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Villa La Maternidad es una de las villas céntricas más antiguas de la ciudad de Córdoba. Creció vinculada alfuncionamiento del ferrocarril y las actividades económicas localizadas en barrio San Vicente, dentrodel cual se ubica.Hasta mediados del año 2004 habitaban en la mismaaproximadamente 400 familias, gran parte de las cuales fueron trasladadas, junto con población deotras villas, a un conjunto de viviendas llamado “Ciudad de Mis Sueños” con motivo de la implementacióndel programa habitacional provincial conocido como “Mi Casa, Mi Vida”, financiado en su mayor parte porel Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sin embargo 36 familias se opusieron al trasladocomenzando una lucha que lleva ya 10 años, resistiendo a las amenazas de desalojo y luchando por laurbanización de la Villa.En el transcurso de estos años la Villa se fue repoblando, siendo hoy más de 120 familias las que residen en el sector.El objetivo de este trabajo es aportar a la comprensión del problema habitacional a fin de darrespuestas adecuadas y apoyar el proceso de toma de decisiones en materia de hábitat.
Citation preview
[ Alina L. Romero Oru | Arquitectura VI C | 2013 ]
Habitat Popular Urbano:
Conformacin, Transformacin y Subsistencia Territorial
Villa La Maternidad - Crdoba - Argentina
[ Alina L. Romero Oru | Arquitectura VI C | 2013 ]
TESIS DE GRADO - ARQUITECTURA VI C
Alumna: Alina L. Romero Oru L.U. 200401917
Fecha de Presentacin: 03/abril/2013
Titular: Arq. Patricio Mullins
Introduccin
Metodologa de Trabajo
Marco Conceptual
Periodizacin 1ra Parte
Origen del Asentamiento
Primera Consolidacin
Hiptesis
Periodizacin 2da Parte
Desalojo
Segunda Consolidacin
Hiptesis
Situacin Actual
Sntesis: Valoracin de Propuestas
1.1.
1.2.
2.
3.1.
3.2.
3.3.
Propuesta Integral 4.1.
Propuesta Habitacional 4.2.
5.1.
5.2. Conclusin
Bibliografa 6.
1
Introduccin1.1.
2
Villa La Maternidad es una de las villas cntricas ms
antiguas de la ciudad de Crdoba. Creci vinculada al
funcionamiento del ferrocarril y las actividades
econmicas localizadas en barrio San Vicente, dentro
del cual se ubica.
Hasta mediados del ao 2004 habitaban en la misma
aproximadamente 400 familias, gran parte de las
cuales fueron trasladadas, junto con poblacin de
otras villas, a un conjunto de viviendas llamado
Ciudad de Mis Sueos con motivo de la implementacin
del programa habitacional provincial conocido como
Mi Casa, Mi Vida, financiado en su mayor parte por
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Sin embargo 36 familias se opusieron al traslado
comenzando una lucha que lleva ya 8 aos, resistiendo
a las amenazas de desalojo y luchando por la
urbanizacin de la Villa.
En el transcurso de estos aos la Villa se fue
repoblando, siendo hoy ms de 120 familias las que
residen en el sector.
El objetivo de este trabajo es aportar a la
comprensin del problema habitacional a fin de dar
respuestas adecuadas y apoyar el proceso de toma de
decisiones en materia de hbitat.
Metodologa de Trabajo1.2.
3
Para el abordaje del trabajo se toma como punto de
partida un marco conceptual que enfatiza en la
necesidad de definir los procesos populares en la
construccin de la ciudad, el derecho a la ciudad y
cul es el rol del estado en materia de polticas
urbanas.
Asimismo, se busca reconstruir la historia de las
transformaciones socio - territoriales que fue
atravesando Villa La Maternidad y que en la actualidad
se ven reflejadas en su conformacin social y
espacial.
Por ltimo, se propone una hiptesis de intervencin
en el sector a fin de solucionar el problema
habitacional de las familias que all residen.
Marco Conceptual2. Marco Conceptual
El afectado por
situaciones de pobreza estructural tiene normas y
formas propias distintas a las cannicas, pero no por
eso inexistentes.
Se considera imprescindible el conocimiento y la
comprensin de las mismas para intervenir y aportar a
su transformacin.
Estas formas en las villas urbanas, como es el caso de
Villa La Maternidad, surgen y se desarrollan
carentes de planificacin y de asesoramiento
profesional, en un proceso de adicin de volmenes,
construidos como respuestas espontneas a
necesidades habitacionales dinmicas que generan
soluciones en etapas, condicionadas por los recursos
de que se dispone.
habitat popular urbano
La ciudad como objeto de estudio
Villa La Maternidad se encuentra ubicada a diez
cuadras del centro de la Ciudad de Crdoba y a cinco
cuadras de la Terminal de mnibus, lo que significa
que es una de las villas ms visibles de la ciudad.
Esta caracterstica evidencia la tensin entre la
gran polaridad formal e informal de la ciudad, y la
incapacidad del Estado para resolver la
precariedad habitacional de esta poblacin, al mismo
tiempo que promueve emprendimientos privados y
urbanos en el mismo sitio.
La fragmentacin social que se observa es, de hecho,
producto de una planificacin urbanstica privada que
contribuye al sostenimiento y reproduccin de las
inequidades sociales.
Hablar de , como lo
manifiesta el Arq Daniel Kozak (2012,) implica dar
cuenta de una forma de organizacin espacial
(entendida a la vez como un proceso y un estado
espacial resultante) en la que los limites duros, lo
confinado y los obstculos adquieren un rol central.
Una ciudad fragmentada es aquella en la que, la
capacidad de usar y atravesar el espacio se encuentra
dominada por el principio de la exclusin.
Caractersticas ms destacadas de la ciudad
fragmentada en nuestro medio:
1. La promocin de acciones y proyectos
focalizados reemplazando visiones generales,
1. La idea de fragmentacin como una forma de
resguardar y potenciar las identidades urbanas,
2. La reivindicacin del sector privado como el
principal protagonista en la construccin de la
ciudad. (KOZAK,Daniel.2012)
fragmentacion urbana
4
"La ciudad es el desafo a los dioses, la torre
de Babel, la mezcla de lenguas y culturas, de
oficios y de ideas. Sin memoria y sin futuro la
ciudad es decadencia". Jordi Borja
Se parte del reconocimiento de que la creciente
urbanizacin de las ciudades latinoamericanas, el
hbitat popular compite en extensin con los
sectores formales, producto de un desigual acceso
al suelo urbano.
545
Informalidad Urbana
Forma de acceso al suelo por parte
de sectores populares:
La informalidad de acceso al suelo urbano es un
fenmeno creciente, en expansin en el mundo y
principalmente en Amrica Latina, siendo esta la
modalidad predominantemente del crecimiento de las
ciudades.
La magnitud y persistencia de la informalidad no
puede ser explicada slo por la pobreza urbana, sino
que se debe tambin a la incapacidad del Estado para
intervenir en el mercado, la deficiencia de los
programas habitacionales, de las inversiones
pblicas y del propio planeamiento urbano, todos
factores que inciden directamente en la oferta de
suelo urbanizado.
