador(Denominador de laEcuación 1)

2 Estándares N acionales N ivel de contam inación del recurso con respecto a las norm as nacionales de

calidad.Indicador < ó = 1 (m enor o igual a 1) im plica que no existe contam inación del

recurso.

Indicador > 1 (M ayor a 1) im plica contam inación del recurso. D eben tom arse las

m edidas adecuadas técnico am bientales o sociales y verificar si esta contam inación

procede del proyecto a través de una com paración del parám etro con los

indicadores de desem peño.

3 Estándares Se utilizan generalm ente cuando no existen estándares nacionales en el parám etro

internacionales a analizar, aunque puede aplicarse en cualquier caso para efectos de com paración

y tom a de decisiones. Es im portante tener en cuenta que si estos estándares

internacionales no están adoptados por la legislación nacional, su aplicación es

voluntaria, aunque com o se trata precisam ente de un m ejoram iento continuo en la

gestión am biental estos harán parte del seguim iento del proyecto.

4. Presencia del parám etro Se utiliza en el caso de parám etros que no pueden m edirse cuantitativam ente, pero

antes de iniciado el si ubicar el área de presencia del m ism o.Proyecto. (SI ó N O , Cuando N O hay presencia del parám etro antes de iniciar el proyecto, entonces:

ubicando el área) Si el valor real del parám etro durante el seguim iento es N O , im plica que no hay

contam inación.

Si el valor real del parám etro durante el seguim iento es SI, im plica que quizás

existe contam inación y debe analizarse el parám etro con respecto a los indicadores

de desem peño.

Cuando hay presencia del parám etro antes indicado es decir SI, entonces:

Si el valor real del parám etro durante el seguim iento es N O , im plica que no hay

contam inación.

Si el valor del parám etro durante el seguim iento es SI im plica que la contam inación

puede ser la m ism a que antes de iniciado el proyecto o se aum entó por influencia

de éste o por factores externos. D ebe analizarse el parám etro con respecto a las

áreas de ubicación y a los indicadores de desem peño.

9 Concentración para un período de tres (3) horas 10 Concentración dada en mg/ m3

11 Concentración para un período de ocho (8) horas y está dada en mg/ m3

de las m ediciones y del m uestreo, de una buena iden-

tificación del sitio de m edición o m uestreo, del tipo

de m uestreo que se va aplicar, de la form a de m anejo

y preservación de las m uestras, del buen estado y

calibración de los equipos, de los análisis realizados y

del procesam iento de los resultados.

Cuadro No. 4. Normas Nacionales de Calidad de aire ( g/m3)Contaminante Norma Horaria Norma Diaria Norma AnualM aterial Particulado Total (PST) - 400 100

PM -10 - - -

O xidos de N itrógeno (N O 2) - - 100

O xidos de Azufre (SO 2) 15009 400 100M onóxido de Carbono (CO ) 5010 1511 -

O zono (O 3) 170 - -

H idrocarburos (H C). - - -




108

Ruido Ambiental

La Resolución 8321 de 1983 del M inisterio de salud,

establece los niveles N acionales de Ruido Am biental,

de acuerdo a su contenido, el ruido am biental está

relacionado con el uso del suelo. La unidad de m edi-

ción de los datos presentados en el cuadro N o. 4 es

el decibeles (D b).

Recurso Agua

El D ecreto 1594 de 1984, establece entre otros en

CAPITU LO IV, de los criterios de calidad para destina-

ción del recurso, artículos 38 y 39, los criterios de ca-

lidad adm isibles para la destinación del recurso hu-

m ano y do m éstico, ind icando qu e para su

potabilización se requiere solam ente tratam iento con-

Cuadro No. 5 Normas Nacionales de Ruido.Para fuentes Fijas y pruebas estáticas de Automóviles - No incluye trenes

Resolución 8321 Agosto 4 de 1983

ZONAS RECEPTORAS PERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO7:00 AM. 9.00 PM 9:00 P.M - 7:00 AM

Zona I Residencial 65 45

Zona II Com ercial 70 60

Zona III Industrial 75 75

Zona IV D e Tranquilidad 45 45

vencional, en los cuadros No. 6 y N o. 7 se presentan

estos parám etros, teniendo en cuenta que Los valo-

res asignados a las referencias indicadas se entende-

rán expresados en m iligram os por litro, m g/L, excep-

to cuando se indiquen otras unidades.

Cuadro No. 6 Normas Nacionales de Calidad de AguaReferencia Expresado como Valor

Am oníaco N 1.0

Arsénico As 0.05

Bario Ba 1.0Cadm io Cd 0.01

Cianuro CN 0.2

Cinc Zn 15.0

Cloruros Cl 250.0

Cobre Cu 1.0

Color Color real 75 unid. Escala Platino - cobalto

Com puestos Fenólicos Fenol 0.002

Crom o Cr + 6 0.05

D ifenil Policlorados Concentración de agente activo N o detectable

M ercurio H g 0.002

N itratos N 10.0

N itritos N 10.

pH U nidades 5.0 - 9.0 unidades

Plata Ag 0.05

Plom o Pb 0.05

Selenio Se 0.01

Sulfatos SO = 4 400.0

Tensoactivos Sustancias activas al azul de m etileno 0.5

Coliform es totales N M P 20.000 m icroorganism os/100 m l.

Coliform es fecales N M P 2.000 m icroorganism os/100 m l.




La norm a adem ás indica que: condición de valor "no

detectable" se entenderá que es la establecida por el

m étodo aprobado por el M inisterio de Salud, así m is-

m o no se aceptará película visible de grasas y aceites

flotantes, m ateriales flotantes, radioisótopos y otros

no rem ovibles por tratam iento convencional que pue-

dan afectar la salud hum ana.

Cuadro No. 7 Normas Nacionales de Calidad de AguaReferencia Expresado como Valor

Am oníaco N 1.0

Arsénico As 0.05

Bario Ba 1.0

Cadm io Cd 0.01

Cianuro CN - 0.2

Cinc Zn 15.0

Cloruros Cl- 250.0

Cobre Cu 1.0

Color Color real 20 unidades, escala Platino - cobaltoCom puestos Fenólicos Fenol 0.002

Crom o Cr + 6 0.05

D ifenil Policlorados Concentración de agente activo N o detectable

M ercurio H g 0.002

N itratos N 10.0

N itritos N 10.

pH U nidades 6.5 - 8.5 unidades

Plata Ag 0.05

Plom o Pb 0.05

Selenio Se 0.01

Sulfatos SO = 4 400.0

Tensoactivos Sustancias activas al azul de m etileno 0.5Turbiedad U JT 10 unidades Jackson de turbiedad, U JT.

Coliform es totales N M P 1.000 m icroorganism os/100 m l.

Así m ism o indica que no se aceptará película visible

de grasas y aceites flotantes, m ateriales flotantes pro-

venientes de actividad hum ana, radioisótopos y otros

no rem ovibles por desinfección, que puedan afectar

la salud hum ana.

Recurso SueloEn la norm atividad C olom biana n o existen

parám etros ni estándares establecidos para el

m onitoreo y/o control de la contam inación en

suelos, por lo cual se hace necesario recurrir a

los estándares internacionales definidos para eva-

lu ar la eficiencia d e los sistem as d e

biodegradación, se u tilizará la N orm a 2 9B del

Estado de Louisiana (Estados U nidos) de o ctu-

bre 20 de 19 90. Los parám etros a evaluar son

los siguientes:




110

INDICADORES DEL COMPONENTESOCIOCULTURAL

La literatura especializada poco reporta sobre la cons-

trucción de indicadores desde la visión sociocultural,

haciendo m ás referencia a indicadores estadísticos

tales com o procesos dem ográficos (Identificación de

la población asentada, distribución poblacional en

áreas rural y urbana, com posición estructural por edad

y sexo, tasa de natalidad, m ortalidad, m orbilidad, di-

nám ica de m igración), Estructura de servicios (Estado

y cobertura de servicios públicos y sociales), Procesos

económ icos (Valor de la tierra, estructura de la pro-

piedad, procesos Productivos y tecnológicos, nivel de

em pleo, niveles de ingreso).

A continuación se presenta una aproxim ación de pro-

puesta de construcción y aplicación de indicadores

con base en el docum ento "Indicadores socioculturales

para la evaluación y seguim iento de la dim ensión social

en los E.I.A y P.M .A".12

Cuadro No. 8 Contaminación en SuelosPARÁMETRO UNIDADES VALOR

pH U nidad 6.0 - 9.0

Razón de absorción de sodio - m enor de 12

Porcentaje de sodio intercam biable % en peso m enor de 15%

Conductividad eléctrica m m hos/cm m enor de 4

Aceites y grasas % en peso m enor de 1%

Arsénico ppm 10

Bario (terreno m ontañoso) ppm 40.000

Cadm io ppm 10

Crom o ppm 500

Plom o ppm 500

M ercurio ppm 10

Selenio ppm 10

Zinc ppm 500

Plata ppm 200

12 M inisterio del Medio Ambien te - Universidad Nacional de Colombia . Contrato de Asociación No. 103-2001







112

Frente a los efectos socioculturales m as com unes ge-nerados por las obras de infraestructura, se ofrece a

m odo de ejem plo, las siguientes tablas que incluyen

las m edidas de gestión m ás frecuentem ente utiliza-

das. N o se pretende agotar todos los im pacto o lasm edidas, si ofrecer al criterio de experto, un ejem plo

am plio para la tom a de decisiones sobre las corres-

pondencias im pacto m edida.

GUIA GENERAL. IMPACTO - MEDIDA DE GESTION

IMPACTO UNIDAD MEDIDAS MAS USUALES PARA MANEJO

Expresión Prevención Mitigación Compensación Reposición Monitoreo ycontrol

D eterioro o O bras de Refuerzo de la D e la recuperación depérdida de protección infraestructura y infraestructura infraestructura.

infraestructura para prestación de en iguales o

de producción infraestructura servicio. m ejores

am enazada condiciones

Increm ento en Pesos/unidad M ejoram iento Apoyo con Tecnificar la C ontrol y vigilancia

los costos de de producción de procesos financiación para actividad de los program as

producción o insum o tecnológicos. program as de productiva de de adecuación,

(recurso) sustitución de áreas afectadas com pensación y

tecnología con tecnificación de la

las producción

organizaciones

com unitaria o

local.

D eterioro o N º., M 2, M ts. M ejoram iento Refuerzo de las Program a de Reposición de Control y vigilancia

desaparición de de procesos infraestructuras diversificación la actividad de los program as

de fuentes de tecnológicos. de prestación de productiva. productiva de adecuación,

alim entación servicios y áreas afectadas. com pensación y

producción de recuperación de

alim entos. producción

alim entaria.




Indicadores de Desempeño Ambiental13

IMPACTO UNIDAD MEDIDAS MAS USUALES PARA MANEJO

Expresión Prevención Mitigación Compensación Reposición Monitoreo ycontrol

Aum ento de # casos/1000 Protección Control de Construcción o Vigilancia y control

enferm edades habitantes para vertim iento de adecuación de de vertim ientos yde origen infraestructura aguas servidas acueductos y sum inistro de agua

hídrico de alcantarillados potable Análisis

acueductos o bacteriológicos

alcantarillados

am enazada

D eterioro de Kg/día/H a D iseño de Control de Construcción Vigilancia del

calidad de agua.D BO -D BQ % obras y erosión, y/o adecuación control de

sistem as de drenajes, de acueductos vertim ientos.

retención y colectores, zonas y Análisis de

tratam iento de de depósito. alcantarillados. turbiedad.

aguas negras, Control de

lluvias e vertim iento de

industriales. aguas residuales

Prohibiciónlavado

m aquinaria en

ríos.

Los indicadores de desem peño am biental deter-

m inan la actuación de la em presa propietaria del pro-

yecto y su responsabilidad frente al m edio am biente,

que puede llevar o no a la contam inación de los re-

cursos y a que se generen problem as sociales.

La com paración entre los indicadores de conta-

m inación y los indicadores de desem peño am bien-

tal es la que genera la inform ación sobre los índices

de contam inación de los recursos por influencia del

proyecto.

En cuadro N o. 9 se presentan los parám etros para

determ inar el valor real en el caso de los indicadores

de desem peño a través de la ecuación (1)

Se definen com o aquellos que brindan inform ación

sobre la calidad de los residuos que se em iten, vierten o

disponen en el entorno del proyecto, por el m anejo del

m edio am biente y por las relaciones con la com unidad.

La calidad de los residuos que se generan por eldesarrollo de las actividades de un proyecto, está dada,

entre otros , por la concentración de contam inantes

que puedan contener, los cuales de acuerdo con las

diferentes actividades deben ser definidos con ante-

rioridad a la iniciación del proyecto. M ientras que el

m anejo del m edio am biente tales com o tala de árbo-

les, explosiones, excavaciones, etc y las relaciones con

la com unidad, deben realizarse de acuerdo con lo

program ado y/o acordado.

