Guia Estudios Derecho Ambiental

8/20/2019 Guia Estudios Derecho Ambiental

1/49

GUIA de ESTUDIO de DERECHO AMBIENTAL

Profesores: Dres. Gladys de los Santos G!e" y O!ar Mar#el$no Sa%

Escuela Superior

Edición 2015

Asignatura: Derecho Ambiental

Docentes: Dres. Gladys de los Santos Gómez- mar !arcelino Sa"

#ontenidos !$nimos#ontenidos !$nimos

1) VISION AMBIENTAL GLOBAL Y LOCAL: – Diagnostico go!a " oca# – Derec$o A%!ienta# &rinci'ios

() CALENTAMIENTO GLOBAL: Catstro*es a%!ientaes – Con+enio so!re Ca%!io Ci%tico, &rotocoo -e .ioto

• /) –LEGISLACION AMBIENTAL A0GENTINA: – Constitucin Naciona " Constitucin &ro+incia

– &resu'uestos M2ni%os -e &roteccin A%!ienta

3)4BIODIVE0SIDAD: conce'to, acance, trascen-encia – 0ecursos 5orestaes: Situacin " nor%ati+a +igente – 5auna 'ro+incia# Es'ecies 'rotegi-as

6) AG7A Situacin genera, trascen-encia -e a 'reser+acin -e recurso +ita

Legisacin 'ro+incia

8) CONTAMINACI9N: 4&ro!e%tica -e os resi-uos 'eigrosos

1) VISION AMBIENTAL GLOBAL Y LOCAL:

Al%unas razones de la &ormación y capacitación ambientalPor qué? Para qué?

&


2/49



'roblem"tica ambiental: $o2stica integra), co%'e;a, inter-isci'inariaSu'era os actuaes %o-eos e'iste%ogico -e conoci%iento),energue con*or%a%os a tra%a +ita >ue es a!io-i+ersi-a-#

Los Delitos ecoló%icos estn en creci%iento#

0e>uiere in&ormación) &ormación y educación ambiental:Go!erna!ii-a- A%!ienta

'roblem"tica ambiental: E a%!iente o!;eto -e estu-io, es co%'e;o, integra,*unciona -e %o-o sistue %ue+e e %un-o actua#

E %o-eo -e -esarroo +igente –econo%2a neoi!era4 *o%enta e au%ento -ea 'ro-ucti+i-a-, e consu%o " os %a"ores -i+i-en-os econ%icos: o'era conas e"es -e %erca-o %enos'recian-o as e"es -e a naturae=a, *o%enta, a

-egra-acin -e os recursos 'or>ue no res'eta cicos -e re'osicin natura,ta%!i


3/49



Delitos ecoló%icos en Ar%entina

La se%uridad ambiental en Argentina tiene +arias *acetas a tener encuenta -e un %o-o integra-o:1# La in+estigacin -e os -eitos ecogicos(# La re'resin -e os -eitos ecogicos:5isca2a a%!ienta 75IMA) " creacin *utura -e tri!unaes a%!ientaes

Antonio E# Braio+s", e? -e*ensor -e 'ue!o CABA)

• E-ucacin A%!ienta 4Seguri-a- A%!ienta: su trascen-encia &re+encin

AccinEs i%'ortante inci-ir en a constante capacitación de las &uerzas de

se%uridad del Estado -a-o >ue a con*icti+a cri%ina a->uiere es'eci*ici-a-es" a'arecen *or%as -e cri%inai-a- -e ata co%'e;i-a-#

A-e%s -e a -eincuencia a%a-a tra-iciona encontra%os %ani*estaciones-e +ioencia ur!ana " otra -e a gran cri%inai-a-@: -e cueo !anco,cri%inai-a- -ora-a " -eincuencia organi=a-a

Dentro -e esta nue+a *or%a -e acti+i-a- cri%ina encontra%os, a %o-o-e e;e%'o acciones taes co%o 'ro-uccin, tr*ico, tenencia oco%erciai=acin 'ro$i!i-a o restringi-a, -e ciertas -rogas o ar%as " os

delitos >ue a*ectan a medio ambiente,uente+ Dirección de 'ol$tica #riminal del !inisterio de usticia de la /ación

/ecesidad de ur%entes cambios culturales+

An e?isten 'rcticas cuturaes, >ue se $an e+a-o a ca!o 'or aos, 'ero >ue$o" a a u= -e ca%!io ci%tico " a creciente '


4/49



Los seres $u%anos en nuestro -esarroo a o argo -e a $istoria,*un-a%enta%ente a 'artir -e a re+oucin in-ustria, genera%os i%'actos ena naturae=a -e ta %agnitu-, >ue con e tie%'o, $an ega-o a aterar siste%as

naturaes +itaes, taes co%o e -eica-o siste%a ci%tico#

Este ti'o -e -esarroo no $a consi-era-o e entorno natura -e cua *or%a%os'arte " nos +ae%os, 'or o cua se $a 'ro-uci-o una in%ensa -egra-acin -eos recursos naturaes " ta%!iuitati+o e insoi-ario#

Tene%os e enor%e -esa*2o -e reencau=ar -ic$a situacin, 'ara ograr re+ertir tan gra+e 'anora%a, su'eran-o a actua crisis ci+ii=atoria a 'artir -e +aores

-e 0ES&ETO, EJ7IDAD " SOLIDA0IDAD, generan-o %o-eos -e -esarroos

con sustenta!ii-a- e incusin, 'or nosotros " os >ue +en-rn#

CONCIENTIKACION E 'a'e -e a 're+encin

Derec$o -e acceso a a in*or%acin a%!ienta: -erec$o a sa!er

&artici'acin ciu-a-ana: in*or%a-a, cr2tica " res'onsa!e

Di*usin -e VALO0ES -e:

SOLIDA0IDAD intra e intergeneraciona

EJ7IDAD "

0ES&ETO 'or os -e%s -e os seres +i+os

#onductas pro-ambientales+ #oncientización y acción

&ara asu%ir a res'onsa!ii-a- >ue tene%os co%o seres &ENSANTES "SINTIENTES, " construir as2 una +er-a-era sociedad sustentable, -e!e%os

'ro*un-i=ar, en os siguientes as'ectos:

1 #onocimiento

2 Emociones

3 #onductas

1) #onocimiento: co%o @seres 'ensantes -e!e%os tener en cuenta:

)


5/49



&rinci'io -e /*E4DE'E/DE/#A

Todos los elementos dependen entre sí:

El daño o pérdida, genera un desbalance en el sistema total

&rinci'io -e DE4SDAD

A mayor diversidad, mayor resiliencia (fleibilidad, adaptación,

resistencia!

2 Emociones+ co%o @seres sintientes, no nos 'ue-en resutar

in-i*erentes:

Ine>ui-a- a%!re H 'o!re=a

Matrato

E?tincin es'ecies

3 #onductas+ eo nos -e!e e+ar a tener @nue+as con-uctas " acciones :

Austeridad - E&iciencia

#onsumo responsable

Altruismo

E6uidad

*


6/49



Situación ambiental %lobal+

'oblación

El 207 -e a 'o!acin %un-ia corres'on-e a os 'a2ses %sin-ustriai=a-os >ue consumen el 807 de los recursos del planeta# Es e+i-ente >ue e actua %o-eo NO ES SOSTENIBLE# 9os principales problemas ambientales se generan " sern

genera-os en as ciudades pues consumen importantes cantidadesde recursos y de ener%$a y son las principales productoras deresiduos.

5uente:7N5A 5on-o -e &o!acin -e as Naciones 7ni-as##un*a#orgHs'H(#es'anoHin-icatorsHin-icators(#$t%

AG:A+ 4ecurso ital

1 -e a su'er*icie -e a tierra est cu!ierta 'or agua, F es saa-a " se encuentra en os %ares " oc


7/49



Geo A%


8/49



#ambio clim"tico - #alentamiento %lobal#ambio clim"tico - #alentamiento %lobal

Gases -e E*ecto In+erna-ero 4GEIs4Gases -e E*ecto In+erna-ero 4GEIs4

Di?i-o -e car!onoDi?i-o -e car!ono MetanoMetano

O?i-o nitrosoO?i-o nitroso #loro&luorocarburos -##s-#loro&luorocarburos -##s-

@idrocloro&luorocarbonos ,@##@idrocloro&luorocarbonos ,@## @ea&loruro de Azu&re ,SB@ea&loruro de Azu&re ,SB

@Sus concentraciones go!aes en a at%s*era $an au%enta-o@Sus concentraciones go!aes en a at%s*era $an au%enta-o

%arca-a%ente co%o resuta-o -e acti+i-a-es $u%anas -es-e 16,%arca-a%ente co%o resuta-o -e acti+i-a-es $u%anas -es-e 16,e?ce-ien-o, con creces, os +aores 're4in-ustriaes -eter%ina-os 'or e?ce-ien-o, con creces, os +aores 're4in-ustriaes -eter%ina-os 'or testigos -e $ieo -e +arios %ies -e aos)#testigos -e $ieo -e +arios %ies -e aos)#

