HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA …...Batzordea eratu zen, eta orduz geroztik hainbat informazio-bileratara deitu diote. Aginduzko “plangintzako Plan Orokorra” idazteko prozesuaren

FDELEON arq+urb

HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA

HONDARRIBIA

“A. MEMORIA” dokumentua I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea

(Behin betiko onarpena)

2016ko abendua

FDELEON arq+urb

HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA HONDARRIBIA

“A. MEMORIA” dokumentua

I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea (Behin betiko onarpena)

2016ko abendua

FDELEON arq+urb

LANTALDEA:

FRANCISCO DE LEÓN ARQUITECTURA Y URBANISMO, SL ° Francisco de León, arkitektoa (zuzendari arduraduna) ° Álvaro Turrión, arkitektoa ° Juanjo Barrientos, HLIT ° Daniel Bakaikoa, CAD ° María de León, CAD ° Igor Touriño, CAD

EKOS, Estudios Ambientales, SL (IIBE azterketa) LEBER, Planificación e Ingeniería, SA (mugikortasun-azterketa) SOUTHVISIONS, SL (Interneteko argitalpena) IKAUR Arquitectos e Ingenieros (Jaitzubiko errekaren azterketa hidraulikoa)

AURKIBIDE OROKORRA

DOKUMENTUA: "A". MEMORIA I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea. II. Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa.

DOKUMENTUA: “B”. PLANOAK

I. Informazioa II. Egitura-antolamendua III. Hirigintza-antolamenduari gainjarritako baldintzatzaile arauemaileak IV. Antolamendu argigarria

DOKUMENTUA: “C”. HIRIGINTZA ARAUAK

I.I. Arau Orokorrak Eranskina: “Ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren katalogoa”

II. Hirigintza-esparruetarako Arau Partikularrak Lehen liburua: “1. Gaintxurizketa / 2. Jaizkibel urbanizazioa / 3. Jaitzubia-Mendelu

auzoak / 4. Amute-Kosta auzoa” Bigarren liburua: “5. Hirigunea” Hirugarren liburua: “6. Hondartza-Higer” / “7. Lurzoru urbanizaezina”

DOKUMENTUA: "D". BIDERAGARRITASUN ETA IRAUNKORTASUN

EKONOMIKO ETA FINANTZARIOAREN AZTERKETA / JARDUKETA PROGRAMA

HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA HONDARRIBIA

“A. MEMORIA” dokumentua

I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea

(Behin betiko onarpena)

2016ko abendua

HIRI ANTOAMENDUKO PLAN OROKORRA HONDARRIBIA

(behin betiko onarpena)

2016ko abendua

“A. MEMORIA” dokumentua -I-

FDELEON arq+urb

AURKIBIDE OROKORRA: 1. PROIEKTUAREN XEDEA, EKIMENA ETA AURREKARIAK .......................................................... 1 2. INDARREAN DAUDEN ARAU SUBSIDIARIOAK “BERRIKUSTEKO” AUKERA ............................ 1 3. PLAN OROKORRA FORMULATZEKO PROZESUA (aukerak, hiritarren parte-hartzea,

plangintzako irizpideen, helburuen eta soluzioen definizioa) ......................................................... 2 3.1. Lanen hasiera ......................................................................................................................... 2 3.2. Plangintzaren aurrerapena eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko

azterketa.............................................................................................................................. 2 3.3. Hasierako onarpeneko dokumentua eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari

buruzko azterketa eguneratzea ........................................................................................... 8 3.4. Behin-behineko onarpenerako dokumentua ......................................................................... 15 3.5. Behin betiko onarpenerako testua formulatzea eta ingurumen inpaktuaren baterako

ebaluaziori buruzko azterketa eguneratzea ....................................................................... 15 4. PLAN OROKORRA LANTZEKO ESPARRU ARAUEMAILEA ...................................................... 20

4.1. Testuinguru orokorra ............................................................................................................ 20 4.2. Lurralde- eta hirigintza-legeria .............................................................................................. 20 4.3. Beste arlo batzuetan indarrean dagoen legeria .................................................................... 20 4.4. Indarrean dauden lurralde-antolamenduko tresnak .............................................................. 21 4.5. Beste mota bateko planak eta dokumentuak ........................................................................ 21

5. PLAN OROKORRAREN EDUKI MATERIALA .............................................................................. 23 5.1. “Hiri-lurzoruen” eta “lurzoru urbanizagarrien” banaketa, Plan Orokorraren eduki

arauemailearen adierazpena egituratzeko ondorioetarako. ............................................... 23 5.2. Plan Orokorra osatzen duten dokumentuak ......................................................................... 24

6. 1996KO UDAL PLANGINTZAKO ARAU SUBSIDIARIOEN GARAPENA ETA GAUZATZEA ....... 27 7. PLAN OROKOR BERRIAREN LURRALDEKO ETA SEKTOREKO BALDINTZATZAILEAK ........ 29 8. ESKU HARTZEKO IRIZPIDE, HELBURU ETA PROPOSAMEN OROKORRAK .......................... 36

8.1. Esku hartzeko irizpide orokorrak .......................................................................................... 36 8.2. Helburu eta behar orokorrak definitzea................................................................................. 37 8.3. Lurraldea okupatzeko eta lurraldean esku-hartzeko proposamena. ..................................... 38

9. ANTOLAMENDUAREN DESKRIBAPEN SEKTORIALA .............................................................. 47 9.1. Etxebizitza ............................................................................................................................ 47 9.2. Jarduera ekonomikoko erabilerak ......................................................................................... 50 9.3. Ekipamendu komunitarioa. ................................................................................................... 52 9.4. Espazio libreak ..................................................................................................................... 52 9.5. Mugikortasuna ...................................................................................................................... 53

9.5.1. Alderdi orokorrak () ....................................................................................................... 53 9.5.2. Bide-sarea ................................................................................................................... 54 9.5.3. Garraio publikoa .......................................................................................................... 60 9.5.4. Motorrik gabeko mugikortasuna .................................................................................. 60

9.6. Aireportua ............................................................................................................................. 62 9.7. Portu-instalazioak ................................................................................................................. 62 9.8. Zerbitzu-azpiegiturak ............................................................................................................ 62

9.8.1. Uraren zikloa ............................................................................................................... 62 9.8.2. Energia elektrikoko hornidura ...................................................................................... 65

9.9. Landa-lurzoruen antolamendua —“lurzoru urbanizaezinak”— .............................................. 65 10. HIRIGINTZA ANTOLAMENDUARI GAINJARRITAKO BALDINTZATZAILE

ARAUEMAILEAK ........................................................................................................................ 68 11. PLAN OROKORRA GAUZATZEKO LANAK GARATZEA ETA KUDEATZEA ............................ 71

11.1. Lurzoruaren sailkapena eta “lurzoru urbanizagarriaren” kategorizazioa ............................. 71 11.2. Plan Orokorra garatzeko plangintza-programa ................................................................... 72 11.3. “Hiri-lurzoruaren” kategorizazioa ........................................................................................ 74 11.4. Plan Orokorra gauzatzea .................................................................................................... 75 11.5. Gauzatzeko epeak ............................................................................................................. 76 11.6. “Haztapen-koefizienteak” .................................................................................................... 76 11.7. Zuzkidura-transferentzien ondoriozko Udalaren Lurzoru Ondarerako/Ondarearen

konpentsazioak ................................................................................................................. 80 11.8. Udalaren Lurzoru Ondarerako/Ondarearen konpentsazioak eta lagapenak baloratzea ...... 80 11.9. Udalaren Lurzoru Ondarerako/Ondarearen konpentsazioak eta lagapenak

monetizatzea ..................................................................................................................... 81 11.10. “Antolamenduz kanpoko” eraikinak, instalazioak eta erabilerak, eta/edo

“plangintzarekin bat ez datozenak” .................................................................................... 81 12. HIRIGINTZA LEGERIAK ETA LURRALDE ANTOLAMENDUAK EZARRITAKO

ESTANDARRAK ETA MUGA KUALITATIBOAK BETETZEAREN JUSTIFIKAZIOA ................... 83 12.1. Erreferentzia orokorra ......................................................................................................... 83



2016ko abendua

“A. MEMORIA” dokumentua -II-

FDELEON arq+urb

12.2. Eraikigarritasun fisikorako mugak ....................................................................................... 83 12.3. “Sistema orokorren” sareko “espazio libreen” zuzkidura-estandar minimoak ...................... 83 12.4. “Hiri-lurzoruko” tokiko sistema-sarearen zuzkidura- eta ekipamendu-estandar

minimoak ........................................................................................................................... 84 12.5. Lurralde Antolamenduko Gidalerroek eta lurralde-plangintzak ezarritako hazkundea

mugatzeko baldintzak betetzea ......................................................................................... 87 12.6. Legezko “babes publikoko etxebizitzako” zuzkidura-baldintzak betetzea ........................... 88

12.6.1. Arau Subsidiarioak gauzatzean babes publikoko etxebizitzen zuzkidura-baldintzak betetzearen likidazio xehatua ..................................................................... 88

12.6.2. Plan Orokorrean babes puklikoko etxebizitzen zuzkidura-baldintzak betetzearen justifikazioa Zuzkidura “hiri-lurzoruetan” eta “lurzoru urbanizagarrietan” “batera” betetzeko baimen-eskaera .............................................. 89

Eranskina. EZAUGARRIEN TAULAK ................................................................................................. 1 1. UDAL BARRUTIAREN ZONIFIKAZIO GLOBALA .......................................................................... 2 2. HIRI LURZORUKO ETA LURZORU URBANIZAGARRIKO HIRIGINTZA ESPARRUEN

ARABERAKO ZONIFIKAZIO GLOBALA ....................................................................................... 3 3. HIRI LURZORUKO ETA LURZORU URBANIZAGARRIKO AUZOZ AUZOKO

ZONIFIKAZIO GLOBALA .............................................................................................................. 4 4. ARAU SUBSIDIARIOEK PROPOSATUTAKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN

PROGRAMA (17/1994 Legea, etxebizitzaren arloko presako neurriak eta hirigintza plangintzako zein kudeaketako tresnak izapidetzeko neurriak zehazteari buruzkoa, “batera” betetzea) .......................................................................................................................... 5

5. ONARTUTAKO ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETEN EMAITZAZKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA ...................................................................................... 6

6. ARAU SUBSIDIARIOAK GARATZEKO GAUZATUTAKO ETXEBIZITZA PROGRAMA (Arau Subsidiarioak aldatzeko espedienteak barne. “Babes publikoko etxebizitzen” zuzkidura-eginbideak batera betetzea) .......................................................................................................... 7

7. PROPOSATUTAKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA .................................... 8 8. PROPOSATUTAKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA. BABES

PUBLIKOKO ETXEBIZITZEN ZUZKIDURA (“Batera betetzea”) ................................................... 9 9. GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA. DENBORA PROGRAMAZIOAREN

LABURPENA .............................................................................................................................. 10 10. GARAPEN BERRIKO JARDUERA ERABILEREN PROGRAMA ............................................... 11 11. ESPAZIO LIBREAK ETA TOKIKO BESTE ZUZKIDURA BATZUK AUZOZ AUZO.

EMAITZAZKO ESTANDARRAK .................................................................................................. 12 12. PLAN OROKORRAREN GARAPENA ETA GAUZATZEA KUDEATZEKO BALDINTZA

OROKORRAK ............................................................................................................................. 21 13. GARAPEN BERRIKO ESPARRUETAKO LAGAPEN BALDINTZAK ETA ZUZKIDURAK

BETETZEKOAK .......................................................................................................................... 22



2016ko abendua

“A. MEMORIA” dokumentua -1-

FDELEON arq+urb

1. PROIEKTUAREN XEDEA, EKIMENA ETA AURREKARIAK Dokumentu honen xedea da “Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokor” berria, gaur egun indarrean dauden “Hondarribiko Udal Plangintzako Arau Subsidiarioak” berrikusteko formulatu beharrekoa —Arau Subsidiario horiek 1997/09/30ean jarri ziren indarrean, haien araudia argitaratzearekin—. Horrela, “Euskal Autonomia Erkidegoko lurzoruari eta hirigintzari buruzko 2/2006 Legea” beteko da. Hondarribiko Udalaren ekimenez formulatu da dokumentua, eta “Francisco de León, Arquitectura y Urbanismo S.L.” enpresak idatzi du; izan ere, Hondarribiko Alkatetzaren 2005/05/17ko Dekretu bidez esleitu zitzaizkion lan horiek enpresa horri, ondorio horretarako deitu zen lehiaketaren ostean. Gero, hainbat arrazoi tarteko —aireportuaren antolamenduaren arloko definiziorik gabezia, 2/2006 Legearen onarpena, udalbatzaren aldaketa— lan horietan izan ziren atzerapenen ondorioz, Hondarribiko Alkatetzaren 2008/06/04ko ebazpen bidez eguneratu ziren izenpetutako kontratuaren baldintzak. Plan Orokorra lantzearekin zuzenean lotzen diren hainbat lan osagarri txertatu zitzaizkion, Udalak lan osagarri horiek Plan Orokorrarekin batera eta integratuta egitea komenigarria zela iritzita. Lan horien artean daude udal-kartografia eguneratzea eta hobetzea, ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketaren lanak zabaltzea —Europar Batasuneko araudiak eskatuta—, udalerriko trafikoari eta mugikortasunari buruzko azterketa egitea, eta proposamenaren hiru dimentsioko bistaratze dinamikoa eskainiko duen irudikapen infografikoa egitea, Interneten “Google Earth” informazio geografikoko oinarriari txertatu beharrekoa eta parte-hartze publikoko prozesuari zuzentzen zaiona. Ondoren, 2008/07/24ko udal osoko bilkuraren erabaki bidez, berrekin zitzaien formalki “berrikusteko” lanei.

2. INDARREAN DAUDEN ARAU SUBSIDIARIOAK “BERRIKUSTEKO” AUKERA Hondarribiko Udalak Arau Subsidiarioak berrikusteko prozesuari ekin zion unean, Hondarribiko Arau Subsidiarioek beteta zuten gehienezko zortzi urteko epe formala —garai hartan indarrean zegoen hirigintza-legeriak Arau Subsidiarioetarako zortzi urteko nahitaezko epea ezartzen zuen—. Aipatu dugun “2/2006” Legeak aurrez aldatu du aurreikuspen hori, eta berrikusi beharreko plan orokorraren beraren zehaztapenetara zuzentzen du ildo horretan aplikatzekoak diren baldintzen definizioa. Ildo horretan, Arau Subsidiarioen “B. Arau Orokorrak” dokumentuan —0.7.b artikuluan— ezartzen den baldintza bete da, hau da, proiektatutako garapen berriko etxebizitzen % 60ri baino gehiagori lizentzia eman zaie —proiektatutako etxebizitzako 173.601 m²(s)-tik, onartutako aldaketa-espedienteak barne, 140.480 m²(s) garatu da—. Hori guztia kontuan hartu gabe, eta Arauek formulatutako garapen berriko proposamenen zatirik handiena gauzatuta —geroxeago ikusiko dugun moduan—, gauzatzeke geratu diren proposamenetako batzuk eguneratu beharko dira —garrantzitsuena Zubietako teknologia- eta enpresa-parkearen garapena—, beste batzuk berraztertu beharko dira —Lau Aizeta eta San Pabloko garapenak Jaitzubiko ibarrean—, hurrengo hamarkadarako bizitegi-garapeneko programa formulatu beharko da —programa hori udalerriaren beharretara eta hirigintza-legeria berriak ezartzen duen “etxebizitza babestuaren” zuzkidura-irizpideetara egokituko da—, natura-ingurunea —Txingudi eta Jaizkibel— babesteko estrategiak plangintza sektorialaren aurreikuspenen arabera eguneratu beharko dira, eta hiri-eredua hainbat alderditan osatu beharko da —bideak, oinezkoen bideen eta bizikleta bideen sarea, azpiegiturak, eta abar—. Horrek guztiak sobera justifikatzen du honako proiektu hau formulatzea.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

3. PLAN OROKORRA FORMULATZEKO PROZESUA (aukerak, hiritarren parte-hartzea, plangintzako irizpideen, helburuen eta soluzioen definizioa)

3.1. Lanen hasiera “Berrikusteko” lanak berriro hasi ostean, Udalak 2/2006 Legearen 90.1. artikuluan aurreikusten den aurretiazko eskaera egin zien udalaz gaindiko administrazioei, eta horiek ia kasu guztietan bete dute. Udalak bidezko dokumentazioa jaso du. Dokumentazio horretan nabarmendu behar da “Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorra formulatzeko Arau Subsidiarioak berrikustean egindako arriskuei buruzko txostena”, Eusko Jaurlaritzako Herrizaingo Sailburuordetzak 2009/01/26an jaulkitakoa. Era berean, 2/2006 Legearen aurreikuspenen arabera, 2008/08/04an, Plangintzako Aholku Batzordea eratu zen, eta orduz geroztik hainbat informazio-bileratara deitu diote.

Aginduzko “plangintzako Plan Orokorra” idazteko prozesuaren hasierarekin, lehentxeago aditzera emandako lan osagarriak egiteari ere ekin zitzaion —kartografia eguneratzeari, ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketaren hasierako informazioko eta diagnostikoko lanak egiteari, hiriaren 3D irudikapen dinamikoa “Google Earth”en argitara emateari, eta abar—. Ingurumen-informazioko eta -diagnostikoko lanak ikusirik eta eraginpean dauden Administrazioei 2010/06an igorritako dokumentuan hasiera batean formulatutako Plan Orokor berriaren esku hartzeko helburuen definizioak kontuan hartuta, Udalak Eusko Jaurlaritzako Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Sailari eskatu zion “ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioko prozedurari” hasiera ematea, betiere Euskal Autonomia Erkidegoan “Plan eta programa jakin batzuek ingurumenari eragindako ondorioen ebaluazioari buruzko apirilaren 28ko 9/2006 Legearen” III. tituluan eta bat datorren legerian ezarritakoaren arabera. Eskaera hori jasota, Ingurumenaren Plangintzaren zuzendariak prozedurari hasiera ematea erabaki zuen 2010/04/20an. 2010/07/20an Udalak Ingurumen Plangintzako Zuzendaritzak jaulkitako “erreferentziako dokumentua” jaso zuen. Dokumentu horretan ezartzen dira ingurumen-inpaktuen ebaluazioaren jarraibideak, modua eta edukia, eta horien arabera formulatu beharko dira Plan Orokorra eta txertatzen zaion Ingurumen Inpaktuaren Baterako Ebaluazioari buruzko Azterketa. Halaber, 2010/07/16an, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza sailburuaren Agindu bidez, hasiera batean onartu zen “Donostia (Donostialdea/Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partziala”. Plan horrek esparru horretan indarrean dagoen “lurralde-plangintza sektorialaren” edukia laburbiltzen du —kasuren batean berregokituta— eta jendaurrean jarri den “Plan Orokorrean” bildutako antolamendu-proposamenak baldintzatu dituzten lurralde-izaerako beste jarraibide batzuk definitzen ditu —Plan Orokorraren formulazio honetan bildu direnak—. 3.2. Plangintzaren aurrerapena eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa Erreferentzia horiekin idatzi ziren “Plan Orokorraren Aurrerapeneko” dokumentua eta Ingurumen Inpaktuaren Baterako Ebaluazioari buruzko Azterketa, baita “berrikuspen-lanei” hasiera emateko 2009/01ean egindako informazio-eskaerarako Eusko Jaurlaritzaren Sail horrek egin zituen zenbait txostenetan adierazitako erreferentziekin ere. 2011. urtearen hasieran aurkeztu zitzaizkion Udalari, aginduaren xede diren gainerako lanekin batera —antolamendu berria “Google Earth”en argitaratzeko lanekin eta trafikoari eta mugikortasunari buruzko azterketarekin batera—.

2011/03/08an egindako ezohiko bilkuran, Hondarribiko Udalbatzak bi dokumentu horiek jendaurrean jartzea erabaki zuen, baita egindako lan osagarriak ere. Era berean, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailari Ingurumen Inpaktuaren Aurretiazko Txostena eskatzea eta beste Administrazio batzuei aginduzko bestelako txostenak eskatzea erabaki zuen. 2011/04/19an Eusko Jaurlaritzako Ingurumenaren Plangintzaren zuzendariak egindako eskaera hartu izana adierazi zuen, eta Udalari jakinarazi zion ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioko izapideari hasiera emango zitzaiola. Era berean, dagozkion iragarkiak Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean —2011/03/18—, Udalaren iragarki-oholean eta 2011ko martxoaren 22ko “El Diario Vasco” eta martxoaren 19ko “Berria” egunkarietan eman ziren argitara, eta ezarritako bi hilabeteko “jendaurreko informazioko” epean 321 alegazio-idatzi aurkeztu ziren. Horietako batzuei —Kostako ibarren esku hartzeko proposamenari eta izaera orokorrago beste batzuei— beste 2.230 alegatzaile atxiki zitzaizkien.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Horrez gain, beste 6 alegazio-idatzi aurkeztu ziren epez kanpo —2011/05/18an amaitzen zen legez ezarritako epea—. Ingurumen eta Landa eta Itsas Inguruneko Ministerioak 2011/06/03an jaulki zuen Plan Orokorraren “aurrerapen-dokumentua” Kosta Legera egokitzearen inguruan eskatutako txostena, eta Sustapen Ministerioak idatzi zuen 2006/07/13an onartutako “Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailera” egokitzeari eta Diputatuen Kongresuaren 2008/06/25eko legez besteko proposamenera egokitzeari dagokion txostena —horiek definitzen dute une honetan ildo horretan aplikatzekoak diren zehaztapenak—. Ingurumen Inpaktuaren Baterako Ebaluazioari buruzko Azterketarako izapideei hasiera emateko ezarri den bi hilabeteko aginduzko epea amaitu —2011/04/19tik hasita bi hilabetekoa— eta Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailak, Hondarribiko Alkatetzaren parte-hartzearekin, “aurretiazko txostena” jaulki ez zuenez gero, hainbat lan-bilera egin ziren Sail horrekin.

Bilera horien ondorioz, 2012/07/27an, “Ur Agentziak” bere eskumeneko elementuetan eragina duten Plan Orokorraren elementuei buruz egindako txostena jaso zen eta guztiz aldekoa zen. “Aurretiazko txostena” Udalari igorri ez arren, jaso zen txosten hura. Izan ere, Ingurumen Sailak “aurretiazko txostena” jaulkitzeko beharrezko baldintzatzat jo zuen txosten horren beharra. Eusko Jaurlaritzako beste sail batzuek, Foru Aldundiak edo udal mugakideek ere ez zuten igorritako “aurrerapenaren” inguruko txostenik jaulki edo ez zuten alegaziorik aurkeztu.

Horrenbestez, Udalak espedientearen izapideekin jarraitzea erabaki zuen, eta, izenpetzen duen enpresak jendaurreko informazioko izapideari dagokion txostena egin ondoren, Plangintzako Aholku Batzordeari deialdia luzatu zion, “aurrerapeneko” dokumentuari buruzko aginduzko ebazpena egiteko. Txosten horren proposamen-edukia jasotzen zuen ebazpen-proposamena gehiengoz onartu zen 2012/04/23an, “4.7. Erribera” eremuan egin beharreko doikuntza bati dagokion aldaketa bakarrarekin. Proiektatutako antolamenduak Aireportu Bidetik, Gabarrariko glorietatik eta Mendebaleko bidearen hasieratik hirira sartzeko ibilbidean hirigune harresituaren profilaren bista ez ezkutatzea proposatu zuen, ezta Baluartearen bista eta Santa Maria atearen bista ere; izatez, elementu horiek funtsezkoak dira Hondarribiko hiri-paisaian. Hau da ebazpen-proposamen horren edukia: Aurkeztutako alegazioak eta txostenak eta azaldutako balorazioak abiapuntu izanik, eta Plan Orokorra formulatzeko eta onartzeko ondorioetarako, jendaurrean izan den “Aurrerapenaren” “plangintzako irizpideak, helburuak eta soluzio orokorrak” berrestea proposatu da, haren edukia honako alderdi hauetan berraztertuta edo osatuta: * Proposamen orokorrak:

Alegazio-idazkietan planteatu den “Aurrerapenaren” berariazko edukiari dagokion alegazio bakarrean, garapen berriko etxebizitza-programa murriztea eskatu da. Hainbatek, hitzartuta, berariazko esparru batzuk baliogabetzea eskatu du —“Kosta-Santa Engrazia”, “Erribera”, “Labreder I”, “Labreder II”, “Basako”, “Tudelenea” (zati batean)—, guztira 1.300 etxebizitza berriko dimentsionamenduarekin. Eskaera partzialki baiestea proposatu da, txertatutako taulan jasotzen den bizitegi-lurzorua kalifikatzeko aukera definituta.

Eskaera “Amuteberri”, “Kosta - Santa Engrazia” eta “Labreder II” esparruetako garapen berriak ezeztean datza, guztira 2.064 etxebizitzako programarekin —1.274 etxebizitza publiko eta 804 etxebizitza libre— eta 1.571 etxebizitzako benetako baliabideekin —1.065 etxebizitza publiko eta 520

Guztira BPE EL Guztira BPE EL Guztira BPE EL Guztira BPE EL

3.3. KARMELDARRAK (42 etx.

berralojatzeko) 209 146 63 209 146 63 209 146 63 209 146 63

4.2. AMUTEBERRI 247 185 62 247 185 62

4.4. KOSTA - SANTA ENGRAZIA 256 102 154 40 40

4.8. ERRIBERA 157 63 94 157 63 94

5.3. TUDELENEA 666 500 166 666 500 166 466 350 117 666 500 166

5.5. DAMARRI 87 87 87 87 87 87 87 87

5.6. PRESA 95 95 95 95 95 95 95 95

5.7. MULIATE 169 65 104 169 65 104 169 65 104 169 65 104

5.8.1. LABREDER “ I” 45 18 27 45 18 27 45 18 27

5.8.2. LABREDER “ II” 253 101 152

6.3. BASAKO 381 286 95 381 286 95 381 286 95

BESTE HIRI LURZORU BATZUK 215 215 215 215 215 215 215 215

GUZTIRA 2.280 1.362 918 2.367 1.483 884 1.488 928 560 2.064 1.259 804

ERABILGARRIA GUZTIRA 1.964 1.215 748 1.804 1.151 652 925 597 328 1.728 1.113 614

“ I.” AUKERA “ II.” AUKERA ALEGAZIOKO AUKERA PROPOSAMEN BERRIA



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

etxebizitza libre—, kalkulatutako beharren gutxieneko atalasearen azpitik. Hori dela eta, Planaren lehen “laurtekoan”, ahalegin berezia eskaini beharko zaio “babes publikoko etxebizitza” kopururik handiena biltzen duten esparruak gauzatzeko proiektuak formulatzeari, hau da, urbanizatzeko jarduketa-programak eta urbanizatzeko eta birpartzelatzeko proiektuak formulatzeari, eta garapen-plangintza formulatzeari, betiere Plan Orokorraren indarraldian gauzatzeko benetan dagoen eskaintza egokia dela bermatzearren.

* “1.3. Elbiztieta” eremuari dagozkion proposamenak: Aurkeztutako alegazioak ezetsi egin dira.

* “1.4. Oian Zabaleta” eremuari dagozkion proposamenak ° “GI-636” errepidearen “eraikuntza-lerrokaduraren” definizioaren inguruan formulatutako eskaera

onartzea eta 25,00 metrotan finkatzea proposatu da; haatik, Gipuzkoako Foru Aldundiaren Bide Azpiegituretako Zuzendaritza Nagusiak berretsi beharko du aukera hori, errepide horren titularra baita Plan Orokorraren izapideetan.

° Gainerako alegazioak ezestea proposatu da, baita eraikigarritasunak esleitzeko definizioa igortzea esparrua garatzeko bideratu beharreko “Bateragarritze Planera” —Irungo Udalarekin koordinatuta—.

* “2.1 Jaizkibel urbanizazioa” eremuari dagozkion proposamenak

Aurrerapenean formulatutako esparruari beste lurzoru batzuk txertatzeko proposamena honako irizpide hauekin berraztertzea planteatu da: ° Hasierako onarpenerako dokumentuan baztertzea Arau Subsidiarioek gaur egun kalifikatutako

esparruari beste lurzoru batzuk txertatzea, “Aurrerapenean” proposatuak, baina Eremuko soberako espazioetan definitutako partzela berriak mantentzea —gehienak jabe-erkidegoaren jabetzakoak dira—, baita titulartasun komuneko ur-hornidurako biltegiek okupatutako partzelak mantentzea ere.

° Aitzitik, “GI-636” errepidea bikoiztearen parte gisa proiektatutako Jaitzubiko lotunearen eraginpean dauden “Junkera” baserriaren lurzoruak esparruari txertatzea proposatu da.

° Esparruaz kanpo uztea kanpoko perimetroan dauden zenbait esparru, indarrean dagoen plangintzak “espazio libre” gisa kalifikatzen dituenak eta Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailak “Aiako Harria - Jaizkibel korridorean” edo horren “indargetze-eremuan” txertatzen dituenak.

° Jabetza pribatuko urbanizazio-elementuen erabilera eta mantentze-lanak kudeatuko dituen “kontserbazioko hirigintza-erakundea” eratzeko eskakizuna berrestea —partzelen titular guztientzat komuna—.

° Ez dira horretan sartuko “urbanizazioaren” zerbitzu-sareak —ur-hornidura, saneamendua eta argiteria— eta bideak erabiltzen ez dituzten “Junkera” baserriaren lurzoru txertatuak.

° “Aurrerapenean” proposatzen zen moduan, Plan Orokorraren “behin-behineko onarpeneko izapidean” espresuki ezartzea honako finka hauek esparruan —eta kontserbazioko hirigintza-erakundean— barnean hartzeko aukera: gaur egungo titulartasun pribatuko bidearen zuzeneko zerbitzupean dauden finkak, baldin eta urbanizazio berriko esku-hartzerik behar ez badute. Edonola ere, barnean hartzeko aukera hori “kontserbazioko hirigintza-erakundearekin” eta Udalarekin bidezko “hirigintza-hitzarmena” egitera baldintzatuko da, eta hitzarmen horrek bermatuko du eraginpean dauden aldeen arteko adostasuna eta urbanizazioaren etorkizuneko mantentze egokia.

° “Aurrerapenean” proposatutako partzela bakoitzean bi etxebizitzaren eraikuntza baimentzea helburu duen ordenantza aldatzeko proposamena ezestea.

° Eremuari dagokionez formulatu diren gainerako alegazioak ezestea.

* “3.1. Zubieta-Urdanibia” eremuari dagozkion proposamenak Eremu horri dagozkion alegazioak ezestea; alabaina, gauzatzeko prozesuari buruzko zehaztasunak —desjabetzean eta lekualdaketetan gertatzen den finka-soberakinari buruzkoak— eskatzen dituzten alegazioak garapen-plangintzan ebatzi beharko dira, baita gauzatzea prestatzeko proiektuetan ere.

* “3.3. Karmeldarrak” eremuari dagozkion proposamenak

Garapen-plangintzaren formulaziora eta gauzatzea prestatzeko proiektuen formulaziora igortzea esparruaren antolamenduko eta kudeaketako xehetasun-alderdien inguruan planteatutako alegazioen ebazpena.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “3.5. Mendelu mendebaldea” eremuari dagozkion proposamenak “Karmeldarrak” esparruaren garapen-plangintzari eta “GI-636” errepidea bikoiztearen obra-proiektuari igortzea planteatutako Betharram egoitza gereontologikoaren gaineko eraginen ebazpena. Bestetik, errepide horretatik “Zubimusuko” glorietara sartzeko aurreikusitako bide-adarra ezabatzeko eskaera ezestea.

* “3.6. Mendelu ekialdea” eremuari dagozkion proposamenak ° Mendelu kaleko 26 zenbakiko eraikina finkatzeko eskaera baiestea. ° “Villa Borda-Txiki Petit” etxea Plan Orokorreko ondare-katalogoan barnean hartzeko eskaera

baiestea —Eusko Jaurlaritzak berriki monumentu kalifikazioa eman dio—. ° Amuteko bidegurutzea glorieta baten bidez ebazteko eskaera hasiera batean ezestea, eta

“Aurrerapenean” “GI-636” eta “N-638” errepideak bikoizteko proposatutako bide-soluzioari eustea. Nolanahi ere, eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Bide Azpiegituretako Zuzendaritza Nagusiak egoki baderitzo, azkenean eskatutako bidegurutze mota horren aldeko hauta egin daiteke, behin betiko edo aldi baterako —izatez, administrazio horrek azken aukera hori aurreikusi du gaur egun bidegurutze horrek dituen arazoetarako balizko behin-behineko soluzio baterako—.