13 Se presenta a lguna normatividad de los diferentes recursos analizados, el usuario de la guía deberá efectuar una revisión de la normatividad vigente pa ra la construcción de los indicadores.




114

Cuadro No. 9 Parámetros para determinar el valor real de los indicadores de Desempeño AmbientalRecurso Parámetros Ambientales (Numerador de la Ecuación)

AIRE M edición de las em isiones de gases y partículas generadas por el proyecto (M aterial particulado Total PM -10,

N O x,SO x,CO , O 3,y HC.

M ediciones de N iveles de Ruido generado por el proyecto.G eneración de O lores O fensivos

AG U A M edición de contam inantes en las aguas, en los cuerpos de agua circundantes (Ph, sólidos totales, sólidos

disueltos totales, grasas y aceites, coliform es totales o fecales, tem peratura.

M edición del caudal de las aguas residuales y del caudal de la tom a de agua para aprovecham iento industrial y

dom éstico.

Cantidad de residuos sólidos generados

SUELO Características de los residuos sólidos

Tratam iento de los residuos sólidos

H ectáreas deforestadas

Program as de reforestación

Cuadro No. 10 Valores de referencia Utilizados para los Indicadores de Desempeño ambiental y

Significado del IndicadorNo. Valor de referencia Significado del Indicador

(Denominador de laEcuación (1)

1 Valores de los Cum plim iento de lo planteado en las fichas de gestión am biental o en el Plan de M anejo ó

parám etros según las com prom isos adquiridos.

estim aciones Indicador 1 im plica cum plim iento

contem pladas en las Indicador > 1 im plica incum plim iento.

fichas de gestión D ebe analizarse la calidad del recurso afectado a través de los indicadores de contam inación ó

am biental o en el sociales y tom arse las m edidas adecuadas. D ebe aum entarse la frecuencia de las m ediciones

Plan de M anejo ó del parám etro y la vigilancia sobre el m ism o.

com prom isos

adquiridos. P.Ej. con

com unidades etc.

2 Estándares Capacidad de contam inación del proyecto

N acionales Indicador 1 im plica que el parám etro analizado está dentro de la norm a y hay poca

probabilidad de contam inación del recurso por influencia del proyecto.

Indicador > 1 im plica que el parám etro analizado está fuera de la norm a y existe gran

probabilidad de contam inación del recurso por influencia del proyecto. D eben tom arse las

m edidas adecuadas y verificar los niveles de contam inación del recurso a través de los

indicadores de contam inación.

3 Estándares Se utiliza generalm ente cuando no existen estándares nacionales en el parám etro a analizar,

Internacionales aunque puede aplicarse en cualquier caso para efectos de com paración con otros países y

tom ar decisiones.

Indicador 1 im plica que el parám etro analizado está dentro de la norm a y hay poca

probabilidad de contam inación del recurso por influencia del proyecto.

Indicador > 1 im plica que el parám etro analizado está fuera de la norm a y existe gran

probabilidad de contam inación del recurso por influencia del proyecto. D eben tom arse las

m edidas adecuadas y verificar los niveles de contam inación del recurso a través de los

indicadores de contam inación.




Recurso AireEl recurso aire en el entorno del proyecto puede verse

afectado por las em isiones generadas por diferentes

fuentes del proyecto en especial:

• Em isiones de gases y partículas provenientes de la

com bustión de com bustibles fósiles en la opera-

ción de equipos y m aquinarias del proyecto.

• Em isión de gases y partículas provenientes de la

incineración de m ateriales

• Em isión de partículas en la m ovilización de carga.

" Em isiones de partículas provenientes de m ateria-

les alm acenados en patios sin protección a la ac-

ción de los vientos.

• Em isión de gases provenientes del alm acenam ien-

to de com puestos orgánicos volátiles.

• Em isiones de ruido provenientes de m aquinarias

y equipos, rodantes o fijos.

Estas em isiones pueden ser m itigadas a través de di-

ferentes sistem as de control planteados en las fichas

de gestión am biental de esta guía, el objetivo es lo-

grar por lo m enos el cum plim iento de la norm atividad.

La verificación del cum plim iento se logra a través del

indicador de desem peño am biental con valor de re-

ferencia 1 del cuadro N o. 10. Para la verificación delcum plim iento de las norm as nacionales se utiliza el

indicador con valores 2 y 3 del cuadro N o. 10

• Estándares Nacionales de Emisión de contami-nantes

A continuación se relacionan algunas de las norm as

nacionales de em isión de contam inantes que pue-

den ser aplicadas en el subsector férreo. así: D ecreto

02 de 1982, D ecreto 948 de 1995. Resolución 005

de 1996.

• Estándares Internacionales de emisiones de con-taminantes

Em isiones de O xidos de N itrógeno (N O x), H idrocar-

buros (H C), M onóxido de Carbono (CO ) y M aterial

Particulado (M P), con base en el Protocolo EU RO II,

norm as ACG IH , EPACuadro No 11 Estándar Internacional NivelesMáximos Permisibles de Emisión de contami-

nantes para Vehículos Férreos a Diesel.Parám etro N ivel M áx

M onóxido de carbono (C 0) 4 .0 g/KW -h

Hidrocarburos totales (HC) 1.1 g/KW -h

M aterial particulado (M P) 0. 15 g/KW -h

Ó xidos de nitrógeno (NO x) 7.0 g/KW -h

Ejemplo de instrumentos e indicadores de segui-

miento, evaluación y monitoreoEstado de los m otores = (N úm ero de m otores que

cum plen em isiones

1 N úm ero total de

m otores) x 100 [en % )

% de cum plim iento = (N úm ero de m eses

cum pliendo em isiones /

N úm ero de m eses totales

de operación) x 100 [en % ]

Contacto rueda-riel = (N úm ero de puntos

perfilados / N úm ero de

puntos detectados) x 1 00

Ruido = (N úm ero de m eses dentro

de lím ites /Núm ero de

m eses de operación) x 100

(en % )

• Estándares Nacionales de emisión de Ruido

La resolución 8321 de 1983 del M inisterio de Salud

establece norm as para la em isión de ruido generado

por vehículos. El cuadro N o.12 m uestra esa norm as,

la cual no incluye los vehículos férreos, por lo cual se

deberá tener en cuenta los estándares internaciona-les para tal fin presentados en el cuadro N o.13




116

Cuadro No 12 Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Ruido para Automotores. (No incluyevehículo férreos)

Tipo de Vehículo Nivel sonoro en Db (A)M enos de 2 toneladas 83

D e 2 a 5 toneladas. 85

M ás de 5 toneladas 92

M otocicletas 86

• Estándares Internacionales de emisión de Ruido

Los niveles m áxim os para em isión de ruido para vehí-

culos ferroviarios de unidades m últiples diesel, serán

los establecidos en la norm atividad internacional el

transporte de carga y/o pasajeros., con base, norm as

ACG IH , EPA.

Los niveles m áxim os perm isibles de ruido en el exte-

rior e interior de las form aciones de tren de pasajeros

o carga, serán los siguientes:

Cuadro No 13 Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Ruido vehículos Férreos.(Estándar internacional)

Tipo de Vehículo Férreo Nivel sonoro en Db (A)

Com partim ento de Pasajeros, a 100 km /h 70 dB

Cabina de conducción, a 100 km /h 70 dB

Exterior del tren, a 1 00 km /h 80 dB

Exterior del tren, a 0 km /h 75 dB

Recurso AguaLa generación de aguas contam inadas com o un

subproducto de procesos, es una característica de la

m ayoría de los proyectos. El vertim iento de estas a

cuerpos de agua y a suelos provoca la contam inación

de estos receptores y por consiguiente de la flora y la

fauna asociada. Por lo tanto, cualquier vertim iento

debe estar com o m ínim o dentro de los lím ites esta-

blecidos en las norm as nacionales.

• N orm as nacionales de vertim ientos

D e acuerdo con el D ecreto 1594 de 1984 del M iniste-

rio de salud, existen norm as de vertim iento para cuando

éste se realiza a un cuerpo de agua y para cuando es

al alcantarillado público, así:

Cuadro No 14 Normas Nacionales de Vertimiento Cuerpo de aguaParámetro Usuario Existente Usuario Nuevo

Ph 5-9 5-9

Tem peratura < ó = 40°C < ó = 40°C

M aterial Flotante Ausente Ausente

G rasas y aceites Rem oción < ó = 80% en carga Rem oción < ó = 80% en carga

Sólidos suspendidos Rem oción < ó = 50% en carga Rem oción < ó = 80% en carga

D BO (dom ésticos) Rem oción < ó = 30% en carga Rem oción < ó = 80% en carga

D BO (Industriales) Rem oción < ó = 20% en carga Rem oción < ó = 80% en carga




Otros Indicadores deGestiónExisten otro tipo de indicadores basados en el m ode-

lo de n "Presión- Estado- Respuesta" (P-E-R) desarro-

llado por la O ECD en 1991 14 y 1993 15, que han sido

am pliam ente aceptado 16. Este m odelo requiere de la

identificación de los vectores o causas que al ejercer

una presión sobre el entorno am biental o social ge-

neran un cam bio en su estado provocando una reac-

ción am biental, ecológica o social. Este es un m odelo

sim ple y flexible que se puede adaptar a las necesida-des y realidades institucionales, ge ográficas y

ecológicas.

Indicadores de PresiónEstos indicadores hacen referencia a las causas de los

problem as am bientales. Con frecuencia las presiones

que estos indicadores cuantifican tienen consecuen-

cias am bientales directas y so n fácilm ente

cuantificables. En otros casos estos indicadores des-

criben presiones que producen diversos im pactos y

que contribuyen a ellos de m anera diferente. N atural-

m ente, el nivel de im pacto am biental o social es es-

pecífico para cada plan, program a o proyecto y tiende

a variar en el tiem po.

A continuación se presentan algunos ejem plos de este

tipo de indicadores:

N um ero de m 3 de cortes por kilóm etro de vía férrea

construida

N úm ero de vehículos férreos que transitan por día.

Indicadores de estado o descripti-

vosEstos indicadores hacen referencia a las condiciones

físicas, quím icas o biológicas y al estado o condición

a la cual la presión ejercida lleva a las funciones

ecológicas, a los ecosistem as y a sus recursos (agua,

suelo fauna, flora etc.).

Son indicadores que aportan inform ación cuantitati-

va sobre la evolución de las condiciones físicas, quí-

m icas o biológicas del entorno am biental (o social)

en donde se desarrollan los planes, program as y pro-

yectos viales. Estos indicadores contribuyen al

m onitoreo y la valoración de los efectos producidos

por los tensores valorados m ediante los indicadores

Cuadro No 15 Normas Nacionales de Vertimiento al alcantarillado PúblicoParámetro Usuario Existente Usuario Nuevo

Ph 5-9 5-9

Tem peratura < ó = 40°C 40°CAcidos, bases o soluciones ácidas Ausente

o básicas que puedan causar

contam inación, sustancias

explosivas o inflam ables

Sólidos sedim entables < ó = 10 m l/L < ó = 10 m l/L

Sustancias solubles en hexano < ó = 100 m g/L < ó = 100 m g/L

Sólidos suspendidos Rem oción < ó = 50% en carga Rem oción < ó = 80% en carga

D BO (dom ésticos) Rem oción < ó = 30% en carga Rem oción < ó = 80% en carga

D BO (Industriales) Rem oción < ó = 20% en carga Rem oción < ó = 80% en carga

14 OECD; 1991; Environmental Ind icators:A prelimina ry Set, OECD, Paris.15 OECD; 1993; OECD Core Set of Indicators for Environmen tal Performan ce Reviews, Environm ental Monogra ph #83, OECD, Paris.16 World Bank ; 1995 ; Monitorin g Environm ental Progress: A Report on Work in Progress, ESD Series, the World Bank, Washington,

D.C..




118

de im pacto. Es im portante en consecuencia que es-

tos indicadores form en parte de la línea base o de los

diagnósticos y estudios am bientales en los cuales se

base el desarrollo de los planes program as y proyec-

tos.

Es im portante tener presente que los indicadores de

estado o descriptivos, por si solos, no indican que

proporción de un problem a am biental específico (ej.

el aum ento en la concentración de sólidos suspendi-

dos en los drenajes de la vía férrea) puede ser atribui-

do a la presencia de una presión o tensor específico.