In*or%e I&CC, *e!rero (, reunin -e &ar2sIn*or%e I&CC, *e!rero (, reunin -e &ar2sI&CC: &ane Intergu!erna%enta so!re Ca%!io Ci%tico

Di?i-o -e Car!ono: 'rinci'a gas -e e*ecto in+erna-eroDi?i-o -e Car!ono: 'rinci'a gas -e e*ecto in+erna-ero

#u"nto ha aumentado#u"nto ha aumentado::

Vaor 're4in-ustria:Vaor 're4in-ustria: (P ''%(P ''% Ao (6: Ao (6: 3=C3=C ''%''%

0ango natura -e os ti%os 86# aos:0ango natura -e os ti%os 86# aos: 1P a /''%1P a /''%

#u"nto tiempo de ida o permanencia en la atmós&era posee#u"nto tiempo de ida o permanencia en la atmós&era posee

Se esti%a entre 16 a 6 aosSe esti%a entre 16 a 6 aos

L a temperatura promedio del planeta no debe aumentar más de 2°C

sobre el promedio de la época preindustrial; para lograrlo la

concentración de CO2 en la atmósfera no debe superar las 450

ppm. ello e!ige reducir las emisiones globales.

u( actiidades humanas incrementan las emisiones de #2u( actiidades humanas incrementan las emisiones de #2

44#sos de combustible fósil: transporte#sos de combustible fósil: transporte

$#sos del suelo: %eforestación$#sos del suelo: %eforestación

In*or%e I&CC, *e!rero (, reunin -e &ar2sIn*or%e I&CC, *e!rero (, reunin -e &ar2s

-


9/49



GEs creados por el @ombreGEs creados por el @ombre

#loro&luorocarburos -##s-#loro&luorocarburos -##s-

Aerosoes, co%'uestos 'ara es'u%as 'sticas, so+entes " re*rigerantes Aerosoes, co%'uestos 'ara es'u%as 'sticas, so+entes " re*rigerantes

Con+enio -e Viena, &rotocoo -e Montrea 1FP)Con+enio -e Viena, &rotocoo -e Montrea 1FP)

@idrocloro&luorocarbonos ,@##@idrocloro&luorocarbonos ,@##:: 0e*rigerantes 2>ui-os0e*rigerantes 2>ui-os @ea&loruro de Azu&re ,SB+@ea&loruro de Azu&re ,SB+ Aisantes e


10/49



La %a"or2a -e asLa %a"or2a -e as re%iones menos desarrolladasre%iones menos desarrolladas son es'ecia%enteson es'ecia%ente+unera!es "a >ue una 'arte i%'ortante -e su econo%2a corres'on-e a+unera!es "a >ue una 'arte i%'ortante -e su econo%2a corres'on-e a

sectores sensi!es a ci%asectores sensi!es a ci%a

In*or%e so!re ca%!io ci%tico (8In*or%e so!re ca%!io ci%tico (8

Am(rica 9atinaAm(rica 9atina &N7MA4O0&ALC&N7MA4O0&ALC

edio 1m.iente, 2esastres 3conom/aedio 1m.iente, 2esastres 3conom/a

uracn Mitc$ 1FFP)uracn Mitc$ 1FFP)

1,( %iones -e 'ersonas a*ecta-as 4 &


11/49



Eolución del Derecho Ambiental

1F(: Con*erencia -e Naciones 7ni-as so!re !edio @umano -Estocolmo

1FF(: Con*erencia -e 02o so!re !edio Ambiente y Desarrollo – Con+enio so!re Ca%!io Ci%tico – Con+enio so!re Bio-i+ersi-a-

((: Con*erencia -e o$annes!urgo so!re Desarrollo Sostenible 2012+ Cu%!re -e 02oU(

DESA4499 S:S*E/*A>9E

E conce'to -e Desarroo Sustenta!e, se origin en e In*or%e@/uestro uturo #omIn, reai=a-o 'or a Co%isin Mun-ia so!re A%!iente " Desarroo en e ao 1C8=, >ue o -e*ini co%o:

4aquel que satisface las necesidades de las generaciones

)resentes, sin com)rometer la ca)acidad de las generaciones futuras

)ara satisfacer sus )ro)ias necesidades4

E -esarroo sustenta!e i%'ica asu%ir e $ec$o -e tener recursosnaturaes i%ita-os nutrientes en e sueo, agua 'ota!e, %ineraes, etc#),susce'ti!es -e agotarse, co%o -e $ec$o -e >ue una creciente acti+i-a-econ%ica sin %s criterio >ue e econ%ico 'ro-uce, tanto a escaa ocaco%o 'anetaria, gra+es 'ro!e%as a%!ientaes >ue 'ue-en egar a ser irre+ersi!es#

Es as2 >ue a 'artir -e este nue+o 'ara-ig%a, se conte%'an as -istintas

-i%ensiones >ue co%'onen e !ienestar -e as 'ersonas, taes co%o asustentabilidad ecoló%ica) económica y social, 'iaresinter-e'en-ientes >ue se re*uer=an %utua%ente, co%o se $a sosteni-o ene %!ito -e Naciones 7ni-as#

Se necesitan satis*acer necesi-a-es !sicas -e a socie-a-, taes co%oai%ento, +i+ien-a " tra!a;o, co%o ta%!iue e-esarroo " e !ienestar socia, estn i%ita-os 'or a tecnoog2a, os ca-a+e= %s escasos recursos -e 'aneta " a ca'aci-a- -e entorno naturaa%!iente 'ara a!sor!er os i%'actos -e a acti+i-a- $u%ana

&&

http://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nutrientehttp://es.wikipedia.org/wiki/Suelohttp://es.wikipedia.org/wiki/Agua_potablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Mineraleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3micahttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3micahttp://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambientehttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nutrientehttp://es.wikipedia.org/wiki/Suelohttp://es.wikipedia.org/wiki/Agua_potablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Mineraleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3micahttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3micahttp://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente


12/49



&or eo urge %e;orar a tecnoog2a a tra+ue e a%!iente 'ue-a

recu'erarse a %is%o rit%o >ue es a*ecta-o 'or a acti+i-a- $u%ana#

To-os estos ca%!ios estructuraes se -e!en reai=ar a 'artir -e unanue+a (tica ecoló%ica1, >ue conte%'e reaciones -e e>ui-a- " soi-ari-a-no so entre os seres $u%anos 'resentes eue co%'arten con nosotros este $er%oso " %atrata-o 'aneta

so!re e cua nos recae a res'onsa!ii-a- -e a-%inistracin, en nuestracai-a- -e seres @'ensantes " @sintientes -e a Creacin#

3 #onductas+ to-o eo nos -e!e e+ar a tener @nue+as con-uctas "

acciones :

#onductas pro-ecoló%icas)

Agunos e;e%'os:

5egla de las res 5-

4educir ) 4eusar y 4eciclar

9a #uarta 4

4E#@AHA4 CONS7MISMO

4E#@AHA4 #/S:! de

• 'ro-uctos no necesarios• &0OD7CTOS 'ro-uci-os !a;o siste%as no sosteni!es

A@44A4+ uso %s e*iciente

4Agua,

4Energ2a e9E+ S#EDAD 4ES9E/*E

& 0$d. SOSA1 N$#ol%s. 2Et$#a e#ol3$#a y !o4$!$entos so#$ales5 en

BALLESTEROS1 6. y PERE71 A. So#$edad y Med$o A!8$ente. Ed. Trotta1 Madr$d1'///.9

&'


13/49



CA&AK -e $acer *rente a as a-+ersi-a-es, su'eraras e incusi+e,

ser trans&ormado positiamente por ellas

#onenio de #ambio #lim"tico#onenio de #ambio #lim"tico

Argentina o rati*ic 'or Le" N (3#(F6 1FF/) Argentina o rati*ic 'or Le" N (3#(F6 1FF/) &rotocoo -e ."oto 1FF) rati*ica-o 'or&rotocoo -e ."oto 1FF) rati*ica-o 'or 9ey 25?389ey 25?38 (1)(1)

bJetios del #oneniobJetios del #onenio Estabilizar las concentracionesEstabilizar las concentraciones -e gases -e e*ecto in+erna-ero 4-e gases -e e*ecto in+erna-ero 4GEIGEI44

en unen un 'a=o su*iciente'a=o su*iciente 'ara >ue:'ara >ue: 44los ecosistemas se adapten naturalmente,los ecosistemas se adapten naturalmente, $ la producción de alimentos no se vea amena=ada y$ la producción de alimentos no se vea amena=ada y

$ el desarrollo económico prosiga de manera sostenible;$ el desarrollo económico prosiga de manera sostenible;

&rinci'ios art# /)&rinci'ios art# /)

40es'onsa!ii-a-es co%unes, 'ero -i*erencia-as#40es'onsa!ii-a-es co%unes, 'ero -i*erencia-as# 4E>ui-a-4E>ui-a- 4&recautorio4&recautorio 4Derec$o a Desarroo Sustenta!e4Derec$o a Desarroo Sustenta!e 4Coo'eracin4Coo'eracin

