Primer Módulo de Capacitación sobre Localización de los ODS

Guíaparaelcapacitador

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ÍndicePresentación 3

Antecedentesylecturasdelcapacitador 4

Públicoobjetivo 4

Metodología 5

Informacióntécnica 5

Iconografía 5

Materialescomplementarios 6

Glosario 6

Capítulo1:Introducción 7

Introducciónaltaller 7

DiferenciasysimilitudesentreODMyODS(ejercicio) 10

LosODSdeunvistazo(lectura) 11

17ODSyODMen5áreastemáticas(ejercicio) 12

PrincipiosdelosODS 13

Loquepiensalacomunidad-enfoquecríticodelaAgenda(ejercicio) 14

¿QuésignificalalocalizacióndelosODS?(conferencia) 15

¿Porquéesimportantelalocalización?(conferencia) 16

¿PorquélosODSsonimportantesparalosGLR?(ejercicio) 16

ObjetivosclavedelCapítulo1 17

Capítulo2:Sensibilización,promociónydiálogoparalalocalizacióndelosODS 18

Introducción 18

ElroldelosgobiernoslocalesyregionalesenelaumentodelaconcienciaciónciudadanayelcompromisoporlosODS(conferencia) 19

¿PorquéesimportantequeelGRLconcienticenalosciudadanossobrelaAgendadelSDG(ejercicio) 19

Sensibilización.¿Quiénpuedehacerqué?(conferencia) 21

Mapeo:¿Quiénessonlaspartesinteresadasycómoinvolucrarlas?(ejercicio) 24

Defensaypromoción¿Paraqué?(conferencia) 25

ENFOQUEDEABAJOHACIAARRIBA(ejercicio) 26

5Elementosclaveparaladefensaypromoción.(ejercicio) 27

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ReclamoalaimplementacióndeunentornopropicioparalalocalizacióndelosODS(Conferencia) 28

ReclamodeunentornofavorableparalalocalizacióndeODS(ejercicio) 31

ObjetivosclavedelCapítulo2 33

Capítulo3:LosODSsonlocales.Alineacióndelosplanesdedesarrollolocalyregional 34

LosODSsonlocales(Conferencia) 34

AlineacióndelosplaneslocalesyregionalesconlosODS(Conferencia) 37

AlineacióndelosplaneslocalesyregionalesconlosODS(ejercicio) 38

ObjetivosclavesdelCapítulo3 43

Capítulo4:Monitoreo 45

Monitoreo(Conferencia) 44

ObjetivosclavesdelCapítulo4 51

Anexo–ejemplodeplanificacióndelasección52

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Presentación Un año después de que las Naciones Unidas adoptaran los Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS),todavíaexistengobiernoslocalesyregionalesquenoestánsuficientementefamiliarizadoscon este conjunto universal e integrado demetas. Tras las valiosas lecciones aprendidas de laconclusióndelaeradelosODM,CGLU,elPNUDyONU-Hábitathanhechoungranesfuerzoparallegara losGLRy fomentarsuparticipaciónenel logrode losODS.Enesteproceso, laHojadeRutapara la localizaciónde losODS, elaboradapor elGrupodeTrabajoMundial deGobiernosLocalesyRegionales,PNUDyONU-Hábitat,ofrecea losGLRunconjuntodeestrategiasque lespermitiránparticiparenesteproceso.

ComosemencionaenlaHojadeRuta,"todoslosODStienenobjetivosdirectamenterelacionadosconlasresponsabilidadesdelosgobiernoslocalesyregionales".Porestarazón,eselGLRelegidoyhadesignadoeldeberdelosfuncionariosdeestarlistosparaparticiparenlalocalizacióndelosODS.Paralograrlo,escrucialofrecerleslasherramientasylosconocimientosnecesariosparaquepuedancontribuiraesteprocesoensusterritoriosy,además,articularlaparticipacióndeotrosactoresylaparticipaciónciudadana.

Lahojaderutaestáestructuradaencuatropartesyunaconclusión.Cadaunadelascuatropartesofreceunenfoquediferentepara la localizaciónde losODS.Mientrasque todos se superponenentre sí en el tiempo y los resultados de tomar uno de los enfoques se potencian al trabajarsimultáneamenteen losotros enfoques, lahojade rutapresenta las cuatropartes comocuatropasosdiferentes.

Enprimer lugar,escrucial sensibilizara lapoblación(incluida laparticipaciónciudadana,perotambiéna lasOSC, launiversidad,elsectorprivadoyotraspartes interesadas).Pero,antetodo,hayquesensibilizaralosgobiernoslocalesyregionalesqueposteriormentetendránquetenerencuentalosODSensutrabajocotidianoyasuvez,sensibilizaralapoblación.Enestatarea,elroldelasasociacionesdeGLResmuyimportante.

Los GLR también tienen que desempeñar un papel importante en la adopción de los planesnacionalesparalaimplementacióndelosODS.Principalmentedurantelaetapadeplanificación,pero también en las etapas de implementación,monitoreo y evaluación de los planes, los GLRtienenqueabogarporlainclusióndelosinteresesynecesidadesdesusterritorios.

Los funcionarios elegidos ydesignadospor el LRG también tendránque estarpreparadosparadesarrollar sus propias políticas, planes, programas y proyectos alineados con los ODS. Estoimplicaunagrancantidaddeaccionesdiferentes,comoseenumeranenlaHojadeRuta:realizarunaevaluacióndenecesidades, trabajarmanoamanoconotrosactoresdel territoriooactorescon necesidades y perspectivas similares, alinear los planes existentes con los SDG, movilizarrecursosyconstruiratravésdeunavariedaddeacciones,incluyendoelrecursoalacooperaciónparaeldesarrolloyelaprendizajeentreiguales,conelobjetivodemaximizarestasacciones.

Unade las lecciones aprendidas de losODMes que los datos subnacionales son cruciales paradeterminarellogrodelosObjetivosentodounpaís.Porello,laHojadeRutahacehincapiéenlanecesidad de desarrollar indicadores específicos para cada territorio, asegurar que los datosrecopiladosseanutilizadosyquelosGLRseanincluidosenlasetapasdemonitoreoyevaluaciónanivellocalynacionaly,losinformesdeprogresonacionalesdeODStambiénrevelanloslogroslocales.

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Antecedentesylecturasdelcapacitador

Cualquier instructor que ejecute una sesiónde aprendizaje basada en esteMódulo necesita unconocimiento sólido sobre la Agenda 2030 y el proceso de localización. Recomendamosencarecidamente que se nombren formadores con al menos 5 años de experiencia prácticatrabajandoanivellocaloregionalytratandoconagendasglobales.

Antesde comenzar autilizar esta guíadel instructor, le recomendamosque lea los siguientestextos:

-LosObjetivosdeDesarrolloSostenible:Loquelosgobiernoslocalesnecesitansaber-DelosODMaldesarrollosostenibleparatodos:leccionesde15añosdepráctica-Voceslocalesyregionalesenlaescenamundial:nuestroviajeposteriora2015- Hoja de ruta para la localización de los SDG: implementación y monitoreo a nivel

subnacional-ComenzarconlosODSenlasciudades:unaguíaparalosactoreslocales-LocalizacióndelaAgendaparaelDesarrolloPost-2015:DiálogossobrelaImplementación-EntregadelaAgendaparaelDesarrolloPost-2015:oportunidadesanivelnacionalylocal

Públicoobjetivo

Esta capacitación o Módulo está dirigido al desarrollo de las capacidades de los GLR y lasasociaciones de GLR a nivel político y técnico, así como de otros actores que replicarán estacapacitación con representantes del GLR (representantes de estados, organizacionesinternacionalesyorganizacionesdelasociedadcivil).

Consciente de las enormes diferencias que pueden existir entre los GLR que participan en elMódulo en términos de competencias, alcance territorial, composición, etc., este Módulo esprecisoperolosuficientementeampliocomoparaincluiryreflejartodotipodeGLR.Paralograresto, en algunas ocasiones se proporciona material específico para metrópolis y / o paragobiernosregionales.

SeproponentresgruposdiferentesdeacuerdoconlosdiferentespúblicosobjetivoquepodríanserobjetodeesteMódulo.

-Grupo1:representanteselegidosy funcionariosdeGRLconescasoconocimientode laAgenda2030,perobuenconocimientodelaesferalocal

- Grupo 2: representantes electos y funcionarios de GRL con buen conocimiento de laAgenda2030ydelaesferalocal

-Grupo3: representantesde asociaciones regionales ynacionalesdeGLRAsociaciones,gobiernos nacionales y actores nacionales y locales (OSC, sector privado,universidades)

Algunosejerciciosseránadaptablesnosóloparauntipodegrupo,sinotambiéndeacuerdoconlas siguientes categorías: región,metrópolis, ciudad de tamañomediano, asociaciónGLR. Estascategoríassemarcaránenelmargendeldocumento.

Si bien la mayoría de las acciones propuestas se abordan en los tres grupos, el enfoque serádiferente dependiendode las capacidades de los participantes: para aquellos participantes conmayor conocimiento sobre los ODS puede ser necesaria una comprensión más profunda delimpacto de estos Objetivos a nivel local , mientras que los representantes y funcionarios depequeñasciudadesymunicipalidadespodríannecesitarunconocimientomásprofundodeloque

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sonlosODS,peropodríanentendermásfácilmentecómolosgobiernoslocalespuedencontribuiraellos.

Metodología

EnestaGuíadelEntrenadorustedencontraráinformaciónquelepermitirárealizarunasesióndecapacitaciónsobre losObjetivosdeDesarrolloSostenible.Eldocumentoestádivididoencuatrocapítulos:Capítulo1IntroducciónCapítulo2:Sensibilización,promociónydiálogoparalalocalizacióndelosODSCapítulo3:¡LosODSsonlocales!Capítulo4:Monitoreo,seguimientoyevaluación

Cada uno de ellos está diseñado como un módulo de aprendizaje independiente dividido enunidadesmáscortascontiemposdadosparaquepuedaajustaryaplicarlametodologíadadaendiferentescontextos(entrenamientosde4a6horas)tambiéndependiendodelniveldelgrupo,elnúmerodeasistentesetc.Losdiferentescontenidos,másprácticosqueteóricos,sonflexiblesparaadaptarlosalarealidad,necesidadesyaspiracionesdelosasistentes,esdecir,alentornopolítico,económico,socialyculturaldesuterritorio.

Al mismo tiempo, los Capítulos presentan estudios de casos reales y buenas prácticas dediferentesregionesdelmundoconelobjetivoprincipaldeofrecerunavisiónmásprácticabasadaenhistoriasdeéxito,perotambiéncomounamaneradealentara losGRenlasexperienciasdedesarrolloycooperacióndescentralizada,Comoseseñalaenlahojaderuta.

Informacióntécnica

El tamaño óptimo del grupo para una formación basada en esta metodología es de 12 a 16personas.Paragruposmásgrandes recomendamos fuertemente tenerdosomásentrenadores,especialmenteparalosejerciciosquerequierenmoderación.

Elespaciodondeseejecutarálasesióndeaprendizajedebeestarequipadoconunproyector,wifiyunrotafolios.Debetenersillasymesasmóvilesparaquepuedareorganizarfácilmentelasalade ejercicios. Esto también permitirá a los participantes sentarse ymoverse de acuerdo a susnecesidades.

Iconografía

AlolargodelaGuíaencontrarásunaseriedeiconosqueteayudaránaencontrarlainformaciónmás fácilmente y moverte por los Capítulos. Los materiales de aprendizaje se dividen en doscategoríasgenerales:conferenciasyejerciciosmarcadosconlossiguientesiconos:

Lectura

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Ejercicios

Todaslaslecturasyejerciciosestánacompañadosdelossiguientesiconosadicionales:

Grupo Muestrauntipodegrupoobjetivorecomendado:1,2ou3

Slides MuestralosSlidesquedebenusarse

Tiempo Enseñaeltiempoestimado

Folletos Muestraquéfolletosdebenutilizarse

Recursos Muestrarecursos:publicaciones,videos

Apartedelosiconos,enelmargenizquierdotambiénencontraráconsejoseinformaciónsobresisenecesitaalgunapreparaciónprevia,comoimpresión,materialesdecorte,etc.Debajo de cada sección encontrará recursos adicionales como enlaces a publicaciones útiles,videosypáginasweb.Materialescomplementarios

EsteGuíadelEntrenadoracompañamaterialescomplementarios:

-PresentaciónconunsoportevisualparaelentrenamientobasadoenlainformaciónclaveygráficosdelGuía

- Folletos para los participantes con instrucciones, información clave, resúmenes de losdiferentesmódulos,etc.

Glosario

OSC-OrganizacióndelaSociedadCivil

ECOSOC-ConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidas

HLPF-ForoPolíticodeAltoNiveldelaONUsobreDesarrolloSostenible

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GLR-Gobiernolocalyregional

LRGA-AsociacióndeGobiernosLocalesyRegionales

ODM-ObjetivosdeDesarrollodelMilenio

ODS–ObjetivosdelDesarrolloSostenible

CGLU-CiudadesyGobiernosLocalesUnidos

PNUD-ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo

ONU-Hábitat-ProgramadelasNacionesUnidasparalosAsentamientosHumanos

INVInformesNacionalesVoluntarios

Capítulo1:IntroducciónIntroducciónaltaller

Tiempo:10-15min,Grupo1,2,3Opción1:EncuestaCompletarlaencuestanotomamásde15min.Sedebeenviaralosparticipantesunpardedíasantesde la capacitación.Seproponeestaencuesta,pero sepuedehacerunaversiónpropia.Laencuestapropuestaestádisponibleaquí.

Se deben analizar con anterioridad y comenzar la sesión compartiendo algunos datos y cifrasinteresantesquehayanencontradoenlaencuesta.Ejemplos:

- El62%delosparticipantescreequelosODSylasmetasestáninterrelacionados,yqueellogrodeunObjetivorequieretambiénabordarlosdemás.

- El85%delosGLRllevaacabocampañasdesensibilizaciónparaellogrodelosODS.Opción2:VideodepresentaciónMostrar un video novedoso es un buen comienzo para cualquier actividad de capacitación.Existen muchos videos de alta calidad sobre los ODS que pueden utilizar. Nuestrasrecomendacionesson:

- Nosotros, la gente (Audio en inglés y subtítulos enportugués):https://www.youtube.com/watch?v=RpqVmvMCmp0&t

- La transición de los ODM a los ODS (Audio en inglés):https://www.youtube.com/watch?v=5_hLuEui6ww&t

- No tiene sentido dejar las cosas a medias (Audio en inglés):https://www.youtube.com/watch?v=DdLqiTvFwJk

- No dejar a nadie atrás (Castellano)https://www.youtube.com/watch?v=Gt7iYxZ468U&list=PLAm6_yeZLsSQYcsDJ3MZPL-G_5_orpRpl&index=11

- Númerosenacción(Castellano):https://www.youtube.com/watch?v=iyBAOX2OCpA

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FuentesCanaldeYouTubedeCiudadesyGobiernosLocalesUnidosCanaldeYouTubeTheGlobalGoalsCanaldeYouTubedelaONU

Opción3:RondadepresentacionesSugerencia: Sedebe tener la listade todos losparticipantesy suscargosantesde la sesióndecapacitación.

Sugerencia:Esválidoinvertirelorden,enelcasoenelqueseprefieracomenzarconelvideoolarondadepresentaciones,outilizarsólounadelasdinámicasmencionadas.

Si haymenos de 15 personas, se recomienda pedir a todos los participantes que se presentenbrevemente. Si el tamaño del grupo es superior a 15, se sugiere dividir a los participantes engruposde5parahacerlaspresentaciones

DelosODMalosODS(Conferencia)

Tiempo:10minutos,Grupo1Diapositivas:1Folleto:1

Sugerencia: Después de presentar el video sobre la transición de los ODM a ODS, se puedecomplementarconelvideodelPNUD.(Diapositivax)

Sugerencia:Sedebe tenerencuentaqueno todos losparticipantesestán familiarizadosconellenguaje.Sesugiereasegurarsesiempredeexplicarcadaabreviaturacuandoestasepresentaporprimeravez.Sisetrabajaconungrupo1,sesugieraentregarelFolleto1-Glosario,elcuálserádegranayuda.

Estaconferenciaesinteresanteyaquemuestraalosprincipianteslatransicióndeunaagendaalaotra. Esto les permite entender la evolución crucial que representan los ODS en términos deuniversalidadeintegralidaddelosretosquelosGLRenfrentaránapartirdeahora.

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(Diapositivax)

Ideasparaelcapacitador:

LosObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM)sesustentaronenserunaexpresióndesolidaridadcon losmáspobresyvulnerablesdelmundo.LasObjetivosmovilizaronalmundoparaabordarlasdiferentesdimensionesdelapobreza,desarrollandounmarcoparaunaalianzamundialquedio paso a una nueva era de la cooperación para el desarrollo. Sin embargo, la comunidadinternacionalseenfrentóamuchosdesafíosduranteesteviajede15años.

Muchospaíses incorporaron losODMensusplanesyestrategiasnacionalesysubnacionalesdedesarrolloypusieronenprácticamedidasespecíficasdestinadasaalcanzarlasmetasasociadas.Sinembargo,elprogreso fuedesigualy, apesarde losesfuerzos,muchospaísesnoalcanzaronunaomásdelasmetasdelosODM.

En este enlace se encuentramás información sobre los progresos realizadospor los diferentespaísesenlaimplementacióndelosODM.

LaAgendaparaelDesarrolloSostenible2030estableceunanuevavisióndelaacciónglobalparalos próximos 15 años. Abarca los asuntos pendientes de los ODM y va mucho más allá de laerradicación de la pobreza, abriendo nuevos caminos. Es una agenda universal, integrada ybasada en los derechos humanos para el desarrollo sostenible. Equilibra el crecimientoeconómico, la justicia social y la protección ambiental y subraya los vínculos entre la paz, eldesarrollo y los derechos humanos. Su implementación no debería crear 17 nuevos silosalrededordelosObjetivosdeDesarrolloSostenible.

Fuentes:

Biblioteca:

Informesdeprogresoregionalesynacionales.PNUDhttp://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/mdg/mdg-reports.html

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LatransicióndelosODMalosODS:

http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/sustainable-development-goals/transitioning-from-the-mdgs-to-the-ODSs.html

Video:LatransicióndelosODMalosODS(Audioeninglés):https://www.youtube.com/watch?v=5_hLuEui6wwDiferenciasysimilitudesentrelosODMylosODS(ejercicio)

Tiempo:20minutosGrupo1Folleto2Preparación:Sedebenimprimirycortarlastarjetasdelfolleto2.Senecesitarácintaadhesiva.

Sugerencia: En el caso en que hayamás de 11 participantes, se sugiere preparar 2 juegos decartasyusar2pizarrasparaasegurarlaparticipacióndetodoslosasistentes.Cadaparticipantedebetenermásdeunatarjeta.

Sedebedividirlapizarraendoscolumnasvacíasconlostítulos:ODMyODS.SedebemarcarcadacolumnaconunconuncolordiferenteyexplicarquehayunasimilitudentrelosODSylosODMy10 diferencias. Se procederá a distribuir 22 tarjetas a los participantes y a pedir a losparticipantesquecoloquensustarjetasenellugarcorrecto.

Las10diferenciasylasimilitudentrelosODMylosODS

ODM ODS

8Objetivosy21metas 17Objetivosy169metas

Enfoque descendente: resultado de unacuerdointergubernamentalyconsultasdealtonivel)

Enfoqueascendente:emitidoapartirdeunprocesodeconsultasinprecedentes(2012-2015

Luchacontralapobreza Desarrollosostenible

Paísesendesarrollo Universal

Poblaciónmáspobreyvulnerable Poblaciónmundial

Desafíosespecíficos Agenda integrada y completa: cubre las 3dimensiones del desarrollo sostenible(económica,socialandmedioambiental)

Gubernamental Inclusiva:participacióndediferentesactores(GLR, comunidades de base, organizacionesde la sociedad civil, sector privado,

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academia,etc.)

Enfoque estadístico de la localización(desagregaciónruralurbana)

Enfoque integral de localización. LadimensiónlocaldelosODS

Medibleatravésde60indicadores Medibleatravésde232indicadores

Focoenlosflujosdeayudaylacooperaciónparaeldesarrollo

Foco en los recursos nacionales parafinanciarestrategiasdedesarrollosostenible

Claros, concisos, limitados en el tiempo ymedibles

Claros, concisos, limitados en el tiempo ymedibles

LosODSdeunvistazo(Conferencia)

Tiempo:20minGroup1Diapositiva:4,5Sugerencia: durante la conferencia se recomienda entregar a los participantesuna copiade lapublicaciónObjetivosdeDesarrolloSostenible:Loquelosgobiernoslocalesdebensaber.Preparación: Se debe pedir o descargar e imprimir los ejemplares de Objetivos de DesarrolloSostenible:Loquelosgobiernoslocalesdebensaber(PublicacióndeCGLU)(Diapositiva4)

EstaconferenciaproponeunavisióngeneraldelanuevaAgenda,susObjetivosyMetasylaformacomoestánvinculadosconlascompetenciasyresponsabilidadeslocalesyregionales.

LosObjetivosdeDesarrolloSosteniblesonunambiciosoconjuntode17Objetivosy169metasdefinidasydesarrolladasatravésdeundiálogosinprecedentesentrelosEstadosMiembrosdelaONU,lasautoridadeslocales,lasociedadcivil,elsectorprivadoyotrosactoresinteresados.

ElPreámbulodelaAgenda2030identifica5áreastemáticas:personas,planeta,prosperidad,pazyalianzas,lascualesconstituyenlas5PdelosODS.

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(Diapositiva5)

Es importanteenfatizaren ladimensión localde losODS. Sedebeexplicarque todos losODSincluyenmetasrelacionadasconlascompetenciasyresponsabilidadesdelosGLR,enparticularen lo que se refiere a su papel en la prestación de servicios básicos y en la promoción de undesarrolloterritorialintegrado,inclusivoysostenible.

Se sugiere recomendar la siguiente publicación donde los participantes encontrarán unapresentaciónconcisadelosobjetivosrelacionadosconlascompetenciasGLR:

ObjetivosdeDesarrolloSostenible:LoquelosgobiernoslocalesdebensaberMásinformaciónsobrecadaObjetivoespecífico,aquí.

17ODSyODMen5áreastemáticas(Ejercicio)

Tiempo:30minGrupo1,2Diapositivas:xxxFolleto:no.3,4,5Sugerencia:SerecomiendautilizarelJuegodememoriadelosODS(Versióneninglés)ypediralosparticipantesqueponganlascartascorrespondientesencadacampotemático.

Preparación:sedebenimprimirlosfolletosyrecortarlastarjetas.Pegamentoseránecesarioparacadagrupo.

Sedebedividiralosparticipantesengrupospequeñosde3a5personasydistribuiracadagrupolascartasdelFolletonúm.3(unalistadeODS)yelFolletonúm.4(5áreastemáticas).Sedebedar10minutosparaasignarcadaunadelos17ODSaunadelasáreastemáticas.

Cuando los grupos estén listos, se debemostrar la diapositiva 6 y preguntar si hay respuestasdiferentes en cualquier grupo. Se debe separar un espacio para resolver las dudasquepuedanaparecer.

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(Diapositiva6)

En la segunda parte del ejercicio se entregará a cada grupo las tarjetas de los ODM (folletonúmero 5) y se les pedirá que asignen cada ODM a las mismas 5 áreas temáticas. El tiempoasignadoparaladiscusiónesde5minutos.Cuandoeltiemposehayaagotado,sedebenenseñarlos gráficos de la diapositiva 7 con las respuestas correctas y preguntar qué grupo obtuvo elmismo resultado. En el caso que existan dudas sobre las respuestas correctas estas se debendiscutiryresolverconlosparticipantes.Serecomiendautilizarlasiguienteinformación:

Ideasparaelcapacitador:

Las17ODSpuedendividirseenlas5áreastemáticasycompararseconlosODMdelasiguientemanera:

- 5 de los 17 ODS se centran en Personas es decir en la lucha contra la pobreza y ladesigualdad,lagarantíadetenerunavidasaludable,accesoalconocimientoeinclusiónyelempoderamientodemujeresyniños.

- EnelmarcodelaagendadelosODM,6delos8ObjetivossecentraronenlasPersonas.- 5delos17ODSsecentranenelPlaneta(aguaysaneamiento,consumosostenible,lucha

contraelcambioclimático,ecosistemasmarinosyterrestres).- EnelcasodelosODM,sólo1tuvocomotemáticaelPlanetaysuenfoquefuemuyamplio

(desarrollosostenible)- 6 de los 17 ODS tratan sobre Prosperidad y piden nuevas estrategias para empresas,

finanzasydesarrollosocioeconómicosostenibles.- LosODM,porsuparte,nohacenreferenciaaladimensiónsocioeconómica.- Existeun1ODSespecíficoparalaPaz,lajusticiaylarendicióndecuentascomoconceptos

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claveparaeldesarrollosostenible(ODS16).- El ODS 17, así como el ODM 8, se centra en la necesidad de promover una nueva

asociaciónparacatalizarlasolidaridadglobalparaeldesarrollosostenible.

Fuentes:

PlataformadeconocimientosobrelosODS(Inglés)https://sustainabledevelopment.un.org/ODSs.Cambiarelmundoen17pasos.TheGuardian(Inglés)https://www.theguardian.com/global-development/ng-interactive/2015/jan/19/sustainable-development-goals-changing-world-17-steps-interactiveMaterialdecomunicación–ONU(Castellano)http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/news/communications-material/

JuegodeMemoriasobrelosODSdeCGLU

LosprincipiosdelosODS(conferencia)

Tiempo:10min,Grupos1,2,3Diapositivas:8Serecomiendautilizarlasdiapositivasdepresentaciónx,y,zyexplicarbrevementelosprincipiosdelosODS:- Basadoenlaexperiencia:losODSsebasanenlaexperienciayenlasleccionesaprendidas

delosODM.

- Enfoquemultidimensionaldeldesarrollo sostenible:el desarrollo sostenible, entendidocomo un conjunto de trayectorias interrelacionadas de evolución social, económica yambiental.

- Nodejananadieatrás:LaAgenda2030esparatodaslaspersonas.

- Carácterglobal:losODSabordanlosretosglobalesmásapremiantesdenuestrotiempo.

- Naturalezauniversal:laAgendaseaplicaatodoslospaísesdelmundoindependientementedesusnivelesdeingresos.

- Integralidad:laAgenda2030esintegraleinterconectadaentodassusdimensionesyatodoslosniveles:entreObjetivos,entrepaíses,yentrenivelesglobal,regionalynacional.

- Inclusiva:laAgendaimplicaatodoslosnivelesdegobierno,atodoslosactoresinteresadosya todas laspersonasenunesfuerzo inclusivoy colectivoparaeldesarrollo sostenible.Esteelemento muestra a la Agenda 2030 como una asociación mundial para el desarrollosostenible.

- Medible: la Agenda pone un énfasis especial en la necesidad demedir el desempeño y losresultadosatravésdeunconjuntodeindicadoresparaevaluarellogrodelosODSyextraerleccionesyrecomendaciones.

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¿Quépiensalacomunidad?-EnfoquecríticoalaAgenda(Ejercicio)Tiempo:20minutos,Grupos2,3Sugerencia:Esmuydifícilpredecir la intensidaddeldebate,yaquedependerádecuán fuertessean lasopinionespersonalesde losparticipantesacercade laAgenda.Sinembargo,sesugiereusarlasiguientetablaparamoderareldebatemásfácilmente.Sedeberdividirunapizarraendoscolumnasyconlosnombres'Pros'y'Contras'.Asímismo,sedebealentar a losparticipantes a comenzarundebatepreguntandocuál es suopiniónpersonalsobre la Agenda 2030. Se debe proceder a escribir la primera respuesta en la columnacorrespondiente y posteriormente preguntar cuál sería un contraargumento. Se deberá seguirconlamismadinámicaconotrasopinionesdelosparticipantes.Porejemplo,silaprimerarespuestaesquelaAgendaesutópica,sedebeanotarestaapreciaciónen la columna "Contras" y preguntar a los participantes si están de acuerdo y cuál sería uncontraargumento("Pros").Acontinuaciónseofrecenalgunosejemplos.Pros Contras Utópica

Abstracta

Demasiadocompleja

Demasiadoamplia

No incluye algunos desafíos importantes

comolaproblemáticadelamigración

Esdifícildemediranivellocal Nocambianada ...

