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HACIA UNA PROPUESTA DE FORMACION Y FOMENTO DE LAS COOPERATIVAS EN EL
SECTOR PUBLICO DE LA REGION AMERICA
POR: ING. RUBEN DABDOUB AZOGUE
ACI - Santo Domingo 2007
Pablo Neruda:
ACI - Santo Domingo 2007
Contenido
Definición “Servicio Publico” Antecedentes históricos Comparación de los modelos económicos
en los Servicios Públicos Respaldo al sistema cooperativo Características de una cooperativa de
servicio publico Estudio de caso: CRE Conclusiones y propuesta
ACI - Santo Domingo 2007
Definición - Servicio publico
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Actividad realizada o promovida por el Estado. Busca satisfacer una necesidad de la comunidad. Su administración es publica.
Debe garantizar la Universalidad, Equidad y Solidaridad. Puede ser concedido o delegado.
Antecedentes Históricos Europa - Fin de la guerra de los 30
años Finaliza el periodo de
incertidumbre territorial y de conquista
Se establecen la creación de los Estados - Nación
Surge el concepto de: “Soberanía Territorial”
Y el principio de: “No injerencia en asuntos internos”
Con la estabilidad territorial aparecen la necesidades básicas de los pueblos
El Estado es el protagonista
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WESTFALIA
Antecedentes Históricos
Consecuencias: Demográficas. Traspaso de la población del campo
a la ciudad (éxodo rural) — Migraciones internacionales — Crecimiento sostenido de la población — Grandes diferencias entre los pueblos — Independencia económica
Económicas. Producción en serie — Desarrollo del
capitalismo — Aparición de las grandes empresas — Intercambios desiguales
Sociales. Nace el proletariado — Nace la Cuestión
Social Ambientales. Deterioro del ambiente y degradación
del paisaje — Explotación irracional de la tierra La población europea pasó de 188 millones en 1780
a 266 millones en 1850.
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Revolución Industrial
1740 -1915
Antecedentes Históricos
1776 - Adam Smith Economía de mercado. Ley de oferta y demanda. Bases del capitalismo de mercado.
1808 - Charles Fourrier y Robert Owen Respuesta a la Revolución Industrial. Defensores de la asociación de personas. Bases del cooperativismo. 1847 - Marx y Engels Establecen el concepto de un socialismo
fundamentado en el poder de la organización y planificador del Estado.
Aparece la burguesía y proletariado. Bases del Capital de Estado.
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Revolución Industrial
1740 -1915
Antecedentes Históricos Se genera un nuevo reordenamiento
político - económico Mundial. Bipolaridad mundial. USA – URSS. El Estado se preocupa por la
“Seguridad de Estado” Una oportunidad para la creación de
cooperativas, productivas y de servicios.
Declaración de los Derechos Humanos.
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1945
Antecedentes Históricos
Nace después la guerra fría. Es la aplicación de los diez instrumentos
de política económica neoliberal para llevar adelante el objetivo de un sistema capitalista mundial basado en la libertad del mercado para operar.
Causa: El Estado como mal administrador - empresarial.
Privatización de las empresas estatales y
Cooperativas (Ej: Bolivia).
Consecuencias: • Desempleo, Pobreza, Comercio
informal, Inseguridad laboral, • Inmigraciones del área rural a la
urbana. • inestabilidad familiar y
emigraciones.
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Consenso de Washington
1990
SITUACION ACTUAL
EMPRESA PRIVADA LEY DE OFERTA Y DEMANDA
EMPRESA ESTATAL CONTROL DEL MERCADO
Hoy es la oportunidad…
ACI - Santo Domingo 2007
Comparación de modelos económicos en los servicios
públicos
EMPRESA PRIVADA EMPRESA ESTATAL COOPERATIVA
OBJETIVO: CONTROL: COMPROMISO
Lucro Accionista Mayoritario Individual
Rédito Político el gobierno Partido de gobierno
El bien Común Socios Con la Comunidad
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Respaldo a la iniciativa Cooperativa OIT - Recomendación 193.
En vigencia desde 3 de junio de 2002 (Conferencia int. De OIT). Reconoce al sistema cooperativo creador de empleo. Principios cooperativos: ayuda mutua, responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Plan Milenio – reducción de la pobreza. Disminución de la pobreza. Satisfacer las necesidades básicas.
Responsabilidad social – Certificación SA8000. Como la contribución activa y voluntaria de las empresas al
mejoramiento social, económico y ambiental con el objetivo de mejorar su situación competitiva y su valor añadido.
Los antecedentes de la RSE se remontan al siglo XIX en el
marco del Cooperativismo y el Asociacionismo que buscaban conciliar eficacia empresarial con principios sociales.
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Características de una cooperativa de servicio
EFICIENCIA TRANSPARENCIA PARTICIPACION
COMPROMISO SOCIAL VALO
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Lo que queremos ser…
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Nuestra razón de ser..
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Caso de Estudio: CRE
ACI - Santo Domingo 2007
Estudio de Benchmarking (Quatum S.A.)
Se realizó un estudio de Benchmarking a partir de una muestra de 36 empresas distribuidoras de energía que operan en Latinoamérica.
Las variables que se detallan a continuación fueron determinadas como las mejores para explicar los costos totales:
– Demanda máxima de la distribuidora
– Número de clientes
– Longitud de líneas de la distribuidora
– Salario medio de la distribuidora
Se muestran a continuación los resultados alcanzados por:
– Eficiencia media: Mínimos Cuadrados Ordinarios
– Frontera de eficiencia: Frontera Estocástica
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Costos reales vs eficiencia media
-50.0%
-25.0%
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25.0%
50.0%
75.0%
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a 1
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CRE
Elaboración: Quantum S.A.
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Frontera Estocástica - Score de eficiencia
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
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Elaboración: Quantum S.A.
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ACI - Santo Domingo 2007
Comisión de Integración Energética Regional
Metodología Suministro de
Energía 3 atributos
4 atributos
5 atributos
9 atributos
6 atributos
Información y Comunicación
Factura de Energía
Atención al Cliente
Imagen
4 atributos Precio
CALIDAD PERCIBIDA
VALOR PERCIBIDO
SATISFACCIÓN DEL CLIENTE
Agrupación de los atributos
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Indice de Satisfacción de la Calidad Percibida
ISCAL CRE
89,6
85
,3
83,9
83
,5
83,4
83
,2
83,1
82
,9
82,2
81
,0
80,7
80
,6
79,9
79
,3
78,5
78
,5
76,8
76
,7
76,3
75
,4
74,9
74
,4
74,1
73
,8
73,8
73
,4
72,6
72
,2
72,0
72
,0
71,7
71
,2
71,1
65
,7
65,3
63
,4
63,4
62
,9
60,6
60
,1
58,2
56
,7
55,6
55
,5
55,0
49
,9
49,8
47
,2
36,8
CIE
R
CR
E-B
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- Encuesta a 47 empresas en Latinoamérica
ACI - Santo Domingo 2007
Conclusiones y propuesta La Región América se encuentra en una coyuntura importante para
promover el cooperativismo en el servicio publico. Los sistemas estatales y privados no han satisfecho las necesidades
básicas de las regiones - de los países. El cooperativismo es un sistema intermedio, equilibrado y social. El sistema cooperativo tiene la fortaleza de estar organizado con
principios y valores. La Alianza Cooperativa Internacionales es un paragua ideal para
impulsar y desarrollar estrategias, metas y objetivos para la formación de cooperativas de servicio, a través de una comisión especifica a ser creada.
Muchas gracias…. Luche!!
“ ER PARA VER”
“Ver para Creer…
O mejor decir:
