01-11-2011

"Hay un escenario favorable para el sector agroindustrial" - Enrique Szewach Al exponer en la 8° Jornada del Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina que se realiza en la ciudad de Santa Fe, Szewach analizó los temas referidos a “las fuentes de crecimiento económico en la Argentina y el papel de las cadenas agroindustriales...

El economista Enrique Szewach sostuvo hoy que hay “un escenario favorable para el sector agroindustrial, ya que en el “contexto internacional hay un futuro interesante”, por lo cual recalcó en la necesidad de “maximizar la producción”.

Al exponer en la 8° Jornada del Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina que se realiza en la ciudad de Santa Fe, Szewach analizó los temas referidos a “las fuentes de crecimiento económico en la Argentina y el papel de las cadenas agroindustriales.

El economista indicó que hay “un escenario internacional que parece ser favorable para quedarse por un rato largo”, por lo cual Argentina tiene que “reforzar” las reglas de juegos.

Por su parte, el ex director de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL-Naciones Unidas) Bernardo Kosakoff estimó que “sin lugar a duda, la cadena agroalimentaria de la Argentina tiene un rol fundamental” para el crecimiento.

Luego, expresó que la “producción de cereales y oleaginosas han tenido avances notables, con innovaciones como la siembra directa y doble cultivo”, y señaló la importancia que tiene la producción de “lácteos y carnes”.

Kosakoff apuntó que “la política económica tiene como principal desafío agregar más valor” agregado a los productos que se exportan en el mundo global comercial.

En tanto, el vicepresidente de IERAL, Jorge Vasconcelos consideró que “los precios de los alimentos en el mundo hoy no están dentro de burbujas, sino que hay un ciclo bastante sólido de precios”.

“Tenemos que seguir siendo una economía abierta para potenciar los términos de intercambio. La apertura de la economía es muy relevante”, manifestó Vasconcelos.

Finalmente, el economista jefe de IERAL, Juan Manuel Garzón, aseveró que “hay un escenario posible de crecimiento de las cadenas agropecuarias y de esa manera generar mucho empleo”.

Garzón presentó un informe en el que pronosticó que “hay perspectivas muy buenas para los próximos diez años en el mercado de carnes” en el mundo y declaró que la Argentina tendría que llegar “al 28 por ciento de exportación de carnes” bovina, porcina y aviar.

Al respecto, señaló que de darse los contextos planteados se generarán “2,8 millones nuevos puestos de trabajo hacia el 2020”.

“Argentina pueda dar un gran salto de calidad y cantidad en su producción agroalimentaria y agroindustrial. Este salto esta inexorablemente asociado al mercado de exportación”, sostuvo Garzón. http://www.agrositio.com/vertext/vertext.asp?id=127373&se=1000

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Szewach: Las retenciones no sirvieron para bajar los precios

Enviado especial - En el marco del 8vo Foro de la Cadena Agroindustrial que se está brindando en Santa Fe, el economista Enrique Szewach brindó una charla sobre las fuentes de crecimiento en Argentina. Además advirtió que “resulta poco efectivo el uso de derechos y restricciones cuantitativas a la exportación”

El licenciado en Economía Enrique Szewach afirmó que “la Argentina produjo un salto de magnitud en su producción agroindustrial gracias a la combinación de cambio tecnológico, un ambiente institucional favorable a la difusión de las nuevas tecnologías; estabilidad de las reglas de juego macroeconómicas y cambios extraordinarios en la organización de la producción, el management y la calidad de los recursos humanos” pero advirtió que “las reglas macroeconómicas y las incorporación de innovaciones tecnológicas se han desdibujado en los últimos años”. Szewach, que preparó un trabajo sobre “el aporte de la agroindustria: hacia un progreso sostenible” que fue presentado en el Octavo encuentro del Foro de la

Cadena Agroindustrial que se encuentra reunido en Santa Fe, afirmó que “resulta poco efectivo el uso de derechos y restricciones cuantitativas a la exportación como mecanismos para independizar el precio interno de los alimentos del internacional y favorecer a los sectores locales de más bajos recursos”. “En algunos mercados, como el de la carne, desincentivó tanto la oferta que los precios al consumidor se duplicaron forzando una baja del consumo”, advirtió Szewach. Además recordó que en otros productos “las filtraciones hacia otros sectores de mayores ingresos y la redistribución en contra de los productores primarios han sido de magnitud. Los derechos de exportación se han convertido sólo en un recurso fiscal más y las restricciones a la exportación en instrumentos discrecionales y poco efectivos”. Enviado especial Roderick Mac Lean http://www.edicionrural.com/ampliada.aspx?ID=2339

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“El aporte de la agroindustria: hacia un progreso sostenible