Referencias:

- Foreign Policy: The ODSs should stand for senseless, dreamy, garbled.http://foreignpolicy.com/2015/09/28/the-ODSs-are-utopian-and-worthless-mdgs-development-rise-of-the-rest/

- The Economist, 15 march 2015. The 169 commandments.http://www.economist.com/news/leaders/21647286-proposed-sustainable-development-goals-would-be-worse-useless-169-commandments

¿QuésignificalalocalizacióndelosODS?(Conferencia)Tiempo:10minutos,Grupos1,2,3Diapositivas:10,11,12

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Sugerencia:SepuedeutilizarlaanimaciónsobreelODS11(Diapositivax)Lasconferenciassobre“quésignificalalocalizacióndelosODS”y“porquéimportalalocalización”sonlaspartesclavedelCapítulo1.Porestarazón,debenserpresentadasacadagrupoobjetivoyofrecidasinclusoenlasversionesmáscortasdelasesióndecapacitación.Se deben utilizar las diapositivas 10, 11, 12 para presentar a los participantes el concepto delocalizacióndelosODS.La localización se refiere al proceso de adaptación, implementación ymonitoreo de los ODS anivellocal.La localización es el proceso de tomar en cuenta contextos subnacionales para laconsecución de la Agenda 2030, desde el establecimiento de objetivos y metas, hasta ladeterminacióndelosmediosdeimplementaciónyelusodeindicadoresparamedirymonitorearelprogreso.Lalocalizaciónserefierea:

- cómo los gobiernos locales y regionales pueden apoyar el logro de los ODS a nivelnacionalmedianteaccionesrealizadasdeabajohaciaarribay

- cómolosODSpuedenproporcionarunmarcoparalapolíticadedesarrollolocalEl ODS 11 sobre ciudades sostenibles y asentamientos humanos es el eje del proceso delocalización.SuinclusiónenlaAgendade2030eselfrutodelalabordepromocióndelaampliacomunidadurbana(particularmentelasasociacionesdegobiernoslocalesyregionales),asícomodel creciente reconocimiento internacional de la importancia de la dimensión subnacional deldesarrollo.LavinculacióndelODS11conlasdimensionesurbanasyterritorialesdelosotros16ObjetivosseráunaparteesencialdelalocalizacióndelosODS.¿Porquéesimportantelalocalización?(conferencia)Tiempos:10minutos,Grupos1,2,3Diapositivas:13,14,15,16SibienlasODSsonglobales,sulogrodependerádenuestracapacidadparahacerlasrealidadennuestrasciudadesyregiones.TodaslosODStienenobjetivosdirectamenterelacionadosconlasresponsabilidadesdelosgobiernoslocalesyregionales,enparticularensupapelenlaprestación de servicios básicos (Diapositiva 13). Es por ello que los gobiernos locales yregionalesdebenestarenelcentrodelaAgenda2030.ElexsecretariogeneraldelaONU,BanKi-moon,envióunclaromensaje,reconociendoqueenunmundo en rápida urbanización "nuestra lucha por la sostenibilidad global será ganada operdida en las ciudades". Las ciudades y las regiones están en una posición ideal paratransformarunaAgendaampliayabstractaenunaAgendaconcretayeficiente.PuedenabordarObjetivosymetasdemanerapragmática,encajarlosensupropiocontextoparticularyayudarasusciudadanosaentendercómolaacciónlocalcontribuyeasulogro.EllogrodelosODSdepende,másquenunca,delahabilidaddelosgobiernoslocalesyregionalesparapromoverundesarrolloterritorial integrado,inclusivoysostenible.ComosesubrayaenelInformedeSíntesisdelSecretarioGeneraldelaONU,"muchasdelasinversionesparaalcanzarlos Objetivos de Desarrollo Sostenible tendrán lugar a nivel subnacional y estarándirigidasporlasautoridadeslocales"(Diapositiva15).Hayunlargocaminoporrecorrerpara

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queestarealidadseareconocidaporlosmarcoslegalesypolíticosnacionales,porloquetodoslosesfuerzosdepromociónydefensa anivel nacional e internacional ennombrede los gobiernoslocalesyregionalessiguensiendonecesarios.Laesfera locales, enúltima instancia, el espacioclavedeejecuciónydesarrolloy como tal, losgobiernos locales son cruciales para éxito del desarrollo sostenible. Asociación de GobiernosLocalesdeSudáfrica(SALGA)LosgobiernossubnacionalesnodebenconsiderarsecomomerosimplementadoresdelaAgenda.Los gobiernos subnacionales son responsables políticos, catalizadores del cambio y el nivel degobiernomejorsituadoparavincular losobjetivosglobalescon lascomunidades locales.CGLU.Loquelosgobiernoslocalesdebensaber(Diapositivax)¿PorquélosODSsonimportantesparalosGLR?(ejercicio)Tiempo:15minutos,Grupo1,2,3Folleto:agregarSe sugiere dividir a los participantes en grupos pequeños o parejas. Se dará a cada grupo 5minutosparapresentar1o2razonesporlascualeslosGLRdebenestarinvolucradosenellogrode la Agenda. Se debe preguntar a cada grupo sobre sus respuestas y usar la pizarra paraanotarlas.Alfinal,serecomiendacomplementarlasesiónaportandoyexplicandolasrespuestaspuedenfaltarydistribuyendoelfolletono.Xalosparticipantes.1. Proporcionan una visión compartida del desarrollo sostenible y ayudan a guiar la

comprensióndelpúblicoacercadesuscomplejosdesafíos.2. LosODSconstituyenunmarcointegralparaeldesarrollosostenibleanivellocal.3. Permitenqueseinvolucrenenlacomunidadglobal.4. ElcompromisodelosGLRconlaagendaglobalpromuevesureconocimientoylegitimación

comoactoresclavedelsistemaglobaldedesarrollosostenible.5. El reconocimiento de los GLR como actores clave del desarrollo sostenible les permite

reclamarmejoresmarcospolíticosyeconómicosanivelnacional.6. LaAgenda2030 reconoce el liderazgode losGLRanivel territorial y su capacidadpara

articularalosactoresterritorialesparaeldesarrollosostenible.7. Permitenmovilizarrecursosfinancierosnacionaleseinternacionalesparaeldesarrollo

sosteniblelocal.8. Permitenbuscariniciativasdedesarrollodecapacidadescentradasenelfortalecimiento

delascapacidadesoperativaseinstitucionalesdelosGLR.9. Fortalecen a las instituciones especializadas en la recolección de datos a nivel local y

regional.10. Puedenserunahojaderutaparalacooperacióndescentralizada.LaAgenda2030enlospaísesdelosparticipantes(Conferencia)Para finalizar este capítulo es importante contextualizar el nivel de compromiso de el/lospaís/países de los participantes con la Agenda 2030. Con este objetivo, es importante que seofrezcaunmarcodeinformaciónsobrelassiguientespreguntas:

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1. ¿Existe en el/los país/países de los participantes una estrategia nacional paraimplementarlosODS?

2. ¿ParticiparonlosGLRenelprocesodeelaboracióndelaestrategianacional?3. ¿Existenplataformasdegobernanza(multinivelymulti-actor)paraelseguimientode la

estrategianacional?¿ParticipanlosGLRenestasplataformas?4. ¿Estánparticipando losGLRen laAgendadeotramanera? ¿Cómo?¿Lohacenmediante

iniciativas de sensibilización? ¿Están las estrategias de desarrollo de los GLR alineadasconlosODS?

Para responder a esta y otras preguntas relacionadas, se puede consultar la plataforma derevisión en línea (en inglés), dedicada a recopilar información de países que participan en lasevaluacionesnacionalesvoluntariasdelForoPolíticodeAltoNivelsobreDesarrolloSostenible.Laplataforma ofrece información sobre diferentes países. Es posible filtrar esta informaciónmediantepalabrasclavesugeridascomo"gobiernolocal".Esimportantetenerencuentaquelosfiltrosusanpalabrasclaveeninglésynoreconocenpalabrasclaveenotrosidiomas.Fuentes:

Evaluacionesnacionalesvoluntariashttps://sustainabledevelopment.un.org/vnrs/(eninglés)

ObjetivosclavesdelCapítulo1Grupo1

- Sensibilizar sobre la importancia del desarrollo sostenible en todas sus dimensiones(económica,socialymedioambiental)ysobreelpapelcrucialdelosGRL.

- FomentarelcompromisodelosparticipantesenelprocesodelocalizaciónymostrarlosbeneficiosdelaparticipaciónenelPrograma2030.

Grupos2y3

- Sensibilizar sobre la importancia del desarrollo sostenible en todas sus dimensiones(económica,socialymedioambiental)comodesafíouniversalysobreelpapelcrucialdelosGLR.

- Compartir las razones de un enfoque crítico de la Agenda e identificar sus valoresagregados.

- FomentarelcompromisodelosparticipantesenelprocesodelocalizaciónymostrarlosbeneficiosdesuparticipaciónenlaAgenda2030.

Capítulo 2: Sensibilización, promoción y diálogos para lalocalizacióndelosODSIntroducción.Este capítulo se centrará en las relaciones entre Gobiernos Locales, actores territoriales yciudadaníaensuconjunto.ElobjetivoesdaraconocerlaAgendadeDesarrolloSostenible2030entreellosyfomentarsuparticipaciónenladefinición,implementación,monitoreoyevaluaciónanivellocal,regionalynacional

Las experiencias reales probarán que los gobiernos locales tienen el potencial necesario parapromovercampañasdesensibilizaciónyeducacióndirigidashacialaefectivainvolucracióndela

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ciudadaníaydelrestodeactoresenestanuevaAgenda.Estascampañasfortaleceránelcarácteruniversalde lanuevaAgenda, así comoel compromisode los ciudadanos coneste conjuntodeobjetivoscompartidosanivelmundial.Además,contribuiránal fortalecimientode ladimensiónlocal de laAgenda en tanto que una gran parte de lasmetas están enmanos de losGobiernosLocales y Regionales, y únicamente podrán ser conseguidas si estos actores territoriales estáninvolucrados.

Estecompromisodeberíagarantizarquesusintereses,aspiracionesynecesidadesestánincluidosen lasestrategias localesde implementaciónde losODS.Espor tantodecrucial importancia lacreacióndeplataformasdeparticipaciónciudadanaylacoordinacióndelosactoresterritoriales,asícomoasegurarquelosciudadanos,OrganizacionesdelaSociedadCivil,universidadesysectorprivado, participan en el proceso de definición de la Agenda a nivel local, así como en laimplementación,monitoreoyevaluación.

Asimismo,sealientaalosGLRyenparticularasusasociaciones,aqueutilicenlosconocimientosadquiridossobre lasnecesidadese interesesde losciudadanosyde losactores territoriales,ensus acciones por la defensa de un proceso para la definición de estrategias nacionales dedesarrollo sostenible y su aplicación, seguimiento y evaluación. Este capítulo analizará lasdiferentes experiencias desarrolladas en diversos países alrededor del mundo que ya hanestablecido plataformas abiertas a la participación de los diferentes niveles de gobierno y, enalgunasocasiones,deotrosactores interesados,conelobjetivodecoordinar la implementacióndelaAgenda2030anivelnacional.

El rol de los gobiernos locales y regionales en el aumento de la concienciación y elcompromisoporlosODS.(Conferencia)

Iconos:5minutos,Grupoa1,2,3Diapositivaenlapresentación:18

LalecturasobreelroldelosGLRenelaumentodelconocimientoyelsentidodeapropiacióndelos ODS, es un contenido fundamental en este capítulo y debería ser presentado a todos losgrupos.Comounapoyovisualparalalectura,seutilizanDipositivasx,y,z.

Ideasparaelcapacitador:

Es de vital importancia la participación de los gobiernos nacionales y subnacionales,organizaciones de la sociedad civil, sector privado, mundo académico y ciudadanos, en laimplementación y el monitoreo de los ODS .Una forma de conseguir esto, sería mediantecampañas de sensibilización, tanto a nivel nacional como local y a través de lamovilización yconstrucción de alianzas con diferentes actores locales, reuniendo a todos los sectores de lasociedad, impulsando su participación y asegurando que la diversidad es incluida (atrayendoconocimiento,legitimidad,participación,eincrementandoelefectodelapoblaciónlocaldetodaslasculturas,génerosyorígenes).

Por tratarse del nivel más cercano al pueblo, gobiernos locales y regionales están bienposicionados para sensibilizar y crear conciencia sobre la importancia de los ODS y larelevanciapara las comunidades locales (diapositiva17).Los gobiernos subnacionales sonun puente entre los gobiernos centrales y las comunidades, por lo que juegan un importante

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papelenel fomentoe involucraciónde lasorganizacionesde lasociedadcivil,elsectorprivado(micro, pequeñas y medianas empresas), el mundo académico y otras organizacionescomunitarias. Los líderes locales electos, en particular, tienen un mandato democrático paradirigireldesarrollolocalylosciudadanospuedenexigirlesexplicacionessinolohacen.

¿Porquées importanteque losGLRsensibilicena la ciudadaníaacercade losODSde laAgenda2030?(Ejercicio)

Iconos:20minutos,Grupo1,2,3

Ejemplo.Sugerencia:Siestállevandoacabounaformacióndemediodíaconelgrupo3,debesaltarselosejercicios de sensibilización (“escalera”, mapeo de los actores interesados) y centrarse en laslecturasy en la estimulacióndedebates.A continuación, tendrámás tiempopara laspartesdedefensaypromocióndelosODS.Dibujeunaescaleraenlapizarraypreguntealosparticipantes:CuálessonlosaspectospositivosdelosGLRimpulsandolasensibilizaciónacercadelosODSdelaAgenda2030?Coloque todas las respuestas en una escalera a partir del primer paso, el cual sería la meraaportación de información a los ciudadanos. El paso más alto debería ser el control de laimplementación de la Agenda, que sólo puede hacerse cuando los ciudadanos tienen unsentimiento de apropiación, compromiso y participan activamente en la implementación de laAgenda2030.Escaleraderespuestassugerida:

TOPEscalón5.EmpoderamientodelaciudadaníaenelmonitoreodelaAgenda(Nivelmásaltodeparticipación)

Apropiación

Información

Monitoreo

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4. Capacitar y empoderar a la ciudadanía en su involucración en la Aplicación de la Agenda2030.

3.ConstruirunsentimientodeapropiacióndelaAgendaentrelosciudadanos2.ImplicaralosciudadanosconlaAgenda2030.PRIMERESCALÓN-1.Proveerinformación(elnivelmásbajodeparticipación)Ideasparaelcapacitador:

Laresponsabilidaddemocráticaesuna fuerteherramientaenelcaminoa laconsecuciónde losODSanivellocal.Lascampañasdesensibilizaciónpretendenincrementarelcompromisodelosciudadanosylascomunidadeslocales,conelobjetodepromoversusentimientodeapropiaciónyparticipación de los propios ODS a nivel local. Pero la promoción de concienciación ysensibilización,noserefiereúnicamentea lacomunicacióna losciudadanosde laexistenciadelosODS.SinoquesetratatambiéndesucapacitaciónyempoderamientoenlaconsecucióndelosODS en su vida cotidiana. Los gobiernos locales y regionales deberían ser apoyados en elreconocimiento de la Agenda 2030 como marco de acción, así como en la instalación demecanismos que habiliten la participación ciudadana y la responsabilidad institucional comofactoresclavesparasuconsecución.

Sensibilización.Quiénpuedehacerqué?(Conferencia)Iconos:20-30min,Grupos1,2,3PresentaciónDiapositivas:x,y,zEstasesiónconsisteenunabreveexplicaciónsobrelosrolesdelosGLRysusasociacionesensulabordesensibilizacióndelosODS.Concéntreseenunouotrogrupodeacuerdoalperfildelosasistentes a la formación. Si tiene suficiente tiempo, utilice estudio de casos para ilustrar lalectura.

GobiernosLocalesyRegionales.

GobiernosLocalesyRegionales.A.IncluirlosODSensusmarcosdepolíticaPública.B.Desarrollarcampañasdecomunicaciónysensibilización.