° “Txingudi-Jaitzubiko” estuarioaren espazio babestuetara gehitzea proposatzen diren “Lau Aizeta” eta “San Pablo” esparruak garapen berriko lurzoru urbanizagarri gisa sailkatzen jarraitzeko eskaera —sailkapena Arau Subsidiarioetan ezarritakoa da— ezestea.

* “3.7. Eskapatxulo” eremuari dagozkion proposamenak

° Indarrean dauden Arau Subsidiarioen kalifikazioei eustea proposatu da —gaur egun dauden

eraikuntzak eta erabilerak mantenduko dira— eta “IV. Txingudi-Jaitzubiko Bateragarritze Planari” zuzenduko zaio irizpide horren balizko berrazterketa. Plaiaundiko eta Jaitzubiko balio naturalistikoko espazioak integratzeko estrategian eta aireportuaren inpaktuak ebazteko eta aireportua zabaltzeko estrategian sakontzeko helburuarekin egingo da, betiere eraginpean dauden administrazioek esku hartzeko programa koherente baten barruan. Programa horrek barnean hartu beharko ditu eraginpean daudenei eman beharreko kalte-ordainak eta, hala badagokio, egokiak izan daitezkeen lekualdatzeko eta berraztertzeko eskaintzak.

° Gainerako alegazioak ezetsi egin dira.

* “4.1. Amute” eremuari dagozkion proposamenak Amute kaleko 29 zenbakiko eraikina finkatzeari dagokionez aurkeztutako alegazioa ezetsi da, baina adierazi da udalaren lankidetza bidezkoa dela “antolamenduz kanpo” deklaratutako etxebizitzak okupatzen zituztenak “lekuz aldatzeko” zereginean.

* “4.2. Arkolla” eremuari dagozkion proposamenak ° Txiplaotik abiatuta Antoju baserrian barrena bideratzen den “Arkolla-Santiago” esparrurako

sarbide berria ezabatzeko eskaera baiestea. ° Mazelan, Txiplaoko produkzio-jardueren zonarantz, “proposatutako hiri-parkea” ezabatzeko

eskaera baiestea. ° Matutenea baserria birgaitzeko eta Santa Engrazia kaleko 22 zenbakiko finkan eraikuntza berria

egiteko lizentzia ematean aintzat hartutako partzelazioko eta eraikuntzako baldintzak mantentzeko eskaera baiestea.

° Esparruaren antolamendua berriro definitzea, honako irizpide hauekin: - Ekialdeko mazelako behealdeko zonak baztertzea —Kostatik bideratzen den sarbide-

errepidetik hegoalderantz—, malda handia izateagatik, sarbide egokirik ez edukitzeagatik, eta haren okupazioaren paisaia-inpaktu handiagatik.

- Mendebaldeko mazelan hainbat partzela txertatzea —“Aurrerapenean” proposatuta—. ° Batez besteko eraikigarritasuna 0,30 m²(s)/m²-ra arte gehitzea eta eremua “jarduketa integratuko

esparru” gisa definitzea. Hori garatzeko, “antolamendu-plan berezia” formulatu beharko da, baita gauzatzea prestatzeko dagozkion proiektuak ere. “Plan bereziaren” helburu nagusia da trazadura, ezaugarriak eta oinplanoko okupazioa definitzea, baita bideak birmoldatzeko beharra eta zerbitzu-sareen antolamendua definitzea ere. Birpartzelazio-proiektuak ezarriko ditu obrak gauzatzeko aplikagarriak diren lurzorua kudeatzeko eta finantzatzeko mekanismoak.

° “Etxebizitza babestuaren” zuzkidura “Damarri-Presa” esparrura lekuz aldatzea —Udalaren aldeko ordain ekonomikoekin—.

° Era berean, Udalaren aldeko kontrapartida ekonomikoaren mende egongo da zuzkidura-karga jasotzea, ez baita eremuan zuzkidura-espazioak antolatzea aurreikusten.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “4.3. Kosta - Santa Engrazia” eremuari dagozkion proposamenak ° “Telefónica” enpresak esparruan dauden bere jabetzako lurzoruen bizitegi-kalifikazioari

dagokionez egindako eskaera baiestea. ° Alegaziogile kopuru handi batek esparruaren bizitegi-garapen berria ezesteari dagokionez eta

esparruan dauden baratzeak babesteari eta hobetzeari dagokionez planteatutako eskaera baiestea. Horri dagokionez, “babesteko eta kontserbatzeko plan berezia” formulatzea proposatu da.

° Eremuaren inguruko gainerako alegazioak ezetsi egin dira.

* “4.6. Gabarrari” eremuari dagozkion proposamenak ° Ángeles Lapitz Salaverria andreak bertan dagoen marea-ubidearen konfigurazioaren inguruan

egindako alegazioa onartzea eta, hortaz, udal-kartografian jasotako trazadura zuzentzea eta esparruaren mugaketa berregokitzea proposatu da.

° Eremuan baimentzen diren jarduera-erabileren sorta zabaltzeko hainbat idazkitan formulatutako alegazioa baiestea proposatu da, betiere itsas eta arrantza-jardueraz gain, hirugarren sektoreko erabilerak eta beste mota bateko industria-erabilerak ezartzeko aukera ere aintzat hartuta.

° Eremuaren inguruko gainerako alegazioak ezetsi egin dira.

* “4.7. Erribera” eremuari dagozkion proposamenak ° Esparruaren bizitegi-kalifikazioaren proposamena berretsi da, haren antolamendua “itsaso eta

lehorraren arteko jabari publikoaren babes-zortasunaren” ondoriozko baldintzetara egokitzea aurreikusita —Ministerioak “Aurrerapenaren” dokumentazioan adierazitako akatsak zuzenduko dira—. Zortasun horiek, hain zuzen ere, bermatuko dute antolamendu berriak hirirako sarbideetatik Alde Zaharreko profilaren bista ez eragoztea, Hondarribiko hiri-paisaiaren elementu adierazgarria baita.

* “4.8. Amuteberri” eremuari dagozkion proposamenak

Aurkeztutako alegazioa ezetsi da, eta esparrua bizitegi-erabilera berrietarako deskalifikatzea proposatu da —“Aurrerapenaren” “II. aukeran” barnean hartzen zena—.

* “5.4. Puntalea” eremuari dagozkion proposamenak “Villa Albertina” finkako lurzoru eraiki gabeak eta kanpoan dauden lurzoru publiko batzuk batu eta beste etxebizitza-partzela bat sortzeari dagokionez aurkeztutako alegazioa baiestea proposatu da.

* “5.8. Labreder” eremuari dagozkion proposamenak ° “Labreder I” esparrua bizitegi-lurzoru gisa kalifikatzeko proposamena berretsi da,

“Aurrerapenaren” bizitegi-programa oro har auzitan jartzen duten alegazio batzuek proposatutako irizpidearen aurka. Bestalde, eraginpean dauden lurzoruen titularrak esleitutako eraikigarritasuna 0,50 m²(s)/m²-ra arte gehitzeko eskaera onartu da.

° Haatik, eskaeraren aurka, eutsi egin zaio Plan Orokorraren dokumentutik “antolamendu xehatuaren” definizioa txertatzeko irizpideari. “Etxebizitza babestuaren” zuzkidura “Damarri-Presa” eremura lekuz aldatzea proposatu da, betiere Udalaren aldeko ordain ekonomikoekin —horien artean bete gabeko zuzkidura-karga jasotzea ere hartuko da kontuan—. Bestalde, “hiri-lurzoru finkatu” gisa eraginpean dauden lurzoruak aintzat hartzea ezetsi da.

° “Labreder II” esparrua bizitegi-erabilera berrietarako kalifikatzea ezetsi da, “Aurrerapenaren” “II. aukeran” proposatzen zena.

* “5.9. Domingotxonea” eremuari dagozkion proposamenak

Esparrua zabaltzea eskatzen zuen alegazioa ezetsi egin da.

* “5.12. Alde Zaharra” eremuari dagozkion proposamenak ° Uria harresiaren aurreko partzela batean eraikuntza-profila zabaltzeari dagokionez aurkeztutako

alegazioa ezetsi egin da. ° Madalenaren kuboaren ingurunean aurreikusten den eraikuntza berriari dagokion alegazioa ez da

bidezkotzat jo, indarrean dagoen ordenantzak alegaziogileak erreklamatzen dituen irizpideei erantzuten baitie.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “5.14. Soroeta-Bixkundi” eremuari dagozkion proposamenak Donostia kalearen azpian Portu auzoari zerbitzu egiteko aparkaleku publikoaren proposamena bertan behera uzteko eskaera ezetsi egin da.

* “5.17. Portua” eremuari dagozkion proposamenak ° “Patxiluke” eraikina zabaltzeari dagokionez aurkeztu den alegazioa ezetsi egin da. ° “Kaizarra” portu-zonarako antolamendu berriko proposamena honetan datza:

- Antzinako “Bentaren” plataforma eraistea. - Plataformak okupatzen duen espazioan nasa bat sortzea, estuarioko kirol-arrantzako ontziak

bertan ainguratzeko. - Arrantza interpretatzeko zentrora zuzenduko den eraikina ezartzea, Butron pasealekuaren

lerrokadura errespetatuta. - Ontziak lehorreratzeko orga eta arrapala berriro dimentsionatzea, bertan “interpretazio-

zentroa” ezartzeko eta pasealekuari zabalera egokia emateko. ° Zuloaga kalearen 20 zenbakiko eraikinaren bolumena gehitzeari dagokionez aurkeztutako

alegazioa ezetsi egin da. * “5.18. Errekabea” eremuari dagozkion proposamenak

Zati batean onartu da CAN Nafarroako Kutxak aurkeztutako alegazioa eta “Blanka Nafarroako Udalekuaren” finkaren iparraldeko zerrenda bizitegi-erabileretara zuzentzea proposatu da; haatik, finkaren gainerakoan ekipamendu-erabilerak eustea bermatuko duen “hirigintza-hitzarmena” formulatzearen mende egongo da kalifikazio hori.

* “6.3. Basako” eremuari dagozkion proposamenak ° Erreka baserriaren jabearen alegazioa baietsi egin da, baserria eta haren jabetzako lurrak “lurzoru

urbanizaezin” gisa sailkatzea berretsiz. ° Arroionea baserria esparruan barnean hartzea proposatu da, indarrean dauden Arau

Subsidiarioetan ezarritako esparruaren mugaketa puntu horretan mantenduta. ° Beste alegaziogile batzuek formulatutako alegazioak ezetsi egin dira.

* “6.5. Lurgorri” eremuari dagozkion proposamenak Iterlimengo titulartasun pribatuko lurzoruen gainean ur-hornidurako eta saneamenduko beste sare bati buruzko proposamena —“Aurrerapenean” barnean hartzen dena— berrestearekin lotzen diren alegazioak ezetsi egin dira, eta aukera horren ordez Txingudiko Zerbitzuak Ramon Iribarren pasealekurako eta itsasargiko errepiderako proiektatutako soluzioak jasoko dira. Era berean, aipatutako finkaren mugaketa aldatzeko eta itsaslabar mugakidearen zenbait lurzoru finka horretara txertatzeko eskaerarekin lotzen diren alegazioak ezetsi egin dira.

* “6.7. Gaztelu” eremuari dagozkion proposamenak Haren desklasifikazioa proposatzen duten alegazioak ezetsi egin dira.

* “Lurzoru urbanizaezinari” dagozkion proposamenak Alegazioak ezetsi egin dira, eta “lurzoru urbanizaezinari” buruzko “Aurrerapenaren” aurreikuspen orokorretan ez da aldaketarik proposatu —aurkeztutako idazkietan zehaztu diren balorazio-ñabardurekin—.

* Ur-hornidurako sareari dagozkion proposamenak Ur-hornidurako sarearen eskema Jaizkibelen egindako hargune berriekin osatzeko eskaera baietsi egin da, baina Plan Orokorreko dokumentuan txertatzea ez dagokien gainerako alegazioak ezetsi egin dira.

* Estatuko administrazioaren txostenak: ° Kostaldeko eta Itsasoko Iraunkortasuneko Zuzendaritza Nagusia

Plan Orokorraren “hasierako onarpeneko” dokumentuak barnean hartuko ditu Kosta Legearen aplikazioari buruzko testu arauemaileak, baita kostaldeko aurrealdearen “eragin-zonan” eragina duten lurzoru urbanizagarriko “sektoreen” eraikuntza-intentsitatearen mugak betetzeari buruzko justifikazioa ere. “Behin-behineko onartu” ostean, Zuzendaritza Nagusiari igorri beharko zaio, “behin betiko onartu” aurretik txostena egin dezan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° Abiazio Zibileko Zuzendaritza Nagusia (Sustapen Ministerioa) - “Aireportuko sistema orokorreko” kalifikazioarekin bilduko dira indarrean dagoen

Aireportuaren Plan Zuzentzailean definitzen diren “aireportu-zerbitzuko zonak”. - Plan Orokorraren arauzko dokumentazioak jasoko du Aireportuaren “soinu-arrastoaren”

eraginpean dauden esparruetan eraikuntza berriko edozein lizentziaren onuradunek bere kargura nahitaez bete beharko dituela indarrean dagoen legeriak ezartzen dituen intsonorizazio-betebeharrak. Era berean, Plan Orokorrak izaera arauemailearekin barnean hartuko ditu Aireportuaren “soinu-arrastoaren” planoak.

- “Basako”, “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa”, “Karmeldarrak” eta “Tudelenea” esparruetan, “Plan Orokorrak” espresuki adieraziko du aireportuaren “zortasun aeronautikoen” eragina, baita dagokion garapen-plangintza onartzeko Abiazio Zibileko Zuzendaritza Nagusiaren aginduzko aldeko txostenaren beharra ere.

- Plan Orokorrak izaera arauemailearekin barnean hartuko ditu Aireportuaren garapen-aukeren “zortasun aeronautikoei” buruzko planoak.

- Azkenik, eta txostenaren eranskinaren gomendioei jarraituta, Plan Orokorrak xehetasunez jasoko du bere dokumentuetan Zuzendaritza Nagusiaren txostenean adierazten diren testu arauemaileak.

- Zuzenketa eta aldaketa horiek sartuta, Plan Orokorreko dokumentua berriro igorriko zaio Abiazio Zibileko Zuzendaritza Nagusiari, “behin betiko” onartu aurretik aldeko txostena lor dezan.

3.3. Hasierako onarpeneko dokumentua eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko

azterketa eguneratzea Planaren “hasierako onarpenerako” dokumentua formulatzeko lanei erreferentzia horiekin hasiera emanik, lanak egiten ziren bitartean, Planaren edukietan eragina duten zenbait legegintzako xedapen eta proiektu sektorial onartu zen: * 2012/07/03ko datarekin onartu zen hirigintzako estandarrei buruzko “123/2012” Dekretua,

zuzkiduren erregulazioan berrikuntza adierazgarriak sartzen dituena. Eragin nabarmena du “hiri-lurzoruetako” tokiko zuzkiduretan.

* 2012/12/14 datarekin onartu zen, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen sailburuordearen ebazpen bidez, Plan Orokor honen “Ingurumen Inpaktuaren Aurretiazko Txostena”.

* 2013/05/29an onartu zen Kosta Legea aldatzen duen “2/2013” Legea, hainbat aldaketa sartzen

dituena “eraikuntza-zortasunetan”. Eragina du plangintzan.

* 2013/06/04an onartu ziren “ES2120017. Jaizkibel” Kontserbazio Bereziko Zona eta haren “kontserbazio-neurriak” eta “ES2120018. Txingudi-Bidasoa” Kontserbazio Bereziko Zona eta haren “kontserbazio-neurriak” eta “ES0000243. Txingudi” hegaztientzako babes bereziko eremuaren “kontserbazio-neurriak”.

Xedapen horiek guztiak hartu dira aintzat hasierako onarpenerako aurkeztu zen testua formulatzeko garaian.

Halaber, 2012/12/14an, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen eta Lurralde Plangintzako Sailaren Ingurumen Plangintzako zuzendariak —dagozkion ingurumen-ebaluazioko izapideen barruan— Plan Orokorraren ingurumen-inpaktuaren aurretiazko txostena formulatu zuen. Adierazi den moduan, legeriak ezartzen duen erreferentziako epeaz kanpo aurkeztu zen. Horri erantzunez “A.II Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa” dokumentuaren “II Ingurumen-inpaktuaren aurretiazko txostenaren ondoriozko eranskina”, formulatu zen, eta hasierako onarpenaren mende jarri ziren dokumentuei erantsi zitzaien —2014ko urtarrilean aurkeztu zitzaizkion Udalari—. Udal Zerbitzu Teknikoek bidezko txostenak jaulki eta osoko bilkura hartan bertan plangintzaren irizpide, helburu eta soluzio orokorrak Plangintzako Aholku Batzordeak 2012/04/23ko ebazpenean proposatutako terminoetan berretsi ondoren, Udalbatzak hasierako onarpena eman zien Planari eta eguneratutako “Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterlanari” 2014/05/22an. Horrekin batera, Udalbatzak erabaki zuen espedientea “jendaurreko informazioan” jartzea 45 egun balioduneko epean.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Erabakia zegozkion iragarkien bidez eman zen argitara Udalaren iragarki-oholean, “Berria” egunkarian —2014/07/09—, “El Diario Vasco” egunkarian —2014/07/10— eta Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean —2014/07/11—. Gero, 2014/08/05ean, Udalbatzak erabaki zuen hasiera batean ezarritako “jendaurreko informazioko” epea 2014/09/19a arte luzatzea. Erabakia berriz argitaratu zen Udalaren iragarki-oholean eta “web-gunean” eta Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean —2014/08/14—. Jendaurreko informazio-aldiaren hasieratik eman zen argitara Planaren dokumentua Udalaren “web-gunean”, Plana bide horretatik zuzenean kontsultatzeko. Horrez gain, jendeari arreta eta laguntza emateko zerbitzua jarri zen abian udal-liburutegian (Zuloaga jauregian), eta, zerbitzu horren bitartez, Planaren edukiak azaldu zitzaizkien eta laguntza eman zitzaien interesdunei. Zerbitzua ezarritako epean mantendu da, hau da, joan den irailaren erdialdera arte. Jendaurreko informazioko aldian 117 alegazio-idazki aurkeztu dira. Horietatik 27k beste idazki batzuen testu bera dute, eta guztira 90 idazki dira edukia errepikatzen ez dutenak. Horietatik 5 idazki legezko epetik kanpo aurkeztu dira. Aldi berean, Eusko Jaurlaritzako Kultura Ondarearen zuzendariak eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Bide Azpiegituretako zuzendariak egin dute Plan Orokorrari buruzko txostena eta 2014ko irailaren 14ko 177/2014 Dekretu bidez onartu da behin betiko Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. Izenpetzen duen enpresak bidezko txostena formulatu ostean —azken dokumentu horiek Plan Orokorrean duten eraginaren balorazioa ere barnean hartzen du—, Udalak 2014ko abenduaren 15ean Plangintzako Aholku Batzordea bildu zuen, Plan Orokorra behin-behineko onartzeko tramitearen ebazpen-irizpideen berri emateko. Bilera horretan bere egin zuen txosten hori. Hau zioen proposamen-edukiak: “… * Proposamen orokorrak:

° Kalifikazio globala:

“Lurzoru urbanizaezinaren” kalifikazio-kategoriak behin betiko onartutako Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren aurreikuspenetara egokitzea.

° Garapen berriko bizitegi-lurzorurako programa: - Garapen berriko bizitegi-lurzoruaren programa doitzea, “lurzoru urbanizagarriko”

esparruen azalera murriztuta “5.3. Tudelenea” esparruan —esleitutako eraikigarritasuna 0,50 m²(s)/m²-tik 0,60 m²(s)/m²-ra areagotzea proposatzen da— eta “6.3. Basako” esparruan —esleitutako eraikigarritasuna 0,30 m²(s)/m²-tik 0,35 m²(s)/m²-ra areagotzea proposatzen da—.

- Halaber, programak badu beste proposatutako antolamenduarekiko aldaketa txikiago

batzuen eragina, jendaurreko informazioko izapidean aurkeztutako alegazioetarako erantzun gisa.

- Proposatutako aldaketen ondorio gisa, “batera betetzeko” soluzioa planteatzen da “babes publikoko etxebizitzaren” zuzkidurako "hiri-lurzoruetan” eta “lurzoru urbanizagarrietan”. Izan ere, “lurzoru urbanizagarriak” zuzkidura-eskasia txiki bat du, “hiri-lurzoruaren” soberakinekin konpentsatu beharrekoa.

° Mugikortasuna:

- “Plan Orokorra” “behin betiko onartzeko” dokumentuak gehitu egin beharko du hirirako

sarbide-sistemaren antolamendurako soluzio bat, Foru Aldundiko Bide Azpiegituretako Zuzendaritzak eta Irungo Udalak adostutakoa. Horretan, sartu egin beharko dira Zuzendaritzak eskatutako zuzenketak hasiera batean onartutako HAPOko dokumentuarekiko igorritako txostenean.

- “Kosta kalean” zirkulazio-noranzko bakarra aurreikustea —hiriguneranzko sarbidea— eta oinezkoen eta bizikleten nasak zabaltzea.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

- Txandakako eta egoiliarrentzako aparkaleku bat aurreikustea “Damarri eta Presa” udal-partzeletan, “Zumardiko” lur gaineko aparkalekua ezabatzeko aukera emango duena eta “Alde Zaharrari” zerbitzu egingo diona. Horrek barne hartu ahal izango du “Alde Zaharrerako” oinezkoen sarbidea “Erreginaren baluartearen” bitartez, “irisgarritasunari” buruzko araudi-baldintzak beteko dituena. Horren diseinuak Baluarteko ondare-balioetara egokitu beharko du.

° Aplikatzekoa den legeria sektorial gainjarria:

- Kostak:

. “Barne-itsasadarrekiko” aurrealdeko eraikuntza-zortasunak aldatzeko proposamen guztiak ezabatzea, Plan Orokorreko dokumentuan jasotakoak “4.7. Erribera” esparrurako aurreikusitakoa salbuetsita).

. Higerreko “zortasunean” grafiatuta agertzen den akatsa zuzentzea.

- Ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren babesa: . Eusko Jaurlaritzako Ondare Zuzendaritzak adierazitako elementu babestuak

gehitzea. Horiek, zati batean, Hondae elkarteak proposatutakoekin bat datoz. . Amuteko Kaputxinoen komentua finkatu eta katalogatzea. . Plan Orokorrari eta, zehazki, “Alde Zaharra” esparruari buruzko araudiaren

gehitzea Ondare Zuzendaritza Nagusiak proposatutako zehaztapen lotesleak eta gomendatutakoak.

. Irizpide horretatik salbuesten da “ondarea babesteko plan berezi” bat aurkez dadin proposatutako elementu katalogatuen fitxa xehatuak formulatzeko proposamena. Horrek, hala badagokio, elementu katalogatuen zerrenda osatu beharko du, Hondae elkarteak eskatu bezala. “Plan berezia” aurkeztea, betiere, azken helburu horrekin eskatu du Ondare Zuzendaritzak.

° Araudia:

- Berrikustea eta eguneratzea eraikuntzako ordenantza orokorrak —“arau orokorren”

dokumentua— eta partikularrak —“arau partikularren” dokumentuak—, eta hiri-eremuan eta “lurzoru urbanizaezinean” erabilerak ezartzea. Kasu horretan, oro har, gehitu egingo dira Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren aurreikuspenak eta, berariaz, dauden eraikuntzetan “ostalaritza-erabilerak” ezartzeko eskatutako partzela minimoa 4.000 m²-ra murrizteko aurreikuspena.

- Hasiera batean onartutako Plan Orokorreko dokumentuan proposatutako eraikigarritasun-gehikuntza murriztea “a.3. Partzelako eraikuntza irekia” bizitegi-partzeletan —“Kanpiñako Plan” zaharrari dagozkion esparruak— eta “a.4. Eraikuntza bakartuko” “partzela” batzuetan, 0,40 m²(s)/m²-tik 0,35 m²(s)/m²-raino.

- “a.2. Zabalgunea” bizitegi-kalifikazio motari aplikatzekoa zaion etxebizitzaren “batez

besteko tamaina minimoa” murriztea 60,00 m²(s)/etxebizitzara, eta “a.1. Antzinako kokaguneak”, “a.2. Zabalgunea”, “a.3.1. Bloke irekia” eta “a.3.2. Bizitegi-blokea” bizitegi tipologietan dauden etxebizitzak azpizatitzeko baldintza gisa ezartzea emaitzazko etxebizitza bakoitzean bete dadila bizigarritasunari buruzko araudiak eskatutako azalera erabilgarri minimoaren baldintza —ondare urbanizatu eta eraikia birgaitzeko jarduketa babestuei buruzko 317/2002 Dekretuaren “4.” eranskina—. Era berean, indarrean dagoen “irisgarritasunari” buruzko araudiak eskatutako baldintzak bete beharko dituzte.

° Azterketa ekonomikoa eta jarduketa-programa:

- Plangintza Programaren aldaketak:

. “I. Elbiztieta-Zabaleta” eta “IV. Plaiaundi-Mendelu-Jaitzubia” “bateragarritze-planak” ezabatzea.

. Plangintza berriak: - “1.3. Elbiztieta” sektorerako plan partziala. - ““4.6. Mendeluko Iparraldea” eta ““4.7. Eskapatxulo” esparruak berrantolatzeko

eta birgaitzeko plan berezia. - “5.13. Alde Zaharra” antolatu eta birgaitzeko plan berezia. - Zehaztu beharreko “birgaitze integratuko eremuak” birgaitzeko bestelako

planak. - Higer antolatzeko plan berezia.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

- Lau Aizeta - San Pablo babestu eta kontserbatzeko plan berezia. - Ondare historiko, artistiko eta arkeologiko katalogatua babesteko plan berezia.

- Plan Orokorreko azterketa ekonomikoari eta jarduketa-programari gehitzea etxebizitza-

parkea birgaitzeko jarduketen helburuen zehaztapen bat eta lehen ebaluazio bat, baita Plan Orokorrak garatzeko alokairurako etxebizitzaren sustapena.

- Plan Orokorraren azterketa ekonomikoari eta jarduketa-planari txertatzea hiri finkatuan kutsadura akustikoa murrizteko ekintzak, eta, horretarako, bi urteko epea ezartzea dagokion “ekintza-plana” formulatu eta onartzeko eta gutxi gorabeherako epea ezartzea aurreikuspenak gauzatzeko.

- Etxebizitzak saltzeko prezioen taula berrikustea, oro har % 10eko jaitsieraz, Plan Orokorraren “haztapen-koefizienteak" zenbateko, higiezinen merkatuaren geldialdi iraunkorraren aurrean.

° Toponimia:

Euskararen Udal Zerbitzuak Plan Orokorrean erabilitako toponimia oro har berrikustea proposatu da, behin betiko onartzen denean Plan Orokorreko dokumentuari gehitzeko.

* “1.1. Zaldunborda gaina” eta “1.3. Elbiztieta” esparruekin lotutako proposamenak:

° “GI-636” errepiderako sarbidean, bi esparruen arteko gurutzagunean mugak berregokitzea

proposatzen da, aurreikusteko modukoak diren kudeaketa-prozesuetara hobeto egokitzeko. ° “I. Elbiztieta-Zabaleta” “bateragarritze-planari” dagokion formulazioaren aurreikuspena

ezabatzea proposatzen da, Irungo Udalak bere Plan Orokorrean ere ez baitu aurreikusi, baita “1.3. Elbiztieta” esparrua “lurzoru urbanizagarri sektorizatu” gisa sailkatzea eta berori plan partzial batek garatzea ere. “Jarduera ekonomikoko erabileretara” zuzenduko da (“plan partzialean” zehatzago finkatuko dira erabilera horiek) eta 0,55 m²(s)/m²-ko eraikigarritasuna esleituko zaio.

* “2.1. Jaizkibel urbanizazioa” esparruarekin lotutako proposamenak

° Helburua da (“Aurrerapenaren” plangintzarako irizpide eta soluzio orokorrak onartzeko

Udalbatzaren erabakian aurreikusitakoaren arabera) esparruari sei partzela gehiago eranstea haren kanpoko ertzetan, urbanizazioaren bideetatik zuzeneko sarbideaz. Horiek behartuta egongo dira "etxebizitza babestuaren” zuzkidura-eginbidea betetzera (konpentsazio “monetizatuaren” xede izango da), eta urbanizazioaren mantentze-lanak kudeatzeko eratu beharreko jabekideen erkidegoarekin bat egingo dute, dagozkien eginbideak bere gain hartuta.

° “Junkera baserriaren” lurzoruetarako proposatutako antolamendua aldatzea proposatzen da, haien titularrek eskatutakoaren arabera. Hala, “10.17.” partzela zertxobait zabalduko da (bertan, baserria berreraikitzea aurreikusita dago), eta “10.17.”, “10.19.” eta “10.23.” partzelak bilduko dira partzela bakar batean —“10.19.”—. Horretan, baimendu egingo da hirugarren sektoreko zenbait erabilera ezartzea —berariaz eta lehentasunez, “beilatoki” bat ezartzea aurreikusi da— eta 0,20 m²(s)/m²-ko eraikigarritasun esleituko zaio. “Junkera” baserri berriaren eraikuntza behartuta egongo da, bere eraikigarritasun osoan, konpentsazio “monetizatuaren” xede izango den “etxebizitza babestuaren” zuzkidura-eginbidea betetzera. Esku-hartzea garatzeko, “gauzatze-unitate” bat mugatuko da.

° Era berean, “hiri-lurzorutzat” sailkatuko da eta urbanizazioari eta jabekideen erkidegoari atxikiko zaio, dagozkion mantentze-lanak bere gain hartuta, “Borda alai” etxea.

° Era berean, berretsi egin da berori jabekideen erkidegoari atxikitzeko eta dagozkion mantentze-lanak bere gain hartzeko eginbidea “Junkera Berri” eta “Kamioberri” eraikinen partzelentzat (horiek, dagoeneko, Arau Subsidiarioetan zehaztutako “urbanizazioaren” esparruan daude).

° Proposatzen da dokumentazio grafikoan berariaz identifikatzea dagozkion bideen eta zuzkidura-espazioen titulartasun pribatuaren “arau partikularra”, eta indarrean dauden Arau



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Subsidiarioetan ibilgailu motordunentzat ezarritako igarobideko “erabilera publikorako zortasuna” ezabatzea.

° Proposatzen da esparruari berriro gehitzea “espazio libre” perimetralak eta “GI-636” errepidearen zabalkuntzak eragindako lurzoruak, hasiera batean onartutako HAPOko dokumentuan bertatik baztertutakoak.

° Jabekideen erkidego bat eratuko da esparruko partzela guztiengan eragina duen eginbidea betetzeko, salbuetsita “10.17.” eta “10.19.” partzela berriak —Junkera baserriaren jabetzako lurrak—, titulartasun pribatukoa den esparruko urbanizazioaren bideak, azpiegiturak, elementu komunak eta obrak kontserbatzeari dagokionez, indarrean dagoen legeriaren arabera —2/2006 Legearen “197.” artikuluko “3.” atala—.

° Proposatzen da esparruaren “arau partikularrean” ezabatzea “ezarritako eraikuntza- edo erabilera-baldintzak betetzen ez dituzten partzelak eta eraikuntzak” finkatzeari buruzko erreferentzia.

° “Partzela minimoa” 3.000 m2-ra arte murriztea proposatzen da. Honako helburu hauekin soilik aplikatuko da: - Partzelen azpibanaketa arautzea. Beraz, ez da inola ere baimenduko azalera txikiagoko

partzelak ezartzea. - Partzelako bi etxebizitza ezartzea. Azalera hori gainditzen duten partzeletan besterik ez

da baimenduko hori. Aldi berean, eskakizun hauek ezartzen dira: etxebizitzaren tamaina minimoa m²(s)/etxebizitzakoa izatea eta partzelaren “zatiketa horizontalean” partaidetza-koefizienteak azpipartzela bakoitzari esleitutako eraikigarritasunera egokitzea.