Síntesis del documento 1. La favorable evolución de los términos del intercambio (precios de nuestras exportaciones vs. precios de nuestras importaciones), de los últimos años, parece responder no sólo a la coyuntura particular de la debilidad del dólar y la liquidez global, si no a cambios estructurales de largo plazo: a) Cambios en la demografía y crecimiento de la clase media global. En los últimos veinte años 1200 millones de personas salieron de la pobreza extrema y en los próximos veinte se espera que se incorporen, al menos, 1000 millones más. Mayor demanda de alimentos más sofisticados. b) Demanda creciente de biocombustibles. c) Mayor producción de materiales biotecnológicos por razones económicas y, sobre todo ambientales. 2. La Argentina en las últimas décadas tuvo un salto espectacular en su producción agroindustrial resultado de un marco institucional adecuado para la adopción y difusión de nuevas tecnologías, y por la estabilidad de las reglas macroeconómicas y específicas para el sector. El cambio fue luego potenciado por el incremento de los precios, pero fue previo y simultáneo. El efecto cantidades no debe ser subestimado. La producción pasó de 20 millones de toneladas a casi 100 millones y el valor de las exportaciones más que se duplicó, llegando a los 30000 millones de dólares. 3. Se generó una nueva organización de la producción. Un cambio estructural en las cadenas de valor, en el empleo y en la

“democratización” del uso de los avances tecnológicos. 4. Sin embargo, en los últimos años el entorno institucional se ha ido desdibujando. Las sociedades exitosas han resuelto el dilema entre eficiencia y distribución, con las señales adecuadas para maximizar la producción y redistribuyendo ingresos a través de la política de gasto público. FORO DE LA CADENA AGROINDUSTRIAL ARGENTINA El aporte de la agroindustria: hacia un progreso sostenible 2 5. La Argentina, en cambio, actúa con medidas regulatorias, impositivas y de controles de precios que tienen efectos negativos sobre la producción, mientras el gasto público no necesariamente llega a los sectores más necesitados, ni en cantidad, ni en calidad. 6. Un ejemplo típico de lo antes descripto fue la intervención en el mercado de la carne. Se mantuvieron los precios controlados, se prohibió la exportación y el resultado fue la fuerte caída de la oferta, la duplicación de los precios al consumidor en dos años y la merma del consumo interno y de las exportaciones. 7. Otro tanto sucedió en el mercado del trigo y el maíz, en dónde apenas llega a los consumidores de más bajos recursos el 20% del costo total para los productores de los derechos de exportación y las restricciones cuantitativas, mientras el resto se filtra a consumidores de mayores recursos y a otros sectores y competidores externos. 8. Por lo tanto, resulta razonable eliminar las restricciones cuantitativas y, gradualmente, los impuestos a la exportación. Para esto último se requiere un rediseño de la política fiscal en sentido amplio incluyendo, el sistema impositivo, el gasto público y la Coparticipación Federal. Estos cambios más las mejoras institucionales, adecuadas negociaciones internacionales para abrir mercados, la inversión en infraestructura y en educación, permitirían aprovechar plenamente el escenario global. 9. La política social hacia los sectores de menores recursos puede canalizarse aprovechando el esquema ya existente de transferencias directas de dinero a través de tarjetas de débito, sin intermediarios y con incentivos a la educación y capacitación. 10. La macroeconomía para hacer compatible estas políticas con la

competitividad del resto de los sectores productivos de la Argentina, requiere una política fiscal, monetaria y cambiaria moderadora del ciclo y de la expansión de la demanda, para evitar una caída insostenible del tipo de cambio real. 11. el problema del tipo de cambio real no surge por sobreoferta de divisas, sino por un manejo procíclico de la demanda agregada, del gasto público y de la política de ingresos. 12. Como lo prueba la historia argentina y lo sucedido en los últimos años, subir los salarios en términos reales de manera sostenible en el tiempo, requiere reducir los costos de capital en sentido amplio y crear espacio fiscal para compensar y financiar la transición de otros sectores. El dilema no es agro o industria, es macroeconomía sustentable o insostenible. Esta macroeconomía insostenible es la que ha impedido el desarrollo del sistema financiero y el mercado de capitales en moneda local. Por ejemplo: La relación préstamos al sector privado/PBI no supera el 14%, mientras es el 57% en Brasil, o el 90% en Chile. Si se toman países con dotación de factores originalmente similares a la FORO DE LA CADENA AGROINDUSTRIAL ARGENTINA El aporte de la agroindustria: hacia un progreso sostenible 3 Argentina, como Australia, Nueva Zelanda o Canadá, esta relación sube al 127%, 147% o 128%, respectivamente. A modo de síntesis, entonces: 1. La evolución del mundo emergente seguirá permitiendo que vastos sectores de la población mundial abandonen la economía de subsistencia y la pobreza extrema, y se incorporen a la actividad económica más organizada, con cambios importantes en sus patrones de consumo, en particular de alimentos. 2. Estos cambios en los patrones de consumo hacia alimentos de mejor calidad, implican una gran oportunidad para los países con capacidad para producir dichos alimentos. 3. Asimismo, se avizora un crecimiento sostenido de la demanda de biocombustibles y de otras variantes de la producción de base biotecnológica durante las próximas décadas. También aquí se presenta una oportunidad importante. 4. Este aumento de la demanda a un ritmo naturalmente superior a la evolución

