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FACULTADE DE DEREITODepartamento de Dereito Pblico e Teora do Estadorea de Dereito Administrativo
Derecho Constitucional I:Definicin del estado y sistema de
fuentes
Vicente A. Sanjurjo Rivo, Begoa Lpez Portas, Ana Gude Fernndez
FACULTADE DE DEREITODepartamento de Dereito Pblico e Teora do Estadorea de Dereito Administrativo
Derecho Constitucional I:Definicin del estado y sistema de
fuentes
Vicente A. Sanjurjo Rivo, Begoa Lpez Portas, Ana Gude Fernndez
FACULTADE DE DEREITODepartamento de Dereito Pblico e Teora do Estadorea de Dereito Administrativo
AUTOR: Vicente A. Sanjurjo Rivo, Begoa Lpez Portas, Ana Gude Fernndez
ISBN: 978-84-695-5553-8D.L.: C 1948-2012
ADVERTENCIA LEGAL: Reservados todos os dereitos. Queda prohibida a duplicacin, total ou parcial, desta obra, en calquera forma ou por calquera medio ( electrnico, mecnico, gravacin, fotocopia ou outros) sen consentimento expreso por escrito do Editor
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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Asignatura: Derecho Constitucional I
Cdigo: G3161101
Tipo de asignatura: Formacin Bsica de primer curso del grado en Derecho
Nmero de crditos: 4,50 crditos
Semestre: Primero
Requisitos recomendados: No existe ningn requisito especfico recomendado para la matrcula en esta asignatura
La docencia se impartir en castellano. No obstante, algunos de los materiales auxiliares podrn estar en idioma original.
Profesores responsables: Vicente A. Sanjurjo Rivo, Begoa Lpez Portas y Ana Gude Fernndez
Departamento: Derecho Pblico y Teora del Estado
rea: Derecho Constitucional
981 56 31 00 (exts. 14785-14773-14722)
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Tutoras:
Lugar: despacho de los profesores en el rea de Derecho Constitucional,
tercera planta de la Facultad de Derecho.
Las tutoras, adems de forma presencial, podrn llevarse a cabo a travs de las distintas herramientas que facilita la USC virtual.
1.- DATOS DESCRIPTIVOS DE LA MATERIA Y DE SU DOCENCIA
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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El Derecho Constitucional I se encuadra naturalmente en el bloque normativo
del Derecho Constitucional.
El Derecho resulta necesario para ordenar las relaciones de los individuos en
sociedad. All donde hay intercambios recprocos entre individuos
necesariamente hay Derecho. Pero al mismo tiempo el Derecho precisa del
Estado, es decir, de una instancia distinta a los propios individuos creadora de
normas que regulen esas relaciones, a travs de las cuales se evitan los
conflictos o se resuelven pacficamente por la aplicacin coercitiva de las
mismas. El Derecho, pues, precisa de los individuos pero tambin del Estado
como instancia creadora de normas que regulan las relaciones entre los
individuos y garante de su cumplimiento.
Ahora bien, el Derecho Constitucional no contempla a los individuos en
situaciones jurdicas particulares (comprador-vendedor; arrendador-
arrendatario, etc.), sino en situaciones jurdicas generales, esto es, como
ciudadanos titulares de derechos y deberes en condiciones de igualdad.
De forma anloga, a diferencia de las otras ramas del Derecho, el Derecho
Constitucional contempla al Estado no en sus distintas manifestaciones
concretas de ejercicio del poder, sino como ente que representa a la
comunidad poltica y que est investido de poderes justamente para regular las
relaciones entre los individuos. En este sentido, no constituye su objeto de
estudio, como ocurre con las otras ramas del Derecho, las manifestaciones
concretas del ejercicio de la potestad legislativa, ejecutiva o jurisdiccional del
Estado, sino esas potestades estatales y su forma objetivada de expresin.