• Involucracióndeantiguasynuevasplataformas• Dealcanceatodoslossectoresdelasociedad• AprovecharelpoderdelaculturaparahacerlosODSmásatrayentes.• Tomarventajadelpoderdelaeducación.• Incluirlaperspectivadegénero.• NominarembajadoresdelosODSparamaximizarelimpacto

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DiapositivaxEs importante que los gobiernos locales y regionals de aquellos países donde los ODM fueronadoptados,sebasenenlasredesyorganizacionesqueyaestuvieseninvolucradasenelprocesodeconsecuciónde losODM,asícomodelprogramade laAgenda21yestrategiasdedesarrollosostenibles.LosODSpuedensertambiénusadoscomounnuevocomienzoparainteractuarconungrupomásampliodeactores, comoelsectorprivadoo lasOrganizacionesComunitarias,asícomoparalanzarnuevasformasdecolaboraciónyparticipación.

En relación al mensaje de las campañas de sensibilización: ODS son relevantes para la gentecomún alrededor de todo el mundo. Los ODS cubren todos aquellos sectores que estándirectamenterelacionadosconlavidacotidianade losciudadanos, incluidos losdesafíosvitalescomolapobreza,igualdaddegénero,cambioclimáticoeinseguridad.Asícomoserviciossocialescomo educación, salud, agua, energía, calidad del aire, vivienda y conservación de los recursosnaturales.

Existen infinidad de actividades que pueden ser tomadas como formas de sensibilizar a lapoblaci’onyaprovecharelpoderdelaculturalocal.Estasactividadesincluyenconciertos,paseosenbicicleta,autobusesdecampaña,ferias,eventosquecuentenconcasosdeéxito,ceremoniasdeentrega de premios y colaboración con famosos (por ejemplo, actores, músicos, deportistas,escritores y fotógrafos) o fundaciones que puedan actuar como embajadoras de Los ODS. Lainclusióndeunaperspectivadegéneroenlaplanificacióndelasactividadesgarantizaráquelasmujeresy lasniñasnoquedenexcluidas.Debeprestarseatencióna la importanciadelcontactocon los medios de comunicación tradicionales, por ejemplo, mediante la capacitación yactividades específicas para periodistas, así como a la utilización de las redes sociales paracomunicardirectamentelosSDGalosciudadanos.

InformaciónAdicional:Estudiodecaso-Valencia

Iconons:10min,Grupo1,2PresentaciónDiapositivas:xElnuevogobiernodelaComunidadValenciana,formadoenjuliode2015,entiendequelaAgenda2030paraelDesarrolloSosteniblees"unanuevaoportunidad,quizáslaúltima,paratransformarelmundo"yporlotantoconsideranecesariolaadopcióndeunfuertecompromisoconelfindeadaptarlaregiónaEstaAgenda.Elretodelalocalizacióndelaagendaseabordaatravésdetresvectores estratégicos: información, sensibilización y compromiso, desglosados en 3 nivelesoperativos:elnivelmunicipal/regional,nacionalyelnivelglobal.

Varias actividades han sido promovidas para desarrollar estos vectores. La provisión deinformación tiene como objetivo generar reflexión entre los funcionarios públicos y políticossobre la razón del interés para todos los actores sociales y económicos de la región delcumplimientodelaagenda.EstoincluyelacapacitacióndelosODStantoparaempleadospúblicoscomo para el resto de la ciudadanía mediante la creación y apertura de un curso MOOC. Lasensibilizacióndesdeunaperspectivadeciudadaníaglobal, a travésdecampañasdeeducaciónpara el desarrollo porpartede instituciones educativas, abarca acciones comoexposicionesde

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arte locales y el desarrollo de una estrategia de educación y materiales para los jóvenes deacuerdoasuedad.

Por último, la creación de asociaciones entre la administración pública, el sector privado y lasociedadcivilesesencialparafomentarelcompromisodetodoslosactoreslocales,porloquelacreación de dos organismos oficiales (un Consejo Consultivo de Alto Nivel y una ComisiónInterdepartamental) Se prevé, junto con el de una alianza entre las universidades públicasvalencianas, el compromiso del sector privado a través de asociaciones público-privadas y lacreacióndeunaalianzadeciudadespara la implementaciónde losODS.Todasestasaccionesyobjetivos se han formulado en una estrategia compartida y acordada por los miembros de lacomunidadqueclaramentevanmásalládelaspolíticasdecooperaciónaldesarrolloysecentranentodaslasaccionesdegobiernoydelosactoreslocales.

Fuente: La Comunidad Valenciana y la implementación local de los ODS: Una regióncomprometida con la Cooperación y laAgenda2030para elDesarrollo Sostenible.Mayo2016.GeneralitatValenciana

AsociacionesyRedesdegobiernoslocalesyregionales

Asociacionesyredeslocalesyregionales- Desarrollar campañas nacionales e internacionales para incrementar el compromisoentrelosGLRconlosODS.-ApoyaralosGRensuscampañasdesensibilización-Nombraralíderescampeonesreferenciaanivellocalesyregionales

Diapositivax

AlgunosgobiernoslocalesyregionalespuedendesconocersupapelenlaAgenda2030,temenserdemasiado pequeños o carecen de los conocimientos o la capacidad necesarios (recursoshumanos,técnicosofinancieros)paracontribuirallogrodelosSDG.

Porello,esnecesarioquelasasociacionesyredesde losgobiernoslocalesyregionales llevenacabo campañas de sensibilización paramovilizar a susmiembros y hacerles comprender supapel en el logro de los ODS a través del incremento de su conocimiento y sentimiento deapropiaciónde losODS, independientementedesutamañoonivelderecursos,conelapoyodegobiernosnacionalesyorganizacionesinternacionales.

Lascampañasdesensibilizaciónycomunicacióndelasasociacionesdegobiernoslocalesincluyenla toma de conciencia de los gobiernos locales y regionales sobre su papel tanto en laimplementación de los SDG como en la definición y evaluación de estrategias nacionales yterritoriales,asícomotambiénenlatomademedidasparaelfortalecimientodelascapacidadesinstitucionalesyoperacionalesdesusmiembros.SuobjetivoeslaconstruccióndecompromisosrobustosdelasinstitucioneslocalesyotrosactoresclaveparalalocalizacióndelaAgenda2030,así como para dar apoyo a su trabajo de defensa y promoción de los ODS a nivel nacional einternacional.

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ElnombramientodeCampeoneslídereslocalesyregionalesqueparticipenactivamenteenellogrodelosODSpuedeserunapoderosaherramientaparalasensibilizaciónymovilizacióndelasasociacionesdegobiernoslocalesyregionales.Lasconvocatoriasparalascompetecionespuedenser organizadas por asociaciones nacionales a nivel nacional y por la Global Taskforce deGobiernosLocalesyRegionalesalnivelmundialyregional(África,Asia,Europa,AméricaLatina,etc.). Estos líderes comunicarían los ODS y la importancia que tiene su localización. ComopionerosenlaimplementacióndelosODS,lospromoveríanlasrecomendacionesycompartiríansusexperiencias,ideasyperspectivasensuscomunidadesypaíses,participandoenconferenciasmundiales,reunionesyeventospúblicos.

Adicional:EstudiodeCaso–VNGCápsuladeltiempo.

Iconos:10min,Grupo3(LRGA)PresentaciónDiapositivas:x

Esteestudiodecasoesparticularmenteinteresanteparalasasociacionesdegobiernoslocalesyregionales. Acceda al sitio web de “VNG Time Capsule” y explique el proyecto. Pregunte a losparticipantessipiensanqueestoesunabuenacampañadesensibilizaciónyporquépiensanasí.Anímelosadarotrosejemplosdecampañasensusterritorios.

VNGTimeCapsuleesunproyectodirigidoporVNGI(AgenciadeCooperaciónInternacionaldelaAsociacióndeMunicipiosNeerlandeses) juntocon todos losmunicipiosde losPaísesBajosquetiene como objetivo aumentar la concienciación sobre los Objetivos Globales. "Cápsula deltiempo”viajaportodoelpaísparainvolucraralosmunicipiosenelviajehacia2030.Alcaldesyconcejalesestáninvitadosaformularsudeseoosueñopersonalparaelaño2030enrelaciónconlosODS.LosprimerosdeseospersonalesyasehanañadidoaTimeCapsule.

Fuente:VNGTimeCapsule:http://www.vng-international.nl/blog/c/

Mapeo:¿Quiénessonlosactoresycómoinvolucrarlos?(Ejercicio)

Iconos:80min,Grupo1,2,3DiapositivaFolletox

Sugerencia:Siesposible,encuentreunmoderadorparacadagrupo.

Preparación:Imprima1copiadelosfolletosxparacadagrupo.

ElmapeoesunejerciciogrupalenelquelosalumnostienenquedibujarunmapadelosactoresinteresadosylosposiblesproyectosquelosinvolucrenenlalocalizacióndelosODS.Nohayunamaneracorrectadehacerlo.Cadagrupo,sinduda,vaa llegaradiferentesconclusionessobrela

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estructuracióndelmapa.Elobjetivodeesteejercicionoesllegaralas"respuestascorrectas",sinoestimularlosdebatesyayudaraverlacomplejidaddelalocalizacióndelosODS.Sinembargo,siusted ve que los participantes olvidan alguno de los actores clave expuestos en el folleto x,modereladiscusióndegrupoparaayudarlesaverlapiezadepuzlequefalte.

Dividaa losparticipantes engruposmáspequeñosde4-6personas.Cadagrupodebe sentarsealrededordeunamesaconunahojadepapeldelrotafolioyrotuladores.

Elejerciciodemapeosedivideen4etapas:

1.grupotienequeelegirunestudiodecasoparaelejercicio.Proporcionamosejemplosdecasosdemuestra:EjemplodeCiudad,deRegiónypolis (folletox)que losparticipantespuedenusarcomopuntode referenciapara elmapeo. Sin embargo, les recomendamosqueutilice ejemplosmáscercanosalosparticipantes.Siesposible,dividaalosalumnosengruposdelamismaciudadoregiónypídalesquetrabajenenelcasorealoanimenaunapersonadecadagrupoadescribirsucontextolocalybasarunejerciciodemapeoenél.

2.25min - ¿Quiénes son los actores? - Cada grupo debe trabajar en la identificación de losactores localesenelprocesode localizaciónde losODS. Moderaren losdebatesdegrupoparaayudarlesaencontrarlasrespuestas:OSC,empresasprivadas,mundoacadémico,escuelasyotrosniveles de la administración pública como actores clave en la implementación, así comoseguimientoyrevisióndelosODS.

Sugerencia: Si ve que es difícil para un grupo comprender un contexto tan amplio, puederestringir el ejercicio eligiendo sólo un ODS y pedirle al grupo que proporcione actoresdirectamenterelacionadosconél.Sugerencia:TambiénpuedeusartarjetasdelFolletox(connombresdeactores)parahacerqueelejercicioseamáscortoo,sivequeungrupotienedificultades,paraencontrarrespuestas.3.30min -3ejemplosdeproyectosque involucrena losactores.Cuando losgruposesténlistosconlalistaescritadeactores,pídalesquepresenten3ejemplosdeproyectoslocalesquelosinvolucren. Durante las discusiones deben entender que el sentimiento de apropiación, larendición de cuentas y la inclusión son la clave para la participación de los interesados, y quedebenteneruncriteriobienalahoradeelegirlasmejores3opciones.4.15min-Presentaciones.Cadagrupodebecolgarsumapaenunlugarvisibleparatodoslosparticipantes(unapared,unapizarra,unrotafolio,etc.)yexplicarbrevemente,de3a5minutos,elmapaalrestodelosparticipantes.Sugerencia:Puedeutilizarlos3proyectosdelmapeomásadelante,enelejerciciodealineación.Fuentes:

MakingGlobalGoalslocalbusiness:aneweraforresponsiblebusinesshttps://www.unglobalcompact.org/library/4321ElSectorprivadoantelosODS:Guíaprácticaparalaacción:http://www.pactomundial.org/wp-content/uploads/2017/02/Guia_ODS_PM_20170215_web.pdfGuidepratique.Entreprises,contribuezauxObjectifsdedéveloppementdurable!http://bl-evolution.com/etudes/guide-pratique-objectifs-developpement-durable-entreprises-

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2016/ThecontributionofasustainableeconomytoachievingtheSDGshttp://nachhaltigeswirtschaften-soef.de/en/sustecon-conference

DefensayPromoción.¿Paraqué?(Conferencia)

Iconos:15minutos,Grupo:2,3

Esta lectura es de especial importancia para las asociaciones. Siempre debe conectarse con elejerciciodedebatequeleprosiga.

Sugerencia:CompruebesilospaísesdelosasistenteshanpresentadoosehancomprometidoapresentarlosVNRyhacerunareferenciaaéldurantelalectura.

Construyendoconsensonacional

Losgobiernosnacionalesde todoelmundoestán lanzandoestrategiasnacionalesdedesarrollobasadas en los ODS o alineando sus ya existentes planes de desarrollo con los ObjetivospropuestosdelProgramade2030.

Lasasociacionesnacionalesdegobiernos localesyregionalestienenunatarea importanteen lafacilitación de la participación de los gobiernos locales y regionales en el desarrollo de estasestrategias nacionales para que reflejen y respondan a las circunstancias, necesidades yprioridades locales. Promover la apropiación local de las estrategias nacionales es vital. Si losgobiernos locales y regionales tienen un sentido de apropiación de los ODS y un rol en ladeterminación de sus roles y responsabilidades, su participación en la implementación serámayor.

TodoslosnivelesdegobiernohansidollamadosaconstruirunconsensonacionalquesitúealosODS en el centro del desarrollo nacional, regional y local. Una prioridad importante para losgobiernos subnacionales es abogar activamente contra los enfoques de “arriba -abajo” quereducen su papel a la implementación de prioridades decididas unilateralmente por susgobiernoscentrales.Losgobiernos localesy regionalesayudanaasegurarqueelprocesoesde“abajo hacia arriba”, y que las necesidades, prioridades y expectativas locales enmarcan lasestrategias nacionales. Donde no exista un proceso de planificación integrado, los gobiernoslocales y regionales pueden pedir la oportunidad de participar en la definición de prioridades,estrategiasymarcosinstitucionalesnacionales.

Mediante la promoción de evidencias en el proceso de defensa y promoción, los gobiernossubnacionalesseránmásfuertesencuantoalrespaldodesusmensajesyargumentosbasadosenexperiencia.Siesposible,lacolaboraciónconuniversidadeseinstitutosdeinvestigaciónseríaunimportante activo en cuanto a la reunión de pruebas necesarias para el apoyo de su labor serefiere.

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ENFOQUEDEABAJOHACIAARRIBA(Ejercicio)

Iconos:25minutos,Grupo:2,3Diapositiva:xEsta sección está diseñada como un debate plenario. Utilice la diapositiva x para explicarbrevemente elmodelo de enfoque de abajo hacia arriba y utilice las preguntas siguientes paragenerarundebateentornoaella.

ConelfindegenerarunadiscusiónsobrelaimportanciadelapromocióndelosODSatravésdelenfoqueascendente,sepuedenplantearlassiguientespreguntasalaaudiencia:

• ¿En el marco de la tabla anterior, piensa usted que los GLR tienen pueden influenciardirectamentealnivelnacional,otendríanquehacerlomediantesusasociacionesdeGLR?