de la oferta, permiten proyectar términos del intercambio, precios relativos, altamente favorables hacia los commodities alimenticios y sus derivados de mayor valor agregado. 5. La Argentina produjo un salto de gran magnitud en su producción agroindustrial, gracias a la combinación de cambio tecnológico, un ambiente institucional favorable a la difusión de las nuevas tecnologías; estabilidad de las reglas de juego macroeconómicas y cambios extraordinarios en la organización de la producción, el Management y la calidad de los recursos humanos. 6. Estas condiciones, en especial las referidas a la estabilidad de las reglas macroeconómicas, y a la incorporación de innovaciones tecnológicas, se han desdibujado en los últimos años, y están poniendo en riesgo la evolución futura del sector o, al menos, no se generan las condiciones para maximizar la producción agroindustrial en sentido amplio, desincentivando la diversificación, y la ampliación de cadenas de mayor valor agregado en el sector. 7. Estas limitaciones de la política económica a la maximización de la producción agroindustrial han perdido el sustento teórico y empírico. Como se señalara, los términos del intercambio parecen presentar un cambio estructural favorable y el sector, en su nuevo esquema de organización de la producción demanda más empleo y de mejor calidad. 8. El uso de derechos y restricciones cuantitativas a la exportación como mecanismos para independizar el precio interno de los alimentos, del internacional y favorecer a los sectores locales de más bajos recursos resulta poco efectivo. En algunos mercados, como el de la carne, desincentivó tanto la oferta, que los precios al consumidor se duplicaron forzando una baja del consumo. En el caso de otros productos, las filtraciones hacia sectores de FORO DE LA CADENA AGROINDUSTRIAL ARGENTINA El aporte de la agroindustria: hacia un progreso sostenible 4 mayores ingresos y la redistribución en contra de los productores primarios han sido de magnitud. Los derechos de exportación se han convertido sólo en un recurso fiscal más y las restricciones a la exportación, en instrumentos discrecionales y poco efectivos para su propósito original. 9. Por lo tanto, la eliminación de las restricciones cuantitativas pueden hacerse de inmediato sin efectos sustanciales sobre los precios pagados por los

consumidores de más bajos ingresos, que, en todo caso, podrían ser ayudados de otra forma. Mientras que los derechos de exportación, podrían ser gradualmente eliminados en el marco de una reforma fiscal, impositiva, del gasto público y de la coparticipación federal. De esta manera se generaría un esquema de incentivos a la producción agroindustrial diversificada, no sólo por los efectos precio directos de estas medidas, si no también por la importancia de una “señal” institucional de esta naturaleza sobre las decisiones inversión de mediano y largo plazo. 10. Los supuestos efectos negativos de una sobreoferta de divisas por el crecimiento de las exportaciones agroindustriales, sobre el tipo real de cambio, no deben ser imputados a dicha mayor oferta de divisas, si no a la política fiscal, monetaria-cambiaria y de ingresos procíclica que aceleró y acelera la caída del tipo de cambio real, por alterar los precios relativos artificialmente. 11. En ese sentido, lo que se impone es una política macroeconómica compatible con un escenario internacional favorable a la exportación agroindustrial y no limitar las mismas, conspirando contra el crecimiento y el progreso. 12. Estos cambios macroeconómicos deben ser acompañados por modificaciones en el marco institucional general y particular del sector y por acciones positivas en las negociaciones internacionales, de manera de amplificar los efectos benéficos de dichos cambios y facilitar la transición del resto del sector productivo de bienes y servicios para adaptarse a las nuevas condiciones globales. 13. Es necesario complementar lo arriba expuesto con una aceleración de la inversión en infraestructura de transporte y logística que permita canalizar eficientemente los incrementos de producción, reduciendo, a la vez, los costos y la discriminación en contra de las regiones más alejadas de los centros de consumo y los puertos de exportación. 14. Todo esto debe ser acompañado de una política educativa que permita la oferta de capital humano calificado y que brinde genuina igualdad de oportunidades. 15. Y de una política social de ayuda a los sectores de menores ingresos, con subsidios directos a la demanda, con transferencias automáticas y sujetas a contraprestaciones educativas y de formación laboral, para reducir la

dependencia de dichos sectores a la ayuda pública, con su inserción en el mediano plazo en el mercado de trabajo. Lic. Enrique Szewach

http://www.panchodicri.com/2011/11/el-aporte-de-la-agroindustria-hacia-un.html