Dirige pues su atencin a las categoras normativas y no a sus concretas
manifestaciones: le interesa no tanto las leyes sino la ley; el reglamento como
instrumento de ejecucin de la ley, y no de las leyes, de manera que se ocupa
de la potestad reglamentaria pero no de los reglamentos, as como de la
potestad jurisdiccional encarnada en el poder judicial encargado de dirimir los
2.- SENTIDO DE LA MATERIA EN EL PLAN DE ESTUDIOS
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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conflictos a travs de la aplicacin de la norma y con independencia de cul
sea sta.
En definitiva, el objeto de estudio del Derecho Constitucional es el ciudadano y
sus derechos y el Estado y sus poderes. Como fcilmente se desprende de la
simple lectura de los temas que integran el programa correspondiente a la
asignatura de Derecho Constitucional I, en este caso, que es el que nos ocupa,
el objeto de estudio se dirige hacia el segundo de los elementos sealados:
tras una parte donde se abordan conceptos bsicos y de carcter histrico, se
pasa a analizar la definicin constitucional del Estado.
En la medida que el Derecho Constitucional contiene el enfoque ms objetivo,
porque concibe a los individuos como ciudadanos regidos por el principio de
igualdad, y las categoras ms generales, es el punto de partida no slo del
Derecho Pblico sino tambin del Derecho Privado, en realidad, pues, de todo
el Derecho. De la misma manera que las distintas ramas del Derecho sirven
para regular las concretas relaciones entre los individuos y resolver sus
eventuales conflictos, el Derecho Constitucional sirve para dar unidad a todas
ellas, esto es, para conformarlas como un ordenamiento. De ah que el
Derecho Constitucional se estudie en los dos primeros aos de la titulacin y
que su estudio no presuponga la existencia de ningn conocimiento jurdico
previo.
DERECHO CONSTITUCIONAL
Derecho
Pblico
Derecho
Privado
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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Objetivos relacionados con la adquisicin de nuevos conocimientos:
Aproximacin al sistema conceptual propio del Derecho Constitucional.
Conocimiento del rgimen normativo constitucional.
Conocimiento de la jurisprudencia constitucional ms relevante.
Aplicacin de las categoras y de la normativa constitucionales en la resolucin de casos prcticos.
Objetivos relacionados con el dominio de ciertas herramientas de aprendizaje o
de formacin:
Destreza en el uso de herramientas informticas relacionadas con el Derecho Constitucional (bsqueda y localizacin de
documentacin, legislacin, bibliografa y jurisprudencia en bases
de datos nacionales e internacionales).
Familiarizarse con la utilizacin de los textos legales y jurisprudenciales bsicos en materia constitucional.
Objetivos ligados a la adquisicin de competencias:
Destreza en la utilizacin del lenguaje tcnico-jurdico propio de la disciplina.
Argumentacin jurdica y capacidad discursiva.
Capacidad para identificar y comprender cuestiones jurdicas relevantes partiendo de un conjunto complejo de hechos no
estructurado jurdicamente.
3.- OBJETIVOS
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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Capacidad de autoaprendizaje y, a su travs, actualizacin de conocimientos.
