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Guía para realizar un Foro en el sector minero con los candidatos a la Administración Municipal. El objetivos es crear un documento para que el próximo Alcalde lo incluya en el plan de desarrollo de su periodo administrativo.
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MINERÍA ARTESANAL Y DE PEQUEÑA ESCALA: PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA, LIBRE DE CIANURO Y MERCURIO Calle 9 N° 2– 41 B/ Corazón de Jesús, La Llanada, Nariño – Celular 310 652 9679 – e-mail: [email protected]
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1. GUÍA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL FORO POR
LA MINERÍA RESPONSABLE BASES PARA EL DESARROLLO DEL FORO EN EL MUNICIPIO DE LA LLANADA
El Foro es una reunión de interés general, donde convergen varias personas con
el fin de debatir acerca de un tema en específico, brindar asesoría, proporcionar
material y encontrar soluciones o ideas que aporten al desarrollo del mismo.
Se tiene en cuenta que la libre expresión es un factor que siempre prevalecerá
en este foro, pero se establecerá un tiempo breve por cada interventor.
PROPÓSITO
Lograr que los candidatos a la Alcaldía Municipal de La Llanada, Nariño, dentro
del “Foro por la Minería Responsable”, que se llevará a cabo en La Llanada el día
10 de Octubre del 2015 expongan y fortalezcan sus propuestas para el Sector
Minero en el respectivo Programa de Gobierno y adquieran compromisos para el
desarrollo de la actividad minera en la región..
OBJETIVOS
1. Participar de las actividades programadas por los candidatos y
propuestas para el desarrollo del sector minero y ambiental, incluidas en
el Programa de Gobierno para el periodo 2016 -2019.
2. Convertir el contenido y la información generada en el Foro, en material
generador de discusión y de intercambio de experiencias, que
contribuyan a las conclusiones y recomendaciones, sobre el papel de los
candidatos en la reducción del riesgo medio ambiental y el desarrollo del
sector minero.
3. Enriquecer el conocimiento de los participantes en el Foro, sobre la
importancia de su compromiso con el medio ambiente y la explotación
minera, con la reducción de riesgos ambientales, económicos y sociales
en la comunidad en general.
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LISTA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL FORO
La guía utiliza la siguiente lista de temas y elementos a considerar para preparar
y desarrollar el Foro Político:
1. PRESUPUESTO:
Se establece el presupuesto para pagar los gastos ocasionados por el evento.
(Con recursos propios, patrocinios o donaciones). El presupuesto puede variar si
se logra gestionar préstamos sin valor económico.
CONCEPTO VALOR
PRESUPUESTADO RECURSOS
PROPIOS $ DONACIONES
$ PATROCINIOS $ RESPONSABLES
SALÓN PARA EL FORO DE
DEBATE 100.000 100.000 0 0 Coordinador
MUEBLES / ESCENARIO 40.000 40.000 0 0 Coordinador
EQUIPO ELÉCTRICO/
AMPLIFICACIÓN 20.000 20.000 0 0 Director
Comercial MATERIALES IMPRESOS 20.000 20.000 0 0 Secretaria
VIDEOS / INTERNET /
TRANSCRIPCIONES 40.000 40.000 0 0 Director
comercial y Secretaria
SEGURIDAD ASISTENTES /
CÁMARAS 50.000 50.000 0 0 Director
Comercial PERSONAL 280.000 280.000 0 0 Coordinador
REFRIGERIOS 30.000 30.000 0 0 Coordinador
ACTIVIDADES POSTERIORES AL
FORO 50.000 50.000 0 0 Coordinador y
Relator
2. SALÓN O INSTALACIONES PARA EL FORO: Utilizar instalaciones gratis o arrendarlas, se debe considerar el tamaño del
público invitado, el alumbrado y la acústica para seleccionar las mejores
instalaciones para el debate. Es importante escoger una ubicación que sea lo más
neutral posible.
3. MUEBLES Y ESCENARIO: Verificar si se necesite una tarima, atriles para los candidatos, mesas para el
moderador, relator y panelistas, alfombra para mejorar la acústica y sillas para el
público.