'rotocolo de Kyoto'rotocolo de Kyoto

O!;eti+o: #O!;eti+o: # 4educción de GE4educción de GEss – – -i?i-o -e car!ono CO(),-i?i-o -e car!ono CO(), – – ?i-o nitroso N(O),?i-o nitroso N(O), – – %etano C3),%etano C3), – – $i-ro*uorocar!onos 5Cs),$i-ro*uorocar!onos 5Cs), – – 'er*uorocar!ono &5C) "'er*uorocar!ono &5C) " – – $e?a*uoruro -e a=u*re S58)#$e?a*uoruro -e a=u*re S58)#

'a$ses desarrollados'a$ses desarrollados:: 0e-uccin -e a e%isin -e gases e*ecto in+erna-ero en un0e-uccin -e a e%isin -e gases e*ecto in+erna-ero en un 5)275)27

to%an-o co%oto%an-o co%o basebase os ni+ees -eos ni+ees -e 1CC01CC0 &a=o: (P H (1(#&a=o: (P H (1(#

.ioto a'n).ioto a'n) 20052005

&(


14/49



E+ento con%e%orati+o 'ara cee!rar entra-a en +igor -e 'rotocoo con aE+ento con%e%orati+o 'ara cee!rar entra-a en +igor -e 'rotocoo con arati*icacin -e 1(6 'a2ses cu"as e%isiones re'resentan erati*icacin -e 1(6 'a2ses cu"as e%isiones re'resentan e 81,6 -e os81,6 -e osgasesgases -e to-o e 'aneta era necesario reunir, co%o %2ni%o, e 66 -e-e to-o e 'aneta era necesario reunir, co%o %2ni%o, e 66 -e

tota -e as e%isiones -e -i?i-o -e car!ono -e 1FF)tota -e as e%isiones -e -i?i-o -e car!ono -e 1FF)

As'ectos a!or-a-os &rotocoo -e ."oto As'ectos a!or-a-os &rotocoo -e ."oto

#uestiones operatias#uestiones operatias::

Esti%acin -e E%isionesEsti%acin -e E%isiones In+entarios Nacionaes " Co%unicacionesIn+entarios Nacionaes " Co%unicaciones

0e+isin -e a In*or%acin0e+isin -e a In*or%acin Co%ercio -e os Derec$os -e e%isinCo%ercio -e os Derec$os -e e%isin

Instru%entos -e 5e?i!ii=acinInstru%entos -e 5e?i!ii=acin

Se incu"eronSe incu"eron tres mecanismostres mecanismos::#omercialización de emisiones#omercialización de emisiones mplementación conJuntamplementación conJunta

!ecanismo de Desarrollo 9impio!ecanismo de Desarrollo 9impio –MDL4 –MDL4

!ecanismos de Desarrollo 9impio -!D9-!ecanismos de Desarrollo 9impio -!D9- Art# 1()Art# 1()

&ro'sito:&ro'sito:

QQ A"u-ar a as &artes en -esarroo 'ara ograr un -esarroo sosteni!e A"u-ar a as &artes en -esarroo 'ara ograr un -esarroo sosteni!eQQ A"u-ar a as &artes A# I 'ara cu%'ir sus co%'ro%isos cuanti*ica-os A"u-ar a as &artes A# I 'ara cu%'ir sus co%'ro%isos cuanti*ica-os

-e i%itacin " re-uccin -e e%isiones-e i%itacin " re-uccin -e e%isiones

In*or%eIn*or%e Am(rica 9atinaAm(rica 9atina &N7MA4O0&ALC (8&N7MA4O0&ALC (8

Gases de E&ecto nernadero ,GEGases de E&ecto nernadero ,GE9as emisiones anuales de #2+9as emisiones anuales de #2+

127 del total mundial127 del total mundial

>rasil) !(ico) enezuela y Ar%entina>rasil) !(ico) enezuela y Ar%entina =07 de las emisiones de GE=07 de las emisiones de GE en ALCen ALC

9os retos de las ener%$as renoables+9os retos de las ener%$as renoables+

&)


15/49



4e6uieren un marco re%ulatorio4e6uieren un marco re%ulatorio mpulso adicional para su desarrollompulso adicional para su desarrollo uentes de &inanciamientouentes de &inanciamiento

5on-o Argentino -e Car!ono5on-o Argentino -e Car!ono

bJetobJeto:: 5aciitar e incenti+ar e -esarroo -e 'ro"ectos -e MECANISMO &A0A 7N5aciitar e incenti+ar e -esarroo -e 'ro"ectos -e MECANISMO &A0A 7N

DESA00OLLO LIM&IO MDL)DESA00OLLO LIM&IO MDL)

unción principal+unción principal+

Contri!uir a *inanciar e%'ren-i%ientos -estina-os a:Contri!uir a *inanciar e%'ren-i%ientos -estina-os a:

4e?'ansin -e a ca'aci-a- 'ro-ucti+a in-ustria4e?'ansin -e a ca'aci-a- 'ro-ucti+a in-ustria

4incre%entar a e*iciencia energ


16/49



DE4E#@ A!>E/*A9

Derec$o 5un-a%enta

Derec$o &ersona2si%o a a 'ar >ue coecti+o Derec$o trans+ersa e inter-isci'inario

Derec$o -e tercera generacin@el %erec'o ambiental incide sobre conductas individuales y sociales para prevenir y remediar las perturbaciones


17/49



actividades )roductivas satisfagan las necesidades )resentes sincom)rometer las de las generaciones futuras8 tienen el de.er de )reservarlo

3l da9o am.iental generar: )rioritariamente la o.ligación derecom)oner, seg;n lo esta.lezca la le

*as autoridades )roveer:n a la )rotección de este derec+o, a la

utilización racional de los recursos naturales, a la )reservación del )atrimonio natural cultural de la diversidad .iológica, a lainformación educación am.ientales

Corres)onde a la contra todo acto u omisión de autoridades );.licas o de )articulares, que en forma actual o inminente lesione, restrin7a,altere o amenace, con ar.itrariedad o ilegalidad manifiesta,derec+os garant/as reconocidos )or esta Constitución, un tratadoo una le

Podr:n inter)oner esta acción > en lo relativo a los derec+os que

)rotegen al am.iente, el afectado, el defensor del )ue.lo lasasociaciones que )ro)endan a esos fines#”

E Art2cuo 1(1 -e a Constitucin Naciona

@ *as )rovincias conservan todo el )oder no delegado )or estaConstitución al o.ierno @ederal, el que ex)resamente se +aanreservado )or )actos es)eciales al tiem)o de su incor)oración” #

E Art2cuo 1(3 -e a Constitucin Naciona

>?Corres)onde a las )rovincias el dominio originario de los recursos

naturales existentes en su territorio” ;

9a coordinación interinstitucional

El #onseJo ederal del !edio Ambiente ,9a 4ioJa 31L3LC0

&,


18/49



#E!A+ O!;eti+os

ormular una pol$tica ambiental inte%ral) teniendo en consideración

las escalas locales) proinciales) re%ionales) nacional einternacional. 2 - #oordinar estrate%ias y pro%ramas de %estión) re%ionales y

nacionales en el medio ambiente) propiciando pol$ticas deconcertaciónM

'4ES:':ES*S !/!S A!>E/*A9ES

Nor%as >ue contengan 'autas !sicas >ue *i;en un %2ni%o -e'roteccin a%!ienta co%n, ten-ientes a ograr una plata&orma

ambiental uni&orme, 'or -e!a;o -e a cua ningn esta-o 'ue-e egisar,a %enos >ue sea 'ara intro-ucir %a"ores e?igencias -e 'reser+acina%!ienta# Taer4De!ate -e CO5EMA# 1FF3)

A0T# 8 Le" (686 >?toda norma ue%a Le" (8#8/F &reser+acin -e gaciares Ley 26.815: Manejo del fuego

AD!/S*4A#/ A!>E/*A9 E/ A4GE/*/A

NA!>* /A#/A9+ Secretar2a -e A%!iente " Desarroo Sustenta!e

#E!A Conse;o 5e-era -e Me-io A%!iente

A!>* '4/#A9+

Ministerios, Subsecretarías, Agencia !:/#'A9

&-


19/49



Ambito /acional

e*atura -e Ga!inete: Secretar$a de Ambiente y Desarrollo Sustentable

#a%!iente#go+#ar Gru'o -e Tra!a;o so!re Conser+acin -e Bio-i+ersi-a-

Guias, -ocu%entacin CITES, Acceso, E?'ortacin o I%'ortacin -e Acceso a os 0ecursos Geniodiersidad+ Tel. ))*'/// Int. 32C8

Xrea Conser+acin " Contro -e Xreas Naturaes &rotegi-as

Tel. ))*'/// Int. 33=2

'ro%rama Gestión Ambiental+ Tel. ))*'/// Int. ((/*

Xrea -e Gestin e I%'acto -e 0esi-uos: Tel. ))*'/// Int. (((/

'ro%rama #ambio #lim"tico+ Tel. ))*'/// Int. ('