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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El programa de la asignatura se estructura en dos apartados y ocho temas, de
acuerdo con el siguiente esquema:
//
El concepto de Constitucin y el Derecho Constitucional en el ordenamiento jurdico
El marco histrico de la Constitucin espaola La transicin a la democracia y el proceso constituyente
4.- CONTENIDOS
PARTE I La CE en su historia y el
ordenamiento jurdico
PARTE II La definicin
constitucional del Estado
PARTE I
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El Estado democrtico en la Constitucin El Estado de derecho en la Constitucin El Estado social en la Constitucin La forma poltica del Estado: la monarqua parlamentaria El Estado autonmico en la Constitucin
PARTE II
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El concepto de Constitucin y el Derecho Constitucional en el ordenamiento jurdico
I LOS CONTENIDOS Y LA FORMA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL
II LAS TRADICIONES CONSTITUCIONALES FRANCESA Y NORTEAMERICANA
III EL DERECHO DEL ESTADO COMO ORDENAMIENTO JURDICO
A) Unidad del ordenamiento jurdico
B) El ordenamiento jurdico como sistema coherente
C) El ordenamiento jurdico como sistema completo
IV LA POSICIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL ORDENAMIENTO
JURDICO: LA PECULIARIDAD DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO DERECHO
El marco histrico de la Constitucin espaola I LOS GRANDES CICLOS DE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPAOLA
II LOS PROBLEMAS CENTRALES DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAOL
//
//
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La transicin a la democracia y el proceso constituyente I NATURALEZA DEL PODER CONSTITUYENTE
II TITULARIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE
III EL PROCESO CONSTITUYENTE ESPAOL (1975-1978)
A) La voladura controlada del Rgimen franquista: la ruptura de
las Leyes Fundamentales
B) El proceso constituyente
//
Gua docente ECTs de la asignatura Derecho Constitucional I ___________________________________________________________________________
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El Estado democrtico en la Constitucin I LA DEFINICIN DEL ESTADO COMO ESTADO DEMOCRTICO
II LA LEGITIMACIN DEMOCRTICA DE LOS PODERES DEL ESTADO
III LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y LOS PARTIDOS POLTICOS
IV LAS INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA
El Estado de derecho en la Constitucin I CONCEPTO DE ESTADO DE DERECHO
II LA SEPARACIN DE PODERES
A) La separacin horizontal entre los poderes del Estado
B) La separacin vertical del poder del Estado
III EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS LIBERTADES
PBLICAS
IV EL SOMETIMIENTO DE TODOS LOS PODERES AL IMPERIO DE LA LEY
//
//
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El Estado social en la Constitucin I EL ARTCULO 9. 2 DE LA CONSTITUCIN Y EL ESTADO SOCIAL
II LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA Y LA
CONSTITUCIN ECONMICA
La forma poltica del Estado: la monarqua parlamentaria I LA MONARQUA ESPAOLA COMO MONARQUA PARLAMENTARIA
A) Concepto de monarqua parlamentaria: el trnsito de la
monarqua constitucional a la monarqua parlamentaria
B) La sucesin en la Corona; la Regencia, y la tutela del Rey
menor
II LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL JEFE DEL ESTADO
A) Las relativas al ejercicio del poder legislativo
B) Las relativas al funcionamiento de las Cortes Generales
C) Las relativas al ejercicio del poder ejecutivo
D) Las relativas al ejercicio de la accin exterior del Estado
//
//
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E) Las relativas a la formalizacin del nombramiento de altas
magistraturas del Estado
El Estado autonmico en la Constitucin I LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL ARTCULO 2. CE.
II LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA
III LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
IV EL RGIMEN DE DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
//
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La finalidad de la gua docente es la de complementar el programa de la
asignatura, aclarando su sentido y facilitando la planificacin del aprendizaje
del alumno.
La actividad docente presencial consistir, por una parte, en presentaciones
tericas, en las que se expondrn de forma clara y sistemtica los distintos
contenidos del programa de la asignatura; y por otra, en aplicaciones
casusticas de los conceptos tericos formulados, a travs del anlisis de
decisiones jurisprudenciales relevantes, legislacin, artculos de prensa, etc.,
con las que se pretende fomentar la participacin y el debate de los alumnos.
Siempre que resulte adecuado, se utilizarn como instrumentos de apoyo
medios audiovisuales y nuevas tecnologas.
Se utilizar una metodologa distinta para las clases tericas y prcticas. En las
primeras se seguir el mtodo tradicional de leccin magistral, pero
estimulando la participacin activa de los alumnos, solicitando su opinin sobre
temas puntuales o preguntando por el grado de comprensin de los temas
tratados. Por su parte, en las clases prcticas se utilizarn distintas
metodologas: estudio de casos jurdicos (para lo cual el alumno habr de
acudir a la legislacin, jurisprudencia y ofrecer una solucin jurdica);
comentario de textos (obras de autores o artculos de prensa); mtodo
dialctico y metodologas argumentativas en general, fundamentalmente en los
debates. Las clases prcticas permiten, en definitiva, completar la formacin
integral del alumno. Pero cumplen tambin otros cometidos. Permiten que el
profesor conozca cul ha sido el grado de asimilacin de las clases tericas por
parte de los alumnos.