Los asentamientos urbanos informales e irregulares
se incrementan y demandan atencin por parte de los
gobiernos locales, con acciones y estrategias tanto
para la regularizacin de los mismos como para evitar
su reproduccin.
En la ciudad de Crdoba se han evidenciado diversas
operatorias informales e irregulares promovidas por
diferentes actores. Asimismo, se ha desarrollado una
poltica focalizada en la regularizacin, con
escasos mecanismos de intervencin, situacin que se
vuelve crtica, sobre todo por los problemas urbanos
derivados de la misma. (MONAYAR, Virginia.2011)
Las formas de
ocupacin del suelo urbano que sirven a los sectores
populares para encontrar un lugar en ciudad
constituyen un mercado residencial del tipo
irregular y clandestino, que comprenderan las
siguientes categoras:
Villas
Barrios carenciados
Loteos irregulares
Loteos fraudulentos o clandestinos
Asentamientos
Densificacin en lote propio o en prstamo
Conventillos
Hoteles pensin
Toma de inmuebles
Villas: todo asentamiento o poblacin ubicado en
tierras que legalmente no le pertenecen, cuya
propiedad es del estado o de cualquier otra persona
y/o entidad privada y cuyas condiciones de
habitabilidad general (vivienda, servicios de agua y
energa elctrica) son en algn grado
precarias.(Sehas 1994). Poseen una trama irregular
con acceso a las viviendas a travs de pasillos,
generalmente estas reas poseen problemas
ambientales. El proceso de ocupacin es individual.
Los sectores populares histricamente han ocupado
tierra, si bien es cierto que en algunos casos hay
especulaciones en muchos otros casos no les ha quedado
otra solucin que utilizar compulsivamente suelo
urbano para vivir, pero sobre todo ejercer su derecho
a vivir, su derecho a la ciudad. (REBORD,Gustavo.
2007)
546546
DERECHO A LA CIUDADQue es el derecho a la ciudad?
Henry Lefevre (1978) define el derecho a la ciudad
como un derecho del habitante urbano a una vida
renovada y con posibilidades amplias de
participacion en las decisiones y procesos ligados a
las ciudades modernas.
La ciudad, como lo analiza Jordi Borja, (2003) es un
espacio poltico, donde es posible la expresin de
voluntades colectivas, es espacio para la
solidaridad, pero tambin para el conflicto.
El derecho a la ciudad es la posibilidad de construir
una ciudad en la que se pueda vivir dignamente,
reconocerse como parte de ella, y donde se posibilite
la distribucin equitativa de diferentes tipos de
recursos: trabajo, de salud, de educacin, de
vivienda, recursos simblicos: participacin,
acceso a la informacin, etc.
Las estrategias de conquista del derecho a la ciudad
basndose en la constatacin de que actualmente se ha
creado ciudades sin ciudadanos, el derecho a la
ciudad es la bandera de lucha para estos mismos a
quienes les han quitado el derecho a tener un espacio
digno para desarrollarse. El derecho a la ciudad
contiene muchos derechos, lo que lo vuelve muy
difcil de exigir e implementar; es entonces una
bandera de lucha para los movimientos sociales. Para
conquistar el derecho a la ciudad, es necesario
primero difundir lo que es, activar los procesos de
movilizacin social e incidir en la formulacin de
polticas pblicas. (MATHIVET, Margot.2003)
Propuesta de Carta Mundial de Derecho a la
Ciudad(Foro Social de las Americas - Quito / Julio de
2004)
Todas las personas tienen derecho a la ciudad sin
discriminaciones de conformidad con los principios y
normas que se establecen en esta carta. Todos tienen
el derecho al usufructo pleno de la ciudad respetando
la diversidad de ingreso, gnero, edad, raza, etnia u
orientacin poltica y religiosa, y reservando la
memoria y la identidad cultural.
La ciudad es un espacio colectivo culturalmente rico y
diversificado que pertenece a todos sus habitantes.
Todas las personas tienen el derecho de encontrar en
la ciudad las condiciones necesarias para su
realizacin poltica, econmica, cultural, social,
ecolgica, asumiendo el deber de la solidaridad.
Se realiza el derecho a la ciudad cuando hay:
Funcin social
de la ciudad,de la
tierra y la propiedad
Manejo sustentable y
responsable de los
recursos naturales,
patrimoniales y energticos
de la ciudad y su entorno
547
Ejercicio pleno
de la ciudadana
Gestin democrtica
de la ciudad
Produccin democrtica
de la ciudad
y en la ciudad
588
Politicas Habitacionales
Se establece que la vivienda es una de las
necesidades primordiales de la persona , y es deber
de la sociedad, principalmente del Estado,
asegurarla a la poblacin. No
debe entenderse como una unidad fsica individual,
sino que debe tenerse en cuenta su entorno.
(YUJNOVSKY, Oscar.1984)
Las polticas habitacionales se originan en
decisiones de redistribucin de la riqueza, y de
afirmacin del padrn urbano-moderno de
configuracin de la sociedad y del hbitat, mediante
accin de produccin social de vivienda social.
La premisa de distribucin de la riqueza al menos en
su interpretacin ms frecuente y publica, orienta
predominantemente las acciones hacia los sectores
con mayores carencias y mayores dificultades para
superarlas satisfactoriamente por sus propios
medios.
En las versiones predominantes de polticas
habitacionales en nuestros pases, estas nociones
conducen a la interpretacin de las carencias como
falta de disponibilidad de determinados tipos de
bienes y de acceso a determinados tipos de servicios,
y de las acciones de solucin como produccin y
trasferencia, hacia los sectores carentes, de bienes
y servicios con estas caractersticas. Todava, en
la mayora de los programas habitacionales esta
produccin y transferencia de bienes y servicios se
entiende como construccin y entrega de casas con
acceso a infraestructura. (PELLI,V.2007)
En trminos generales, el Estado interviene en la
produccin de suelo urbano a travs de marcos
normativos, regulaciones de orden general e
intervenciones concretas sobre el territorio.
En este sentido, diferenciamos tres tipos de
intervenciones en materia urbana.
Intervenciones inductivas, que implican
planificacin indirecta u orientadora;
Intervenciones reguladoras, que refieren a las
normas de zonificacin, subdivisin y usos del
suelo
Acciones directas, vinculadas a la promocin y la
urbanizacin por parte de algn organismo estatal.
Asimismo, los sectores populares desarrollan
estrategias propias de produccin de suelo urbano y
vivienda, tanto de manera individual familiar, como a
travs de redes sociales informales y de
organizaciones de base que forman parte de un proceso
colectivo de Produccin Social de Hbitat. Estos
procesos se basan en la inversin gradual de las
familias, tienen como objetivo la produccin de
valores de uso y estn guiados fundamentalmente por la
lgica de la necesidad.
