GUA DE ESTUDIO ENUNCIATIVA PARA EL EXAMEN COMPLEMENTARIO DE TEORA GENERAL DEL ESTADO1.-EL ELEMENTO HUMANO DEL ESTADOa) .-Diversa terminologa relacionada con las agrupaciones humanas- Poblacin, pueblo, naciny sociedadb) .-Conceptos de nacin, pueblo, poblacin, sociedad - Nacin: Natio, suma de individuos o ms bien, la serie de generaciones sucesiva marcadas con el mismo carcter nacional.- Pueblo: Populus, Conjunto de individuos que gozan de derechos civiles y polticos y que se encuentren en un mismo territorio.- Poblacin: Populatio, Conjunto de individuos de un mimo territorio.- Sociedad: Societas, Agrupacin de individuos que se encuentran en un determinado espacio geogrfico, estableciendo entre ellos un cierto grado de comunicacin y cooperacin que redunda en beneficio de la comunidad a travs del apoyo mutuo de generacin en generacin. c).- Clasificacin de los habitantes del estado- Nacionales: ciudadanos y no ciudadanos- Extranjeros: indocumentados y documentadosd).-Nacionalidad, ciudadana y extranjera-Nacionalidad: es una cualidad, un atributo. Lazo o vinculo jurdico poltico que une a un individuo con un determinado pas o estado.-Ciudadana: el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano, el individuo est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. El trmino ciudadana proviene del latn "civitas", que significa ciudad. Por tanto, ciudadana es la condicin que se otorga al ciudadano de ser miembro de una comunidad organizada.-Extranjera: Situacin y condicin legal de la persona que es extranjera en relacin con las leyes del pas donde reside.2. -EL ELEMENTO TERRITORIAL DEL ESTADOa) .-Conceptuacin del territorio estatal- Es la parte de la superficie terrestre en que forma el asiento natural de la sociedad humana en que consiste el estado. b) .-Funciones del territorio estatal y principios que lo rigen- Funcin positiva: est constituida por la circunstancia de que el territorio es el asiento fsico de la poblacin del estado, es la fuente fundamental de los recursos naturales que dicha poblacin requiere y constituye el espacio geogrfico donde tiene vigencia el orden jurdico del estado correspondiente.- Funcin negativa: Consiste en que el territorio del estado que se encuentra limitado por sus fronteras y costas, que constituyen una barrera excluyente que impide la intervencin de otras potencias extranjeras, sin el consentimiento del estado de cuyo territorio se trate.Principios que rigen al territorio del Estado.-Principio de indivisibilidad: El territorio de los pases guardan una unidad jurdica, aunque este fragmentado o dividido sigue siendo el mismo-- Principio de impenetrabilidad: Cada pas tiene su rea geogrfica y cada estado, solo se permite una autoridad.c) .-Naturaleza del derecho que el estado ejerce sobre el territorioTeora patrimonalista: quien es dueo de la tierra es dueo de sus habitantes.El estado ejerce su potestad sobre el territorio - Dominio originario: se ejerce sobre bienes materiales sobre los objetos- Imperium: la potestad sobre las personas.d) .-Clasificacin de las partes integrantes del territorio estatal- Terrestre- Martimo- Areo3. -EL ELEMENTO POTENCIAL DEL ESTADOa) .-Conceptuacin del poder estatal o poder pblicoPoder viene del latn potere (fuerza) y del griego dinamis (energa). Es una energa que en atencin a su superioridad asume la empresa de gobierno de un grupo humano mediante la creacin constante del orden y el derecho.b) .-Origen y evolucin del poder poltico- Su origen y evaluacin consiste en tres teoras, - teora de la fuerza: una energa que no tiene lmites, Calitles dijo "es justo que el que tiene ms fuerza domine a los dems".- teora teolgica-religiosa: se fundamenta que dentro de un grupo de humano va a ver siempre alguien muy inteligente. - teora contractualista: solamente el poder se origina de que debe haber un consenso, nadie debe de auto designarse para estar en el poder.c) .-La doble tarea del poder pblico- La primera tarea es el Gobierno, propiamente dicho. La segunda es la Administracin. - El Gobierno es la direccin general de las actividades de los ciudadanos en vista del bien pblico en todos sus aspectos. - La administracin es la funcin organizadora de los servicios pblicos de direccin, ayuda y suplencia de la actividad de los particulares. - Estas dos tareas se implican mutuamente. El Gobierno es imposible sin la administracin y sta requiere un gobierno que "asuma la direccin de los servicios pblicos en que consiste.d) .-El ejercicio del poder pblico como forma de gobiernoSe refiere al complejo de instituciones e instrumentos jurdicos-polticos que se articulan para obtener los fines del estado, as como a los elementos que atienden los aspectos de la titularidad y funciones del poder pblico. Gobernar.- se dirige en forma directa a las personas, emitiendo mandatos con el fin de que se obedezcan. Administrar.- organizar y optimizar los recursos. e) .-Caractersticas republicana, representativa y democrtica de la forma de gobierno- Republicana.- renovacin peridica de los gobernantes, se consulta la voluntad ciudadana- Representativa.- el titular del poder poltico no lo ejerce por s mismo, sino por medio de representantes elegidos por la sociedad.- Democrtica.- rige el principio de soberana del pueblo, la cual puede ser directa (pura), indirecta (representativa) o semidirecta (referndum, plebiscito, iniciativa popular, revocacin del mandato).g) .