Guia Para El Cierre Tecnico de Botaderos

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Cierre de vertederos en bolivia

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  • Gua para el Cierre Tcnico de Botaderos

    AUTORIDADES

    MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

    Lic. Jos Antonio Zamora Gutirrez

    VICEMINISTRO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

    Ing. Rubn Alejandro Mndez Estrada

    DIRECTOR GENERAL DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

    Ing. Vladimir Onny Gutirrez Ledezma

    EQUIPO DE TRABAJO

    Coordinacin

    Lic. Elisenda Realp Campalans- Agencia de Residuos de Catalua (ARC)

    Elaboracin y Redaccin

    Ing. Luis Fernando Pearanda Rodriguez VAPSB/DGGIRS Ing. Gladys Limachi Mamani VAPSB/DGGIRS Lic. Elisenda Realp Campalans ARC Edicin y Diagramacin Ing. Roger Roberto Zeballos Valda VAPSB/DGGIRS

    Revisin VAPSB/DGGIRS

    Dra. Rosmery Casillo Bautista VAPSB/DGGIRS Ing. Denise Evelyn Canelas Santiesteban VAPSB/DGGIRS Ing. Ronald Gutirrez Hurtado VAPSB/DGGIRS Ing. Vladimir Onny Gutierrez Ledezma VAPSB/DGGIRS Ing. Roger Roberto Zeballos Valda VAPSB/DGGIRS Versin Preliminar(2011)

    Ing. Jorge Siani Coba

    Proyecto Financiado por:

    Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo

    Agencia de Residuos de Catalua

    Esta publicacin debe ser citada como:

    MMAyA/VAPSB/DGGIRS/Gua para el Cierre Tcnico de Botaderos/2012

    Primera Edicin: 200 ejemplares

    MMAyA/VAPSB/DGGIRS Calle Capitn Castrillo N 434

    Telfonos: (591-2) 2-116583 2-115571 Fax: 2-116124

    E-mail: [email protected]

    Bolivia 2012

    ii Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

  • Gua para el Cierre Tcnico de Botaderos

    PRESENTACIN

    Uno de los problemas ms graves relacionados al manejo de los residuos slidos en Bolivia se refiere a la disposicin final de los mismos. En ms del 90% de los municipios, la disposicin final se realiza en botaderos a cielo abierto, de los cuales aproximadamente el 30% se encuentran prximos a cuerpos de agua superficiales y en el 35% se realiza la quema, atentando en consecuencia al medio ambiente y la salud de la poblacin. La Ley de los Derechos de la Madre Tierra, seala como uno de sus principios la Garanta de Restauracin, que establece: El Estado Plurinacional de Bolivia y cualquier persona individual, colectiva o comunitaria que ocasione daos de forma accidental o premeditada a los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra, est obligada a realizar una integral y efectiva restauracin o rehabilitacin de la funcionalidad de los mismos, de manera que se aproximen a las condiciones preexistentes al dao, independientemente de otras responsabilidades que puedan determinarse. En ese marco, un sitio de disposicin final mal operado deber necesariamente ingresar a un proceso de restauracin y/o remediacin de los impactos generados al medio ambiente, lo cual pasa por disear e implementar un proyecto de cierre tcnico y saneamiento o un proyecto de cierre tcnico y rehabilitacin del actual sitio. Por otra parte, algunos botaderos pueden convertirse en rellenos sanitarios de modo tal que el lugar rehabilitado opere sin causar contaminacin ambiental ni daos a la salud de la poblacin. En Bolivia existen muy pocas experiencias locales de este tipo, a pesar que la normativa vigente establece el cierre de los botaderos en un plazo determinado. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, ha ido desarrollando e impulsando la Gestin Integral de Residuos Slidos a travs de la formulacin de polticas y principios orientados bsicamente a implementar sistemas de prevencin, aprovechamiento y disposicin final adecuada de residuos slidos; esto significa realizar los mayores esfuerzos para aprovechar los residuos y lograr disponer solo aquellos que no pudieron ser aprovechados. En ese contexto, se ha elaborado la presente Gua para el Cierre Tcnico de Botaderos, que proporciona una serie de informacin y herramientas que podrn utilizar los diferentes actores relacionados al sector para el cierre tcnico de botaderos o su rehabilitacin, coadyuvando de esta manera a mejorar la gestin integral de residuos a nivel nacional y reduciendo los actuales ndices de disposicin final inadecuada. La gestin integral de residuos slidos es responsabilidad de todos nosotros.

    Lic. Jos Antonio Zamora Gutirrez MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico iii

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    iv Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    NDICE GENERAL

    INTRODUCCIN ................................................................................................................................................. ix

    1 CAPTULO I: MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL ............................................................................. 3

    1.1 Marco Normativo ...................................................................................................................... 3

    1.2 Marco conceptual ..................................................................................................................... 6

    1.3 Riesgos Ambientales y de Salud provocados por los Botaderos ............................................ 7

    2 CAPTULO II: SITUACIN ACTUAL DE LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS EN BOLIVIA ............................................................................................................................................................. 15

    2.1 Diagnstico de la gestin de residuos slidos en Bolivia....................................................... 15

    2.2 Situacin actual de la disposicin final de residuos slidos en Bolivia .................................. 17

    3 CAPTULO III: PROCESO GENERAL DEL CIERRE DE UN BOTADERO .............................................. 23

    3.1 Lineamientos Generales ........................................................................................................ 23

    3.2 Evaluacin de las alternativas tcnicas ................................................................................. 25

    4 CAPTULO IV: DIAGNSTICO Y EVALUACIN DE BOTADEROS........................................................ 29

    4.1 Diagnstico tcnico ambiental del botadero .......................................................................... 29

    4.2 Identificacin de impactos ambientales ocasionados por un botadero .................................. 30

    4.3 Metodologa para la evaluacin tcnico ambiental de un botadero .................................... 31

    5 CAPITULO V: CIERRE TCNICO DE BOTADEROS ............................................................................... 37

    5.1 Cierre Tcnico ........................................................................................................................ 37

    5.1.1 Actividades previas............................................................................................................. 37

    5.1.2 Actividades previas al Cierre de Botaderos ....................................................................... 38

    5.2 Operaciones tcnicas de cierre .............................................................................................. 40

    5.2.1 Excavacin y traslado de los residuos al relleno sanitario ................................................. 41

    5.2.2 Cierre tcnico in situ y saneamiento .................................................................................. 42

    5.2.3 Uso final del sitio ................................................................................................................ 66

    5.3 Rehabilitacin de botaderos ................................................................................................... 67

    5.4 Datos Complementarios ......................................................................................................... 68

    5.5 Anexos de Planos................................................................................................................... 68

    6 CAPTULO VI: MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE TCNICO DEL SITIO .................. 71

    6.1 Post Cierre tcnico .............................................................................................................. 71

    6.2 Mantenimiento de las obras de cierre tcnico del botadero .................................................. 71

    6.2.1 Mantenimiento de las vas de circulacin .......................................................................... 71

    6.2.2 Mantenimiento de la cobertura final ................................................................................... 71

    6.2.3 Mantenimiento de la cobertura vegetal en la celda ............................................................ 72

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico v

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    6.2.4 Mantenimiento de reas verdes ......................................................................................... 72

    6.2.5 Mantenimiento del sistema de drenaje de aguas superficiales ......................................... 72

    6.2.6 Asentamiento en celdas ..................................................................................................... 72

    6.2.7 Adecuacin y mantenimiento de taludes y banquinas ....................................................... 73

    6.2.8 Mantenimiento del sistema de captacin de lixiviados ...................................................... 73

    6.2.9 Mantenimiento de piscinas de almacenamiento de lixiviados ........................................... 73

    6.2.10 Mantenimiento del sistema de captacin de biogs ...................................................... 74

    6.3 Actividades de monitoreo ambiental Post Cierre Tcnico .................................................. 74

    6.4 Programa de control y monitoreo ambiental .......................................................................... 74

    6.4.1 Monitoreo de aguas subterrneas ...................................................................................... 74

    6.4.2 Monitoreo de las aguas superficiales ................................................................................. 75

    6.4.3 Monitoreo de lixiviado ......................................................................................................... 75

    6.4.4 Monitoreo de Biogs........................................................................................................... 76

    6.4.5 Monitoreo del Aire .............................................................................................................. 76

    6.4.6 Monitoreo del suelo ............................................................................................................ 76

    6.5 Contenido Mnimo de los Informes de Mantenimiento y Monitoreo ....................................... 77

    7 CAPTULO VII: ELABORACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL .......................................................... 81

    7.1 El Manifiesto Ambiental y el Reglamento General de Gestin Ambiental ............................. 81

    7.2 El Manifiesto Ambiental y el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental ...................... 81

    7.3 Preparacin del Manifiesto Ambiental .................................................................................... 82

    BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................................. 84

    8 ANEXO I: FICHA DE EVALUACION DE BOTADEROS ........................................................................... 89

    GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................................................... 92

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    NDICE DE CUADROS

    Cuadro 1.1: Clasificacin de los Sitios de Disposicin Final ........................................................ 6