S8;ro3ra!a


20/49



>DE4SDAD

#oncepto >iodiersidad LDiersidad >ioló%ica+ Con;unto -e to-os os seres +i+os " es'ecies >ue e?isten en a tierra " a

su constante interaccin @variabilidad de organismos vivos de cual


21/49



La 'ue=a !iogica es uno -e os principalesproblemas ambientales -e a regin

>iodiersidad O Amenazas+

• &


22/49



Director E;ecuti+o -e &N7MA, 0uan-a, 6 -e unio (1

9a restauración de ecosistemas daFados ,bos6ues) sistemas dea%ua dulce) humedales puede producir

rendimientos multimillonarios)

%enerar empleo y combatir la pobreza

#/E/S /*E4/A#/A9ES

1 C#I#T#E#S# #onenio sobre comercio de especies amenazadas de&lora y &auna silestre

2 Con+enio -e Bio-i+ersi-a- o Di+ersi-a- Biogica

1) #..*.E.S. Con+enio so!re co%ercio -e es'ecies a%ena=a-as -e *ora "*auna si+estre

&ro%o+i-o 'or a 7ICN 47nin Mun-ia 'ara a Naturae=a4

5ir%a-o en Ras$ington en 1F/# 0ati*ica-o 'or Argentina 'or Le" N ((#/331FP( )

Ju< es CITES

Sistema de certi&icación ecoló%ico 'ara e co%ercio -e +i-a si+estre,

!asa-o en 'er%isos " certi*ica-os:To-a i%'ortacin, e?'ortacin, ree?'ortacin o intro-uccin 'roce-ente

-e es'ecies incor'ora-as 'or a Con+encin -e!e autori=arse %e-iante unsiste%a -e concesin -e icencias

A'E/D#ES #*ES

Es'ecies a%'ara-as 'or CITES, incui-as en tres Ap(ndices+ Ap(ndice +

ncluye especies en peli%ro de etinción

''

http://www.iucn.org/http://www.cites.org/esp/app/index.shtmlhttp://www.iucn.org/http://www.cites.org/esp/app/index.shtmlhttp://www.cites.org/esp/app/index.shtml


23/49



Ap(ndice +ncluye especies cu"o co%ercio -e!e controarse

Ap(ndice +Incu"en es'ecies >ue estn 'rotegi-as a %enos en un 'a2s

9icencias

'ara otor%arlas deben interenir dos tipos de autoridades+

Autoridad Administratia: A-%inistra e siste%a -e concesin -eicenciasAutoridades #ient$&icas: Asesoran so!re a situacin -e as es'ecies

Autoridad Administratia+• Secretar2a -e 0ecursos Naturaes " Desarroo Sustenta!e

Co%isin Naciona Asesora 'ara a Conser+acin " 7tii=acinSosteni!e -e a Di+ersi-a- Biogica 4CONADIBIO4 Decreto Naciona1#/3HF)4 Coor-inacin -e Conser+acin -e a Bio-i+ersi-a-4

Direccin Naciona -e Or-ena%iento A%!ienta " Conser+acin -e aBio-i+ersi-a-)

Autoridades #ient$&icas+ 0esoucin Nro: 1/FH1FFF

a) Museo -e Ciencias Naturaes Di+isin er!ario) 7ni+ersi-a-Naciona -e La &ata

!) Instituto -e Botnica Darinion -e CONICET c) La!oratorio -e In+estigaciones Ecogicas -e Las Yungas 7ni+ersi-a-

Naciona -e Tucu%n

2 #/E/ de >DE4SDAD ,#umbre de 4$o 1CC2

b J e t i o s+

Conser+acin -e a -i+ersi-a- !iogica

7tii=acin sosteni!e -e sus co%'onentes

&artici'acin ;usta " e>uitati+a en os !ene*icios :

4acceso adecuado a losrecursos

'(


24/49



$transferencia de lastecnologías pertinentes

$financiación apropiada

')


25/49



A:/A

9ey /acional / 1?3?B ,2=L0CL5? 9ey de protección animal

9ey /acional / 22.?21 ,12L03L1C81 'rotección y conseración de la &auna silestre.

#A'*:9 DE 9S DE9*S Q S:S 'E/AS

4@El


26/49



>E*:&roteccin, conser+acin, restauracin, 'ro'agacin " re'o!acin -e a *auna

A##/ES S!E*DAS A 9A 9EQ+14E;ercicio -e a ca=a "Ho 'esca

(4Crian=a " a'ro+ec$a%iento -e ani%aes si+estres

/4&ro-uctos o su!'ro-uctos en cua>uiera -e sus %o-ai-a-es o *or%as

34Tenencia

64 Trnsito intra o inter;uris-icciona

84Co%erciai=acin, in-ustriai=acin

4I%'ortacin " e?'otacin -e os ani%aes si+estres, sus 'ro-uctos osu!'ro-uctos

Diersos tipos de #aza

#aza Deportia #aza #omercial

#aza #ient$&ica o #ultural

4.ontrol de especies per8udiciales &to# VII, Dto# /83H(6)

Decreto N 63HF: Esta!ece a VEDA -e a CAKA DE&O0TIVA YCOME0CIAL

#aza deportia ,actualmente EDADA) S9 permitida en #otos de #azaautorizados+

Sin fines de lucro, con fines recreativos

%ebidamente autori=ado 'or Autori-a- -e A'icacin:T 9icencia Art# (, &to# III, Dto# /83H6)

T 'ermiso Art# (, &to# IV, Dto# /83H6): Con autorización e?'resa – 'orescrito " certi*ica-a 'or autori-a- co%'etente4 -e -ueo u ocu'ante ega -eca%'o

/*E/* de #AHA - Decreto N /83H6

a Art$culo 2:1.1.'ersonas con armas de &ue%o " %uniciones en zonas rurales "Hoto-o ti'o -e caminos -e a &cia# -e San Luis sin ;usti*icacin certi*ica-a

1#(# *raslado de canes aptos para la caza -e *auna si+estre en zonasrurales -e a 'ro+incia#

'+


27/49



1#/# *enencia "Ho transporte -e elementos aptos para captura yLomatanza -e ani%aes

!) A/E; Decreto N /83H6 1#1)# No aco%'aar e -ocu%ento -e i-enti-a- 'ersona a 'er%iso >ue

o $a!iita 'ara e -esarroo -e a ca=a -e'orti+a en e %o%ento >ue e*uera re>ueri-o 'or e 'ersona autori=a-o#

1#( ) ntentar a 'rctica -e a caza deportia menor sin estar %uni-o-e 'er%iso o*icia -e a te%'ora-a#

1#/ ) Intentar a 'rctica -e a caza deportia mayor con ar%as -e*uego sin estar %uni-o -e 'er%iso o*icia -e a te%'ora-a#

1#3 ) Intentar a 'rctica -e a caza deportia con canes en 'er2o-os$a!iita-os, sin estar %uni-o -e permiso -e a te%'ora-a#

1#6 ) Intentar a 'rctica -e a caza deportia con canes en per$odosno habilitados 'ara a %o-ai-a-# 1#8 ) Intentar a 'rctica -e a caza deportia en (poca de eda) total o

parcial, sea


28/49



Me-ios anti-e'orti+os o noci+os Ca=ar otros ani%aes no autori=a-os, e?ce-er e n%ero -e e;e%'ares,

-estruir cr2as o $!itats &racticar ca=a en DE4SDAD - !inisterio de !edio

AmbienteLa Autori-a- -e A'icacin ser" asistida por :

4 Los inspectores -e rea -e Contraor -e Ca=a " &esca

4 La 'olic$a 'roincial >ue asistir co%o au?iiar -e os cuer'os *iscai=a-ores

4 Los oluntarios autori=a-os 'or a Autori-a- -e A'icacin actua%ente seencuentran sus'en-i-as as autori=aciones a guar-a*aunas +ountarios)

'-


29/49



n&racciones y Sanciones *it. #ap. O Art. 12

SANCIONES:

Mutas Deco%iso 'ro-uctos, su!'ro-uctos) Incautacin ar%as, +e$2cuos, e%!arcaciones, etc#)

/4A##/ES+ Aneo Dto. 3=B?L05

'rocedimiento de eri&icación de in&racciones O Art. 13

1#4Se a!rar un acta de comprobación+

4 Lugar, *ec$a, $ora

4 No%!re " A'ei-o -eHos in*ractores, -ocu%ento -e i-enti-a-, -o%iciio,nacionai-a-, esta-o ci+i#

4 Datos -e +e$2cuo

4 Descri'cin -e ar%as "Ho ee%entos o %e-ios

4 In-icar *uncionario actuante

45ir%a -eHos in*ractores

4 No%!re " -o%iciio -e os testigos si os $u!iere

Acta de n&racción

1#4En e %is%o acto se noti&icar" a in*ractor >ue -entro -e cinco 6)$!ies 'o-r 'resentar escrito -e -e*ensa " o*recer 'rue!as,in-icn-oe a autori-a- co%'etente

Se entre%ar" copia -e os actua-os a 'resunto in*ractor En caso -e >ue e 'resunto in*ractor se negare a *ir%ar e acta, se

-e;ar constancia -e eo (#4 9as pruebas se a-%itirn soa%ente en caso de eistir hechos

controertidos, cuan-o no resuten %ani*iesta%ente incon-ucentes /#4 La prueba -e!er 'ro-ucirse -urante e t


30/49



8#4 0esolución condenatoria+ a sancin >ue se i%'onga se e;ecutar-e siguiente %o-o:

Sanción de !ulta# Si e in*ractor no $u!iese -e'osita-o su i%'orte en tie%'o "*or%a, a Autori-a- -e A'icacin 'roce-er, a i%'usar eJecución por $a deapremio

Sanción de Decomiso de e&ectos obJeto de la in&racción. Se e;ecutar 'ora Autori-a- -e A'icacin, con e au?iio -e a *uer=a '!ica si *uera necesario#

(/


31/49



94A+ Situación ur$dica de los >os6ues

9e%islación /acional

LEY Naciona N 1/#(/ 1F3P) 9ey de la De&ensa de la 4i6uezaorestal

9EQ / 25.080 nersiones para >os6ues #ultiados 9EQ / 2B.331 'resupuesto !$nimo >S:ES /A*S

9e%islación 'roincial

Le" N I[4/1F4(3 66() Le" -e Actiidad orestal Dto. / BC2=L0?