• ¿QuésucederíasinosealcanzaseunconsensodentrodelasAsociacionesdeGLR,esdecir,sinosellegaseaunconsensoentrelosdiferentesGLR?¿QuépodríaLRGAsensuintentodeabogarantesdelnivelnacional?

• ¿En qué asuntos cree usted que podrían surgir diferencias de opinión entre los GLR ypodrían,porlotanto,suponerunproblemaparalasAGRL?

• ¿Qué tan importantepiensaustedque es quepuede ser para los actores interesados laapuestaporlacreacióndeunentornofavorableanivelnacional?

• Enresumen,¿cuáleselvalorañadidodelosenfoquesdeabajohaciaarribaconrespectoalos enfoques de arriba hacia abajo? ¿Se aplican enfoques de abajo hacia arriba en suterritorioconrespectoaotroscamposdeacción?

• 5elementosclaveparaladefensaypromoción(Ejercicio)

Iconos:

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60minutosGrupos:2,3Diapositivas:xFolleto:x

Preparación:Imprimaparacadagrupoelfolleton.x.Dividaalosparticipantesengruposde3a5personas.Elejerciciotiene6etapas:1.5min-Darelfolletoxacadagrupoyexplicarlobrevementeenunapuestaencomún.2.15min-Cadagrupodebepresentardosargumentossobreporquélatransparencia,eltrabajoen red, los conocimientos y los datos, la comunicación, la gobernanza a varios niveles, sonimportantesparalapromocióneficaz.3.20min-Cadagrupo,basándoseensusexperienciaslocales,debeanotaralmenosunabuenaprácticaparacadaunadelas5categorías4.15min-Presentacionesdelosrespectivosresultados.

Folletox

Reclamo a la implementación de un entorno favorable para la localización de los ODS(Conferencia)

Iconos:60minutosGrupos:2,3Diapositivas:xLos ODS y su localización presentan una nueva oportunidad para fortalecer la agenda dedescentralizaciónypromovernuevasformasdegobernanzacooperativa(gobernanzamultinivel

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ymultisectorial).Losgobiernoslocalesyregionales,asícomosusasociaciones,puedenaprovecharelcompromisointernacional de localizar la Agenda 2030 y pedir reformas que les den competencias claras ycreenentornosfavorablesparagarantizarundesarrollolocalyregionaleficaz.Lalegislaciónylosreglamentos nacionales proporcionan los marcos en los que actúan los gobiernos locales yregionales. Estos marcos pueden crear incentivos o obstáculos para el desarrollo sostenible,especialmente en relación con la gestión de los recursos locales, la descentralización fiscal yfinanciera,eldesarrolloeconómicoinclusivoylaproteccióndelmedioambiente.Por lo tanto, es esencial que las asociaciones de gobiernos locales y regionales abogan por unentorno propicio para el seguimiento y la evaluación de la implementación de los SDG a nivelsubnacional.Como se puede observar en el siguiente cuadro, el nivel de descentralización del mundo haaumentado sustancialmente en los últimos 40 años. Analizarlo dependiendo del origen de susalumnos.

Diapositivasx

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Reclamodereformasfiscales

Sinelfuertecompromisodelosgobiernosnacionalesylacomunidadinternacionalparareforzarlosrecursosylascapacidadesdelosgobiernoslocalesyregionales,elpotencialdelocalizacióndelosODSpodríaquedarsinaprovecharse.ComoreconoceelProgramadeAccióndeAddisAbebasobrelafinanciaciónparaeldesarrollo,cadavezenmáspaíses"losgastosylasinversioneseneldesarrollo sostenible están siendo transferidos al nivel sub-nacional, que a menudo carece desuficientecapacidadtécnicaytecnológica,financiamientoyapoyo".

La localizaciónde losODSesunaoportunidadmuyapropiadaparaque losgobiernos localesyregionales soliciten mejores sistemas de tributación local, incluyendo nuevos impuestos yrecursos no fiscales tales como tasas y cargos por servicios y que se reduzca el peso de lastransferenciasnacionales,especialmentelascondicionadas.Estosignificadesafiarlosimpuestosquesonperjudicialesparaelmedioambiente,comolossubsidiosa loscombustibles fósiles,asícomo trabajar con los gobiernos centrales para mejorar sus facultades de endeudamiento yexplorar formas innovadoras de financiar el gobierno local, incluso mediante alianzas con elsectorprivado.Lasreformasfiscalesamenudoformanpartedeunprocesolargoycomplejo,ylaimplementación de proyectos estratégicos para lograr los ODS no debe posponerse. LamovilizacióndelosrecursosycapacidadesexistentesdisponiblesparaellogrodelosODSanivellocalesesencial.

PuederevisarlaparticipacióndelosGRLenelgastopúblicoylosingresosendiferentesregionesdependiendodelorigendesusalumnos.EncontraráinformaciónenelInformeGOLDII.

Ejemplo:Europa

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Diapositiva:x

Fuente:https://www.uclg.org/sites/default/files/gold_ii_esp.pdf

PropuestalosmecanismosdegobernanzamultinivelparalaimplementaciónymonitoreodelosODS

La participación de los gobiernos locales y regionales en la definición de las prioridades yestrategiasnacionales relacionadas con losODS requiereunmarco institucional apropiadoquepermita diferentes formas de gobernanza cooperativa que involucren a diferentes niveles degobierno(gobernanzamultinivel)yaotraspartesinteresadas(gobernanzamultiactor).

Mediante el llamado para los mecanismos de gobernanza multinivel, la incidencia de losgobiernos locales y regionales dirigida a los gobiernos nacionales y las organizacionesinternacionalesserácapazdefacilitarmejorlalocalizacióndelosODS.Lagobernanzamultinivelha sido descrita como el "sistema de toma de decisiones para definir e implementar políticaspúblicas producidas mediante una relación colaborativa, ya sea vertical (entre los diferentesniveles de gobierno, incluyendo nacional, federal, regional o local) u horizontal, (dentro delmismonivel,porejemploentreministeriosoentregobiernoslocales)oambos1".

El éxito de la gobernanza multinivel se determina por tres condiciones: el principio desubsidiariedad, el respeto de la autonomía local y la lealtad mutua, la confianza y el diálogoestructuradoentreactores.Sepuedelograrunenfoqueintegradodegobernanzamultinivelyundiálogo entre instituciones interdependientes mediante mecanismos basados en consultas,coordinación,cooperaciónyevaluación;porejemplo,elestablecimientodeuncomitéformalquereúna a las autoridades nacionales, regionales y locales, diálogos estructurados, asociaciones yredes informales. Los líderes locales desempeñan un papel clave en la negociación de lagobernanzamultinivelexitosaennombredesuscomunidades

Fuente:

AgendadeAccióndeAddisAbebasobrelaFinanciaciónparaelDesarrollo

http://www.un.org/esa/ffd/ffd3/index.html

ReclamodeunEntornofavorableparalalocalizacióndelosODS(Ejercicio)

Iconos:20minutosGrupo:2,3FolletoxPreparación:Imprimir1copiadelfolleto“x”paracadaparticipante.Alfinaldelaconferencia,déelimpresoacadaparticipanteymodereundebatebasadoenél.

1 Stephenson 2013. Veinte años de gobierno multinivel: ¿De dónde viene? ¿Qué es? ¿A dónde va? Https: // halshs.

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FOLLETO

Deacuerdo con lo anterior, un entorno favorablepara la localizaciónde losODSincluye2:

●Unmarco jurídicoypolíticoquegarantice lademocraciayelrespetode losderechoshumanos● Un cuerpo legislativo y un nivel de descentralización que reconozca a los gobiernoslocalesyregionalescomounnivelautónomodegobiernoautónomoconpodereslegales,autonomíafinanciera,funcionesyresponsabilidadesclaramentedefinidasylacapacidaddedefenderlavozdelosciudadanosanteautoridadesnacionales.

• Mecanismosdegobernanzamultinivelyasociacionesdemúltiplesinteresados● Reconocimiento de la necesidad de realizar transferencias financieras del gobiernocentral a los gobiernos locales y regionales para corregir los desequilibrios entre lastareasqueselesasignanysuscapacidadesderecursoslimitada.Losgobiernoslocalesyregionales tambiéndeberían tener el poder legal de fijar suspropios impuestos, con elobjetivodeimplementarefectivamentesuscaminosdedesarrollodefinidoslocalmenteyasegurarlarendicióndecuentasalascomunidadeslocales.

• Capacitación de gobiernos locales y regionales en relación a los ODS,empoderarlos paramaximizar sus contribuciones, incluso cuando han de hacerfrentealimitacionesdecompetencia.

• Medidas para el monitoreo y la evaluación del desempeño de los gobiernoslocalesyregionales,asícomoprestarcontinuoapoyoparalamejoraalolargodeltiempo.

• Unaestrategiaurbananacionalque tomeen cuenta losODSy laNuevaAgendaUrbanaadoptadaenHábitatIII,juntoconlosarreglosfinancierosytécnicosylascapacidadesnecesariasparasuimplementación.

Los gobiernos locales y regionales pueden decidir pedir a sus gobiernos centrales queapliquen las "directrices internacionales sobre descentralización y acceso a serviciosbásicos para todos" aprobadas por el Consejo de Administración de ONU-Hábitat en2007/2009.LasDirectricesestablecenlosprincipiosparaladescentralizaciónefectivadelas responsabilidades, la gestión de políticas, organismo responsable de la toma dedecisionesyprovisiónderecursos,incluidalaautoridadderecaudacióndeingresos.

https://unhabitat.org/books/international-guidelines-on-decentralization-and-access-to-basic-services-for-all/

Siguiendo lasexplicacionesanteriores,estaspreguntasayudarána fomentareldebateentre losparticipantes:

●Conbaseenlosmapasmundialesanteriores,¿quéhacambiadoenestos40añosentérminosdedescentralización?¿Quétendenciaspuedenserapreciadas?¿CuálhasidoelpapeldelosGLRen2 Basado en los criterios compartidos por CGLU en http: //www.afriquelocale. Org / es / component / k2 / item / 318-publicación% 20-assessment-theinstitutional-environment de-locales-government-in-africa

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losprocesosexitososdedescentralización?¿Quépodemosaprenderdeellos?

●¿QuécanalestienenlosGLRensuterritoriosidecidengolpearalapuertadelgobiernonacionalypromoverunentornofavorableparaellos?

● Si el gobierno nacional no cede ante las peticiones de los GLR y no transfiere los recursosnecesarios para que puedan trabajar en la localización de los ODS, ¿qué deben hacer? ¿Dóndepueden obtener recursos financieros (u otro tipo de recursos)? Si obtienen los recursos delgobierno nacional, pero es una concesión puntual, ¿deberían renunciar a pedir apoyo para elestablecimientodeesteentornopropicioparalalocalizacióndelosODS?

●Ensuopinión,¿porquélosGLRtienenmejordesempeñoencuantoalamejoradelaccesonodiscriminatorio a los servicios básicos, que los gobiernos nacionales? ¿Cree usted que lasautoridadesnacionalessonconscientesdeestehecho?

● En cuanto a la financiación de los GLR, ¿ha oído hablar alguna vez de esquemas demicrofinanciacióncomoelcrowdfunding?Ensuterritorio/país,¿quétanimportantecreequeespedirunentornofavorableenestesentido?

●¿Porquéseríapositivoincluiralgobiernonacionalenelmonitoreoyevaluacióndeldesempeñodelosgobiernoslocalesyregionales?¿Cuálessonlosmecanismosmulti-nivelqueustedcreequeseríaapropiadosparaesto?

Objetivosclavedelcapítulo2.

Grupo1- Movilizar y comprometer a los GLR en el proceso de implementación y en las acciones deincidencia para crear un entorno favorable a la localización de los ODS (incluyendodescentralización,clarificacióndecompetenciasyreformasfiscales)- Mostrar el papel de los GLR en la promoción de asociaciones locales y nacionales para laimplementacióndelosODS:incrementarlacomprensiónciudadanaylaapropiacióndelosODS.-Subrayarlaoportunidaddearticulara losactoresterritorialeseinvolucrarlosenlaagendadedesarrollosostenibleylanzarnuevasformasdecolaboración- Mostrar la importancia de aportar evidencias para la efectiva construcción de estrategias deincidenciaanivelterritorialyparalarecopilacióndeinformaciónterritorial.Grupo2

-Insistir en la importancia de la participación de los GLR en la definición, implementación ymonitoreodelasestrategiasnacionalesdedesarrollosostenible-InvolucraralosGLRenlasestrategiasdeincidenciapolíticaparaexigirunentornofavorablealalocalizacióndelosODS(incluidaladescentralización,laclarificacióndelascompetenciasylasreformasfiscales)-Mostrarcómoutilizar lasplataformasexistentespara involucrara losciudadanosy laspartesinteresadasenlanuevaAgenda.- Mostrar cómo articular a los actores territoriales e involucrarlos en la agenda de desarrollosostenibleylanzarnuevasformasdecolaboración.-Compartircómoestructuraralosactoreslocalesyregionaleseinvolucrarlosenlasestrategias

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nacionalesdedefensaypromoción.Grupo3- Subrayar el papel de los GLR en la movilización de sus propios miembros, así como en surespectivacomprensióndesuimportantepapelenellogrodelosODS.-CompartircómollevaracabocampañasnacionalesdesensibilizaciónconelfindecomprometeraotrosGLRyabogarporlalocalizacióndelaAgenda.- Insistir en la importancia de la participación de los GLR en la definición, implementación ymonitoreodelasestrategiasnacionalesdedesarrollosostenible- Involucrar a los GLR para que soliciten un entorno favorable a la localización de los ODS(incluidaladescentralización,laclarificacióndecompetenciasylasreformasfiscales)-SubrayarelpapeldelasAGLRenel liderazgodelasestrategiasdeincidenciaenrelaciónalosODSconstruidasconbaseenevidenciaslocalesCapítulo3:LosODSsonlocales.Alineamientoenplanesdedesarrollolocalyregional

LosODSsonlocales(Conferencia)

Iconos:15minGrupo1,2,3PresentacióndeDiapositivas:x,y,zIdeasparaelcapacitadorLa implementación de los ODS debe responder a las necesidades y prioridades locales yregionalesysercoherenteconlasestrategiasnacionalesycomplementarlas.

El papel de los diferentes niveles de gobierno en la implementación de los ODS depende delmarco político e institucional de cada país. Cada nivel de gobierno debe tener la capacidad deestablecersuspropiasprioridadesenlíneaconsusáreaslegalesderesponsabilidad,ydellevarlasacaboatravésdeplaneslocalesyregionalesypolíticassectoriales.

Para establecer las prioridades locales, es importante revisar los planes locales y regionalesexistentes con el fin de identificar las principales necesidades, prioridades, brechas vínculosintersectoriales del territorio y su relación con losODS y las prioridades nacionales. Es crucialquelosgobiernoslocalesyregionalesgaranticenquesusprioridadesenelmarcodelosODSsonrelevantesydepropiedadlocalequeincluyanlosinteresesdelosdiferentesnivelesdegobiernoydelaspartesinteresadaslocales,incluidaslasminoríasylosgruposvulnerables.