Dichos procesos pueden articularse con polticas
pblicas orientadas a la consolidacin del hbitat
popular, en un vnculo complejo en el que se ponen en
juego intereses polticos y materiales y que no est
exento de conflictos. (DI VIRGILIO,ARQUEROS
MEJICA,GUEVARA.2011)
759
Polticas Habitacionales en
Crdoba
Desde 1991, tuvieron lugar importantes
transformaciones en la poltica habitacional en
Argentina, fundamentalmente relacionadas con la
descentralizacin de los recursos, la
diversificacin de los programas y el creciente
consenso para mejorar la eficiencia y la efectividad
de las acciones, as como la necesidad de incluir a
los actores sociales (la comunidad) en el proceso de
implementacin de los proyectos habitacionales.
El abordaje de la problemtica de la poblacin
residente en distintos asentamientos implic
diferentes estrategias de intervencin: programas de
relocalizacin, proyectos de radicacin in situ y la
participacin en programas de gestin asociada.
La primera estrategia, impulsada por el gobierno
local, da continuidad a las acciones que se
implementaron desde el retorno de la democracia,
relocalizando villas de emergencia que se
localizaban en terrenos fiscales y que deban ser
trasladadas para realizar obra pblica (red y nudos
viales).
La segunda estrategia, de radicacin in situ,
signific un cambio en la forma de trabajo y en las
soluciones habitacionales destinadas a la poblacin
de villas de emergencia. Si bien se trata de
situaciones puntuales, donde era posible efectuar la
radicacin porque los terrenos no estaban afectados
a otros usos, esta poltica logr que
aproximadamente 490 familias pudieran regularizar su
situacin habitacional.
Una tercera lnea de trabajo se establece con la
incorporacin del municipio a la Mesa de Concertacin
de Polticas Sociales. Esta experiencia estuvo
fundamentada por los nuevos principios que rigieron
los cambios en las polticas sociales en los 90, y por
ende en las polticas de vivienda, es decir, la
descentralizacin de los recursos, la incorporacin
de nuevos actores en la definicin y concertacin de
las polticas, el logro de la mayor eficacia y
eficiencia posible en los programas realizados, etc.
En la Mesa de Concertacin participaron los
siguientes actores: el Estado provincial y municipal,
las ONG y la Unin de Organizaciones de Base por los
Derechos Sociales (UOBDS).
El objetivo de la misma era discutir las polticas y
herramientas encaminadas a mejorar la calidad de
vida, como alternativa a las prcticas tradicionales.
El trabajo realizado en este marco de gestin asociada
se desarroll hasta 1995.
Es importante mencionar que si bien la mayora de los
proyectos estaban centrados en Vivienda, incluyendo
el acceso a la tierra, la construccin del
equipamiento comunitario, la provisin de
infraestructura bsica, otros proyectos abordaban:
emergencia nutricional, mejoramiento habitacional,
generacin de empleo temporal, etc.
7510
Segn un estudio realizado por SEHAS, en el ao 2001
existan en la ciudad de Crdoba 191 villas de
emergencia, en las cuales residan estimadamente
17.680 familias (103.650 habitantes, 8,07% de la
poblacin de la ciudad). La mayora (58%) estaban
localizadas en la costa del ro Suqua o de canales de
riego o al margen de vas del ferrocarril, y otras en
bolsones urbanos insertos en la trama urbana, por lo
general, con buena accesibilidad a redes y
servicios.
A partir de las inundaciones sufridas en el 2000 por
la poblacin asentada en las orillas y mrgenes del
ro Suqua y los canales de riego, se origina, con el
apoyo financiero del BID, el Programa de apoyo a la
modernizacin del estado en la provincia de Crdoba
Proyecto de emergencia para la rehabilitacin
habitacional de los grupos vulnerables afectados por
las inundaciones en la ciudad de Crdoba, retomando
poltica de relocalizacin de villas y entrega de
viviendas llave en mano.
Las polticas habitacionales desarrolladas en
Crdoba evidencian una tendencia a abordar la
problemtica de la informalidad urbana a travs de
programas de erradicacin de villas.
En la dcada de los 80 y 90, stos se fundamentaron en
proyectos de desarrollo urbano para que la ciudad se
modernizara y creciera. En el nuevo siglo, en cambio,
este tipo de operatoria se justifica desde supuestos
de superacin de la pobreza y el mejoramiento de
calidad de vida de los habitantes; paralelamente se
desarrolla el Programa de Mejoramiento Barrial
(PROMEBA) tendiente a abordar el dficit cualitativo
habitacional en asentamientos informales.
Anlisis de las semejanzas y
diferencias de las operatorias
implementadas en Crdoba
En Crdoba (Argentina) la informalidad urbana,
expresada en villas de emergencia y asentamientos, es
abordada durante el periodo 2000-2007 a travs de dos
polticas:
1) El programa Mi Casa, Mi Vida, que tiene como
objeto erradicar las villas ubicadas a la orilla del
ro Suqua y de canales de riego (BID Y PCIA. DE
CRDOBA, 2003). Incorpora nuevas estrategias de
accin que buscan superar los aspectos cuestionados
en los programas anteriores de relocalizacin de
poblacin villera (sumando acciones de
acompaamiento social, asesoramiento legal,
desarrollo productivo, remediacin ambiental, etc.).
2) El PROMEBA, que interviene en estos espacios
territoriales en busca de la radicacin in situ de la
poblacin. ste se constituye en un programa
novedoso, que interviene en la informalidad desde
una concepcin del hbitat integral y como proceso, y
busca regularizar en trminos urbanos y dominiales
los asentamientos informales de la ciudad.
A pesar de proponer intervenciones habitacionales
diferentes, ambas operatorias son financiadas por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y estn
destinadas a revertir condiciones de habitabilidad
deficientes, mejorar la calidad de vida de la
poblacin pobre e integrarlos a la ciudad. El
anlisis comparativo de estas polticas permite
identificar sus alcances y limitaciones para abordar
la problemtica de la informalidad y la pobreza
urbana. (MARENGO, ELORZA.2009)
7511
3.1. Periodizacin 1ra Parte
Origen del Asentamiento
Se realiza una periodizacin de la conformacin
de la villa teniendo en cuenta, a los fines del
anlisis, el eje socioeconmico y el eje
territorial
Eje Socio Econmico
La historia de su desarrollo se relaciona con las
actividades econmicas que tuvieron lugar en el
Barrio Pueblo San Vicente a principios de siglo XX.
Entre ellas podemos destacar el Matadero, Molinos
Leticia, hornos de cal, Molino Centenario, fbrica
de hielo, Cervecera, Fbrica de ladrillos, Mercado
Municipal Marcos Jurez (1889) entre otras.
Estas actividades requeran mano de obra, razn por
la que resultaron un polo de atraccin para las
personas que provenan de otras provincias y del
interior de la provincia de Crdoba, en busca de
trabajo, asentndose en las inmediaciones de las
principales actividades, y privilegiando la cercana
al lugar de trabajo, la estacin de trenes y la
proximidad al centro de la Ciudad, por la creacin de
la infraestructura urbana necesaria (VON LUCKEN,M.
2011).