Le" N I[4/(4(3 633P)# Le" -e Conser+acin -e @ierbas!edicinales yLo Arom"ticas

Le" N I[4/1P4(3 63P 0)# Arbolado 'Iblico# 0os6ue /atio+ #oncepto Art# ( Le" N (8#//1)

Ecosistemas &orestales naturales co%'uestos 're-o%inante%ente 'or

especies arbóreas natias maduras, con -i+ersas es'ecies -e *ora "*auna asocia-as, en con;unto con e %e-io >ue as ro-ea \sueo,su!sueo, at%s*era, ci%a, recursos $2-ricos\, con*or%an-o una tra%ainter-e'en-iente con caracter2sticas 'ro'ias " %ti'es *uncionesZ">ue !rin-a -i+ersos ser+icios a%!ientaes a a socie-a-###

rdenamiento *erritorial de >os6ues /atios En un 'a=o %?i%o -e 7N 1) ao a 'artir -e a sancin -e a 'resente

e", a tra+ues Nati+os e?istentes en suterritorio -e acuer-o a os criterios de sustentabilidad esta!eci-os ene Ane?o -e a e", esta!ecien-o as -i*erentes categor2as -e

(&


32/49



conser+acin en *uncin -e +aor a%!ienta -e as -istintas uni-a-es -e!os>ue nati+o " -e os ser+icios a%!ientaes >ue #/ Durante e transcurso -e tie%'o entre a sancin -e a e" " a

reai=acin -e Or-ena%iento Territoria -e Bos>ues Nati+os, no sepodr"n autorizar desmontes Art# P)#

Ecepción Jue-an e?ce'tua-os -e a a'icacin -e a 'resente e" to-os a>ueos

a'ro+ec$a%ientos reai=a-os en super&icies menores a DEH ,10hect"reas >ue sean 'ro'ie-a- -e co%uni-a-es in-2genas o -e'e>ueos 'ro-uctores# Art# ()#

#ate%or$as de conseración de los bos6ues natios ,Art. C Categor2a I roJo):

Sectores -e muy alto alor de conseración >ue no -e!entrans*or%arse#

Categor2a II amarillo):Sectores -e mediano alor , >ue se 'o-rn usar co%oa'ro+ec$a%iento sosteni!e, turis%o, recoeccin e in+estigacincient2*ica#

Categor2a III erde):Sectores -e baJo alor) >ue 'ue-en trans*or%arse 'arcia o en su

tota%ente, -entro -e os criterios -e a e"#

Autorizaciones de Desmonte o de Aproechamiento Sostenible To-o desmonte o maneJo sostenible de bos6ues natios re>uerirautorización -e a Autori-a- -e A'icacin -e a ;uris-iccincorres'on-iente#Art# 1/)

No 'o-rn autori=arse -es%ontes -e !os>ues nati+os casi*ica-os enas Categor2as I ro;o) " II a%ario)# Art#13)

Se 'ro$2!e a >ue%a a cieo a!ierto -e os resi-uos -eri+a-os -e-es%ontes o a'ro+ec$a%ientos sosteni!es -e !os>ues nati+os#

Ei%encias Generales&ara reai=ar maneJo sostenible -e !os>ues categor2as II " III:

'lanes de !aneJo Sostenible -e Bos>ues Nati+os&ara reai=ar desmontes -e !os>ues nati+os -e a categor2a III :

'lanes de Aproechamiento -e Ca%!io -e 7so -e Sueo Ealuación del mpacto Ambiental O!igatoria 'ara -es%ontes)# Au-iencia &!ica

4e%istro /acional de n&ractoresTo-a 'ersona *2sica o ;ur2-ica, '!ica o 'ri+a-a, >ue $a"a si-o in*ractora a

reg2%enes o e"es, *orestaes o a%!ientaes, nacionaes o 'ro+inciaes, en a

('


33/49



%e-i-a >ue no cu%'a con as sanciones i%'uestas, no 'o-r o!tenerautori=acin -e -es%onte o a'ro+ec$a%iento sosteni!e# ,Art. 2=

Sanciones No 'o-rn ser in*eriores a as esta!eci-as en a Le"# Las ;uris-icciones >ue no cuenten con un rue corres'on-en aa ;uris-iccin naciona:

a) Apercibimiento !) !ulta entre T0ESCIENTOS /) " DIEK MIL 1#) sue-os

!sicos categ# inicia A-%inistracin '!ica naciona)# c) Suspensión o reocación -e as autori=aciones#

((


34/49



9ey 'roincial de >os6ue /atio O9ey / ;-BC=-200C

#A*EG4UAS DE #/SE4A#V/ A0TWC7LO /]):

a#ate%or$a . ,roJo): Con*or%a-a 'or os Bos>ues Nati+os >ue se encuentran-entro -e as reas ro;as -e %a'a Ane?o I -e a Le"# Se consi-eran -e %u"ato +aor -e conser+acin " >ue no -e!en trans*or%arse:

• sueos con 'en-ientes %a"ores -e VEINTICINCO &O0 CIENTO(6),

• ugares 'oco 'ro-ucti+os, con gran necesi-a- -e %antener a *i;acin-e os sueos a tra+ue

• reas naturaes 'rotegi-as -entro -e territorio 'ro+incia• os r2os " arro"os " sus %rgenes $asta un anc$o -e CIEN 1)

%etros a ca-a a-o a contar -es-e sus ri!eras• %argen Este -e 02o Desagua-ero, 'or ser un $u%e-a " sitio0AMSA0

• !os>ues >ue *or%an 'arte -e as cuencas $2-ricas#• &o-rn incor'orarse a esta Categor2a a>ueas reas -e interue -e!an ser conser+a-as#

b #ate%or$a . ,amarillo con*or%a-a 'or os Bos>ues Nati+os >ue seencuentran -entro -e as reas -esigna-as con coor a%ario -entro -e%a'a Ane?o I -e a Le"# Dic$os !os>ues se consi-eran sectores -e

%e-iano +aor -e conser+acin >ue, -e'en-ien-o -e sus con-icionesnaturaes, 'o-rn ser so%eti-os a os siguientes usos:

• a'ro+ec$a%iento sosteni!e,• turis%o, recoeccin e• in+estigacin cient2*ica#• Jue-an co%'ren-i-os en esta Categor2a as =onas -e !os>ue >ue

no tienen 'osi!ii-a- -e riego, "a sea su'er*icia co%o su!terrnea• as =onas -e co%unicacin -e corre-ores !iogicos• as =onas -e 'e>ueos 'ro-uctores >ue se -e-i>uen a acti+i-a-es

agr2coas, a+2coas, gana-eras, *orestaes, -e ca=a, 'esca o

recoeccin, utiicen %ano -e o!ra *a%iiar " o!tengan a %a"or 'arte -e sus ingresos -e -ic$o a'ro+ec$a%iento#

c #ate%or$a ,erde) con*or%a-a 'or Bos>ues Nati+os >ue se encuentran-entro -e as reas +er-es -esigna-as en %a'a Ane?o I -e a Le"# Dic$os!os>ues se consi-eran sectores -e !a;o +aor -e conser+acin,encontrn-ose incui-as:

• as =onas con ata 'ro-ucti+i-a- agro'ecuaria, os >ue 'o-rntrans*or%arse 'arcia%ente o en su totai-a-, con*or%e os criterios "'autas -e a 'resente Le" " -e su rega%entacin#

•

En as acti+i-a-es -e -es%onte en estas reas se -e!ern 're+er cortinas ro%'e+ientos, isetas, !os>uecios, entre otras 'rotecciones, as

()


35/49



>ue su%a-as en su su'er*icie no -e!ern ser in*eriores a un DIEK &O0CIENTO 1) -e a su'er*icie a*ecta-a a -es%onte#4

#obertura boscosaSe *acuta a &o-er E;ecuti+o a establecer los porcentaJes de coberturaboscosa 6ue como m$nimo deber"n conserarse en a *or%a >ue-eter%ine a Autori-a- -e A'icacin a %o%ento -e e%itir as autori=aciones'ara a reai=acin -e as acti+i-a-es conte%'a-as 'ara ca-a Categor2a#4 Art#3]#4