    Cuadro 1.2: Transmisin de enfermedades segn tipo de vector ................................................ 9

    Cuadro 2.1: ndice de PPC domiciliario nacional, por categora poblacional ........................... 15

    Cuadro 4.1: Identificacin de impactos ambientales por factor/atributo ambiental ................. 30

    Cuadro 4.2: Evaluacin o valoracin deI Impactos Ambientales................................................ 32

    Cuadro 4.3: Evaluacin o valoracin de Botaderos ..................................................................... 33

    Cuadro 5.1: Tecnologas para tratamiento de lixiviados ............................................................. 48

    Cuadro 5.2: Tipo y requerimiento tcnicos para el tratamiento de biogs ................................ 54

    Cuadro 5.3: Construccin de la Capa Final ................................................................................... 58

    Cuadro 6.1: Fallas vs Causas de Movimientos de Tierras ........................................................... 73

    Cuadro 6.2: Aspectos Sujetos de Control y Monitoreo ................................................................ 74

    Cuadro 6.3: Frecuencia de Muestreo de Parmetros de Calidad de las Aguas Subterrneas 75

    Cuadro 6.4: Monitoreo de Biogs ................................................................................................... 76

    Cuadro 6.5: Monitoreo del Aire ....................................................................................................... 76

    Cuadro 6.6: Monitoreo del Suelo .................................................................................................... 76

    NDICE DE FIGURAS

    Figura 1.1: Contaminacin de aguas por disposicin inadecuada de residuos slidos............ 8

    Figura 1.2: Contaminacin al Aire .................................................................................................... 8

    Figura 1.3: Cra de animales en botaderos .................................................................................... 10

    Figura 1.4: Actividades de segregacin en botaderos ................................................................. 10

    Figura 1.5: Resumen sobre los efectos de la disposicin inadecuada de residuos slidos ... 11

    Figura 2.1: Composicin media de residuos slidos en Bolivia ................................................. 15

    Figura 2.2: Porcentaje de recoleccin media por fuente ............................................................. 16

    Figura 2.3: Gestin actual de residuos slidos en Bolivia, Enfoque general ............................ 16

    Figura 2.4: Disposicin final de residuos slidos en Bolivia ...................................................... 17

    Figura 2.5: Disposicin Final de Residuos Slidos en algunas ciudades del pas ................... 18

    Figura 2.6: Mapa de Lugares de Disposicin Final....................................................................... 19

    Figura 3.1: Proceso de Cierre tcnico y/o rehabilitacin del Botadero ...................................... 25

    Figura 5.1: Cerco Perimetral Tipo ................................................................................................... 39

    Figura 5.2: Colocacin de Cerco Perimetral .................................................................................. 39

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico vii

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    Figura 5.3: Colocacin de letrero informativo ............................................................................... 40

    Figura 5.4: Cierre tcnico del relleno sanitario del distrito de Moquegua Per ..................... 42

    Figura 5.5: Habilitacin de vas....................................................................................................... 43

    Figura 5.6: Zanja de coronamiento para drenaje de aguas pluviales ......................................... 44

    Figura 5.7: Drenajes de captacin de lixiviados ........................................................................... 45

    Figura 5.8: Transversal del Dren Basal .......................................................................................... 46

    Figura 5.9: Sistema de Captacin de Lixiviados ........................................................................... 46

    Figura 5.10: Sistema de Almacenamiento de Lixiviados ............................................................. 47

    Figura 5.11: Composicin de los Gases en cada fase de Descomposicin .............................. 49

    Figura 5.12: Captadores de Biogs en Botadero con Cobertura de Sellado ............................. 50

    Figura 5.13: Captadores de biogs en botadero con cobertura de sellado ............................... 51

    Figura 5.14: Captadores de biogs con tecnologa para opciones simplificadas .................... 51

    Figura 5.15: Ejemplo de pozo de captacin profundo y combustin conjunta ......................... 52

    Figura 5.16: Ubicacin de chimeneas de venteo de biogs ........................................................ 53

    Figura 5.17: Aprovechamiento de biogs ...................................................................................... 54

    Figura 5.18: Peligros en la Construccin de Talud y Relleno Sanitario ..................................... 55

    Figura 5.19: Cuidados Para Disposicin de Residuos Slidos ................................................... 56

    Figura 5.20: Ejemplos de estabilizacin y conformacin de banquinas .................................... 57

    Figura 5.21: Capas de Cobertura. ................................................................................................... 60

    Figura 5.22: Construccin de la capa final en botadero .............................................................. 61

    Figura 5.23: Forestacin de Rellenos ............................................................................................ 62

    Figura 5.24: Ejemplos de Cubiertas con Materiales Sintticos ................................................... 62

    Figura 5.25: Esquema de un Pozo de monitoreo .......................................................................... 64

    Figura 5.26: Instalacin de piezmetros o pozos de monitoreo ................................................. 64

    Figura 5.27: Parque ambiental en antiguo botadero cerrado ...................................................... 66

    Figura 5.28: Integracin en el paisaje de relleno sanitario .......................................................... 67

    viii Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    GUA PARA EL CIERRE TCNICO DE BOTADEROS

    INTRODUCCIN

    La disposicin final es la ltima etapa del manejo de residuos slidos y en caso que no sea ejecutada en las condiciones tcnicas necesarias, genera serios riesgos para la salud y el medio ambiente. En Bolivia, el problema de la disposicin final de residuos slidos es crtico; en su mayora stos no son manejados adecuadamente; ms del 90% de los municipios cuentan con botaderos a cielo abierto y el 30% de stos se encuentran prximos a cuerpos de agua superficial, generando riesgo de contaminacin a posibles fuentes de agua para consumo humano y riego. De acuerdo a la normativa vigente, los botaderos deben proceder a su cierre tcnico definitivo o bien, si el sitio es adecuado y cumple la normativa para ubicacin de sitios y no se han producido problemas de contaminacin, se puede proceder a rehabilitar el lugar para continuar operando como relleno sanitario, siempre y cuando previamente se realice el cierre tcnico del rea que haba estado operando como botadero. En Bolivia existen muy pocas experiencias de este tipo ya que la disposicin final de los residuos slidos no ha tenido prioridad en su atencin por los gobiernos municipales y la poblacin. Ante las importantes iniciativas de desarrollo socioeconmico, en armona con el medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales que el pas viene proponiendo, el cierre tcnico o la rehabilitacin (conversin a relleno sanitario), representan un desafo impostergable. Ms an cuando la legislacin boliviana (Reglamento de Gestin de Residuos Slidos aprobado mediante Decreto Supremo No. 24176) prohbe expresamente la utilizacin de los botaderos como medio para la disposicin final de los residuos slidos y estableca el plazo de 1 ao para el cierre de stos desde la entrada en vigencia del mencionado Decreto Supremo, el 8 de diciembre de 1995.

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico ix

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    x Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    CAPTULO I:

    MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 1

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    2 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    1 CAPTULO I: MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL

    1.1 Marco Normativo

    El marco normativo toma como base los preceptos sealados en el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos y se apoya en las polticas establecidas por la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, la Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien y la Ley de Medio Ambiente.

    a) Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia (2009)

    En enero de 2009, se aprob la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Referente al sector de residuos slidos, la Constitucin establece competencias privativas y exclusivas para el nivel central del Estado, competencias concurrentes entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, y para los gobiernos municipales autnomos establece competencias exclusivas. Los artculos relacionados al objeto de la Gua son los siguientes: Artculo 299: II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas: ...1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. 8. Residuos industriales y peligrosos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos. Artculo 302: I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin: 5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos. 6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamental e indgena. 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del Estado.

    b) Ley de Derechos de la Madre Tierra N 071 (2010) y Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien N 300 (2012)

    La Ley N 071 establece como objeto en el Artculo 1, reconocer los derechos de la Madre Tierra, tambin establece las obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos. En materia de residuos se presenta una implcita relacin con los botaderos, en su Artculo 7 Derechos de la Madre Tierra, inciso 7 que seala lo siguiente: A vivir libre de contaminacin: Es el derecho a la preservacin de la Madre Tierra de contaminacin de cualquiera de sus componentes, as como de residuos txicos y radioactivos generados por las actividades. La Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien N 300, establece principios de cumplimiento de la misma que con relacin al cierre tcnico de botaderos se pueden mencionar los siguientes:

    Garanta de Restauracin de la Madre Tierra. El Estado Plurinacional de Bolivia y cualquier persona individual, colectiva o comunitaria que ocasione daos de forma accidental o premeditada a los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra, est obligada a realizar una integral y efectiva restauracin o rehabilitacin de la funcionalidad

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 3

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    de los mismos, de manera que se aproximen a las condiciones preexistentes al dao, independientemente de otras responsabilidades que puedan determinarse.

    Responsabilidad Histrica. El Estado y la sociedad asumen la obligacin de impulsar las acciones que garanticen la mitigacin, reparacin y restauracin de los daos de magnitud a los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra.

