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GUIA PARA ELABORAR LA MEMORIA DESCRIPTIVA DE UN PROYECTO PARA
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
TABLA DE CONTENIDO
1. ESTUDIOS PRELIMINARES Y PLANOS DEL PROYECTO.............................................................4
1.1. ESTUDIOS DE SUELOS Y MATERIALES..............................................................................................4
1.2. PLANOS DEL PROYECTO...................................................................................................................5
2. OBRAS PRELIMINARES...................................................................................................................5
2.1. INSTALACIONES PROVISIONALES.....................................................................................................5
2.2. LIMPIEZA DEL TERRENO..................................................................................................................6
2.3. DEMOLICIONES................................................................................................................................6
2.4. REMOCIÓN.......................................................................................................................................7
3. OBRAS PREPARATORIAS PARA ESTRUCTURAS.....................................................................7
3.1. EXCAVACIÓN EN CORTE PARA ASIENTO DE FUNDACIONES Y ZANJAS.............................................7
3.2. EXCAVACIÓN EN PRÉSTAMO PARA RELLENO DE ZANJAS Y FUNDACIONES.....................................7
3.3. CARGA DEL MATERIAL PROVENIENTE DE LAS EXCAVACIONES EN ZANJAS, FUNDACIONES Y SITIOS
DE PRESTAMOS..............................................................................................................................................8
3.4. ACHICAMIENTO DE EXCAVACIONES PARA ESTRUCTURAS...............................................................8
3.5. COMPACTACIONES...........................................................................................................................8
4. ESTRUCTURAS....................................................................................................................................8
5. OBRAS ARQUITECTÓNICAS.........................................................................................................10
6. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SANITARIAS......................................................................11
7. OBRAS DE SERVICIO Y VARIOS..................................................................................................11
7.1. INSTALACIONES DEPORTIVAS........................................................................................................11
7.2. DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES............................................................................................12
7.3. CONCRETO MEZCLADO EN SITIO....................................................................................................12
7.4. Pavimentos asfálticos....................................................................................................................12
Dirección de Ingeniería Municipal
Octubre de 2005
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Introducción
La Dirección de Ingeniería Municipal de la Alcaldía del Municipio Chacao del Estado
Miranda, dando cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 24 numeral 1 del Decreto
1.257 sobre Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente…“Los municipios orientarán a los interesados en desarrollar
programas y proyectos sobre la presentación por ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables de un Estudio de Impacto Ambiental, a los fines del
establecimiento de la variable ambiental a ser incorporada en las variables urbanas
fundamentales”, y con el artículo 25…“A los efectos de verificar el cumplimiento de lo
establecido en esta sección, las autoridades nacionales, estadales y municipales
requerirán a los promotores la acreditación técnica del los Estudios de Impacto
Ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, como requisito para la admisibilidad de las solicitudes en materia de
ordenación del territorio y urbanística”, ha elaborado el presente documento que tiene
como objeto proporcionar a las personas naturales o jurídicas interesadas en desarrollar
proyectos de edificaciones, instalaciones deportivas y/o recreativas en el área urbana
del Municipio Chacao una guía del contenido de la memoria descriptiva del proyecto
para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Se consideró pertinente que antes de iniciar la descripción contentiva de la memoria
descriptiva para el estudio de impacto ambiental proporcionar su definición y señalar
algunos aspectos legales importantes vinculados a este tipo de estudio. En este orden
de ideas se define…“El Estudio de Impacto Ambiental es un estudio orientado a
predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del
ambiente natural y social y proponer las correspondientes medidas preventivas,
mitigantes y correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones
ambientales contenidas en la normativa legal vigente en el país y determinar los
parámetros ambientales que conforme a la misma deban establecerse para cada
programa o proyecto”1.
1 DECRETO 1.257 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA Nº 35.946 DEL
13/03/1996. Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el
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Legalmente este tipo de estudio es exigido por mandato constitucional en el Capítulo IX,
De los Derechos Ambientales, artículo 129 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela donde se expresa …“Todas las actividades susceptibles de
generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de
impacto ambiental y socio cultural.”
Según el Decreto 1.257 sobre “Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente”, artículo 10º…“Los promotores de los
programas y proyectos presentarán ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables los Estudios de Impacto Ambiental, las Evaluaciones
Ambientales Específicas o los recaudos exigidos, conjuntamente con la solicitud de
aprobación o autorización para la ocupación del territorio”.