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4. EQUIPO ELECTRÓNICO: Comprende micrófonos, amplificación, sonido, alumbrado adicional o una fuente
de energía adicional. Si se va a emitir el Foro de debate, revisar qué equipo se
proveerá y qué equipo traerán los representantes de los medios.
5. MATERIALES IMPRESOS: Revisar si es necesario imprimir carteles, credenciales, entradas y programa.
Definitivamente estos elementos ayudarán no solamente en la promoción sino
en la parte logística y de seguridad.
6. VIDEOS , INTERNET Y TRANSCRIPCIONES : Si se van a presentar videos, grabar videos o si se necesitan transcripciones
escritas es importante disponer de toda su logística. Es importante que estén
disponibles inmediatamente durante y después del foro. La herramienta del
Internet se puede utilizar teniendo en cuenta el portal Web para promocionar el
lugar de realización del foro, los temas , manejar la distribución de entradas,
reconocer patrocinadores y recibir retroalimentación.
7. SEGURIDAD Y CÁMARAS. Asegurarse que los equipos y los materiales estén guardados bajo medidas de
protección.
En la Seguridad de los asistentes, verificar que el tamaño del público sea
concordante con el tamaño del aula y que cumpla con los códigos de seguridad
anti-incendio, antidisturbios o atentados de cualquier índole, es importante
contar la presencia de la policía local.
De antemano por medio publicitario, debe existir comunicación con los
asistentes para establecer si pueden llevar cámaras u otro tipo de equipo
eléctrico o electrónico.
8. PERSONAL Y COLABORADORES: Tener en cuenta todo el personal necesario con todas sus responsabilidades para
la organización y desarrollo del evento, igualmente planificar si es necesario el
apoyo de personal profesional. Los voluntarios son muy útiles para la mayoría de
tareas. Es importante identificar suficientes colaboradores antes, durante y
después del Foro de debate.
9. REFRIGERIOS Establecer si se va ofrecer o distribuir algún refrigerio o líquidos hidratantes a
parte o todos los asistentes al Foro.
10. MEDIOS DE COMUNICACIÓN RADIAL O TV: Si va a transmitir el Foro, es importante un lugar adecuado para todo el equipo
técnico que será necesario. Depende de la escala del Foro, debe considerarse un
aula que permita tener un espacio en un lugar cercano para un centro de medios
aparte de las instalaciones principales. Este centro proporciona a periodistas un
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espacio para trabajar durante y después del Foro. Igualmente puede utilizarse
como lugar para entrevistas y comentarios después del debate.
11. ACTIVIDADES PREVIAS AL FORO: Antes del Foro, es importante tener todo el proceso de planificación del evento,
fecha de realización, hora de inicio, lugar de desarrollo, autorizaciones,
reglamento, difusión, invitaciones, cronograma, actividades definidas y
específicas, la logística, los responsables de cada componente del evento, etc.
12. ACTIVIDADES POSTERIORES AL FORO: Después del Foro, asegurarse que el aula esté en su condición normal y que se
devuelva el equipo alquilado o prestado. Si hay transcripciones o grabaciones en
video del Foro, establecer un sistema de distribución de responsabilidad de las
mismas y todas las demás actividades requeridas para el buen cierre del evento.
Considerar en solicitar retroalimentación de las fortalezas y las debilidades del
Foro. Finalmente, agradecer a todos los que asistieron y apoyaron el Foro.
13. TRÁFICO: Escoger instalaciones capaces de responder al aumento de tráfico. La policía local
puede ser muy útil en esto. Revisar si es necesario proveer transporte desde
sitios retirados y estacionamiento. Asegurarse que haya rutas sin obstrucciones
para el volumen de vehículos o eventuales evacuaciones.
14. TAMAÑO DEL PÚBLICO : Las instalaciones deben estar acorde con la cantidad de participantes en el Foro,
debe tenerse en cuenta el número de candidatos, el número de panelistas, el
número de organizadores y personal de apoyo, invitados especiales y público
participante.
15. COORDINADOR DEL FORO: COODMILLA Ltda., como organizadora del evento, a través del Consejo de
Administración deberá designar un Coordinador del Foro, con las capacidades,
destrezas y ética que el evento lo amerita, quien deberá cumplir estrictamente
con los reglamentos y guía para la organización y desarrollo del evento.