Hacia el norte y al oeste el lmite del rio asumir un
rol dinmico, alojando el asentamiento de las
actividades productivas ms importantes: el
Matadero(1870) y las Curtiembres primero, las
industrias derivadas despus. Desde esos comienzos
los asentamientos espontneos, los rancheros, se
localizaban sobre el rio y sus habitantes
desarrollaron fuertes modos de apropiacin.
La produccin de huertas y frutales, los cortaderos de
ladrillo, carpinteras, torneras, y el Molino
Leticia en 1893 constituyen las ms significativas
actividades que, junto al comercio de ramos
generales, iniciarn un desarrollo autosuficiente
del sector.
En 1907 el registro de las actividades productivas
detenta ya la instalacin de las curtiembres y otras
actividades derivadas del matadero de animales. Estas
incipientes industrias se instalaran agrupndose en
las proximidades del rio, acentundose la aparicin
de asentamientos residenciales espontneos.
Las industrias dedicadas a la alimentacin: fideos,
gaseosas, licores y la cervecera Artens se ubicaran
en torno a los Molinos Leticia, sobre el acceso al
barrio por Agustn Garzn.
En 1912, el pueblo contaba con la iluminacin
elctrica y servicio de telfonos; en ese ao la
Compaa de Tranvas Elctricos remplazar al Tranway
en el servicio de transporte pblico , que se
extender hasta los Altos de San Vicente en 1922.
7512
Otro aspecto relevante en la conformacin de la Villa
es la presencia de La Escuela Bernardino Rivadavia que
desde 1939, ubicada en el predio de Agustn Garzn y
Uruguay cumpli un rol importante en la contencin y
educacin de los nios de las familias de Villa la
Maternidad.
Entre las dcadas del 40 y el 60 acorde al modelo
sustitutivo de importaciones, se instalaron en el
barrio las industrias pesadas de tipo metal-
mecnicas, cuyos mximos exponentes se evidenciaron
por ejemplo en las antiguas industrias Czaky
(conocidas popularmente como Chasqui), las
industrias Whelam, entre las principales.
En 1972 se instalo el Instituto Provincial de
Neonatologa, a una cuadra de Villa La Maternidad (de
aqu el nombre actual) que presta servicio al sector
pero que por su escala excede el mbito barrial.
Aunque las industrias del sector representaban una
importante fuente de desarrollo socio-econmico para
los cientos de trabajadores que vivan de estas
empresas, con el tiempo entraron en crisis.
La crisis socio-poltica que se sucedi entre la
dcada del '70 y '80 fue degradando la zona. Se
produjo el cierre de muchas de las principales fuentes
intensivas de trabajo, que sufrieron su ltima
estocada en la dcada del '90, con la apertura
indiscriminada de importaciones. De esto modo, aunque
algunas industrias subsistieron, San Vicente fue
adquiriendo un perfil crecientemente comercial, como
es el que lo caracteriza en la actualidad (DAMICO,
Desire. 2008).
" Yo nac en el 47, aqu en la Villa,
mi padrastro trabajaba en el Molino
Letizia, que es el que est ac al
frente, ahora se llama Dino Express,
y yo me fui criando entre medio de la
basura, de la barranca que era en ese
entonces..., ah tenamos nuestra
casita porque ah alquilbamos.
Mi padrastro trabajaba ah y mi mam
trabajaba en servicio domstico, y
yo quedaba solo en la casa. Haba una
familia que me cuidaba mientras mi
mam iba a trabajar... bamos a la
escuela, a la maana a veces bamos
al Mercado de Abasto a juntar picada,
porque en ese entonces ehla gente no
ganaba como para tirar manteca al
techo, se hacan sus pucheritos con
cosas que iban y rescataban en el
Mercado de Abasto, y as he vivido yo
ahora en lo que le llaman la Villa La
Maternidad, aunque en ese entonces
se llamaba Alto Riojano, porque eran
todos riojanos los que vivan en ese
entonces por ah. Despus sacaron la
gente y las llevaron a Las Violetas,
de ah y mi padrastro como trabajaba
en el Molino compr esta casa, era la
casa de un quintero, porque el
quintero tena quinta en lo que es
barrio Juniors, porque antes de ser
barrio Juniors eran quintas, y ac
viva el quintero que sacaba la
verdura y estaban las cosas que
sembraban para aquellos lados, y la 1
llevaban al mercado de Abasto...
1
Entrevista realizada por Marianne Von Lucken. 2009
7513
Eje Territorial
Los/as primeros/as habitantes de lo que hoy
constituye la villa ocuparon un rea ms extensa,
desde el Matadero hasta la bajada Pucar. Con el
cierre del Matadero y la realizacin de obras de
infraestructura -como la Costanera y la construccin
del Hospital Maternidad Provincial- la villa se fue
reduciendo.
El rea en donde se ubica Villa La Maternidad tambin
est dentro del marco de lo que fue el Proyecto
Crisol.
En cuanto a los terrenos sobre los que se asienta la
Villa actualmente, stos fueron expropiados por la
Provincia de Crdoba, en el ao 1888, a sus
originarios titulares privados.
Con fecha 12 de marzo de 1887, se celebra el contrato
por el que la Provincia de Crdoba se obliga a
escriturar a favor de Miguel Crisol los terrenos
expropiados para la realizacin de las Obras de la
nueva Crdoba, (ensanche de la traza de la ciudad de
Crdoba), y la construccin de un parque (Ley
provincial N 1049 del 28/10/1886).
Sin embargo, el 'proyecto Crisol' nunca se concret y
el 10 de noviembre de 1892 se sanciona la Ley
provincial N 1254 por la que se declara rescindido el
contrato con Crisol, hacindose cargo el gobierno
provincial de la deuda contrada por Crisol con el
Banco de la Provincia de Crdoba. Se exonera a Crisol
del pago de la contribucin directa que adeudaba por
esos mismos terrenos. De esta manera todos los
terrenos concedidos vuelven a propiedad de la
Provincia de Crdoba.
Los lmites del Proyecto Crisol incluan los terrenos
destinados posteriormente al Hospital Maternidad
provincial y la escuela Rivadavia, la rotonda de calle
Uruguay, el borde del Ro Suqua (hoy Costanera Sur),
y parte del barrio obrero Kronfuss (declarado
Patrimonio Histrico de la ciudad), construido para
los/as trabajadores/a del Molino Letizia y sus
familias.
El resto de la tierra no fue utilizada por ms de un
siglo para la construccin de obras pblicas y, ante
la necesidad de acceder a una vivienda, comenz a ser
ocupada paulatinamente para la construccin de
viviendas precarias consolidndose un vasto sector de
ocupacin informal a lo largo de la costa del ro
compuesto por varios asentamientos o villas: Ciudad
Perdida (erradicada); Costanera San Vicente
(erradicada parcialmente); La Rotonda (erradicada
parcialmente); y La Maternidad (erradicada
parcialmente).
Plano Municipal 1943
Plano Municipal 1987
75147514
Primera Consolidacin
Eje Socio Econmico
Eje Territorial
El grupo est constituido por 400 familias, con una
antigedad en el lugar de ms de 70 aos.
El grupo est altamente consolidado por su
antigedad, lazos de sangre y crecimiento vegetativo
de los habitantes del asentamiento.