-Los regmenes parlamentario y presidencial-Parlamentario: El ejecutivo es bicfalo, los miembro del gabinete son del mismo partido poltico que el jefe de gobierno, los miembros del gabinete son responsables de sus actos gubernamentales frente al parlamento, la permanencia o no en el cargo de los miembro del gabinete depende del parlamento, el jefe de estado a peticin del jefe de gobierno puede disolver al parlamento.- Presidencial: Los cargos del jefe de estado y jefe de gobierno recaen en un mismo individuo, los miembros del gabinete no necesariamente pertenecen al mismo partido del presidente, los miembros del gabinete son responsables de sus actos gubernamentales ante el presidente, la permanencia o no en el cargo de los miembros del gabinete dependen del presidente, el jefe de estado no puede disolver al congreso.h) .-Distincin entre soberana y autonoma estatal- La soberana es la cualidad del poder del estado que le permite autodeterminarse y autogobernarse libremente sin la intervencin de otro poder de tal manera que el estado soberano dicta su constitucin.- La calidad soberana, que se atribuye a los estados miembros del sistema federal, requiere de establecer la delimitacin y extensin del concepto en relacin con la calidad denominada autonoma.- La soberana presupone una capacidad de autodeterminacin, en tanto que la autonoma es la facultad de dictarse normas propias, pero respetando reglas que derivan de una voluntad ajena.4. -EL ELEMENTO NORMATIVO DEL ESTADOa) .-Relacin entre el estado y el derecho (teoras que abordan la problemtica)- Teora puramente sociolgico: es un conjunto de hechos complejos- Fenmeno de mando: es un mando supremo (debe tener jerarqua), regulan algo externo, pretende ser legtimo, busca la convivencia ordenada y duradera, se sustente en el principio de justicia. Aunque niega una relacin entre ellos, las caractersticas demuestran lo contrario.- Teora de la doble faceta del estado: es muy simplista, el estado tiene 2 aspectos: sociolgico y jurdico, dice que no hay conexin entre el aspecto sociolgico y jurdico, esta teora se queda trunca.- Teora de la identidad entre estado y derecho: El estado y el derecho son igualitarios solo con diferente nombre.- 1. (E) sin (D)= un mero fenmeno de fuerza.- 2. (D) sin (E)= una mera idealidad normativa.- 3. (D)= (E)= confusin del todo con una de sus partes. - 4. (E) con (D)= Estado de derecho.b) .-Conceptuacin de estado de derechoEs aquel cuyos diversos rganos e individuos integrantes se encuentran regidos por un orden jurdico y sometidos a l, es decir, se trata de una organizacin poltica en la cual toda actividad social as como el ejercicio del poder estn regulados y controlados por el derecho.c) .-Funcin constituyente y derecho originariod) .-Funcin legislativa ordinaria y rgano que la desempea- La que regula las relaciones de los particulares entre s, o bien. Se enfoque hacia la estructuracin de los organismos mediatos del Estado.- rgano que la desempea: Poder legislativo.e) .-Las funciones del derecho en general5. -EL ELEMENTO TELEOLGICO DEL ESTADOa) .-Conceptuacin del bien comn pblico y bien comn privadob) .-EI bien comn pblico desde los puntos de vista formal y materialc) .-EI estado y su relacin con la economa, la cultura y la religin- Estado y economa: el estado en la economa est llamado a ordenar, a prestar ayuda y eventualmente a suplir y hacer efectiva la norma del bien pblico econmica subordinada.- Estado y cultura: su intervencin se encuentra orientada en el sentido de una colaboracin externa, el estado debe vigilar y establecer la educacin obligatoria pero no debe de imponer una doctrina de estado.- Estado y la religin: el estado debe colaborar con la iglesia en el perfeccionamiento moral y religioso de los individuos por medio de la creacin de un ambiente temporal favorable a ese trabajo6. -CLASIFICACIN Y CONCEPTUACIN DE LAS FORMAS DE ESTADO (UNITARIO, CONFEDERADO, FEDERAL)a) .-Procesos de formacin de los estados de tipo federalGropalli las clasifica como formacin primarias y secundarias y en relacin a estas las divide en:- Formas inmediatas y directas: por impulso propio- Formas indirectas: por el nacimiento de un estado derivado de la extincin de otro o por la transformacin de uno o varios estados.b).-Caractersticas del estado federal- Posee un territorio propio constituido por la suma de los territorios de los estados miembros.- Cuenta con una poblacin nica, sujeta a 3 rdenes de gobierno.- Cuenta con un poder soberano que radica en la nacin y se ejerce por los poderes de la unin (legislativo, ejecutivo y judicial)- los estados miembros carecen de personalidad jurdica internacional aunque gozan de autonoma.c)-Notas o rasgos esenciales del sistema federal- Coexistencia tempo-espacial de 2 tipos de autoridad (federales y estatales)- Distribucin o reparto de competencias: competencias o facultades expresas y competencias o facultades reservadas.- Una zona reconocida a los estados miembros (autonoma: es una esfera de libertad relativa)7. -Tipos especiales de organizacin poltica (la ONU, la OEA, El Vaticano, etc.)8. -Modificacin y extincin de los Estados- Un estado de modifica al alterarse alguno de los elementos constitutivos, la poblacin o el poder o al alterarse ese auxiliar indispensable para la vida del estado que es el territorio.- Por la prdida de los elementos sustanciales o del territorio del que necesita de manera vital, significa la desaparicin del estado.