    En el Artculo 10. Obligaciones del Estado Plurinacional, numeral 7, establece: El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligacin de: Avanzar en la eliminacin gradual de la contaminacin de la Madre Tierra, estableciendo responsabilidades y sanciones a quienes atenten contra sus derechos y especialmente al aire limpio y a vivir libre de contaminacin. En el Artculo 31. (Gestin de Residuos) disposiciones que tienen relacin con el tema: Las bases y orientaciones del Vivir bien, a travs del desarrollo integral en gestin de residuos son:

    Desarrollar mecanismos institucionales, tcnicos y legales de prevencin, disminucin y reduccin de la generacin de los residuos, su utilizacin, reciclaje, tratamiento, disposicin final sanitaria y ambientalmente segura, en el marco

    Garantizar el manejo y tratamiento de residuos de acuerdo a Ley especfica.

    c) Ley de Medio Ambiente N 1333

    Aprobada el 27 de abril de 1992, establece los lineamientos para regular las acciones antropognicas con respecto al medio ambiente, enfocadas a lograr el desarrollo sostenible. Particularmente, se destacan los Artculos17 y 19: El Artculo 17 establece: Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. Por su parte el Artculo 19 seala que son objetivos del control de la calidad ambiental: 1.Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de

    elevar la calidad de vida de la poblacin. 2. Normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la

    sociedad en su conjunto. 3. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para

    la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. 4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la proteccin del

    medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto de garantizar la satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones.

    La reglamentacin a la Ley N 1333 del Medio Ambiente, se halla en vigencia por D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995. El cierre tcnico de botaderos, debe considerar la aplicacin de la Ley de Medio Ambiente N1333 y sus Reglamentos. Dicha normativa comprende de 5 Instrumentos de Regulacin Directa de Alcance General y 3 reglamentos sectoriales. Los principales reglamentos a efectos de la presente Gua son: Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA - D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995). Seala el marco institucional tanto a nivel nacional, departamental, municipal y sectorial, encargado de los procesos de prevencin y control ambiental. Regula las disposiciones legales en materia de evaluacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental. Tiene por objeto la proteccin, conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

    4 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

  • Gua para el Cierre Tcnico de Botaderos

    Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA - D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995) y Modificaciones y aclaraciones al RMCA (D.S. No 28139 de 16 de mayo de 2005). Define el mbito de aplicacin, el marco institucional correspondiente y los procedimientos para la evaluacin y control de la calidad del aire. Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH - D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995). Regula la calidad y proteccin de los recursos hdricos, mediante la planificacin de su uso y las normas de prevencin y control de la contaminacin, protegiendo el recurso agua dentro del marco conceptual de desarrollo sostenible. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP - D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995); y Aprobacin del formato de la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (R.A. VBRFMA No 014/08 de 17 de marzo de 2008). Seala el mbito de aplicacin y el marco institucional tanto a nivel nacional, departamental, municipal, sectorial e institucional para el registro y licencia, del manejo y generacin de sustancias peligrosas. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos tiene por objeto: establecer el rgimen jurdico para la ordenacin y vigilancia de la gestin de los residuos slidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperacin de los recursos en ellos contenidos. De su contenido, se destaca el siguiente Artculo:

    Los siguientes artculos se relacionan con la temtica de la presente Gua:

    Artculo 70. La disposicin final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o aprovechados, deber llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetacin y fauna, la degradacin del paisaje, la contaminacin del aire y las aguas, y en general todo lo que pueda atentar contra el ser humano o el medio ambiente que lo rodea

    Artculo 71. La operacin de todos los sitios de disposicin final para residuos slidos deber realizarse conforme al mtodo de relleno sanitario.

    Artculo 80. Todo sitio de disposicin final de residuos slidos que no haya sido previamente autorizado ser declarado clandestino y como consecuencia se impedir su utilizacin.

    Artculo 91. Son prohibiciones, las siguientes:

    a) arrojar o abandonar residuos slidos de cualquier especie en reas pblicas, quebradas, cuerpos y cursos de agua, y en general en sitios no autorizados;

    c) abandonar en reas pblicas animales muertos o residuos y sustancias peligrosas para la salud pblica o que despidan olores desagradables;

    d) quemar residuos slidos; h) establecer botaderos o fomentar su existencia; i) almacenar residuos a cielo abierto en reas no autorizadas.

    Articulo 8.Los botaderos que se encuentren en operacin a la fecha de promulgacin del presente Reglamento, debern someterse al respectivo saneamiento en un plazo mximo de un ao a partir de esta misma fecha.

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 5

  • Gua para el Cierre Tcnico de Botaderos

    1.2 Marco conceptual

    A continuacin, se presenta el marco conceptual en relacin a la disposicin final, clausura y cierre tcnico de botaderos. Se entiende por:

    Disposicin final: Proceso u operacin efectuada para disponer los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente.

    Botadero a cielo abierto: Sitio de acumulacin de residuos slidos, que no cumple con las disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente general1. Sitio de acumulacin inapropiada e indebida de residuos que no cumplen con las disposiciones vigentes, creando o pudiendo crear riesgos sanitarios y/o ambientales2.

    En este sitio de disposicin final se disponen los residuos slidos sin ningn tipo de control; los residuos no se compactan ni cubren diariamente lo que produce malos olores, gases y lquidos contaminantes (lixiviados). En muchos casos, en estos sitios existen segregadores y animales domsticos que ponen en riesgo la salud.

    Botadero controlado: Sitio de disposicin final, que a pesar de no disponer de todas las medidas tcnicas necesarias, cuenta con algunas medidas y actividades de control y mantenimiento, como el compactado y recubrimiento con material de cobertura.

    Sitio de disposicin final en el que se han implementado ciertas medidas de control, sin que stas lleguen a las medidas de rigor tcnico necesarias para que el sitio sea considerado como un relleno sanitario2. Relleno Sanitario: Obra de ingeniera para la disposicin final segura de residuos slidos en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daos al ambiente y la salud1.

    Los residuos slidos se confinan en el menor volumen posible a travs de su compactacin, controlando la emisin de biogs mediante su captacin y quema o aprovechamiento, controlando la generacin de lixiviados a travs de su captacin, conduccin, almacenamiento y tratamiento y minimizando olores no deseados por medio de la cobertura continua.

    Cuadro 1.1: Clasificacin de los Sitios de Disposicin Final

    Descripcin Botadero Relleno Sanitario

    A cielo abierto Controlado Manual Semi-mecanizado Mecanizado

    Cobertura diaria No Si Si Si Si Impermeabilizacin de la base No No Si Si Si

    Sistema de recoleccin y tratamiento de lixiviados

    No Si/No S Si Si

    Sistema de drenaje de aguas pluviales

    No No Si Si Si

    1Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, 1996, D.S. 24176 2MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    6 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    Cuadro 1.1: Clasificacin de los Sitios de Disposicin Final Descripcin Botadero Relleno Sanitario

    A cielo abierto Controlado Manual Semi-mecanizado Mecanizado

    Sistema de control de gases No Si/No Si Si Si

    Compactacin de material de cubierta

    No Manual Manual Mecanizado Mecanizado

    Fuente: Adaptado de la Gua prctica para la operacin de celdas diarias en rellenos sanitarios pequeos y medianos, Carlos Eduardo Melndez, 2004.

    Clausura de un botadero. Suspensin de la disposicin de residuos en un sitio de disposicin final que no cumple lo establecido en la normativa ambiental vigente.

    Cierre tcnico de un botadero: Sellado de un relleno sanitario por haber concluido su vida til cumpliendo las condiciones establecidas en la normativa correspondiente. Conlleva a un proceso gradual de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada debido al manejo inadecuado de los residuos slidos y la falta de acciones tcnicas y ambientales, y al control y monitoreo durante la disposicin final.

    Rehabilitacin de un botadero: Es el proceso de transformacin de un botadero a un sistema de disposicin final tcnico, sanitario y ambientalmente adecuado, con el objetivo de continuar con la disposicin final de los residuos slidos de forma segura desde el punto de vista ambiental y de salud.

    1.3 Riesgos Ambientales y de Salud provocados por los Botaderos

    Los riesgos ambientales en los botaderos a cielo abierto, se convierten en riesgos a la salud de corto a largo plazo, debido a los siguientes factores: Generan lixiviados: La descomposicin de los residuos orgnicos al interior de los rellenos

    sanitarios o botaderos debido a su gran contenido de humedad (50 a 80 %), es una de las principales fuentes de generacin de lixiviados (lquidos percolados). Cuando los lquidos no son captados existe el riesgo que este mezcle con las aguas superficiales o se infiltre hasta llegar a las aguas subterrneas causando problemas de contaminacin que pueden significar la prdida de este recurso para consumo humano y riego, as como ocasionar impactos en la fauna y vegetacin.

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    Figura 1.1: Contaminacin de aguas por disposicin inadecuada de residuos slidos

    Fuente: MMAyA/VAPS/DGGIRS(fotos) y Adaptado de Environment Canad. www.ec.gc.ca (Mapa contaminacin aguas)

    Generan biogs y otros gases por la quema incontrolada, gases de efecto invernadero:

    La degradacin anaerobia de los residuos slidos orgnicos en el interior del relleno sanitario o botadero tiene como consecuencia la generacin de gases, principalmente gas metano, considerando como gas de efecto invernadero, que contribuye al cambio climtico global. Estos gases deben ser captados y tratados o aprovechados antes de ser emitidos a la atmsfera. En los botaderos, la quema incontrolada de residuos de plstico y otros, genera gases txicos.