Lagobernanzacooperativaparaestablecerprioridadescompartidas

Todoel sistemadeactorespúblicosyprivadosqueoperanenun territoriodebeestablecerunmarcocomúndediálogoparadefinirlasprioridadesquedebenabordarlosODS.Lossiguientesmecanismosdegobiernopuedenayudarahacerestoposible:

Lasplataformasdegobernanzamultinivel garantizan la coherencia entre lasprioridadesde

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losdepartamentosgubernamentalesnacionalesylasdelosgobiernoslocalesyregionales.

Adicional:CASODEESTUDIO-Ecuador

Iconos:5min,Grupo1,2PresentacióndeDiapositivas:xElenfoquedegobernanzamultiniveldeEcuador

Ecuador ha promovido el establecimiento de sistemas integrados de desarrollo local quepermitan al gobierno nacional y a los gobiernos autónomos descentralizados coordinar enconjunto iniciativas sobre temas como la transformación de los modos de producción, lalocalización efectiva de las políticas públicas, las inversiones y una adecuada gestión de lasiniciativasinternacionalesdecooperaciónparaeldesarrollo.

Estos sistemas integradosdedesarrollo local, apoyadospor el PNUD, han tenido los siguientesresultados:

I. A nivel local territorial, los espacios de coordinación y diálogo (Grupos de TrabajoTerritoriales) se han institucionalizado en la mayoría de los territorios mediantedecretos,cofinanciacióndegastosoperativos,apoyodepersonalyengeneral,conlaadopcióndemodelosdegestióndelacooperacióninternacionalparaeldesarrollo.

II. A nivel nacional, la vinculación de los procesos de descentralización y desarrollo

territorial ha sido incorporada en las resoluciones públicas. En el plan defortalecimiento de la capacidad de gestión de la cooperación internacional para eldesarrollo incluye ahora la creación de espacios participativos para unir actoresterritorialesydiversosactoresterritorialesydiferentesnivelesdegobierno.Además,lasestrategiasdetrabajodelaSecretaríaTécnicadeCooperaciónInternacionalanivelterritorialactualmentesefijanenlarelaciónentreactoresterritorialeseinstitucionesgubernamentalesadiferentesniveles.

III. A nivel internacional, el sistema se ha incorporado al enfoque y la estrategia de

desarrolloterritorialdelPNUDLa cooperación intermunicipal, incluida la cooperación transfronteriza, cuando seaapropiado, puede ser utilizada por los gobiernos locales para evaluar conjuntamente susnecesidades,definirsusprioridadesdeODSydesarrollarprogramasyplanesanivelterritorial.En ellos, los gobiernos locales y regionales trabajan juntos para garantizar un enfoque másintegrado y eficiente del desarrollo territorial mediante la cooperación en la prestación deservicios, lasinfraestructurasy,cuandoseaposible,mediantelapuestaencomúnderecursosycapacidades.

La participación de las organizaciones de la sociedad civil, las empresas privadas y el mundoacadémico en los mecanismos multilaterales, tanto formales como informales, tiene que sertenidaencuenta.

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Estosmecanismosdebenseraccesiblesatodoslossectoresdelasociedad,equilibradosparaqueningún grupo prevalezca sobre ningún otro grupo y sea transparente. Cuando todos tienen laoportunidaddecontribuiraldebateconsusopiniones,informaciónyexperiencia,elprocesoganalegitimidad,pero la toma transparentededecisiones t y ampliamente comunicadaes relevanteparaasegurarqueelprocesoesresponsableylaconfianzasemantenga.

Siyaexistenmecanismosdeparticipación,puedenutilizarseparaladefinicióndelasprioridadesdelODSen lugardecrearprocesosadhoc;Losacuerdos institucionalespermanentespermitenfortalecerlascapacidadesdelosrepresentantesdelasociedadcivilalolargodeltiempoyconfiarenlasrelacionesdeapoyoycooperaciónadesarrollar3.

Los gobiernos locales y regionales desempeñan un papel de liderazgo en los mecanismos demúltiples partes interesadas, siempre y cuando respeten la independencia de los actores nogubernamentales. Este papel incluye asegurar una infraestructuramínima, establecer agendas,proponertemasespecíficos,distribuirmaterialesrelevantesoinclusootorgarsubvencionesparaactividadesparticulares.

Adicional:CASODEESTUDIO-Azuay(Ecuador)

Iconos:5min,Grupo1,2PresentacióndeDiapositivas:x

ParticipacióndelasociedadcivilenlaplanificaciónregionalenAzuay(Ecuador)

ElGobiernoProvincialdeAzuaydefiendeelprincipiodelaparticipaciónactivadelasociedad,lascomunidades y los actores locales en el proceso de definición de sus planes y acciones. En su

3ReportoftheEuropeanEconomicandSocialCommitteeontheOpportunitiesandprocessesforcivilsocietyinvolvementintheimplementationofthepost-2015agendaintheEUwww.eesc.europa.eu/?i=portal.en.nat-opinions.35521

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Visión Territorial 2019, Azuay contempló poner en práctica su Sistema de PlanificaciónParticipativa en el proceso de implementación de los ODS en su territorio. Ha utilizado unParlamento Provincial Popular y las Asambleas Cantonales y Comunitarias para reunir unaamplia gama de sectores para una planificación institucional coherente. Estas iniciativas secomplementarán con el establecimiento de acuerdos de cooperación con representantes delsectorprivado,organizacionesdeexpertosyelmundoacadémico.

Fuente: ¿Están listas las regiones? Implementación de los ODS a nivel subnacional, Nrg4SDCuestionarioeEvaulación

AlineacióndelosplaneslocalesyregionalesconlosODS(Conferencia)

Iconos:10minGrupo1,2,3PresentacióndeDiapositivas:x,y,zEstaconferenciadebeserdadaatodoslosgruposinclusosiseestáhaciendounaformacióncorta.Yaqueesparticularmente importantepara losgobiernos localesy regionales.Puedeexplicarsemás brevemente cuando el grupo objetivo son las Asociaciones de Gobiernos Locales yRegionales.Sitienesuficientetiemposepuedeusarestudiosdecasosparailustrarlaconferencia.Es de particular importancia definir las estrategias de implementación del ODS a través de laalineacióndelosplanesdedesarrollolocaloregionalconlosObjetivos,metaseindicadoresdelPrograma2030.Losplanes locales y regionalespuedenproporcionarunavisión integral del territorio ydefinirestrategias basadas en un enfoque integrado ymultidimensional para el desarrollo inclusivo ysostenible.Estasestrategiasseránmejordefinidas,implementadasymonitoreadassiseaseguralaparticipacióndelosprincipalesactoresterritorialesenuncontextodeampliagobernabilidadparticipativa.

Estosplanesincluyen:

-Diagnósticobásicodelcontextosocioeconómicoyambiental

-PrioridadeslocalesoregionalesyvínculosconODSyobjetivos

-Objetivoscompartidos

-Coherenciaconlosplanesnacionales(yregionales)basadosenODS

-Proyectosestratégicos

-Estrategiaspresupuestariasyfinancieras

-Cronogramadeimplementación

-Mecanismosdegobernanzacooperativa

- Instrumentos de seguimiento y evaluación, incluyendo un conjunto de indicadores locales yregionalesalineadosconlosindicadoresestablecidosenlaAgenda2030

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Sugerencia: Si está trabajando con el Grupo 3 y no utilizó el ejercicio Mapeo de Actoresinteresados para la sección de sensibilización, puede utilizarlo aquí y omitir el ejercicio dealineación,quepuedeserdemasiadoabstractoparaestegrupoobjetivo.AlineacióndelosplaneslocalesyregionalesconlosODS(Ejercicio)Iconos:80minGrupo1,2,(3)Folletos:x,x,xPresentacióndeDiapositivas:x,y,zPreparación:Paracadagrupo, imprimirel folletoxenel formatoA3, imprimir la listaoficialdeobjetivos e indicadores de las Naciones Unidas, traer copias de lo que los gobiernos localesnecesitansaber(Whatthelocalgovernmentsneedtoknow.)Este ejercicio es una aplicación práctica de la alineación de un plan de desarrollo local con laAgenda2030.Podemosproporcionardosversionesdelejercicio:Versión1:unatabladealineaciónvacía(folletox)- Le animamos previamente a los participantes a que traigan sus planes de desarrollo local ytrabajenensucasolocal.Dividaalosparticipantesengruposde3a5personas,siesposible,delmismogrupodeniveldegobiernolocal.Serámásfácilparaellostrabajarensupropioejemplolocal.Elejerciciotiene6etapas:Sugerencia: Si realizó primero el ejercicio de mapeo de partes interesadas, comience con elejercicio de alineación desde la etapa 2 y coloque los 3 proyectos del Mapeo de Actoresinteresados.1.10minutos:pidaa cadagrupoqueelija3enfoquesestratégicos (porejemplo:estrategiasdeacciónurbanaparacombatirelcambioclimático)yanótelosenlatabladealineación.2.15minutos:cadagrupodebepresentaralmenosunproyectoparacadaenfoqueestratégico.3.10min:cadagrupodebeasignarODSObjetivoacadaenfoqueestratégico4.10min:cadagrupodebeasignarmetasODSacadaenfoqueestratégico5.10min:cadagrupodebeasignarindicadoresODSacadaproyecto6.25min:discusiónplenaria:-¿PuedenlosplanesdedesarrollolocalesserfácilmentealineadosconlaAgenda2030?-¿PuedenlosODSservircomodesencadenantepararepensarlosplanesexistentes?-¿LosobjetivosdelaAgenda2030seajustanalasrealidadeslocales?-¿CómopodemosgarantizarlaincorporacióndelaAgenda2030yelenfoquemultidimensionalaldesarrollo sostenible? Participación de diferentes sectores y departamentos, coordinación,coherencia...-¿Ylosindicadores?Versión2-PlandealineamientobasadoenlosfragmentosdelaexperienciadeMadrid(Folletox).Sugerencia: Si elige la versión1 y ve que un grupo tiene dificultades con el ejercicio, siemprepuedesaltaralaversión2.

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Preparación:Paracadagrupo,imprimirelfolletoxenelformatoA3,elfolletoxenelformatoA4,imprimir la lista oficial de Targets de las Naciones Unidas e Indicadores, traer copias de lapublicación Lo que los gobiernos locales necesitan saber (What the local governments need toknow).Estaversiónestádiseñadaparaelgrupo3uotrosgruposque tienendificultadespara trabajarconejemplosconcretos.Lasincronizaciónentiemposylasetapasdeestaversiónsonexactamenteigualesquelaversión1.Lasúnicasdiferenciasson:1.Latabladetrabajotienefocosestratégicospre-rellenados.2.Elgruponotienequepresentarejemplosdeproyectos.Debeimprimirtarjetasconnombresdeproyectosenelfolletoxyentregarlosalosparticipantes.Alhacerlo,losparticipantestrabajarándirectamenteenlaalineacióndelplandedesarrollolocalconlaAgenda2030.

Recursos:ListadeIndicadoresdeODSLoquelosgobiernosnecesitansaber(Whatthelocalgovernmentsneedtoknow).

Ejemplo

PlanificaciónregionalyalineaciónODSenGales(ReinoUnido)

LaAsambleaNacionaldeGalesaprobólaLeydeBienestardelasGeneracionesFuturas(Gales)en

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2015, elprincipalmecanismoporel cualGales contribuiráal logrode losODS.LaLeyponeenvigorsieteobjetivosdebienestarparaGalesbasadosenlosprincipiosdeldesarrollosostenible.Estasmetasreflejanlasdimensioneseconómicas,sociales,ambientalesyculturalesdeldesarrollosostenibleenGales.Estaestrategiaholísticaestableceunplanintegral,queincluyeindicadoresymecanismos de seguimiento para los organismos públicos y la planificación a largo plazo porparte del gobierno. La Ley también establece el papel de un Comisionado de GeneracionesFuturasparaGalesyalinea larendicióndecuentasparaalcanzar losobjetivosconelpropósitoglobaldelsectorpúblico.

La Ley de 2015 incluye el requisito de que losministros de Gales tengan en cuenta cualquiermedida adoptada en relación con el desarrollo sostenible por las Naciones Unidas en suplanificación para el futuro y evalúen el impacto potencial de tal acción en los aspectoseconómicos,sociales,medioambientalydebienestarculturaldeGales.

Fuente:http://gov.wales/topics/people-and-communities/people/future-generations-act/?lang=en

Movilizaciónderecursoslocales

En un contexto en el que los recursos son escasos, los presupuestos locales deben alinearseeficientementeconlasprioridadesidentificadasyestablecidasenlosplanesdedesarrollolocaloregional.EstoimplicaasignaroreasignarlosrecursosdisponiblesparasatisfacerlasprioridadesalineadasconlosODS.

Tambiénesimportantemejorarlasaptitudesycapacidadesdegestióndentrodelasinstitucionesparagarantizarunusomáseficazdelosrecursosdisponibles.Estoincluye:

-Mejorarlosesquemasdeorganización

-Gestiónfiscal

-Presupuesto(incluidoelpresupuestoparticipativo)

-Lacontrataciónpública

-Transparenciayluchacontraelfraudeylacorrupción

- Proporcionar nuevas y mejoras en las habilidades del personal de los gobiernos locales yregionalesmediantelacreacióndecapacidadenesferastanámbitoscomolagestióndeladeudapúblicayelaccesoapréstamosprivados

Tambiénsenecesitannuevasasociacionesparamovilizarrecursosyconocimientosmediantelacolaboraciónconelsectorprivado(atravésderelacionespúblico-privadas),lascomunidades(atravésderelacionesdelopúblico-privado-personas-colaboradores)yuniversidadesycentrosdeinvestigación.

Debe darse importancia también a los canales financieros alternativos: por ejemplo, elcrowdfunding recauda fondos a través de pequeñas contribuciones de diversas personas yorganizaciones.

Los gobiernos locales y regionales también quizás tengan que considerar trabajar juntos paraunir sus servicios.Ya seaa travésdemecanismos informales (comounaestrategia conjuntade

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municipios o regiones para atraer nuevos negocios) o a través de formas institucionales decolaboración más complejas (asociaciones ad hoc, consorcios, etc.). Esta cooperaciónintermunicipal puede liberar recursos adicionales aprovechando el costo de ventajas de laseconomíasdeescala.

Lafaltaderecursosycapacidadesesunasituaciónparticularparamuchasciudadesmedianasypequeñas y municipios y regiones rurales. Por este motivo, las regiones y los gobiernosintermediosdesempeñanunpapelimportanteenlaampliacióndelosserviciosdealtovaloryenla prestación de apoyo técnico y financiero en el marco de los mecanismos de cooperaciónterritorial.