Con base en estos indicadores se pueden establecer

m etas y objetivos de calidad am biental o de desarro-

llo social en torno a las políticas, planes, program as y

proyectos. La actualización sistem ática de la inform a-ción m ediante la utilización de los indicadores des-

criptivos, perm ite verificar el cum plim iento de las m e-

tas y objetivos, e inform ar periódicam ente a las auto-

ridades am bientales, las entidades territoriales y la

opinión pública sobre la evolución de las políticas pla-

nes program as y proyectos en sus aspectos am bien-

tales.



• Concentración de sólidos suspendidos, o de cual-

quier otro contam inante, en los drenajes de la vía

férrea.

• Concentración de grasa y aceites en las inm edia-

ciones de taller de m antenim iento.

• D ensidad de población de especies anim ales o

vegetales de interés en la zona de influencia de

proyecto férreo.

• N iveles de ruido en la zona de influencia del ferro-

carril.

Indicadores de respuestaSon m edidas cuantitativas de las consecuencias am -

bientales (o sociales) que resultan de los cam bios

am bientales (m edidos por los indicadores de estado

o descriptivos) causados por los tensores o presio-

nes (m edidos por los iniciadores de presión) intro-

ducidas al am biente com o consecuencia del desarro-

llo del proyecto. Teóricam ente, estos son los

indicadores m ás deseables por cuanto valoran las

consecuencias de los cam bios introducidos e infor-

m an sobre su relevancia. Estos indicadores m iden las

consecuencias de un program a o de proyecto en tér-m inos de sus efectos sobre la salud hum ana, el in-

greso, las poblaciones silvestres, la oferta de los recur-

sos forestales y pesca, el desarrollo agrícola, etc.



• Incidencia de enferm edades respiratorias entre las

com unidades aledañas a un proyecto de infraes-

tructura de transporte férreo.

• Cam bios en el ingreso de las poblaciones del área

de influencia por el proyecto.

• Cam bios en las densidades y com posición de las

poblaciones de bentos en los fondos de cuerpos

de agua.

• Cam bios en la producción agrícola en la zona de

influencia de un proyecto.

• Cam bios en los precios y distribución de la tierra

en la zona de influencia del proyecto.







120120




Fichas de Seguimiento y Monitoreo

Formato - Tipo- Ficha de Seguimiento y Monitoreo

Formato Ficha de Seguimiento y Monitoreo

GAR GAR GAR GAR GAR MO MO MO MO MO - ( S-Mo)-1 - ( S-Mo)-1 - ( S-Mo)-1 - ( S-Mo)-1 - ( S-Mo)-1 0-00 0-00 0-00 0-00 0-00

N O M BRE DE LA FICH AN O M BRE DE LA FICH AN O M BRE DE LA FICH AN O M BRE DE LA FICH AN O M BRE DE LA FICH A

TIPO D E M AN EJO .

O BJETIVO

JU STIFICACIÓ N

IM PACTO S SOBRE EL AM BIENTE:

ALCANCE:

CO BERTU RA ESPACIAL: PO BLACIÓ N BEN EFICIAD A:

D ESCRIPCIÓ N D E ACTIVID AD ES DE LA M ED ID A:

M ECAN ISM O S Y ESTRATEG IAS PARTICIPATIVAS

RESPO N SABLES: RESPO N SABILID AD ES:

IN D ICAD O R D E G ESTIO N AM BIEN TAL: El usuario de la guía debe construir los diferentes indicadores, utilizando cualquiera de

las m etodologías presentadas u otras.

En la Fig. anterior se establece el form ato general de las fichas de m anejo am biental, el cual consta básicam en-

te de:

• N om enclatura de la Ficha: Capítulo de la guía y sección dentro del capítulo.

• N om bre de la Ficha: Indica la actividad M onitoreada

• Tipo de M anejo: H ace referencia al carácter de las m edidas a ser aplicadas. P.ej. Prevención, control, m itiga-

ción, reposición, etc

• O bjetivo: Resultados que se esperan obtener de la aplicación de una o varias acciones

• Justificación: Indica las actividades del proyecto que producen el im pacto y por qué deben ser atendidas.

• Im pactos sobre el am biente: D escribe los com ponentes específicos del am biente afectados por la actividad.




122

• Cobertura Espacial: Área física de aplicación de la m edida

• Población Beneficiada: Población objetivo beneficiada por el tipo de m edida aplicado, dentro de la cober-

tura espacial determ inada.

• D escripción de Actividades de la M edida: Establece una aproxim ación procedim ental para im plem entar laactividad seleccionada.

• M ecanism os y Estrategias Participativas: D e acuerdo con la norm atividad en lo social, indica algunas form as

en que se puede vincular a la com unidad.

• Responsables: Persona N atural y/o jurídica en la que recae la ejecución, control, eficiencia y efectividad de

la actividad.

• Responsabilidades: Establece los com prom isos que adquiere el responsable de la im plem entación de la

actividad.

• Indicador de G estión Am biental: Parám etro que perm ite m edir cuantitativa, la eficiencia de la m edida am -

biental im plem entada, puede tener varios enfoques a saber: causa -efecto, riesgo, ciclo de vida, regulatorio,

desem peño, condición, im pacto

GARM O-(S-M o) -10-1

CONTROL EROSIÓN Y ESTABILIDAD DE TALUDESComponente Ambiental: Físico - Biótico

Objetivo: Verificar la eficiencia de las m edidas de control de erosión im plem entadas, con el fin de reducir los riesgos

de desestabilización y/o erosión de las áreas afectadas por las obras de rehabilitación de la vía férrea.

Sitios por Monitorear: Las áreas que sean intervenidas en las actividades de rehabilitación de infraestructura ysuperestructura, obras de drenaje, reparación de puentes, obras de protección geotécnicas y obras com plem entarias,

específicam ente las zonas m ás susceptibles a m ovim ientos en m asa y erosión com o taludes, llenos, terraplenes y

cauces de corrientes de aguas.

Inicio de Muestreos: U na vez finalizadas las obras de estabilización y control de erosión en un sitio específico seiniciará el m onitoreo para dicho punto.

Periodicidad: En el prim er m es la periodicidad del m onitoreo será sem anal, en caso de observarse una evolución

aceptable, el m onitoreo se podrá realizar m ensual a partir del segundo m es. A partir del sexto m es la periodicidad

de m onitoreo puede ser bim estral o trim estral. El m onitoreo tendrá una duración de dos años, el m onitoreo podrá

finalizar antes de este período en caso de observarse un desarrollo satisfactorio del estado del área tratada.

Metodología: Se realizarán evaluaciones de la calidad am biental del área tratada de acuerdo a com o se presente el

desem peño de las obras realizadas.

Se cuantificará el área de control en los cuales se ha im plem entado program as de estabilización y han obtenido

resultados satisfactorios; para su cuantificación se tendrá en cuenta la superficie som etida a control y estabilizada y la

superficie total afectada por las obras.

D e acuerdo con la eficiencia y eficacia de las obras realizadas com o conform ación de taludes, obras de drenaje,

trinchos, m uros de contención (gaviones, bolsacretos, tierra arm ada) y filtros, se califica el desarrollo de la recupera-

ción del sitio en cuestión, así:

Buena:0,8 - 1,0 Aceptable:0,6 - 0,8 M edia:0,4 - 0,6 Baja:0,2 - 0,4 Crítica: 0,0 - 0,2

En cada visita se realizará una calificación de la evolución del sitio, se presentarán recom endaciones para m ejorar el

desarrollo y se verificará el cum plim iento de las recom endaciones realizadas en visitas anteriores.




Reportes: En el form ato que se presenta en el anexo se realizará el seguim iento de la evolución del área intervenida.

RESPONSABLE RESPONSABILIDADES

• Dueño del Proyecto •Ejecutar las acciones propuestas.

Instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluación y monitoreo

GARM O-(S-M o)-1 0- 2

COBERTURA VEGETALComponente Ambiental: Físico - Biótico

Objetivo: M onitorear la evolución de las zonas revegetalizadas (cortes, llenos, terraplenes).

Sitios por Monitorear: Las áreas intervenidas durante las actividades de rehabilitación de infraestructura y superes-tructura y en los que se ha rem ovido la cobertura vegetal com o en cortes, llenos y terraplenes.

Inicio de M uestreos: U na vez finalizadas la revegetalización en un sitio específico se iniciará el m onitoreo para dicho

punto.Periodicidad: m onitoreo será sem anal, en caso de observarse una evolución aceptable, el m onitoreo se podrá

realizar m ensual a partir del segundo m es. A partir del sexto m es la periodicidad de m onitoreo puede ser bim estral

o trim estral. El m onitoreo tendrá una duración de dos años. El m onitoreo podrá finalizar antes de este período

cuando se alcancen valores de calificación am biental buenas en el porcentaje de prendim iento de las áreas

revegetalizadas.

Metodología: En las zonas por revegetalizar, se identificarán y cuantificarán las áreas que van a ser tratadas; se llevaráun registro de las áreas, donde se realizará una calificación de la evaluación de la evolución del tratam iento que han

sido revegetalizadas y han prendido eficientem ente. Con los datos anteriores se hará la relación entre área por

revegetalizar y área revegetalizada y con prendim iento. La revegetalización será eficiente cuando se garantiza un

prendim iento por área m ayor o igual al 80% .

Reportes: D espués de cada m onitoreo se llevará un registro que contenga la ubicación de las zonas m onitoreadas y

datos cuantitativos de la cobertura vegetal. En el Anexo N o. se presenta el reporte del m onitoreo para las áreasrevegetalizadas.


• Dueño del Proyecto



SITIOS DE DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DEEXCAVACIONES

Componente Ambiental: Físico - BióticoObjetivo: M onitorear el m anejo am biental de los sitios definidos para la disposición de m ateriales sobrantes de

excavación (Botaderos)

Sitios por Monitorear: Las áreas dispuestas para tal fin

Inicio de Muestreos: U na vez iniciadas la labores de descapote y adecuación del terreno.

Periodicidad: D urante la operación del botadero el m onitoreo se hará com o m ínim o una vez a la sem ana. D espués




124

de la recuperación final, en el prim er m es el m onitoreo será sem anal, desde el segundo m es el m onitoreo será

m ensual por lo m enos durante 6 m eses o a hasta que el Supervisor Am biental considere que la evolución de la

recuperación es satisfactoria.

Metodología: En la operación del botadero se evaluará el desem peño de las obras im plem entadas com o drenajes y

filtros, así com o la estabilidad del sitio, posibles efectos sobre el entorno del botadero y form a de colocación de los

desechos.

U na vez se haya recuperado el área se evaluará el estado de las m edidas im plem entadas y la evolución de la

recuperación. Se tendrán en cuenta funcionam iento de obras de drenaje, prendim iento de revegetalización, erosión

y estabilidad.

Se propone una calificación am biental que incluya los parám etros de evaluación así:

Buena: 0,8 - 1,0, Aceptable: 0,6 - 0,8, M edia: 0,4 - 0,6, Baja: 0,2 - 0,4, Crítica: 0,0 - 0,2

En cada visita se realizará una calificación de la evolución del sitio, adem ás se presentan recom endaciones para

m ejorar el desarrollo y se verifica el cum plim iento de las recom endaciones realizada en visitas anteriores.

Reportes: En el Anexo se presenta el reporte para los m onitoreos de los sitios de disposición de m ateriales sobrantes

de la excavación.

RESPONSABLE RESPONSABILIDADES•Dueño del Proyecto



CANTERASComponente Ambiental: Físico - Biótico

Objetivo: Verificar la eficiencia de las m edidas im plem entadas en el Plan de M anejo para la adecuación, explotación

y recuperación de la canteras.

Sitios por Monitorear: Área de explotación, instalaciones tem porales y sitios de depósitos de m aterial sobrante dedescapote y estériles.

Inicio de Muestreos: U na vez se reinicie la explotación de la cantera

Periodicidad: D urante la operación de la cantera el m onitoreo se hará com o m ínim o una vez a la sem ana. D espués

de la recuperación final, en el prim er m es el m onitoreo será sem anal, desde el segundo m es el m onitoreo será

m ensual hasta por lo m enos 6 m eses después de la últim a área tratada o a hasta que el Supervisor Am biental

considere que la evolución de la recuperación es satisfactoria.

Metodología: En la operación de la cantera se evaluará el desem peño de las obras im plem entadas com o m anejo de

la biom asa retirada y el m aterial del descapote, drenajes y filtros, así com o el m anejo de desechos sólidos y líquidos

y form a de colocación de los desechos. Adem ás se m onitoreará la calidad del agua de existir quebradas aledañas al

área. Se aplicarán los m ism os criterios del m onitoreo de erosión y estabilidad de taludes. Los sitios de disposición de

m aterial de descapte y de estériles se m onitoreará con los m ism os criterios de los sitios de disposición de excedentes

de excavaciones (botaderos).