16. NEUTRALIDAD E IMPARCIALIDAD: Escoger unas Instalaciones que sean neutrales. Asegurarse que sea accesible para
los candidatos, el público y la prensa. Es importante que para el éxito del evento
se mantenga la imparcialidad entre las participaciones de los candidatos, no
generar ventajas de uno o más candidatos frente a los otros, el evento se
desarrollará con transparencia.
17. HACER ACUERDOS PREVIOS CON CANDIDATOS: Es fundamental que COODMILLA Ltda. y los candidatos estén de acuerdo con
algunos aspectos de las reglas y detalles del Foro, para ello se debe convocar a
una reunión previa al Foro a los candidatos o se puede acordar que cada
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candidato seleccione un representante con el poder de acordar dichos términos.
Cuando se esté haciendo acuerdos, es importante que se demuestre lo justo
para los candidatos y la firmeza en las decisiones. Se puede hacer acuerdos
sobre los siguientes temas de lo cual se levantara la respectiva acta:
• Selección de moderador. (Con experiencia en moderación de eventos y
numero de panelistas expertos por cada sector, más un experto en
administración pública)
• Temas (en los Sectores Ambiental, Minero, Tecnología e Innovación)
• Duración (del evento y por cada tema)
• Tiempo para exposición del programa de gobierno (resumen) 10 minutos para
cada candidato a la Alcaldía Municipal.
• Cantidad de preguntas (abiertas, realizadas por la organización del evento, por
público y por los panelistas, se establece un máximo de tres preguntas por cada
tema)
• Límite de tiempo para intervenciones (por cada tema) 3 minutos.
• Orden al hablar (acuerdo previo o sorteo), la primera pregunta será sorteada y
las demás se preguntaran consecutivamente.
• Conformación del comité veedor del evento (un delegado de la organización
del evento y un delegado por cada participante).
ANEXO 1: TEM AS ACORD ADOS , DUR ACIÓ N Y NÚMER O DE PREGU NTAS SECTOR TEMAS DURACIÓN NUMERO DE PREGUNTAS
AMBIENTAL TEMA 1: Fuentes Hídricas y reforestación 6 min 3 máximo
TEMA 2: Tratamiento de vertimientos industriales y domésticos
6 min 3 máximo
TEMA 3: Manejo de residuos y sustancias peligrosas de la actividad minera
6 min 3 máximo
TEMA 4: Presupuestos 6 min 3 máximo
MINERO TEMA 1: Legal 6min 3 máximo
TEMA 2: Seguridad y Salud en el trabajo 6 min 3 máximo
TEMA 3: Explosivos 6 min 3 máximo
TEMA 4: Comercialización y joyería 6 min 3 máximo
TEMA 5: Presupuestos 6 min 3 máximo
TECNOLOGÍA INNOVACIÓN
TEMA 1: Capacitación formal y convenios 6 min 3 máximo
TEMA 2: Proyectos de tecnologías limpias 6 min 3 máximo
TEMA 3: Proyectos de Investigación 6 min 3 máximo
TOTAL 72 MIN
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18. FORMATO: Para el desarrollo del evento se tendrá en cuenta el siguiente formato para el
debate de los candidatos a la Alcaldía Municipal de La Llanada. Este incluye:
forma participativa (el público hace las preguntas), un solo moderador (una
persona hace las preguntas), un relator (quien toma nota y transcribe) y un
panel conformado por tres expertos (uno en lo ambiental, uno en lo minero y
uno en administración pública). Para cada actividad hay que considerar los
siguientes factores.
Selección de personas para coordinar y hacer preguntas: Selección de una
persona o varias que conozcan los temas o asuntos políticos relevantes y a los
candidatos. Principalmente, se escoge un moderador, un relator y panelistas que
se tenga seguridad de que van a comportarse de una manera profesional y
equitativa. Si se hace un debate participativo, asegurarse de que el público se
mantenga de manera imparcial.
Temas: Puede cubrir una variedad de temas o solamente algunos asuntos claves.