Esparruan dauden partzela guztiak eraiki ahal izango dira, egun baldintza hori betetzen ez badute ere.

* “3.1. Zubieta-Urdanibia” esparruarekin lotutako proposamenak Esparruan bizitegi-erabilera intentsiboak ezartzeko aukera baztertuko da, bertan dauden eraikuntzak berritzera zuzendu litezkeenak ezertan galarazi gabe.

* “3.6. Mendeluko Iparra” eta “3.7. Eskapatxulo” esparruekin lotutako proposamenak ° Proposatzen da “IV. Plaiaundi-Mendelu-Jaitzubia” bateragarritze-plana baztertzea eta,

horren ordez, bi esparruak “antolatu eta birgaitzeko plan berezi” bat ezartzea. Horrek bete egin beharko ditu, esparru horiekin lotuta, “bateragarritze-planerako” proposatutako koordinazio sektorialeko, berrantolamenduko eta birgaitzeko helburuak, haiek erabat birgaitzeko estrategiak bereziki nabarmenduta.

° Proposatzen da “3.6. Mendeluko iparra” esparruari “3.5. Mendeluko hegoa” esparruaren lurzoruak gehitzea. Horiek proposatutako “GI-636” errepidearen birmoldatze-lanen eraginpean daude. Izan ere, errepidearen behin betiko antolamendua, zona barruan, proposatutako “plan bereziaren” esku hartzeko helburuen artean kontuan hartu behar da.

* “4.1. Amute” esparruarekin lotutako proposamenak

° Proposatzen da bi urteko epea definitzea “antolamenduz kanpokotzat” deklaratutako Amute

29 eraikinaren desjabetzea gauzatzeko.

° Proposatzen da “Kaputxinoen komentuaren” eraikina finkatu eta katalogatzea —balio arkitektonikorik gabeko eraikuntza osagarriak ezabatuko dira—, eta hura bizitegi-erabileretara —etxebizitza— eta hirugarren sektorekoetara —ostalaritzakoak, laguntzakoak, osasunekoak eta antzeko bestelakoak— zuzentzea. Finkatzeak berekin dakar proiektatutako jarduketan garapen berriaren eraikigarritasuna murriztea (32 etxebizitzatik 22 etxebizitzara). Eraikigarritasun horren hedadura txikiagoa dela-eta (horretatik, finkatutako komentua baztertzen da), “zuzkidura-jarduketatzat” hartzen da, eta horri ez zaio aplikatzekoa izango “etxebizitza babestuaren” zuzkidurari buruzko eskakizuna.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° Kutsadura akustikoa murrizteko ekintza-plana formulatzeko eta onartzeko bi urteko epea definitzea proposatu da, eta aurreikuspenak gauzatzeko, berriz, gutxi gorabehera lau urteko epea.

* “4.2. Arkolla” esparruarekin lotutako proposamenak

Proposatzen da itsaslabarreranzko aurrealdean esparruaren mugaketa berregokitzea, partzelen azalerak ezarritako partzela-azalera minimora birmoldatzeko.

* “4.6. Gabarrari” esparruarekin lotutako proposamenak “4.6.1” gauzatze-unitatea baztertuko da. Horren birpartzelazio-izapidea behin betiko onartu da.

* “5.3. Tudelenea” esparruarekin lotutako proposamenak Proposatzen da erantsitako grafikoan jasota dauden esparruko lurzoruen sailkapena kentzea, eta esleitutako eraikigarritasuna areagotzea 0,50 m²(s)/m²-tik 0,60 m²(s)/m²-ra.

* “5.7. Muliate” esparruarekin lotutako proposamenak “4.7. Muliate” esparruaren erreferentzia kenduko da “C.1. Arau orokorrak” dokumentuko “2. haztapen-koefizienteak. Banakatu gabeko hirigintza-eraikigarritasunak” taulatik, “2.1.5. Haztapen-koefizienteak” artikuluaren barruan.

* “5.9. Montañanea” esparruarekin lotutako proposamenak ° Baietsi egin da HAPOan “4.” eta “5.” partzelen artean aurreikusitako ibilgailuak gordetzeko

espazioetan sartzeko “elkarrekiko zortasunak” baztertzea.

° Dagokion “arau partikularrean” jasoko da “Akartegiko garbiguneak” sorrarazitako inpaktu akustikoak zuzentzeko neurrien beharra.

° Zuzenketa txikiago batzuk sartuko dira esparruan finkatutako partzelen mugaketan.

* “5.13. Alde Zaharra” esparruarekin lotutako proposamenak ° Baietsi egin da Javier Ugarte kaleko 11 eta 13 zenbakietako eraikinak finkatzeko eskaera.

Horiek baztertu egingo dira kale horretako 9 zenbakiko finkarekin batera, “13.1.1. Madalenaren kuboa” “jarduketa integratutik”.

° Jarduketa horretan, ezetsi egin da proiektatutako plaza berriaren zorupean aurreikusitako aparkalekua eraikitzeko aurreikuspena.

° Baietsi egin da “Harresilanda kaleko 2 zenbakiko” jabekideen erkidegoaren alegazioa. Horrek eskatu du finkaren iparraldean aurreikusitako desjabetze esku-hartzeak baztertzea —aurri-egoeran dauden eraikuntzek eta elementuek okupatzen dute— eta baimentzea eraikinera sartzeko komunikazio bertikaleko gune berri bat eraiki dadin —eskailera eta igogailua—, zaindutako irudi arkitektonikoa izango duena eta indarrean dagoen legeriak eskatutako “irisgarritasunari” buruzko baldintzak beteko dituena.

* “5.17. Portua” esparruarekin lotutako proposamenak Baztertu egingo da “Kaizarreko” “Benta” zaharraren plataforma eta ontzi ez-profesionalak ainguratzeko nasa eraisteko hautazko aurreikuspena.

* “6.3. Basako” esparruarekin lotutako proposamenak ° Proposatzen da erantsitako grafikoan jasota dauden esparruko lurzoruen sailkapena

kentzea.

° Proposatzen da eremuarentzat “sestra gaineko” honako eraikuntza-profil maximo hau finkatzea: III/(a) —sestra gaineko hiru solairu eta atiko bat—.

° Plangintza xehatuak gehitu egingo du San Telmoko bide publiko zaharra oinezkoen pasealeku gisa leheneratzea, horri jarraipena emanda “6.2. Arroka” esparrutik,



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Estebanenea baserriaren” iparraldetik, landa-lurraldean barrena, San Telmo eta Higerrerantz.

* “6.4. Aitonandienea” esparruarekin lotutako proposamenak

Baietsi egin da azpipartzela bereizitzat finkatu eta sailkatzea dagoen “guardetxea” —“a.4. eraikuntza bakartuko” partzelatzat ezaugarrituko da—.

* “6.5. Lurgorri” esparruarekin lotutako proposamenak Baietsi egin da HAPOak gehitu dezan indarrean dauden Arau Subsidiarioetan jasotako litekeen baimena, esparruko bizitegi-partzelen eraiki gabeko espazioen zorupean aparkalekuak gauzatzeko.

* “6.8. Higer” esparruarekin lotutako proposamenak ° Proposatzen da irizpidea hasiera batean onartutako HAPOko dokumentuan ezarritako

“antolamendu xehatuaren” adierazgarritzat hartzea, eta esparrua "antolatzeko plan berezi" bat formulatzea. Horrek bere barruan hartu ahal izango ditu Higerko itsaslabarreko - Asturiagako - San Telmoko “lurzoru urbanizaezinak, horiek hobetzeko eta aisia eta olgetako zonatzat egokitzeko, "babes bereziko zona" gisa duten kalifikazioaren barruan.

° Zuzendu egin beharko da “arau partikularraren” “2.2.” planoan dagoen akatsa, itsasertzeko “zortasun-eremuaren” ezaugarritzeari dagokionez, “Higer kanpinaren” partzelaren aurrealdean.

…” Aurkeztutako idazkietan formulatutako gainerako alegazioak ezestea proposatzen zuen txostenak. Egindako erreferentziako saioan, Aholku Batzordeak, gehiengoz, aldeko txostena egin zuen —ez aginduzkoa—. Idazki horiek formulatu ondoren, Udal Gobernuko taldeak hiru aldaketa gehigarri erantsi zituen, eta horiek ere Aholku Batzordeak berretsi zituen hainbat bileratan: * Amuteko antzinako Frantziskotarren komentua, haren partzela erantsia eta Kosta kaletik

komenturako sarbidea “hiri-lurzoru” gisa sailkatzea, “ekipamendu komunitario pribatuko” sailkapenarekin, eta partzelan gaur egun dagoen eraikuntza-aprobetxamendua finkatzea eta eraikina elementu babestuen “katalogoan” sartzea.

* “5.3. Tudelenea” esparruko lurzoruak “babes publikoko etxebizitzara” zuzenduko den “udalaren lurzoru-erreserba” gisa txertatzea —hasiera batean Aholku Batzordeari aurkeztutako txostenean hura deskalifikatzea planteatu zen—.

* “4.7. Erribera beherea” eremuan, errekaren aurrean eta “Erdiko bidearen” ekialdean dauden

eraikuntza bakartuak finkatzea —“Villa Montilla” eta “Pedro Mari enea”— eta proiektatzen den eraikuntza berriaren eraginpean dauden bidearen ekialdeko eraikuntzak “berralojatzea” bi partzela berrietan. Bi partzela horiek eraikuntza horien artean konfiguratu beharko dira, kontuan hartuta proposamenak hirigune harresituaren profilaren pertzepzioaren gainean eragin txikia duela eta horrek berralojatze-karga arinduko duela eta proposatutako eraispenen ondoriozko kudeaketa-zailtasunak murriztuko dituela.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

3.4. Behin-behineko onarpenerako dokumentua Erreferentzia horiekin formulatu zen Udalari hasierako onarpenerako aurkeztutako Plan Orokorreko dokumentu berria. Udalaren Hirigintzako eta Kultur Ondareko Batzordeak, Udal Zerbitzuen txostenaren ondoren, 2015/03/05eko bilkuran, bere egin zituen arkitekto idazlearen txostenean biltzen den ebazpen-proposamena eta Udal Gobernuko Taldeak proposatutako eranskinak. Hartara, emandako irizpenean dokumentua behin-behineko onartzea proposatu zuen. 2015/03/12an, Udalbatzak dokumentua onartu zuen eta Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordeari dokumentua bidaltzea erabaki zuen —horrek aginduzko txostena egin dezan—. Era berean, 2015/06/14an Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzari ingurumen-inpaktuaren behin betiko txostena egitea eskatu zitzaion, eta, 2016/07/10ean, Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailari eskatu zitzaion Plan Orokorrean biltzen den “babes publikoko etxebizitza-zuzkidurako” proposamena zehazki balioztatzea —barnean hartuta aurrez indarren zeuden Arau Subsidiarioak gauzatzeko prozesuaren zuzkidura-emaitzaren justifikazioa eta proiektatutako “hiri-lurzoruetan” eta “lurzoru urbanizagarrietan” hura “osotasunean betetzearen” soluzioa—. Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzak, 2015/06/23an egindako ebazpenean, txostena jaulki aurretik dokumentazio gehigarria eskatzen zion Udalari. Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordeak, 2015/07/15ean, eskatutako aginduzko txostena egin zuen, eta, oro har, aldeko balorazioa egin zuen; alabaina, adierazi zuen zenbait doikuntza txiki egin behar zela egindako lurzoru-kalifikazioko proposamenean. Adierazi zuen edukia behin betiko onartuko bazen, zenbait administrazio sektorialek egindako txostenetan eskatutako zuzenketa gehigarri batzuk egin beharko zirela eta, gero, administrazio sektorial horien aldeko txostena lortu beharko zela. Eskatutako dokumentazioa jasotzen ez zuenez gero, Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzak, 2015/08/13an, espedientea indargabetutzat jotzen zuen ebazpena egin zuen. Zenbait harreman teknikoren ondoren, gomendatu zuen eskaera berriak eskatutako dokumentazioaz gain barnean hartzea ingurumen inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa eguneratua, Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen erabakiaren emaitzazko aldaketak bilduko dituena. Bestalde, Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburuak, 2015/08/19an, Plan Orokorrak proposatzen duen udalerriko hiri-lurzoruetan eta lurzoru urbanizagarrietan babes publikoko etxebizitza-zuzkidura “osotasunean” betetzea baliozkotzen zuen Agindua egin zuen. 3.5. Behin betiko onarpenerako testua formulatzea eta ingurumen inpaktuaren baterako ebaluaziori

buruzko azterketa eguneratzea Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzak ingurumen-inpaktuaren behin betiko txostena jaulkiko badu, eta egin duen dokumentazioa osatzeko eskakizunari erantzunez, ingurumen inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketaren entzunaldi-tramitea zabaldu behar izan zaie beste administrazio interesdun batzuei —2015/08/11n igorritako eskaera—, “5.9. Montañanea” eta “13.1.1. Madalenaren kuboa (Alde Zaharra)” esparruetako “inpaktu akustikoko azterketak” formulatu behar izan dira eta Plan Orokorraren testuari txertatu behar izan zaizkio —“jarduketa integratuko esparru” horietan, Planaren dokumentutik bertatik zehaztu da antolamendu xehatua— eta ingurumen inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa eguneratu behar izan da, Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen txostenaren ondoriozko antolamendu-aldaketak jasota. Ondoren laburbildu dira aldaketa horiek: * Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen zuzeneko eskakizunak

betetzeko proposatutako aldaketak ° Okupazio berriko bizitegi-lurzoruak:

“2.1. Jaizkibel urbanizazioa” hirigintza-esparrua handitzeko proposamena ezabatzea. Proposamen horrek “etxebizitza bakartuko” partzela berriak txertatzen zituen gaur egun indarrean dauden Hondarribiko Arau Subsidiarioek definitutako perimetroan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Ondoren zerrendatzen diren partzela hauetan du eragina eta berriro “lurzoru urbanizaezin” sailkatuko dira:

° Garapen berriko jarduera ekonomikoko lurzoruak:

Txostenak adierazten du —“5. Jarduera ekonomikoetarako lurzorua” atalean— jarduera ekonomikoetarako lurzoru berrien kalifikazioan nahitaez bete behar dela Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua Sortzeko eta Saltoki Handiak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak ezartzen duen 10,0 Ha-ko muga —kanpo geratzen da LPSak berariaz txertatzen duen “3.1. Zubieta - Urdanibia” hirigintza-esparruko teknologia- eta enpresa-parke berria—. Bestalde, “1.1. Zaldunborda gaina” hirigintza-esparruko jarduera ekonomikoetarako kalifikazioaren kontrako iritzia azaldu du; izatez, indarrean dagoen Gipuzkoako Hiri Hondakinen Azpiegiturak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak hondakinak tratatzeko estazio bat ezartzeko erabili nahi du. “1.1. Zaldunborda gaina” hirigintza-esparruaren deskalifikazioak eskatzen den azalera kalifikatu berriaren muga betetzeko aukera emango duen arren, Hondarribiko Udalaren irizpidea da eskakizun horri aurrekoaren mugakidea den “1.3. Elbiztieta” esparruaren deskalifikazioarekin erantzutea —hori ere jarduera ekonomikoko jardueretarako kalifikatuta dago— eta “1.1. Zaldunborda gaina” esparruaren kalifikazioari eustea. Udal-erabakia honako irizpide hauetan oinarritzen da: - Gipuzkoako Hiri Hondakinen Azpiegiturak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala

berrikusten ari dira, eta berrikuspen horretan Gipuzkoako Foru Aldundiko Ingurumen Departamentuak espresuki planteatu du “Zaldunborda gainean” aurreikusten den instalazioa ez dela beharrezkoa. Aurreikuspen hori berretsi da, arauzko balioarekin, 2016/07/27an onartutako Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partzialeko dokumentuan.

- “1.1. Zaldunborda gaina” hirigintza-esparrua jada “desnaturalizatuta” dauden lurzoruetan kokatzen da eta jabetza publikokoa da —Txingudiko Zerbitzuak—. Kutsadura-arazo larriak dituen antzinako zabortegi batek okupatzen du, eta berehala ebatzi behar da arazo hori, sozietate publiko horretan kargatuko litzatekeen kostu handiarekin. Haren hirigintza-garapenak aukera emango du bertan sortutako gainbalioei egozteko kostu hori.

- “1.2. Elbiztieta” —80.265 m2— hirigintza-esparruaren garapenak, aitzitik, eraginpean dauden lurzoruak “desnaturalizatzea” ekarriko luke, eta horrek inpaktu handia sortuko luke esparruan dauden hariztietan —16.000 m2 Zuzendaritzaren txostenaren kalkuluen arabera—; hori dela eta, Ingurumen Plangintzaren Zuzendaritzak neurri konpentsatzaile gisa eskatzen du 32.000 m2-ko lur-eremuan haritzak landatzea. Baldintza hori kostu handikoa da eta kudeatzeko zailtasun handikoa —“1.2.” esparruaren azaleraren ia % 40 izango litzateke—.

- Era berean, “1.2.” esparruaren garapenak eskatuko luke bolumen handiko hondeaketa-obra egitea, eta soberako lurrak beste puntu batean bota beharko lirateke, ingurumenaren gainean eragin handia sortuz, eta inpaktu paisajistiko handia eragingo litzateke —ia 700 metroko luzerako mozketa bertikal bat egin beharko litzateke eta garapenaren zati handi batean 20,00 metroko altuera izango luke, GI-636 errepidetik oso agerian ikusiko litzatekeena—. Arazo horiek ez lirateke sortuko “1.1. Zaldunborda gaina” hirigintza-esparrua garatuz gero. Esparru horretako lurzoruen egokitzapena orekatua da, eta, hein handi batean, ez da GI-636 errepidetik ikusten.

ARRUTELA

2 4.317,64

4 4.312,90

KAIKUEGI

15 4.001,20 Kaikuegi, jabetzako lurrak (I)

17 4.014,23 Kaikuegi, jabetzako lurrak (II)

19 4.065,15 Kaikuegi, jabetzako lurrak (III)

KAMIO

16 5.292,22

18 5.970,76

10 ETXAKOLA

21 3.897,00 Junkera baserria

GUZTIRA 35.871,10

13

14

7

“ 2.1. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA” HIRIGINTZA ESPARRUA.

DESKALIFIKATUTAKO PARTZELAK



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* Administrazio sektorialek Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzorderako txostenen eskakizunak betetzeko proposatutako aldaketak Hauek dira, halaber, lurzoruaren kalifikazioan aldaketak eskatzen edo gomendatzen dituzten txosten sektorialak: ° Natura Ingurunearen eta Ingurumen Plangintzaren Zuzendaritza (Eusko Jaurlaritzako

Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Saila. Hondarribiko HAPOari buruzko txostenak, 2015/06/30ekoa eta 2016/12/31koa, eta ingurumen-inpaktuari buruzko behin betiko txostena jaulkitzeko udal-eskaerari erantzuteko ebazpena, 2015/06/23koa) “1.3. Elbiztieta” hirigintza-esparruari dagozkion arazo horiez gain, egindako txostenek eskatzen dute deskalifikatzea Hiri Antolamenduko Plan Orokorrak proposatutako “4.7. Erribera beherea” hirigintza-esparruaren handitzea, betiere indarrean dagoen “Txingudiko Plan Berezia” aldatzen ez den bitartean —“nekazaritza-zona babestu” kalifikatzen baititu—. Bestalde, ingurumen-inpaktuaren behin betiko txostena jaulkitzea ezesten duen ebazpenak adierazten du —haren oinarri diren arrazoietako bat da— behar-beharrezkoa dela inpaktu akustikoari buruzko azterketa, etorkizunean hirigintza-garapena aurreikusten den eta antolamendu xehatua onartuko den eremu akustikoetarako. Eremu akustiko horien artean dago "4.7. Erribera beherea" hirigintza-esparrua.

° Kostaldeko eta Itsasoko Iraunkortasuneko Zuzendaritza Nagusia (Nekazaritza eta

Ingurumen Ministerioa. Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren hasierako onarpeneko dokumentuari buruzko txostena, 2015/03/06) Txostenak berriro ere aipatzen du “4.7. Erribera beherea” hirigintza-esparrua handitzeko proposamena, eta adierazten du zabaltze horrek eskatzen duen “itsasertzeko” “babes-zortasunaren” aldaketa tramite espezifiko batean egin beharko dela, Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren tramiteaz bestelako tramite batean, eta horrek, berez, horren parte gisa onartzea eragozten duela eta bideragarritasun efektiboari buruzko ageriko ziurgabetasuna dakarrela.

° Abiazio Zibileko Zuzendaritza Nagusia (Sustapen Ministerioa, Hondarribiko Hiri

Antolamenduko Plan Orokorraren hasierako onarpeneko dokumentuari buruzko txostena, 2015/01/21, eta Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailea —05/2014 berrikuspena—) Txostenak aireportu-zonaren antolamendu-aurreikuspenak —“4.4. Aireportua”— une honetan tramitatzen ari den eta oraingoz ezetsi den Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailera bideratzen ditu. Bertan, “4.6. Gabarrari” hirigintza-esparruaren eta hari atxikitzen zaion baratze-enklabearen zati bat okupatuta —“lurzoru urbanizagarri" sailkatua— handitzea planteatzen da. Gero, aurreikuspen hori aldatu da Sustapen Ministerioak EASAren (European Aviation Safety Agency) ebazpenaren ondoren argitara emandako erabakiarekin —ebazpen horren bidez, Nazioarteko Abiazio Zibilaren Erakundearen (OACI) indarreko araudia betetzeko “salbuespena” debekatzen du eta pistaren luzera operatiboa murriztea agintzen du, eskatzen diren pistaren ertzetako segurtasun-zonak antolatzeko—. Izan ere, Sustapen Ministerioak erabaki du tramitazio hori ezestea eta indarrean dagoen Aireportuaren Plan Zuzentzailearen (07/2006) arlo horretako aurreikuspenak gauzatzea.

° Uraren Euskal Agentzia-URA (Eusko Jaurlaritza. Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan

Orokorraren hasierako onarpeneko dokumentuari buruzko txostena, 2015/07/09) Txostenak adierazten du “b.1/10.19” partzelan (Junkera) tanatorio bat garatzeko proposamena ezin dela baimendu, eraginpean dauden Jaitzubiko errekaren arroko lurzoru horiek, oro har, urpean gera baitaitezke 10 urteko errepikatze-denboran, eta haren “lehentasuneko fluxu-zonan” baitaude. Era berean, jasoarazten du “4.7. Erribera beherea” hirigintza-esparruari aurrez “lurzoru urbanizaezin” kalifikatutako lurzoruak txertatu zaizkiola eta, gainera, esparruan biltzen direla beste administrazio batzuek adierazitako gatazkak. Nabarmentzen du 100 eta 500 urte arteko errepikatze-denboran itsas jatorriko fenomenoen ondorioz “urpean gera daitekeen zonaren” barruan dagoela.

° Gipuzkoako Foru Aldundiko Bide Azpiegituretako Zuzendaritza Nagusia (Gipuzkoako Foru

Aldundia. Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren hasierako onarpeneko dokumentuari buruzko txostena, 2014/11/04) Jaulkitako txostenak planteatzen du Plan Orokorraren behin betiko onarpeneko dokumentuak berrazter ditzala Zuzendaritzak berak aurreko urteetan planteatutako foru-sareko errepideak antolatzeko proposamenak, behin-behinean onartutako Hiri Antolamenduko Plan Orokorrean jasotzen direnak.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Horretarako, hainbat orientabide formulatzen du, bide-sare berriari eskatzen zaion edukiera oro har murrizteko —gaindimentsionatutzat jotzen baita—, lurzoru-okupazioa murrizteko eta bide-sarea gauzatzean eta funtzionatzean sortzen diren inpaktuak murrizteko. Iradokitzen den berrazterketa, batik bat, GI-636 errepidea, N-638 errepidea eta GI-3440 errepidearen hasierako tartea handitzeko proposamenei dagokie.

Adierazitako eskakizunei erantzunez, lurzoruen kalifikazioaren arloko honako aldaketa hauek sartu dira dokumentuan: ° “b.1/10.19” partzelaren deskalifikazioa (Junkera)

Nahitaezkoa da, eraginpean dauden lurzoruak urpean geratzeko baldintzen ondorioz. ° “4.7. Erribera beherea” eremurako proposatutako handitzearen deskalifikazioa

Deskalifikazio hori nahitaezkoa da Kostaldeko eta Itsasoko Iraunkortasuneko Zuzendaritza Nagusiak planteatutako eskakizunaren ondorioz; izatez, Plan Orokorraren hirigintza-onarpenaz bestelako tramite espezifiko baten bidez baliozkotzera baldintzatzen du. Era berean, erabaki horren justifikazioa berresten dute beste administrazio batzuek adierazi dituzten handitzearen inguruko gatazkek, munta desberdinekoak diren arren guztiak dira larriak eta konponbide zailekoak. - Ingurumen Plangintzaren Zuzendaritza (Eusko Jaurlaritza): Txingudiko Plan Bereziaren

eragina eta Inpaktu Akustikoari buruzko Azterketaren beharra, adierazten diren lurzoruek inpaktu akustiko handia baitute, “Mendebaleko Bidearen” hasierako tarteak sortutakoa, eta inpaktu horri konponbidea ematea oso zaila baita hirigintza-soluzio onargarrien bidez.

- URA: 100 eta 500 urteko errepikatze-denboran urpean geratzeko arriskua, hein handi batean eraginpean dauden kotetan garajeak eta bestelako erabilerak antolatzea eragozten duena, Mendebaleko bidearen gaur egungo sestraren azpitik.

° “Txori erreka” lurzoru urbanizaezineko enklabea —“Erribera”— “Donostiako aireportuaren

Aireportu Zonara” txertatzea. Eraginpean dauden lurzoruen tratamendu juridiko zehatza eta antolamendu xehatua aurrez finkatu gabe planteatzen dira, eta horiek Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailearen balizko “berrikuspen" baterako utziko dira, betiere “4.6. Gabarrari” hirigintza-esparruko lurzoru urbanizatuak eta eraikiak dituen aireportu-zona handitzearen eta “Gabarrari” lurzoru urbanizaezineko enklabea handitzearen —hori ere “Erriberako” parte— ordezko aukera gisa; izatez, handitze hori proposatzen zen berriki tramitatu den Plan Zuzentzailearen berrikuspenean. Aireportu Bidetik —N-638— gaur egun “Txori erreka” enklabera eta Gabarrari kalearen hegoaldeko tartera jotzen duen sarbidetik barrena Aireportura sartzeko soluzio berriak ere justifikatzen du proposamena. Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritzarekin ados proposatzen den soluzio horrek ekarriko luke elementu horiek “aireportu-zonan” funtzionalki txertatzea.

° Zenbait doikuntza, “GI-636”, “N-638” eta “GI-3440” errepideak handitzearen ondorioz

lurzoruen okupazioa murriztea dakartenak, betiere Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritzak proposatutako irizpideen arabera.

Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluaziori buruzko azterketaren entzunaldi-tramitea zabaltzeari erantzunez, hainbat administrazio publikok txostenak aurkeztu zituzten —Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Zuzendaritzarena, Eusko Jaurlaritzako Osasun Sailarena eta IHOBErena—, eta txosten horiek dokumentuan aintzat hartu diren zenbait doikuntza ekarri dute. Erreferentzia horiekin, 2016/06/14an, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzari eskatu zitzaion ingurumen-inpaktuaren behin betiko txostena jaulkitzea, eta, hurrengo hiletan, Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen ebazpenak eskatzen dituen gainerako behin betiko txostenak jaulkitzea. Dokumentu hau ondoren zerrendatzen diren administrazioei eskatutako txosten berriak jaso ondoren formulatu da: * Eusko Jaurlaritzako Nekazaritza eta Abeltzaintza Zuzendaritza. (2016/07/29)

Igorritako dokumentazioaren ikus-onespena berresten duen jakinarazpena.

* Eusko Jaurlaritzako Natura Ingurunearen eta Ingurumen Plangintzaren Zuzendaritza. (2016/09/02)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Igorritako dokumentazioaren ikus-onespena berresten duen txostena.

* Txingudiko Zerbitzuak (Bidaso behereko uraren zikloaren kudeaketaz arduratzen den erakundea). (2016/10/14) Plan Orokorrak ezarritako garapen berrien ondoriozko beharrei erantzuteko, uraren zikloko baliabideen eta instalazioen askitasuna berresten duen ziurtagiria.

* Eusko Jaurlaritzako Enpleguko eta Gizarte Politiketako Saila. (2016/10/20) “Babes publikoko etxebizitzako” zuzkidura-programaren eta “osotasunean betetzeko” proposatutako soluzioaren ikus-onespena berresten duen sailburuaren agindua.

* Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritza. (2016/10/27)

Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren ingurumen-inpaktuari buruzko behin betiko txostena, ingurumenaren ikuspegitik jaulkitako Plan Orokorreko dokumentuaren eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketako dokumentuaren baliozkotasuna eta egokitzapena berresten duena —lehenengoan garrantzi txikiko osaketa iradokiz—.

* Ur Agentzia. (2016/11/28) Igorritako dokumentazioaren ikus-onespena berresten duen txostena, baina “4.7. Erribera beherea” esparruan bizitegi-garapen berrien aurreikuspenaren salbuespenarekin. Aintzat hartzen da, Plan Hidrologikoaren Araudiaren 40.5. artikuluari jarraituta, ezin direla baimendu bizitegi-erabilera berriak, 100 urteko errepikapen-denboran urpean gera daitekeen zona bateko "landa lurzoruko" oinarrizko egoeran dauden lurzoruak baitira (itsas jatorriko fenomenoen ondorioz urpean gera daitezkeen zonen kartografia, Nekazaritza, Arrantza, Elikadura eta Ingurumen Ministerioarena).

* Gobernu Zentraleko Abiazio Zibileko Zuzendaritza Nagusia. (2016/12/--) Dokumentazioa igorri ondoren jaulkitzeko dagoen txostena.

* Gobernu Zentraleko Kostaldeko eta Itsasoko Iraunkortasuneko Zuzendaritza Nagusia (2016/12/--) Dokumentazioa igorri ondoren jaulkitzeko dagoen txostena.

* Bestelako zuzenketak

Beste administrazio batzuek deskribatu diren tramiteetan eskatuko aldaketez gain, Plan Orokorraren dokumentazioa osorik berrikusi da, huts egite formalak eta dokumentalak zuzentzeko eta xehetasuneko alderdi instrumentaletan arauzko definizioak zehazteko.

Espedientea behin betiko onartzeko testu bategin honek aditzera eman diren aldaketa, doikuntza eta osaketa guztiak jasotzen ditu.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

4. PLAN OROKORRA LANTZEKO ESPARRU ARAUEMAILEA 4.1. Testuinguru orokorra Hondarribiko lurraldearen gainean eragina duten askotariko lerrun, izaera eta jatorriko dokumentuek eta legezko xedapen ugarik osatzen duten testuinguru konplexuan egin da Plan Orokor hau. Ondoren, horietako adierazgarrienak laburbilduko dira. 4.2. Lurralde- eta hirigintza-legeria * Euskal Autonomia Erkidegoan indarrean dauden lurralde- eta hirigintza-xedapenak:

° Lurralde-antolakuntzari buruzko Legea, 1990eko maiatzaren 31koa. (“04/1990” Legea) ° Lurzoruari eta hirigintzari buruzko Legea, 2006ko ekainaren 30ekoa (“2/2006” Legea). ° Aurreko Legearen garapenean sustatutako premiazko neurriei buruzko Dekretua, 2008ko

ekainaren 3koa (“105/2008” Dekretua). ° Hirigintza-jarduerez sortutako gainbalioetan erkidegoak izan behar duen parte-hartzea

aldatzeko Legea, 2008ko ekainaren 28koa. ° Hirigintza-estandarrei buruzko Dekretua, 2012ko uztailaren 3koa (“123/2012” Dekretua).