    Figura 1.2: Contaminacin al Aire

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    8 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    Generan olores: La degradacin de los residuos slidos en condiciones anaerbias en el interior del relleno sanitario o botadero y su exposicin al ambiente, provoca emanacin de olores desagradables que deben ser mitigados. En los botaderos, generalmente no se realiza recubrimiento de los residuos, por lo que la emanacin de los olores es an ms desagradable.

    Generan impacto visual por dispersin de residuos por accin del viento: Los residuos en un botadero no son compactados ni se contempla su cobertura con tierra por lo que normalmente el viento los dispersa en la zona donde ste se encuentre.

    Generan proliferacin de vectores: Los residuos en un botadero no son cubiertos de tierra por lo que se propician las condiciones para la proliferacin de vectores de enfermedades como moscas, insectos, ratas y otros.

    Cuadro 1.2: Transmisin de enfermedades segn tipo de vector Vectores Formas de trasmisin Principales enfermedades

    Ratas Mordisco, Orina y heces Peste bubnica

    Pulgas Tifus Leptospirosis

    Moscas Va mecnica (Alas, patas y cuerpo)

    Fiebre tifoidea Salmonelosis Clera Amibiasis

    Moscas Va mecnica (Alas, patas y cuerpo) Disentera Giardias

    Mosquitos Picadura del mosquito

    Malaria Leishmaniosis Fiebre Amarilla Dengue Filariosis

    Cucarachas Va mecnica (Alas, patas y cuerpo) Fiebre tifoidea Clera Giardiasis

    Cerdos Ingestin de carne contaminada

    Cisticercosis Toxoplasmosis Triquinosis Teniasis

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    Propician las actividades de cra de animales domsticos: Al tener los residuos expuestos en los botaderos, se dan las condiciones para que los habitantes de reas colindantes (normalmente de rea semirural y rural) alimenten sus animales domsticos con residuos orgnicos contaminados, que posteriormente comercializan para alimentacin de la poblacin.

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    Figura 1.3: Cra de animales en botaderos

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    Fomentan las actividades de segregacin de residuos en condiciones insalubres: En

    muchos botaderos las personas de escasos recursos, en su mayora mujeres y nios, se dedican a la segregacin y clasificacin de residuos reciclables en condiciones completamente insalubres con el permanente riesgo de contraer enfermedades de todo tipo y tener accidentes que afecten su integridad fsica.

    Figura 1.4: Actividades de segregacin en botaderos

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

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    Fuente: Hernndez Barrios, Claudia P.; Wehenpohl, Gunther. Manual para la rehabilitacin, clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto en el Estado de Mxico. Mxico, D.F., Secretaria de Ecologa, 2000.

    Figura 1.5: Resumen sobre los efectos de la disposicin inadecuada de residuos slidos

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 11

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    CAPTULO II: SITUACIN ACTUAL DE LA DISPOSICIN FINAL EN BOLIVIA

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    2 CAPTULO II: SITUACIN ACTUAL DE LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS EN BOLIVIA

    2.1 Diagnstico de la gestin de residuos slidos en Bolivia

    El manejo inadecuado de los residuos slidos, se ha convertido en uno de los principales problemas que afectan al medio ambiente y la salud, ms an cuando estos son dispuestos de forma incontrolada e indiscriminada, principalmente los residuos no biodegradables y peligrosos que muchas veces son expuestos a cielo abierto a quemas incontroladas creando riesgos de contaminacin hacia los recursos hdricos, suelo y aire. El Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia3, indica que el pas genera aproximadamente 4.782 Ton/da de los cuales el 85% corresponde al rea urbana y el 15% al rea rural. En funcin a los datos obtenidos por categora poblacional, se estima que el ndice Promedio Ponderado de Produccin Per Cpita de residuos slidos domiciliarios en Bolivia es de 0,50 Kg/habitante-da.

    Cuadro 2.1: ndice de PPC domiciliario nacional, por categora poblacional

    (Kg/Hab-da) Categora poblacional Poblacin urbana Promedio

    ponderado Capital metropolitanas Mayor a 500.000 0,53 Resto ciudades capitales Entre 100.000 a 500.000 0,48 Mayor Entre 100.000 a 500.000 0,46

    Intermedio Entre 10.000 a 100.000 0,45 Menor Entre 2.000 a 10.000 0,42 Rural Menor a 2.000 0,20 Total Municipios 0,50

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    Respecto a su composicin, el 55,2% son residuos orgnicos o biodegradables, el 22,1% son reciclables y el 25,6% son residuos no aprovechables.

    Figura 2.1: Composicin media de residuos slidos en Bolivia

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    3MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    55,2%

    10,2%

    6,5%

    2,5% 2,9%

    22,7% Materia Orgnica

    Plsticos

    Papel y Cartn

    Metales

    Vidrios

    Otros

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    Del total de residuos que se recolectan, aproximadamente el 80% provienen de fuente domiciliaria, de acuerdo a la siguiente figura:

    Figura 2.2: Porcentaje de recoleccin media por fuente de generacin en Bolivia

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    La gestin de los residuos slidos en Bolivia est dirigida principalmente a la gestin de los servicios de aseo, especialmente la recoleccin y transporte y en el mejor de los casos a la disposicin final, aunque con algunas deficiencias tcnicas y ambientales. Las demandas de servicio, han superado la capacidad tcnica y financiera de atencin, generando recurrentes deficiencias en la prestacin y en algunos casos ha derivado en colapsos ambientales que requieren de pronta atencin.

    Figura 2.3: Gestin actual de residuos slidos en Bolivia, Enfoque general

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010 Principalmente, en las ciudades capitales y algunos municipios mayores, la gestin de los servicios se realiza a travs de entidades municipales de aseo, algunas descentralizadas y otras desconcentradas de la administracin pblica. En el resto de los municipios el servicio es gestionado por los gobiernos municipales de manera directa.

    80,0%

    7,6% 6,4% 0,8% 5,2%

    Residuos domiciliarios

    reas pblicas

    Mercados

    Establecimientos desalud

    Otros

    Generacin

    Reco

    lecc

    in

    y Tr

    ansp

    orte

    Segregado

    Disposicin Final

    Segregado

    Barrido

    Limpieza

    Puerta a Puerta

    Esquina

    Contenedores

    Botaderos

    Rellenos Sanitarios

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    2.2 Situacin actual de la disposicin final de residuos slidos en Bolivia

    La disposicin final de residuos slidos corresponde a la ltima etapa del manejo de residuos y es la que mayores problemas presenta por los impactos ambientales que implica su operacin. Se estima que del total de municipios en el pas, el 90,8% cuentan con botaderos a cielo abierto, el 6,1% con botaderos controlados y slo el 3,1% cuentan con rellenos sanitarios.

    Figura 2.4: Disposicin final de residuos slidos en Bolivia

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    3,1% 6,1%

    90,8%

    Rellenos sanitarios

    Botaderos controlados

    Botaderos a cielo abierto

    De los 337 municipios que conforman el pas en el ao 2012, el 90, 8% dispone sus residuos a cielo abierto, el 6,1% en botaderos controlados y slo el 3,1% en rellenos sanitarios.

    Del total de residuos generados a nivel nacional, aproximadamente el 45% es dispuesto en rellenos sanitarios, el 18% se dispone en botaderos controlados y el 37% es dispuesto en botaderos a cielo abierto.

    A nivel poblacional, se estima que del total de poblacin solo el 34% es atendido con la tecnologa de relleno sanitario.

    El problema ambiental que ocasionan los botaderos a cielo abierto es de gran magnitud ya que del total de municipios identificados con botaderos a cielo abierto segn en el Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia, 2010, el 30% de stos estn prximos a orillas de ros, el 5% cerca de cultivos y el 25% a una distancia menor a 1 Km del centro poblado.

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    Figura 2.5: Disposicin Final de Residuos Slidos en algunas ciudades del pas

    Relleno Sanitario ciudad de La Paz

    Botadero Controlado Potosi Botadero Controlado Incahuasi - Chuquisaca

    Botadero a cielo abierto Apolo Botadero a cielo abierto Desaguadero

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS En el siguiente mapa se visualiza la ubicacin de los sitios de disposicin final:

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    Figura 2.6: Mapa de Lugares de Disposicin Final

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/ Diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia/2010

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 19

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    CAPTULO III: PROCESO GENERAL DEL CIERRE DE UN

    BOTADERO

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    3 CAPTULO III: PROCESO GENERAL DEL CIERRE DE UN BOTADERO

    3.1 Lineamientos Generales

    En el proceso de cierre tcnico de un botadero se deber tener en cuenta los siguientes aspectos: a) Diagnstico, identificacin del Problema y recopilacin de datos. Antes de iniciar la

    accin correctiva, es necesario tener conocimiento del sitio y su rea de influencia. Para ello se requerir de informacin especfica sobre el tipo y cantidad de residuos dispuestos, la localizacin de cuerpos de agua superficial y subterrnea con riesgo de contaminacin, las condiciones hidrogeolgicas, la topografa, entre otros. Se requiere realizar un diagnstico del rea, que permitir identificar los procedimientos de saneamiento ms apropiados a desarrollar.

    b) Evaluacin de Alternativas Tcnicas. Comprende la evaluacin general del sitio de disposicin final y su rea de influencia de acuerdo a criterios tcnicos, econmicos, sociales, ambientales y legales. La evaluacin tendr como resultado dos alternativas: 1) cierre tcnico definitivo, o 2) la rehabilitacin. En ambos casos deber contar su respectivo manifiesto ambiental y proyecto tcnico.