El 70% de los habitantes del asentamiento, ejerce
oficios por cuenta propia y el 30% se dedica a la
recoleccin de basura no orgnica con carros de
traccin a sangre con el fin de su comercializacin,
para su posterior reciclado, lo que genera una
acumulacin progresiva de los residuos descartados.
El asentamiento, con su rea de influencia, pone en
manifiesto que entra en conflicto con la continuidad
vehicular de la costanera derecha, debido a la
inseguridad por robos y asaltos que se producen en
ese tramo ocupado por la villa.
La estructura urbana del sector est caracterizada
en la margen derecha por los barrios antiguos de
clase media y baja y clase obrera como San Vicente y
Kronfuss, el estado edilicio est muy deteriorado
por su antigedad y falta de mantenimiento.
En las inmediaciones del asentamiento se encuentran
la Terminal de mnibus y la Estacin de trenes Mitre,
complejos deportivos a nivel provincial como es el
club Bajada Pucara y emprendimientos como la
refuncionalizacin del ex Molino Leticia.
El rea de impacto propia provocada por las viviendas
tiene una superficie de 23.600 m2 delimitada por la
costa del rio y las Avenidas Agustn Garzn y
Costanera Sur. Encontrando impactada la costa del rio
en su margen en una longitud de 400 m aproximadamente.
La tipologa del asentamiento es compacta, densa y muy
consolidada con una ocupacin del tipo T1 segn la
tipologa de villa, estando compuesta por dos
habitaciones de 4 x 4 m., definiendo una superficie
construida de 25 a 45 m2 aprox.
Las viviendas son de buena calidad, estando la mayora
construidas con materiales tradicionales,
mampostera de ladrillo comn o bloques de hormign,
revoques gruesos y finos y techos de chapa o losa.
El asentamiento cuenta con provisiones clandestinas
de agua potable y electricidad. La eliminacin de
excretas se realiza mediante letrinas sin correntia
de agua.
En los lmites de la villa y en las mrgenes del rio se
vuelcan gran cantidad de residuos slidos urbanos por
parte de carros que genera un foco de contaminacin 2
importante.
2
DATOS EXTRAIDOS DEL "Proyecto para la Rehabilitacin de los
Grupos Vulnerables Afectados por las inundaciones en Crdoba"
Sub-Comitente de Recuperacin Ambiental de las Zonas de Riesgo
Inundables Desalojadas para ampliar las reas Verdes de
Recreacin en la Ciudad. Direccin de Ambiente de la Provincia
de Crdoba 2003.
75147515
Hipotesis 1Obras de Mejoramiento de la Villa
La hiptesis se asienta en la experiencias del
municipio de Crdoba a travs de la Mesa de
Concertacin de Polticas Sociales y a principios de
2000 suponer que se intervena el sector con los
lineamientos del PROMEBA:
PROMEBA es un programa nacional de
carcter integral con focalizacin
territorial que se orienta a
mejorar el acceso a los bienes
(tierra) y servicios urbanos
infraestructura, quipamientos y
saneamiento bsico) a sectores
poblacionales segregados en la
ciudad; propendiendo a su
integracin socio- urbana. Se basa
en finalidades de equidad,
sostenibilidad, sustentabilidad y
democratizacin.
COMPONENTE URBANO:
Desarrollar obras de infraestructura bsica:
extensin de redes, conexiones domiciliarias de
agua potable, energa elctrica, gas natural,
soluciones sanitarias, alumbrado pblico,
desages pluviales y red vial y peatonal, cordn
cuneta y vereda, etc.
Apertura y pavimentacin de pasajes peatonales.
Apertura de un espacio verde de esparcimiento.
Asesoramiento profesional para mejoramiento de
viviendas realizado por los propios vecinos.
Mejoramiento y construccin de Ncleos Hmedos.
Equipamiento Comunitario, construccin de un
Saln de Usos Mltiples
COMPONENTE SOCIAL:
Acompaamiento social a las familias durante y a
posterior de la implementacin.
Promocin de organizacin vecinal.
COMPONENTE AMBIENTAL:
Forestacin, espacios verdes, recoleccin de
residuos.
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3.2. Periodizacin 2da Parte
Desalojo
El poder ejecutivo de la provincia, a travs del
Ministerio de Obras Pblicas, enmarca la nueva
operatoria como: Plan de rehabilitacin habitacional
de grupos vulnerables afectados por las inundaciones
en la ciudad de Crdoba, dentro del programa Nuevos
barrios: Mi casa, mi vida, el cual responde a esta
emergencia que afect no slo a la ciudad de Crdoba,
sino a varias localidades aledaas entre octubre de
1999 y marzo del 2000.
Este ejercicio se focaliz hacia 80 grupos
comunitarios, asentados marginal e ilegalmente sobre
las riberas de los cursos de agua de la ciudad: ro
Suqua, caadas, canales maestros (norte y sur) y
canales menores de riego.
Para llevar a cabo este proyecto de reubicacin, el
gobierno de Crdoba solicit un crdito al Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el cual
complement con fondos de la provincia a travs de
tierras, dotacin de infraestructura, contratacin,
etc. El plan se propuso desde su inicio la
construccin de 12.000 viviendas en la ciudad, que
benefician a ms de 52.000 personas.
Dentro del plan se consideraron dos tipos de
complejos urbanos a partir de la escala: el barrio y
la ciudad. Cuando el nmero de viviendas sobrepasa
las 250 unidades se denomina ciudad, y requiere de
servicios urbanos complementarios como: escuela
primaria, jardn de infantes, comedor comunitario
(infantil y adultos), posta policial, canchas
deportivas, plazas y locales comerciales.
Algunos de estos conjuntos reciben nombres como:
Ciudad Evita (574 viviendas), Ciudad de mis Sueos
(565 viviendas), Ciudad de los Cuartetos (480
viviendas), Ciudad Obispo Angelelli (564 viviendas),
entre otros.
El objetivo central del programa, como estrategia
socio-habitacional, es:
Contribuir al mejoramiento integral del hbitat y
las condiciones de vida de las familias
beneficiadas
Y sus objetivos especficos son:
Apoyar los procesos de organizacin social,
promocin comunitaria y desarrollo autosustentable
de los grupos que fueron afectados por las
inundaciones del ro Suqua, sus afluentes y
canales, en especial aquellos que padecen
situaciones de pobreza y vulnerabilidad social.
Relocalizar en un nuevo barrio a las familias
beneficiarias otorgndoles una vivienda con
servicios bsicos y escritura individual.
Proveer de equipamiento e infraestructura social a
las nuevas localizaciones, posibilitando el acceso a
servicios de educacin y salud.
Fortalecer los procesos de organizacin social y de
redes comunitarias de la poblacin beneficiaria.
75147517
A partir de octubre de 2003 comenz a generarse un
clima de tensin entre los habitantes de Villa La
Maternidad y el gobierno de la provincia de Crdoba,
debido a que bajo el programa Mi Casa Mi Vida se
pretenda trasladar el total de familias a Ciudad de
Mis Sueos. Para consumar este objetivo, comenzaron
a rondar por la villa trabajadores sociales del
gobierno provincial con el fin de realizar un
relevamiento para dar cuenta de la situacin
habitacional de los habitantes, preparando el
desalojo y posterior relocalizacin.
