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Herramienta y esperanza para impulsar el cambio
inclusivo necesario
Proyecto “Promoviendo Conocimiento y Conciencia sobre el ejercicio de la Capacidad Jurídica de Personas con Discapacidad en América Latina”
Herramienta y esperanza para impulsar el cambio
inclusivo necesario
Proyecto “Promoviendo Conocimiento y Conciencia sobre el ejercicio de la Capacidad Jurídica de Personas con Discapacidad en América Latina”
Parte I:
¿Cómo se construyó la Convención?
Reunión de expertos en discapacidad, en Suecia, en 1987, deciden impulsar
convención en la ONU.
Falta de apoyo en ONU impidió que avanzara propuesta.
Solución intermedia: Se acordó en la ONU elaborar un instrumento
internacional de otro tipo. Así surgieron las Normas Uniformes en
1993.
Propuesta mexicana. México propuso abrir un proceso en la ONU para una convención en la
Cumbre contra el Racismo (Durban, Sudáfrica), en agosto-setiembre, 2001.
Campaña internacional. El IID en octubre-noviembre, 2001 realizó una campaña
internacional apoyando la propuesta de México. Muchas organizaciones de PcD actuaron sobre
sus gobiernos a favor de esta propuesta.
Punto de partida. Gracias a todos estos esfuerzos, la Asamblea General de la ONU
aprobó el 19 de diciembre del 2001, la resolución 56/ 168 que creó el Comité Ad Hoc
y abrió el proceso.
I Reunión del Comité Ad Hoc: Debate general y pronunciamientos de los Estados en favor y en contra
del nuevo tratado.
II Reunión: Si a la Convención y creación del Grupo de Trabajo mixto (Estados y sociedad civil), que
redactó el borrador del tratado.
III, IV, V y VI reuniones: Discusión detallada del Borrador elaborado por el Grupo de Trabajo.
VII reunión: Síntesis de Presidente del Comité Ad Hoc, Don Mackay del texto del tratado; debate de ese texto,
concordancia y divergencia en grandes temas.
VIII reunión: Discusión centrada en grandes temas, negociación muy fuerte y votación del tratado (25 de
agosto, 2006).
La sociedad civil jugó un rol fundamental en todo el proceso de la convención, dándole
vida a la consigna: “Nada acerca de nosotros, sin nosotros”.
Don Mackay, Presidente del Comité Ad Hoc: El 70 % de ese tratado es fruto de la
sociedad civil.
El Caucus Internacional sobre Discapacidad jugó un rol clave, con su
fuerte trabajo de incidencia, basado en la unidad y en la propuesta seria.
También PcD que se integraron a delegaciones de Estados jugaron papel
positivo.
Esfuerzo exitoso del IID y HI que permitió movilizar a 30 personas de 20 países en la
VII Reunión del Comité Ad Hoc, y 40 personas de 22 países, en la VIII reunión..
Objetivo: Movilizar a Nueva York, a la negociación del tratado, a líderes con
discapacidad de países del sur para que aprendieran del proceso y para desarrollar acciones de incidencia, que expresaran la situación y aspiraciones de las PcD de los
países pobres.
Importante logro. El Proyecto Sur realizó un intenso y eficaz esfuerzo de incidencia en
estrecha coordinación con el Caucus Internacional sobre Discapacidad.
El 13 de diciembre del 2006, la Asamblea General de la ONU aprobó, por consenso, la
Convención.
El 30 de marzo del 2007, 82 países firmaron la Convención y 45 firmaron el
Protocolo Facultativo.
El 3 de mayo, 2008, entró en vigor internacional.
Parte II:
El cambio de paradigma y características generales de la
Convención
“Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.
(Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, ONU, diciembre, 2006)
La discapacidad no es propio de la personas; lo propio es la
deficiencia (física, sensorial, mental o intelectual).
DISCAPACIDAD es una variable que resulta de la interacción entre una variable que tiene
que ver con la funcionalidad de la persona y otra variable que
está relacionada con el entorno y la organización social.
Para ilustrar: Observemos este modelo (Marcelo Medeiros,
2005):
LF x E = DLF= 2 X E=1 = D= 2 LF= 3 X E=3 =
D=9
Las personas con discapacidad pasan de ser objetos de caridad y de atención médica y rehabilitación a ser SUJETOS DE DERECHOS.
La Convención se asienta en un trípode compuesto por:
No discriminación.Derechos humanos (Civiles y políticos/ Económicos,
sociales y culturales) yDesarrollo social (incluyente).
La Convención no es prescripiva. Es programática.