U na vez se haya recuperado el área se evaluará el estado de las m edidas im plem entadas y la evolución de la

recuperación. Se tendrán en cuenta funcionam iento de obras de drenaje y prendim iento de revegetalización,. Para

esto se aplicarán los criterios del m onitoreo de áreas revegetalizadas.

D e estos m onitoreos se sacará un prom edio de la calificación am biental, la calidad am biental resultante se evaluará

con los siguientes valores: Buena: 0,8 - 1,0 Aceptable: 0,6 - 0,8 M edia: 0,4 - 0,6 Baja: 0,2 - 0,4 Crítica: 0,0 -




0,2. En cada visita se realizará una calificación de la evolución del sitio, adem ás se presentan recom endaciones para

m ejorar el desarrollo y se verifica el cum plim iento de las recom endaciones realizada en visitas anteriores.

Antes de reiniciarse la explotación de la cantera se tom ará realizará ensayo físico-quím ico de los cuerpos de agua

cercanos (de existir), cada tres m eses se realizará el m onitoreo de dicha fuentes, se m onitorearán los siguientes

parám etros: Ph, sólidos disueltos, sólidos totales, aceites y grasas, turbiedad y color. El análisis se realizará a partir de

la com paración entre los ensayos.

Reportes: Se utilizarán los m ism os reportes para los m onitoreos de erosión estabilidad de taludes, revegetalización

y botaderos.




GARM O-(S-M o) -10 -5

CALIDAD DE LAS AGUASComponente Ambiental: Físico - Biótico

Objetivo: Verificar la eficiencia de los sistem as en cadena propuestos para el tratam iento de las aguas residuales

instalados, por m edio de los análisis de aguas efluentes de los sistem as de tratam iento dom ésticos e industriales. Lo

anterior para asegurar que las descargas que se hagan a las corrientes cum plan con los parám etros am bientales de

vertim ientos. Adem ás m onitorear el agua de abasto para los cam pam entos, talleres e instalaciones tem porales

Sitios por Monitorear: En el sistem a de tratam iento de aguas residuales dom ésticas se tom arán m uestras a la

entrada del tanque séptico y a la salida del filtro anaerobio. En el sistem a de tratam iento de aguas residuales

industriales se tom arán m uestras a la entrada del separador de grasas y a la salida del sedim entador. En el sistem a de

abasto de cam pam entos y talleres.

Inicio de Muestreos: En el sistem a de tratam iento de aguas residuales dom ésticas los m uestreos se iniciarán en la

quinta sem ana de funcionam iento de los sistem as. Lo anterior para asegurar que las aguas efluentes del filtroanaerobio son en su totalidad las aguas residuales, esto debido a que las prim eras aguas son las aguas con las que se

llenó el tanque séptico para su inoculación. En el sistem a de tratam iento de aguas residuales industriales y en el

sistem a de acueducto de los cam pam entos y talleres los m uestreos se iniciarán a partir de la prim era sem ana de

funcionam iento del sistem a.

Periodicidad: Se realizará un m onitoreo m ensual en cada sistem a de tratam iento de aguas residuales, tanto dom és-

ticas com o industriales y en el sistem a de abasto.

M etodología: Los indicadores am bientales que se utilizarán para el m onitoreo de la calidad del agua afluente al

tanque séptico y el agua efluente del filtro anaerobio de flujo ascendente, serán los dispuestos según el D ecreto

1594 del 26 de junio de 1984. Para el sistem a de abastos los indicadores am bientales serán los dispuestos en el

D ecreto 2105/83.

Los resultados obtenidos en estos m uestreos se com pararán y de esta com paración se obtendrán los resultados, los

cuales tienen que cum plir con lo estipulado en el D ecreto 1594, en cuanto a la rem oción com o m ínim o del 80%D BO 5 del sistem a. Se tom arán m uestras trim estralm ente para el prim er año y de acuerdo con su funcionam iento se

establecerá la periodicidad para el año siguiente.

La m etodología em pleada para la tom a de las m uestras y los análisis de laboratorio son las m ism as im plem entados

por la AW W A - W PCF - APH A y Standard M ethods for the Exam ination of W ater and W astew ate.

Equipos: Los análisis de aguas que se realizarán serán contratados con un laboratorio especializado en aguas que seahom ologado por la autoridad am biental, al cual se le entregará la m uestra.




126

Este laboratorio debe estar contactado previo arranque del sistem a y con un condicional de tiem po en la entrega de

los resultados, para garantizar inform ación oportuna de cóm o está funcionando el sistem a.

Reportes: Los reportes serán los resultados entregados por el laboratorio que realice los ensayos.

RESPONSABLE RESPONSABILIDADES• Dueño del Proyecto

Instrumentos e Indicadores de Seguimiento, Evaluación y Monitoreo:

Carga orgánica: Se m edirá m ediante el porcentaje de D BO 5 rem ovido luego del tratam iento de las aguas residuales

a través del tanque séptico, expresado con la fórm ula:

D BO " entrante - D B05 saliente ) · 100 [expresado en % ]

D BO 5 rem ovido = 1 -

D BO 5 entrante

Si la m edición de la D BO 5 en la entrada del tanque séptico es m enor al 20 m g/I no se realizará la m edida en la salida

debido a que el agua entrante es de buena calidad. Igualm ente, se tendrá en cuenta por parte del personal capaci-

tado para la tom a de m uestras, los períodos de baja ocupación de las instalaciones del contratista o de períodos

vacacionales para no realizar la tom a de m uestras.

Este indicador m ide principalm ente la eficiencia del tanque séptico en cuanto al cum plim iento de las exigencias

am bientales para el vertim iento de aguas residuales a las fuentes de agua.

Potencial de hidrógeno (pH ): D ebe estar en el rango com prendido entre 5,5 y 9;0 antes de verteda a la fuente de

agua. Si el pH está por debajo de 5,5 se debe alcalinizar por m edio de la adición de cal (CaO ) y si está por encim a

de 9,0 se debe rebajar agregando una base com o hidróxido de sodio (N aO H ).

M acroinvertebrados acuáticos: M uestreos de bentos en las fuentes de agua afectadas por los vertim ientos para

observar el com portam iento de las poblaciones de m acreinvertebrados. En estos m uestreos se aplicará la m etodolo-

gía conocida com o BM W P' (Alba-Tercedor, 1996) y se com pararán los resultados del m uestreo inicial del sitio. Los

m uestreos tdm estrales de calidad de agua se realizan procurando situar dos en época de verano y otros dos en

invierno (seca/lluvias). Com o se espera que la dism inución de las poblaciones de bentos sea ninguno, se tom arán las

m uestras durante el prim er año para corroborar con suficientes datos, la no variación de las peblaciones antes y

después del vertim iento.

Adem ás, los parám etros com o tem peratura, oxígeno disuelto, conductividad, podrán m edirse junto con los dem ás

indicadores a discreción de la interventoría am biental de acuerdo con los resultados obtenidos y la disponibilidad de

los equipos de m uestreo. O tros com o carga de sólidos totales, sólidos suspendidos, m aterial flotante, y grasas y

aceites, tendrán una m edida subjetiva y se podrán utilizar com o indicadores de la eficiencia de la tram pa de grasa e

indirectam ente la calidad del agua saliente.


GARM O-(S-M o) -10 -6

MANEJO SOCIOECONOMICOComponente Ambiental: Social

O bjetivo: D esarrollar un proceso de seguim iento perm anente a la ejecución de las m edidas de m anejo social

verificando su eficacia.

Sitios por Monitorear: Por las características del com ponente área de influencia directa e indirecta del

proyecto.(M unicipios involucrados)

Inicio: El responsable del program a de M onitoreo Social convocará a los integrantes del Com ité de M onitoreo Social

al m es de haber com enzado la ejecución de los planes de m anejo respectivos.




Periodicidad: Se reunirá cada 30 días los prim eros tres m eses, luego cada dos m eses durante la rehabilitación de la

Línea Férrea.

Metodología: Se debe definir un interlocutor (profesional del área social) para la com unicación com unidad-dueño

del proyecto, quien se encargará de canalizar y dar respuesta a las inquietudes que surjan durante la rehabilitación y

conservación de la línea férrea.

Se deberá conform ar un Com ité de M onitoreo, integrado por: un interlocutor com unidad-dueño del proyecto, un

representante de la parte técnica del proyecto, un representante de la com unidad, un representante institucional

(personero, secretario de gobierno, delegado m unicipal, veedor) y un representante del Concesionario.

El interlocutor liderará y coordinará las reuniones del Com ité, el dueño del proyecto realizará el seguim iento.

El interlocutor deberá establecer un horario para atender las inquietudes que la com unidad presente durante las

obras del proyecto férreo. Sin em bargo, en caso que la com unidad acuda a los m iem bros del Com ité, estos deberán

presentar las situaciones o problem as form alm ente al dueño del proyecto de m anera directa o durante las reuniones

del Com ité.

Reportes: El dueño del proyecto presentará en cada sesión, una síntesis de la evolución de cada uno de los progra-m as sociales propuestos y recogerá las inquietudes de la com unidad frente a la evolución del proyecto.

RESPONSABLE RESPONSABILIDADES• Dueño del Proyecto



Operación - EQUIPO RODANTE - Emisión de Gases y RuidoComponente Ambiental: Físico - Biótico

Objetivo: Realizar el m antenim iento correctivo, preventivo y predictivo de las unidades m últiples diesel para contro-

lar la em isión de gases contam inantes a la atm ósfera durante la operación del tren, así com o los niveles de presión

sonora y de los elem entos de la vía perm anente que puedan increm entar la generación de G ases Contam inantes y

de Ruido por encim a de los lím ites perm isibles.

Sitios por Monitorear: A lo largo del corredor férreo.(Núcleos urbanos, rurales)

Inicio de Muestreos: Inicio de la operación de equipos rodantes férreos

Periodicidad: Anual

Metodología: Ruido: D entro de la operación de los sistem as férreos el ruido tiene influencia sobre el entorno

urbano y suburbano externo y sobre los pasajeros que viajan en su interior. Aunque el fenóm eno es inevitable, el

objetivo de su control no es suprim ir totalm ente el ruido sino m antenerlos en niveles aceptables para la m ayoría de

las personas en relación con la tolerancia al ruido (no siem pre se logra satisfacer la totalidad de la población objetivo).

Para ello se plantea la realización de las siguientes actividades, aclarando que las m ism as pretenden ser un referente,

la tom a de m ediciones deberá seguir los protocolos nacionales o internacionales establecidos y tecnologías disponi-

bles para tal fin, así com o para el análisis y presentación de resultados.

Mediciones: Se establecerá com o el horario para la tom a de m ediciones: nocturno (7 p.m a 9 p.m ) y diurno (7 a.m- 9 a.m ). Se tom arán m edidas cada que pase el tren en los sitios seleccionados, .(Núcleos urbanos, rurales) en los

horarios descritos. Los equipos a ser utilizados para dicha tom a de registros, serán los definidos en las norm as

nacionales y/o internacionales

Los niveles m áxim os para em isión de gases y ruido para vehículos ferroviarios de unidades m últiples diesel, serán los

establecidos en la norm atividad internacional el transporte de carga y/o pasajeros, sum inistrando pruebas (anualm en-

te) sobre las em isiones de Ó xidos de N itrógeno (N O x), H idrocarburos (H C), M onóxido de Carbono (CO ) y M aterial




128

Particulado (M P), con base en el Protocolo EU RO II, norm as ACG IH , EPA, u otra que corresponda a especificaciones

equivalentes, de no existir en el país norm as que am paren tales procedim ientos.

Los niveles m áxim os perm isibles de ruido en el exterior e interior de las form aciones de tren, serán los siguientes:

Com partim ento de Pasajeros, a 100 km /h 70 dBCabina de conducción, a 100 km /h 70 dB

Exterior del tren, a 1 00 km /h 80 dB

Exterior del tren, a 0 km /h 75 dB

G ASES: Para las unidades m últiples diesel La salida de los gases del m otor se realizará por m edio de tubería silenciadora,

perm itiendo la evacuación del m áxim o caudal de gases producido por el m otor. El nivel de ruido producido por los

m otores generadores de potencia, cum plirá con las norm as internacionales aceptadas para tal fin.

Con el fin de preservar y garantizar el norm al funcionam iento de cada uno de los m otores, estos estarán dotados de

las protecciones necesarias para evitar sobrevelocidades, sobretem peraturas, falta de funcionam iento del sistem a de

lubricación y todas aquellas que sean necesarias. Todas las protecciones que se activen serán debidam ente señaliza-

das y preferiblem ente visualizadas m ediante un display de eventos que le perm ita al operario diagnosticar y tornar

decisiones con rapidez.