Para concretar el traslado, que se consumara en su
mayor parte entre los das 14, 15, 16 y 17 de junio
del ao 2004, tambin se procedi con intimidacin,
presin y amenazas.
El traslado consisti en subir las pertenencias de
cada grupo familiar a un camin del ejrcito y la
inmediata demolicin de la que minutos antes haba
sido su vivienda, con el fin de evitar nuevos
poblamientos.
El proyecto prevea en principio, al menos para los
terrenos desalojados de villa La Maternidad, la
construccin de un parque lineal de 2,3 hectreas
para uso recreativo considerando el alto valor
urbano, por sus visuales al ro, por su proximidad
con el rea central, como espacio factible de ser
apropiado para uso recreativo, deportivo y cultural
La gran mudanza En el anuario de La Voz del Interior del 19 de
diciembre de 2004, en el discurso del periodista
German Pandolfi, una nota sobre el Programa Mi Casa/Mi
Vida se titula "La gran mudanza de los pobres". No es
lo mismo hablar de desalojo, erradicacin, traslado,
relocalizacin, etc. que de mudanza. La idea de
mudanza supone una accin aparentemente sin
conflicto. Lo que no deja vislumbrar es que en
realidad, el desalojo no fue pacifico y ni consensuado
en todos los casos. El corrimiento de un lugar a otro
no es simplemente eso, sino que significa tambin la
prdida de muchas otras cosas: trabajo, vnculos, 3
historia, identidad, etc.
3
Las Cosas por su Nombre por Josefina Payr. Revista Desafios
Urbanos. Ao 11 N49 Mayo/Junio 2005
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Ante el desalojo, en principio se resistieron 70
familias que finalmente se redujeron a 32. El
gobierno provincial inici acciones legales por
usurpacin y a su vez los vecinos tambin reclamaron
la posesin de la tierra.
CUALES SON LOS MOTIVOS POR LOS QUE NO
QUIEREN O NO PUEDEN IRSE DE LA VILLA?
- En mi caso, ya hace 34 aos que vivo ac.
He acondicionado mi casa a la altura de mis
necesidades le fui acondicionando piezas
nuevas y tengo un tallercito compacto y
bien hecho al lado, yo trabajo con el tema
de los automotores. All no hay muchos
autos y la ruta queda a 12 cuadras,
significa que yo no podra mantener a mi
familia y con 53 aos tengo que conseguir
trabajo en algn lado.
- Tambin por problemas de enfermedad,
nosotros ac estamos cerca del Hospital
Materno Provincial, el Hospital de Nios,
el San Roque y el Rawson.
A mi seora, por ejemplo, la operaron del
corazn; estuvo 4 meses internada y si me
hubiera ido a donde me queran llevar, no
hubiera tenido posibilidad alguna de
llevarla al mdico de urgencia, como tuve
que hacer cuatro o cinco veces.
- No nos vamos porque esto es nuestro, de
los que vivimos ac. Estas era tierras
ociosas que estaban abandonadas, barrancas
que nosotros urbanizamos. Se puso la luz
porque la gente que vive ac la puso y para
hacerlo necesitamos una inversin, tiempo
y un montn de cosas que no nos dio el
gobierno, las pusimos los moradores de 4
ac.
Segunda Consolidacin
Repoblamiento
DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS PRIVADOS
Desde un principio, sin titubeos, los vecinos
denunciaron que detrs del desalojo estaba el negocio
entre el Gobernador De la Sota y el GBT - Bugliotti y
Asociados- que en el lugar, a pocos metros de la
villa, adems del centro comercial, tambin tiene un
complejo de edificios para estudiantes
universitarios.
Por eso en el 2008, el empresario inaugur su centro
comercial Dinosaurio Exprs cuyas puertas se abren
de cara a la villa. Por ese ao, el empresario
delasotista tambin inaugur el complejo Milnica
Universitaria destinado a jvenes estudiantes de
buena posicin econmica que quieren estudiar y vivir
en Crdoba.
4
Testimonio de familias que resisten al desalojo en Villa La
Maternidad. Revista Desafios Urbanos. Ao 11 N49 Mayo/Junio
2005
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5
Ituzaing anexo. Un cctel de contaminantes y enfermedades.
La Voz del Interior (Crdoba Argentina) Diciembre 31, 2003 6En un fallo que se considera histrico, la justicia cordobesa
declar delitos penales las fumigaciones ilegales con
agroqumicos a campos de soja cercanos a barrios poblados y
conden a dos de las tres personas que fueron llevadas a juicio.
VILLA LA MATERNIDAD NO SE VA
Los diferentes actores; tanto autoridades
provinciales como los vecinos, fueron presentando
distintas denuncias y acciones jurdicas,
utilizando estrategias de lucha entre las cuales,
por parte de los pobladores y distintas
organizaciones y agrupaciones sociales que
colaboraron en la lucha, se pueden contar
actividades como jornadas artsticas (pintadas,
festivales, etc.), jornadas de integracin y
discusin con distintas organizaciones,
participacin en distintas manifestaciones (cortes
de calles, marchas a Casa de Gobierno ), petitorios,
etc.
Entre los argumentos de las familias que resistieron
los traslados, se encuentra principalmente el
terreno donde se construyo el Barrio Ciudad de Mis
Sueos, puesto que la zona se encuentra contaminada,
las napas estaban contaminadas por la presencia de
fabricas a su alrededor y adems la presencia de
fumigaciones de campos anexos. Esto ya estaba
comprobado previamente al traslado, el barrio
Ituzaing Anexo ubicado al lado de estos terrenos ya
tena una historia de enfermedades y luchas en contra 5
del gobierno por la situacin que viven , y que fue
pblicamente conocido y comprobado a raz del 6
juicio .
Otro de los problemas ms importantes constituye la
falta de vinculacin con el rea cntrica de la
ciudad, tanto por la ausencia de conexiones viales
red de conexin incompleta e insuficiente - como por
la ausencia o escasez de frecuencia del transporte
pblico, con lo cual estos barrios quedan totalmente
aislados, condicionando fuertemente la accesibilidad
al empleo, como a los servicios que no se brindan en
estos barrios.
A pesar de que los barrios poseen su propia
infraestructura de equipamientos, como dispensarios
y escuelas, los primeros no pueden brindar la
suficiente atencin por falta de medicamentos y
personal para todas las enfermedades que all
presentan, principalmente los nios a causa de la
contaminacin ambiental.
Otro aspecto conflictivo es la inseguridad y la
tensin en la que se vive en los barios ciudades, en el
caso especifico de Ciudad de Mis Sueos las familias
all trasladadas provenan de distintas villas y
organizaciones comunitarias: Costanera San Vicente-
La Maternidad- Agustn Garzn, La Rotonda- Costa
Suqua San Vicente, Ferrocarril Mitre, Los Vagones,
Villa Minetti, Guiaz, Los 40 Guasos- Costa Canal,
Los Mandrakes-Cceres-Vlez Sarsfield. Esta
diversidad de orgenes contribuyo a la conflictiva
relacin de los habitantes, falta de integracin y
enfrentamientos entre los mismos.
