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CONFERENCIA INTERNACIONAL INTEGRACIÓN DE BOLIVIA AL OCEANO ATLÁNTICO
A TRAVÉS DE PUERTO BUSCH Y LA HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ
HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ Desarrollo y Perspectivas
Emb. Luis Pablo Niscovolos Secretario Ejecutivo CIH
Santa Cruz de la Sierra, 30 y 31 de mayo de 2019
Hidrovía Paraguay – Paraná 3.442 km
Hidrovía Rhin – Danubio 3.500 km
Hidrovía Misisipi 3.770 km
Características de la Hidrovía
2
Características de la Hidrovía
3
Características de la Hidrovía
4
• Mayor concientización de la importancia económica y estratégica que reviste Bolivia para la Hidrovía.
• Importancia de los esfuerzos para contribuir a que Bolivia tenga una efectiva salida al océano utilizando la HPP.
Bolivia y la Hidrovía
5
Bolivia y la Hidrovía
6
Hidrovía Paraná Paraguay
7
8
Fuuente: Muñoz Menna Juan Carlos 2015
Bolivia y la Hidrovía
8
Hidrovía Paraná Paraguay
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ALGUNAS CIFRAS RELEVANTES
Argentina: Carga total transportada: 554.000.000 t * Cabotaje fluvial: 19.096.487 Cabotaje resto del país: 3.903.512 Exportaciones fluviales: 75.860.626 Importaciones fluviales: 1 9.067.942 * Por todos los medios de transporte.
TRÁFICO REGISTRADO (t) Aguas arriba Bolivia: 469.600 Brasil: S/D Paraguay: 4.315.964 Total: 4.785.564 Aguas abajo Bolivia: 1.198.396 Brasil: 3.918.529 Paraguay: 13.438.654 Total: 18.555.579
Fuente: Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de la Nación
Hidrovía Paraná Paraguay
VIAJES ANUALES: Aprox. 13.000 (barcazas)
TONELADAS
TRANSPORTADAS: Aprox. 22.000.000
10
309
mil
320
mil
362
mil
279
mil
427
mil
507
mil
478
mil
464
mil.
405
mil
465
mil
557
mil
544
mil
440
mil
920
mil
632
865
994 871
929 865 974
531 617
1018 979
1085 1021
1657
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
Can
tidad
de
Tone
lada
s
MESES
Flujo Comercial HIDROVÍA - SENTIDO NORTE - Años 2016 y 2017
(MESES/TONELADAS/CANTIDAD BARCAZAS)
Sentido al Norte2016 -TONELADAS
Sentido al Norte2017 -TONELADAS
Sentido al Norte2016 -CANTIDAD BZA.
Sentido al Norte2017 -CANTIDAD BZA.
Fuente: AFIP / Prefectura Naval Argentina
FLUJO COMERCIAL
PRIMER SEMESTRE 2016/2017
Hidrovía Paraná Paraguay
11
910
mil
1.63
7 m
ill
1675
mill
1500
mill
1613
mill
1606
mill
1480
mill
445
mil
1422
mill
1966
mill
1375
mill
1915
mill
1721
2 m
ill
2689
mill
633
1102 1012
894
990
992
937
414
1128
1258
935
1212 1026 1563
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
Can
tidad
de
Tone
lada
s
MESES
Flujo Comercial HIDROVÍA - SENTIDO SUR - Años 2016 y 2017
(MESES/TONELADAS/CANTIDAD DE BARCAZAS)
Sentido al Sur 2016 -TONELADAS
Sentido al Sur 2017 -TONELADAS
Sentido al Sur 2016 -CANTIDAD BZAS.
Sentido al Sur 2017 -CANTIDAD BZAS.
Fuente. AFIP / Prefectura Naval Argentina
FLUJO COMERCIAL
PRIMER SEMESTRE 2016/2017
(cont.)
Hidrovía Paraná Paraguay
12
Bolivia 2019: sin datos Fuente: elaboración propia en base a CPTCP
Hidrovía Paraná Paraguay
13
Para 2019 se esperan 100 mill Tn de exportaciones de granos 39% i.a. de movimiento de camiones, trenes, barcos (3500) y barcazas
Fuente: CPPC, Cámara de puertos privados comerciales, Rep. Arg.
Hidrovía Paraná Paraguay
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Gran Rosario Bahía Blanca Quequén Zárate Ramallo V.ConstituciónSan Nicolás-
Diamante
Total Argentina
Mile
s de
tn
Granos Harinas/pellets Aceites
68.669 tn
9.167 tn6.024 tn
2.405 tn936 tn 456 tn
87.657 tn
Fuente: elaboración propia en base a Bolsa de Comercio de Rosario
Exportaciones argentinas de granos/harinas,pelletes/aceites Año 2017
14
EL FLETE NO ES EL COSTO LOGÍSTICO TOTAL El flete fluvial es el más bajo –con la configuración de convoy más eficiente-, pero al sumar “las puntas” el costo logístico total crece sustantivamente.