La actividad docente presencial se completa con un aula virtual a travs de la
plataforma USC virtual. En este mdulo virtual el alumno podr disponer de
materiales tericos y prcticos de la asignatura as como acceder a las distintas
modalidades de tutora (correo electrnico, foros, chats) que esta plataforma
virtual posibilita. Asimismo, los trabajos, que se debern elaborar tanto
5.- INDICACIONES METODOLGICAS Y ATRIBUCIN DE CRDITOS ECTS
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individualmente como por grupos integrados por un mnimo de cinco alumnos y
un mximo de siete, debern ser presentados a travs del aula virtual.
Igualmente, en el aula virtual el alumno dispondr de un calendario con un
cronograma actualizado de las clases tanto tericas como prcticas, as como
el plazo de entrega de los distintos trabajos.
Materia: 4,,5 crditos= 4,5 x 25 = 112,5 horas (crditos ECTs)
ACTIVIDADES HORAS
PRESENCIALES FACTOR
HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO
TOTAL
Clases tericas 30 1 30 60
Trabajos y prcticas
15 1,5 22,5 37,5
Tutoras 2 0,5 1 3
Examen y revisin
2 5 10 12
TOTAL 49 63,5 112,5
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Consideraciones generales sobre la evaluacin:
La evaluacin tendr en cuenta el examen final y la realizacin de las
actividades programadas a lo largo del curso (sesiones prcticas, trabajos
realizados en grupos integrados por un mnimo de cinco alumnos y un mximo
de siete).
La calificacin del examen final, de carcter terico y escrito, tendr en cuenta
el dominio de los conocimientos tericos, incluyendo la capacidad para
relacionar y diferenciar conceptos, as como el rigor en la utilizacin de la
terminologa jurdica. Esta prueba supondr el 90% de la calificacin global.
Respecto a las actividades, se valorar especialmente la capacidad
comprensiva, analtica y crtica, necesaria para la aprehensin de los nuevos
conocimientos y su aplicacin prctica, as como tambin las habilidades
argumentativas y discursivas. A estas actividades corresponder el 10% de la
calificacin final.
Aspectos que se tendrn en cuenta en la evaluacin y criterios que se emplearn a tal efecto:
ASPECTOS A VALORAR
CRITERIOS INSTRUMENTO PONDERACIN
Conceptos bsicos sobre la materia Conocimiento terico Examen final 90%
Trabajos y prcticas
Estructura Documentacin
Redaccin y argumentacin crtica
Exposicin oral
Trabajos Intervencin en las sesiones prcticas
5%
Asistencia participativa
Participacin activa en las clases
Observacin y notas del profesor 5%
6.- EVALUACIN
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Manuales y obras de consulta
BLANCO VALDS, R. L., La Constitucin de 1978, Alianza Editorial, Madrid, 2011.
BLANCO VALDS, R. L., Introduccin a la Constitucin de 1978, Alianza Editorial,
Madrid, 2006.
PREZ ROYO, J., Curso de Derecho Constitucional, 12. edic., Marcial Pons,
Madrid, 2010.
Pginas Web de inters:
Resolucin de dudas respecto de la utilizacin del aula virtual
http://www.usc.es/ceta/usc_virtual/estudante/axuda/
Boletn Oficial del Estado
http://www.boe.es.
Diario Oficial de Galicia
http://www.xunta.es/diario-oficial
Pgina web de la Unin Europea
http://www.europa.eu
Portal del Tribunal Constitucional
http://www.tribunalconstitucional.es/
Bases de datos Juridicas:
http://www.bugalicia.org/interface.asp: Westlaw, Tirant on line, Iustel...
7.- OTRA INFORMACIN DE INTERS
Unidixital ISBN: 978-84-695-5553-8 D.L.: C 1948-2012