* Estatuko Administrazioak sustatutako xedapenak:

° Lurzoruaren Legeari buruzko Testu Bategina, 2008ko ekainaren 20ko Legegintzako Errege

Dekretu bidez onartua (“2/2008” Legegintzako Errege Dekretua). ° Lurzoruaren Legearen balorazioen araudia onartzen duen “1492/2012” Legegintzako Errege

Dekretua, urriaren 24koa (“1492/2012” Legegintzako Errege Dekretua). ° Birgaitzeari eta hiri-berroneratzeari eta -berritzeari buruzko 8/2013 Legea, ekainaren 26koa.

4.3. Beste arlo batzuetan indarrean dagoen legeria

* Kosta Legea, 1988ko uztailaren 28koa, haren erregelamendua, 1989ko abenduaren 1ekoa,

itsasertzaren babesari eta erabilera iraunkorrari buruzko eta Kosta Legea aldatzeari buruzko 2/2013 Legea, maiatzaren 29koa, eta Hondarribiko udal-barrutiko itsaso eta lehorraren arteko jabari publikoko mugaketak onartzen dituzten Ministerio Aginduak.

* Aire-nabigazioari buruzko 48/60 Legea, uztailaren 21ekoa, neurri fiskalei, administratiboei eta gizarte-mailakoei buruzko abenduaren 29ko 55/99 Legeak aldatzen duena. Xedapen horiei aireportu-antolamenduan eragina duten honako beste xedapen hauek eransten zaizkie: ° Aire-segurtasunari buruzko 21/2003 Legea, uztailaren 7koa. ° Zaratari buruzko 37/2003 Legea, azaroaren 17koa. ° Neurri fiskalei, administratiboei eta gizarte-mailakoei buruzko 55/99 Legea, abenduaren

29koa. ° Interes orokorreko aireportuen eta horien zerbitzu-zonaren antolamenduari buruzko

2591/1998 Errege Dekretua, abenduaren 4koa. * Errepideen arloan indarrean dauden xedapenak. Horien artean daude Euskal Autonomia

Erkidegoko Errepideen Plan Orokorra arautzen duen 1989ko maiatzaren 30eko Legea, ondoren hainbatetan aldatua eta/edo osatua, eta Gipuzkoako Errepideei buruzko Foru Araua, 2006ko ekainaren 6koa.

* Euskal Kultura Ondareari buruzko Legea (1990eko uztailaren 3koa) eta lege hori garatzen duten Hondarribiko ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren arloko Eusko Jaurlaritzako Kultura Sailburuordetzaren dekretuak eta ebazpenak.

* Euskal Herriko natura babesteko Legea, 1994ko ekainaren 30ekoa, ondoren beste xedapen batzuek aldatua eta garatua. Xedapen horiei Natura 2000 sarea eta korridore ekologikoen sarea arautzen duten xedapenak erantsi behar zaizkie.

* “211/2012” Dekretua, planen eta programen ingurumen-ebaluazio estrategikoko prozedurari buruzkoa. (2012/10/16)

* Irisgarritasuna sustatzeko Legea, 1997ko abenduaren 4koa, eta haren garapenean sustatutako beste xedapen batzuk.

* Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurugiroa babesten duen Lege Orokorra, 1998ko otsailaren 27koa, eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioaren prozedura arautzen duen 2003ko uztailaren 22ko Dekretua, aurrekoaren garapenean sustatua.

* Proiektuen ingurumen-inpaktuaren ebaluazioari buruzko araudia (1998ko irailaren 30eko Errege Dekretua) eta Plan eta programa jakin batzuek ingurumenari eragindako ondorioen ebaluazioari buruzko Legea (2006ko apirilaren 28koa).

* Zaratari buruzko Legea, 2003ko azaroaren 17koa, eta lege hori garatzen duten 2005eko abenduaren 16ko eta 2007ko urriaren 19ko Errege Dekretuak.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* Trenbideen sektoreari buruzko Legea, 2003ko azaroaren 27koa, eta horren erregelamendua, 2004ko abenduaren 30ekoa.

* Portuei eta nabigazio zibilari buruzko Legearen Testu Bateginaren “2/2001” Legegintzako Errege Dekretua, irailaren 5ekoa.

* Lurzoruaren kutsadura prebenitzeko eta zuzentzeko Legea, 2005eko otsailaren 4koa. * Uraren Legea, 2006ko ekainaren 23koa. * Eraikuntzaren arloan indarrean dauden xedapenak, eraikuntza antolatzeko 1999ko azaroaren

5eko Legea barne, eta Eraikuntzako Kode Teknikoa. * Etxebizitzaren arloan indarrean dauden xedapenak, babes publikoko etxebizitzak arautzen

dituztenak barne. 4.4. Indarrean dauden lurralde-antolamenduko tresnak Hau da behin betiko onartu eta indarrean diren mota horretako tresnen zerrenda: * Lurralde Antolamenduko Gidalerroak. (Behin betiko onarpena: 1997ko otsailaren 11) * Errepideen Plan Sektorial Orokorra * Trenbideen Azpiegitura antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. (Behin betiko onarpena: 2001eko

otsailaren 27a). * Haize-energia antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. (Behin betiko onarpena: 2002ko maiatzaren

14a). * Euskal Autonomia Erkidegoko Inguru Hezeak babesteko eta antolatzeko Lurralde Plan

Sektoriala. (Behin betiko onarpena: 2004ko uztailaren 27a). * Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua sortzeko eta Saltoki Handiak antolatzeko Lurralde Plan

Sektoriala. (Behin betiko onarpena: 2004ko abenduaren 21a). * Euskal Autonomia Erkidegoko Itsasertza antolatu eta babesteko Lurralde Plan Sektoriala.

(Behin betiko onarpena: 2007ko martxoaren 13a). * Gipuzkoako Hiri Hondakinen Azpiegiturak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. (Behin betiko

onarpena: 2009ko uztailaren 21a). * Gipuzkoako Bizikleta Bideen Lurralde Plan Sektoriala. (05/06/2013) * Euskal Autonomia Erkidegoko Ibaien eta Erreken Ertzak antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala

(isurialde kantauriarra) (Aldaketa). (19/11/2013) * Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. (Behin betiko onarpena

“177/2014” Dekretua, 2014ko irailaren 16a) * Lurralde Antolamenduko Gidalerroen Aldaketa, bizitegi-kuantifikazioari dagokionez

(2016/01/19). * Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partziala

(2016/07/27). Horien artean bereziki adierazi behar dira Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partziala, lurralde-antolamenduko gainerako tresnen aurreikuspenak eremu funtzionalerako —Bidaso behererako eta, hortaz, Hondarribiko udal-barrutirako— doitzen, zehazten eta laburbiltzen dituena. Behin betiko onartu ez direnez gero, oraindik indarrean ez diren lurralde-antolamenduko beste tresna batzuk (Etxebizitzen Sustapen Publikorako Lurzorua antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala eta Kultura-ondarea antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala). 4.5. Beste mota bateko planak eta dokumentuak Era berean, hirigintza-antolamenduan eragina duten beste plan eta dokumentu batzuen artean daude: * Garapen Iraunkorraren Euskal Ingurumen Estrategia (2002-2020), (2002/06/04) * Euskal Autonomia Erkidegoko Korridore Ekologikoen Sarea (2005) * Ingurumen Esparru Programa 2011-2014. * Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailea (2006ko uztailaren 13ko Sustapen Ministerioaren

Agindua). * Garraio Iraunkorraren Plan Zuzentzailea. * Hondarribiko Tokiko 21 Agenda. * “ES2120017 Jaizkibel” Kontserbazio Bereziko Zona eta haren “kontserbazio-neurriak”.

(2013/06/04) * “ES2120018 Txingudi - Bidasoa” Kontserbazio Bereziko Zona eta haren “kontserbazio-neurriak”

eta “ES0000243 Txingudi” hegaztientzako babes bereziko eremua (2013/06/04)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* Plan Hidrologikoa eta Kantauri Ekialdeko Demarkazio Hidrografikoaren Espainiako zatian Uholde Arriskua Kudeatzeko Plana (2015-2021 Berrikuspena, 1/2016 Errege Dekretua, 2016/01/08)

* Hondarribiko Portua antolatzeko Plan Berezia (Aldaketa, 2004/09/04. beste aldaketa-espediente bat tramitatzen ari da)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

5. PLAN OROKORRAREN EDUKI MATERIALA 5.1. “Hiri-lurzoruen” eta “lurzoru urbanizagarrien” banaketa, Plan Orokorraren eduki arauemailearen

adierazpena egituratzeko ondorioetarako. Eduki arauemailearen egituratze formalaren ondorioetarako, proiektatutako hiri-garapenaren eraginpean dauden Hondarribiko udal-barrutiko lurzoruak, “hiri-lurzoru” gisa eta “lurzoru urbanizagarri” gisa sailkatzen direnak, “auzotan” banatu dira, eta auzoak, halaber, “hirigintza-esparrutan” banatu dira. “Hirigintza-esparruak” bat datoz “lurzoru urbanizagarrietan” eta “hiri-lurzoruetan” ezarritako “sektoreekin” eta “eremuekin”, betiere honako salbuespen honekin: antolamenduaren garapena “egiturako” lerruna duten plangintza-irudietara —“Bateragarritze Planetara”— igortzen den “lurzoru urbanizagarrien” kasuan izan ezik —irudi horiek beste aurreikuspen batzuk ezarri ahal izango dituzte “antolamendu xehatua” zehazteko esparruen definizioari dagokionez—. Hona zehaztutako “auzoak”: * 1. Gaintxurizketa * 2. Jaizkibel Urbanizazioa. * 3. Jaitzubia-Mendelu auzoak * 4. Amute-Kosta auzoa * 5. Hirigunea * 6. Hondartza-Higer Era berean, horietan honako “hirigintza-esparru” hauek identifikatzen dira: * 1. Gaintxurizketa

1.1. Zaldunborda gaina 1.2. Bidaurreta 1.3. Zaldunborda (Hondarribia)

* 2. Jaizkibel urbanizazioa 2.1. Jaizkibel urbanizazioa

* 3. Jaitzubia-Mendelu auzoak 3.1. Zubieta-Urdanibia 3.2. Zubieta Hezkuntza Bereziko Ikastetxea 3.3. Karmeldarrak 3.4. Mendeluko Hegoa 3.5. Mendeluko Iparra 3.6. Eskapatxulo

* 4. Amute-Kosta auzoa 4.1. Amute 4.2. Arkolla 4.3. Kosta - Santa Engrazia 4.4. Aireportua 4.5. Aireportu bidea 4.6. Gabarrari

* 5. Hirigunea 5.1. Mendebaleko bidea 5.2. Txiplao industrialdea 5.3. Tudelenea 5.4. Puntalea 5.5. Zumardia 5.6. Presa 5.7. Muliate 5.8. Labreder 5.9. Montañanea 5.10. Domingotxonea 5.11. Saindua 5.12. Zezenplaza 5.13. Alde Zaharra 5.14. Bretxaazpia



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

5.15. Soroeta-Bixkundi 5.16. Sokoa-Brunonea 5.17. Akartegi 5.18. Portua 5.19. Errekabea

* 6. Hondartza-Higer

6.1. Hondartza 6.2. Arroka 6.3. Basako 6.4. Aitonandinea 6.5. Lurgorri 6.6. Kaiberria 6.7. Gaztelu 6.8. Higer

* 7. Lurzoru urbanizaezina

7.1. Guadalupeko hiri inguruko parkea 7.2. San Telmo - Higer hiri inguruko parkea 7.3. Erribera”: 7.4. Jaitzubiko - Txingudiko - Bidasoko espazio babestuak.

Definitutako 7 “auzoetako” “hiri-lurzoruetan” eta “lurzoru urbanizagarrietan” guztira 44 “hirigintza-esparru” identifikatu dira, eta esparru horiei “lurzoru urbanizaezinean" definitutako beste 4 esparru batzen zaizkie. 5.2. Plan Orokorra osatzen duten dokumentuak Plan Orokorra ondoren adierazten diren dokumentu hauek konfiguratzen dute. Dokumentu horiek, eduki substantiboari eta dokumentu formari dagokionez, osotasunean betetzen dituzte indarrean dagoen legeriak eskatzen dituen baldintzak —”2/2006” Legearen 61. eta 62. artikuluak, eta “105/2008” Dekretuaren 31. eta 32. artikuluak—: * “A. Memoria” dokumentua

° I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea.

Eranskina “Antolamenduaren ezaugarrien taulak”. ° II. Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa.

- I. eranskina “Hiri Antolamenduko Plan Orokorrak Natura 2000 Sarearen gainean dituen eraginak egoki ebaluatzeko azterketa” .

- II. eranskina “Ingurumen-inpaktuaren aurretiazko txostenaren ondoriozko eranskina” - III. eranskina “Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren azterketa akustikoa.

Zarata mapak” - IV. eranskina “Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorra formulatzeko Arau

Subsidiarioak berrikustean egindako arriskuei buruzko txostena”

* “B. Planoak” dokumentua ° I. Informazioa ° II. Egitura-antolamendua ° III. Hirigintza-antolamenduari gainjarritako baldintzatzaile arauemaileak ° IV. Antolamendu argigarria

* "C. Hirigintza-arauak" dokumentua

° I. Arau orokorrak

Eranskina “Ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren katalogoa” ° II. Hirigintza-esparruetarako Arau Partikularrak

- Lehen liburua “1. Gaintxurizketa Auzoa / 2. Jaizkibel urbanizazioa / 3. Jaitzubia-Mendelu auzoak / 4. Amute-Kosta auzoa”

- Bigarren liburua “5. Hirigunea” - Hirugarren liburua “6. Hondartza-Higer” / 7. Lurzoru urbanizaezina”

* “D. Bideragarritasun eta iraunkortasun ekonomiko eta finantzarioaren azterketa / Jarduketa-

programa” dokumentua



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

"A. Memoria" dokumentuak Plan Orokorraren proposamenen helburu informatzailea eta deskribatzailea du, batik bat. Era berean, bi azpidokumentuz osatuta dago: * “A.I. Antolamenduaren memoria justifikatzailea eta deskribatzailea” dokumentua

Honako dokumentu hau, Plan Orokorraren lurralde- eta hirigintza-proposamenak oro har justifikatzen eta deskribatzen dituena. Justifikazio eta deskribapen hori osatu egiten da definitutako hirigintza-esparruetako bakoitzerako egindako antolamendu-proposamenen berariazko justifikazioarekin eta deskribapenarekin, dagokion “arau partikularraren” “I. Memoria” atalean —“C.II. Hirigintza-esparruetarako arau partikularrak” dokumentuaren “Lehen” eta Bigarren” liburuak—. “A.I” dokumentuak "Antolamenduaren ezaugarrien taulak" eranskina hartzen du barnean. Eranskin horretan laburbilduta eta antolatuta jaso dira proposatutako antolamenduaren magnitudeak.

* II. Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketa. “Plangintzaren aurrerapenaren” fasean jaulki zen izen bereko dokumentuak eta “I. Hiri Antolamenduko Plan Orokorrak Natura 2000 Sarearen gainean dituen eraginak egoki ebaluatzeko azterketa” eranskinak indarrean jarraitzen dute —Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketaren oinarrizko edukia osatzen duten bi dokumentu horiek—. Hortaz, hasierako onarpenaren mende jarri den testuaren parte dira, baina ez zaizkio dokumentazio horri erantsi. Haatik, dokumentazio horretan honako eranskin hauek hartu dira barnean —aplikatzekoa den legeriak eskatzen duenaren arabera osatzen dute haren edukia—: ° II. eranskina “Ingurumen-inpaktuaren aurretiazko txostenaren ondoriozko eranskina”.

Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Plangintzako zuzendariak jaulkitako “Ingurumen-inpaktuaren aurretiazko txostenean” ezarritako baldintzei erantzuten die. Plan Orokorra behin betiko onartu ostean, testu bategin bakarrean bat egitea aurreikusten da.

° III. eranskina “Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren azterketa akustikoa. Zarata mapak”. “Kutsadura akustikoaren” legeria sektorialak eskatzen dituen azterketak hartzen ditu barnean

° IV. eranskina “Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorra formulatzeko Arau Subsidiarioak berrikustean egindako arriskuei buruzko txostena”. Eusko Jaurlaritzako Herrizaingo Sailburuordetzak jaulki zuen eta ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketari erantsi zaio, “105/2008” Dekretuak ezarritakoa betez.

° V. eranskina. Hondarribiko HAPOan jasotako Montañaneko esparruaren antolamendu xehatuaren inpaktu akustikoari buruzko azterketa.

° VI. eranskina. Hondarribiko HAPOan jasotako Alde Zaharra esparruko “5.13.1” gauzatze-unitatearen antolamendu xehatuaren inpaktu akustikoari buruzko azterketa.

"B. Planoak" dokumentuak udal-barrutiaren osotasunari dagozkion Plan Orokorraren izaera grafikoko zehaztapen arauemaileak ezartzen ditu. Lau ataletan egituratu da: * I. Informazioa

Udalerriko hiri-garapenaren “gaur egungo egoeraren” kartografia jasotzen du.

* II. Egitura-antolamendua Lerrun arauemaile hori duten antolamenduko zehaztapen grafikoak ezartzen ditu, legezko aurreikuspenen arabera (“2/2006” Legearen “53.” eta “54.” artikuluen arabera).

* III. Hirigintza-antolamenduari gainjarritako baldintzatzaile arauemaileak Plan Orokorrak udal-barrutirako proposatzen duen hirigintza-antolamenduaren gainean eragin handiena duten legeria sektorialeko zehaztapen arauemaile grafikoak eta “lurralde-plangintza” biltzen ditu.

* IV. Antolamendu argigarria

Proposatutako antolamendua deskribatzen eta argitzen duen balio arauemailerik gabeko plano bat du.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

"C. Hirigintza-arauak" dokumentuak eduki zuzenean eta espresuki arauemailea du, eta bi dokumentutan banatzen da: * “C.I. Arau orokorrak”

Udal-barrutian oro har aplikatzekoa den hirigintza-araudia barnean hartzen du. Honako titulu hauetan egituratuta dago: ° Lehen titulua. Plan Orokorraren aplikazioari buruzko xedapenak. ° Bigarren titulua. Plan Orokorra garatzeko eta gauzatzeko erregimen juridikoa. ° Hirugarren titulua. Lurzoruaren kalifikazioa. ° Laugarren titulua. Partzela eraikigarrien eraikuntza eta erabilerako ordenantzak. ° Bosgarren titulua. “Lurzoru urbanizaezinerako” eraikuntza eta erabilerako ordenantzak. ° Seigarren titulua. Hirigintza-antolamenduari gainjarritako baldintzatzaile arauemaileak. “Ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren katalogoa” eranskin gisa txertatu du.

* “C.II. Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak “Hiri-lurzoruetan” eta “lurzoru urbanizagarrietan” definitutako hirigintza-esparruetako bakoitzean aplikatzekoa den araudi partikularra garatzen du, “egitura-antolamenduaren” zehaztapenak zein “antolamendu xehatukoak” barnean hartuta, betiere Plan Orokorretik bertatik hura definitzen den kasuetan —ia “hiri-lurzoruaren” osotasunean—. Aditzera eman den moduan, “arau partikularretako” bakoitzak dagokion hirigintza-esparruan proposatutako antolamenduaren deskribapena eta justifikazioa barnean hartzen du. Dokumentua hiru “liburutan” banatzen da: ° Lehen liburua “1. Gaintxurizketa / 2. Jaizkibel urbanizazioa / 3. Jaitzubia-Mendelu auzoak /

4. Amute-Kosta auzoa” ° Bigarren liburua “5. Hirigunea”. ° Hirugarren liburua “6. Hondartza-Higer” / 7. Lurzoru urbanizaezina”

“D. Bideragarritasun eta iraunkortasun ekonomiko eta finantzarioaren azterketa / Jarduketa-programa” dokumentuak, berriz, eraginpean dauden ogasun publikoetan proiektatutako hiria eraikitzearen kostuaren azterketa ekonomikoa biltzen du, planteatutako proposamenen bideragarritasun ekonomikoa barne, baita iraunkortasun ekonomikoari buruzko memoria (azpiegiturak ezartzearen eta mantentzearen inpaktua aztertzen duena) eta bidezko zerbitzugintzari buruzko memoria. Era berean, izaera orientatzailearekin formulatu da planteatutako lurzoruen okupazioko eta inbertsioko proposamenak garatzeko eta gauzatzeko estrategia orokorra. Horrela, “2/2006” Legearen “62.” artikuluko “1.” atalean eta “123/2008” Dekretuaren “31.” artikuluko “1.e.” eta “1.f.” ataletan ezarritakoa beteko da.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

6. 1996KO UDAL PLANGINTZAKO ARAU SUBSIDIARIOEN GARAPENA ETA GAUZATZEA 1996ko abenduan onartu zirenetik gaur arte, Arau Subsidiarioen aurreikuspenen zati handi bat gauzatu da, bizitegi-esparru berrien garapenari dagokionez zein proiektatutako ekipamenduei eta azpiegitura handiei dagokienez —batzuetan horien aldaketa puntualen espedienteak oinarri hartuta gauzatu dira—. Hauek dira egin diren bizitegi-garapenak: * “Lonja”. * "Arroka". * "Errekabea". * "Labreder". * "Zezenplaza". * "Presa" (babes publikoko etxebizitza-programa eraikitzeke dago) * “Amute”. * "Komentuaurre" eta "Komentutxiki” garapen berri erantsia —Arau Subsidiarioen aldaketa—. * "Kanpiña" eremuko askotariko garapena. * “Muliate”, urbanizazioa osatu ostean, etxebizitza-programaren zati bat eraiki da, “babes

publikokoa” zein sustapen librekoa. * "Alde Zaharreko" orube hutsak. * “Arrantzale-kofradiako etxeak”. * “Ontziola” —zati batean—. * Arkollan eta Jaizkibel urbanizazioan etxebizitza bakartuko edo atxikiko garapenak. Horietan "babes publikoko" etxebizitza-programa adierazgarria txertatu da —Lonja, Zezenplaza, Komentuaurre eta Muliate—. Horrela, udalerrian lurzoruak duen prezioaren ondorioz —prezio oso handia, konparazioa eginda—, arlo horretan udalerrian zegoen eskari bereziari erantzun zaio. Gaur egun gauzatzen ari dira “Muliate” esparrua eta “Ontziola” (Kaizarra) birmoldatzeko esku-hartzea. Halaber, gauzatzeke daude, nahiz eta plangintza xehatua eta kudeaketa ebatzita dauden, "Damarriko" eta "Presako" etxebizitza babestuko esku-hartzeak, baita jada urbanizatuta dagoen "Gazteluzarreko" etxebizitza bakartuko garapenaren zatirik handiena ere. Dagokien plangintza- edo kudeaketa-prozesua osatzeke dituzte, soilik, "Alde Zaharrean" dagoen “Madalenaren kuboa” gauzatze-unitateak, “Kosta”, “Erribera” eta “Itza Berri” (Gabarrari) eremuetan hutsik dauden orube batzuen okupazioak, "Saura Enea" esparruak —Hondarribiko aireportua zabaltzearen inguruko problematikagatik gelditua— eta “Basako” eta “Lau Aizeta” bizitegi-eremuek (lurzoru urbanizagarria). Bizitegi-garapen horrek —1996an 6.500 etxebizitza inguru eta 2011n 8.252 etxebizitza— udalerrian biztanleria gehitzea ekarri du. Erreferentziarik adierazgarrienak, Plan Orokor berriaren indarraldirako aurreikuspenak barne, taula honetan islatu dira: Iturria: Eustat / Eusko Jaurlaritzako Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Ingurumen Saila



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Produkzio-jardueraren erabilerei dagokienez, hirigunearen ondoan “Txiplaoko” industria txikiko eta zerbitzuetako eremua gauzatu da. Eremu horrek hiriko biztanleriari zuzeneko zerbitzua egiteko jarduera-erabileren eskariari erantzun dio, eta baliagarria izan da hirigunearen barruan desegoki kokatuta zeuden zenbait jarduera lekuz aldatzeko. Edonola ere, garatu gabe geratu da “Zubietako enpresa-parkea”, Arau Subsidiarioen proiektuan produkzio-jarduerarako lurzorua sortzeko proposamen nagusia zena. Izan ere, besteak beste Hondarribiko aireportua zabaltzeko proiektuaren gorabehera aldakorrek baldintzatuta egon da. Bestalde, deskribatutako aldi horretan egin diren azpiegiturei eta ekipamenduei dagozkien esku-hartze adierazgarrienak dira: * “Mendebaleko bidearen” eraikuntza. * Kaiberria arrantza-portu berria. * Hondartzako kirol-portu berria. * Puntaleko portu-nasaren hobekuntza. * Hondartzako kiroldegia eta kanpoko kirol-parkea. * Jostaldi pilotalekua birgaitzea. * Soroetako (hobetzeko) eta Amuteko kirol-parkeak. * ”Itsas Etxeko” anbulatorioa zabaltzea eta udalaren ekitaldi-areto erantsia eraikitzea. * Musika Eskola, eta Olazabal finkaren lorategia egokitzea. * Betharram egoitza gereontologikoa, Mendeluko Betharram komentuaren lurzoruen zati baten

gainean eraikia. Ekimen publiko eta pribatu hitzartu bidez garatua, 150 plaza ditu eta 2012an jarri zen abian.

* Saneamendu-sarea eta Higerreko hondakin-uren eskualdeko araztegia. * Guadalupeko atseden-eremua. * Jaitzubiko padurak lehengoratzea (Txingudi Babesteko Plan Bereziaren garapena) * Alde Zaharreko harresi errenazentista birgaitzea (Santa Maria atearen eta San Nikolas

baluartearen artean gauzatua eta baluarte horretatik Madalenaren kuboraino gauzatzeke). * Javier Ugarte lorategietatik Bretxara iristeko igogailua. * Santa Maria atearen ataria berrantolatzea. * Amute, Soroeta/Ama Guadalupekoa eremuen berrurbanizazioa. * Portu auzoaren berrurbanizazioa. Hainbat etapa egin dira, zerbitzu-sareak osorik berritu dira,

bide-berrantolamendua egin da eta oinezkoen eremuak berreskuratu dira Alonso almirantearen kalean, Matxin Artzu kalean eta Zuloaga kalean —San Pedro kalearen gaineko esku-hartzea gauzatzen ari da—.

Aireportua zabaltzearen problematika behin betiko ebatzi gabe dago eta horrek gatazka nabarmena eragin du Arau Subsidiarioak gauzatzeko eta berrikusteko prozesuan. Izan ere, proiektatutako zenbait esku-hartze gelditu ditu. Besteak beste, “Irun eta Hondarribiko plangintzak Zubietako zonan bateragarri egiteko protokoloa” gauzatzea eragotzi du. Hondarribiko eta lrungo Udalek eta Gipuzkoako Foru Aldundiak, 1998ko ekainean, sinatutako protokolo horrek alderdi hauek aurreikusten zituen: bi hiri-eremu horien arteko bide-lotura Plaiaunditik barrena gauzatzea, “Zubietako enpresa-parkea” eraikitzea, Txingudiko Babes Planaren eraginpean zeuden Plaiaundiko instalazioak ordezkatuko zituen kirol-parkea sortzea, eta “Lau Aizetako” eta “Betharram komentuko” bizitegi-garapenak gauzatzea. Gaur egungo hirigintza-egoeran aditzera eman beharreko beste arazo bat Jaizkibelgo mendigunearen hegoaldeko mazelan eta iparraldeko mazelako titulartasun pribatuko esparruetan etxebizitza bakartuen eta beste eraikuntza marjinalen ezarpena da —oso kasu gutxitan daude nekazaritza-erabilera bideragarriekin lotuta—. Arauen indarraldian areagotu egin da arazo hori, eta, arian-arian, lurraldearen azpiurbanizazioa ekarri du. Eragin negatiboa du ingurumenean eta nekazaritza-erabilera kualifikatuetarako gorde beharreko lurzoruen kontsumoa eragin du.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

7. PLAN OROKOR BERRIAREN LURRALDEKO ETA SEKTOREKO BALDINTZATZAILEAK Deskribatutako erreferentziak abiapuntu izanik, Bidaso beherean proiektatzen diren edo gauzatzeko bidean dauden eskualde mailako edo irispide metropolitarreko hainbat elementuk ezaugarritzen eta zehazten dute Plan Orokorreko proiektua; izatez, elementu horiek konfiguratzen dute Plan Orokorraren bizitegi-garapeneko proposamenak eta jarduera ekonomikoetarako espazio berrietako proposamenak formulatu behar diren lurralde-esparrua: * Lehenik, eta ildo horretako zirkunstantziarik adierazgarrienetako bat den aldetik, Txingudiko

estuarioaren aurrean dauden hiru udalerriak (Hondarribia, Irun eta Hendaia) argi eta garbi ari dira osatzen funtzionalki eta soziologikoki gero eta integratuagoa dagoen hiri-unitate bat. Guztira 100.000 biztanle inguruko biztanleria biltzen dute, eta udan kopuru hori nabarmen gehitzen da Hondarribiak eta Hendaiak oporretan dagoen biztanleria jasotzearen ondorioz. Horrenbestez, gero eta agerikoa da hiru udalerrietako hiri-proiektuak “bateragarri” egiteko beharra, ikuspegi fisikotik zein funtzionaletik eta operatibotik (bideak, merkataritza eta produkzio-jarduerak, garraio publikoa eta mugikortasuna, estuarioaren aurrealdearen antolamendua)

* Gipuzkoako Foru Aldundiak definitzeko dauden bide-proiektuek —N-638 errepidea, Gabarrariraino, eta GI-636 errepidea berrantolatzea eta hobetzea (bikoizteko aukerarekin)— definituko dituzte behin betiko Hondarribirako sarbide-sistemaren gehieneko edukiera, Irungo hirigunearekiko mugikortasun-harremanak eta “Zubieta-Urdanibia” esparruan proiektatzen diren jarduera erabileren oinarrizko euskarri funtzionala.

* Donostiako Aireportuaren plataforma finkatzeko erabakiak, 2006an onartutako Plan Zuzentzaileak ezarritakoaren arabera, argitu egiten du zer baldintzatan ekin behar zaion Mendelu-Jaitzubia esparrua berrantolatzeari, eta, pistaren atalasea 150 m atzeratzean, murriztu egiten ditu Aireportuak Mendelu ingurunean gaur egun dauden bizitegi-garapenetan eta Txingudi-Jaitzubiko espazio naturalean sortzen dituen garrantzi handiko inpaktuak eta baldintzatzaileak —zarata, “zortasun aeronautikoen” ondoriozko eraginak, segurtasun-gatazkak, eraginpean dauden eremu degradatuak hiri-arloan birgaitzeko zailtasunak, hegazti-faunarekiko gatazkak, eta abar—.

* “Euskal Y” eta Irungo geltoki intermodala eraikitzeak konexio metropolitarreko eta distantzia luzeko nodoa osatuko du. “Txingudiko Hirirako” eta, horrenbestez, Hondarribirako garrantzi handikoa izango den hirugarren sektoreko eta merkataritzako eskaintza-zentroa eratuko da bertan.

* “Topoa” trenbide “metropolitarra” bihurtzeko proposamena zuzenean lotzen da aurreko proiektuarekin —“topoa” trenbide metropolitarrean integratzea aurreikusi da—. Esku-hartze hori funtsezkoa da Hondarribirako, funtzionalitate hori eraginkortasunez ebaztea aukera paregabea baita udalerria abiapuntu eta helmuga duen ibilgailu pribatu bidezko joan-etorri kopuru handia garraio publikora bideratzeko —batez ere garrantzizkoak dira ehunekoetan, Hondarribiaren lurralde-ezarpenaren eredu bereziak baldintzatuta—. Ildo horretan, premia handikoa da argitzea Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak zer proposamen egiten duen Irungo geltoki intermodalaren, Aireportuaren eta Hondarribiko hirigunearen arteko garraio publikoko lotura-zerbitzua egiteko (ezaugarri formalak definitu gabe daude). Izan ere, korridore horretan ez dago espazio handirik, eta Plan Orokorrak korridore horretako tarte kritikoenetako batzuetan —Mendelu-kalea/Amutalde kalea eta Aireportu bidea ardatzean— aurreikusten dituen esku-hartzeek nahitaez eskatzen dute horiek etorkizunean ezartzeko aukera bermatzea.