COSTO LOGISTICO TOTAL (Ej. Transporte de Soja de Salta a Rosario)
FLETE POR TN-KM
0,063 US$/ton-km CAMIÓN (Salta – Rosario) 0,021 US$/ton-km BARCAZA (Salta – Barranqueras –Rosario) Fuente: Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, Argentina
Hidrovía Paraná Paraguay
15
Paraguay dispone del 75% de la flota, la Argentina, 14%; Brasil, 5%; Bolivia, 4%; y Uruguay menos del 1%. Paraguay tiene entre 2.800 y 3.000 barcazas y casi 300 remolcadores.
En el 2016 el 68% de la carga marítima boliviana fue transportada por puertos chilenos (3,6 millones de tn. de carga, principalmente minerales de hierro, soja y derivados).
El gobierno de Bolivia se propuso iniciar en 2020 lo que denomina la "década del Atlántico", en la que busca potenciar su comercio a través de ese océano. La HPP constituye una alternativa viable para potenciar su comercio con mayor fluidez y reducción de costos.
Bolivia exporta por la HPP alrededor de 1.7 millones de toneladas. Crecimiento en volumen y valor de las exportaciones en los primeros meses de 2019. Aprox. 100.000 ton. Buenas posibilidades para fertilizantes (potasio). Potencial de crecimiento de tráfico de contenedores , por ej. desde Puerto Jennefer.
Fuente: BCR e IBCE
Datos
Hidrovía Paraná Paraguay
16
La proyección del gobierno es que en dos o tres años (2021), al menos el 50% de la carga boliviana pase por la Hidrovía.
Actualmente la carga marítima boliviana se ubica en 5,3 millones de ton.
El gobierno prevé incrementar el movimiento de carga de 1,6/1,7 millones a 10 millones de toneladas al año.
Alta potencialidad de los puertos bolivianos adyacentes al Canal Tamengo y a la HPP. Puerto Busch (Dec. 3826 de creación Consejo Estratégico) y Puerto Quijarro.
Gran potencial de puertos AGUIRRE, GRAVETAL Y JENNEFER (con certificación internacional)
VENTAJAS: menos tiempo, menos costos > mayor competitividad.
Estas opciones darán una mayor independencia al comercio de Bolivia. Implican empleos e inversiones para Bolivia y para sus socios en la HPP. Es una política de largo plazo que debe consolidarse.
Fuente: elaboración propia en base a IBCE y datos de prensa EPB
Datos
Hidrovía Paraná Paraguay
17
Fuente: Elaboración propia en base a Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de la Nación, Argentina.
Bases para el crecimiento del transporte fluvial
¿Qué necesitan los armadores?
- Calado garantizado - Información confiable - Reglamentación clara, transparente y uniforme entre países - Regulaciones razonables y no excesivas
¿Qué necesita la carga?
- Certidumbre - Regularidad - Reducción de costos con precios competitivos
¿Qué necesitan los países?
¿Bajar costos y mayor eficiencia en el transporte en función de su
comercio exterior?
- Oferta operativa competitiva e infraestructura propia eficiente. Compromiso y esfuerzo del sector privado
- Facilitar el comercio. Incorporar tecnología - Conocer los flujos de la carga a nivel nacional: origen,
destino, modo de transporte y tipo de producto (granel, contenedores, líquidos, carga general). Analizar su trazabilidad completa. ¿Hay infraestructura? ¿Es eficiente? ¿Qué se puede mejorar?
- Evaluar medios de transporte sustitutivos más eficientes. ¿Tarea del CIH, de la CAF, del BID?
18
Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH)
Presente y perspectivas
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CIH (Comité Intergubernamental de la Hidrovía):
órgano político del Tratado de la Cuenca del Plata
Comisión del Acuerdo: el órgano técnico (sede en Asunción)
Secretaría Ejecutiva (sede en Buenos Aires)
Órganos del Acuerdo
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Profundizar fortalecimiento institucional de la Hidrovía.
Instalación de la sede definitiva.
Mejorar la fluidez, agilidad y seguridad en la navegación (navegación 24hrs x 365 días, dragado red troncal y también en el tramo Santa Fe al norte, balizar todo el recorrido, digitalización, conectividad electrónica entre organismos, etc.). Paso a paso y coordinando acciones entre países.
Completa internalización de los reglamentos > Convergencia regulatoria + Seguridad jurídica.
Sostenibilidad Medio ambiental: Riocon l y ll
Informatización y digitalización (eliminación de innecesarias barreras burocráticas).
Capacitación y formación del personal embarcado y de los pilotos.
Avanzar en la convergencia normativa (armonización y unificación de disposiciones).
Gestionar con una mayor coordinación entre organismos.