Igualm ente, deberán existir dispositivos que eviten procedim ientos indebidos por parte del conductor de la unidad,m anteniéndolo siem pre dentro de los rangos perm itidos de operación.

Las unidades podrán em plear una transm isión M ecánica, H idráulica o Eléctrica, de acuerda con las condiciones de

diseño em pleadas por cada fabricante. Se preferirá el sistem a de transm isión D iesel - Eléctrica, pero cualquiera que

sea el sistem a utilizado deberá aprovechar el m otor a su m áxim a potencia bajo las condiciones de operación extre-

m as, es decir, con peso m áxim o y condiciones de vía m ás desfavorables. En cualquier caso el fabricante explicará

cuáles son las ventajas de la transm isión elegida respecto a las otras, detallando un plan de m antenim iento con

procedim ientos y vida útil com ercial, as! com o las prestaciones generales del sistem a.

La transm isión, al igual que la unidad m otora diesel, estará dotada de todos los elem entos que perm iten su optim a

y segura operación para prestar un servicio confiarle y estará acom pañada de la respectiva garantía durante su vida

útil.

El m otor deberá cum plir estrictam ente con las norm as internacionales para em isión de gases de vehículos ferrovia-

rios diesel para el transporte de pasajeros y/o m ovilización de carga. El proponente sum inistrará pruebas donde sedem uestre que las em isiones de Ó xidos de N itrógeno (N O x), H idrocarburos (H C), M onóxido de Carbono (C0) y

M aterial Particulado (M P) son inferiores a las perm itidas por norm as em anadas por organizaciones internacionalm ente

reconocidas, com o son: Protocolo EU RO lI, norm as ACG IH , EPA, u otra que corresponda a especificaciones equivalen-

tes.

En cualquier caso las em isiones m áxim as perm itidas serán las siguientes:

M onóxido de carbono (C 0): 4.0 g/KW -h

H idrocarburos totales (H C): 1.1 g/KW -h

O xidos de nitrógeno (N O x): 7.0 g/KW -h

M aterial particulado (M P): 0. 15 g/KW -h

La em isión de gases se m antendrá en niveles adecuados por m edio de un program a de m antenim iento preventivo,

predictivo y correctivo, así:." M ejora en la com bustión y el funcionam iento del m otor,

" Reducción sustancial en el consum o de com bustible.

" Reduce en form a dram ática el hum o y la descarga de contam inantes.

" M antiene lim pios filtros e inyectores.

" Reduce los ruidos y m antiene la potencia del m otor.




" Elim ina los depósitos del carbono.

" Reduce o elim ina el hum o negro.

" Purga los todos y el agua acum ulado.

" Requiere m enos cam bios de m archa.Adem ás los m otores contarán con purificadores catalíticos (convertidores catalíticos, catalizadores) que son la opción

m ás com ún en el control de las em isiones de diesel. Estos son m uy eficientes en la reducción de las em isiones de

hidrocarburos (H C) y M onóxido de Carbono (CO ), las cuales pueden ser convertidas en m ás del 80 y 90% respec-

tivam ente. Tam bién reducen las em isiones de partículas sólidas (PM ) de un 10% hasta 50% , debido a la rem oción

de la fracción orgánica (SO F) de las partículas de D iesel.

Se tendrán los filtros para partículas diesel, si se requieren reducciones m ás altas en las em isiones de partículas. los

filtros para diesel, utilizan una pared m onolítica de un m ineral gris de silicato de m agnesio o alum inio para atrapar el

hollín producido por los m otores diesel. La cubierta del filtro m onolítico se recubre con un catalizador exclusivo. Este

dism inuye la tem peratura de com bustión del hollín, perm itiendo regenerar el filtro. El hollín acum ulado se oxida en

el filtro durante la operación regular del m otor. Períodos con tem peraturas de 375"C a 400*C en el escape son

com unes en la m ayoría de las aplicaciones en los m otores diesel de trabajo pesado, estas tem peraturas son necesa-

rias para regenerar correctam ente el filtro. Para dism inuir la tem peratura de los gases de escape, éstos se fuerzan através de un espacio circular m ezclándose con el aire a través del efecto de Coanda, se diluyen, enfrían y proyectan

fuera de su fuente.

El em balaje y transporte de carga deberá seguir lo establecido en la norm atividad vigente y aplicable.

Reportes:




GARM O-(S-M o) -10 -8

GESTIÓN Y CONTROL AMBIENTALTipo de Manejo: Prevención, Corrección, M itigación, Potenciación.

Objetivo: Conservar en niveles perm itidos el m edio am biente que predom ina en el área de influencia del proyecto;

la gestión am biental tendrá com o objeto la im plem entación adecuada y oportuna de cada uno de los planes de

m anejo form ulados.

Justificación: La ejecución de acciones am bientales im plica el uso de recursos y el cum plim iento de unos objetivos.

Por las anteriores razones debe haber una organización conform ada por personas con capacidad e idoneidad para

m anejar los recursos y perm itir los logros.

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto: Todas.

Impactos sobre el Ambiente: Los definidos en la diferentes fichas de esta guía am biental.

Alcance: Con la gestión am biental se busca obtener las m etas trazadas m ediante el m anejo eficiente de los recursosnaturales, por lo tanto, se requiere ejecutar el program a planteado en form a concertada, por los que interviene en el

proyecto.

COBERTURA ESPACIAL: Toda la zona del proyecto, POBLACIÓN BENEFICIADA: Los actuales habitantes ycentros poblados y veredas. las generaciones futuras, el suelo, el recurso hídrico,

la flora, la fauna, especialm ente aquellas que se

encuentren cerca del corredor férreo.




130


• Dueño del Proyecto •Conform ar un grupo de gestión am biental

com puesto por un profesional responsable de los

aspectos biofísicos y un profesional de los aspectos

sociales y com unitarios para la ejecución de los

planes de m anejo.

•D isponer los recursos necesarios

•Colaborar y coordinar en la correcta im plem entación

del acciones am bientales.

•Verificar la disposición de recursos para la ejecución

de las acciones am bientales.

•Velar por el cum plim iento de los com prom isos

adquiridos con la com unidad.

•Apoyar las relaciones del proyecto con las

autoridades am bientales, O N G 's, com unidades y

adm inistraciones locales.•Velar por el cum plim iento de la legislación am biental.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL: Las estrategias básicas son: Visión com partida de la gestión am biental

entre el dueño del proyecto, la autoridad am biental y la com unidad. Com partir la visión no im plica delegar respon-

sabilidades o renunciar a atribuciones, es una estrategia para facilitar los logros.

Establecer desde el inicio de las actividades los espacios de com unicación entre la autoridad am biental, el dueño del

proyecto y la com unidad. Es im portante tener en cuenta que para las personas naturales o instituciones presentesen la zona es difícil com prender los lím ites de acción de la gestión am biental del proyecto. Com partir el aprendizaje,

aprovechando los espacios de com unicación para m ejorar la gestión am biental.


GARM O-(S-M )-10- 9

Cumplimiento NORMAS AMBIENTALESCUMPLE NO

CUMPLEGenerales

El equipo m óvil incluyendo m aquinaria pesada, es operado de tal m anera que cause

el m ínim o deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua, en el sitio de la obra.

Se m antiene en buen estado de funcionam iento toda la m aquinaria a fin de evitar

escapes de lubricantes o com bustibles que puedan afectar los suelos, cursos de

agua, aire y organism os.

Se han establecido controles que perm itan la verificación del buen estado del

funcionam iento de las m aquinarias y equipos por parte de dueño del proyecto

Normas para Aire

Se quem an basuras, m aterial vegetal, desechos, recipientes o contenedores de

m aterial artificial o sintético (caucho, plástico, cartones, poliuretano, etc.).

Los m olinos, zarandas y m ezcladoras de m ateriales de construcción, están provistos

de filtros de polvo o de algún sistem a que perm ita evitar su form ación.




CUMPLE NOCUMPLE

En el alm acenam iento de m ateriales finos, se construyeron cubiertas superiores y

laterales para evitar que el viento disperse el polvo hacia los terrenos vecinos.

Normas para Agua

Se perm itió el uso, tránsito o estacionam iento de equipo m óvil en los canales de agua ni

en sitios distintos del frente de obra, a m enos que haya sido estrictam ente necesario.

Se perm itió lavar vehículos en las fuentes de agua (ríos, quebradas, etc.).

Las oficinas de cam po están com pletam ente dotadas de los sistem as de acueducto

y de alcantarillado, para evitar de esta form a los vertim ientos de aguas residuales

dom ésticas a los cuerpos de aguas que se encuentran aledaños a las oficinas, cam -

pam entos y talleres.

El aprovisionam iento de com bustibles y de lubricantes y el m antenim iento, inclu-

yendo el lavado y purga de m aquinaria del equipo m óvil y otros equipos, se realiza

de tal form a que los desechos de estas actividades no contam inen los suelos o las

aguas.Todos los vehículos y m aquinarias que utilizan com bustible, grasa o aceite en su

operación, cuentan con la dotación de tarros o vasijas para que, en caso de tener

que hacer reparaciones en lugares distintos a los m encionados anteriorm ente, sea

posible recoger los lubricantes y com bustibles y evitar así que contam inen el suelo

que transite.

En el caso tal que se requiera realizar cam bios de aceite o sum inistro de com busti-

ble a los equipos o m aquinaria (fijos) localizados dentro de los sitios de trabajo, para

efectos de evitar vertim iento de estas sustancias al suelo y por ende su contam ina-

ción, es necesario que la superficie del suelo donde está localizada la m áquina, esté

cubierta de plástico y en el perím etro de éste irá una cuneta en suelo forrada con

plásticos para evitar la contam inación del suelo y el arrastre de dichos m ateriales por

flujos de escorrentía a las fuentes de agua. Las labores de m antenim iento general

en las áreas dedicadas para tal propósito, en ellas el Contratista dispondrá de viruta

de aserrín com o m edio absorbente de aceites, lubricantes y grasas.

Se tiene program ación del m antenim iento periódico que deberá realizarle a

sus vehículos y equipos.

Las basuras y los desechos de tala y rocería no se colocan cerca a los cursos

de agua.

Cuando sea necesario desviar un curso natural de agua o se hayan construido

pasos de agua que no se vayan a necesitar en el futuro, el curso abandonado

o el paso de agua se restaurarán a sus condiciones originales.

Se instruye a todo el personal sobre el uso y m antenim iento adecuado de las

baterías sanitarias y tanques sépticos que se instalen. Estos no serán utiliza-dos para disposición de basuras, desinfectantes, líquidos y objetos extraños.

Los pisos de los patios de alm acenam iento de m ateriales de construcción en

zonas de préstam o y en los frentes de la obra tendrán buen drenaje de form a

tal que lleven las aguas prim ero a un sistem a de retención de sólidos y luego

a las fuentes naturales.




132

CUMPLE NOCUMPLE

El m anejo de com bustibles se realizará de acuerdo con la reglam entación vi-

gente (D ecreto 285 de 1986 - Alm acenam iento, transporte y distribución decom bustible), en particular en lo relacionado con retiros, diques y pozos de

contención de derram es en los sitios de alm acenam iento.

Normas para Suelo

Los aceites y lubricantes usados, los residuos de lim pieza y m antenim iento, y de

desm antelam iento de talleres y otros residuos quím icos serán retenidos en reci-

pientes herm éticos y la evacuación final se hará conform e a instrucciones de la

Supervisión Am biental. En ningún caso podrán tener com o receptor final los cur-

sos de agua. Los recipientes de dichos residuos no podrán reaccionar con los

líquidos que contienen y sólo podrán enterrarse en suelos que no los degraden.

La disposición de los desechos de construcción, tierra o roca que no se utilizanen otras actividades de construcción se llevarán a los sitios establecidos previa-

m ente y se dispondrán de acuerdo con los procedim ientos exigidos.

En las operaciones de regeom etrización y rectificaciones, el Contratista tom ará

m edidas de control sobre los desechos de m ateriales con el fin de no causar

derrum bes o deslizam ientos en el área circundante ni contam inación a los

cursos de agua.

En caso de derram es accidentales de concreto, lubricante, com bustible, etc.,

los residuos serán recolectados de inm ediato y su disposición final se hará con

estas norm as.

Para accesos y otras construcciones tem porales se realizará una com pactación

m ínim a que perm ita la fácil recuperación del terreno una vez term inado el uso

del acceso. Es aconsejable escarificar los accesos y patios abandonados para

facilitar la colonización vegetal espontánea.

Normas para Estabilidad y Diversidad Biológica

La cacería, la captura de anim ales silvestres, la recolección de huevos de aves

silvestres, el m antenim iento de m ascotas en las instalaciones provisionales y

sitios de obra y la pesca con todo tipo de artes están estrictam ente prohibidos.