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Por todas estas razones nombradas a un ao despus
del traslado y hasta el da de hoy muchas familias
abandonaron y abandonan sus casas en el barrio Ciudad
de mis Sueos y vuelven a la Villa, en busca de
restablecer sus medios de supervivencia.
Mientras los ex vecinos de la villa vuelven de Ciudad
de Mis Sueos tambin se comienza a notar llegada de
nuevas familias sin hogar.
Entre los escombros, La Maternidad comenz a
llenarse nuevamente de gente. Se estima un nmero de
80 familias que residen en el sector a mediados de
2008.
Por esta razn, en el 2009, el por entonces ministro
de Desarrollo y Accin Social de la provincia Juan
Carlos Massei se lleg hasta el lugar y firm un
convenio con los vecinos prometindoles la
urbanizacin del lugar y el acceso a servicios
bsicos; promesas polticas que nunca se cumplieron.
Eje Socio Territorial
En V La Maternidad una de las representaciones que
surge es la divisin fsica entre los vecinos
denominndose los de arriba y los de abajo... son
categoras que expresa un ordenamiento fsico pero a
su vez es un ordenamiento jerrquico; este ltimo
trae implcitamente las categoras nuevos (abajo)
y viejos (arriba). Provocando a las personas una
separacin y dificultando la accin colectiva
estable. Una divisin fsica, que a su vez es una
divisin social y simblica.
Las identidades colectivas se construyen y
transforman a lo largo de los procesos de
organizacin y accin en el espacio. En este sentido,
la memoria histrica juega un papel central como
motor de los actores. El desalojo qued constituido
como un hito fundante. Ms all de las divisiones
dentro de la villa, la amenaza externa a desalojo
funciona como un factor de unidad que en la
actualidad sigue operando por ejemplo, con la
construccin Puente Leticia-.
A partir de las acciones de desalojo desplegadas por
el Gobierno de la Provincia de Crdoba, las familias
que resisten el traslado (ms de 30) se organizan y
conformar la Comisin Contra el Desalojo de V La
Maternidad.
En este proceso de lucha consiguen adhesiones de
distintas organizaciones, que los acompaan en el
trabajo de conformacin para fundamentarse como
legtimos poseedores del espacio que habitan.
La Comisin se conformo con la participacin de
algunos vecinos y algunas organizaciones (Luz y
Fuerza, Casa del Pueblo Unidhos, H.I.J.O.S.,
Movimiento Barrial Sur, C.U.Ba., MTR, MTV, entre
otras) que acompaaban la lucha en ese momento. En
estos aos, disminuyo la participacin de los
vecinos del asentamiento relacionadas con el
desgaste, sin embargo la Comisin sigue coordinando
la continuacin de la lucha y abre la participacin a
estudiantes universitarios, organizaciones sociales
(Indymedia, Otro Cantar).
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A pesar de lo mencionado, se presenta entre los
nuevos, solidaridad, cooperacin, ayuda mutua,
entre otras, ya que ellos necesitan del otro para
poder desarrollar su subsistencia.
Se refleja en los discursos las disputas de poder,
por ser referentes de una lucha que es histrica
dentro de la Ciudad de Crdoba en lo que respecta a la
lucha del espacio.
La dinmica de este espacio se explica desde los
conflictos: heterogeneidad socio-cultural de sus
habitantes, posiciones y relaciones entre ellas que
ocupan los sujetos, desarrollo de interacciones y
canales de comunicacin, producto de la convivencia
en un mismo espacio territorial, representaciones y
significaciones que los sujetos tienen de los
problemas, siempre diversas, y a veces
contradictorias, desencuentro entre necesidades y
demandas de la poblacin y los satisfactores
disponibles. El conflicto principal que articula es
la lucha permanente por el derecho a la ciudad, que se
va redefiniendo por las mltiples y contradictorias
tomas de posicin.
Algunas caractersticas relacionadas a las
condiciones de vida, como pueden ser la precariedad de
las viviendas, servicios informales, ubicacin en
zonas de riesgo hdrico, desestabilidad laboral, baja
calidad educativa, entre otros, hacen a desvalorizar
a la villa como barrio y lugar habitable.
Los vecinos de San Vicente, no participan en la lucha
porque consideran que la Villa no es parte del Barrio
y debe ser sacada del predio, como consecuencia los
pobladores de la villa se sienten discriminados ya que
se sienten parte del Barrio. Entonces surgen frases
como Soy de la villa pero no villero, y que traen
contradicciones dentro de los pobladores y nos lleva a
un nuevo conflicto
Eje Territorial
Vivienda e instalaciones.
Las casas de los pobladores tienen distintas
caractersticas materiales, en relacin a la
antigedad de construccin:
Por una parte estn las casas que no fueron destruidas
en su totalidad por las topadoras en el desalojo,
estas son mayormente de ladrillo y cemento, con
revoque y techos de chapa en su mayora y algunos de
losa.
Las casas construidas recientemente algunas pudieron
resolverse en ladrillo hueco y mezcla con techos de
chapa, otras de ladrillo hueco sin unin de mezcla. En
otras se utilizo ladrillo macizo comn que se obtuvo
reciclando los que se encontraban entre los escombros
y una mezcla econmica de cemento y barro, siempre con
techos de chapa.
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Actualmente las ultimas viviendas se construyen con
materiales reciclados, maderas o chapas que se
utilizan tambin como cerramiento vertical, esto se
debe a que en noviembre de 2008 el Gobierno de la
Provincia de Crdoba realizo una limpieza de los
terrenos dejando a la villa sin escombros, y por ende
sin materiales para construir.
En la mayora de los casos los baos se encuentran
construidos fuera de la vivienda utilizando las
instalaciones cloacales existentes.
En la zona de construcciones de viviendas nuevas los
terrenos se encuentran divididos por tapias bajas o
alambres, por ende el uso del espacio abierto dentro
del terreno, no es tan privado ya que se encuentra a
la vista de los dems.
Es frecuente ver a las familias en trabajos de
construccin y mejoramiento aunque sea mnimos de
las viviendas. Y a nios jugando alrededor de las
mismas, esto por una cuestin de seguridad, ya que
las calles que rodean la villa tanto la costanera
como la calle Agustn Garzn tienen un alto caudal de
transito.
Hipotesis 2Vivienda Nueva en Lote Propio
La hiptesis se fundamenta en principio en el Acta
Acuerdo firmada entre los vecinos de Villa La
Maternidad y el Gobierno de la Provincia en el cual se
comprometa a realizar el saneamiento ambiental del
sector, construir equipamiento comunitario,
regularizar los servicios de agua y electricidad y
mejorar las viviendas existentes.
Dado el estado relevado de las viviendas se considera
que no es posible el mejoramiento de las mismas debido
a la antigedad y al deterioro causado por las
topadoras en el desalojo, en el caso de las viviendas
previamente existentes y la precariedad de las nuevas
viviendas en el sector.