Si va a haber una serie de debates, considerar organizar cada debate sobre un
tema particular. Es importante acordarlos previamente con los candidatos.
Duración: Depende de una variedad de factores, incluye si se emitirá en directo
el debate por medio radial, el número de participantes y la cantidad de temas
para debatir.
Ponencias y conclusiones: Incluye los Discursos preparados que reducen el
tiempo, la presentación de propuestas, exposición de temas, aportes de las
preguntas y respuestas, entonces se considera poner un límite de tiempo en
minutos para cada aspecto. El Foro incluye conclusiones que también tienen un
límite de tiempo para su socialización.
Preguntas y respuestas: En cuestión de tiempo, se considera poner límites para
preguntas y respuestas. En los debates participativos se solicita que los
asistentes hagan preguntas cortas y concretas y por cada tema solamente. Los
candidatos tienen unos minutos para contestar y minutos para refutar. Debe
tenerse en cuenta que el tiempo para preguntas y respuestas determina el
número de temas que se pueden discutir.
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Tiempo: Hacer obligatorios los límites del tiempo es importante, especialmente
si se va a transmitir el debate. En principio, esta no es la responsabilidad del
moderador quien estaría ocupado en muchas otras tareas. Se debe seleccionar
un tercero para determinar el tiempo y establecer un sistema que le permita
avisar a los candidatos y moderador el tiempo que les resta. Debe recordarse
que errores en tiempo pueden causar acusaciones de parcialidad, es lo peor que
le puede ocurrir al patrocinador de un foro.
Orden de los candidatos: Quién hablará primero y quién concluirá. Puede
hacerse un “cara y sello”, balotas o utilizar otra manera de selección fácil,
previa al evento.
Público: Si se tiene un público numeroso para el debate, establecer la política
para la entrada o distribución de entradas con anticipación y hacer obligatorias
las reglas de comportamiento para el público. Debe recordarse que el tiempo
gastado en las reacciones del público es tiempo perdido para los candidatos y sus
opiniones.
Ruido: El tipo de instalaciones repercutirá sobre el nivel de “bulla” en el aula.
Entre más grande el público, mayor potencial para hacer bulla. Hay que emplear
un equipo de seguridad suficientemente grande si se anticipa abucheo o
interrupciones.
Intereses de la comunidad: Al anunciar el Foro, es posible que mucha gente
quiera entradas. Con anterioridad, debe decidirse el tamaño del público y una
manera para distribuir las entradas o el control respectivo y para los respectivos
anuncios publicitarios.
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2. REGLAS DEL FORO POR LA MINERÍA
RESPONSABLE
El Foro Político entre los Candidatos a la Alcaldía Municipal de La Llanada,
consiste en una exposición y deliberación por parte de los actuales aspirantes
para que dentro de un marco de transparencia e igualdad puedan sustentar sus
principales ideas y programas para el electorado sobre sus tesis de desarrollo
para el Medio Ambiente y Sector Minero en el municipio.
OBJETIVO
Permitir la libre expresión de ideas y opiniones a todos los participantes, en un
clima informal de mínimas limitaciones, sobre las propuestas y programas de los
aspirantes a la Alcaldía de La Llanada.
REGLAS
El Foro Político exige un mínimo de previsiones o normas a las cuales debe
ajustarse todo el grupo de asistentes y participantes:
1. El Foro Político contará con un Moderador, quien en el evento actuara
imparcialmente, de reconocido prestigio y el cual será designado de
común acuerdo entre los candidatos y COODMILLA Ltda. en reunión
previa antes del evento, quien controlará la participación coordinada,
espontánea, imprevisible y heterogénea del público asistente.
2. El evento contará con un Relator con capacidades técnicas, designado
por COODMILLA Ltda., quien se encargara de recopilar toda la
información del Foro Político y elaborar el documento final con las
conclusiones, para ser firmado por los candidatos a la Alcaldía y
COODMILLA Ltda.
3. Los Candidatos invitados de manera oficial al Foro Político, deberán
manifestar por escrito de manera oportuna su posible no asistencia al
evento e igualmente no podrán delegar tal responsabilidad en ninguno
de sus integrantes del equipo de campaña.