* Donostiako (Miramongo) parke teknologikoaren hedapen gisa Zubietako eremuan eta alboko Urdanibiko lurzoruetan —zati handi batean Irungo udalerriari dagozkion lurzoruetan— aurreikusten den “Zubieta-Urdanibiko parke teknologiko” berriak zehaztuko ditu “GI-636” errepidearen hegoaldean dagoen udal-mugartearen okupazio-baldintzak. Parke teknologiko horrek goitik beherako aldaketa ekarriko du Bidaso behereko produkzio-egituran, eta enplegua eta jarduera sortzeko ikuspegi berriak irekiko ditu esparru horretan.

* Lehentxeago adierazi dugun moduan, ingurumena eta natura babesteko politikek agerpen

handia dute Hondarribiko lurraldean, hedadura handia duten bi elementuk lurralde horretan duten eraginaren ondorioz: Jaizkibelgo mendiguneak eta Txingudiko estuarioak, Jaitzubiko ibarrean duen luzapenarekin. Horiek babesteko tresnak onartu dira duela gutxi:



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° “ES2120017 Jaizkibel” Kontserbazio Bereziko Zona eta haren “kontserbazio-neurriak”. ° “ES2120018 Txingudi-Bidasoa” Kontserbazio Bereziko Zona eta haren “kontserbazio-

neurriak” eta “ES0000243 Txingudi” hegaztientzako babes bereziko eremua. Espazio natural horiek —Jaizkibel eta Txingudi-Bidasoko Kontserbazio Bereziko Zonak— eta horien babes-estrategiak aukera bat eta, aldi berean, gatazka bat dira Hondarribirako. Balio naturalistiko bereziak dituzten esparruak zaintzeko bermea dakarten arren, hiri-espazioarekiko doikuntza fisiko eta paisajistiko zaila eskatzen dute. Horrez gain, herritarren aisialdiko beharrak eta eskariak babesteko estrategiak egokitzea eskatzen dute, zati batean bederen. Izatez, balio horiek arriskuan jarri gabe, saihestu beharko da hiri-bizitzaz erabat kanpo geratuko diren esparru bihurtzea —gaur egun Plaiaundiko eremuan gertatzen den moduan, non ezarritako babes naturalistikoko neurriek arras zailtzen duten estuarioaren aurrealdera askatasunez iristea—.

* Gaur egungo eta etorkizuneko hiri-eredua nabarmen ezaugarritzen duten eta indarrean dauden

Arau Subsidiarioen proiektuaren parte gisa antolatzen eta garatzen diren lurralde-mailako beste elementu batzuk, hala nola arrantza-portuak —horien eskariak atzera egin du nabarmen— eta Hondarribiko hondartza, behar bezala integratzen dira hiriaren bilbean, eta ez dira proiektu berrirako baldintzatzaile erantsiak, Bidasoko tranbia hondartzaraino eramateak ekarriko lukeen irisgarritasunaren hobekuntzaren komenigarritasuna salbu edo “Kaizarra” antzinako portu-zonaren zeregina berraztertzea salbu —lonja “Kaiberrira” lekuz aldatu zenez geroztik ez da erabiltzen—.

Testuinguru horretan, 2016ko uztailaren 27an behin betiko onartutako Donostiako (Donostialdeko/Bidaso behereko) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak proposamen formalegia definitzen du eta ez du haren parte gisa Bidaso behereko gatazkak eta aukerak identifikatzen dituen hiri metropolitarreko eredu definiturik. Edonola ere, deskribatutako elementuak barnean hartzen eta sintetizatzen ditu, baita onartutako “lurralde-plangintza sektorialaren” aurreikuspenak ere —doikuntza batzuekin bada ere—. Hortik abiatuta, ezartzen ditu Plan Orokorrak bete beharko dituen lurraldearen garapena eta okupazioa dimentsionatzeko oinarrizko jarraibideak —ez dago ordezko aukera handirik—. Hondarribiko kasuan, bertako plangintza orokorrak garatu beharko dituen “Lurralde Plan Partzialaren” zehaztapen adierazgarrienak atal hauetan laburbiltzen dira: “C. Hirigintza-arauak” dokumentuko 41.-43. orrietan, “Txingudi izaera estrategikoko eremuari” dagokionez; “E. Udal-plangintzaren gaineko eraginak” dokumentuko 11.-12. orrietan; eta ondoren transkribatzen diren dokumentazio grafikoko elementu batzuetan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Donostialdeko-Bidaso behereko” LPP. “C. Antolamendu-arauak” (41.-43. or.)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Donostialdeko-Bidaso behereko” LPP. “E. Udal-plangintzaren gaineko eraginak” (10.-11. or.)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Donostialdeko-Bidaso behereko” LPP. “03.1. Oinezkoen eta bizikleta bideen sarea” planoa (Xehetasuna)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Donostialdeko-Bidaso behereko” LPP. “5.5. Txingudi izaera estrategikoko eremua” planoa



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

8. ESKU HARTZEKO IRIZPIDE, HELBURU ETA PROPOSAMEN OROKORRAK 8.1. Esku hartzeko irizpide orokorrak 2/2006 Legea onartu zenetik, eta ingurumen-legeriaren aplikazioa finkatu eta gizartearen gehiengoak ingurumen-krisia oro har barneratu duenetik, plangintza orokorrak idaztean nahitaez hartu da abiapuntu “ingurumen-iraunkortasuneko” eskakizun zuzen eta argia. Energia xahutzearen eta Hiri-garapenaren prozesuetan espazio urbanizatu gabea —gure lurraldean oro har jada “gizatiartua” egonik ere— kontsumitzearen eta suntsitzearen arazoaz jabetuta, hirigintzako eta ingurumeneko legeria berriak espresuki ezartzen du intentsitate ertainekin eta handiekin planteatu behar direla landa-lurraldearen okupazio berriko esku-hartzeak, haien hedadura murriztuta. Horrez gain, arazo horrek okupazio trinkoko antolamendu-soluzioak bilatzera behartu du, mugikortasuneko beharrak murriztuko dituzten eta garraio kolektiboko sistemak antolatzea eta erabiltzea erraztuko duten erabilera-programa konplexuak eta integratuak bideratuta. Irizpide horiek oinarrizko ingurumen-legerian txertatu dira, eta espresuki adierazi eta xehetasunez garatu dira —berariazkoa irismena duten beste irizpide batzuekin batera— “erreferentziako dokumentuan” eta “aurretiazko txostenean” (Eusko Jaurlaritzaren Ingurumen Plangintzako Zuzendaritzak jaulkitakoak), Plan Orokorra lantzeko garaian “funtsezko oinarri” gisa baliagarriak izan daitezen. “Erreferentziako dokumentua” (lehentasuna duten irizpide orokorrak): 1. Lurzorua zentzuz eta modu intentsiboan erabiltzea.

1.1. Beharrak aztertuta, aurreikusten diren garapenak ez gaindimentsionatzeko. 1.2. Jada artifizializatutako lurzoruak erabilita. 1.3. Nekazaritza- eta natura-lurzorua babestuta. 1.4. Hirigintza-erabileretarako lurzoruaren zigilatzea murriztuta. 1.5. 100 urteko errepikatze-denborako uraldi-arriskua duten eta gaur egun garapenik ez duten zonen artifizializazioa saihestuta. 1.6. Udalerriko jatorrizko guneetan ondare eraikia eta urbanizatua lehengoratuta eta hutsik dauden etxebizitzak erabilita. 1.7. Lurzoru kutsatuak berreskuratuta.

2. Hiri-bereizketa eta -sakabanaketa saihestea 2.1. Lurzoruaren erabilerak eta mugikortasun iraunkorra modu integratuan planifikatuta eta, horretarako, garraio publikoaren eta bizikleta-erreien garapen berriak zuzkituta. 2.2. Hiri-egitura dentsoak, trinkoak eta konplexuak sustatuta. 2.3. Eraikuntza-dentsitate handi samarrak sortuta. 2.4. Mugikortasuna murriztuta eta motorrik gabeko garraioa eta garraio publikoa sustatuta. 2.5. Familia bakarreko etxebizitzen eta etxebizitza atxikien tipologiak ahalik eta gehien murriztuta. 2.6. Ekipamenduen eta espazio libreen azalerak biztanleriaren beharretara egokituta. 2.7. Erabilera pribatuko espazio libreak saihestuta.

Ikuspegi horretatik, dentsitate txikiko eta paisaian zainduta txertatutako bizitegi-ezarpenaren ereduak, hots, lehen sektorearekin —nekazaritza, abeltzaintza eta arrantzarekin— batera garatzen den ereduak, hirigintza- eta ingurumen-kalitateko paradigma gisa identifikatu du Hondarribia azken hamarkada hauetan; alabaina, halabeharrez berraztertu beharko da: * Landa-lurzoruaren kontsumoa murrizteko, garapen berriko esku-hartzeek dentsitate ertaineko

ereduetan oinarritu behar dute —lurzoru lauetan 40,0 etx./ha-ko eta lurzoru aldapatsuetan 30,0 etx./ha-ko legezko gutxieneko intentsitateen gainetik—. Baztertuta geratu dira hiriko zona askotan historikoki garatu diren tipologia bakartuak —espazio libre erantsiko azalera handiak dituztenak—.

* Ibilgailu pribatuaren lehentasuneko eta gehiegizko erabileraren aurrean, Txingudiko hiria egituratuko duen garraio publikoko sistema ezartzearen aldeko apustu argia egin beharko da. Garraio publikoko sistema horrek, eta oinezkoen eta bizikleta-bideen sare eraginkor eta oso batek, ibilgailu pribatu bidezko mugimenduen zati handi bat desagertzeko aukera eman beharko du. Ildo horretan, proiektatutako bizitegi-garapen berrietatik garraio publikoko sistemarako ahalik eta irisgarritasunik handiena bilatu beharko da.

* Oso dentsitate handiak eta erabilera-konplexutasun handiko egiturak antolatzearen ondoriozko hiri-ereduaren goitik beherako aldaketa Hondarribian egitea koherentea ez bada ere —“Lurralde Plan Partzialak” jarduera-erabilerako garapen berriak eragozten ditu Jaitzubiko errekaren iparraldean—, “2/2006” Legearen aurreikuspen horiek zuzenean aplikatze hutsak hiri-ereduaren berregokitzapen adierazgarria ekarriko du; izatez, ezaugarri “hiritarragoak” dituzten garapen



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

berriak bideratuko dira, eta, horietan, “auzo-hiriguneak” sortzearen aldeko apustua egingo da, azken urte hauetan “Portu” auzoaren hirigunearekiko sortu den gehiegizko mendetasuna murrizteko —kontuan izan behar da mendetasun hori, hein handi batean, ibilgailu pribatuko mugimenduetan oinarritzen dela—.

8.2. Helburu eta behar orokorrak definitzea Onartutako lurralde-plangintzak eta, haren laburpen gisa, bideratzen ari den “Donostiako (Donostialdea/Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak”, berez, barnean hartu dituzten esku-hartzeko irizpideen artean daude “erreferentziako dokumentuak” eta “ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioari buruzko azterketaren” “aurretiazko txostenak” eskatzen dituzten irizpideak —dokumentu eta azterketa horiek Eusko Jaurlaritzako ingurumen-administrazioaz arduratzen den sailak jaulkitakoak dira—. Horren arabera, bizitegi-garapen berriko lurzoruaren dimentsionamenduari dagokionez, Lurralde Antolamenduko Gidalerroen Aldaketako dokumentuak ezartzen dituen aurreikuspenetara igortzen du Plan Orokorrak, eta, jarduera ekonomikoko erabileretarako lurzoruei dagokienez, Lurralde Plan Partzialak definitutako irizpideetara —bi kasuetan aurrez aipatutakoak—.

* Etxebizitza eta bizitegi-lurzorua:

Bizitegi-parkea (Lurralde Antolamenduko Gidalerroen Aldaketa): 2022. urteko horizontean gehienez 2.420 eta gutxienez 1.210 etxebizitza berri, nahiz eta 2026. urtea definitzen den Plan Orokorraren indarraldi-erreferentzia formal gisa.

* Jarduera ekonomikoetarako lurzorua (Lurralde Plan Partzialaren 9. kapitulua) 70/90 ha-ko dimentsionamendu globala Lurralde Plan Partzialaren horizontean —2025—, “Zubieta-Urdanibiko” jarduera-parkea barnean hartzen du, garapen-helburu nagusi gisa.

* “Espazio libreak” (sistema orokorra)

Konputatu ez diren baina zuzkidura-erabilera duten espazioetan azalera gehigarri handiak ditu udalerriak, hala nola hondartza eta Jaizkibel mendiguneko iparraldeko lurzoruak —gehienak udal-jabetzakoak—. Espazio horiekin eta espazio kalifikatuen soberako zuzkidurarekin, ez dira beharrizan gehigarriak planteatzen.

* “Ekipamendu komunitarioa” (sistema orokorra) Lurralde-mailan identifikatu den eskari bakarra “Zubietako kirol-parkeari” dagokio. Parke horretara lekualdatuko dira gaur egun Plaiaundin dauden kirol-instalazioak, “Txingudiko Plan Bereziaren” aurreikuspenen arabera. Aurreikus daitezkeen “ekipamenduko” gainerako eskariak jada kalifikatuta dauden lurzoruetan ebatzi ahal izango dira, edo garapen berrietan gorde beharreko tokiko zuzkidurekin —batez ere “Tudelene” eremuan—.

* “Azpiegiturak” Aurrez indarrean dauden Arau Subsidiarioak gauzatzean egin diren azpiegitura-mailako esku-hartzeen ondoren, hauek dira, funtsean, arlo horretan gauzatzeko dauden beharrak: ° Bide-sarea:

- Hiri-eremura sartzeko eta Irungo udalerriarekin lotzeko sarearen ahalmena eta funtzionaltasuna gehitzea eta hobetzea. “GI-636” eta “N-638” errepideek eta, epe luzera, “GI-3340” errepidearen lehen zatiak osatzen dute sare hori.

- “Itsasargiko errepidea” —“Higerbidea”— finkatzea, errepidearen plataformak egonkortasun-arazoak baititu.

° Garraio publikoko sarea: Ahalmen handia duen garraio publikoko sistema eraginkorra antolatzea, bai eskualde-mailako konexiorako, bai trenbide-garraio metropolitarraren sistemarekin lotzeko. “Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkeari” zerbitzu egitea ere hartu beharko du kontuan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° Motorrik gabeko mugikortasuna: Oinezkoen eta bizikleten hiri-sarea ixtea eta osatzea. Konexioa izango duena Higerrekin —Higerbidea—, Irunekin, Jaitzubiarekin eta Badiako bidearekin.

° Aireportua finkatzea, indarrean dagoen Plan Zuzentzailean definitua, eta sarbidea berrantolatzea —N-638 errepidea bikoiztea—.

° “Kaizarreko” portu-zona berrantolatzea.

° Drainatze- eta saneamendu-sare orokorrak modernizatzea eta hobetzea.

° “Txomorreneko” hornidura elektrikoko transformazio-azpiestazioa —Iberdrola SA— zabaltzea eta berritzea.

* Espazio babestuak: ° Babesteko eta birsortzeko estrategia sakontzea eta zabaltzea Jaitzubiko ibarraren azken

tarteko lurzoruetara; mugak doitasunez definitzea hiri-garapeneko ertzetan; eta birsortze-estrategietara txertatu beharreko espazioetan gatazkan dauden hiri-lurzoruak ezabatzea.

° Amutalden, Mendelun eta Plaiaundin babes eta birsortze naturalistikoko estrategiak eta hiri-jarduera integratzea eta estuarioaren aurrealdea eskualdeko herritarrentzako aisialdi eta atseden-erabileretarako iragazkortzea.

* Landa-lurzorua:

Produkzio-erabilera bideragarriekin lotzen ez diren etxebizitza bakartuek Jaizkibelgo hegoaldeko mazela okupatzeko prozesua geldiaraztea.

8.3. Lurraldea okupatzeko eta lurraldean esku-hartzeko proposamena. “Plangintzako aurrerapen fasean” sortu den lurzoru berriak okupatzeko ereduari buruzko eztabaidaren ondoren, Plan Orokor honek erabakimenez egiten du bere honako alderdi hauek bateragarri egiteko estrategia —gatazkaz gatazka—: batetik, hurrengo hamarkadan Hondarribiko herritarren beharrei erantzungo dien hirigintza-proiektu bat; bestetik, lurraldearen birsortze naturalistikoaren aldeko apustu irmoa; eta, azkenik, hiri berria eta kokatzen den landa-ingurunea eta ingurune naturala modu koherentean integratuko dituen hiri-eredua konfiguratzea. Udal-lurraldearen eta hiri-garapenaren baldintzak, azaldu diren “esku hartzeko irizpideak” eta aurreko atalean jaso den ebatzi beharreko arazoen eta beharren programa abiapuntu izanik, eta “plangintzaren aurrerapenaren” fasean egindako aukeren eztabaidari esker —kasu batzuetan hiritarren parte-hartzea erabakigarria izan da—, lurraldea okupatzeko proposamen baten alde egin da. Koherentetzat eta baliagarritzat jo behar da lurralde- eta hirigintza-ikuspegitik, eta, inolako zalantzarik gabe, asmo handikoa da ingurumen-hobekuntzaren ikuspegitik; haatik, lurralde-elementuen antolamenduan garrantzizkoak diren indefinizio batzuk ditu —“GI-636” eta “N-638” errepideak hobetzeko eta zabaltzeko lanak, Bidaso behereko “jarduera aurreratuetako parke” berriaren oinarrizko sorrera, Bidaso behererako eta Hondarribirako ahalmen handiko garraio publikoko soluzioa, Txingudiko estuarioa eta Jaitzubiko ibarra lehengoratzeko eta hobetzeko estrategiaren irismena—. “Erriberaren” gaineko esku-hartzea salbu, funtsean bat dator jendaurreko informazioaren mende izan zen “aurrerapeneko” I. aukerarekin. Ibarrean dauden baratzeak babestea eta beste doikuntza txiki batzuk txertatzen ditu. Lurzoruaren okupazioari dagokionez, hauek dira doikuntzarik adierazgarrienak: * “Jaizkibel urbanizaziora” txertatuko diren lurzoru berriak nabarmen murriztea; gaur egun dauden

bideen aurreko zenbait finkatara mugatuko da eta, hartara, ez du “urbanizazio berriko” ekintzarik eskatuko.

* Letxunborroko errekaren ibarrean, “Zubieta-Urdanibiko” “jarduera-parkearen” eraikuntza-garapenak kanpoan uztea. Osotasunean “hiri-parke” gisa kalifikatu da, ingurumenaren eta faunaren arloko balioak zaintzeko —uretako espezie babestuak—.

* Amuteko Kaputxinoen komentua bizitegirako zabaltzea eta berrerabiltzea, eta Frantziskotarren komentua “ekipamendu pribatu” gisa finkatzea.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “Arkolla” esparrua handitzeko proposamena ezeztatzea —partzela bakarra txertatu da—, eta,

horretarako, aurreikusten diren “espazio libreetarako” lurzoruak ezabatzea eta, birpartzelazio-mekanismoak instrumentatzeko zailtasun egiaztatuaren aurrean, indarrean zeuden Arau Subsidiarioetako antolamendu-baldintzei eustea —esparruaz kanpo geratu dira gaur egungo bidetik sarbiderik ez duten “erlaitzeko” lurzoruak—.

* “Tudelenea” garatzea, Kosta ibarra zaintzeko erabakiaren ondorioz ezinbestekoa; izan ere, hala egin ezean, bizitegi-garapeneko programa berria ez litzateke nahikoa izango Planaren indarraldian etxebizitza berriko behar objektiboak ebazteko. Aukera horrek kontraesan erlatiboak ditu, Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialean identifikatutako nekazaritza-balio handiko lurzoruak okupatzea ekarriko baitu —“Erriberaren” kasuan bezalaxe— Zimizargako landa-arroaren hiri-okupazioari hasiera ematea dakar —bideratzen ari den Lurralde Plan Partzialak aukera gisa aurreikusten du—; alabaina, bestelako hauta eginez gero, okupazio hori saihets zitekeen —okupazio hori oraingoz atzeratu egin da—, bideek, hiri-zerbitzuetako sareek eta garraio publikoak zuzenago zerbitzatutako lurralde-garapen trinkoagoko soluzio batekin.

Hasiera batean —“hasierako onarpeneko” dokumentua— okupazio handiagoa planteatu bazen ere, jendaurreko informazioko tramitean egin ziren arlo horretako alegazioen ondoren, dokumentu honek proposatzen du “Zimizarga” bidearen mendebaldeko lurzoruak kanpoan uztea —gutxi gorabehera hasiera batean proposatutako azaleraren erdia— eta “Udalaren lurzoru-erreserba” gisa kalifikatzea, betiere horien okupazioa etorkizuneko behar objektibora egokituta eta baldintzatuta. Aukera horrek hiri-garapenera errazago txertatzeko aukera emango du, baldin eta behar hori egiaztatzen bada.

Ondoren, definitutako hiri-auzoetako bakoitzerako egin diren lurzoruen okupazioko eta antolamenduko proposamenak deskribatuko dira labur-labur: * “1. Gaintxurizketa”

Lurralde Plan Partzialaren aurreikuspenen arabera, eutsi egin zaio “aurrerapenak” egiten duen “GI-636” errepidearen lotunearen inguruko lurzoruak “jarduera ekonomikoetako” erabileretara zuzentzeko proposamenari, betiere bideratzen ari den Irungo plangintza orokorrarekin koordinatuta. “Aiako Harria-Jaizkibel korridoreko” espazioa babestuko da, baita, horren “indargetze-eremua” ere; haren mugaketan berregokitze arina egingo da. Lurraldearen eta garapenen baldintzak abiapuntu izanik, lau hirigintza-esparru definitu dira. Horietako hiru garapen berrikoak dira eta “lurzoru urbanizagarri” gisa sailkatu dira, eta laugarrenean aurrez dagoen industria-instalazioa finkatu da.

° “1.1. Zaldunborda gaina”

Lehengoratze-prozesuan dagoen eta jarduera ekonomikoko erabilera komunetara zuzenduko den antzinako zabortegiaren espazioa okupatzen du.

° “1.2. Bidaurreta” Bertan dagoen ibilgailuak desegiteko instalazioa finkatu da.

° “1.3. Zaldunborda (Hondarribia)” Haranaren hondoa okupatzen du. Jarduera-erabileretarako jada kalifikatua, aurretik Irungo lurzoru mugakideekin batera, eta “GI-636” errepidearen lotunearen eraikuntzak zati batean okupatua, aipatutako lurzoru horiekin batera antolatu beharko da.

* “2. Jaizkibel urbanizazioa”

Gaur egun dagoen eraikuntza bakartuko urbanizazio pribatua finkatzen da, eta, horretarako, partzela eraikigarri gehigarriak definitzen dira gaur egun dauden hondar-espazioen gainean, eta doikuntza txiki batzuk egiten dira aplikatzekoa den eraikuntza-ordenantzan.

* “3. Jaitzubia-Mendelu auzoa” ”GI-636” / “N-638” ardatzaren hegoaldean eta mendebaldean dauden Jaitzubiko haraneko lurraldeek osatua, bertan sei hirigintza-esparru definitu dira. Horietako bi garapen berrikoak dira, eta lurzoru urbanizagarri gisa sailkatu dira —“3.1. Zubieta-Urdanibia” eta “3.3. Karmeldarrak”—. Gainerako lauetan gaur egun dauden hiri-garapenak finkatu dira, eta ez dute ia eraikuntza



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

osagarrietarako aukerarik. Hiri-esparruaz kanpo geratu dira “Lau Aizeta” eta “San Pablo” esparruetako lurzoruak, aurrez indarrean zeuden Arau Subsidiarioek “lurzoru urbanizagarri” sailkatzen zituztenak, zeinetan gaur egun dagoen "baratze intentsiboko” erabilera babestea proposatzen den. “GI-636” errepidea zabaltzeari eta hobetzeari dagokionez azkenean hartzen den soluzioak “auzoko” esparruetan errepidea “Zubimusutik” (Mendelu) pasatzen den tartean soilik eragina badu ere, nabarmen baldintzatzen du auzoko bide-antolakuntza eta, hortaz, auzoaren eta, berariaz, aipatutako garapen berriko esparruen antolamenduan. Auzoan honako hirigintza-esparru hauek definitu dira:

° “3.1. Zubieta-Urdanibia”

Auzoko garapen berriko beste esparruarekin batera —“3.3. Karmeldarrak”—, “GI-636” errepidearen eta Irungo “Puiana” eta Hondarribiko “Mendelu-Gibeleta” auzoetako hiri-garapenen artean dagoen lurzoru-poltsa handia osatzen du. Irungo udal-barrutiko poltsako lurzoruekin batera, produkzio-jarduera kualifikatuen parke handi bat sortzera zuzentzen dira. Parke handi horrek izan beharko du mota horretako espazioen eskualdeko eta eremu metropolitarreko eskaintza nagusia. Bertan sartuko dira Bidasoko Ospitalea eta Txingudi Ikastola. Proposatutako zonifikazioak Letxunborroko eta Puianako erreken ibilguak zaintzea bilatzen du, "sistema orokorretako” “espazio librera” bideratuta, betiere Jaitzubiko ibarrean babestutako espazioen luzapen gisa.

° “3.2. Karmeldarrak” Deskribatutako garapen berriko lurzoru-poltsaren iparraldeko muturrean kokatzen da eta hegoaldean “3.1. Zubieta-Urdanibia” esparruan barnean hartzen den Letxunborroko errekaren ibarrarekin egiten du muga. Iparraldeko ertza, berriz, “Mendelu-Gibeletako” garapenak definitzen du. Etxebizitzara zuzenduko da, eta, “GI-636” errepidea Mendelun lurperatzearen eta “3.5. Mendeluko Iparra” esparrua berrantolatzearen eta birgaitzearen ondorioz, gaur egun dauden etxebizitzak eraitsi behar badira, beharrezko berralojatzeak bertan hartzea aurreikusi da. Aireportuaren zortasun aeronautikoen eraginpean dagoenez gero, hondeaketa-lan nabarmena egin beharko da eraikuntza berria ezarri ahal izateko.

° “3.3. Zubieta, Hezkuntza Bereziko Ikastetxea” “Zubieta Hezkuntza Bereziko Ikastetxea” finkatu da.

° “3.4. Mendeluko Hegoa” “Mendelu-Gibeletan” dagoen garapena finkatu da. Ez dago eraikuntza berrirako aukerarik.

° “3.5. Mendeluko Iparra” / “3.6. Eskapatxulo” Bi esparruak batera antolatuko dituen “hiri-berrikuntzako plan berezi” bat formulatzea proposatzen da —bi esparruek arazo bereizgaitzak baitituzte—, betiere “birgaitzeko plan bereziaren” izaera gainjarriarekin —317/2002 Dekretua—. Gaur egun dauden bizitegi-garapenak eta jarduera ekonomikoko garapenak mantentzeko irizpide orokorra abiapuntu izanik, hiri-berrikuntzako eta birsortzeko estrategiak definitu beharko ditu, Mendelu kalea/Amutalde kalea bide-ardatzaren sekzioa berrantolatu beharko du —erantzun egokia emango dio Hondarribiko eta Irungo hiriguneen arteko ardatz nagusi eta bakarra den aldetik—, eta ingurumena eta paisaia lehengoratzea eta bi esparruek Plaiaundiko eta Jaitzubiko espazio babestuen ertzean dituzten lurzoruen integrazioa ebatzi beharko du, “Plaiaundiko-Jaitzubiko babes naturalistikoko espazioak antolatzeko, babesteko eta hobetzeko plan bereziarekin” bat eginik —hau ere Plan Orokorrak proposatutakoa—. “Plan berezia” udal-ekimen bidez sustatu beharko da; eta bertan dauden beharren eta gatazken analisi zehatz batean oinarrituta, eta eraginpean dagoen lurzoruaren gainean eragin sektorialen zehaztasun-maila nahikoarekin —bizitegi-mailako birgaitze-politikak, urpegarritasuna eta drainatzea, bide-antolamendua, aireportua, estuarioaren natura lehengoratzea, Irungo eta Hondarribiko garraio publikoko lotura-zerbitzua—, aukeren azterketa koherente bat planteatu beharko da. Azterketa horrek herritarren parte-hartze prozesu baten erreferentzia gisa balioko du, prozesu horretan oinarrizko esku-hartze irizpideak argitzeko eta, aldi berean, esku-hartzearen helburuak eta azpiegitura-soluzioak eraginpeko administrazio sektorialekin ituntzeko. Horien artean, aditzera eman den moduan, aintzat har daiteke birgaitu beharreko bizitegi-parkearen zati bat “3.3. Karmeldarrak” esparrura lekualdatzeko aukera; horretarako, aldi berean instrumentatu beharko da esparru horren antolamendua eta garapena, baita horren



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

ordez jarduera ekonomikoko erabilerak gehitzeko balizko aukera ere —Aireportuak sortzen dituen ingurumen-inpaktuek eragin txikiagoa dute horiengan—.

* “4. Amute-Kosta auzoa”

Jaitzubiko eta Santa Engraziko erreken artean dagoen “Erribera” ibarraren espazioak osatzen du, mendebaldeko ertza definitzen duen “Arkollako” muinoa barne. “Txingudiko Plan Bereziak” “nekazaritza-babeseko” espazio gisa kalifikatutako Ibarraren espazio zentrala okupatzea baztertu ostean, zazpi “hiri-esparru” eta esparru “urbanizaezin” bat —gaur egun dagoen “baratze intentsiboen” erabilerari eusten dion espazio zentrala— definitu dira.

Eraikitzeko lurzoru “urbanizaezinen” txertaketa bakarra gertatzen da “4.1. Amute” esparruan (“Frantziskotarren komentua” gehitu eta finkatu da), eta “4.2. Arkolla” esparruan (Santa Engrazian partzela bakarra gehitu da). Auzoan honako hirigintza-esparru hauek definitu dira:

° “4.1. Amute”

“Auzoko” hirigunea finkatu da. Eraikuntza-aukera batzuk geratzen dira, baina ez dira munta handikoak. Adierazgarriena Kaputxinoen komentua bizitegi-erabilerarekin ordezteko proposamenari dagokio.

° “4.2. Arkolla” Finkatu egiten dira esparru kalifikatua eta Arau Subsidiarioek ezarritako antolamendu-baldintzak, “Santa Engrazian” partzela bat gehitzearekin eta malda handiko eta ibilgailuz iristeko sarbiderik gabeko beste lurzoru batzuk baztertzearekin. Gaur egun hutsik dauden partzela gehigarri batzuk eraikitzeko aukera du.

° “4.3. Kosta-Santa Engrazia” “Kosta kalearen” bi aldeetan dagoen garapena finkatu da, hutsik dauden partzela batzuk okupatzeko aukerarekin —kuantitatiboki ez da oso adierazgarria—.

° ”4.4. Aireportua” Donostiako aireportua finkatu da. Indarrean dagoen “Plan Zuzentzaileak” erregulatuko ditu egin daitezkeen eraikuntzako esku-hartzeak.

° “4.5. Aireportu bidea” Bikoiztea aurreikusten da, baita oinezkoen eta bizikleten bideak antolatzea —etorkizunean Irungo eta Hondarribiko garraio publikoko lotura-zerbitzua ezartzeko beharrezko plataformaren erreserba barne— eta Aireportuko sarbidea berrantolatzea ere.

° “4.6. Gabarrari”: “Gabarrari kalearen” bi aldeetara dauden garapenak finkatu dira, itsas industriako jarduerak ekialdean eta jarduera-erabilerekin bateragarriak diren bizitegi-erabilerak mendebaldean. Kalearen bi aldeetan hutsik dauden partzelak daude, eta horien okupazioa zati batean baldintzatuta dago “zortasun aeronautikoekin”.