Normas para Recursos bosque, agua, suelo y patrimoniales

Al finalizar las obras se disponen los escom bros y los m ateriales de desecho

com o se indica en la respectiva ficha del plan de m anejo am biental y restaura-

rá el paisaje de acuerdo con estas norm as.

Normas para Salud

Se realizará exám enes m édicos a todos los obreros y em pleados antes de

vincularlos para verificar la ausencia de enferm edades infecto-contagiosas.

Verificación periódicam ente la idoneidad del estado de salud de los obreros y em pleados.




CUMPLE NOCUMPLE

Se controlará al m áxim o el ruido en los talleres, plantas de triturado, etc. Las

instalaciones se ubicarán a no m enos de 100 m de las viviendas.

En general, los equipos m ecánicos, plantas eléctricas, tractores, m aterial rodante

auxiliar, etc., tendrán en sus tubos de escape aparatos silenciadores.

Normas para Superestructura

Cuando en el proceso de realizar excavaciones o m ovim ientos de tierra se

encuentren yacim ientos arqueológicos, restos fósiles u otro vestigio de interés

histórico o cultural, se suspenderá de inm ediato la actividad e inform ar al su-

pervisor am biental y al responsable del m onitoreo arqueológico, quienes deci-

dirán sobre la m ejor form a de realizar el rescate del yacim iento.

FECHA:

REVISOR:OBSERVACIONES:




134134




Anexos

I. Formato para monitoreo de erosión y estabilidad detaludes

Fecha Tram o

Responsable

ABSCISA TIPO DE RECOMENDACIONES CUMPLIMIENTO CALIFICACIÓNOBRA

Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n

Recomendaciones1. D isposición de m aterial vegetal

2. D isposición de m aterial de descapote

3. Instalación de trinchos

4. G aviones

5. Bolsacretos

6. O bras de drenaje

7. Filtros

Cumplimiento de RecomendacionesN N o se cum plió

P Cum plim iento parcial

S Si se cum plió




136

II Reporte de monitoreo de áreas revegetalizadas

Fecha Tram o

Responsable

Abscisa Tipo de Área Área % % de Recomendacionesobra intervenida Revegetalizada Revegetalización prendimiento

Tipo de obra1. Corte o talud dentro del corredor férreo

2. Terraplén de la vía3. O tros taludes en corte

4. O tros terraplenes

5. Áreas provisionales

6. Áreas para acopio de m ateriales

7. Cam pam entos y talleres

8. Botaderos

9. Canteras




III Formato para monitoreo de botaderos en operación

Fecha Localización del sito

Responsable

ACTIVIDAD CALIFICACIÓN RECOMENDACIONES CUMPLIMIENTO

Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n

CO N FO RM ACIÓ N D EL BOTADERO

O bras de drenaje

Filtros

Conform ación

topográfica

Colocación dem ateriales

Com pactación

Prom edio

RECU PERACIÓ N FIN AL

O bras de drenaje

Revegetalización

Erosión

Recomendaciones1. Construcción de filtros

2. Construcción de cunetas

3. M ejorar disposición de m ateriales

4. Revegetalización

5. O bras de control de erosión

Cumplimiento de RecomendacionesN N o se cum plió

P Cum plim iento parcial

S Si se cum plió

IV Actividades y responsables de la gestión ambientalRESPONSABLE Dueño del Proyecto Responsable

ACTIVIDAD Grupo o Designado Grupo de obra AmbientalAmbiental

Selección de m edidas de prevención, Selecciona Propone alternativas Revisa y aprueba

control, com pensación y m itigación. técnicas

Planificación de la im plem entación de Revisa y aprueba Prepara Supervisa

m edidas.

Im plem entación de las m edidas Revisa y Aprueba Ejecuta Supervisa

Capacitación del personal en cuanto

a norm as am bientales Participa y revisa Prepara y ejecuta Supervisa




138

V Prevención de la discapacidad17

vas para lograr am bientes laborales seguros en don-

de los riesgos de adquirir una discapacidad sean losm ínim os posibles o tolerables. Se trata de adoptar

m edidas encam inadas a im pedir que se produzca un

deterioro físico, sensorial, entre otros y evitar que un

accidente de lugar a una deficiencia.

Antecedentes

A partir de la Constitución de 1991, se em pieza a con-

solidar un m arco jurídico para garantizar los derechos

de la población con discapacidad y las obligaciones

del Estado y la sociedad para ellos. En desarrollo delM andato Constitucional se expidió la Ley 361 de 1997

"Por la cual se establecen m ecanism os de integra-

ción social de las personas con lim itación y se dictan

otras disposiciones". Esta Ley busca definir un m arco

para el m anejo de la discapacidad, que enm arca des-

de las responsabilidades del Estado para con los de-

rechos fundam entales de las personas con lim itación,

hasta los asuntos relacionados con la prevención, pro-

m oción, educación, rehabilitación, bienestar social y

accesibilidad, entre otros.

Igualm ente, la Ley 361 es reconocida com o un im -portante avance en cuanto a la definición de un m ar-

co para el m anejo de la discapacidad, puntualiza di-

versos aspectos en relación con los derechos funda-

m entales de las personas con lim itación y establece

obligaciones y responsabilidades del Estado en sus

diferentes niveles para que las personas que se en-

cuentren en esta situación, puedan alcanzar "...su

com pleta realización personal y su total integración

social..."; es así com o se ocupa de asuntos com o la

prevención, la educación, la rehabilitación, la integra-

ción laboral, el bienestar social, la accesibilidad. Asím ism o, en el Artículo 6 de esta norm a se constituye

el "Com ité Consultivo N acional de las Personas con

El anexo que se presenta a continuación tiene com o

objetivo inform ar acerca de la política nacional sobreprevención de la discapacidad

IntroducciónLa Presidencia de la República de Colom bia a través

de la Consejería Presidencial de Program as Especia-

les y de la Red de Solidaridad Social, han venido de-

sarrollando los lineam ientos y la coordinación de la

Política Pública en D iscapacidad 2003 - 2006. En este

sentido, se han establecido los m ecanism os de parti-

cipación interinstitucional para garantizar, desde to-

dos los entes gubernam entales, el abordaje de la te-

m ática de discapacidad com o una problem ática so-

cial que requiere atención inm ediata.

El M inisterio de Am biente, Vivienda y D esarrollo Terri-

torial (M AVDT), en respuesta a los com prom isos ad-

quiridos por esta política, responde al com ponente

de prom oción de entornos protectores y prevención

de la discapacidad, entre otros.

El objetivo de este com ponente es prom over un en-

torno saludable que perm ita hacer visibles los riegos

de discapacidad ante la población, para controlarlosy m itigar sus consecuencias en los hogares y las per-

sonas, en especial los m ás vulnerables.

D ebido a lo anterior, se presenta este anexo com o

respuesta a la necesidad de entregar inform ación para

el reconocim iento de la discapacidad com o una posi-

ble situación resultante del m anejo de sustancias

quím icas en sus diferentes etapas de su ciclo de vida,

en particular las que se pueden presentar durante el

uso, alm acenam iento y transporte de este tipo de

m ateriales.

Por ende es im portante identificar las acciones y con-diciones peligrosas que pueden causar discapacidad

y a través de esto realizar las intervenciones respecti-

17 Adaptado de "Guía Ambiental de alm acenamiento y Transporte por carretera de sustancias químicas pelig rosas y residuos peligrosos. Minambiente. Consejo colomb iano de seguridad2003




Lim itación" en calidad de "...asesor institucional para

el seguim iento y verificación de la puesta en m archa

de las políticas, estrategias y program as que garanti-

cen la integración social del lim itado...", y se prevé la

conform ación de G rupos de Enlace Sectorial, con la

participación de instituciones y entidades de natura-

leza pública y privada.

En el ám bito internacional, en especial desde los or-

ganism os del Sistem a de las N aciones U nidas1 , se

han prom ulgado diferentes textos (declaraciones,

convenios, planes, recom endaciones) que contienen

planteam ientos específicos en relación con los dere-

chos de las personas con discapacidad, señalan de-

beres de los Estados y de la sociedad para con ellos y

trazan lineam ientos de acción para prevenir ladiscapacidad, brindar la atención y generar condicio-

nes de integración social y de superación de cualquier

form a de discrim inación. Colom bia ha acogido y rati-

ficado la m ayoría de estos lineam ientos y m andatos,

el últim o de ellos a través de la Ley 762 de julio de

2002, "por m edio de la cual se aprueba la Conven-

ción Interam ericana para la Elim inación de todas las

Form as de D iscrim inación contra las Personas con

D iscapacidad, suscrita en la ciudad de G uatem ala,

G uatem ala, el 7 de junio de m il novecientos noventa

y nueve (1999)".En cuanto a los antecedentes de form ulación de pla-

nes relativos al tem a de discapacidad, en 1995 se

expidió el D ocum ento C O N PES 2761 "Política de Pre-

vención y Atención a la D iscapacidad", y bajo el con-

texto conceptual y norm ativo existente en 1998, el

anterior gobierno form uló el "Plan N acional de Aten-

ción a las Personas con D iscapacidad 1999-2002",

construido en un proceso de interacción entre dife-

rentes instituciones del nivel nacional, y con la activa

participación de instituciones del nivel territorial, en

donde se llevaron a cabo m esas de trabajo con parti-cipación de representantes de entidades sectoriales y

de las Redes Territoriales, en las cuales han estado

presentes el sector público y el privado.

En el proceso de desarrollo y ejecución del Plan, se

designó a la C onsejería Presidencial para la Política

Social com o instancia de coordinación de las activi-

dades de interacción entre las diferentes instituciones

nacionales involucradas; es im portante señalar así

m ism o la im portancia de su papel en la apropiación

del Plan por parte de las entidades territoriales.

Concepto de la DiscapacidadSegún la O rganización M undial de la Salud (O M S),

"La D iscapacidad es cualquier restricción o im pedi-

m ento para la realización de una actividad, ocasiona-

dos por una deficiencia dentro del ám bito considera-

do norm al para el ser hum ano". Tam bién se puede

m irar com o la falta o lim itación de la capacidad de

una persona para realizar una actividad en la form a o

dentro del m argen que se considera norm al o funcio-nal para un ser hum ano".

El térm ino discapacidad se registra en la clasificación

de las "Consecuencias de la enferm edad" presenta-

do por la O rganización M undial de la Salud en 1980,

en donde se define la deficiencia com o toda pérdida

o anorm alidad de una estructura o función psicológi-

ca, fisiológica o anatóm ica; la discapacidad, com o toda

restricción o ausencia, debida a una deficiencia, de la

capacidad de realizar una actividad en la form a o den-

tro del m argen que se considera norm al para el ser

hum ano; y la m inusvalía, com o una situación des-ventajosa para un individuo determ inado, consecuen-

cia de una deficiencia o discapacidad, que lim ita o

im pide el desem peño de un rol que es norm al en su

caso, en función de su edad, sexo, factores sociales y

culturales. D e igual form a, en el D ecreto 917 de 1999

del M inisterio de Trabajo y Seguridad Social (hoy M i-

nisterio de la Protección Social) en su Artículo 7 esta-

blece los criterios para la calificación integral de la in-

validez.

La definición de cada una de estas nociones respon-

de al m odelo m édico de la discapacidad. Este m ode-

lo, al igual que los otros m odelos deficitarios de la

discapacidad, consideran que la discapacidad es un

com portam iento desviado en el individuo, que es un

síntom a o m anifestación externa de una alteración

subyacente, que es el individuo quien presenta la




140

anorm alidad física, sensorial o m ental, y que es él

quien tiene dificultades para realizar diferentes activi-

dades lo que le obstaculiza desem peñar un rol social

de acuerdo a las expectativas norm ativas del m edio.

En la búsqueda de explicaciones m ás integrales con

respecto a la problem ática de la discapacidad, surgen

los m odelos no deficitarios, cuya característica princi-

pal es la evaluación de necesidades del sujeto y la

im plem entación de los recursos correspondientes

para satisfacer dichas necesidades. A estos m odelos

subyace una perspectiva ecológica que dem anda la

com prensión de la discapacidad com o el fruto de las

interacciones entre las condiciones individuales de la

persona y las características del entorno físico y social.

Así, la discapacidad es vista com o una desarm oníacon el entorno en la que am bos elem entos, entorno

y persona, son responsables de los esfuerzos que se

hagan para atenuarla o com pensarla. D e este m odo

la discapacidad no es sólo un asunto de la m ism a

persona con discapacidad, o de su fam ilia, sino que

pasa a ser tam bién una situación que involucra el

entorno social, político, económ ico y cultural.