De manera resumida se puede decir que el contenido de un EIA es el siguiente:
Descripción del proyecto (Memoria Descriptiva), definición del área del proyecto,
identificación de impactos potenciales, metodología de evaluación de los impactos,
determinación de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas para corregir los
impactos, lineamientos del Plan de Supervisión Ambiental.
Descripción del proyecto o Memoria descriptiva: es el documento contentivo de la
explicación del proyecto, justificación, antecedentes, motivación, autorización, selección
de alternativas, alcance e implicaciones (expropiaciones, interferencias, etc.), criterios y
datos de apoyo (geotecnia, climatología, etc.) y metodología de diseño incluidos cálculo
del diseño y cualquier material de soporte del mismo.2
Desde el punto de vista ambiental la memoria descriptiva del proyecto, es el instrumento
mediante el cual el responsable o dueño de la obra presenta a nivel detallado toda la
información desde el punto de vista constructivo y de funcionamiento de la obra a
ejecutar, en términos de los impactos que se ocasionarán como resultado de la
Ambiente”. Artículo 3º, numeral 1.
2 COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA. Procedimientos de inspección en obras
públicas. Comisión de Normas Técnicas del CIV. Fundación Juan José Aguerrevere. Caracas
1999
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ejecución de las diferentes etapas de la obra. Constituye una de las partes más
importantes del estudio de impacto ambiental ya que junto con la caracterización del
área permitirá determinar las medidas a aplicar para minimizar, o corregir los efectos
negativos sobre entorno.
En relación a lo expuesto pasamos a continuación a describir los puntos que deben
detallarse en la Memoria Descriptiva:
1. Estudios preliminares y planos del proyecto
Son los estudios previos que se requieren para definir el método constructivo el tipo de
estructura y el diseño de una obra, ayudan además a determinar su factibilidad de
construcción, la escogencia del sitio más conveniente, establecer costos por concepto
de obras adicionales y de acuerdo a los costos de inversión establecer si el proyecto es
rentable o no. Desde el punto de vista ambiental ayuda a la selección de la alternativa
de proyecto que menos impactos ocasione, facilita el diseño de obras ambientales de
tipo correctivo o preventivo que van a permitir tomar las previsiones necesarias para
ejecutar el proyecto sin mayores perturbaciones al medio ambiente. Entre los estudios
más importantes están los de suelos y materiales. En la memoria descriptiva deberán
señalarse todos los estudios realizados y los resultados más importantes.
1.1. Estudios de suelos y materiales
Son necesarios para obras donde se realicen movimientos de tierra para apoyo de
estructuras o de tuberías en el subsuelo, y además para rellenos. Estos estudios
suministran información al tipo y calidad del material a excavar, si son adecuados para
fundaciones o para ejecutar rellenos.
El estudio de materiales corresponde a obras que impliquen el mezclado de materiales
(naturales o sintéticos) e indicará por cada tipo de material su fuente de obtención,
requisitos de aceptabilidad y metodología de mezclado.
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1.2. Planos del proyecto
Específicamente son los siguientes: (territorial o urbana), situación (respecto a los
linderos o edificaciones), topografía original y modificada para las obras de movimiento
de tierra (en urbanizaciones, carreteras, presas, etc.), plantas en todos sus niveles,
secciones o cortes, fachadas o vistas, isometrías y dibujos de detalles.
En virtud de que a veces no puede construirse todo de acuerdo a los planos, si existe
alguna modificación en la fase constructiva deberá notificársele al Ministerio del
Ambiente.
2. Obras preliminares
Son el conjunto de trabajos y obras que deben ejecutarse antes de la construcción de
una edificación, para proteger el terreno y las construcciones colindantes, así como
facilitar y permitir la iniciación y el desarrollo de las construcciones. En el caso de
construcción de edificaciones sobre una ya existente, las obras preliminares incluyen los
trabajos de acondicionamiento de la edificación existente tales como demolición y
limpieza.
2.1. Instalaciones provisionales
Comprende todas las construcciones provisionales necesarias para la ejecución de la
obra, tales como oficinas, incluyendo inspección, depósitos de materiales, vestuarios,
casetas, comedores y dormitorios, sanitarios, instalaciones y depósitos de agua,
instalaciones de luz y fuerza eléctrica, instalaciones sanitarias, obras de drenaje y
control del nivel freático, montaje y desmontaje de equipos para movilizar materiales de
construcción, etc. Se deberán especificar cuales de las instalaciones señaladas
anteriormente se dispondrán en la obra, si las estructuras serán prefabricadas
desmontables, especificar todo lo relativo a las construcciones convencionales y como
se efectuará su demolición, carga y transporte una vez concluida la obra.