Especies de alor releante.E &o-er E;ecuti+o -e!er -eter%inar a>ueas es'ecies >ue re+isten es'ecia+aor 'ara a &ro+incia, e instru%entar as %e-i-as -e 'roteccin -e asreas >ue contengan !os>ues con -ic$as es'ecies#4Art# 6]#4

A:*4HA#/ES de Actiidades ,*U*:9 A4*U#:9 =WLas acti+i-a-es 'er%iti-as en ca-a categor2a, con*or%e a o 're+isto en a Le"N (8#//1 " as >ue en e *uturo se -eter%inen en a nor%ati+a oca, sólopodr"n realizarse preia autorización de la Autoridad de Aplicación) enbase+

• a anisis " e+auacin -e os &anes -e Mane;o Sosteni!e -eBos>ues Nati+os "

• os &anes -e A'ro+ec$a%iento -e Ca%!io -e 7so -e Sueo• La Autori-a- -e A'icacin e%itir resolución &undada aprobando o

rechazando e 'e-i-o -e autori=acin -e acti+i-a-es, en un 'a=o no%a"or a SESENTA 8) -2as -es-e su 'resentacin, sa+o >uere>uiera acaraciones o a%'iaciones -e a -ocu%entacinaco%'aa-a, en cu"o caso -ic$o 'a=o 'o-r e?ten-erse $astaT0EINTA /) -2as %s, -es-e >ue os interesa-os su!sanen ain*or%acin re>ueri-a#4

4e%istro de 'ro&esionales para los 'lanes de !aneJo A0TWC7LO P]

Se crea e 0egistro -e &ro*esionaes %atricua-os 'ara a ea!oracin -e os&anes -e Mane;o Sosteni!e -e Bos>ues Nati+os " os &anes -e

A'ro+ec$a%iento -e Ca%!io -e 7so -e Sueo, >ue *uncionar en e %!ito-e Ministerio -e Me-io A%!iente# La Autori-a- -e A'icacin rega%entar osas'ectos o'erati+os -e 0egistro crea-o en este Art2cuo#4

Estudio de mpacto Ambiental. A4*U#:9 CWLas soicitu-es -e autori=acin -e as acti+i-a-es >ue -e!an 'resentar unEstu-io -e I%'acto A%!ienta con*or%e a a Le" N (8#//1 -e &resu'uestosM2ni%os -e &roteccin A%!ienta -e os Bos>ues Nati+os, -e!ern contar cona in*or%acin -etaa-a en -ic$a Le" " a >ue -eter%ine e &o-er E;ecuti+o ensu rega%entacin, a >ue -e!er conte%'ar as instancias -e 'artici'acin

'!ica e?igi-as 'or a Le" N (8#//1#4

(*


36/49



/D DE >S:ES /A*S SA/9:SEX TWT7LO IVSe crea e 5on-o -e Bos>ues Nati+os Sanuiseo, e >ue ser a-%inistra-o 'or a Autori-a- -e A'icacin " cu"os o!;eti+os sern:

• a-%inistrar os *on-os -e co%'ensacin 'ro+enientes -e 5on-o Nacionacrea-o 'or a Le" N (8#//1 -e &resu'uestos M2ni%os -e &roteccin A%!ienta-e os Bos>ues Nati+os

• 'ro%o+er a 'reser+acin, conser+acin, restauracin, sustenta!ii-a- "enri>ueci%iento -e as reas !oscosas -e a &ro+incia "

• sostener to-a otra accin, 'rogra%a, 'ro"ecto o acti+i-a- >ue 'ersiga ecu%'i%iento -e a *inai-a- -e a Le"# A0TWC7LO 1#

nte%ración del ondo: se integrar con os siguientes recursos:a) Los %ontos reci!i-os 'ro+enientes -e 5on-o Naciona crea-o 'or a Le" N(8#//1!) Los %ontos >ue e &resu'uesto Genera -e a &ro+incia e asigneanua%entec) Las recau-aciones 'or %utas " sanciones 're+istas en a 'resente Le"-) Las -onaciones >ue se reci!an -e 'ersonas *2sicas o ;ur2-icas, 'ri+a-as o'!icas, -estina-as a este 5on-oe) To-o ingreso >ue se o!tu+iere a ni+e 'ro+incia, naciona o internaciona,con -estino a cu%'i%iento -e os o!;eti+os -e 5on-o#4A:*4DAD DE A'9#A#V/ - *U*:9 OSer Autori-a- -e A'icacin -e esta Le", e Ministerio -e Me-io A%!iente -e a&ro+incia -e San Luis o >uien en e *uturo o ree%'ace#4 A0TWC7LO 11#4

#4D/A#V/ /*E4/S**:#/A9 TWT7LO VI 4A0TWC7LO 1(#4Se crea a :nidad de #oordinación *(cnica nterinstitucional, a cua ten-rco%o %isin tra!a;ar en *or%a con;unta 'ara ea!orar as actuai=aciones "%e;oras a Or-ena%iento >ue se a'rue!a en e Art2cuo 1] -e a 'resente, "estar con*or%a-a 'or 7N 1) re'resentante -e:a) E !inisterio de !edio Ambiente, en e carcter -e #oordinador de la:nidad!) E Ministerio -e Seguri-a- c) E Ministerio -e &rogreso-) EMinisterio -e Incusin " Desarroo u%ano e) E Ministerio -e Ca%'o*) EMinisterio -e O!ra &!ica e In*raestructurag) T0ES /) re'resentantes -e os organis%os, asociaciones, instituciones

'!icas " sociaes, cu"o o!;eto se reacione con a *inai-a- -e a 'resente Le"#La Autori-a- -e A'icacin -e a 'resente Le" esta!ecer e *unciona%iento,con*or%acin " organi=acin -e a 7ni-a- -e Coor-inacin Tue se encuentren re'resenta-osos -istintos sectores +incua-os con a *inai-a- -e a 'resente Le"#

La Autori-a- -e A'icacin -e a 'resente Le" esta!ecer e *unciona%iento,con*or%acin " organi=acin -e as 7ni-a-es 0egionaes Consuti+as#4

(+


37/49



4YG!E/ SA/#/A*4 *U*:9 OA4*U#:9 1?To-a in*raccin a as -is'osiciones -e esta Le", su rega%entacin " nor%as

co%'e%entarias, ser sanciona-a 'or a Autori-a- -e A'icacin con assiguientes sanciones, >ue 'o-rn ser acu%uati+as:a) A'erci!i%iento!) 0eco%'osicin -e -ao a%!ienta 'ro-uci-oc) Muta e>ui+aente a entre CIEN 1) a SETECIENTOS MIL #) itros-e na*ta es'ecia -e %a"or octana;e sin 'o%o#En caso -e -es%onte o ca%!io -e uso -e sueo sin autori=acin, 'ara a-eter%inacin -e a %uta, se -e!er 'on-erar e tota -e a su'er*icie a*ecta-a,e >ue no -e!er ser in*erior a +aor corres'on-iente a a re*orestacin -e a%is%a, -e cu"a 'on-eracin surgir e %onto -e a %uta a a'icar-) Deco%iso -e os 'ro-uctos o!teni-os en in*raccin

e) Sus'ensin o re+ocacin -e as autori=aciones otorga-as en e %arco -e a'resente Le"*) Causura 'arcia o tota -e e%'ren-i%iento en in*raccin# Asi%is%o, ser sanciona-o con %uta " con un r


38/49



9ey proincial / ;-031C-200?) de ACTIVIDAD 5O0ESTAL

Alcance+

@*odos los bos6ues e?istentes en su territorio, as2 co%o os >ue se*or%aren en e *uturo, sean estos naturales o arti&iciales) pIblicos opriados#

#lasi&icación de los >os6ues

Los Bos>ues se casi*ican en: – a) &ro-uccin – !) &rotectores

– c) &er%anentes – -) E?'eri%entaes – e) Montes Es'eciaes

Art2cuos 11 " 1(

Jue-a prohibido en to-o e territorio -e a &ro+incia, a utilizaciónirracional -e 'ro-uctos *orestaes#

Los 'ro'ietariosZ no 'o-rn iniciar tra!a;os -e a'ro+ec$a%iento*oresta sin con*or%i-a- -e a autori-a- *oresta co%'etente#

'rohibición de corteLtala

'roh$bese en to-o e %!ito 'ro+incia, a corta) tala de especies leFosas -urante e 15 de a%osto y el 1 de mayo -e ao siguiente

*ransporte de productos &orestales

Art$culos 1? y 15

No 'o-r reai=arse sin >ue os %is%os est


39/49



Gu2a Origina – Mo-eo nico4 Intrans*eri!e 5ec$a " ora -e e?'e-icin Datos -e tituar -e a Gu2a, 'ro-uctor o aco'ia-or Ti'o -e 'ro-ucto &eso 5ir%a -e res'onsa!e -e otorga%iento " seo -e a o*icina e?'e-i-ora#