* “5. Hirigunea” Hondarribiko “hiri” zentrala finkatu da; eraikuntzak ia osorik osatuta eta “hiri multzo” gisa “amaituta” dago, ikuspegi funtzionaletik eta fisikotik —ez ditu birkualifikazioko eta azpiegitura-hobekuntzako proposamen batzuk baztertzen—, eta erabilera- eta kontserbazio-egoera onean dago. Hegoaldeko ertzean, “Mendebaleko bidearen” iparraldean —“Damarri”, “Presa” eta “Muliate”— eraikitzeko dauden espazio batzuk daude, baita “Madalenaren kuboaren” espazioan ere, “Alde Zaharraren” eta “Portuaren” arteko erlazio-errotulan. Horrez gain, hirigunea osatzen duten hirigintza-esparruen barruan zenbait partzela bakartu ere eraikitzeke dago. Bestalde, antzinako “Kanpiñako Planaren” “eraikuntza irekiko” partzelaren batez besteko arauzko eraikigarritasuna oro har gehitzea proposatu da —0,25 m²(s)/m²-tik 0,35 m²(s)/m²-ra arte—. Horrek partzela horietako batzuetan ordezkatze eta/edo dentsifikazio erlatiboko jardunak ahalbidetuko ditu —zati handi batek jada gainditu egiten du batez besteko arauzko eraikigarritasun hori—.

Hutsik dauden lurzoru horien okupazioaz kanpo, “Plan Orokorraren” esku-hartzea mugikortasun-sisteman oinarritzen da —“Portuko” eta beste esparru batzuetako trafikoa berrantolatzea; oinezkoen bideen eta bizikleta-bideen sarea amaitzea eta ixtea; “tranbia” edo “metroa” ezartzea,



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

hala badagokio; eta espazio publikoa oinezkoentzat berreskuratzeko estrategiak ahalbidetuko dituzten aparkalekuak antolatzea—.

Hegoaldeko ertzean atxikia eta “Mendebaleko bidea” bereizita antolatzen da “5.3. Tudelenea” esparrua, hots, Plan Orokorrak proposatzen duen bizitegi-garapenik garrantzikoena jasotzen duen esparrua —385 etxebizitza guztira—. Bizitegi-garapen hori, ia osotasunean, udal-titulartasun eta -ekimeneko “babes publikoko” etxebizitzara bideratzea aurreikusi da, eta bertako biztanleriaren etxebizitza-premiara zuzenduko da. Auzo independente gisa ezaugarritzeko moduko munta izango du, bere nortasuna izango du, eta auzo horri ekipamendu-espazioen zuzkidura adierazgarria esleitzea aurreikusi da. “Lurzoru urbanizagarri” gisa sailkatzen den esparru bakarra da. Hala badagokio, “Zimizargako” bidearen iparraldean mugatutako “erreserbara” hedatu ahal izango da. Bertan honako hirigintza-esparru hauek definitu dira:

° “5.1. Mendebaleko bidea”

Bide honen trazadura finkatzea. Aurreikusten diren esku-hartze bakarrak hauek dira: “Zimizargarako” sarbideari ukitu bat ematea, “Tudeleneko” garapenari erantzuteko, eta kutsadura akustikoa kontrolatzeko neurriak hartzea.

° “5.2. Txiplao Industrialdea” Gaur egun dauden jarduera ekonomikoko erabileren garapena finkatzea.

° “5.3. Tudelenea” Jada deskribatu den bizitegi-garapena finkatzea.

° “5.4. Puntalea” Bizitegi-garapenak eta portu-zona finkatzea. Ez dago eraikitzeko beste aukerarik.

° “5.5. Zumardia” Gaur egun dagoen bizitegi-garapena finkatzea eta hutsik dagoen udal-titulartasuneko “Damarriko” partzela eraikitzea, “babes publikoko” etxebizitzara zuzendua. Beste partzelaren batek eraikitzeko aukera marjinalak ditu, Arau Subsidiarioek ezarri eta Plan Orokorrean mantentzen den antolamenduaren arabera. Era berean, esparruan barne hartzen diren “Erribera behereko” partzelei, “a.3.3. Eraikuntza ireki” kalifikatuei, 0,35 m2(s)/m2-ko eraikigarritasuna esleitzen zaie, hau da, oro har ezarpen tipologia horretarako aurreikusten den tipologia, eta horrek eraikuntza-gehikuntzaren bat ahalbidetuko du.

° “5.6. Presa” Gaur egun dagoen garapena finkatzea —etxebizitza eta “Jostaldi pilotalekua”— eta hutsik dauden udal-titulartasuneko bi partzeletan eraikitzea, ”babes publikoko” etxebizitzara zuzenduko den eraikuntza berria.

° “5.7. Muliate” Urbanizazioa finkatzea eta eraikuntza-okupazioa osatzea —sustapen librekoa eta “babes publikokoa”—, esparruko “plan partzialak” aurreikusten dituenak, “etxebizitza libreko” partzelei aprobetxamendu gehigarri bat esleituta —eraikuntza-bolumetriaren aldaketa handirik gabe posible da—.

° “5.8. Labreder” Gaur egun dagoen bizitegi-garapena finkatzea, berriki gauzatutako eraikuntzak guztiz osatuta dago.

° “5.9. Montañanea” Montañanea baserria eta etxe erantsia finkatzea eta baserriaren jabetzako lurretan bizitegi-garapen berria egitea —50 etxebizitza inguru—.

° “5.10. Domingotxonea” Gaur egun dagoen etxebizitza bakartuko garapena finkatzea, partzela batzuk hutsik daude oraindik.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° “5.11. Saindua” Gaur egun dagoen “partzelako eraikuntza irekiko” garapena finkatzea, partzela batzuk hutsik dauden oraindik. Esleitutako eraikigarritasuna gehitzea proposatu da, 0,25 m²(s)/m²-tik 0,35 m²(s)/m²-ra arte.

° “5.12. Zezenplaza” Gaur egun dagoen bizitegi- eta eskola-garapena finkatzea. Ez da eraikitzeko beste aukerarik planteatu.

° “5.13. Alde Zaharra” Erdi Aroko eta Errenazimentuko jatorria duen hiri multzo babestua finkatzea, baita indarrean dagoen Arau Subsidiarioen antolamendua ere. Ia guztiz birgaituta eta berrurbanizatuta dago. Gauzatzeke dauden esku-hartzerik adierazgarrienak hauek dira: “Madalenaren kuboaren” espazioa birmoldatzea, etxebizitza berriko programa eraikita —46 etxebizitza garbi—; San Nikolas baluartea eta “Madalenaren kuboarekin” lotzen duen harresi atala birgaitzea; eta Arma Plaza zabaltzea, “Karlos V.a Paradorearen” aparkalekuaren espazioan.

° “5.14. Bretxa Azpia” Gaur egun dagoen “partzelako eraikuntza irekiko” garapena finkatzea, ia guztiz osatua.

° “5.15. Soroeta-Bixkundi” Partzela pribatibo erantsiak dituen “bizitegi multzoko” garapena finkatzea. Guztiz amaitua, bertan proposatutako esku-hartze bakarra txandakako/egoiliarrentzako aparkaleku bat eraikitzea da. “Donostia kalearen” trazaduraren azpian eraiki beharreko aparkaleku horrek “Portua” auzoari zerbitzu egingo dio, eta esparru horretatik zuzeneko sarbidea izango du.

° “5.16. Sokoa-Brunonea” Partzela pribatibo erantsiak dituen “bizitegi multzoko” garapena finkatzea. Guztiz amaitua, ez du eraikuntza berrirako inolako aukerarik.

° “5.17. Akartegi” Gaur egun dagoen “partzelako eraikuntza irekiko” garapena finkatzea. Partzela bat besterik ez dago hutsik. Esleitutako eraikigarritasuna gehitzea proposatu da, 0,25 m²(s)/m²-tik 0,35 m²(s)/m²-ra arte.

° “5.18. Portua” Gaur egun dagoen hiri multzoa finkatzea. Hiri multzo horretan sartzen dira antzinako Madalenako arrantzaleen karrika eta hemeretzigarren mendeko zabalgune erantsia, Hondarribiko gaur egungo “merkataritza- eta ekonomia-hirigunea”. Gehienean babestuta dago eta berrurbanizatzen amaitzen ari da gaur egun. Osatzeko aukera marjinalak baino ez ditu. Gauzatzeko dagoen esku-hartzerik adierazgarrienak dira “Kaizarreko” aparkalekua ezabatzea —Donostia kaleko aparkalekuaren eraikuntzarekin halabeharrez lotuta dagoen esku-hartzea— eta zentraltasun-baldintzak eta ezaugarri paisajistiko bereziak dituen espazio hori oinezkoentzat berreskuratzea.

° “5.19. Errekabea” Gaur egun dagoen askotariko tipologietako bizitegi-garapena eta ekipamendu-garapena finkatzea —gazteentzako “udalekuak”—. Guztiz osatuta dago, eta “Akartegi” esparrurako aipatutako eraikigarritasunaren gehikuntza proposatu da “partzelako eraikuntza irekiko” tipologiari erantzuten dioten partzeletan.

* “6. Hondartza-Higer”

Elementu hauek osatzen dute: Hondarribiko hondartzak, portu-espazioek eta portuaren ekipamendu erantsiek, Jaizkibel mendigunearen hegoaldeko mazelaren azken tartea —Higer lurmuturraren eta “hirigunearen” artean— okupatzen duten bizitegi-garapen erdi-etenek, eta bertan dauden jolas- eta turismo-erabilerako espazioek. Bertan honako hirigintza-esparru hauek definitu dira:

° “6.1. Hondartza”

Udalaren kirol-ekipamenduko zona, “kirol-portua”, hondartzarako sarbideko eta zerbitzuko pasealeku zabala eta horiei zerbitzu egiteko bide- eta aparkaleku-gainazalak. Guztiz urbanizatuta dago, aurreikusten den esku-hartze bakarra “kirol-portua” osatzeko merkataritza-eraikuntzako programari amaiera ematea da.

° “6.2. Arroka”



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Gaur egun dagoen askotariko tipologiako bizitegi-garapena, partzelaren baten aprobetxamendu osagarri marjinalen bat besterik ez dago gauzatzeko.

° “6.3. Basako” Bizitegi-garapen berriko esparrua —300 etxebizitza inguru kalkulatu da—. Paisaia-baldintza paregabeak kontuan izanik eta hirigunetik urrun egonik, balio handiko etxebizitza libreko garapen batera zuzenduko da, bigarren etxebizitzako eskaria erakartzera hain zuzen ere. “Lurzoru urbanizagarri” gisa kalifikatua, etxebizitza babestuko legezko zuzkiduraren transferentziaren ondorioz Udalaren Lurzoru Ondareari egin beharreko konpentsazioek aukera eman behar diote Udalari “3.3. Karmeldarrak” eta “5.3. Tudelenea” esparruetako lurzoru gehienak erosteko —bertako biztanleriari zuzendutako babes publikoko etxebizitzak eraikitzera zuzenduko da—.

° “6.4. Aitonandinea” Gaur egun dagoen bizitegi-garapena finkatzea.

° “6.5. Lurgorri” Gaur egun dagoen bizitegi- eta eskola-garapena finkatzea.

° “6.6. Kaiberria” Gaur egun dagoen arrantza-portuaren instalazioa finkatzea. Ez da eraikuntza berriko esku-hartzerik planteatzen.

° “6.7. Gaztelu” Gaur egun dagoen eraikuntza bakartuko bizitegi-garapena finkatzea, eraikitzeko partzela batzuk geratzen dira.

° “6.8. Higer” Gaur egun bertan dauden turismo-zerbitzuetako erabilerak finkatzea. Bertan dauden tabernak ordeztea proposatu da —egoera prekarioan eraikita daude lurzoru publikoaren gainean—, baita sarbideak, aparkalekuak eta espazio libreak berrurbanizatzea ere, paisaia- eta jolas-balio bereziko handiko gunea baita —Asturiaga eta Amuitz kaletako bainu-zonetarako sarbideak hobetzea—.

* 7. Lurzoru urbanizaezina

° “7.1. Guadalupeko hiri inguruko parkea”

Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialean proposatutako irizpidearen arabera, Jaizkibel mendigunearen gailurreriaren amaierako lurzoruak, Guadalupe eta Higer artean, esparru bakartzat jotzen dira, “Guadalupe-Higer hiri inguruko parkea” esparrua. “Jaizkibel Kontserbazio Bereziko Zonak” jada esparruaren osotasuna arautzen eta babesten duela aintzat hartuta, Plan Orokor honetan erabaki da kategoria horren barruan kalifikatzea soilik “Guadalupen” eta “San Telmo-Higerren” izaera publikoko atseden-erabileretarako berariaz erabiltzen diren zonak —zona horiek, hein handi batean bederen, jada betetzen dute zeregin hori—. “7.1. Guadalupe” esparrua, gainera, nagusiki titulartasun publikokoa da, eta atseden-xederako behar beste egokituta dago; bertan dauden finka pribatuek zeregin horrekin lotzen diren zerbitzu-erabilerak dituzte, eta, behar bezala garatzen dituztenez gero, ez dago zertan titulartasun-egoera horren aldaketa planteatu. Horrenbestez, gaur egun dagoen errealitatea oinarrian finkatzera zuzentzen den antolamendua Plan Orokorretik zuzenean definitzea proposatu da, “plangintza berezia” formulatzeko eskakizuna saihestuta, ez baita beharrezkoa. Proposatzen den eraikuntzako esku-hartze bakarra “Kantinaren” partzelan etxebizitza osagarri” bat baimentzea da. Hartara, instalazioa nolabait handitzea eta berritzea erraztu nahi da, eskaintzen duen zerbitzuaren jarraipena ziurtatzeko eta zerbitzua bera hobetzeko.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° “7.2. San Telmo-Higer hiri inguruko parkea” “7.2. San Telmo-Higer hiri inguruko parkea” esparruaren kasuan, eta Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialean proposatutakoaren arabera, horren antolamendua “plan berezi” bidez gauzatu beharko da, eta plan berezi horrek aisialdi- eta atseden-erabilerako “hiri-lurzoruko” “6.8. Higer” esparruari txertatu beharko dizkio itsasertzaren aurrealdeko “lurzoru urbanizaezinak”, esparru horretatik Amuaitz eta Asturiaga senaietara jaisten direnak eta atseden eta bainu erabilera intentsiboa dutenak, batez ere udan. “6.8. Higer” esparruan aurreikusten diren eraikuntzako eta urbanizazioko esku-hartzeak “plan berezia” tramitatzearen baldintzapean ez egon arren, hori barnean hartuta ahalbidetu nahi da lurralde horren osotasunaren antolamendu integratua; izatez, baldintza naturalistiko eta paisajistiko paregabeak ditu, itsasoarekin lotzen den aisialdirako espazioa da, eta, gainera, Jaizkibel mendigunearen gainerakoaren jolas-erabilerako sarbide-burutzaren egitekoak ere betetzen ditu. Ekintzak esparruak aisialdirako zona gisa duen harrera-ahalmena gehitzera eta hobetzera zuzendu beharko dira, baita ikuspegi naturalistikotik hura birsortzera ere; izan ere, narriatu samartuta dago urbanizazio eskasaren ondorioz, udako erabilera masiboaren ondorioz, urbanizatu gabeko zonetako zuhaitz-estaldura pobretzearen ondorioz —koniferoen plantazio masiboagatik eta aurreko hamarkadetan izan ziren suteengatik—. Ildo horretan, nabarmendu behar da garrantzi berezia dutela Amuaitz enklabeak eta Higer lur-muturrak.

° “7.3. Erribera.” Esparrurako “babes- eta kontserbazio-plan berezi bat” formulatzea proposatzen da, plan horren helbururik garrantzizkoenak hauek izango dira: - Esparruan “baratze intentsiboen” erabilera eta eraikin osagarrien eraikuntza

xehetasunez erregulatzea, bertako nekazaritza-, ingurumen- eta paisaia-balioak babesteko.

- Biztanleriari, oro har, esparruan paseatzeko, aisialdiaz gozatzeko eta natura- eta nekazaritza-inguruneaz gozatzeko aukera emango dion bide publikoen sarea definitzea —eta egokitzea—. Sare horrek aurrez dagoen sarea osatuko du. Ildo horretan, iparralde-hegoalde norabide izango duen beste bide bat zabaltzea proposatzen da. Bide horrek, “Santa Engraziko” glorietan dagoen sarbidea abiapuntu izanik, “Kosta kaleko” bizitegi-partzelen ekialdeko ertzetik barrena egingo du, eta, “Gabarrariko” drainatze-ubidea zeharkatu ostean, “Mimosa enea” etxearen iparraldetik “Kosta kalera” irteten den ekialde-mendebalde norabideko bidearekin lotuko da.

- Era berean, ekialde-mendebalde norabideko beste bide bat irekitzea proposatzen da. Bide horrek “Gurdiko bidea” eta “Eguzkieta” etxeen artean dagoen bidea aireportuko glorietaraino luzatuko du, iparralde-hegoalde norabideko ardatz nagusia gurutzatuta.

- Puntu berezietan egonaldirako espazio publikoak antolatzea, eta hutsik dauden jabetzak eskuratzeko aukera aztertzea, “baratze publikoetako” programa sortzeko.

- Drainatze-ubideen sistema eta horien ingurumen-balioak —fauna eta flora— babesteko neurriak eta hobekuntza hidraulikoko neurriak definitzea.

- Paisaia hobetzeko eta inguruko bideen kutsadura akustikoaren aurka babesteko neurriak definitzea —zuhaixkak eta zuhaitzak landatzea, eta abar—.

- Lurzoru publikoa eskuratzeko programa definitzea “4. Amute-Kosta” auzoko eraikuntza-garapen berrietan aurreikusten diren zuzkidura-defiziten ondoriozko konpentsazioen kargura.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° “7.4. Jaitzubiko-Txingudiko-Bidasoko espazio babestuak” Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak “Txingudiko Plan Berezia” “berrikusteko” agindu zehatza formulatu du, eta adierazi du irudi horren barruan bildu beharko direla Txingudiko estuarioaren eta Jaitzubiko ibarraren birsortze naturalistikoko estrategiak eguneratzeko eta sakontzeko lanak —zati handi batean osatuta daude, baina garrantzi handi samarreko beste alderdi batzuetan gauzatzeko daude—. Azken urte hauetan eraginpean dauden administrazioek egin dituzte —Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailburuordetzak, Irungo eta Hondarribiko Udalekin hitzartuta, eta Gipuzkoako Foru Aldundiko, Euskal Autonomia Erkidegoko eta Estatuko beste sail batzuek—. Lan horiek “Txingudiko Plan Zuzentzailea” dokumentuan laburbiltzen dira (04 berts. 2015eko abendua). Dokumentu hori erreferentzia izango da indarrean dagoen “plan bereziaren” berrikuspen formalerako.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

9. ANTOLAMENDUAREN DESKRIBAPEN SEKTORIALA 9.1. Etxebizitza * Proposatutako programa (“7. Proposatutako garapen berriko etxebizitzen programa” taula)

Bizitegi-garapen berriaren dimentsionamendua definitzean, abiapuntu izan dira Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak Hondarribia udalerrirako ezarritako irizpideak —1.775 etx. min. / 2.410 etx. max.—. Urkilaren behealdean gorantza doitu ditu “Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduko Gidalerroen Aldaketaren” aurreikuspenak, Plan Orokorrak 2022. urteko horizontean kualifikatu beharreko “bizitegi kuantifikazioari dagokionez” —1.205 etx. min. / 2.410 etx. max.—, betiere kontuan hartuta zortzi urteko indarraldiko epea. 12 urteko horizontearekin formulatzen den Plan Orokorreko dokumentuak —hau da, 4 urtetan gainditzen du Lurralde Plan Partzial ezarritako erreferentzia— guztira 1.576 etxebizitzako gehikuntza garbia antolatzen du, eta 2.015 etxebizitzara arte zabalduko da “Botikako” “udalaren lurzoru-erreserba” gehituta. Horrek bi dokumentuetan ezarritako aurreikuspenak zorroztasunez beteko lituzke. Horrez gain, kontuan izan behar da programa horretatik 80 etxebizitza inguru partzela bakartuetako esku-hartzeen kalkuluari dagozkiola, eta, askotan, kudeaketa-zirkunstantzia konplexuak dituztela; izatez, ez lirateke aintzat hartu beharko benetan eskura dagoen lurzoru-eskaintzaren balorazio objektiboa egiteko. Proposatutako programak, guztira garapen berriko 1.625 etxebizitzarekin, honako esku-hartze hauek hartzen ditu barnean: ° “Hiri-lurzoruak”:

- “2.1. Jaizkibel urbanizazioa”: ................................................................................... 51 etx. - “4.1. Amute” (Telleria etxea, Komentu): ........................................... 42 etx. (35 etx. garbi) - “4.3. Kosta-Santa Engrazia” (hainbat zuzkidura-jarduketa): ............ 43 etx. (41 etx. garbi) - “5.5.1. Damarri” jarduketa bakartua (udalarena): ................................................... 86 etx. - “5.6. Presa” (Udalaren bi jarduketa bakartu): ........................................................ 124 etx. - “5.7. Muliate” (hutsik dauden partzelak osatzea): .................................................. 181 etx. - “5.9.1. Montañanea” jarduketa integratua: ............................................................... 51 etx. - “5.13.1. Madalenaren kuboa” jarduketa integratua: ......................... 39 etx. (35 etx. garbi) - Beste “zuzkidura-jarduketa” batzuk (zenbatetsiak): ................................................. 80 etx.

Guztira: ................................................................................................................... 698 etx. (665 etx. garbi, zenbatetsitako eraispenak kenduz gero)

° “Lurzoru urbanizagarriak”:

- “3.3. Karmeldarrak”: ............................................................................................... 242 etx. (Aurreikusi da Planaren aurreikuspenen garapenean antolamenduz kanpo geratzen diren “Mendelu hegoa/iparra” eta “Zubieta-Urdanibiko” etxebizitzak esparru honetara lekuz aldatzea).

- “5.3. Tudelenea”: .......................................................................... 378 etx. (377 etx. garbi) - “6.3. Basako”: ............................................................................... 248 etx. (246 etx. garbi)

Guztira: ................................................................................................................... 868 etx. (852 etx. garbi, “Zubieta-Urdanibian” zenbatesten diren eraispenak kenduta)

° Baterako programa: ...................................................................... 1.566 etx. (1.517 etx. garbi)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “Babes publikoko etxebizitzako” zuzkidura-programa: (Memoria honen 12.6 atala eta “8. Proposatutako garapen berriko etxebizitzen programa. Babes publikoko etxebizitzen zuzkidura eta zuzkidura-saldoak. Batera betetzekoa” taula) Hondarribiak joan den mendeko hirurogeiko hamarkadaren lehen urteetatik lurzoru eta etxebizitza bereziko problematika du Bidaso behereko eskualdean. Honako alderdi hauek ezaugarritzen dute: balio handiko etxebizitza-eskaintza; udako eta bigarren etxebizitzako ehuneko handia; kanpoko populazio langilearen inmigrazio urria; eremu metropolitarreko beste puntu batzuetan lan egiten duen kanpoko biztanleriaren inmigrazio-bolumen ez handiak baina bai adierazgarriak —batez ere Gipuzkoakoa eta baliabide ertain eta handikoak—; eta baliabide ertain eta txikiko bertako biztanleriaren kanporatzea, batez ere Irunera eta eremu metropolitarreko beste puntu batzuetara lan bila eta etxebizitza merkeagoaren bila joaten dena.

Azken urteetan joera hori moteldu da, babes publikoko etxebizitzaren bolumen adierazgarriko udal-eskaintzan oinarrituta eta esparru metropolitarrean joan-etorrien kostuak murriztearen eraginez. Bi alderdi horiek kanporatze-erritmoa moteldu duten arren, arazo horrek lurzoruaren eta etxebizitzaren arloko udal-politikarako funtsezko erreferentzia izaten jarraitzen du.

Ildo horretara, halaber, eramaten du gaur egun indarrean dagoen hirigintza-legeriak, bizitegi-lurzoru berriko eskaintzaren zatirik handiena “etxebizitza babestura” zuzentzera behartzen baitu. Horren guztiaren ondorioz, eskaintza hori nahitaez kendu beharko da merkatu libretik, eta prezio ertain/handiko etxebizitzaren eskaintza murriztuko da —bestela hein handi batean kanpoko merkatura eta bigarren etxebizitzara bideratuko litzateke—.

Udalak arlo horretan esku hartzeko baldintzak ere bereziak dira Hondarribian; izatez, ez dago “etxebizitza babestuko” eskaintzara sartzeko kanpoko biztanleriaren presio handirik, eta, hortaz, Udalak aukera du eskaintza hori lehentasunez bertako biztanleriari zuzentzeko eta udalerrirako tamaina ertain/handiko eragiketetan konfiguratzeko, betiere sustapen- eta kudeaketa-prozesuak sinpleagotuz eta marjinalizazio-egoerak sortzeko arriskua ondorioztatu behar izan gabe. Horren lekuko dira “Puntalea”, “Komentuaurre” eta “Zezenplaza” esparruetako garapenak eta aurreko hamarkadetan egindako beste esparru batzuetako garapenak. Horri gaineratu behar zaio tokiko merkatuan etxebizitza babestuko lurzoruaren prezioaren eta merkatu librera zuzendutako etxebizitzako lurzoruaren prezioaren artean dauden desberdintasun handiak. Desberdintasun hori dela eta, legeriak ezarritako lagapen- eta haztapen-mekanismoak eraginkortasunez aplikatu ahal izango dira, eta, horrela, zuzenean eskuratu ahal izango dira, edo, hautabidez, proiektatutako antolamenduaren emaitzazko etxebizitza babestuko eraikigarritasun osoa Udalak eskuratu ahal izango du. Erreferentzia horiek abiapuntu izanik, proposatu da Plan Orokorrean “etxebizitza babestuaren” zuzkiduraren baterako betetze-soluzioa. Zuzkidura hori berariazko partzeletan eta hirigintza-esparruetan metatuko da, udal-ekimeneko kudeaketa eta sustapeneko esku-hartze egokiak ziurtatzearren, betiere esku-hartze horiek gizarte-mailan kohesionatuta egongo diren hiri-unitateak konfiguratuko dituzten bermearekin.

Proposatzen diren etxebizitza berri babestuko esparruak hirigunearen hegoaldeko ertzean metatzen dira, udal-jabetzako “hiri-lurzoruen” gainean. “Portuko” gaur egungo hirigunearekiko ordezko aukera izango den beste hiri-pieza bat konfiguratzeko prozesua osatuko da —aurrez indarrean dauden Arau Subsidiarioekin hasi zen prozesu hori—. “Alde Zaharrarekin” zuzenean lotuko den ordezko beste hiri-pieza hori trinkoa izango da, arian-arian finkatuko diren zentraltasun-ezaugarriak izango dituena, eta bertako jatorria duten biztanleek okupatuko dute gehienbat.

Honako garapen hauek lotu zaizkie aurrekoei “lurzoru urbanizagarrian”: “3.3. Karmeldarrak” esparruko garapena —garapen berriko 242 etxebizitza— “Jaitzubia-Mendelun”, eta, “5.3. Tudelenea” esparruko garapena —garapen berriko 377 etxebizitza— “Zimizargan”, “Mendebaleko bidearen” hegoaldean.

Horietako lehena, beharrezkoa den zatian, ingurune horretan antolamenduz kanpo geratuko diren etxebizitzak lekuz aldatzeko zuzenduko da. Etxebizitza horiek antolamenduz kanpo geratuko dira “Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkearen” garapenaren ondorioz, Mendelun proposatutako “GI-636” errepidea birmoldatzearen ondorioz eta xede horrekin planteatzen den “plan bereziak” “Mendeluko Iparraren” hiri-berrikuntzan plantea ditzakeen etxebizitzak uztarazteko eta lekuz aldatzeko proposamenen ondorioz.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“5.3. Tudelenea” esparruko esku-hartzea planteatzen da udal-titulartasuneko etxebizitza babestuko jarduketa nagusia. Jarduketa horrek, hain zuzen ere, ebatzi beharko du gisa horretako etxebizitzaren eskaintza Plan Orokorrerako aurreikusitako indarraldiko azken bi laurtekoetan. Esku-hartze horrek munta adierazgarria eta berezko nortasuna izango duen beste “auzo” bat konfiguratu beharko du, hiriguneaz nolabait bereizita dagoen kokalekua baita. Ekipamendu-programa bat eta munta handi samarreko merkataritza-erabilerak txertatzea proposatzen da. Garapen hori behar-beharrezkoa da etxebizitza berriko gutxieneko eskaintza ebazteko, batik bat “Erriberan” ordezko aukera gisa proposatutako bizitegi-programa “plangintzaren aurrerapenean” ezetsi ostean —zentraltasun-baldintza hobeak zituen, eta bideetara, garraio publikora eta hiri-zerbitzuetako sare orokorretara sarbide hobea—. Aditzera eman den moduan, esku-hartzea bi fasetan banatu da, eta Zimizargako bidearen mendebaldeko lurzoruak “lurzoru urbanizaezineko” “udalaren lurzoru-erreserba” gisa sailkatu dira. Sustapen libreko etxebizitza berria kokatuko da tamaina txikiko unitateetako “hiri-lurzoruetan” (unitate horiek ez dira oso egokiak udal-sustapenerako), higiezin-balio handiagoko lurzoruetan, baliabide ertain/handiko biztanleriak okupatutako esparruetan, edo bigarren etxebizitzako esparruetan. Ezarritako konpentsazio-mekanismoei esker, “Udalaren Lurzoru Ondareak” baliabide bolumen handia berreskuratu ahal izango du esparru horietan, eta, hala, “babes publikoko” etxebizitza kokatuko den lurzorua eskuratuko da —zuzenean, edo eskubideen esleipen bidez eta ondoren salduta edo trukatuta—.

Irizpide horrekin berarekin zuzentzen da etxebizitza mota horretara “6.3. Basako” esparruaren osotasuna- Paisaia pribilegiatuko zona batean kokatzen den esparrua da; estuarioaren bokalerako bistak ditu eta hondartzatik hurbil dago; alabaina, “hiriguneko” zona zentraletatik bereizita. “8.” taulak zehaztasunez jasotzen du proposatutako etxebizitza “babestuko” programa, eta horren dimentsionamendua Memoria honen “12.6.” atalean justifikatzen da, betiere legezko aurreikuspenen arabera. “Garapen berriko” 1.566 etxebizitzako guztizko eskaintzatik, egindako proposamenak 653 etxebizitza babes ofizialeko etxebizitzetara zuzentzen ditu, 241 etxebizitza babes ofizialeko etxebizitza tasatuetara, eta 656 etxebizitza erregimen librera. Gainera, etxebizitza horiei “antolamenduz kanpo” deklaratutako etxebizitzak birjartzeko erregimen horretako bestelako 16 etxebizitza gaineratu behar zaie. “Hiri-lurzoruan” kalifikatu dira 205 babes ofizialeko etxebizitza, 70 babes ofizialeko etxebizitza tasatu eta 410 etxebizitza libre. Horiei birjarpeneko beste 13 etxebizitza gehitu behar zaizkie. Bestalde, “lurzoru urbanizagarrian” kalifikatu dira 448 babes ofizialeko etxebizitza, 171 babes ofizialeko etxebizitza tasatu eta 246 etxebizitza libre, eta horien birjarpeneko beste 3 etxebizitza gehitu behar zaie.