4. COODMILLA Ltda. no se responsabiliza por los desórdenes o daños que
causaren en determinado momento los seguidores o equipos de
campaña. La responsabilidad la asumirá única y exclusivamente cada
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uno de los candidatos participantes en el evento e involucrados en el
inconveniente.
5. Queda expresamente prohibido en el recinto cualquier tipo de arenga o
proselitismo político, en caso de presentarse el moderador procederá al
retiro del recinto del candidato involucrado.
6. En caso de presentarse desordenes COODMILLA Ltda., contará con el
apoyo de la fuerza pública ubicada en el Municipio de La Llanada para su
respectivo control y procederá a colocar las respectivas denuncias y
demandas a que haya lugar.
7. Los candidatos invitados deberán llegar de manera puntual al Foro
Político. Se iniciara su desarrollo a la hora programada y comunicada
oficialmente y con los candidatos que estén presentes.
8. El Foro Político, contará con una mesa de panelistas expertos en los
temas de medio ambiente, minería y administración pública, quienes
seleccionaran las preguntas del público asistente para los candidatos
acordes con los temas. Igualmente realizarán las aclaraciones o
correcciones pertinentes en las impresiones o errores en los que
incurran los candidatos.
9. Los panelistas expertos antes del inicio de cada tema, harán en tres (03)
minutos una breve exposición técnica de su contenido.
10. Las preguntas seleccionadas por la mesa panelista, serán las mismas
preguntas para todos los candidatos por cada tema y cada ronda.
11. Para las respuestas, réplicas y contrarréplicas, contarán con dos (02)
minutos en cada caso.
12. Cada candidato no deberá apartarse del tema y deberá exponerlo con la
mayor objetividad posible. De esto estarán vigilantes el moderador y la
mesa panelista.
13. Para pedir la palabra, réplicas y contrarréplicas se deberá levantar la
mano y el moderador la concederá.
14. Cada candidato deberá centrarse en el tema para evitar toda referencia
personal.
15. Se prohíbe a los candidatos, moderador, relator y mesa panelista
elementos o actitudes distractores (celular, salidas, etc.). El público
asistente deberá mantener sus celulares en modo silencio.
16. Los candidatos deberán expresarse con total respeto hacia los asistentes
al evento.
17. Los candidatos podrán llevar sus equipos de campaña, pero sin ningún
tipo de publicidad de política acompañante.
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18. Se tendrá un tiempo limitado para cada interlocutor con un máximo en
minutos, (para sus ponencias introductorias, programas de gobierno,
sobre sus principales propuestas y sus exposiciones sobre cada tema),
este tiempo será acordado en la reunión previa con los candidatos antes
del evento.
19. Se realizará un mínimo de una (01) pregunta por cada tema, proveniente
del público y los asistentes al evento, de ahí en adelante la cantidad de
preguntas se pasarán por escrito para ser leídas al terminar las preguntas
de los panelistas por cada tema.
20. El moderador hará una pregunta abierta por cada tema a los candidatos
participantes.
21. La mesa de panelistas hará mínimo una pregunta por cada tema a los
candidatos participantes, la pregunta será la misma para todos.
22. Antes de terminar, el moderador podrá hacer una ronda de preguntas
rápidas tomadas de la mesa panelista para que respondan todos. Son
preguntas para responder: sí, no o "me abstengo". Estas preguntas serán
sobre temas generales para conocer sus posturas. También se hará una
pregunta para responder en "una frase”.
23. Para el cierre cada candidato tendrá cinco (05) minutos para hacer una
invitación al público y asistentes para que voten por él.
24. Para garantizar la transparencia e imparcialidad del evento, se
conformara un comité veedor conformado por un delegado de la
organización del evento y un delegado por cada uno de los candidatos
participantes. Este se designara en la reunión previa del evento.
Consideraciones Generales:
1. Son bienvenidos todos los comentarios de los candidatos y equipos de
campaña que contribuyan a enriquecer el contenido y la calidad del Foro.
2. La discrepancia y el contraste de pareceres son elementos básicos del
Foro Político. Los insultos, ataques personales, descalificaciones o
cualquier expresión o contenido que se aleje de los cauces correctos de
discusión no tienen cabida en el Foro Político.