    El cierre tcnico definitivo: Corresponde a la clausura de las actividades de disposicin final y a la ejecucin de las obras de cierre tcnico. Se deber disear la alterativa tcnica ms viable que cumpla con los requisitos tcnicos necesarios. Rehabilitacin del sitio a relleno sanitario: En caso que previa evaluacin, el sitio donde est ubicado el botadero cumpla con la normativa de ubicacin de sitios para rellenos y que ste pueda ser rehabilitado por disponibilidad de espacio, aceptacin social y porque los impactos puedan ser controlados, se podr rehabilitar el sitio, previo proceso de cierre tcnico del espacio operado como botadero.

    c) Seleccin de la alternativa.Una vez que se han identificado y descrito las alternativas disponibles para el cierre tcnico, para cada una de ellas se debe establecer sus ventajas y desventajas tomando en cuenta entre otros aspectos costos de inversin, costos de operacin y mantenimiento, etc. Este anlisis permitir seleccionar una de las alternativas. Los factores ms relevantes a momento de hacer la evaluacin, comparacin y anlisis, son:

    Antecedentes de la operacin del sitio Factibilidad tcnica Situacin legal Capacidad para reutilizar el sitio Costos de inversin y operacin Riesgos de instalaciones previas Efectos ambientales a corto, mediano y largo plazo Impactos econmicos secundarios Cumplimiento de las normas

    d) Proyecto tcnico. Diseo tcnico de la alternativa seleccionada: comprende el diseo y

    descripcin de las acciones previas administrativas y sociales, de las obras de cierre tcnico o rehabilitacin, de los sistemas de control, monitoreo y mantenimiento post-cierre tcnico.

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 23

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    e) Manifiesto Ambiental. El botadero a cerrarse, sanearse y/o rehabilitarse a relleno

    sanitario, deber contar un Manifiesto Ambiental de abandono o manifiesto ambiental de operacin segn corresponda a un proyecto de cierre tcnico o a un proyecto de rehabilitacin conteniendo entre otros (segn se detalla en el Captulo VII) su Plan de Adecuacin Ambiental, su Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental y el Anlisis de riesgos y Plan de Contingencias

    f) Ejecucin de los trabajos definidos.Implementacin del proyecto tcnico una vez que el mismo est autorizado por la autoridad ambiental competente.

    g) Implementacin del programa de mantenimiento y monitoreo post-cierre tcnico del

    sitio. Este programa est encaminado a realizar una observacin continua en el tiempo y espacio de las variables ambientales y sus indicadores y determinar el comportamiento y evolucin de los parmetros fsicos, biticos y socioeconmicos de la disposicin final de residuos slidos y de su rea de influencia, adems de garantizar el mantenimiento de las obras de cierre tcnico.

    Es fundamental considerar que el gobierno municipal, para proceder a tomar acciones para la eliminacin de botaderos, deber tener mnimamente un relleno sanitario en fase final de construccin o de ser posible listo para iniciar operaciones para la disposicin final segura de sus residuos slidos.

    24 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    Figura 3.1: Proceso de Cierre tcnico y/o rehabilitacin del Botadero

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    3.2 Evaluacin de las alternativas tcnicas

    Se plantean dos alternativas para remediar los botaderos y solucionar los problemas de impacto que generan:

    a) Cierre tcnico definitivo del botadero y saneamiento: Consiste en la suspensin definitiva de la disposicin final de los residuos slidos en un botadero, para eliminar los impactos ambientales negativos que pudiera estar causando.

    Conlleva todas las actividades tcnicas de remediacin y reparacin que utilizan principios de ingeniera y que garantizarn que los residuos que han sido depositados en el lugar no provoquen impactos negativos al ambiente y la salud, de forma que el sitio quede integrado con el entorno y no genere riesgos a la salud de la poblacin ni al medio ambiente. El cierre tcnico integra tambin las actividades de mantenimiento y monitoreo post- cierre tcnico.

    Diagnstico del sitio y rea de influencia

    Evaluacin y Categorizacin

    del Sitio

    Cierre Definitivo (Clausura) Rehabilitacin del sitio

    Actividades Previas

    Cierre Tcnico

    Relleno Sanitario

    Plan de Gestin Ambiental

    Evaluacin del Cierre Definitivo

    Traslado de residuos a nuevo relleno sanitario

    Remediacin y obras complementarias para cierre

    Actividades Previas

    Cierre tcnico

    Plan de Gestin Ambiental

    Programa de Seguimiento y Monitoreo

    Programa de Seguimiento y Monitoreo

    Recuperacin del sitio

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 25

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    b) Rehabilitacin del botadero para convertirlo en relleno sanitario: Es la accin de recuperar o restituir la capacidad de un sitio de disposicin final utilizado como botadero hacia relleno sanitario, con el objetivo de continuar con la disposicin final de los residuos slidos de forma segura desde el punto de vista ambiental y de salud. Consiste en cerrar tcnicamente la celda o rea que haba estado operando en forma de botadero para garantizar la mitigacin de impactos por los residuos all depositados y posteriormente rehabilitar el sitio como nuevo relleno sanitario.

    La rehabilitacin de un botadero hacia un relleno sanitario se podr realizar, siempre y cuando se cumplan las normas tcnicas vigentes en relacin a la ubicacin de sitios de disposicin final que establecen requisitos en cuanto a: derecho propietario, distancia al rea urbana, caractersticas del suelo, capacidad volumtrica del sitio, forma de operacin, mecanismos de control, proteccin al ambiente y a la salud pblica y aceptacin social y siempre y cuando el anterior botadero no haya provocado problemas ambientales que hagan inviable seguir operando en el lugar.

    En Bolivia existen diversas situaciones bajo las cuales se han generado botaderos y por lo tanto se requerir del diseo de un proyecto de cierre tcnico acorde a las caractersticas del sitio de disposicin final. En general, se pueden dar las siguientes situaciones:

    1. Botaderos de reas urbanas, de disposicin de residuos municipales mezclados y de cierta magnitud. En este caso, se deber ejecutar un proyecto integral de cierre tcnico o un proyecto integral de rehabilitacin del sitio a relleno sanitario. El cierre tcnico en este tipo de botaderos, debe ser completo de acuerdo a las especificaciones tcnicas del captulo V. Si se puede rehabilitar el lugar a relleno sanitario se realizar de acuerdo a las especificaciones del captulo V.

    2. Botaderos en reas rurales, de pequea magnitud, de disposicin de residuos slidos de composicin fsica con reducida cantidad de materia orgnica o botaderos a cielo abierto de escombros en los mrgenes de las vas pblicas. En ambos casos se requerir de acciones bsicas, simplificadas, de mitigacin y adecuacin del sitio. Para llevar a cabo el cierre tcnico mediante medidas simplificadas, previamente se debe presentar la correspondiente justificacin tcnica en el proyecto tcnico a ser aprobado por las autoridades ambientales.

    3. Botaderos ubicados en los mrgenes de cuerpos de agua, lo que puede hacer inviable y no efectiva la ejecucin de obras de cierre tcnico basadas en acciones in-situ. En este caso, se deber valorar como primera opcin el traslado de los residuos a un relleno sanitario o a una celda construida y acondicionada para tal fin.

    4. Botaderos de residuos industriales peligrosos. En este caso, las medidas a aplicar escapan de las mencionadas en esta gua, siendo necesario un proyecto tcnico a detalle que garantice de forma efectiva las acciones de confinamiento y/o tratamiento as como de mitigacin de los impactos ambientales y a la salud y de saneamiento correspondiente.

    Independientemente del tamao del botadero y de la opcin escogida para su cierre o rehabilitacin se requiere formular, un Proyecto de Cierre Tcnico y Saneamiento o un Proyecto de Rehabilitacin de botadero a relleno sanitario.