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2.2. Limpieza del terreno
La limpieza del terreno está referida a las actividades de deforestación, eliminación de
vegetación herbácea y la tala y desraizamiento de árboles individuales. La primera,
comprende el desraizamiento y todos los trabajos para la remoción, y eliminación de
árboles, leños, arbustos, matorrales, raíces y en general todo tipo de vegetación en las
zonas indicadas en los planos; la segunda consiste en la eliminación de la vegetación
herbácea del terreno donde se tiene dispuesto construir la obra, así como la quema de
desperdicios; y la tercera está referida a la tala y desraizamiento o traslado de árboles y
plantas que sean obstáculo para la ejecución del proyecto.
Si usted en su proyecto amerita la ejecución de alguno de las trabajos antes citados,
deberá entonces especificar en el estudio ambiental como se hará la eliminación de los
desperdicios producto de éstas actividades bien sea por quema o por cualquier otro
sistema que no involucre carga y transporte de los mismos. Indicar la cantidad de
árboles que se requiere deforestar, especies afectadas y, si entre los mismos se
encuentra alguna especie protegida ésta deberá trasplantarse, en este caso, deberá
indicarse técnica a utilizar, sitio donde será plantado, y tipo de seguimiento que se hará
mientras la especie prospera. Es común que en las áreas no intervenidas además de
la deforestación se necesite retirar la cubierta vegetal, si éste es el caso en ocasiones el
Ministerio del Ambiente solicita que esta sea reaprovechada por lo que deberá indicarse
el sitio de disposición provisional del material y el definitivo.
2.3. Demoliciones
La demolición se realiza en aquellas áreas ocupadas por construcciones o elementos
aislados que obstaculizan la nueva construcción, consiste en la destrucción de
estructuras, o elementos tales como fundaciones, columnas, techos, muros de
sostenimiento, paredes, pavimentos, estanques etc., además del derribamiento de las
estructuras antes referidas abarca todo lo concerniente a la movilización interna de los
escombros hasta el lugar definitivo de bote. En este caso, en la memoria descriptiva se
deberá indicar el volumen de escombros producto de la demolición en m3, tipo material
demolido (bloques, cabillas, madera, mampostería, tubos etc.), como serán clasificados
para su disposición, y el sitio de recepción final.
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2.4. Remoción
Comprende la separación de aquellas estructuras, miembros o elementos que deben
ser desarmados y desmontados sin dañarlos (estructuras metálicas o de madera,
estanques metálicos elevados, cercas, etc.). Si se va a requerir limpieza por medios
mecánicos y/o protección con pintura anticorrosivo u otro revestimiento, en la memoria
descriptiva deberá señalarse que tipo de estructura se va a recuperar, como se realizará
la limpieza, especificar si en el proceso pudiera desprenderse algún tipo de partícula
que pueda contaminar el aire; en el caso de protección con algún compuesto químico
debe suministrarse el nombre del producto a utilizar y forma de utilización.
3. Obras preparatorias para estructuras
Son los trabajos de excavaciones en cortes y rellenos, la carga, entibados y
apuntalamientos, achicamientos, rellenos y compactaciones necesarios para las
fundaciones, vigas de riostra, cabezales, tanques subterráneos, fosos de ascensores, y
las tuberías. En esta memoria no se tratará lo referente a los entibados y
apuntalamiento por ser actividades que no generan impactos al ambiente.
3.1. Excavación en corte para asiento de fundaciones y zanjas
Es el corte necesario para ajustar el terreno a las cotas señaladas en los planos y
especificaciones a fin de ubicar las fundaciones y tuberías. A los fines ambientales
debe especificarse el volumen de material a remover, tipo de maquinaria a utilizar, como
se dispondrá el material excavado, incluyendo el acarreo, el transporte y el sitio de bote
definitivo.
3.2. Excavación en préstamo para relleno de zanjas y fundaciones
Comprende el corte en préstamo de los materiales necesarios para acondicionar el
terreno una vez ejecutadas las obras necesarias. Se debe señalar en la memoria
descriptiva localización del sitio de préstamo, y volumen a movilizar.