° “Hiri-lurzoruak”:

- “5.5.1. Damarri” jarduketa bakartua (udalarena): .................................. 52 BOE/34 BOET - “5.6. Presa” (Udalaren bi jarduketa bakartu): ........................................ 88 BOE/36 BOET - “5.7. Muliate” (hutsik dauden partzelak osatzea): .................................................. 65 BOE

“Hiri-lurzoruak” guztira: ........................................................................ 205 BOE/70 BOET ° “Lurzoru urbanizagarriak”:

- “3.3. Karmeldarrak”: ............................................................................. 165 BOE/77 BOET - “5.3. Tudelenea”: .................................................................................. 283 BOE/94 BOET

“Lurzoru urbanizagarriak” guztira: ...................................................... 448 BOE/171 BOET ° Hiri-eremua guztira. ................................................................................... 653 BOE/241 BOET

Eskaintza behar bestekoa da, inolako zalantzarik gabe, urteko gehienez 50/65 etxebizitza inguruko “babes publikoko etxebizitzaren” eskari baterako —3/4 etx. x 1.000 bizt./urte—. Proposatutako denbora-programazioan —eranskinaren “9.” taula—, lehentasuna ematen zaio entitate adierazgarria duen udal-titulartasuneko “hiri-lurzoruko” jarduketa integratuko esparruak eta partzelak gauzatzeari —“Muliate”, “Damarri”, “Presa”—, “lurzoru urbanizagarriko” bizitegi-sektoreak gauzatzearen aurretik; izatez, horien garapen-proiektuen hirigintza-izapideak ez dira guztiz amaituko 2019. urtea baino lehen.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

9.2. Jarduera ekonomikoko erabilerak (“10. garapen berriko jarduera-erabileren programa” taula)

Lurralde Antolamenduko Gidalerroek ez dituzte berariazko irizpideak ezartzen udal-mailako jarduera ekonomikoko erabileretarako lurzoruak dimentsionatzeko. Indarrean dagoen “Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua Sortzeko eta Saltoki Handiak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak”, berriz, Hondarribian eragina duten berariazko zehaztapenak ezarri ditu: * Jaitzubiko errekaren iparraldean dagoen udal-barrutiko lurraldea jarduera ekonomikoko

erabileretarako “neurrizko hazkundeko esparru” gisa kalifikatu du. Definizio horrek, berez, produkzio-jarduerako lurzoru berriko edozein kalifikazio kanpoan uztea dakar.

* Jarduera-lurzoruko sustapen publikoko aurreikuspenen artean jasotzen du “Zubietako enpresa-parkea”, indarrean dauden Arau Subsidiarioek kalifikatua. “Zubietako enpresetarako zerbitzuko eta jarduera aurreratuko parkea” deitzen dio, eta Irungo udal-barrutira hedatzea proposatzen du.

Bideratzen ari den “Donostiako (Donostialdea/Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak” honako aurreikuspen hauek ezartzen ditu: * Aipatutako zehaztapenetako lehenari eusten dio, Jaitzubiko errekaren iparraldean ezarpen

berriak egiteko murrizketei dagokienez.

* Gaur egun dagoen “jarduera-lurzoruari” buruzko zehaztasun handirik gabeko informazioa abiapuntu izanik —16 ha okupatu eta 66 ha kalifikatu, benetan 8 ha eta 52 ha daudenean, hurrenez hurren—, udalerrirako “produkzio-jarduerako” 70/90 ha-ko dimentsionamendua definitu du 2025eko horizonterako.

* “Zubietako jarduera-parkeari” dagokionez, Lurralde Plan Sektorialaren proposamena zuzentzen

du. Proposatzen du programa hori “Irungo trenbide-espaziora” lekuz aldatzea eta “Irun-Hondarribiko trenbidegunearen eta N-1 errepidea bikoiztearen izaera estrategikoko eremuaren” “Antolamendu Integratuko Plan Berezia” formulatzea, betiere bi Plan Orokorren “bateragarritze-plan” gisa —horren “aurrerapen” fasean erabakiko da bi aukera horietako zein hautatuko den—.

Erreferentzia hori abiapuntu izanik, Plan Orokorrak Hondarribiko udal-barrutian soilik proposatzen dituen “garapen berriko” jarduera-lurzoruetako esku-hartzeek 33,7 ha-ko azalera hartzen dute. Azalera horrek eta jada garatutako lurzoruek, guztira, 45,9 ha-ko azalera ematen dute, hots, bideratzen ari den “Lurralde Plan Partzialak” ezarritakoaren azpitik. Eskualde-mailan, Irungo Plan Orokor berriak Bateragarritze Planaren mende dauden hiru esku-hartzeetan —“Zabaleta”, “Zaldunborda” eta “Zubieta-Urdanibiko Parke Teknologikoa”— proposatutako jarduera ekonomikoetarako lurzoruak txertatu behar zaizkie aurreko lurzoru horiei, baita “Araso Iparraldearen luzapena” eta proiektatzen den garapenak “trenbide-espazioan” txertatzen dituen jarduera-erabilera kualifikatuetarako eta hirugarren sektoreko jardueretarako eraikuntza-programa ere. Hondarribian bezalaxe, Irungo Plan Orokorraren eskaintza —behin Udalak Olaberriko harana okupatzeko aukera baztertu ostean— “Lurralde Plan Partzialak” ezarritako eskaintza minimoaren —270/290 ha— azpitik dago. Eskualde-mailako produkzio-jarduerako lurzoruaren eskaintza hain murritz hori lurraldearen baldintzen ondorio zuzena ez ezik, ingurumen- eta lurralde-plangintzak ezarritako babesen ondorio zuzena ere bada. Eskualdean, esparru metropolitarrean eta Gipuzkoako lurraldearen osotasunean “lurzoru urbanizagarria” agortzen ari den egiaztapen argia da. Etorkizunean, garapen berriak —jarduera- eta bizitegi-erabileren garapenak— lurzoru berria okupatu gabe egin beharko dira batik bat, hau da, zaharkituta geratu diren garapenak birmoldatzearen edo trinkotzearen ondorioz egin beharko dira. Erreferentziazko plangintzako horizontean —2025. urtean—, berriz, “Lurralde Plan Partzialaren” dimentsionamendu-proposamenekin bat ez etortze horrek ez du jarduera-lurzoru askieza sortzea eragingo. Aitzitik, dentsitate ertain/handiko eta azalera/enplegu ratio handiko ezarpen tipologien aldeko hauta egin da nagusiki “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoan” —10-12.000 enplegu inguru izan dezakeen garapena— eta “trenbide-espazioan”. Hori dela eta, oso eskaintza zabala sortuko da, batez ere “jarduera-erabilera” kualifikatuetara zuzenduko dena. Eskaintza horrek, halaber, aldi horretan Bidaso beherean enplegua sortzeko beharrak argi eta garbi gaindituko ditu, eta



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Donostialdea-Bidaso behereko esparru metropolitarrean jarduera berriak ezartzeko polo nagusietako bat bihurtuko da, segur aski. Erreferentzia horiek abiapuntu izanik, formulatu da erabilera hauetako lurzoruen kualifikazio-proposamen hau: * Produkzio-jarduerako erabilerak:

° “Gaintxurizketa”:

- “Desguaces Bidaurreta” instalazioa finkatzea —“1.2. Desguaces Bidaurreta” esparrua—.

- Produkzio-jarduera konbentzionaleko erabileren garapen berriak ezartzea: . “1.1. Zaldunborda Gaina” (64.234 m²) . “1.3. Zaldunborda” (9.149 m2) Horietan guztietan partzela okupatuko 0,40 m²(p)/m²-ko eraikigarritasuna eta 0,55 m²(s)/m²-ko eraikigarritasuna proposatu da, produkzio-jarduerako erabilera komunetarako egokia; edonola ere, “1.3.” eta “1.4.” esparruetan, behin betiko arauzko zehaztapena antolamenduko “bateragarritze-planetan” egin beharko da, hau da, antolatzeko proposatzen diren Irungo esparru mugakideak aintzat hartuta, betiere azkenean planteatzen den berariazko erabilerako programaren arabera. Proposatutako erreferentziarekin, guztira 809 enplegutarako ahalmena kalkulatu da. (1,0 enpl./100 m²(s)).

° “3.1. Zubieta-Urdanibia” esparrua Plan Orokor honek hasiera batean proposatutako erabilerak ezartzeko eta antolatzeko irizpideak esparrurako formulatu beharreko “Bateragarritze Planak” berretsi zain egonik, hauek dira “jarduera-zona” berrien oinarrizko magnitudeak —eraikigarritasuna gutxi gorabehera proposatu da: partzela okupatuko 0,35 m²(p)/m² eta 3,25 m²(s)/m²po—: - Hondarribia: 189.625 m2/ 66.369 m2po/ 215.698 m2[s] / 6.536 enp. - Hondarribia-Irun: 327.696 m2/ 114.693 m2po/ 372.754 m2[s] / 11.296 enp.

° “Hiri-lurzoruetan” dauden jarduera ekonomikoko zonak finkatzea: - “3.6. Eskapatxulo” —Aireportua zabaltzera eta “IV. Txingudi-Jaitzubiko Bateragarritze

Planak” ezartzen duenera baldintzatuta—. - “4.6. Gabarrari” (itsas/arrantza-erabileretara zuzendua, beste erabilera bateragarri

batzuk baimentzea proposatzen da) - “5.2. Txiplao”.

° “Kirol-kaiko” itsas lantegietako zonak finkatzea —“6.1. Hondartza”—. * Hirugarren sektoreko eta merkataritzako erabilerak:

Tokiko biztanleriari eta turismo- eta aisialdi-zerbitzuen kanpoko eskariari zuzenduta, honako helburu hauek proposatu dira: ° “Portu auzoa” eta “Alde Zaharra” finkatzea eta sustatzea, turismoko, merkataritzako eta

aisialdiko eskaintzaren gune gisa. Horretarako, irisgarritasuna hobetuko da eta espazio publikoak berriro kualifikatuko dira. Helburu horrek bateragarria izan beharko du balio historiko eta arkitektonikoen zaintzarekin eta bizitegi-kalitatearekin, udalerriaren erakargarritasunaren funtsezko baldintza den aldetik: - Portu auzoa:

. Oro har berriro urbanizatzea eta oinezkoei lehentasuna ematea —gauzatzen eta ia erabat amaitua—.

. Donostia kalean aparkalekua eraikitzea.

. Kaizarra berriro antolatzea.

. Bidasoko tranbia ezartzea, hala badagokio. - Alde Zaharra:

. Madalenaren kuboa berrantolatzea —Leiba Jeneralaren kalean, harresiaren goialderako eta igogailurako sarbide-plaza berria—.

. Arma Plaza zabaltzea

. Harresiaren zaharberritze-lanei amaiera ematea.

. Oinezkoen irisgarritasuna hobetzea: - Madalenaren kuboaren igogailu berria. - Erreginaren baluartean oinezkoen sarbide berria.

° “Kirol-kaiko” —“6.1. Hondartza”— merkataritza-programa garatzea, gauzatzeke. ° “Higerreko” —“6.8. Higer” esparruko— turismo- eta ostatu-zerbitzuen erabilerak finkatzea

eta berrantolatzea.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° Auzoko “merkataritzagune” berriak sortzea “Muliate”, “Tudelenea” eta “Basako” esparruetan,

“azalera ertaineko” merkataritza-instalazioren bat ezartzeko aukera barne. 9.3. Ekipamendu komunitarioa. Berriki gauzatu den ekipamendu orokorretako zuzkidura kontuan izanik —Kaizarreko osasun-zentroa eta udalaren ekitaldi-aretoa, eta Musika Eskola—, itxuraz ez da beharrezkoa maila horretako beste aurreikuspenik ezartzea, “Plaiaundiko” instalazioak lekuz aldatzearen ondorioz “Zubieta” esparruan aurreikusten den eskualde-mailako “kirol-parkea” izan ezik. Eskola-zuzkidurari dagokionez, Plan Orokorraren indarraldiko horizontean ez da eskariaren hazkunde adierazgarririk aurreikusten. “5.6. Muliate” esparruan aurreikusten den zuzkidura-partzelak —tokiko izaera duenak— eskolaurreko beste ikastegi baten berehalako beharra ebatzi beharko du, eta “5.3. Tudelenea” esparrukoak Plan Orokorraren amaierako horizontean tamaina adierazgarriko ikastetxe bat eraikitzea ebatzi beharko du. “5.3. Tudelenea” esparruan aurreikusten den tokiko zuzkidurak nolabaiteko munta izango duen “kirol-parkea” sortzea ahalbidetuko du —eta instalazio eraikiak ere izan ditzake—; izan ere, Hondartzako kiroldegiaren erabileraren asetze-maila hartu da kontuan. Eskola-zuzkidurak bezalaxe, kirol-parke horrek irisgarritasun ezin hobea izango du Mendebaleko bidetik. “Karmeldarrak” eta “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa” garapenek, bestalde, “Mendeluko” zuzkidura-ekipamendua hobetzeko aukera emango dute —arlo horretan zuzkidura urria duen hiriko zona bakarra da—. “Auzo” horri zerbitzua egingo dio, halaber, Irungo “San Migel-Anaka” eremuan proiektatzen den zuzkidurak. 9.4. Espazio libreak Hirigintza-legeriak “plan orokorretarako” —“plangintza xehatuak” aurreikusi behar duen “tokiko” zuzkidura edozein izanik ere— 5,00 m²-ko “sistema orokorreko” “espazio libreen” zuzkidura ezartzen du “plangintzan aurreikusten den biztanleko” —biztanleriaren osotasunaren zerbitzura izango dena—. Ondorio horietarako etxebizitza antolatuko 1,0 bizt./25 m²(s)-ko koerlazioa hartu da aintzat.

Garrantzi kuantitatiboa eta kalitatea duten arren, ez dira ondorio horietarako aintzat hartuko hirigune zentralean dauden “espazio libreak” —“Tokiko espazio libretzat” joko dira—. “3.1. Zubieta-Urdanibia” eta “5.3. Tudelenea” esparruetan proposatutako “hiri-parkeko” zona berriak soilik kalifikatuko dira “sistema orokorreko” “hiri-espazio libre” gisa. Plan Orokorrak kalifikatutako “d.1.1” “hiri-parkeko” zuzkidura soilik aintzat hartzen bada —zatirik handienean jada badagoena—, 10,72 m²/biztanleko estandarra izango da, eta 30,19 m²/biztanleko ratiora arte igoko da aintzat hartzen badira: “hiri-lurzoruko” edo “lurzoru urbanizagarriko” “d.2.” “ibai-ibilgu publikoak” (“espazio libre” kalifikatuekin integratuta —2,47 m²/bizt.—); “Guadalupeko” eta “San Telmo-Higerreko” “hiri-inguruko parkeak” —14,92 m²/bizt.—; eta itsasgoraren gainetik kokatutako Hondarribiko hondartzako zona “lehorra”. Erreferentzia horiek berretsi egiten dute ezarritako eskakizuna betetzen dela, baita zuzkidura handia eta soberakoa badagoela eta aurreikusten dela. Era berean, “Plaiaundi-Jaitzubiko parke ekologikoa” hartu behar da kontuan. Izan ere, titulartasun publikoko azalera handia du Hondarribiko udal-barrutian —Jaitzubiko ibarra—, eta antzeko funtzioak betetzen ditu. Bestalde, hiri-eremuan dauden “tokiko espazio libreen” zuzkidura handia ere hartu behar da kontuan —Bidasoko estuarioaren ur-bazterreko pasealekua, hirigune harresituko babes-erretenak eta “glazisak”, San Markos parkea, Javier Ugarte lorategiak, Hondartzako pasealekua—. Espazio horiek azalera handiak dituzte eta zuzkidura orokorreko funtzioa betetzen dute —udalaz gaindiko esparrua ere gainditzen dute, bisitari kopuru handi batek aisialdirako eta paseorako eremu gisa baliatzen baititu—.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Horrez gain, hiriak Jaizkibel mendigunearekin lotura zuzena du. Iparraldeko mazela titulartasun publikokoa da gehienbat, eta hegoaldeko mazela aisialdi- eta lasaialdi-erabileretarako oso egokia da, oso iristerraza baita landa-bideen sarearen bitartez, “ibai-ibilguetako” eta ur-bazterretako hiri-tarteen bitartez eta “Erriberako” nekazaritza-espazioaren bitartez. Bertan, irisgarritasuna hobetu nahi da herritarrek, oro har, aisialdiko eta pasealekuko espazio gisa goza dezaten. 9.5. Mugikortasuna 9.5.1. Alderdi orokorrak (1) “Mendebaleko bidea” duela urte gutxi gauzatu ostean, nabarmen osatu da hiriko bide-sarea, eta moldakortasun handia eman dio bide-sareari. Hori dela eta, “Portu auzoan” zehar ibilgailuen joan-etorria ezabatu ahal izan da. Edonola ere, Hondarribiko “mugikortasun-sistemak” bi arazo garrantzitsu ditu: * Ibilgailu pribatuaren gehiegizko erabilera eta garraio publikoaren erabilera urria kanpo-

harremanetan —Irun eta Donostialdea—, Hondarribiak duen dentsitate txikiko hiri-eredu barreiatuaren ondorioz.

* Hirigunerako sarbide diren eskualdeko bide-sarearen elementuen —“GI-636” eta “N-638” errepideen— ahalmen mugatua, eta Hondarribia eta Irun arteko antzinako errepidean —gaur egungo “Amutalde kalean”— dagoen “Amuteko zubia” ordezkatuko duten beste sarbide batzuk irekitzeko ezintasun fisikoa (zubiaren hegoaldean “N-638” errepidearekin lotzen da —“N-638” errepideak ematen dio sarbidea Hondarribiari bide-sare metropolitarretik—).

Trenbide-sare metropolitarrarekiko konexio-soluzioen zain —“Bidasoko tranbia” edo metroa, Eusko Jaurlaritzako Garraio Sailburuordetza aztertzen ari da—, Plan Orokorrak indarrean dagoen Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak proposatutako “Bidasoko tranbia” ezartzeko soluzio adierazgarria jaso du —garraio publikoko lotura-zerbitzua, modua definitzeko dago— eta kanpo-harremanetarako joan etorriak —Irun eta eremu metropolitarra— garraio publikora bidera daitezen eta lehentasunez ibilgailu pribatuak erabil ez daitezen lortzeko balizko formula eraginkortzat jotzen du.

1 Plan Orokorreko “mugikortasun-proposamenak” “Leber, Planificación e Ingenieria SA” enpresak egindako

“Hondarribiko mugikortasun-azterketan” oinarrituta egin dira; azterketa hori “plangintzaren aurrerapen” fasean jendaurreko informazioaren mende izan zen dokumentazioari erantsi zitzaion.

Garapen berriko etxebizitzen kopuru maximoa 2.410 etx.

Garapen berriko etxebizitzen kopuru minimoa 1.205 etx.

Zuzkidura konputatzeko erreferentziako biztanleria

Egun dagoen gutxi gorabeherako biztanleria: 17.000 bizt.

Proiektatutako etxebizitza berriko programa (“Botika” udalaren lurzoru-erreserba barne) 1.576 etx.

Proiektatutako garapen berriko bizitegi-eraikigarritasuna 157.212 m 2 (s)Proiektatutako eraikigarritasuna agortzean

zenbatetsitako biztanleria berria (garapen berriko 6.125 bizt.

Erreferentziako biztanleria guztira 23.125 bizt.

Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren “aldaketen”

bidez baimendutako etxebizitza berriko programa

(50.000 m²[s], "Botika” udalaren lurzoru-erreserba

barne) 588 etx.

Baimendutako Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren

“aldaketen” emaitzazko etxebizitza berriko programa

guztira (50.000 m²[s], "Botika” udalaren lurzoru-

erreserba barne) 2.164 etx.


“aldaketen” ondoriozko biztanleriaren gehikuntza

gehigarri zenbatetsia (50.000 m²[s], "Botika” udalaren

lurzoru-erreserba barne) 2.000 bizt.

Baimendutako “aldaketen” emaitzazko erreferentziako biztanleria guztira 25.125 bizt.

Espazio libreak (SO) Zuzkidura

D.1. Hiri-parkea (*) 247.984 m 2 10,72 m2/bizt.

(Legezko

estandarra)

D.2. Lur gaineko urak 57.124 m 2 2,47 m 2 /bizt.

D.3. Hiriarteko parkea (*) 345.131 m 2 14,92 m 2 /bizt.

Hondarribiko hondartza (itsaso eta lehorraren arteko jabari publikoaren zona lehorra, itsasgoraren 105.035 m 2 4,54 m 2 /bizt.

Zuzkidura funtzionala guztira 698.150 m2

30,19 m2/bizt.

“Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa

puntualaren” figuraren bitartez baimendutako bizitegi-

gehikuntza maximoen ondorengo emaitzazko “D.1”

hiri-parkearen zuzkidura 9,87 m2/bizt.

(Legezko

estandarra)(*) Neurketatik kanpo utzi dira antolamendu xehatuan erabilera osagarri baimenduetara zuzendutako lurzoruak (aparkalekua, hirugarren

sektoreko erabilera osagarriak, ekipamendua eta bestelakoak)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Mugikortasunari dagokionez gauzatzeko dagoen beste helburu garrantzitsu bat da eskualde-mailako oinezkoen bideen eta bizikleta-bideen sarea osorik ezartzea —jarraitua eta etenik gabe—. Hondarribiko hirigunea “Amuterekin”, “Mendelurekin” eta Irungo hirigunearekin lotuko duen ardatz horri bi bide-adarrekin emango zaio luzapena: bat Plaiaundin barrena luzatuko da, “Badiako bidea” itxita, eta bestea, “N-638” errepideari atxikia, “Jaitzubira”, “Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkera” eta “Jaizkibel urbanizaziora” eramango du. Kostu eta inpaktu handiegia izateagatik ezetsi zuen Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritza Nagusiak GI-636 errepidea Ventas eta Oxinbiribil artean bikoizteko proiektua. Zuzendaritza horrek azken urteotan Eskualdeko Ospitaleko glorieta berria egin du, eta glorietaren eta N-638 errepidearekiko Zubietako erdi-loturaren arteko tartean errepidea bikoiztu du. Epe laburrera, aurreikusten du Amuteko bidegurutzea birmoldatzea eta bertan glorieta bat antolatzea, baina aintzat hartzen du esku-hartze horiek sistemaren ahalmena zertxobait hobetu bai —agerikoa ematen du—, baina ez dituztela ebatziko bertako urritasunak eta sakoneko arazoak, are gehiago epe ertain eta luzeko ikuspegitik. Bigarren maila batean, Aireportu bidearen bikoizketa aurreikusten du —ez du eraginik problematika horretan—. Hori abiapuntu izanik, Plan Orokorrak bikoizketaren soluzioa berrikusi du eta arlo horretako hasierako proposamena egin du, Errepideetako Zuzendaritzak proposatutako irizpideei jarraituta. Hurrengo atalean deskribatzen den soluzioak erreferentzia izan beharko du eraginpean dauden administrazioek —Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritza Nagusiak eta Hondarribiko eta Irungo Udalek— planteatu den problematika konplexua behin betiko ebatziko duen soluzioa baliozkotzeko eta horren xehetasuna zehazteko. Soluzio horrek epe laburrean gauzatzeko aukera eman beharko du, metaketa-arazo larrien ondorioz eta gaur egungo sareak sortzen dituen orotariko gatazken, inpaktuen eta mugen ondorioz guztiz beharrezkoa eta premiazkoa baita. Oinezkoen mugikortasunari dagokionez, “Portu auzoan” trafikoko joan-etorriak ezabatzea eta oinezkoei lehentasuna ematea proposatzen du. Horrekin batera, eta auzoari zerbitzu egiteko, Donostia kalean erabilera mistoko —txandakako/egoiliarrentzako— aparkaleku handi bat sortzea proposatzen du —“Santiago kalera” zuzeneko sarrera eta irteerak izango dituena—. Bestalde, proiektu horri “lotura-zerbitzuaren” ezarpena ere lotu beharko zaio; izatez, ingurumen-kalitatea leheneratzeko aukera emango du, baita espazio publikoetan oinezkoen erabilera eta egonaldietarako erabilera zabaltzeko aukera ere, bizitegi- eta merkataritza-erakargarritasuna bermatuko duen irisgarritasun-maila handiari eutsiz. 9.5.2. Bide-sarea * GI-636 eta N-638 errepideak (antzinako N-1) birmoldatzea eta horien ahalmena hobetzea:

Oinarrizko trazadurari eta oinplanoko okupazioari dagokionez, N-638 errepideak eta GI-636 errepidearen azken tarteak osatutako bide-sistemarako proposatzen den soluzio berria eta Irungo Plan Orokorrak eta Plan honek —tramitazioaren aurreko faseetan— proposatzen duen soluzioa antzekoak badira ere, Gipuzkoako Foru Aldundiak bi errepideak bikoizteko egindako proiektuaz geroztik, soluzioak garrantzi handiko kontzeptuzko desberdintasunak ditu, sekzioen murrizketaren doikuntza txiki bakarrarekin: ° Ventas-Jaitzubiko glorieta tartea, GI-636:

Irungo udal-barrutian erabat dagoenez gero, Irungo Ventas auzoko bidegurutzeak behar duen birmoldaketa aztertu gabe —A-8 autobidearekiko konexioa barnean hartzen du—, berretsi egin da tarte horretan gaur egun dagoen trazadura eta sekzioa finkatzeko irizpidea, tarte horretan errepidea bikoizteak ingurumen-inpaktu handia ekarriko bailuke. Nolanahi ere, epe ertainera eta luzera, eta, batez ere, “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa” garatzearekin, erabaki hori berraztertu beharko da; izatez, gaur egun, Jaitzubiko bidegurutzea birmoldatu ondoren, saturazio-uneak hautematen dira bertan. Aitzitik, aurreikusten den Irungo “hegoaldeko ingurabideak” nabarmen murriztu beharko ditu tarte horretako eskariak.

° Jaitzubiko glorieta-Zubieta tartea, GI-636: Berriki birmoldatutako tarte hau finkatzen da, soberako ahalmena baitu. Nolanahi ere, batzuetan, auto-ilarak sortzen dira glorietara sartzeko eta glorietatik irteteko mugimenduetan. Etorkizunean, “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa” ezarri ondoren, bidezkoak dira tarte hau berraztertzeko beharrari buruzko iruzkinak eta Zubietako lotunea birmoldatzeari buruzkoak —parke teknologikoaren sarrera eta irteerako mugimenduen zati handi bat



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

bideratu beharko du—, baita Irungo “hegoaldeko ingurabidea” gauzatzeari eta abian jartzeari buruzko iruzkinak ere.

° Zubietako lotunea-Oxinbiribil tartea, GI-636 Zubietako eta Zubimusuko lotuneetan proposatutako esku-hartzea egin edo ez —hurrengo ataletan aztertuko da—, Plaiaundin RENFEren trenbide-zabaltzaren lurpeko pasabidea gauzatu edo ez, eta esku-hartze horiekin lotzen diren trazadurako doikuntza txiki batzuk egin edo ez, tarte horretan gaur egun dagoen bi erreiko sekzioa finkatzea proposatzen da. Zubietako lotunean, eta GI-636 errepidearen bide-tartearen sekzioa bi erreitara murriztea salbu, mantendu egiten da Gipuzkoako Foru Aldundiaren GI-636 errepidea bikoizteko proiektuan proposatutako bi mailatako glorietaren soluzioa. Hasiera batean aurrekoaren antzekoa den eskema funtzionalean, parkeko sarrerako eta irteerako mugimenduen zati handi bat ebazteaz gain, Hondarribiko hirigunetik Irungo hiri-eremurako sarrera-mugimendu guztiak ebatzi beharko dira, baita Hondarribiko hirigunearen eta bide-sare metropolitarraren —GI-636 eta A-8— lotura erlazioa ere Soluzioak lotune horretatik Irunerako irteeran dauden hornitegiak berriro ezartzeko aurreikuspenari eusten dio.

° Zubimusuko lotunea (Mendelu) Zubimusuko glorietaren iparraldetik gauzatzen den GI-636 errepidearen pasabide goratuak —lubeta bidezkoak— inpaktu fisiko eta funtzional handia eta ingurumen-inpaktu handia sortzen du, eta bitan banatzen du Mendelu auzoa. Nabarmen murrizten du Hondarribia eta Irun arteko konektagarritasuna —pasabide beheratuaren dimentsio urriaren ondorioz—- eta oztopo funtzional eta bisual gaindiezina sortzen du Mendelutik eta Irungo iparraldeko zonatik estuarioaren aurrerako sarbiderako. Hondarribia eta Irun arteko konektagarritasuna behar bezala ebazteko gatazka hori are agerikoagoa da Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak hura hobetzeko egindako proposamenen ondoren —gaur egun dagoen “pasabide goratuak” eragozten du horiek gauzatzea—: - Oinezkoen eta bizikleten bide-ardatza Mendelu kalea-Amutalde kalea ardatzetik. - Oinezkoen eta bizikleten bide-ardatza Zubimusu errekaren ur-bazterretatik, “Badiako

bidearen” parte gisa. - Irun eta Hondarribia arteko garraio publikoko lotura-zerbitzua. (Donostiako

(Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak Zubimusuko ur-bazterretatik proposatzen du, baina logikoagoa ematen du Mendelu-Amutalde kaleen ardatzetik ezartzea).

Hori horrela izanik ere, glorietak eta GI-636 errepidetik glorietara sartzeko eta irteteko bideek auto-ilarako uneak izaten dituzte. Bide berriaren inpaktuak eta kostuak murriztearen ildotik, puntu horretan GI-636 errepidea lurperatzeko soluzioa ezestearen alde egin da —tramitazioaren aurreko faseetan proposatzen zena eta Irungo Plan Orokorrak ere jasotzen duena—; izatez, proposamen hori gauzatzeko oso konponbide zaila duten arazo teknikoak daude. Edonola ere, agerikoa da adierazitako arazoak ebatziko dituen esku-hartzeren baten beharra. Irungo Udalarekin eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritzarekin definizio adostu baterako erreferentzia izateko ideiarekin, Plan Orokor honek lotunea honako irizpide hauen arabera birmoldatzea proposatzen du (planoetan islatzen den “I.” aukera): - GI-636 errepidea Zubimusu zeharkatzen duen tartean, zubibide gisa ebaztea. - Glorieta ipar-ekialdera pixka bat lekualdatzea, mendebaldeko espaloia handitzeko

Mendeluko karrikako eraikuntzen aurrean. - Mendelu kaletik glorietarako sarbidea ezabatzea (Hondarribia-Irun mugimendua)

garraio publikorako soilik egongo litzateke baimenduta. - GI-636 errepidetik (Zubieta-Jaitzubitik datorren noranzkoan) zuzeneko beste irteera bat

antolatzea. - “Ugarte” etxea eta eraikuntza erantsiak eraistea. - Donostia kalean eta Hondarribia kalean zirkulazio-noranzkoak doitzea, Irungo Plan

Orokorraren aurreikuspenen arabera. - Zubimusutik Plaiaundiko espazioranzko ikusmira irekitzea eta Hondarribia eta Irun

arteko oinezkoen eta bizikleten bidea antolatzea, baita Badiako bidea Zubimusu errekaren ur-bazterretik.

- Zubimusu errekaren ibilguaren beste tarte bat estalgabetzea. - Soluzioak ez du aztertzen Irun eta Hondarribiko garraio publikoko “lotura-zerbitzua”

etorkizunean bertatik pasatzea, nahiz eta argi dagoen Mendelu kalea-Amute kalea ardatzetik antolatu behar dela, eta ez Zubimusu errekaren ur-bazterretik, Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak hasiera batean planteatzen duen moduan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

• ZUBIMUSU. “I.” AUKERA. Zubibidea ZUBIMUSU. “II.” AUKERA Maila bereko glorieta



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Balizko soluzioak aztertu beharko lirateke “3.5. Mendeluko Iparra” eta “3.6. Eskapatxulo” esparruak berrantolatzeko proposatutako Hiri Berrikuntzako Plan Berezian —soluzio horiek Eusko Jaurlaritzako Garraio Azpiegituren Zuzendaritzaren beharrezko zehaztapenen mende daude—.

Era berean, eransten diren grafikoetan, bigarren aukera bat iradoki da (“II.” aukera). - Bidegurutzea maila bereko glorieta baten bidez ebaztea, diametro handiagokoa. - Glorieta ipar-ekialdera pixka bat lekualdatzea eta handitzea, mendebaldeko espaloia

handitzeko Mendeluko karrikako eraikuntzen aurrean. - Mendelu kaletik glorietarako sarbidea ezabatzea (Hondarribia-Irun mugimendua),

garraio publikorako soilik egongo litzateke baimenduta. - “Ugarte” etxea eta eraikuntza erantsiak eraistea. - Donostia kalean eta Hondarribia kalean zirkulazio-noranzkoak doitzea, Irungo Plan

Orokorraren aurreikuspenen arabera. - Zubimusutik Plaiaundiko espazioranzko ikusmira irekitzea eta Hondarribia eta Irun

arteko oinezkoen eta bizikleten bidea antolatzea, baita Badiako bidea Zubimusu errekaren ur-bazterretik.

- Zubimusu errekaren ibilguaren beste tarte bat estalgabetzea, glorieta berriaren barruan.