    26 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    CAPTULO IV: DIAGNSTICO Y EVALUACIN DE

    BOTADEROS

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    28 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    4 CAPTULO IV: DIAGNSTICO Y EVALUACIN DE BOTADEROS

    4.1 Diagnstico tcnico ambiental del botadero

    Para realizar el cierre tcnico de estos sitios se requiere realizar de forma previa el diagnstico situacional del mismo, que parte del relevamiento de informacin, que debe incluir:

    1) Informacin General Ubicacin geogrfica del botadero Accesibilidad al sitio Proximidad a centros poblados Informacin sobre el sitio (activo o inactivo) Aos de Funcionamiento Tipo y Composicin de residuos slidos dispuestos Cantidad de residuos slidos confinados diariamente y acumulados Superficie del sitio Derecho propietario

    2) Caractersticas Geofsicas e Hidrogeolgicas Topografa (pendiente y relieve) Edafologa y Geologa (Tipo y caractersticas del suelo) Entorno geolgico y perfiles del suelo Climatologa (Temperaturas, Precipitacin Pluvial, Evapotranspiracin, Vientos

    predominantes) Presencia de aguas superficiales y subterrneas Distancia a cuerpos y puntos de toma de agua para consumo humano Profundidad de la napa fretica Zonas de inundacin Zonas de riesgo o fallas geolgicas Usos de suelo en el rea de influencia

    3) Caractersticas Ambientales Impactos al suelo (Contaminacin por residuos y lixiviados) Impactos al aire (Emisin de gases, quema de residuos) Impactos agua (Contaminacin por lixiviados a cuerpos de agua) Impactos a la fauna Impactos a la flora Impactos al patrimonio natural y cultural

    4) Caractersticas Socio-econmicas y de Salud

    Actividades socioeconmicas que se generan el rea de influencia (Segregacin y

    Crianza de animales)

    Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico 29

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    Actividades socioeconmicas afectadas el rea de influencia (Turismo, Paisaje, Patrimonio Cultural, Agricultura, etc.)

    Grupos humanos potencialmente afectados (Familias de comunidades) Afectacin a la salud (Enfermedades, Presencia de vectores) Existencia de otros servicios pblicos instalados en el rea de influencia

    En el Anexo 1, se presenta un formulario para la evaluacin de campo de las condiciones de un botadero.

    4.2 Identificacin de impactos ambientales ocasionados por un botadero

    La identificacin de impactos ambientales, deber realizarse relacionando la ubicacin y operacin del sitio con los diferentes factores ambientales y sus atributos, algunos de estos se sealan a continuacin:

    Cuadro 4.1: Identificacin de impactos ambientales por factor/atributo ambiental Factor Ambiental/ Atributo Ambiental

    Descripcin

    Medio Bitico Representa al componente biolgico afectado por la accin del Botadero a cielo abierto. Fauna Entre los efectos causados por esta actividad se pueden indicar los

    siguientes: Incremento de roedores (ratas y ratones) y aves carroeras. Prdida de la fauna endmica de la regin.

    Flora La operacin de un botadero incide directamente en la flora nativa existente en el rea operativa.

    Medio Abitico Constituido por todos los factores no vivientes los cuales pueden considerase afectados por las actividades del botadero a cielo abierto. 1 Agua Calidad de aguas

    superficiales Los cuerpos de agua superficiales usualmente han sido los receptores de los residuos, este hecho hace que los botaderos contaminen las fuentes o cuerpos de agua con mayor intensidad.

    Calidad de aguas subterrneas

    Los acuferos, son afectados por la infiltracin de los lixiviados (lquidos percolados), provocando su contaminacin y convirtindose en un peligro a la salud. Los niveles de contaminacin a aguas subterrneas dependen de las caractersticas del suelo, principalmente la permeabilidad. La norma boliviana NB 760, establece que estos cuerpos de agua tendran que ser monitoreados siempre y cuando el nivel fretico sea menor a 25 metros garantizando que si hubiera alguna contaminacin la misma se observe en unos 150 aos.

    2 Aire Partculas

    suspendidas en el aire y residuos ligeros esparcidos

    En la operacin de un botadero es posible detectar elevadas cantidades de material particulado, as como residuos ligeros a causa de los vientos, generando un radio de esparcimiento variable segn la ubicacin. La norma boliviana NB 760 establece que en un rea de disposicin final se debe de realizar un seguimiento ambiental mediante monitoreo mensuales de partculas suspendidas totales (PST) y de partculas viables.

    30 Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

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    Cuadro 4.1: Identificacin de impactos ambientales por factor/atributo ambiental Factor Ambiental/ Atributo Ambiental

    Descripcin

    Emisin de gases Por efecto de la descomposicin de los residuos slidos se generan diferentes gases combustibles como el metano, provocando olores desagradables e incendios en el sector.

    3 Suelo Suelo El suelo se ve afectado con la erosin, principalmente el cambio en

    su composicin y estratificacin natural, causando as su infertilidad y reduccin de la capacidad agrcola.

    Medio Antrpico Factores relacionados a la poblacin y sus actividades que son afectados por la operacin del botadero. Vectores La aparicin de vectores (moscas, cucarachas, etc.) es lo ms

    comn en esta actividad, al no existir la cobertura de residuos, se genera un foco de infeccin que causa malestar y enfermedades.

    Socioeconmicos Si bien est prohibido el ingreso de personas particulares al sector de disposicin final, existe la presencia de segregadores que hicieron de ese lugar una fuente de trabajo.

    Medio Simblico Se refiere al aspecto esttico natural donde se encuentra el botadero. Paisajismo Es la afectacin al entorno en general.

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    4.3 Metodologa para la evaluacin tcnico ambiental de un botadero

    Para evaluar el estado de un botadero se debe considerar las caractersticas y los impactos ms importantes que ocasionan al medio ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socioeconmicos y de salud) calificados de acuerdo a criterio del proyectista. A fin de ejecutar la evaluacin de los botaderos para el cierre tcni o su rehabilitacin, se recomienda seguir los siguientes pasos:

    1) Definir qu parmetros se van a utilizar para el proceso de evaluacin.

    2) Definir los valores lmite o de referencia y las opciones de calificacin por cada parmetro que se utilizar.

    3) Definir la importancia del parmetro que consiste en asignar un peso o importancia para cada parmetro en funcin de la evaluacin preliminar del botadero.

    4) Definir el sistema de calificacin para facilitar el proceso de evaluacin. Se puede definir

    una escala de calificacin, que considere la calidad del resultado respecto al parmetro evaluado.

    En base a los criterios sealados se establece: Puntaje Mximo (a): comprende el valor asignado de acuerdo a las particularidades de cada parmetro evaluado, puede variar en la escala de 3 a 1:

    Peor Valor (3): cuando la afectacin o impacto es significativo.

    Valor Medio (2): cuando la afectacin o impacto se encuentra en un rango racional, la valoracin se realiza respecto al peor valor. Mejor Valor (1): cuando ocurre lo contrario, es decir la afectacin o impacto no es significativo.

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    Importancia del Parmetro (b): La importancia del parmetro se puede establecer en funcin del criterio del proyectista. La escala puede variar de 1 a 5.

    Ponderacin del Parmetro (a * b):Para la ponderacin de los parmetros, se establece una regla de clculo, que consiste en la multiplicacin del valor de Puntaje Mximo por el valor de Importancia del Parmetro.

    A continuacin, se presenta un cuadro de apoyo para la evaluacin o valoracin de impactos ambientales, ocacionados por la operacin del botadero:

    Cuadro 4.2: Evaluacin o valoracin deI Impactos Ambientales Parmetro Factores de valoracin

    Suelo Indicador Puntaje

    (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    rea ocupada por los residuos

    > 1 Ha < 1 Ha

    Incompatibilidad de uso de suelo

    Si No

    Presencia de lixiviados

    Si No

    Aire Indicador Puntaje (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    Presencia de biogs Si No Quema de residuos Si

    No Presencia de olores desagradables

    Si No

    Agua Indicador Puntaje (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    Presencia de lixiviados

    Si No

    Fauna/Flora Indicador Puntaje (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    Ploriferacin de fauna nociva

    Si No

    Daos a la vegetacin

    Si No

    Alteracin de la fauna terrestre o acutica

    Si No

    Patrimonio cultural y natural

    Indicador Puntaje (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    Cerca o en sitios de patrimonio histrico, arqueolgico, turstico

    Si

    No

    Cerca o en areas de Si

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    Cuadro 4.2: Evaluacin o valoracin deI Impactos Ambientales Parmetro Factores de valoracin

    reserva o proteccion natural No

    Riesgos Indicador Puntaje (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    Ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables o con dinmica hidromorfolgica

    Si

    No

    En reas con suelos inestables y alta permeabilidad

    Si

    No Ubicado en reas inundables o reas de riesgo

    Si

    No Subtotal (Mxima

    puntuacin)

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    Cuadro 4.3: Evaluacin o valoracin de Botaderos segn Actividades socioeconmicas y de salud

    Suelo Indicador Puntaje (a)

    Importancia del Factor

    (b)

    Ponderacin (a*b)

    Presencia constante de grupos humanos

    Si

    No Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven en la zona o en los alrededores

    Si

    No

    Riesgo de contaminacin de animales por consumo humano

    Si

    No

    Afectacin a actividades socioeconmicas de la poblacin circundante

    Si

    No

    Subtotal (Maxima puntuacin)

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    Efectuada la evaluacin se sumarn los puntajes mximos de cada parmetro que se asigna en el sistema de calificacin, para lo cual se establece una escala o rango de puntajes que permita la calificacin de cada una de las alternativas:

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    Para el caso dado, la calificacin del botadero se realizar considerando los siguientes valores, para el caso dado:

    Total % Categorizacin Accin a tomar

    > 200 Alto Riesgo Cierre tcnico del botadero sin posibilidad de ser rehabilitado

    150 200 Moderado Riesgo Posibilidad de Rehabilitacin del botadero siempre que el sitio cumpla con los requisitos de la norma para ubicacin de rellenos

    0 150 Bajo Riesgo

    Se considera que un botadero es de alto riesgo si:

    a) Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas para consumo o recreacin humana

    b) Si se encuentra a menos de 1000 m de actividades agrcolas, granjas de crianza de animales u otras actividades socioeconmicas.

    c) Si se encuentra en reas inundables o en zonas con nivel fretico alto. d) Si se encuentra en reas con suelos inestables y de alta permeabilidad e) Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables f) Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica g) Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, turstico o cultural o cerca de estos. h) Si se encuentra en reservas naturales o cerca de estas.