Los objetivos actuales del CIH
21
Objetivos y actividades de la Secretaría Ejecutiva del CIH
Secretaría Ejecutiva del CIH
Eslabón facilitador de la Gestión CIH
Visibilidad de la importancia estratégica de la Hidrovía
Ámbito regional de análisis, trabajo y evaluación de propuestas
Propuestas de cursos de acción al CIH
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Énfasis de los gobiernos
Sostener decisión política de fortalecer el organismo
Aprobar presupuesto (decisión del CIH)
Incorporar un perfil técnico-profesional, especializado en transporte fluvial, comercio regional y en normativa de comercio y de transporte, para trabajar en ejes de gestión: regulatorio, comercio, jurídico, estadísticas, etc.
Se requiere una apoyatura de tecnología acorde a la nueva metodología y objetivos de trabajo
Futuro de la Secretaría Ejecutiva del CIH
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Creciente consenso para formular (y consolidar) las agendas de gestión del CIH * ANTES AHORA * Ejemplo que se verá en las siguientes imágenes
CRECIENTE CONVERGENCIA=MAYOR SEGURIDAD JURIDICA
AGENDA TEORICA
AGENDA REAL
AGENDA TEORICA
AGENDA REAL
Convergencia hacia el consenso de las agendas
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Protección del medio ambiente (RIOCON I y II)
Formación y capacitación y régimen común de pilotaje
Promover la facilitación del comercio y la competitividad en la Hidrovía (propuesta E.P.B)
Establecer un régimen de dimensiones máximas de los convoyes
Reconocimiento, inspecciones, seguridad . Sistema informático común sobre elenco de buques (SICSEB)
MIC/DTA electrónico para la Hidrovía
Implementar ventanilla única para agilizar la gestión
Mecanismos de cooperación para el combate al narcotráfico - código PBIP para puertos
Temas de la agenda actual
25
PRUEBA PILOTO: DIMENSIÓN MÁXIMA DE LOS CONVOYES (6.10.2016)
Recorrido río Paraná Km. 238 – Paraná Bravo Km.138
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Recorrido río Paraná Km. 238 – Paraná Bravo Km.138 (cont)
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Recorrido río Paraná Km. 238 – Paraná Bravo Km.138 (cont)
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Recorrido río Paraná Km. 238 – Paraná Bravo Km.138 (cont)
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Recorrido río Paraná Km. 238 – Paraná Bravo Km.138 (cont)
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La Hidrovía es una valiosa herramienta natural para mejorar la infraestructura y el transporte sin afectar el medio ambiente y generando economías de escala en el transporte.
El transporte fluvial eficiente achica las distancias geográficas. Contribuye a mejorar el acceso a los mercados y la integración de las economías regionales.
La Hidrovía se reubicó como prioridad de los gobiernos. Es un instrumento que usado de manera eficiente disminuye la distorsión de la matriz de transporte regional.
Tenemos Acuerdos e Instituciones (CIH). Hay que fortalecerlos. Debe existir voluntad política clara y sin contramarchas. Bolivia participa activamente en el CIH.
Hay seguridad jurídica en la Hidrovía. Hay convergencia regulatoria. Hay crecientes inversiones. Hay que tener una oferta operativa (infraestructura, agilidad operativa) atractiva.
Bolivia puede ser (y debería ser) un usuario y beneficiario fundamental de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Hay que cooperar en ese objetivo estratégico.
EN SÍNTESIS
31
CONFERENCIA INTERNACIONAL INTEGRACIÓN DE BOLIVIA AL OCEANO ATLÁNTICO
A TRAVÉS DE PUERTO BUSCH Y LA HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ
Emb. Luis Pablo Niscovolos Secretario Ejecutivo CIH
ww.hidrovía.org
¡Muchas gracias!
CONFERENCIA INTERNACIONAL�INTEGRACIÓN DE BOLIVIA AL OCEANO ATLÁNTICO �A TRAVÉS DE PUERTO BUSCH Y LA HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ�Número de diapositiva 2Número de diapositiva 3Número de diapositiva 4Número de diapositiva 5Número de diapositiva 6Número de diapositiva 7Número de diapositiva 8Número de diapositiva 9 ALGUNAS CIFRAS RELEVANTESNúmero de diapositiva 11Número de diapositiva 12Número de diapositiva 13Número de diapositiva 14Número de diapositiva 15Número de diapositiva 16Número de diapositiva 17Número de diapositiva 18Número de diapositiva 19Número de diapositiva 20Número de diapositiva 21Número de diapositiva 22Número de diapositiva 23Número de diapositiva 24Número de diapositiva 25PRUEBA PILOTO:�DIMENSIÓN MÁXIMA DE LOS CONVOYES (6.10.2016)Número de diapositiva 27Número de diapositiva 28Número de diapositiva 29Número de diapositiva 30Número de diapositiva 31CONFERENCIA INTERNACIONAL�INTEGRACIÓN DE BOLIVIA AL OCEANO ATLÁNTICO �A TRAVÉS DE PUERTO BUSCH Y LA HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