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3.3. Carga del material proveniente de las excavaciones en zanjas,
fundaciones y sitios de prestamos
Consiste en la carga y traslado del material proveniente de las excavaciones de las
fundaciones y zanjas no utilizado en la obra hacia el sitio de bote previamente
seleccionado. Debe en este caso especificar el volumen a transportar, equipos a
utilizar.
3.4. Achicamiento de excavaciones para estructuras
Son todas las actividades necesarias para extraer las aguas durante la construcción de
la infraestructura, en este caso debe especificarse el tipo de equipo a utilizar y
localización del colector que recogerá éstas aguas.
3.5. Compactaciones
Comprende la compactación de los rellenos necesarios para acondicionar el terreno a
sus rasantes definitivas una vez ejecutados los trabajos de infraestructura. Debe
indicarse si el área solo será compactada al paso de maquina o el proctor requerido de
acuerdo al uso que se dará en el terreno. En los casos de áreas de bote es necesario
informar al Ministerio del Ambiente que uso se le dará al sitio una vez terminada la
compactación, se deberá además indicar las labores de estabilización y recuperación.
4. Estructuras
En esta fase del proyecto se fundan las estructuras de la edificación, desde el punto de
vista ambiental disminuyen considerablemente los impactos ya que, la emanación de
partículas de polvo al aire ocasionada por las actividades de movimiento de tierra, la
generación de ruidos molestos ocasionada por retroexcavadoras, vibrocompactadoras,
movimiento de camiones es suprimida, así mismo se minimiza la alteración del tránsito
ocasionada por el movimiento de los camiones y otro tipo de vehículos pesados
utilizado para el trasporte de material.
Esta etapa incluye todo lo relacionado con las obras de la infraestructura,
superestructura y obras preparatorias de la edificación, básicamente esta referida a
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todas las obras de concreto, que en términos resumidos comprenden las siguientes
actividades:
Obras preparatorias: corresponde al momento en el cual se dispone el concreto no
estructural de acuerdo a los requerimientos de la obra para sub-base de pavimentos,
vigas de riostras, zanjas para tuberías pequeñas y para la nivelación de fundaciones
directas o cabezales, así como las bases granulares necesarias para rellenar los
espacios, según los requisitos de la obra en los trabajos preparatorios de la misma.
Bases granulares en obras preparatorias: se refiere a la ejecución de las bases
granulares necesarias para rellenar los espacios indicados en los planos, según los
requisitos de la obra en los trabajos preparatorios de la misma.
Infraestructura en concreto: comprende todas las obras a partir de la cota superior de la
losa o placa de fundación o de la base de pavimento necesarias para soportar la
superestructura de la edificación.
Los pilotes, muros especiales y obras afines: consisten en la ejecución de todos los
pilotes, muros de mortero proyectado, los muros colados y obras afines de concreto y
de cualquier otro material de construcción, según se especifique en el proyecto. Se
deben tener presente las actividades de preparación del sitio, montaje y desmontaje de
equipos y su incidencia en el ambiente, se deben incluir materiales, maquinarias y
herramientas, así mismo deben especificarse las previsiones para disponer la tierra
extraída de la perforación de los pilotes.
Bases y escalones de fundaciones: abarca la construcción de las bases y escalones de
fundación, bases y muros de sostenimiento, apoyos intermedios que requieran las vigas
de riostras.
Vigas de riostras, tirantes y fundaciones para paredes: constituye la armadura de
refuerzo y el encofrado.
La superestructura en concreto: comprende todas las obras de concreto
correspondientes a la estructura de la edificación contada a partir de la cota superior de
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la losa o placa de fundación o de la base de pavimento. Se deben especificar
materiales, maquinarias y herramientas, el transporte del cemento y los agregados.
Estructura metálicas para infraestructura y superestructura: comprende el replanteo y la
nivelación que se requiera, los materiales, maquinarias y herramientas, mano de obra, y
el transporte de miembros elementos y piezas hasta 50 km del sitio de obra necesarios
para la total y completa ejecución de las estructuras metálicas destinadas tanto a la
infraestructura como a la superestructura.
5. Obras arquitectónicas
Es el conjunto de trabajos de albañilería, herrería, carpintería, pintura,
impermeabilización, etc., que son necesarias para la construcción de las edificaciones
conforme a las especificaciones del proyecto.
La albañilería comprende la construcción de estructuras y cerramientos de
mampostería, el acabado y revestimiento de las superficies de los pisos, paredes,
techos o elementos decorativos con materiales pétreos naturales o artificiales. En la
memoria descriptiva para el Estudio de Impacto Ambiental se deberá indicar en esta
fase que materiales, maquinarias y herramientas van a requerirse, cuanta es la mano de
obra a contratar, como se hará la recolección y disposición de los desperdicios.