    Como resultado de la evaluacin del sitio se podr definir si la rehabilitacin es factible o no.

    Cada una de las acciones deber adecuarse a las condiciones especficas identificadas en el rea de disposicin final. Debe tenerse en cuenta que las condiciones econmicas del municipio sern determinantes, ya que esta instancia local es la responsable de la implementacin de las acciones.

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    CAPTULO V: CIERRE TCNICO DE

    BOTADEROS

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    5 CAPITULO V: CIERRE TCNICO DE BOTADEROS

    5.1 Cierre Tcnico

    El cierre tcnico definitivo del botadero y saneamiento, supone la suspensin definitiva de la disposicin final de los residuos en el botadero y conlleva todas las actividades tcnicas de remediacin y reparacin que utilizan principios de ingeniera y que garantizarn que los residuos que han sido depositados en el lugar no van a generar impactos negativos al medio ambiente y la salud de la poblacin, logrando la integracin del sitio con el entorno. Para llevar a cabo el cierre tcnico se debe elaborar el Proyecto de Cierre Tcnico y Saneamiento en el marco de un documento integral denominado Plan de Cierre que incluya el diagnstico y la evaluacin de impactos. El proyecto propiamente dicho, con las acciones de cierre tcnico, mantenimiento y monitoreo post cierre, su cronograma y presupuesto y los respectivos instrumentos ambientales requeridos en la normativa (Manifiesto Ambiental, MA y Plan Accin y Seguimiento Ambiental, PASA).

    El proyecto de cierre Tcnico y Saneamiento debe incluir el detalle tcnico y descripcin de las actividades previas, de las obras a realizar, el equipo y personal, el mantenimiento y monitoreo post-cierre, el cronograma de actuacin, y el presupuesto.

    5.1.1 Actividades previas

    Previa a la ejecucin del proyecto de cierre tcnico y saneamiento del botadero se deben llevar a cabo algunas actividades que son de gran importancia y que se detallan a continuacin:

    5.1.1.1 Determinacin del Derecho propietario

    En el caso de botaderos, como responsabilidad del gobierno municipal, es importante que tenga definido el derecho propietario del predio, ya que en caso de ser propiedad privada, ser necesaria la expropiacin el terreno, puesto que de otra forma no se podr realizar inversiones que garanticen las obras de cierre a corto y mediano plazo.

    5.1.1.2 Difusin del cierre tcnico del botadero

    Como segunda medida, se debe informar a la poblacin en general y las autoridades ambientales competentes, sobre el cierre tcnico del botadero. En estos casos, conviene:

    Mantener informado al concejo municipal, con el apoyo de las autoridades de medio ambiente para asegurar la viabilidad del proyecto.

    Explicar a travs de los medios de comunicacin local (peridicos, emisoras, boletines), que es urgente eliminar la prctica de arrojar residuos en un botadero a cielo abierto y destacar, en cambio, las ventajas de poder contar con un relleno sanitario.

    Hacer pblico el cierre de los botaderos e informar que ya no se permitir la disposicin de residuos en esos lugares. Tambin conviene divulgar las sanciones que se aplicarn a quienes infrinjan las normas y regulaciones establecidas y dictadas al respecto.

    Requerir a los propietarios o administradores de establecimientos comerciales, industriales, institucionales, etc., que entreguen sus residuos al operador del servicio de recoleccin o que ellos mismos la lleven al relleno sanitario.

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    5.1.1.3 Trabajo social con segregadores de residuos slidos

    En nuestro pas, un gran nmero de personas tiene en la recuperacin de residuos reciclables una fuente de ingresos de subsistencia. Aunque en las poblaciones alejadas de las grandes ciudades este fenmeno puede no tener lugar, por la falta de mercado para estos materiales, en la mayora de los municipios esta es una prctica constante debido a las actividades socioeconmicas que esta genera. Si bien el segregado es una actividad sancionada por la normativa actual, desde el punto de vista de responsabilidad social, se debe disear un plan de reubicacin o reasentamiento de las personas que pudieren quedar afectados por el cierre tcnico o rehabilitacin del botadero. Se comprende que en un relleno sanitario, no debe existir presencia de personas que realicen la prctica del segregado de residuos en el sitio. El objetivo del plan es promover la inclusin y/o formalizacin de los segregadores bajo condiciones diferentes a las que normalmente se desarrollaban. Una de las principales estrategias, es apoyarlas en organizar cooperativas o microempresas de servicios, de forma que trasladen su labor de segregacin en el botadero a una labor de recojo selectivo, a promover la separacin en fuente o bien a implementar y/o participar en la clasificacin y recuperacin de residuos en plantas de aprovechamiento o en su caso en actividades diferentes que previa consulta se definan. En consecuencia, un proyecto de cierre de botaderos no solo debe considerar aspectos tcnicos, ambientales y econmicos sino tambin sociales.

    5.1.2 Actividades previas al Cierre de Botaderos

    A continuacin, se presentan las principales acciones que deben considerarse en un Proyecto de Saneamiento y Cierre Tcnico de Botaderos:

    Construccin del cerco perimetral y puerta de acceso. Para limitar el acceso de personas ajenas que puedan seguir llevando al lugar sus residuos y tambin para impedir el ingreso de animales se debe construir un cerco perimetral. A partir de su construccin, se debe impedir la entrada y permanencia de personas o animales en el sitio. La presencia de ellos es causa de problemas en la operacin del sitio y es un peligro para la salud humana por la transmisin de enfermedades que este pudiera generar. Un cerco perimetral tpico se observa en la figura siguiente. Sus especificaciones tcnicas pueden ser diferentes en funcin de los recursos disponibles. Se podrn construir con alambre de pas de cinco hilos de 1.50 m de alto, a partir del nivel del suelo con postes de madera, hormign o tubos galvanizados, debidamente empotrados y colocados a cada 2,50 o 3 m entre s. Tambin, en el caso de botaderos grandes en los que se prev la necesidad de acciones y monitoreo del sitio a largo plazo, se recomienda el uso de un cerco con malla ciclnica de mnimo 2.20m de alto incorporando la puerta de acceso.

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    Figura 5.1: Cerco Perimetral Tipo

    Fuente: Gua Ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a Cielo Abierto, Ministerio de Medio Ambiente, Colombia, 2002

    Figura 5.2: Colocacin de Cerco Perimetral

    Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS

    Para acciones de poca envergadura, una vez finalizadas las actuaciones, el cerco puede cambiarse por un cerco natural para armonizar el rea con el entorno cumpliendo de todas formas la funcin de impedir nuevos vertidos en el lugar.

    Caseta de vigilancia e implementacin de ambiente para almacn de insumos. Dependiendo de su accesibilidad y necesidad, se deber disponer de un servicio de vigilancia para impedir que se siga disponiendo residuos slidos y para controlar la entrada y salida de vehculos de la obra as como de personas y/o animales que puedan entorpecer los trabajos que se estn ejecutando en el sitio y zonas aledaas.

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    Colocacin de un letrero informativo.Tiene la funcin de informar a la poblacin que el botadero esta en proceso de cierre, indicando la localizacin del nuevo relleno sanitario. Dicho letrero deber incluir como mnimo la siguiente informacin: Nombre del municipio y ubicacin del lugar Informacin general con el nombre del proyecto, el objeto del mismo, su plazo de

    ejecucin, el nombre de la empresa adjudicada, etc.

    Figura 5.3: Colocacin de letrero informativo

    Fuente: Adaptado de Gua para el Diseo, Construccion y Operacin de Rellenos Sanitarios Manuales, Jorge Jaramillo, Washington, D.C., 1991

    Realizar un programa de control de vectores. Efectuar una campaa para exterminar

    insectos y roedores con plena observancia de las medidas de seguridad y conforme al uso apropiado de raticidas e insecticidas. Siempre que sea posible, se acudir a las autoridades de salud para obtener de ellas el apoyo y la asesora necesaria. El mejor control de insectos y roedores est asociado con la compactacin y cobertura de los residuos.