Así entonces, la O M S, en concordancia con los

lineam ientos de la perspectiva ecológica, propone la

nueva Clasificación Internacional del Funcionam iento

y la D iscapacidad (CIF). Esta nueva propuesta deja deser una clasificación de 'consecuencias de enferm e-

dades' (versión de 1980), para convertirse en una cla-

sificación de 'com ponentes de salud', lo que señala

una diferencia sustancial porque esta concepción

define lo que instaura y constituye la salud, m ientras

que la anterior clasificación se centra en el im pacto

resultante de enferm edades y otros trastornos.

Bajo la anterior conceptualización, la discapacidad es

una condición que se puede dar en cualquier perso-

na, se puede nacer con ella o adquirir, según los ries-

gos ocasionados por m últiples factores o condicio-

nes: socioeconóm icos, am bientales, genéticos y he-

reditarios, biológicos, accidentales, desastres natura-

les, entre otros.

Esto significa que la discapacidad no com pete de

m anera aislada al individuo, sino que es una condi-

ción social e histórica, en directa relación con las con-

diciones sociales y culturales del entorno. Se entien-

de entonces, por discapacidad una situación deriva-

da de la relación del hom bre con su am biente natu-

ral, social y cultural.

Política Pública en DiscapacidadEl Plan N acional de D esarrollo, actualm ente incluye el

tem a discapacidad en los siguientes térm inos: "Aten-

ción a la población con discapacidad. Se creará una

unidad para la coordinación de la política que articule

los elem entos técnicos y de soporte a la gestión

suprasectorial, con los m ecanism os de concertación

e interacción entre las instancias del nivel nacional y

territorial. M ediante docum ento C onpes, se definiránlos lineam ientos operativos y las m etas del Plan na-

cional de atención a las personas con discapacidad

para el periodo 2003-2006 y se dará especial énfasis

a la prevención de ella."

El objetivo general de la P olítica Pública en

D iscapacidad es consolidar una política pública que

perm ita construir una sociedad que, si bien considera

la discapacidad com o una situación que puede y debe

prevenir, respete y reconozca las diferencias que de

ella se derivan, logrando que las personas con

discapacidad, la fam ilia, la com unidad y el Estadoconcurran y estén com prom etidos en prom over y pro-

veer las condiciones para lograr su m áxim a autono-

m ía y participación en los espacios cotidianos y de

vida ciudadana.

Com o dinám ica de gestión se espera que una diversi-

dad de actores en el nivel local incorpore, en la ejecu-

ción cotidiana de las acciones que le son propias, la

concepción m oderna de discapacidad. En particular

para los servicios sociales se propone hacer realidad

el tránsito desde la oferta a una respuesta por de-

m anda, cam biar una gestión centrada en entrega de

sum inistros por una dirigida a desarrollar capacida-

des. Esto significa que los servicios sociales serán

exitosos si son capaces de contribuir a la form ación

de personas y grupos que se conciben a sí m ism os

com o sujetos de derechos, es decir, capaces de apor-




tar, desde sus experiencias y vivencias cotidianas, a la

tom a de decisiones sobre sus condiciones de vida,

com o m iem bro de fam ilia y com o ciudadano.

Prom oción de Entornos Protectores y Prevención dela D iscapacidad La Constitución Política Colom biana

establece a través de los artículos 44, 46, 47 y 48 el

derecho a la seguridad social y en los artículos 49 y

59 los correspondientes al derecho a la atención en

salud. En esta perspectiva, el G obierno N acional en

com pañía de la com unidad organizada, han llevado

a cabo la consolidación de unos lineam ientos de

política para la prom oción de la salud y prevención

de la discapacidad con el fin de favorecer la genera-

ción de entornos saludables.

Este com ponente de la Política Pública enD iscapacidad tiene com o objetivo fundam ental la

identificación de los factores protectores y factores de

riesgos asociados con la discapacidad. Es así com o

se busca la form ulación de m apas de riesgos en to-

dos los entes territoriales, de m anera que la com uni-

dad pueda contar con referentes al m om ento de di-

señar acciones para prevenir cualquier tipo de

discapacidad.

El conjunto de este program a se orienta a crear con-

ciencia en la población de que la calidad de vida de-

pende de las acciones que ellos hagan, y de su capa-

cidad de organización, representatividad y participa-

ción en el m anejo de las situaciones relacionadas con

la discapacidad; así com o a crear condiciones en el

entorno para im pedir que se produzca cualquier si-

tuación de discapacidad, es decir, hacia la construc-

ción de entornos protectores en el hogar, el trabajo y

en los espacios de la vida ciudadana; tam bién inclu-

ye m edidas tendientes a dism inuir la posibilidad de

em peorar la calidad de vida de la persona con

discapacidad.

Las estrategias previstas para su desarrollo son: (i)

prom oción y fom ento de com portam ientos saluda-

bles; (ii) identificación, prevención y control de ries-

gos; (iii) prom oción de la detección tem prana en los

diferentes espacios de interacción social y a la aten-

ción oportuna en los servicios específicos y (iv) fo-

m ento a procesos de organización com unitaria y par-

ticipación de la ciudadanía para la transform ación

cultural en torno a la discapacidad.

1. Prom oción y fom ento de com portam ientos salu-dables. Estrategia dirigida a establecer los conteni-

dos y canales de com unicación y educación m ás

apropiados para que los grupos poblacionales, en

especial los m ás expuestos a adquirir la condición

de discapacidad, puedan m odificar las condicio-

nes y com portam ientos que predisponen a la

discapacidad y desarrollar aquellos identificados

com o protectores.

2. Identificación, prevención y control de riesgos. La

estrategia de reducción de riesgos se orienta a iden-

tificar e intervenir los factores que inciden en la

prevalencia de discapacidad, para aislar, controlar

y reducir la consecuencia sobre las personas en

los espacios cotidianos, en ám bitos vitales para la

vida fam iliar y com unitaria de la persona, tales com o

el trabajo, el hogar, la escuela, el espacio urbano,

entre otros.

3. Prom oción del acceso oportuno a detección tem -

prana en los diferentes espacios de interacción

social y a la atención en los servicios específicos.

D ivulgar sistem áticam ente los signos de presenciade discapacidad, en especial en población infantil,

a aquellos agentes com unitarios cuya labor los

pone en contacto con los grupos poblacionales

m ás suceptibles de adquirir la condición de

discapacidad; sim ultáneam ente, establecer m eca-

nism os eficaces de inform ación, orientación a la

dem anda, que faciliten la intervención oportuna

de la condición de discapacidad en personas de-

tectadas.

4. Fom ento a procesos de participación ciudadana

para la transform ación cultural en torno a la

discapacidad. Incorporar contenidos que favorez-

can una cultura de respeto a la diferencia y que,

explícitam ente, potencie la capacidad de

interacción y aporte de las p erson as co n

discapacidad en las entidades.




142

Construcción de Mapa de Factoresde Riesgo en DiscapacidadEl m apa de factores de riesgo en discapacidad es un

instrum ento que perm ite valorar y registrar los princi-

pales factores de riesgo asociados a la discapacidad

presente en el territorio, y observar sistem áticam ente

su frecuencia, distribución, severidad y sensibilidad a

las variables de espacio, tiem po, personas, ocupación,

tecnología, condiciones previas, sim ultáneas y poste-

riores a la atención, identificar, analizar y evaluar las

necesidades, problem as, am enazas, relacionados con

la discapacidad presentes en la com unidad, la capa-

cidad de respuesta, y los recursos presentes en la co-

m unidad.

¿Para qué sirve?

• Es un elem ento esencial del sistem a de inform a-

ción de la localidad.

• Perm ite una visión gráfica, sim bólica y realista so-

bre los problem as de discapacidad y los recursos

existentes en la com unidad para prevenirla.

• Perm ite una visión de la vulnerabilidad de la co-

m unidad y los eventuales efectos ante los diferen-

tes riesgos identificados.

• Perm ite identificar las respuestas de la com unidadante las diferentes am enazas o situaciones de de-

sastre que ocasionan discapacidad.

• Perm ite ubicar los recursos disponibles, la locali-

zación y capacidad de respuesta.

• Conocer los riesgos que la estructura ocupacional

de cada territorio ocasiona a lo largo del ciclo vital.

• Las relaciones entre el entorno, las personas, orga-

nizaciones e instituciones, las unidades fam iliares

m ás vulnerables.

• D eterm inar los factores que se pueden intervenir.

• D eterm inar el efecto potencial de las intervencio-

nes y las repercusiones en las personas, las fam i-

lias y la sociedad.

• Construir escenarios y alianzas que perm itan pro-

teger, prevenir y brindar respuestas oportunas y de

calidad ante las contingencias.

• G arantizar el derecho a un óptim o desarrollo hu-

m ano del territorio.

¿Quiénes participan?

Participan las organizaciones gubernam entales, no

gubernam entales, las instituciones públicas y priva-

das, la com unidad y sus líderes, en la realización del

diagnóstico de la situación de discapacidad de la lo-

calidad, los factores de riesgo prioritarios, y en la bús-

queda de posibles soluciones.

¿Cómo se elabora?

• Para elaborar un m apa de riesgo se deben seguir

los siguientes pasos:

• Prom over la participación de la com unidad.

• Explicar qué es un riesgo para discapacidad y las

distintas categorías de riesgos.

• Explicar que es un m apa de riesgo.

• Realizar un análisis de experiencias previas sobre

em ergencias, desastres, y la respuesta dada por la

com unidad,

• la organización, y la distribución de los recursos.

• Perm itir que la com unidad identifique los factoresde riesgo presentes en su localidad , las

discapacidades m as frecuentes en la población

teniendo en cuenta la m orbi- m ortalidad: identifi-

car las principales causas de m ortalidad y las cau-

sas de m orbilidad, elaborar con la com unidad un

listado de riesgos

• Perm itir que la com unidad identifique los recur-

sos con que cuenta para dar respuesta a los dife-

rentes problem as identificados: hum anos, organi-

zaciones, instituciones, asociaciones de volunta-

rios, presentes en la com unidad, técnicos y m ate-

riales existentes y disponibles.

• D isponer de un m apa de la localidad que puede

ser trabajado por zonas en diferentes grupos, para

obtener después un m apa único y com pleto.




• Fom entar la participación y el interés, favorecien-

do la agudización de la percepción del am biente,

del entorno y los factores de riesgo entre grupos.

• Analizar la inform ación. Con la inform ación obte-nida en los distintos sectores, se conform a el m apa

de toda la localidad. Cada grupo debe presentar la

inform ación obtenida tanto de riesgos com o de

recursos existentes.

• Establecer un orden de prioridades, respetando la

opinión del grupo.

• Presentar una propuesta que contenga soluciones

a los problem as y necesidades identificadas.

El plan de acción requiere de los siguientes pasos:

• Análisis de los involucrados. Identifica a los gru-

pos de la com unidad que intervienen en la plani-

ficación, así com o los roles que desem peñan,

m ecanism os de interpelación y potencialidades.

• Análisis de problem as. U na vez obtenida la infor-

m ación inicial del m apa de riesgos y recursos, se

debe llevar al grupo a un trabajo de priorización

de problem as.

Para ello se deben definir los térm inos:

• Prob lem a: C om o el evento que p rod uzca

discapacidad en el individuo o el grupo social.

• Frecuencia: D epende de la m agnitud del proble-

m a (discapacidad o riesgo), y se deben elegir las

discapacidades o riesgos m ás frecuentes y com u-

nes.

• G ravedad: H ace referencia a los factores de riesgo

que causen m ás discapacidad. Se deben elegir los

que produzcan el m ayor grado de discapacidad.

• Vulnerabilidad: D epende del grado de resolución,

se deben elegir los problem as que sean m as fáci-

les de controlar.

U na vez priorizados los principales problem as yfactores de riesgo por los involucrados, el grupo

entra a definir las estrategias de intervención inclu-

yendo:

• Área donde se van a realizar las acciones.

• Elem entos y recursos necesarios.

• Responsables de las acciones: entidades, grupos

com unitarios que intervienen.

• Tiem po durante el cual se ejecutan las actividades

previstas.

Condiciones y factores asociados a ladiscapacidad

A continuación se presentan los diferentes factores y

con diciones que p ued e llegar a generar una

discapacidad, que incluye entre otros:

CONDICIONES GENETICAS

• Factores de Consanguinidad

• Enferm edades autosóm icas dom inantes

• Enferm edades autosóm icas recesivas• Enferm edades recesivas ligadas al crom osom a X

• Anom alías crom osóm icas

CONDICIONES PRENATALES

• Varicela, Saram pión

• Rubéola

• Citom egalovirus

• Sífilis

• H erpes

• Toxoplasm osis

• Exposición a radiaciones

• D esnutrición

CONDICIONES PERINATALES

(Hasta las prim eras cuatro sem anas)

• H ipoxia perinatal

• Fórceps

• Apgar 0-4 a 1 m inuto o de 0-6 a los 5 m inutos

• N iveles de oxigenación y ruido en incubadoras

• Presencia de bilirrubinem ia superior a 20/1000 m gr

(presencia de bilirrubina en la sangre).