*'S de G:AS ,art. 1?) Dto. BC2=L0?+4Gu$as de ri%en4Gu$as de remoido

Se%In la car%a:

4Gu$a orestal: Ms -e 1#g#

4#upón Gu$a: Menos -e 1#g#

#ontraenciones ,Dto. BC2=L0? Art. 15 'to. 9

1#4 Trans'ortar "H o aco'iar 'ro-uctos *orestaes sin la %u$a#4 (#4Trans'ortar 'ro-uctos *orestaes con %u$a cedida por terceros#4 /#4 Trans'ortar o tener 'ro-uctos *orestaes a%'ara-o con

documentación adulterada#4 ?. mitir o adulterar &echa de emisión o cual6uier otro dato ei%ido

en el &ormulario de la %u$a.- 6#4 Trans'ortar mayor cantidad de productos *orestaes -e a

consigna-a en a gu2a#4 8#4 E?$i!ir a gu2a sin el isado -e a autori-a- *oresta o 'oicia -e a

;uris-iccin -e 'ro-ucto#4 #4 4ealizar comercio *oresta sin hallarse inscripto en as o*icinas -e

a Autori-a- 5oresta#4 P#4 Trans'ortar distintos productos *orestaes -e a consigna-a en a

gu2a#4

1#(#4 Las sanciones esta!eci-a en e art2cuo 16, In*racciones4&roce-i%ientos inciso 1#1#( se a'icarn en *or%a soi-aria no so a>ue utii=are a gu2a, sino ta%!iue 'ro-uctor >ue a *aciitare#4

1#/#4 Las in*racciones, sern sanciona-as con una %uta e>ui+aente aun %2ni%o -e 1 itros -e na*ta s'er a un %?i%o -e 1# itros na*tas'er, a >ue se rea;ustar -e acuer-o a 'recio 'or itro >ue rige a%o%ento -e e*ecti+o 'ago#4

'4EE/#/ y 9:#@A #/*4A /#E/DS - #ap. -

(


40/49



To-a 'ersona >ue tenga conoci%iento -e $a!erse 'ro-uci-o agnincen-io -e !os>ues, est o!iga-o a *or%uar -e in%e-iato a -enunciaa a autori-a- %s 'r?i%a#

Las autori-a-es 'oiciaes, ci+ies " -e !o%!eros, -e!ern *aciitar osee%entos, %e-ios -e trans'orte " 'ersona 'ara e?tinguiros#

En e interior -e os !os>ues " en una gran =ona circun-ante, solo sepodr" encender &ue%o en &orma tal 6ue no represente un peli%ro -eincen-io

ueda prohibido en el interior de los bos6ues y en su zona circundante)las 6uemas de limpieza y rosados sin preia autorización de la autoridadde aplicación

9ey / ;-0328-200? /#E/DS 4:4A9ES Q 4ES*A9ES.

En cu%'i%iento -e a Le" Naciona N 1/#(/, a Autori-a- -e A'icacin "Ho a unta &ro+incia -e De*ensa Ci+i, podr"n conocar alas uerzas Armadas) uerzas de se%uridad " cua>uier otrainstitucin o*icia o 'ri+a-a >ue consi-ere necesario#

'#ADAS #4*A:EG y :E!A

Las 'ica-as -e!ern ser a!iertas "Ho conser+a-as 'or e 'ro'ietarioZ Est" prohibida la 6uema como herramienta de maneJo E uso -e *uego en +ioacin a esta nor%a, -ar ugar a sanciones

're+istas en a Le"#

ncendios- #ódi%o 'enal+ *$tulo - Delitos contra la se%uridad pIblica

#ap. - ncendios y otros estra%os Art.18B.- El


41/49



9EQ DE AG:AS DE 9A '4/#A DE SA/ 9:S / -015C-200?

**:9 DS'S#/ES GE/E4A9ES+

Art. 1+ '4/#'S

= a) 0ecurso +ita, reno+a!e, i%ita-o, *inito " +unera!e, -e utii-a- "necesi-a- '!ica " -e inter9#AS

= **:9 + 0EGIMEN DE 7TILIKACION DE LAS AG7AS &7BLICAS

• **:9 AG:AS S:>*E44A/EAS

• **:9 9!*A#/ES A 9A '4'EDAD '4ADA E/ !A*E4A

DE AG:AS

• **:9 4E#/#!E/* A9 :S ES*A>9E#D DE 9AS

AG:AS

• **:9 /#E/*S Q !E/*

• **:9 ; AD!/S*4A#/ DE 9S SS*E!AS DE DS*4>:#/

= **:9 ; 4EGS*4 Q #A*AS*4 DE AG:AS

• **:9 ; DE 9A '9#A DE AG:AS Q DE 9AS

#/*4AE/#/ES

• DE 9AS A*4>:#/ES DE 9A A:*4DAD DE AG:AS

• DE9!*A#/ DE 9/EAS DE 4>E4A

• DE 9A #/*A!/A#/ DE 9AS AG:AS

)&


42/49



• DE 9AS >4AS DE DEE/SA

= DE 9AS #/*4AE/#/ES

'DE4 DE '9#A A0TIC7LO 16F)

La Autori-a- -e A'icacin su'er+isar a esta!ii-a- -e as o!ras " os 'osi!ese*ectos conta%inantes -e uso >ue se $aga -e agua#

En to-os os casos, a Autori-a- -e A'icacin >ue-a autori=a-a 'ara e uso -ea *uer=a '!ica 'ara e;ercer este 'o-er

EE4## DE9 'DE4 DE '9#A Art# 18)

= Es competencia indele%able -e a Autori-a- -e A'icacin asu'er+isin, e contro +igiancia " a coor-inacin -e uso -e as aguas'ri+a-as " '!icasZ a a >ue se e &acilitar" el uso de la &uerza

pIblica#

= La Autori-a- -e A'icacin podr" dele%ar en parte as *uncionesreaciona-as a a organi=acin, a'icacin " +igianciaZa Entes&ri+a-os, consorcios, coo'erati+as, asociaciones -e usuarios###

= En este caso, a>ueos no podr"n hacer uso de la &uerza pIblica "-e!ern re>uerira a a Autori-a- -e A'icacin#

#/*A!/A#/ DE 9AS AG:AS&0OIBICIONES

= AG:AS #9A#A9ES Art# 18) Las aguas coacaes " as >ue contengan resi-uos noci+os -eesta!eci%ientos in-ustriaes, no podr"n ser ertidas en los cursos dea%uas naturales o arti&iciales, si no $an si-o so%eti-as 're+ia%ente aun 'roce-i%iento -e 'uri*icacin Z

= '4@>#/ DE #/*A!/A#/ Art#18P)

)'


43/49



ueda prohibido, arroJar a os cursos -e as aguasZ materiasl$6uidas o sólidas 6ue puedan contaminarlas con 'er;uicio 'ara asau- '!ica#

= !A*E4A9ES 'E9G4SS Art# 18F)ueda prohibido, depositar animales muertos) basuras odesperdicios ;unto a os cursos -e agua " arro;aros a os %is%os#

#/*4AE/#/ES

= 5ALTAS Art# 18):

To-o incu%'i%iento a as -is'osiciones -e este C-igo " a as -e os0ega%entos >ue en su consecuencia se -icten, constitu"e una *ata#

SA/#/ES '4 A9*AS Art# 1P)

= La Autori-a- -e A'icacin 'roce-er:= a) #orte inmediato del suministro ,*ata -e 'ago -e as cargas

*inancieras 'or DOS () 'er2o-os consecuti+os o aterna-os)

= !) #aducidad temporaria auto%tica de la concesión 'ora'icacin -e T0ES sanciones causaes -e corte in%e-iato 're+istas ene inciso a#

= c) Suspensión de bene&icios cuan-o no se acancen o %antenganas %etas, a 'artir -e as cuaes se otorgan !ene*icios -e Tituo VIII)#

= -) Aplicación de multas: To-a *ata est 'ena-a con %uta -es-e7NA 1) a DIEK 1) +eces e %onto -e a contri!ucin anua >ue -e!e

'agar e usuario#

CODIGO &ENAL ,A4*#:9 200

• **:9 DE9*S #/*4A 9A SEG:4DAD ':>9#A

• #ap$tulo - Delitos contra a salud pIblica#

• Enenenar o adulterar a%uas potables o ai%entos o %e-icinas

)(


44/49



• . - 0ecusin o 'risin -e tres a -ie= aos+ Rel 6ue enenenare o

adulterare) de un modo peli%roso para la salud) a%uas potables osubstancias alimenticias o medicinales) destinadas al uso pIblico oal consumo de una colectiidad de personas.

= Si e hecho &uere se%uido de la muerte de al%una persona, a 'enaser -e -ie= a +einticinco aos -e recusin o 'risin.