    5.2 Operaciones tcnicas de cierre

    Una vez realizadas las actividades previas, hay que llevar a cabo las operaciones de cierre tcnico del propio botadero conteniendo la masa de residuos. stas consisten en:

    1. Excavacin y traslado de los residuos al nuevo relleno sanitario o a una celda nueva construida para depositar estos residuos

    2. Cierre tcnico in-situ de los residuos. A continuacin, se describen los diferentes aspectos a tener en cuenta en el cierre tcnico en funcin de la alternativa seleccionada. Para el detalle tcnico de algunos de los aspectos se tendr en cuenta el tipo, tamao de botadero, de los residuos depositados, su ubicacin y el contexto socio econmico y geogrfico del municipio. Por ejemplo, en el caso de botaderos pequeos de escombros o de reas rurales con una masa de residuos con reducida cantidad de materia orgnica, podran plantearse opciones simplificadas que no incluyan captacin de lixiviados o de biogs u otras opciones simplificadas para su captacin; esto siempre y cuando est justificado tcnicamente (muestreo de residuos, de lixiviados y de biogs) y autorizado por las autoridades ambientales competentes.

    Municipio: El Hoyo

    Botadero en proceso de cierre

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    5.2.1 Excavacin y traslado de los residuos al relleno sanitario

    Consiste en extraer los residuos slidos y el suelo contaminado por stos y disponerlos en un nuevo relleno sanitario o en su caso en una celda nueva construida en el lugar o inmediaciones solo con la finalidad de albergar los residuos excavados; rellenar la excavacin y acondicionar el sitio para otro uso futuro definido. Si bien la alternativa de recojo y traslado de residuos del botadero municipal a un Relleno Sanitario o celda especfica, es ms simple en trminos de actividades a ejecutarse y el tiempo de ejecucin es menor, esta alternativa est condicionada por la cantidad de residuos depositados, la distancia de traslado y los posibles impactos que se podran generar durante la propia excavacin. El costo de su implementacin se encuentra asociado bsicamente a estos aspectos, de forma tal, que el transporte de los residuos a una distancia mayor a un lmite determinado por el costo por tonelada por kilmetro puede hacer inviable esta alternativa frente a la opcin del cierre tcnico in situ. De cualquier forma, esta opcin puede ser aplicable en el caso de localidades pequeas a medianas que generen cantidades menores a 10 Ton/da y que el botadero tenga un tiempo de operacin menor a 2 aos y sobre todo para botaderos ubicados en mrgenes de ros dnde el impacto a las aguas superficiales es importante y dnde el cierre tcnico es casi imposible. En consecuencia se debern realizar las siguientes actividades:

    Excavar y retirar los residuos. Esta actividad consiste en la remocin de todos los

    residuos dispuestos en el botadero siendo recomendable el empleo de maquinaria pesada, dependiendo del caso, una retroexcavadora o una pala de carga frontal. Los residuos removidos sern cargados en volquetas para su transporte al nuevo relleno sanitario.

    Excavar y retirar las tierras de la base. Luego de trasladar todos los residuos slidos del sector, se proceder a realizar el retiro de toda la base de suelo donde se depositaron los residuos slidos debido a que son suelos contaminados, principalmente con lixiviados. Esta actividad consiste en el raspaje de la base del suelo natural donde se depositaron los residuos slidos para luego ser cargado a las volquetas. Se recomienda que el trabajo sea tambin realizado con una retroexcavadora. Este mismo suelo puede servir como suelo para la cobertura de los residuos en la nueva celda o relleno sanitario.

    Muestrear y analizar el suelo de la base y paredes. Habiendo extrado el material contaminado del sitio, se tomarn muestras de la base y del suelo que ha quedado en el rea excavada para que mediante anlisis de laboratorio, se verifique que en el lugar no existe suelos contaminados. Asimismo, se realizar el monitoreo correspondiente de las aguas subterrneas, ya sea mediante piezmetros o pozos de control o mediante los pozos de abastecimiento cercanos en caso de existir, y el monitoreo de las aguas superficiales.

    Nivelar y compactar el rea liberada de residuos. Efectuada la verificacin de que el sector ya no contiene material contaminado, se descargar tierra de cobertura para rellenar el rea excavada y reacondicionar el terreno de acuerdo a las condiciones topogrficas, para lo que se deber suavizar pendientes, rellenar depresiones, nivelar, y consolidar el terreno con tierra de buena calidad (agrcola), o cuando menos de las mismas caractersticas que la del entorno. Esta cubierta se compactar de forma manual o mecnica y se cuidar de darle el perfil topogrfico requerido.

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    Sembrar pasto o grama o vegetacin propia del lugar. Con el propsito de darle una mejor apariencia al sitio, evitar la erosin, se recomienda que estas reas sean transformadas en zonas verdes con pasto y vegetacin del lugar.

    5.2.2 Cierre tcnico in situ y saneamiento

    Consiste en confinar al mximo los residuos, de forma de extraer los lixiviados y gases generados en el botadero e incorporar la cobertura que impida la entrada de agua de lluvia. Se debe lograr la integracin del botadero cerrado con el medio que lo rodea. La figura siguiente presenta un ejemplo de cierre tcnico de un botadero.

    Figura 5.4: Cierre tcnico del relleno sanitario del distrito de Moquegua Per

    Fuente: Relleno Sanitario del Distrito de Moquegua Per

    Se construirn todas las obras destinadas a mantener los residuos slidos aislados mediante una cobertura impermeable, sin causar ningn tipo de contaminacin ni peligro sanitario, a captar y tratar las emanaciones de biogs y lixiviados, adems de conservar bajo control la escorrenta superficial y la previsin de posibles problemas que se puedan producir debido a los asentamientos del relleno. Tambin se deben considerar las obras destinadas al monitoreo de gases, aguas superficiales y aguas subterrneas. Todas las actividades y trabajos a realizarse de cierre del botadero debern seguir lo establecido en el proyecto tcnico que ha sido aprobado por las autoridades correspondientes; tener el soporte tcnico y direccin de obra necesarios por parte de un profesional que est al tanto de los lineamientos bsicos y manejo de las actividades de cierre del botadero y saneamiento.

    5.2.2.1 Habilitacin de Vas de acceso

    Antes de iniciar las obras de saneamiento, se debe mejorar la va interna perimetral del botadero, para posibilitar el transito del equipo o maquinaria al rea interior del botadero en cualquier poca del ao.

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    Figura 5.5: Habilitacin de vas

    Fuente: Proceso de cierre del botadero de Villa Ingenio, El Alto, Bolivia

    5.2.2.2 Instalacin de servicios bsicos

    Puesto que el cierre tcnico demanda mayor permanencia de los operarios y requiere condiciones de seguridad y salubridad, deber realizarse la instalacin de servicios bsicos, como tendido de energa elctrica, agua potable, servicios sanitarios, duchas y otros servicios que se consideren necesarios.

    5.2.2.3 Construccin de sistema de Drenaje Pluvial

    El manejo de las aguas pluviales tiene como objetivo evitar su infiltracin al interior de la celda en operacin, para evitar principalmente el incremento del volumen de lixiviados, la erosin del sellado o cobertura del botadero y el deterioro de los caminos de acceso y otras obras de infraestructura. El manejo de los lixiviados supone un elevado costo por lo que es muy importante tratar de minimizar su generacin. Las aguas de lluvia que atraviesan las capas de residuos aumentan el volumen de lixiviados en una proporcin mucho mayor que la que produce la misma humedad de los residuos slidos. El adecuado manejo correcto del agua de lluvia minimizar la generacin de lixiviados. Para tal efecto, se debern construir drenajes pluviales internos y externos en el permetro del rea:

    Los canales pluviales internos sern de rea transversal pequea a mediana La zanja de coronamiento o perimetral ser de rea transversal mayor a mediana

    Los canales de aguas pluviales internos, seran construidos en los taludes internos de la masa de residuos despus de haber instalado la cubierta final de sellado. El grado de pendiente de los canales internos debe ser diseado con la finalidad de asegurar el escurrimiento de las aguas superficiales desde el interior del botadero hacia los puntos de evacuacin que se hayan proyectado o fuera de la superficie del botadero, por lo general deben tener una pendiente mnima del 2%. Estos canales deben garantizar que las aguas procedentes de la lluvia que escurren sobre la superficie de cubierta final no producen erosin excesiva o filtracin. El mayor riesgo est en el estancamiento de las aguas superficiales en zonas de asentamiento del terreno. La zanja de coronamiento o canal perimetral se construye fuera de la masa de residuos, en el rea perimetral del botadero, sobre suelo natural.

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    El tamao de estos canales de drenaje pluvial se calcular con la informacin topogrfica e hidrolgica disponible. Las NB 759-760 indican que para el dimensionamiento del sistema de captacin de aguas pluviales, se deber utilizar la frmula de Manning, garantizando que la velocidad del agua dentro de los canales no sea menor a 0,60 m/s ni mayor a 2,00 m/s. A continuacin, se incluyen dos ejemplos de canales de aguas pluviales:

    Figura 5.6: Zanja de coronamiento para drenaje de aguas pluviales

    Fuente: Plan de saneamiento y cierre del botadero municipal de Santivez, Manejo de Residuos Slidos en el Eje Conurbano del Departamento de Cochabamba

    5.2.2.4 Sistema de captacin, conduccin y almacenamiento de lixiviados

    Los lixiviados generados por la biodegradacin propia de los residuos slidos y por el paso del agua lluvia entre los residuos debern ser captados y conducidos a estanques o piscinas de almacenamiento/tratamiento, segn la magnitud del botadero a cerrarse.

    Lixiviado = Agua en el