Creacióndecapacidadesparaunliderazgoefectivoyresponsable

LaimplementacióndeproyectosestratégicosylaconsecucióndelosODSanivellocalrequiereninfraestructuras y equipos adecuados, acceso a tecnología e innovación, así como recursoshumanoscualificados.

La creación de capacidad es crucial para la transformación de las capacidades humanas,científicas, tecnológicas, organizativas e institucionales de un territorio. El logro de los ODSrequiereelempoderamientodeindividuos,líderes,organizacionesysociedades.

La creación de capacidades endógenas dentro de los gobiernos locales y regionales esnecesaria para el desarrollo institucional, el análisis de políticas y la gestión del desarrollo,incluida la evaluación de opciones alternativas. Tales acciones mejorarán la capacidad de losactores para responder a desafíos a largo plazo en lugar de concentrarse sólo en problemasinmediatos.Para lograresto, senecesitanconocimientosespecíficosyhabilidadespara realizartareasdemaneramáseficiente,asícomouncambiodementalidadyactitudes.

El aprendizaje entre iguales y la creación de capacidad para apoyar el liderazgo local y eltrabajoenequipopuedeserunamaneraeficazdemejorarlaprestacióndeservicios,cambiarlascorrientesdetrabajo,atenderlasnecesidades,insuficienciasypromoverelaprendizajebasadoenproblemas.Idealmente,elaprendizajeentreparesinvolucraaautoridadeslocalesyregionalesdeantecedentessimilares,quemaximizanelimpactodelagestión,anivelpolíticoyterritorial.

Ejemplos

Promoverlaapropiaciónycorresponsabilidadenlaejecucióndeproyectosestratégicos

LaimplementacióndelosproyectosestratégicosincluidosenlosplanesbasadosenODSrequiereel compromisoyparticipación totalde losactores locales (ONG, sectorprivado,organizacionescomunitarias, organizaciones de investigación, académicos y ciudadanos individuales). Esteenfoque multisectorial creará la propiedad y la corresponsabilidad entre todos los actores yserviráparamovilizaryreasignarlosrecursosdemaneraefectiva.

OrganizacionesdelaSociedadCivil

Enlaúltimadécada, losrecursosnacionaleshansidolamayorfuentedefinanciamientoparaeldesarrollo, y las OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil), el sector privado y el mundoacadémicotienenunacapacidadsignificativaparamovilizarnosólolafinanciación,sinotambiénlatecnología,lainnovaciónyeltalentoparaeldesarrollosostenible.Sibienestosactorestienendiferentes intereses, expectativas y agendas y desempeñan diferentes funciones, tienen un

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objetivocomúneneldesarrollosostenibleeinclusivodesusterritorios.Sucontribuciónatravésdediferentes fases (definición, financiamiento, implementación,monitoreoyevaluación)puedaser definida de acuerdo a sus capacidades y recursos (recursos técnicos, tecnológicos yfinancieros,habilidadesbasadasenelconocimientoeinnovación).

Para que los planes locales y regionales reflejen con exactitud las necesidades locales, esfundamental que las instituciones públicas promuevan el compromiso de los ciudadanos,particularmente de los grupos más vulnerables, a través de mecanismos que faciliten suparticipación.Cuandolosciudadanosseimplicanenlafasedeplanificacióndeunplanoproyecto,suelenestarmásdispuestostambiénaparticiparenlasetapasdeaplicaciónysupervisión.

Ladiásporapuededesempeñarunpapelcrucialeneldesarrollo,ylasremesassonunpoderosoinstrumento financiero para lograr proyectos relacionados con los ODS a nivel local,especialmenteenlosámbitosdelavivienda, lasaludolaeducación.Además, ladiásporapuedecontribuirconelcomercio,latecnologíayelconocimiento,tambiénesencialesparaeldesarrollode proyectos locales. El aprovechamiento de las remesas requiere la comprensión local y elcompromisoconlaacción.CooperaciónparaeldesarrolloLosasociadosenlacooperaciónparaeldesarrollopuedendesempeñarunpapelenlaaplicaciónde los ODS apoyando las reformas nacionales hacia la descentralización política y fiscal yproporcionando recursos, conocimientos, experiencia, tecnologíae innovaciónpara reforzar lascapacidadesinstitucionalesyoperacionalesdelosgobiernoslocalesyregionales.Los gobiernos locales y regionales pueden establecer asociaciones directas con organismosinternacionales y nacionales, así como con otros asociados, como organizaciones filantrópicas,ONGyelsectorprivado,paraaccederafondosadicionales.La comunidad internacional está fomentando cambios en la forma en que se proporciona lacooperaciónparaeldesarrollo.AfindealinearsuvisiónysuplandeasignaciónderecursosconlasprioridadesdelosODS,seanimaalosasociadosenlacooperaciónparaeldesarrolloairmásalládeloscriteriosdeelegibilidaddelospaísesyatrabajarconlosgobiernoslocalesyregionalesdondelasnecesidadesdedesarrollososteniblesonmayores.Senecesitaunesfuerzoespecialparaalinearlosplaneslocalesyregionalesconlosprincipiosdelaeficaciadelacooperaciónparaeldesarrollo.Estoimplicairmásalládeunenfoquede"ayuda"y construir nuevas asociaciones para el desarrollo. La cooperación oficial para el desarrollocuentaahoraconlacooperacióndescentralizada,lasONGylasinstitucionesfilantrópicasatravésdeunaampliagamadeesquemasdeintervención,incluyendolacooperaciónnorte-sur,sur-surytriangular.CooperacióndescentralizadaLasasociacionesdecooperacióndescentralizadasonunaformaóptimadeconstruirplataformaspara que los gobiernos locales y regionales intercambien conocimientos y experiencias, denasistenciatécnica,vinculenlassociedadesygenerenintercambiosentrelosciudadanos,lasOSC,elsectorprivadoylasuniversidades.ElcarácteruniversaldelaAgendaesloquepermitequelacooperacióndescentralizadaentreenjuegoy,loqueesmás,queseconviertaenuninstrumentoesencialparaellogrodelosODS.Dehecho, los gobiernos locales y regionales normalmente hacen frente a los problemas de otrosgobiernosdetodoelmundoyahanabordadoantes:laprovisióndeaguadebuenacalidad(ODS

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8),laextensióndelalíneadeautobusesparapermitirquelosniñosdebarriosmarginalesasistanalaescuela(ODS10,11),lasactividadesdefomentodelacapacidaddelosfuncionarioslocalesenelámbitodelabuenagobernanza(ODS16).Esevidentequelosgobiernoslocalesyregionalessebenefician de asociaciones y plataformas que fomentan el intercambio de conocimientos yexperienciasylaprestacióndeasistenciatécnica.LauniversalidaddelaAgendayelintercambiode problemas similares dan sentido de horizontalidad, interésmutuo y bidireccionalidad a lossociosdelacooperacióndescentralizada,rompiendoconelenfoqueverticalcentradoenlaayuda.Ejemplo:Cooperación descentralizada para lograr el ODS 8 sobre trabajo decente y crecimientoeconómicoEn2012,enelmarcodelalocalizacióndelaagendadeltrabajodecente,laOIT,CGLUylaciudaddeMaputo organizaronun intercambiode conocimientos en la capitalmozambiqueña sobre laeconomía informal, enparticular las condicionesde los vendedores informales. Losprincipalesinvitados fueron las ciudades de Durban, Belo Horizonte y Porto Alegre, quienes tuvieron laoportunidad de compartir su amplia experiencia en este ámbito. También se invitó a otrasciudades mozambiqueñas, organizaciones internacionales, ONG y el sector privado. ElintercambiodeaprendizajediolugaralaadopcióndeunahojaderutaparalacooperaciónSur-Sur y Triangular para los gobiernos locales y fue seguida por una serie de visitas técnicas ysesiones de capacitación en 2013. Durban transfirió su experiencia a vendedores informales yfuncionariosmunicipales,mientrasqueBeloHorizontecompartiósuexperienciaenelapoyoalaeconomía local y la urbanización. El intercambio demostró la importancia estratégica de losmercados de alimentos para el desarrollo económico local, la reducción de la pobreza y ladiversidad cultural, así como la necesidad de un programa de cooperación Sur-Sur de losgobiernoslocales.Desdeentonces,sehanllevadoacabomásproyectosdeaprendizajeporparesenBarcelona,Lleida,Chefchaouen,PastoyBorgou.

ObjetivosclavesdelCapítulo3Grupos1y2-MostrarporquélaimplementacióndelosODSdeberesponderalasnecesidadesyprioridadeslocalesyregionalesysercoherenteconlasestrategiasnacionalesycomplementarlas.-Convencerde la ideadeque la implementaciónde losODSanivel localy regionaldebeestarvinculadaalosplanesdedesarrolloencurso(integralosectorial)yalasaccionesprevistasensumarco.- Conducir que cada nivel de gobierno debe tener la capacidad de establecer sus propiasprioridades vinculadas a los ODS, de acuerdo con sus áreas legales de responsabilidad, y dellevarlasacaboatravésdeplanesypolíticassectorialeslocalesyregionales.-Subrayarlaimportanciadelagobernanzacooperativa.- Asegurar que la audiencia entienda que todo el sistema de actores públicos y privados queactúanenunterritoriodebeestablecerunmarcocomúndediálogoparadefinir lasprioridadesquedebenabordarentérminosdeODS.- Hacer comprender a la audiencia que, en un contexto de recursos escasos, los presupuestoslocales deben alinearse eficientemente con las prioridades identificadas y establecidas en losplanes de desarrollo local o regional. Esto implica asignar o reasignar los recursos disponiblesparasatisfacerlasprioridadesalineadasconlosODS.

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-ConseguirquelosCRLinviertanenlacreacióndecapacidad:mejorarlascapacidadesdegestióny las capacidades de las instituciones para garantizar un uso más eficaz de los recursosdisponibles.- Introducir al público en nuevas asociaciones con el sector privado (a través de asociacionespúblico-privadas), las comunidades (a través de las asociaciones público-privado) y lasuniversidadesycentrosdeinvestigaciónparamovilizarrecursosyconocimientos.-Quelaaudienciaentiendaque,dadalasituacióncríticadefaltaderecursosycapacidadesparamuchas ciudades pequeñas y medianas y municipios y regiones rurales, los gobiernosintermediosdesempeñanunpapelimportanteenlaampliacióndelosserviciosdealtovaloryenel apoyo técnico y financiero en la región en el marco de los mecanismos de cooperaciónterritorial.-AsegurarqueelplenocompromisoyparticipacióndelaspartesinteresadaslocalesseentiendacomounelementoclaveparalaimplementacióndeplanesalineadosconlosODS- Invitar a la audiencia a contar con las OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil), el sectorprivadoyelmundoacadémico,yaquetienenunacapacidadsignificativaparamovilizar,nosólolafinanciación,sinotambiénlatecnología,lainnovaciónyeltalentoparaeldesarrollosostenible.-Promoverelinterésdelaaudienciaenlacooperaciónparaeldesarrollo,incluidalacooperacióndescentralizada, como herramienta clave para la implementación de los ODS, apoyando lasreformas nacionales hacia la descentralización política y fiscal y proporcionando recursos,conocimientos,experiencia,tecnologíaeinnovaciónparareforzarlascapacidadesinstitucionalesycapacidadesoperativasdelosgobiernoslocalesyregionales.- Por último, concluir asegurando que la audiencia comprenda la importancia de que los ODSconformenlanuevahojaderutaparalacooperacióndescentralizada.Grupo3-Hacerque las asociacionesde gobiernos locales y regionales sean conscientesdel importanteapoyoquepuedenbrindaralosgobiernoslocalesyregionalesenlaetapadeimplementación.

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Capítulo4:Monitoreo

MonitoreoIdeasparaelcapacitador:

UnsolomecanismodeseguimientoyevaluacióndelaimplementacióndelanuevaAgenda2030paraelDesarrolloSosteniblerequiereunmarcosólidode indicadoresydatosestadísticosparamonitorear el progreso, formular políticas y garantizar la rendición de cuentas de todas laspartesinteresadas.

LosODS serán seguidosy evaluadosa travésdeun sistemade232 indicadores.Muchosde loscualespuedenserlocalizadosmediantelarecopilacióndedatosanivelterritorial.Fuente:portalwebdeNN.UUA nivel nacional, es crucial que el seguimiento tenga en cuenta los datos subnacionales en larevisióndelaevoluciónylosresultadosconcretosdelplannacional.LocalizarelseguimientodelaAgenda2030implicalassiguientesacciones:

•Desarrollarunconjuntodeindicadoreslocalizadosespecíficosparacadaterritorio

•Asegurarque la informaciónrecopiladapor losgobiernos localesyregionalesseutiliceenlasupervisiónypresentacióndeinformesnacionales

•Habilitarlaparticipacióndelosgobiernoslocalesyregionalesydelaspartesinteresadasenlarevisióndelosplanesnacionales

•UtilizarindicadoresODSparamonitorearyevaluarlosplaneslocalesoregionales

•Asegurarqueloslogroslocalesseanreconocidosyformenpartedelos

InformesdeprogresodeSDG.

Muchos gobiernos locales y regionales carecendemecanismos adecuadospara reunir datos einformaciónanivelterritorialy,normalmente,losconjuntosdedatoslocalesnosoncongruentesconlossistemasnacionalesderecopilacióndedatos.Sinembargo,existenejemplosdeciudadesyregionesquehancreadosuspropiasinstitucionesestadísticasparacomplementarlosserviciosdeplanificación.ElfortalecimientodeestasinstitucionesseráesencialparasupervisaryevaluarellogrodelosODSanivelterritorial.

Ejemplo:

Mecanismosde seguimientodeODS:manejodedatosanivel subnacional enelEstadodeSaoPaulo(Brasil)

*Consejo para el capacitador: Mirar instituciones similares en la región de los países de losparticipantes.

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SEADEesunafundaciónvinculadaalDepartamentodePlanificaciónyGestióndelEstadodeSãoPaulo,Brasil.SEADEsehaconvertidoeninstituuciónquecuentaconprestigioenlaproducciónydifusióndeanálisisyestadísticassocioeconómicasydemográficasanivelnacional.Lainstituciónpretendecontribuiramejorar lascapacidadesdeplanificaciónpública,monitoreoyevaluación,así como democratizar la sociedad de la información. Su Consejo de Administración estáintegrado por representantes del Ministerio de Economía y Planificación, de la Fundação deDesenvolvimento Administrativo, la Universidad de São Paulo, la Universidad Estatal deCampinasylaUniversidadEstataldeSãoPauloJúliodeMesquitaFilho,ycuatrorepresentantesnombradosporelgobernador,unodeloscualesesdeunorganismoprivadodeinvestigacióndeopiniónpública.SEADEyelSecretariodePlanificaciónyGestiónhanestadopublicandoinformesanualesdemonitoreodelosODMdeacuerdoconlosindicadorespreviamenteestablecidosenlaplanificaciónconelobjetivodeanalizarlosavancesenlaconsecucióndelosobjetivosdelEstadoycontribuirasurealización.