La impermeabilización: comprende el conjunto de operaciones de protección de la
edificación y herramientas, comprende: la capa asfáltica, el recubrimiento de la capa
impermeabilizante, las juntas y cubrejuntas. Al igual que el caso anterior se deben
detallar los materiales, maquinarias, y herramientas. Es importante acotar que debido a
que los materiales utilizados para la impermeabilización son clasificados según el
Decreto 2.635 como peligrosos deberá especificarse como se hará su tratamiento,
medidas de contingencia ante un eventual problema, medidas de seguridad para su
manipulación etc.
Algunas obras contemplan fachadas denominadas muros cortinas de vidrio o curtain
wall, en este caso se debe incluir la medida preventiva en caso de sismo, por cuanto los
elementos que actualmente se colocan como recubrimiento de estas fachadas (laminas
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de vidrio, plástico, aluminio) pueden salirse de sus soportes de fijación cayendo desde
grandes alturas al suelo, pudiendo al fragmentarse ocasionar daños a personas, así
mismo debe contemplarse la orientación de las mismas a fin de minimizar el efecto de
reflexión y encandilamiento a los conductores.
6. Instalaciones eléctricas y sanitarias
Las instalaciones eléctricas contemplan el suministro e instalación de las tuberías,
cables, tableros, interruptores, luminarias, etc., destinados a los servicios de
electricidad, telefonía, sonido, intercomunicación y similares.
Las instalaciones sanitarias comprenden el suministro e instalación de las tuberías y
artefactos destinados a los servicios de aguas claras, aguas residuales, aguas de lluvia
y ventilación, así como también accesorios y componentes a ser instalados en las
edificaciones conforme a las especificaciones del proyecto. Debe detallarse todo lo
referente al sistema de incendios y gases.
7. Obras de servicio y varios
Comprende el conjunto de trabajos para dotar de servicios a las edificaciones, tales
como acometidas de aguas claras y electricidad; las descargas de aguas residuales,
accesos, etc., las obras de protección, así como también las instalaciones deportivas
fijas, recreacionales y ornamentales, jardinería contempladas en el proyecto.
Se citarán en esta guía solo aquellas obras que puedan ocasionar impactos al
ambiente.
7.1. Instalaciones deportivas
Son las instalaciones para natación, bowling y otras similares, debido a sus
características especiales se consideran que forman parte de la edificación, en
consecuencia todo lo referente a excavaciones, compactación, transporte de tierra,
estructuras, revestimientos y acabados que sean necesarios deberán igualmente
especificar sitio de bote, volumen de tierra a remover, si se requerirá la utilización de
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algún material tóxico para revestimiento, de ser afirmativo indicar cual es, y como y
donde serán dispuestos los contenedores de dichos materiales.
7.2. Disposición de aguas residuales
Si las aguas residuales no pueden disponerse en el colector principal, el proyecto
deberá disponer de los cálculos y estudios para la construcción de una planta de
tratamiento, cuya evaluación y autorización es emitida por la Dirección de Malariología
del Ministerio de Sanidad, posteriormente deberá ser registrada en el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales. Las aguas tratadas podrán ser utilizadas
posteriormente para riego.
7.3. Concreto mezclado en sitio
En virtud de que la actividad se realiza en el sitio y que implica la utilización de
materiales como cemento y agregados, así como una maquinaria altamente ruidosa se
deberán especificar los materiales a utilizar, maquinarias y herramientas, así mismo se
deberá describir el proceso para poder determinar los impactos posibles.
7.4. Pavimentos asfálticos
Se refiere a la ejecución de los pavimentos asfálticos correspondientes a las obras de
servicio de las edificaciones según los planos y especificaciones del proyecto. En este
caso por estar clasificados los materiales a utilizar como peligrosos se deberá indicar
como se hará su manipulación, las medidas de seguridad para los obreros en cuanto a
emanaciones tóxicas, señalándose además sitio de disposición final de los
contenedores.
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Bibliografía
COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA Fundación Instituto de Mejoramiento
Profesional Cómputos métricos y mediciones de obras. 2005
——————— Procedimientos de inspección en obras públicas. Comisión de Normas
Técnicas del CIV. Fundación Juan José Aguerrevere. 1999
DECRETO 1.257 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA Nº 35.946
DEL 13/03/1996 Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente
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