CONDICIONES POSNATALES

(4 sem anas - 5 años)

• Infecciones Virales o bacterianas sin la debida aten-




144

ción (rubeola, saram pión, parotiditis y m eningitis).

• Traum as craneoencefálicos

• Traum as oculares o de oído

• Infección respiratoria aguda

• M edicam entos ototóxicos

• O titis recurrentes

• D esnutrición

FACTORES DEGENERATIVOS LIGADOS A LAEDAD

• Enferm edades cardiocerebrovasculares

• D iabetes

• Enferm edad de H ansen (Lepra)

• Artritis

• VIH /SIDA

• Cáncer

• Trastornos m etabólicos

• D egeneración Senil

FACTORES DE RIESGO PRESENTES EN EL AM-BIENTE

• Exposición perm anente o continua am bientes rui-

dosos (m ayor de 80db)

• Exposición súbita ruidos de im pacto superior a 120dB

• Sobre exposición a rayos solares

• Contam inación am biental.

• Barreras físicas arquitectónicas

• Eventos naturales com o: D esastres, terrem otos,

inundaciones.

• Exposición al agua, cuerpos extraños, o elem en-

tos contam inados.

• Contacto con anim ales.

• Contacto con personas que padezcan enferm eda-

des eruptivas.

• M anejo inadecuado de personas accidentadas.

• Intoxicación o envenenam iento

FACTORES DE RIESGO OCUPACIONALES

• Físicos: exposición a radiaciones ionizantes , no

ionizantes, ruido y vibración, tem peratura extrem as

y presiones atm osféricas anorm ales.• Q uím icos: exposición a polvos, gases, vapores,

hum os, fibras, neblinas, sustancias líquidas sóli-

das o gaseosas, com o: thinner, disolventes, cal,

cem ento, ácidos, álcalis, pinturas y otros. Se inclu-

yen tam bién los resultantes de incendio y explo-

sión ocasionados por reacciones térm icas y quí-

m icas, lugares contam inados por acum ulación de

gases y vapores, etc.

• Biológicos: virus, bacterias, hongos, parásitos, ani-

m ales y vegetales.

• Ergonóm icos: por m al diseño del puesto de traba-

jo, herram ientas, m áquinas, equipos con diseño

antiergonóm ico, posturas m antenidas, posturas

prolongadas, posturas antigravitacionales, postu-

ras extrem as o forzadas, levantam iento y transpor-

te de cargas y m ovim ientos repetitivos, entre otros.

• Psicosociales: carga de trab ajo, relaciones

interpersonales, turnos, ritm o de trabajo, respon-

sabilidad, m onotonía, repetitividad, aislam ien-

to, estilos de m ando, etc.

• D e Inseguridad: no uso de equipos de protecciónpersonal, falta de guardas y dispositivos de seguri-

dad en las m áquinas y equipos, ausencia de in-

ducción, de m anuales de procedim ientos, m anua-

les de funciones, falta de dem arcación de áreas y

señalización, etc.

• M ecánicos: elem entos cortantes, punzantes, con-

tundentes, superficies ásperas, m aterial en m ovi-

m iento, proyectado, transporte m ecánico,, caídas

de objetos,

• Eléctricos: cables descubiertos, líneas recargadas,

falta de polos a tierra, tom as en m al estado.

• Locativos: falta de orden y aseo, escaleras, pisos,

paredes en m al estado, húm edos o resbalosos,

distribución del espacio.




CONDICIONES DEL COMPORTAMIENTO

• Violencia intrafam iliar

• M altrato infantil

• Violencia por delincuencia com ún

• Violencia producida por el conflicto arm ado

• C on sum o de alcoh ol, tabaco y sustancias

psicoactivas

• Patrones culturales en la crianza y cuidado de la

salud.

• Accidentes en el hogar

• Accidentes de tránsito

• Practicas inadecuadas en la higiene visual, auditiva

y postural.

CONDICIONES DE LOS SERVICIOS

• Latrogenia. Procesos de atención y m ediación

• Cobertura y acceso a los servicios




146

GLOSARIO

• Abiótico: Bajo este térm ino se designan todos aque-

llos factores am bientales que influyen en la estabilidad

y productividad de los ecosistem as.

• Ambiente (Medio Ambiente): Com pendio de valores

naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y

un m om ento determ inado que influye en la vida de

los seres vivos

• Balasto o Base: Capa de grava lim pia áspera y angular

de granulom etría gruesa, donde se asienta y soporta la

vía del ferrocarril, específicam ente las traviesas.

• Biodiversidad: La parte biótica o viva del ecosistem a,

cuya acción conjunta de estos seres determ ina la pro-

ductividad y el balance ecológico del ecosistem a.

• Carga: Es el peso neto que puede transportar un vehí-culo férreo.

• Cojinete: Elem ento constituido por una caja con rodi-

llos, que va dentro de una cavidad especial del bastidor

del truque, y en él cual se apoya la cabeza del eje. El

cojinete cum ple la función de soporte y de facilitar

que el eje gire con rozam iento m ínim o.

• Contaminación: Alteración de un hábitat por incor-

poración de sustancias extrañas capaces de hacerlo m e-

nos para los seres que lo pueblan.

• Contaminación Atmosférica: Fenóm eno de acum u-

lación o concentración de contam inantes en el aire.

• Contaminantes: Fenóm enos físicos, sustancias, ele-

m entos en estado sólido, líquido o gaseoso, causantes

de efectos adversos en el m edio am biente; los recur-

sos naturales o la salud hum ana que solos o en com bi-

nación, o con productos de reacción, se em iten al aire

com o resultado de actividades hum anas, de causas na-

turales o de com binación de éstas.

• Corte: Sección de un relieve que se retira para m ante-

ner una pendiente dada.

• Degradación Ambiental: Los efectos negativos sobreel paisaje en perjuicio de la calidad de vida del hom -

bre.• EcosIstema:Conjunto de reglas, procesos: U nidad con

com ponentes abióticos y bióticos con intercam bio de

m ateria (energía).

• Especie: Población de organism os con características

com unes, cuyos m iem bros tienen todos la capacidad

de reproducirse entre si y producir descendientes fe-

cundos; cuentan con un antecesor com ún, son con-

tem poráneos.

• Especies en Peligro de Extinción: Las especies quese encuentran en peligro inm inente de desaparecer de

una zona biogeográfica.

• Especies Indicadoras: Seres u organism os que sirven

para m edir las condiciones m edioam bientales, desapa-

reciendo o aum entando su núm ero en situaciones de

desequilibrio am biental.

• Deforestación: Pérdida de la capa vegetal por acciónantropocéntrica o natural.

• Degradación: Evolución de un cuerpo es sentido des-

favorable para buscar los seres que lo pueblan.

• Diagnostico Ambiental: Evaluación de un sistem a am -biental a través del análisis de sus interrelaciones.

• Ecología: Es una ram a de la biología que trata del

estudio de las relaciones de plantas y anim ales con su

m edio am biente, dónde viven, cóm o viven, y si es po-

sible, por qué viven ahí.

• Ecosistema: U nidad básica y estructural de la natura-

leza; incluye tanto a los organism os com o al m edio am -

biente no viviente, cada uno Interactuando con el otro,

am bos necesarios para el m antenim iento de la vida de

la tierra.

• Emisión: D escarga de una sustancia o elem ento al aire,

en estado sólido, líquido o gaseoso o en alguna com bi-nación de estos, provenientes de una fuente fija o m ó-

vil.

• Fijación: Elem ento m etálico que une los rieles entre

sí, o a estos con las traviesas.

• Hábitat: Región o lugar natural (residencia) con condi-ciones clim áticas, edáficas, topográficas u otras perti-

nentes, uniform es, donde viven los seres.

• Mantenimiento Especializado: Aquel que perm ite

m antener las condiciones estructurales de la superes-

tructura para garantizar el nivel de servicio adecuado e

incluye.

- Atención o reposición del balasto

- Atención o reposición de traviesas

- Atención o reposición de fijaciones

- Atención o reposición de rieles y accesorios

- Atención o reposición de señales

- Atención o reposición de pintura de puentes.




• Mantenimiento Rutinario: Conjunto de actividades

cíclicas referidas a las condiciones superficiales y

operativas de la vía férrea garantizando un nivel de ser-

vicio. Com prende

- Lim pieza

- D eshierbe m anual o rocería de taludes

- Lim pieza de obras de arte, alcantarillas, cunetas y

sistem as de drenaje.

- Rem oción de escom bros

- Extracción de derrum bes.

• Material de Vías: Repaso general de elem entos de vía

(eclisas, pernos, clavos de sujeción, elem entos de su-

jeción, riel, traviesa, anclas, placas de asiento, etc.) apor-

tando todo aquello que no exista o se encuentre fuerade tolerancia.

• Mejoramiento: Conjunto de actividades necesarias queperm iten m ejorar las condiciones de la vía férrea exis-

tente dentro del m ism o corredor y alineam iento, lle-

vándola desde el nivel de servicio actual a uno con

m ejores condiciones físicas, operativas y de construc-

ción que las originales. Incluye:

- Reconform ación de terraplenes y cortes existentes

tanto en la base com o en la subbase del balasto.

- Cam bio de traviesas

- Cam bio de rieles de m enor a m ayor peso o vicever-

sa.

- Cam bio y/o actualización de accesorios y uso de sol-

dadura en la unión entre rieles.

- Colocación de señales y m ejoras en la com unica-

ción.

• Medidas de Prevención: Son obras o actividades en-

cam inadas a prevenir y controlar los posibles im pactos

y efectos negativos que pueda generar un proyecto

negativo, obra o actividad sobre el entorno hum ano y

natural.

• Nicho Ecológico: Papel o función que desem peña un

organism o en el ecosistem a.• Puentes: Labores de m antenim iento, señalización y

dem ás m edidas necesarias para garantizar la estabili-

dad y operación sobre este tipo de estructuras.

• Rehabilitación: Sustitución parcial o general de los ele-

m entos que constituyen la estructura de una vía férrea

con el fin de m ejorarla, acondicionarla y cum plir con

las reglam entaciones vigentes. D e acuerdo al nivel de

intervención en la vía existente los térm inos utilizadospueden variar a: Reconstrucción y M ejoram iento

• Reconstrucción: Sustitución general de los elem entos

que constituyen la estructura de un vía férrea con el fin

de m ejorarla, acondicionarla y cum plir con las regla-

m entaciones vigentes, generados por el cam bio de es-

pecificaciones y/o norm as generadas y específicas para

la vía o sistem a férreo o por la renovación de la vía

existente debido al cam bio de m ateriales fatigados,

antiguos o desgastado.

• Residuos Líquidos: Son las aguas negras dom ésticas

e industriales que contienen residuos de la actividad

del hom bre.• Residuos Sólidos: Son aquellos objetos m ateriales que

nos sirvieron para algo, pero que por alguna razón ya

creem os que no son útiles y por tanto los botam os.

• Riel: carril de una vía férrea.

• Reforestación: Siem bra de árboles nativos o especies

exóticas.

• Revegetalización: Recuperación de la capa vegetal.• Subbase Granular: M aterial de diversa granulom etría,

debidam ente com pactado, que conform a una superfi-

cie de soporte.

• Talud: D eclive de un terreno, o dado a su terreno, endiversas condiciones.

• Tara: Es el peso de un vehículo férreo vacío• Terraplén: M aterial que rellena un relieve con el pro-

pósito de m antener una pendiente definida.

• Traviesa: Soporte en la vía férrea para asentar los rie-les, puede ser de m adera, concreto m etal.

• Truque: Es el conjunto form ado por un bastidor, los

resortes y los ejes con sus ruedas, sobre los cuales se

coloca la carrocería de los vehículos férreos.

• Tecnologías Limpias: Instrum entos, m étodos y pro-

cedim ientos de producción resultantes del m ás avan-

zado desarrollo de la ciencia y la tecnología, que seandesarrollados específicam ente para que una actividad

reduzca al m ínim o su im pacto sobre el m edio am bien-

te, los recursos naturales renovables y la salud hum ana.

• Vías de Apartado y Patios de Estaciones: Elem entos de

vía necesarios para garantizar la realización de m anio-

bras con seguridad.




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Esta guía se terminó de imprimir

en diciembre de 2004

en los talleres de la Imprenta Nacional de Colombia

para el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Bogotá, Colombia.

Documents

Guia Ambiental Subsector Ferreo