Fuente: Hoja de Ruta para la localización de los ODS: Implementación y Monitoreo a nivelSubnacional

Promover la participación de los gobiernos locales y regionales en elmonitoreonacionalLos sistemas de monitoreo son, en muchos países, administrados por una oficina nacional deestadísticaounservicionacionaldeplanificación.Mientrasqueenotrospaíses,lossistemassoncompetencia de una comisión o consejo intersectorial compuesto por representantes dediferentesministerios.Encualquiercaso,laparticipacióndelosgobiernoslocalesyregionalesenel seguimiento nacional y la revisión de la implementación de losODS, es clave. El proceso deseguimiento debe ser transparente para para que los gobiernos locales y regionales, así comootraspartesinteresadas,puedantomarloscomoreferenteyaprovecharlasmejoresexperienciasparatransferirconocimientosaotrosmunicipios,regionesopaíses.

Ejemplo:

Colombia ha establecido una Comisión de Alto Nivel sobre los ODS con la participación derepresentantesdelgobiernonacional,autoridadeslocalesyotrosactores(OSC,sectorprivadoymundoacadémico)paraasegurareladecuadoseguimientodelaAgenda.

Fuente:ColombiaenlaimplementacióndelaAgenda2030

RecopilacióndedatosymonitoreodelprogresoanivelsubnacionalUnadelasimportantesleccionesaprendidasconlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio,hasidoqueelprogresonodeberíaserconstatadoúnicamenteanivelnacional.LaONUhaemprendidounesfuerzoespecialparaqueelmonitoreoanivellocalyregionalseaunaprioridadenelcasodelosODS. El establecimiento de sistemas de recolección de datos a nivel local y regional esfundamental para desagregar la información "por ingresos, género, edad, raza, etnia, estadomigratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características relevantes en el contextonacional"ODSmeta17.18)ymonitorearlosprocesosyresultadosmedianteindicadores.

Los GLR pueden decidir firmar acuerdos de cooperación con otros niveles de gobierno paraasegurarelintercambiodeinformación.Una«revolucióndedatos»contribuiráalseguimientoylaconsecucióndelosODS.Unavezmás,lasuniversidades,loscentrosdeinvestigacióneinclusolasONGyelsectorprivadopuedenayudareneltrabajoderecopilación,monitoreoyanálisisdedatos.

Ejemplo:

Elmonitoreo y sistema de reporte establecido por el GobiernoNacinal de Colombia incluye ladesagregacióndelosdatosanivelterritorialcomounactivoclaveparaelseguimientodelosODS

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enlaimplementacióndelosprocesos.

AdaptacióndelosindicadoresNacionalesaloscontextoslocalyregional.

(Consejo:ElestablecimientodelosODSsiguesiendounprocesoencursoenelcuallamayoríadelaspreguntasquelosparticipantespuedenplantearnotienenningunarespuesta.Antesdeldebateesimportantesubrayarque,apesardelaimportanciacrucialdelalocalizacióndelosindicadoresODSparamedirlosresultadosyelimpactodelaAgenda2030anivelterritorial,esuntemacomplejoynoresueltoquepuedecausarconfusióneinclusodecepciónentrelosasistentes)

LadefinicióndelosplanesODSlocalesoregionales,oplanesalineadosconlosODS, incluiráunconjunto de indicadores vinculados a los de la Agenda 2030 y adaptados a las necesidades ycontextos de cada territorio. Los gobiernos locales y regionales pueden necesitar definir estosindicadores de acuerdo con sus capacidades de recopilación de datos, incluyendo sus recursoshumanoseinstalacionestecnológicas.

Losindicadorestambiéndebentenerencuentaladiversidaddentrodelosterritorios.Estos,enconsonancia con el lema de los ODS "no dejar a nadie atrás", es necesario que incluyan a losgrupossocialesenriesgodeexclusión(esdecir, losgruposquesuelenestarmuypordebajodelos indicadores promedio). De manera similar, los países con circunstancias especiales comopaíses frágiles,conconflictos,paísessin litoralomenosdesarrolladosopequeñas islaspodríannecesitar incluir indicadores adicionales para reflejar y controlar sus circunstancias ynecesidadesespecíficas.Encuantoalasupervisiónyevaluacióndelosplaneslocalesoregionales,los gobiernos locales pueden establecer iniciativas conjuntas para crear mecanismossubnacionalessólidosapoyadosporprocesosderevisiónindependientes.Cuandolosrecursosylas capacidades no permiten la creación demecanismos subnacionales, los gobiernos locales yregionales deben asegurarse de que las autoridades nacionales recopilen datos de todos losdiferentesterritoriosdemaneraintegral.

Debate:

• LamayoríadelosindicadoresdefinidosporlaDivisiónEstadísticadeNN.UU(IndicadoresODS: lista revisada de indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible) sonaplicablesanivelterritorialyporgobiernoslocalesyregionales.

• Las necesidades y perspectivas de los GLR no son tomados en consideración en ladefinicióndelossistemasdeindicadoresODS.

• Amenudolosdatoslocalesnosoncongruentesconlossistemasderecopilacióndedatosnacionales.

• Los GLR podrían usar sus propias fuentes estadísticas (incluyendo indicadores) paramedirsuscontribucionesalaAgenda2030.Sinembargo,estopodríacausarlaaparicióndealgunasdistorsionesentérminosdemedicióneinformesdeloslogrosconseguidosanivel local, nacional e internacional. (posible respuesta, nomostrar a los participantes:imposibilidad de alinear sus resultados con los obtenidos a nivel nacional ointernacional).

• OtrossistemascomoladeONUHábitatCPIoEurostatpuedeproporcionarunmarcoútilparalamedicióndeimpactosanivellocal(apropiadoparagrupos2y3)

• Los GLR alrededor delmundo carecen de adecuados recursos humanos, tecnológicos ymaterialespara llevaracabounprocesoderecopilacióndedatose informaciónanivelterritorial.

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• La Cooperación Internacional al Desarrollo, incluyendo la cooperación descentralizada,

puede proporcionar recursos relevantes para fortalecer las capacidades de los GLR enestaesfera.Información:InformesNacionalesVoluntariosAntes del taller, eche un vistazo al Sitio web de los Informes NacionalesVoluntarios(VNRensussiglaseninglés)ybusqueinformaciónsobrelospaísesdelos que provienen los participantes. Entra en el portal web durante el taller yexpliquequé son los InformesNacionesVoluntarios, así como losdatosque sonaplicablesalcontextolocalenelqueestédesarrollandoelcurso.Algunos países están llevando a cabo revisiones regulares e inclusivos delprogresoa nivel nacional y subnacional, los cuales son promovido y dirigidos por lospropiospaíses.SeesperaqueestasrevisionesnacionalessirvandebaseparalosinformesregularesdelForoPolíticodeAltoNivelsobreDesarrolloSostenibledelasNacionesUnidas(HLPFHighLevelPoliticalForum),reunidosbajolosauspiciosdelECOSOC.Comoseestipulaenelpárrafo84delaAgendade2030,losinformesperiódicospresentadosenelHLPFdebenservoluntarios,dirigidosporelEstado,emprendidos tanto por los países desarrollados como en vías de desarrollo, einvolucrandoamúltiplespartesinteresadas.Los informes nacionales voluntarios (VNR) tienen por objeto facilitar elintercambio de experiencias, incluyendo éxitos, desafíos y lecciones aprendidas,conmiras a acelerar la implementación de la Agenda 2030. Los ‘VNRs’ tambiénbuscanfortalecerlaspolíticaseinstitucionesdelosgobiernosymovilizarelapoyoy lasasociacionesdemúltiplespartes interesadaspara la implementaciónde losObjetivosdeDesarrolloSostenible.Siguiendoésteenlace,puedeaccederalaplataformaderevisiónenlínea,dedicadaa recopilar información de países que participan en los Informes NacionalesVoluntariosdelForoPolíticodeAltoNivelsobreDesarrolloSostenible.Encontrará información sobre su país de interés. Es posible filtrar estainformaciónmediantepalabras claves sugeridas como "gobierno local". (¡presteatención!Losfiltrosdelawebúnicamentereconocenpalabraseninglés.)Ejemplo:ColombiaColombiafuepaísvoluntarioenlosInformesNacionalesVoluntariosdelaño2016.Su informe voluntario presentado en el Foro Político de Alto Nivel ‘HLPF’2016incluyealgunosinteresantespuntosparadiscusión.

• LosODSsonconcebidoscomoherramientaparaconstruirelprocesodepaz.• ElPlandeDesarrolloNacionalestáalineadoconlosODS.• LagobernanzadelaAgendaanivelnacional:establecimientodeunaComisiónde

Alto Nivel sobre los ODs que cuenta con la participación de representantes del

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gobierno nacional, autoridades locales, así como de diferentes sectores(OrganizacionesdelaSociedadCivil,sectorprivadoyacadémico)

• Enfoque en la implementación a nivel subnacional. Alineación de planessubnacionalesconlosODS(páginasde10a14delinforme).Esteinformeproveeinformación detallada sobre departamentos y ciudades que ya han alineado susrespectivosplanesdedesarrollo.

• EsteinformetambiénproveeinformaciónsobrelafrecuenciadelainclusióndecadaODS(ODS416estánincluidosentodoslosplanes,ODS3,8y11enel98%)anivelterritorial.

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• Elinformetambiénmuestraquémetasrespondenacompetenciassubnacionales(tantoaniveldedepartamentocomodeciudad).Losgobiernossubnacionalessoncorresponsablesdeun30%deltotaldelas169metas.Lasmásincluidasenlossusrespectivosplanessonlassiguientes:

9.1infraestructurasfiables,sostenibles,resilientesydecalidad.10.2 Potenciarypromover la inclusiónsocial,económicaypolíticadetodas laspersonas.4.1garantizarquetodaslasniñasylosniñoscompletanunaenseñanzaprimariaysecundaria gratuita, equitativa y de calidad que conduzca a resultados deaprendizajepertinentesyeficaces

16.7Unatomadedecisionesreceptiva,inclusiva,participativayrepresentativaentodoslosnivelesFuentes:

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- ColombiaInformeNacionalVoluntario- PáginawebInformesNacionalesVoluntarios(VNRs)

Información:InformesdepaísbasadosenGLRs

Anivelinternacional,elseguimientoyrevisióndelosprocesosdeinformaciónhasidoconcebidocomounaresponsabilidaddelosgobiernosnacionalesydeagenciasdeNN.UU.

Sinembargo,lainvolucracióndelosGLRenelprocesoesindispensable.Enestecontexto,CGLUproponeasusmiembros:

1. Participar en el Informe Nacional Voluntario que su respectivo país estépreparandoparaNN.UU.

2. Desarrollar informes nacionales con base en los GLR como instrumento parapresentarydeterminarsucontribuciónallogrodeestosambiciososobjetivos.

Para maximizar su potencial, los GLR ya deberían comenzar a ponerse en contacto con sugobiernonacionalparaparticipareneldesarrollodelosInformesNacionalesVoluntariossobrelaimplementacióndelosODSqueelForodeAltoNiveldelasNacionesUnidassobreelDesarrolloSostenibleestárecopilandodelosEstadosmiembros.

Porotraparte,LosInformesdePaísdelosGRLdestacanelpapelquepuedendesempeñarlosGLRen la localizaciónde losODSydestacanel vínculoentre laspolíticasnacionales, la gobernanzasubnacional y los desafíos de localizar las agendas globales. La perspectiva de los GLR es unacontribuciónindispensablealosprocesosdelocalizaciónyreporte.

Informes de los GLR serán la columna vertebral del esfuerzo colectivo de CGLU queconduciráauninformeglobalsobrelocalizaciónen2019.

Objetivos Clave del capítulo 4 • • • Grupos1,2y3

Introducirlaideadequeunsólidomecanismodeseguimientoyrevisiónparalaimplementaciónde la nueva Agenda 2030 requerirá un marco sólido de indicadores y datos estadísticos paramonitorearelprogreso,elaboracióndepolíticasyasegurar larendicióndecuentasdetodas laspartesinteresadas.

Ayude a los asistentes a comprender la importancia del monitoreo y evaluación de los ODS atravésdelos232indicadores,asícomoquemuchosdeestospuedenserlocalizadosmediantelarecopilacióndedatosanivelterritorial.

PotencieladefinicióndelosplanesdedesarrollodelosGLRqueincluyenindicadoresalineadosconlosODS.

• • • Grupos2y3

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AlientealosGLRaparticiparenelseguimientoyrevisiónnacionaldelaimplementacióndelosODS

Anexo:PlanminutoaminutoCada taller requierehorasdepreparación.Recomendamosutilizarunasencillamesa "Minutoaminuto".Leayudaráaplanificarlostiempos,elcontenidoylosrecursosquenecesitaráparacadasección. Para mantener el taller interesante, intente variar entre ejercicios y partes deconferencias,usevideos,sitioswebytratedeinteractuarconlosparticipantessiemprequeseaposible.

Parte1:Introducción

____________________________________________________________________________________________________________

TiempoContenidoFormato

§ BienvenidaLectura§ Presentación(Cómo

vaaserdesarrolladoeltaller)§ Video ( Nosotros las personas)

Diapositivas1-13§ Resultadosdeencuesta§ ExplicaciónODS

____________________________________________________________________________________________________________

¿QuésignificalalocalizaciónyLectura

Porquéesimportante?

Diapositivas14-22

¿PorquésonlosODSLectura

ImportantesparalosGLR?

Diapositiva22

Comentariosdelgrupo

NotasRotafolio

Total:45minParte2:SensibilizaciónyPromoción__________________________________________________________________________________TiempoContenidoFormato

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ElpapeldelosgobiernoslocalesYregionalesenelincrementodeLecturalacomprensióneinvolucracióndelosODSporpartedelosciudadanos Diapositivas23-29__________________________________________________________________________________

Ejercicio

DivisionengruposTrabajoenGruposYexplicación

Mapeo de partes interesadas Agilizacionesnecesarias

TrabajoengruposDiapositivas30-33Forodepresentación

§ Promociónparaqué?Lectura§ Construcciónconsensonacional§ Enfoquedeabajohaciarriba

§ Construcción de entornoDiapositivas34-36Facilitadorparalalocalización

§ Cómo llevarlo a la prácica, Comentarios de losparticipatesejemplos

Total:45minAnotacionesenelrotafolioParte3:LosODSsonlocalesTiempoContenidoFormatoLecturaIntroducción,Alineamiento,IndicadoresDiapositivas39–44

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Trabajoengrupo-EjerciciodealineacióndeUnplandedesarrolloDistribuir8,9,10AlinearODS-AlinearplanesdedesarrolloLocalesyregionalesDiapositivas45-47AlinearmetasYproyectos-CómoalinearindicadoreslocalesConindicadoresODS?AlinearindicadoresDebateTotal:95minutosParte4–MonitoreoeinformeTiempoContenidoFormato

MonitoreoLectura

• ReportarPreguntaalosparticipantes

• Colombiaquéestánhaciendoellos• GLRbasadoeninformesensusrespectivospaíses

DepaísesDiapositivas50-57

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__________________________________________________________________