3. La política de moderación garantizará la calidad del Foro, que deberá ser
acorde con los principios de pluralidad y respeto. COODMILLA Ltda. será
muy estricta a la hora de rechazar opiniones insultantes, xenófobas,
racistas, homófonas, difamatorias o de cualquier otra índole que se
consideren inaceptables.
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4. Los comentarios realizados sobre el evento pueden publicarse
simultáneamente en las principales redes sociales dentro de la aspiración
a ampliar el foro a otros espacios de conversación.
5. Los mensajes publicitarios no relacionados con los temas acordados en
cuestión serán rechazados.
TEMÁTICAS DEL FORO POLÍTICO:
Las temáticas del Foro Político se centralizarán en los temas acordados
entre los Candidatos a la Alcaldía de La Llanada y COODMILLA Ltda., en
la reunión previa al evento.
DINÁMICA DEL FORO POLÍTICO
1. Lectura de las reglas del foro por parte del moderador.
2. Sorteo para el inicio de presentaciones de los candidatos, para
determinar el primer y segundo turno. Mecanismo: bolsa con 2
papeletas. Responsable: Moderador.
3. Lectura por parte del moderador de la Hoja de vida del primer candidato.
4. Presentación de Programa de Gobierno y propuestas del primer
candidato a la Alcaldía de La Llanada, su duración para exponer será de
10 minutos que fue aprobada en la reunión previa al evento.
5. Intervención del moderador con preguntas al primer candidato sobre su
programa de gobierno. (Tiempo máximo de preguntas y respuestas, 5
minutos en total).
6. Lectura de Hoja de vida del segundo candidato.
7. Presentación de Programa de Gobierno y propuestas del segundo
candidato a la Alcaldía de La Llanada, su duración para exponer será de
10 minutos que fue aprobada en la reunión previa al evento.
8. Intervención del moderador con preguntas al segundo candidato sobre
su programa de gobierno. (Tiempo máximo de preguntas y respuestas, 5
minutos en total).
9. Presentación, por parte del moderador, del primer panelista mediante
lectura de su hoja de vida. Introducción del tema en 3 minutos por parte
del panelista, preguntas y respuestas de 2 minutos por parte del
panelista a cada uno de los candidatos de acuerdo a los temas
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planteados. Replicas y contrarréplicas de 2 minutos entre panelistas y
candidatos. En las preguntas y respuestas, se solicita ser
extremadamente preciso y conciso. Puede existir hasta dos
interpelaciones por parte del moderador y los panelistas. Puede haber
una pregunta como máximo por parte del público por cada tema, luego
las preguntas adicionales se pasaran por escrito a la mesa panelista para
ser leídas al finalizar todos los temas.
10. Se repiten el punto número 9 con los demás panelistas.
11. Preguntas y respuestas por parte de los asistentes del público hacia los
candidatos.
El Foro Político se realizará de 9:00 am y máximo hasta las 12:00 m, el día
sábado 10 de Octubre, en vivo, en las instalaciones de la Casa de la Cultura, La
Llanada– Nariño.
3. ORDEN DEL DÍA
1. VERIFICACIÓN DE ASISTENTES (EQUIPO DE APOYO EN REGISTRO)
2. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (MODERADOR)
3. ACTOS PROTOCOLARIOS. (EQUIPO DE APOYO EN SONIDO Y VIDEO)
4. PALABRAS DE BIENVENIDA, AGRADECIMIENTOS A LOS CANDIDATOS, AL MODERADOR, RELATOR, MESA
PANELISTA Y APERTURA DEL FORO POR LA MINERÍA RESPONSABLE POR PARTE DEL GERENTE.
5. EXPOSICIÓN DE LA DINÁMICA DE LA REUNIÓN (MODERADOR)
6. INTERVENCIONES DE LOS CANDIDATOS Y EJECUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL EVENTO SEGÚN LOS TEMAS
PROPUESTOS.
7. ACUERDOS Y OBSERVACIONES
8. PROPOSICIONES Y VARIOS
9. CONCLUSIONES Y FIRMA DEL ACTA