La hiptesis se asienta en la observacin de la
experiencias del municipio de Rosario de Santa Fe, en
la implementacin del Programa Rosario Hbitat
mediante el cual se radico in situ asentamientos
urbanos informales
Tambin, se tiene en cuenta la experiencia luego de
haber realizado este trabajo, puesto que los
diferentes procesos que atraves la villa luego de la
implementacin del programa Mi Casa Mi Vida las
diversas estrategias de lucha y resistencia y
propuestas, demostraron que uno de los mayores puntos
a trabajar es la articulacin comunitaria,
participacin e integracin de la poblacin
residente. La experiencia muestra que es este uno de
los mayores obstculos a sortear, y que a veces no se
trata de solo de buenos proyectos, si no de lograr que
los mismos sean apropiados y trabajados por la
comunidad.
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Por lo tanto con el propsito de
Mejorar el hbitat de las familias que habitan
la Villa la Maternidad, recomponiendo situaciones de
fractura urbana; y
Promover el fortalecimiento de las redes de
solidaridad a travs de la participacin de los
involucrados en el proceso de mejoramiento de su
hbitat
Se propone:
Ejecucin de viviendas para relocalizacin in
situ de los Vecinos de Villa La Maternidad en
lotes individuales
Ejecucin de infraestructura bsica: extensin de
redes, conexiones domiciliarias de agua potable,
energa elctrica, gas natural
Apertura y pavimentacin de calles de conexin
entre Av Agustina Garzn y Av Costanera.
Ejecucin de Equipamiento Comunitario: guardera
materno infantil y saln de usos mltiples.
Acciones de promocin de la participacin de los
beneficiarios en la gestin del proyecto.
Taller de planificacin participativa.
Constitucin y funcionamiento de la comisin
interdisciplinaria de seguimiento
Instancias de participacin de los beneficiarios
en la toma de decisiones importantes del proyecto.
Consolidacin de redes sociales entre los vecinos
de Barrio San Vicente y los vecinos de la Nueva
Urbanizacin La Maternidad
COMPONENTE URBANO:
COMPONENTE SOCIAL:
COMPONENTE AMBIENTAL:
COMPONENTE LEGAL:
Forestacin, espacios verdes, recoleccin de
residuos
Regularizacin dominial
La regularizacin de los asentamientos
informales no es tal vez, una solucin en s
misma para la problemtica del acceso al suelo
urbano y a la vivienda por sectores pobres,
pero s es necesaria en cuanto garantiza la
seguridad de tenencia, que favorecen mejores
condiciones de vida eliminando los temores al
desalojo, lo que permite, entre otras cosas, el
mejoramiento de la vivienda, la posibilidad de
obtencin de un empleo, etc. (MONAYAR,
Virginia. 2011)
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Situacin Actual3.3.
Eje Territorial
IMAGENES DE UNA CIUDAD EXCLUYENTE Y
DESIGUAL
El gobierno de la provincia comienza a configurar la
imagen de una ciudad moderna, se invierten millones
en obras como el Faro del Bicentenario, la Nueva
Terminal de mnibus y por ltimo el nuevo Centro
Cvico, nueva sede para la Casa de Gobierno.
Mientras tanto sigue sin resolverse el dficit
habitacional del sector de VLM que convive en sector
de los grandes emprendimientos de la obra pblica.
La accin de la obra pblica empieza a impactar
fuertemente en los terrenos de la Villa:
La construccin del Instituto de Formacin Docente,
sobre terreno del rea de esparcimiento para nios,
nica obra ejecutada en 2005 del Proyecto de
Recuperacin Ambiental 2003.
El Puente Leticia est previsto que atraviese el
predio de Villa La Maternidad por el Pasaje Leticia
uniendo Barrio Juniors y General Paz con San Vicente.
Hay versiones que la obra estar finalizada para
principios de diciembre de 2013.
La gigantesca obra de 19 metros de ancho con cuatro
carriles y dos sendas peatonales, ya se encuentra en
una etapa muy avanzada. Comenz a construirse a fines
de septiembre de 2011 sin que el gobierno provincial
tenga en cuenta una solucin habitacional para los
vecinos que viven en el terreno y que veran
afectadas sus viviendas y espacios pblicos con esta
obra.
Eje Socio-Territorial
En la actualidad la poblacin de Villa La Maternidad
asciende a 140 familias.
En 2012 distintas organizaciones junto a vecinos de la
Villa emprenden la obra de recuperar la casa donde
vivi Heraldo Eslava para funcionamiento de la
Biblioteca Popular que lleva su nombre inaugurndose
en junio de ese ao.
Hoy La Casa es un espacio de encuentro, de produccin,
de discusin; donde suceden talleres, jornadas y
charlas.
En este contexto se conforma el Taller por la
Urbanizacin de Villa La Maternidad, una propuesta
que, desde la Facultad de Arquitectura de la UNC busca
delinear ejes de diseo de urbanizacin mediante la
participacin activa de los vecinos.
Los vecinos siguen reclamando a travs de la Comisin
Contra el Desalojo y la Biblioteca Popular Heraldo
Eslava, la urbanizacin y propiedad de los terrenos y
ahora la lucha se extiende no dejar avanzar las obras
del Puente Leticia sobre los terrenos de la Villa.
Conclusin5.2.En este trabajo se ha pretendido mostrar el proceso
de transformacin socio territorial de que ha
atravesado desde sus orgenes una urbanizacin
popular de las denominadas "villas cntricas" de la
ciudad de Crdoba.
Las hiptesis fueron un ejercicio terico de
posibles soluciones en distintos momentos de la
Villa, que si hubiese existido la voluntad poltica y
el financiamiento adecuado podra haber resuelto el
dficit habitacional de los habitantes del sector y
mejorado su calidad de vida, antes de llegar a
medidas tan drsticas como el desalojo forzoso
Se destaca en la observacin del proceso de
conformacin del hbitat, la dimensin colectiva de
autoproduccin y subsistencia en el territorio,
donde las comisiones vecinales, los espacios de
participacin comunitaria, conjuntamente con
organizaciones externas a la villa -ong's, partidos
polticos, universidad, etc - han cumplido y cumplen
un rol preponderante en la lucha contra el desalojo y
por la urbanizacin.
Esta lucha que conforma un pasado y una memoria comn
entre los pobladores ms antiguos de la Villa ha
visto un resultado de su esfuerzo concretado en la
presentacin del Proyecto de Ley para la
Urbanizacin de Villa la Maternidad, instalando
nuevamente la necesidad de reconocimiento de sus
derechos, no solo en la opinin pblica sino esta vez
en la Legislatura de la Provincia.
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de Setiembre de 2008.FAUDI.UNC
1: portada2: cero3: uno4: dos5: tres6: cuatro7: cinco8: seis9: siete10: ocho11: nueve12: diez13: once14: doce15: trece16: catorce17: quince18: dieciseis19: diecisiete20: dieciocho21: diecinueve22: veinte23: veintiuno24: veintidos25: veintitres26: veinticuatroPgina 27Pgina 28