CONTAMINACI9N:

4&ro!e%tica -e os resi-uos 'eigrosos

!ateriales y 4esiduos 'eli%rosos

• 9e%islación /acional= Le" N (3#33F 4 Le" Naciona -e Trnsito Dto# FH1FF6, Ane?o S

= Le" N (3#61 –0esi-uos &eigrosos4

• Le" N (6#81( &resu'uesto M2ni%o Gestin integra -e

resi-uos in-ustriaes " -e acti+i-a-es -e ser+icios

LEGISLACION &0OVINCIAL• 9ey / ;-0335-200? ,5B55

A-$esin Le" Naciona -e 0&

= Dto. 50C2L2005CONCE&TO -e 0&

To-o resi-uo >ue 'ue-a causar -ao, -irecta o in-irecta%ente, a seres +i+os oconta%inar e sueo, e agua, a at%s*era o e a%!iente en genera#

AMBITO DE A&LICACI9N:))


45/49



= La generacin,= %ani'uacin,= trans'orte,

= trata%iento "= -is'osicin *ina -e resi-uos 'eigrosos >ue-arn su;etos a as-is'osiciones -e a e"

0EGIST0O DE GENE0ADO0ES Y O&E0ADO0ES DE 0ESID7OS&ELIG0OSOS

= La autori-a- -e a'icacin e+ar " %anten-r actuai=a-o un 0egistroNaciona -e Genera-ores " O'era-ores -e 0&, en e >ue -e!erninscri!irse as 'ersonas *2sicas o ur2-icas res'onsa!es -e a

generacin, trans'orte, trata%iento " -is'osicin *ina -e resi-uos'eigrosos# Art# 3)

Certi*ica-o A%!ienta

E Certi*ica-o A%!ienta ser re>uisito necesario 'ara >ue a autori-a- >ue enca-a caso corres'on-a, 'ue-a 'roce-er a a $a!iitacin -e as res'ecti+asin-ustrias, trans'ortes, 'antas -e trata%iento o -is'osicin " otras acti+i-a-esen genera >ue generen u o'eren con resi-uos 'eigrosos# ## art# )

MANI5IESTO Art# 1()

Instru%ento >ue -ocu%enta a naturaleza " cantidad -e os resi-uosgenera-os, su ori%en, trans&erencia -e genera-or a trans'ortista, " -e uier otra o'eracin a os >ue *uerenso%eti-os#

Conteni-o:

= a) /Imero serial del documento= !) Datos identi&icatorios -e genera-or, -e trans'ortista " -e a

'anta -estinataria -e os 0&, " sus res'ecti+os n%eros -e inscri'cinen e 0egistro -e Genera-ores " O'era-ores -e 0&

= c) Descripción y composición -e os resi-uos 'eigrosos a sertrans'orta-os

= -) #antidad total 4en uni-a-es -e 'eso, +ou%en " concentracin4-e ca-a uno -e os 0& a ser trans'orta-os

= e) nstrucciones especiales 'ara e trans'ortista " e o'era-or en e

sitio -e -is'osicin *ina

)*


46/49



= *) irmas -e genera-or, -e trans'ortista " -e res'onsa!e -e a'anta -e trata%iento o -is'osicin *ina#

4esiduos 'atoló%icos ,art. 1C

= a) 0esi-uos 'ro+enientes -e cuti+os -e a!oratorio= !) 0estos -e sangre " -e sus -eri+a-os= c) 0esi-uos orgnicos 'ro+enientes -e >uir*ano= -) 0estos -e ani%aes -e a in+estigacin %ue no se esterii=an

= *) Agentes >ui%ioter'icos#

Generadores de 4'

= To-o genera-or -e resi-uos 'eigrosos es res'onsa!e, en cai-a- -e-ueo -e os %is%os, -e to-o -ao 'ro-uci-o 'or ue se asentarn os acci-entesacaeci-os -urante e trans'orte

= -) I-enti*icar en *or%a cara " +isi!e a +e$2cuo " a a carga, -econ*or%i-a- con as nor%as nacionaes +igentes a e*ecto " asinternacionaes a >ue a-$iera Argentina

= e) Dis'oner, 'ara e caso -e trans'orte 'or agua, -e contene-ores >ue'osean *ota!ii-a- 'ositi+a aun con carga co%'eta, " seanin-e'en-ientes res'ecto -e a uni-a- trans'orta-ora#

'9A/*AS DE *4A*A!E/*

A>ueas en as >ue se %o-i*ican as caracter2sticas *2sicas, co%'osicin>u2%ica o acti+i-a- !iogica -e 0&, ei%inan-o sus 'ro'ie-a-es noci+as, orecu'eran-o energ2a "Ho recursos %ateriaes, u o!tenien-o un resi-uo %enos'eigroso, o $aci


47/49



'9A/*AS DE DS'S#/ /A9

= Lugares es'ecia%ente acon-iciona-os 'ara e -e'sito 'er%anente -e

0& en con-iciones e?igi!es -e seguri-a- a%!ienta#

4ES'/SA>9DADES ,#A'.

= Se 'resu%e, sa+o 'rue!a en contrario, >ue to-o resi-uo 'eigroso escosa riesgosa en os tuien no -e!eres'on-er, cu"a accin 'u-o ser e+ita-a con e e%'eo -e -e!i-ocui-a-o " aten-ien-o a as circunstancias -e caso#

'rincipio Rde la cuna a la tumba

= La res'onsa!ii-a- -e genera-or 'or os -aos ocasiona-os 'or os 0&no desaparece 'or a trans*or%acin, es'eci*icacin, -esarroo,e+oucin o trata%iento -e


48/49



• A4*#:9 5=. Z Cuan-o aguno -e os $ec$os 're+istos en os -os

art2cuos anteriores se $u!iesen 'ro-uci-o 'or -ecisin -e una 'ersona ;ur2-ica, a 'ena se a'icar a os -irectores, gerentes, s2n-icos,%ie%!ros -e conse;o -e +igiancia, a-%inistra-ores, %an-atarios o,re'resentantes -e a %is%a >ue $u!iesen inter+eni-o en e $ec$o'uni!e, sin 'er;uicio -e as -e%s res'onsa!ii-a-es 'enaes >ue'u-iesen e?istir#

/4A##/ES Q SA/#/ES

Art# 3F)

= To-a in*raccin, ser re'ri%i-a 'or a autori-a- -e a'icacin con assiguientes sanciones, >ue 'o-rn ser acu%uati+as:

= a) A'erci!i%iento= !) Muta -e CINC7ENTA MILLONES DE A7ST0ALES 6##)

CONVE0TIBLES \Le" (/#F(P\ $asta cien 1) +eces ese +aor= c) Sus'ensin -e a inscri'cin en e 0egistro -e treinta /) -2as

$asta un 1) ao= -) Canceacin -e a inscri'cin en e 0egistro#= Estas sanciones se a'icarn con 'rescin-encia -e a res'onsa!ii-a-

ci+i o 'ena >ue 'u-iere i%'utarse a in*ractor#= La sus'ensin o canceacin -e a inscri'cin en e 0egistro, i%'icar e

cese -e as acti+i-a-es " a causura -e esta!eci%iento o oca#

)-


49/49



4EE4E/#AS >>9G4[#AS:

BIBILONI, o%ero: A%!iente " &o2tica, (F#

B0AILOVS.Y A# Y D# 5OG7ELMAN# 1FF1) !emoria erde O @istoriaecoló%ica de la Ar%entina. E-itoria Su-a%ericana, Buenos Aires#

B0AILOVS.Y A# @istoria Ecoló%ica de beroam(rica# De os %a"as aJui;ote# E-# .aicron, Buenos Aires, (8#

CA0OSSIO, Maria " Otras# Arboles y arbustos natios de la proincia deSan 9uis#E-# San Luis Li!ro, (-a# E-# (F#

GOMEK, Ga-"s -e os Santos Coor-#) El ambiente en la Ar%entina del>icentenario# E-# A!ee-o &errot, Bs#As, (1(#

NELLA0, Migue# 9a conseración de la naturaleza en la 'cia. de San 9uis #1^ e-#, San Luis, (11#

&IG0ETTI, E-uar-o, @Derecho Ambiental &ro*un-i=a-o, E-itoria La Le", Bs# As# (#/

0EBO0ATTI, C# Ambiente y Sociedad. #onceptos y relaciones# Arie,

Buenos Aires, 1FFF#

VALLS, Mariana Derecho Ambiental# Buenos Aires, Ciu-a- Argentina, 1FFF

Agunas 'ginas e!s >ue se 'ue-en consutar:

# pnuma#org

# ipcc #c$

# cites #orgHes'

9e%islación ambiental proincial+ #%e-ioa%!iente#sanuis#go+#ar

Buscar en @Nor%ati+a a%!ienta

Legisacin a%!ienta naciona: #a%!iente#go+#ar
http://www.pnuma.org/http://www.pnuma.org/http://www.pnuma.org/http://www.pnuma.org/http://www.ipcc.ch/http://www.ipcc.ch/http://www.ipcc.ch/http://www.ipcc.ch/http://www.cites.org/esphttp://www.cites.org/esphttp://www.cites.org/esphttp://www.cites.org/esphttp://www.medioambiente.sanluis.gov.ar/http://www.ambiente.gov.ar/http://www.pnuma.org/http://www.ipcc.ch/http://www.cites.org/esphttp://www.medioambiente.sanluis.gov.ar/http://www.ambiente.gov.ar/

Documents

Guia Estudios Derecho Ambiental