° Zubieta-Amuteko glorieta tartea, N-638 Proposatzen den soluzioak irteerako 2 errei —tarte horretan biltzen dira Hondarribiko irteerako mugimendu guztiak— eta sarrerako errei 1 hartzen du kontuan —Irungo iparraldetik Hondarribiranzko sarbidea mantentzen da Mendelu kalea-Amutalde kalea ardatzean zehar—.

° Amuteko glorieta, N-638 Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritza Nagusiak proiektatutako soluzioa jasotzen da.

° Mendelu kalea - Amutalde kalea ardatza Mendelu kaletik Zubimusu glorietarantz, Irungo noranzkoan, ibilgailuak zirkulatzeko konexioa ezabatzea proposatzen da. “3.5. Mendeluko Iparra” eta “3.6. Eskapatxulo” esparruetako Hiri Berrikuntzako Plan Berezian aztertu beharko da Hondarribitik sartzeko mugimenduen ebazpena eta biratzeko espazio bat antolatzeko aukera.

° “Aireportu bidea” bikoiztea Gipuzkoako Foru Aldundiko Errepideetako Zuzendaritza Nagusia aztertzen ari da hau ere bai. Amuteko bidegurutzean bat egiten du “N-638” errepidearen gainerakorako aurreikusitako bikoizketarekin. Planean jasotako soluzioak ezabatu egiten ditu Irunerako sarrerako mugimenduak Amutalde kalea / Mendelu kalea ardatzetik, eta, horren ondorioz, Hondarribia eta Irun arteko joan-etorriek “Zubietako” glorietaraino iritsi beharko dute Irungo hiri-eremuan “GI-636” errepidetik banatzeko; horrela, Zubimusuko glorietak jasan beharreko karga murriztuko da —edo, “II.” aukeran, maila bereko glorietaren funtzionamendua sinpleagotuz—. Bikoizketak barnean hartzen du, halaber, Amute eta Kosta kalerako sarbideko bidegurutzea ezabatzea eta beste glorieta bat antolatzea “Txori erreka” enklabeko sarbidean, Aireportura sartzeko mugimenduak hartuko dituena —kasuan-kasuan enklabe horretan dagoen Gabarrari kaleko tartean barrena—, baita Amute eta Kosta kalera sartzekoak ere. Obrak, ekialdetik, txertatzen du plataforman “Irun eta Hondarribia arteko oinezkoen eta bizikleten bidea”. Etorkizunean Irun eta Hondarribiko garraio publikoko “lotura-zerbitzua” ebazteko, bestalde, plataforma handitu berriaren zati bat okupatu ahal izango da, zerbitzu horren ondorioz ibilgailu pribatuen trafikoa murriztuko bailitzateke.

° “Zubietako lotunea” (“GI-636”) / Letxunborro etorbidea bidea “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikora”, Letxunborro etorbidetik Irungo mendebaldeko hegoaldeko zonetara, eta “GI-636” eta “N-638” errepideetatik “Karmeldarrak” esparrura (Hondarribia) sartzeko bide nagusia da. “Zubieta-Urdanibiko Parke Teknologikoaren” garapenaren parte gisa gauzatu behar da. “Letxunborro etorbidean”, biratzeko plaza handi batean amaitzen da, eta horretara jotzen du, halaber, “parke teknologikoko “bide” nagusiak. Garatu beharreko soluzioa, bestalde, Jaitzubia eta Irungo Iparralde etorbidearen artean “GI-636” errepidea birmoldatzeko soluzio orokorraren barruan sartu beharko da.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “Zubieta-Urdanibiko” “jarduera-parkeko” bide nagusia “Parkeko” bide- eta jarduera-ardatz nagusia “Letxunborro etorbideko” glorieta berri batetik abiatzen da, “Jaitzubia kalea” (ospitalerako sarbidea) gurutzatzen du eta Urdanibira iristen da, beste biratze-plaza batera. Azken biratze-plaza horretara jotzen du, halaber, “GI-636” errepideko “Jaitzubia-Ospitalea” lotunetik “Jaizubia ikastolari” eta “jarduera-parkearen” behealdeari, Urdanibian, zerbitzu egiten dion bide bat.

* “Tudelenea-Arkollarako” sarbidea “Tudelenea” esparrurako sarbide nagusia “Mendebaleko bidetik” abiatzen da “Txiplaoko” glorietaren bitartez. Era berean, eremurako sarbide zuzenak —ezkerralderako biratzerik gabe— proposatzen dira “Guadalupeko errepidetik” —“Montañanean” zehar— eta “Mendebaleko bidetik” (Labreder-Txiplao noranzkoan).

* Basakorako sarbidea Eusko Jaurlaritzako “udalekuetarako” eta “Aitonandienerako” sarbidetik “Itsasargiko errepidearekin”, mazela erdian zehar, lotzen den bide batekin ebazten da.

* Txandakako/egoiliarrentzako aparkalekuak ° Arlo horretan proposatzen den esku-hartzerik garrantzizkoena da “3.15. Soroeta-Bizkundi”

esparruan, Donostia kalearen hasierako tartearen azpian, txandakako/egoiliarrentzako aparkaleku bat eraikitzea, 300/450 plaza artekoa. Aparkaleku horrek “Portuari” zerbitzu egingo dio —ia 600 plazako edukiera izan dezake—, esparru horretako espazio publikoan oinezkoen erabilera lehenesteko beharrezkoa den aldetik; izatez, esparru hori da, gaur egun, hiriko ostalaritzako, aisialdiko eta harreman kolektiboetarako zentroa, eta egoiliarrentzako aparkaleku-defizit handia du; gainera, urteko aldi askotan bisitarien aparkaleku-eskari handia izaten du. Aparkaleku hori ezartzeak “Kaizarreko” gainazaleko “txandakako” aparkalekua ezabatzeko aukera emango du —munta handiko hiri-espazio bat oinezkoentzat leheneratu ahal izango da— eta beste espazio batzuetan espazioak oinezkoentzat berreskuratzeko estrategia sakontzeko aukera ere emango du. Hartara, berrurbanizazioan jada ezabatu diren gainazaleko aparkaleku-plazak konpentsatuko dira, baita etorkizuneko esku-hartzeekin ezaba daitezkeenak ere, hala nola bizikleta-sareen itxierarekin edo Bidasoko tranbia ezartzearekin. Horrek “Portu auzoan” jarduketa osagarriak eskatuko ditu, aurreikusten diren oinezkoen sarbideak ebazteko, zehazki Santiago kaleko 47 zenbakiko eraikinaren beheko solairuan zehar aurreikusten dena —auzoko kaleen eta espazio publikoen mailako zuzeneko sarbidea— eta Madalen gaineko eskaileretan zehar aurreikusten dena. Titulartasun pribatuko elementuen gaineko eraginek desjabetze bidez eskuratzea eskatuko dute.

° Era berean, “Zumardia” eta “Alde Zaharra” esparruei zerbitzu egingo dien txandakako eta

egoiliarrentzako aparkaleku bat antolatzea proposatzen da. Aparkaleku hori “Damarri” bizitegi-partzelaren zorupean antolatuko litzateke, partzela hori gauzatzeke baitago eta titulartasun publikokoa baita; gainera, hori osatzeko, antzeko erabilera-baldintzak eta titulartasuna duen “Presa I” partzelaren zorupea ere erabil daiteke. Esparru horiek, halaber, zentraltasun-baldintza nabarmenak dituzte eta jarduera handikoak dira, “hirigune harresitu” turistikora datorren bisitari kopuru handiaren ondorioz. Gaur egun, bertako aparkaleku-eskaria “Zumardiko” espazioan ebazten da, eta espazio hori oinezkoentzat eta egonaldirako berreskuratu behar da lehentasunez. “Alde Zaharrerako” oinezkoen zuzeneko sarbidea “Erreginaren baluartearen” bitartez antolatzeak —“irisgarritasunari” buruzko araudi-baldintzak bete beharko ditu— erabateko funtzionaltasuna eskainiko lioke esku-hartze horri —horren diseinuak Baluarteko ondare-balioetara egokitu beharko du—.

° Arma Plaza handitzeko lanetan beste aparkaleku txiki bat proposatzen da; aparkaleku horrek Karlos V.aren paradoreari zerbitzu egingo dio eta erregimen itxikoa izango da —ez da txandakakoa izango—.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

9.5.3. Garraio publikoa Aurrez aditzera eman den bezalaxe, Garraio Sailburuordetzak Hondarribiko hirigunearen eta trenbide metropolitarreko sistemaren arteko konexioari buruzko irizpideak behin betiko argitzeko dituenean, eta erreferentziatzat hartuta Donostiako (Donostialdea eta Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurraldearen Plan Partzialak Irungo geltoki intermodalaren, aireportuaren eta Hondarribiko hirigunearen arteko garraio publikoko “lotura-zerbitzuari” dagokionez egiten dituen aurreikuspenak —definitu beharreko modalitatean—, Plan Orokorreko dokumentuan erreferentziatzat mantendu da haren tramitazioaren hasierako faseetan proposatutako "tranbiaren” trazadura, aurretiaz aukera teknikoki bideragarria baita eta ikuspegi funtzionaletik eta ekonomikotik justifikatuta baitago —“Hondarribiko mugikortasun-azterketa”. Leber. 2010—. Hondarribiko udal-barrutian, hondartzaren eta Zubimusuren (Mendelu) arteko trazadura nagusia planteatu da. Irunen, Donostia kalean zehar sartuko da geltoki intermodaleraino —bertan “Topoaren/Metroaren” linearekin lotura izango du—; gero, Kolon Pasealekura joko du, eta hirigunean zeharreko ibilbidea izango du, Irungo Udalak zehazten duenari jarraituta. Era berean, geltoki intermodaletik Urdanibiraino iritsiko den beste adar bat proposatu da, “Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkeari” zerbitzu egingo diona. Hondarribian, bide bikoitzeko trazadura planteatu da ia ibilbidearen osotasunean, autobus-errei gisa gainjarritako erabilera ere ahalbidetuko duena —betiere ustiapen-erregulazio egokiarekin—. Ikuspegi horretatik nabarmendu beharreko beste elementu bat da Kaizarra eta Hendaiako Sokoburuko nasa lotzen dituen transbordadorea. Zerbitzu horrek gero eta garrantzi handiagoa du Bidasoko bokalearen bi ertzen arteko turismoko eta aisialdiko harremanetan, batez ere uda-partean. Eusko Jaurlaritzako Garraio Azpiegituren Zuzendaritzak zerbitzu horren funtzionaltasuna hobetu nahi du, itsas geltoki baten eta hainbat zerbitzu erantsiren eraikuntzarekin Kaizarreko kaia birmoldatzeko saioaren barruan. 9.5.4. Motorrik gabeko mugikortasuna * Oinezkoek lehentasuna duten eremuak

° “Portu auzoa”:

Gaur egun, ezarpena aurreratuta dago hein handi batean. Plan Orokorraren irismen handieneko proposamenetako bat da, hiri-espazioaren birkualifikazioari dagokionez, batez ere zentraltasun oso handiko eta oinezkoen erabileraren intentsitate oso handiko esparru batean gertatzen dela kontuan izanik. Ildo horretan, esparruak bizitegi, merkataritza eta aisialdiko gune gisa duen funtzioa sendotu beharko du esku hartze horrek. “Donostia kaleko” aparkalekuari txertatzea aurreikusten den igogailu publikoak ebatziko du “Kanpiñatik” esparrurako oinezkoen irisgarritasuna. Igogailu horrek “Madalen auzoko” eskailera mekanikoek egiten duten zerbitzua osatuko du, mugikortasun mugatuagoa duten erabiltzaileentzako soluzio egoki gisa.

° Alde Zaharra Ezarpen-prozesua aurreratuta dago, baina hiriko behealdetik bertarako irisgarritasuna hobetzearekin osatu beharko da —“Madalenaren kuboaren” igogailu berria, “Erreginaren baluartetik” bideratuko den sarbide-arrapala—. Gainera, oinezkoen espazio publikoak egokituko dira —“San Nikolas baluartea” leheneratzea eta egokitzea, Madalenaren kuboaren goialdeko eta behealdeko plazak, Arma Plaza zabaltzea “Josefina Enea” etxearen ingurunean—, eta aparkalekua murrizteko neurriak hartuko dira.

° Beste esparru batzuk

Oro har, bizitegi-zonak berriro urbanizatzeko esku-hartzeetan eta garapen berriko jarduketetan —jarduera-zonetan eta, zehazki “Zubieta-Urdanibiko” parke teknologikoan—, erabilera partekatuko soluzioak erabiltzea eta oinezkoei lehentasuna ematea proposatu da, pasoko trafiko handia jasaten duten sarbideen tratamendurako.

* Oinezkoen bideen eta bizikleta-bideen sarea Mugikortasuna hobetzeko helburuarekin lehentasuneko esku-hartze gisa jo da oinezkoen bideen eta bizikleta-bideen sare benetan funtzionala eta operatiboa osatzea, bai hiri-eremuaren barneko harremanetarako, bai kanpo-harremanetarako —Irungo hirigunea, Jaitzubia, “Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa” eta “Badiako bidea”—.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Mugikortasun mota horretarako baldintza egokiak dituen hiri-lurralde honetan, hau da, laua edo aldapa txikikoa den lurralde honetan, oinezkoen bideen eta bizikleta-bideen sareak aisialdirako oso erabilera intentsiboa dute modu efektiboan eraginkorrak diren tarteetan. Hortaz, hiri-eremuaren barneko eta kanpoko harremanetan eguneko jarduerarako ibilgailu pribatuaren gehiegizko erabilera murriztea izan beharko du helburua, ezinbestean. Ildo horretan, bereziki garrantzitsua da ikasleak ikastetxeetara bizikletaz joan daitezen sustatzea, gaur egun gertatzen den ibilgailu pribatuen erabilera masiboa eta zabaldua murrizteko —askotan inolako justifikaziorik gabeko erabilera izaten da—. Oinezkoen sareari dagokionez, hauek dira proposamenik adierazgarrienak:

° Kanpo-harremanetako mugimenduetarako —eguneko eta aisialdiko mugimenduetarako—

oinezkoen bide-sare egokia prestatzea, hirirako sarbide-errepideei atxikia. Halabeharrez, Foru Aldundiak “GI-636” eta “N-638” errepideak eta “Aireportu bidea” bikoizteko proiektatzen dituen esku-hartzeen parte gisa egin beharko dira bide horiek egokitzeko lanak.

° “Badiako bidea” antolatzea Amute eta “Nazioarteko zubiaren” artean, Plaiaundin barrena, eta, horrela, estuarioaren aurreko ibilbidea osatzea Ondarraitz (Hendaia) eta Kaiberria (Hondarribia) artean. Esku-hartze horren helburu nagusia da, Gabarraritik Irunerainoko tartean, udalerriaren sarbideak estuarioaren aurrean eragiten duen haustura eta badiaren paisaian sortzen duen haustura gainditzea —Plaiaundiko esparruan bertan ere haustura hori gertatzen da Hendaiarekin konektatu artean—.

° Hiri-eremuaren mendebaldeko ertzetik, “Mendebaleko bideari” atxikita, bideratzen den inguruko ibilbidea ixtea. “Presa” eta “Muliate” esparruei dagozkien tarteak gauzatu ostean, “Mendebaleko bidearen” lehen tartea, “Gabarrari” eta “Santa Engrazia” artean, bikoizteko esku-hartzearekin osatzea planteatu da.

° “Alde Zaharrerako” eta “Portu auzorako” oinezkoen irisgarritasuna hobetzea.

° Itsasargiko errepidean oinezkoen bidea egokitzea, errepide hori egonkortzeko eta drainatzeko egin beharreko esku-hartzearen parte gisa.

Bizikleta-bideei dagokienez, honako helburu hauek planteatu dira: ° “Amute” eta “Gaintxurizketa gainaren” artean, “N-638” eta “GI-636” errepideen iparraldeko

ertzari atxikitako foru-sarearen bizikleta-bideari buruz “Gipuzkoako Bizikleta Bideen Lurralde Plan Sektorialak” egiten duen proposamena jaso da. Alabaina, Jaitzubia-Ospitaleko lotunearen eta Ventasko lotunearen artean, bizikleta-bidea hegoaldeko ertzetik eraikitzea proposatu da —zatirik handienean Irungo udal-barrutitik—, bertan oinezkoen ibilbide bat dago eta erabilera mistorako egoki daiteke.

° Era berean, Irun eta Hendaiaranzko bide-adarra, Amutetik aurrera, Plaiaundin proposatutako “Badiako bidetik” antolatzea proposatzen da, Irunera Mendelutik barrena sartuz. Horrela, oinezkoen eta bizikleten erabilera mistoko trazadura osatuko litzateke Ondarraitz eta Kaiberria artean, eta garrantzi handia izango du “Txingudiko hiriaren osotasunean”.

° “Aireportu bidean” ekialdetik planteatu da trazadura, oinezkoen bideari eta, hala badagokio, “tranbiari” atxikia.

° Planak bizikletaren erabilera sustatzeko egiten duen proposamenik garrantzizkoena da “Santa Engrazia/Harresilanda kalea/Soroeta kalea/Donostia kalea/Foru kalea” bizikleta-erreirako ardatza osatzea erabateko segurtasun- eta funtzionaltasun-baldintzekin. Ardatz horrek trazadura jarraitua osatuko luke Amute eta Kaiberriaren artean, “Badiako pasealekuko” ardatzaren ordezkoa, eta funtsezko elementu bihurtuko litzateke ikastetxeetara eta ekipamenduetara bizikletaz joatea sustatzeko. Soluzio horrek “Donostia kalearen” azken tartean, “Foru kalearekiko” bidegurutzeraino, zirkulazio-noranzko bat ezabatzea ekarriko luke, baita aparkaleku kopuru handi samarra ezabatzea ere “Sokoa” merkataritzagunearen parean.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

9.6. Aireportua Plan Orokorrak zuzenean jasotzen ditu indarrean dagoen Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailearen (2006/07) aurreikuspenak, pistako plataforma finkatzen dutenak eta luzera operatiboa murrizten dutenak. Gainera, aireportu-zonaren eta Aireportu bidearen artean dagoen "Txori errekako" enklabea aireportu-zonari txertatzeko aukera aurreikusten du. Aireportuan modu funtzionalean eragina duen proposamen bakarra “Aireportu bidearen” diseinu berria da, bertara sartzeko mugimenduak bildu behar dituen glorieta barnean hartzen duena —hura ezartzeak ez du eskatuko, hasiera batean, esparruaren barruan dauden sarbideak eta aparkalekuak berrantolatzea—. Era berean, oinezkoen eta bizikleten bideak eta, behin-behinean, Irungo geltoki intermodal berriarekin lotzeko garraio publikoko "lotura-zerbitzuaren" trazadura hartzen ditu barnean. “Txori errekako” enklabea aireportu-zonan txertatzearen aldeko hauta egiten bada, berriz, sarbideak eta aparkalekuak berrantolatu beharko dira. 9.7. Portu-instalazioak Udalerriko “portu-zonetan” —“Moilako” kirol-nasan, “Kaizarrean”, “Kirol-kaian” eta “Kaiberriko” arrantza-portuan— dauden instalazioak finkatzen dira. Aurreikuspenen funtsezko zatian, indarrean dagoen “Hondarribiko Portua antolatzeko Plan Bereziaren” arabera garatuta daude —2004/09/08ko aldaketa—. “Kirol-kaian” merkataritza-instalazio erantsien zati bat soilik geratzen da eraikitzeko, eta, segur aski, Plan Orokor berriaren indarraldiaren barruan garatuko dira, eraikita dauden instalazioen okupazioa arian-arian finkatu ahala. Eusko Jaurlaritzako Garraio Azpiegituren Zuzendaritzak Plan Bereziaren beste aldaketa bat formulatzea aurreikusten du. Aldaketa horretan, Hondarribiko Udalarekin batera, aztertuko da “Kaizarreko” “portu-zona” berrantolatzea, eta “Kaiberrian” antolatuko dira eraikuntza eta instalazio osagarriak.

“Kaizarreko” esku-hartzearen helburu nagusiak dira —“Portu auzoari” zerbitzu egingo dion eta “Donostia kalean” proiektatzen den aparkaleku publiko berria erabiltzen hasi, gaur egun dagoen ibilgailuen aparkalekua ezabatu ondoren—: Hendaiako portuarekin lotuko duen "itsas geltokia” sortzea, esparruko portu- eta arrantza-erabileraren memoria berreskuratzea, arrantza ez profesionalerako funtzionaltasunari eustea, estuarioko ur-bazterreko pasealekuari jarraipena ematea, eta emaitzazko espazioa “Portu auzoko” egonaldirako eta harremanetarako funtsezko espazio gisa balioztatzea, baldintza paisajistiko bereziak eta auzoko hiri-egituran duen kokaleku zentrala kontuan izanik. 9.8. Zerbitzu-azpiegiturak

9.8.1. Uraren zikloa Hondarribia eta Irungo udalek mankomunatutako “Txingudiko Zerbitzuak” sozietate publikoak kudeatzen ditu “Bidaso behere” eskualdean “uraren zikloaren” zerbitzuak.

* Edateko uraren hornikuntza eta banaketa

Eskualdeko ur-hornikuntzako sistemaren elementu nagusia San Anton urtegia da —5,09 Hm3— eta, errefortzu-elementu gisa, sistema osatzen dute Domiko urtegiak eta Jaizkibelgo lurgaineko eta lurpeko harguneak —gehienak mendigunearen iparraldeko mazelan daude—. Azken horiek, hornikuntzarako beharrezkoa den uraren % 60ra arte jar dezakete. Biltzen den ur guztia Elordiko (Irun) edateko uraren araztegira bideratzen da. Araztegi horrek 400 l/s-ko tratamendu-ahalmena du, eta, bigarren fase batean, 600 l/s-ra arte gehitzea aurreikusten da. Gaur egun araztegiak 9.300.000 m3 inguru tratatzen du, hau da, eguneko 25.000.000 litro edo segundoko 290 litro. Horietatik 222 l/seg Irungo biztanleriaren eskariari dagokio —Irungo HAPOa— eta gainerakoa Hondarribikoari —Irungo eskariaren % 25 inguru izaten da—.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Garapeneko amaierako horizontean —2030. urtea Irungo HAPOaren kasuan—, Irungo HAPOak kalkulatzen du biztanleriaren eskaria guztira 302 l/seg-koa izango dela. Kontsumo horri Hondarribikoa gehitzen bazaio, eta aurrez azaldutako irizpidearekin, 377 l/seg-ko eskaria lortzen da. Horrek gaur egun edateko uren araztegiak duen 400 l/seg-ko ahalmena ia agortzen duenez gero, komeni da epe ertainera 2. fasea gauzatzea. Aplikatzekoak diren erreferentzia teknikoen eta legezkoen arabera, ur-hornikuntzako sistemak behar besteko emariaren hornikuntza bermatu beharko du, baita agorte-garaian ere. Biztanleria-gune oro andel batetik gutxienez hornitu beharko da, eta erregulazio-andelen bolumenak kontsumo-egun bati dagokion edukiera minimoa izan beharko du. Ur guztiak kontsumorako osasun-baldintza egokietan iritsi beharko dira eskari-puntuetara. Elordiko edateko uren araztegitik, Errandoneko andelaren —eskariaren zatirik handiena estaltzen du— eta San Telmoko andelaren —hiri-eremuaren zona garaia— bitartez egiten da Hondarribirako hornikuntza. Horrez gain, hainbat andel berri eraikitzea aurreikusten da Jaizkibelgo hegoaldeko mazelaren osotasunari behar besteko hornidura eskaintzeko, Errandoneko udal-andeletik urrun baitago:

° Gaintxurizketa ingurunean ur-andel bat —edateko uren araztegiak zuzenean zuzkituko

duena—. Ur-andel horren ezarpena ez dago oraindik definituta eta haren dimentsionamendua zerbitzatu beharko dituen esparruen beharretara egokitu beharko da. Esparru horien artean daude: “Zaldunborda gaineko”, “Zaldunbordako”, “Zabaletako” eta “Oian Zabaletako” industria-zonak, azken biak zati batean Irungo udal-barrutian kokatuak; “Jaizkibel urbanizazioa” —gaur egun bere harguneak ditu, eta, hortaz, “Txingudiko Zerbitzuak” sozietatearekin adostasun batera iritsi behar dute (gaur egun negoziazio-prozesuan daude)—; eta “Zubieta-Urdanibiko jarduera-parkea”.

° Bi andel txiki —500 m3— Errandoneko andel nagusitik zerbitzatuko direnak, Arkolla eta Zimizargako landazabalean barreiatuta dauden baserrietara ura hornitzeko. Horietako bat “Txomin enean” kokatuko da, eta, hortik, “Guadalupe” ingurunean kokatuko den bigarren andelera ponpatuko da ura.

Irungo HAPOan 2014. urterako zenbatetsitako batez besteko kontsumoak eta Planaren garapeneko amaierako horizontea —2018 Hondarribiko kasuan eta 2030 Irungo kasuan— erreferentziatzat hartuta, deskribatutako ur-andelen sistemaren dimentsionamendua nahikoa da. Hornidura- eta banaketa-sareari dagokionez, hauek dira proiektatzen diren esku-hartzerik adierazgarrienak:

° “Zubieta-Urdanibia” esparruan proposatutako garapen berriak eskatuko du edateko uren

araztegia Jaizkibelgo harguneekin eta Errandoneko andelekin lotuko duten “presio handiko” sareak aldatzea.

° Hiriguneko sarean, epe ertainera fibrozementuzko hainbat banaketa-arteria eta -eroanbide

“burdinurtu nodularreko” eroanbideekin ordeztu beharko da.

* Drainatzea: Aditzera eman denez, Hondarribiko hiriguneko drainatze- eta saneamendu-sarearen dimentsionamendua ebatzi da, hasiera batean soluzio “unitarioak” erabili dira, eta, oro har, etorkizuneko garapenak aintzat hartu gabe. Hortaz, urbanizazio-prozesuak Jaizkibel mendiguneko hegoaldeko mazelatik gora egin ahala, “jariatzeak” gehitzean, ahalmen-arazoa sortu da estuarioaren ertzetako behealdeko zonetan, bertako sareek gainezka egiten baitute oso eurite handiak direnean.

Egoera horiek saihesteko, urek gainezka egitea saihestuko duten elementu bereziak antolatu beharko dira —ekaitzetako gainezkabideak, urak gelditzeko ur-andelak, eta abar—. Bestela, sareak tarterik zaharrenetako batzuetan gainezka egitea onartu beharko da —saihestezina izaten da sare berriekin konektatzen den kasu askotan—. Proiektatutako garapen berrietan, euri-urak zuzenean ibarretan edo erreketan hustea aurreikusi da —horien ibilguak babesten dira—. Horien kanalizazioa saihestuko da, batez ere behealdeetan.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Sarea urperatzea beharrezkoa den tarteetan, sarea diseinatzean eta dimentsionatzean, ura eutsi dezaketen ur-andelak antolatu ahal izatea aurreikusi da, betiere kota garaiago batean kokatzen diren urbanizazioetatik datozen urak etorkizunean “laminatu” ahal izateko, beharrezkoa balitz. Behealdeko puntuetan, urbanizazioa itsasgora bizi maximo ekinokzialaren kotaren azpitik edo kota horretatik oso hurbil duten zonetan, beharrezkoa izan daiteke euri-uren hustuketarako “euste-tangak” eraikitzea, urak urbanizazio-kotaren azpitik meta daitezen, itsasoak behera egin eta hustuketa naturala egin arte. Berariazko arazoetako bat Itsasargiko errepidean euri-urak biltzea eta bideratzea da. Azalera handiko arro handia duenez gero, eurite handiak gertatzen direnean, husteko zaila den ur kantitatea sortzen da eta Lurgorri/Kaiberriko itsaslabarrerantz eta Ramon Iribarren pasealekurantz isurtzen da. Ur horiek behar besteko ahalmena izan behar duen kolektore batean bildu beharko lirateke errepidearen trazadura osoan zehar.

* Saneamendua:

“Txingudiko Zerbitzuak” sozietate publikoak azken urteetan egindako jarduketek —Bidasoko eta Jaitzubiko hodi biltzaileek, ponpaketa-estazioek eta Atalaerrekako hondakin-uren araztegiak—behin betiko ebatzi dute ur beltzen isurketen eta tratamenduaren arazoa. Sarearen dimentsionamendu orokorrerako hondakin-uren emariak zehazteko —etxeko eta industrietako hondakin-urak biltzera zuzentzen da sare hori—, gaur egun dauden etxeko eta industriako erabilerarako ur-kontsumoaren datuak hartu dira oinarri.

2009an, Atalaerrekako hondakin-uren araztegiak 10 Hm³ inguruko bolumena lortu zuen. Urte arteko hiru alditan, 2005/2008, ia 1 Hm³ gehitu zen, baina joera hori alderantzikatu egin zen urte arteko azken aldian, 2008/2009. Kopuru hori erreferentziatzat hartuta, ur araztuaren eguneko batez besteko bolumena da: 10,00 x 106 / 365 = 27.400 m³/egun. Honen baliokidea: (27.400 m³ x 10³) / 86.400 seg. = 317 l/seg Atalaerrekako hondakin-uren araztegiaren tratamenduko ahalmen maximoa 660 l/seg-koa denez gero —aurretratamendua eta tratamendu biologikoa barne—, Hondarribia eta Irun udalerrietarako, oro har, araztutako ur bolumena txikia da; zehazki, tratamenduko ahalmen teoriko maximoa baino txikiagoa da, erdia baino gutxiago —Frantziako hiru udalerri mugakideen zati bateko efluentea eransten bazaio ere bai—. Egoera hori kontuan izanik, eta saneamendu bereizleak arian-arian instalatzeari esker —euri-urak arazketa-sarera isurtzea murriztuko da— eta uraren etxeko kontsumoa pixkanaka neurrizkoagoa izateari esker —erabilitako uren emaria murriztuko da—, aintzat har daiteke eskualdean proiektatzen diren hiri-garapen berriek ez dutela nabarmen gehituko arazketa-beharra, eta gaur egungo sistemak arazorik gabe araztu ahal izango duela. Era berean, oro har, ur beltzen sareak aurreikusten diren garapen berrietako urak beratara isurtzea ahalbidetzen du, baina horrek ez du baztertzen kasuan-kasuan justifikatu behar izatea gaur egungo sareetara egin beharreko txertaketek ez dutela sare horien ahalmena agortuko. Sareak zona askotan soluzio “unitarioak” ditu, eta bertan ponpaketa- eta arazketa-beharrak modu desegokian gainkargatzen dira. Hartara, azken horiek saihesteko, epe ertainera eta luzera begira, helburu saihestezina izango da erabateko “bereizketa”. Gauzatzen ari diren esku-hartzeek —Muliateren urbanizazioa, esate baterako— edo proiektatuta dauden esku-hartzeek —Basako, Labreder, Kosta, Zubietako parke teknologikoa, eta abar— sistema bereizleak aurreikusi beharko dituzte, eta gaur egun dauden sareek izango dute arlo horretan zailtasun gehien. Arazo horri ekiteko, hasiera batean (Alde Zaharra, Portu auzoa eta beste esparru batzuk), sare unitariora egiten den euri-uren ekarpena murriztuko duten “ekaitzetarako gainezkabideak” antolatuko dira, eta, gero, sarean zabaltzeko esku-hartzeak baliatuta —Itsasargiko errepideko euri-uren etorkizuneko kolektorea, eta abar—, sare unitariorako euri-uren ekarpenak ezabatu ahal izango dira.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

9.8.2. Energia elektrikoko hornidura Gaur egun dagoen energia elektrikoko sarea —Iberdrola SAk kudeatzen duena— Arkollan, Txomorronea ondoan kokatuta dagoen “Fuenterrabia” transformazio- eta erregulazio-azpiestazioaz baliatzen da, eta nahikoa da, oro har, aurreikusten diren garapenetarako; alabaina, garapen horiek azpiestazioaren ahalmena handitzea eskatzen dute, eskari berriari dagokion hornidura bermatzeko. Gaur egungo instalazioek formatu askoz ere trinkoagoa dutenez gero, gaur egungo kokalekuan egitea aurreikusi da. Lehentasuna izango duen beste esku-hartzea bat gaur egun hiri-esparrua airetik zeharkatzen duten lineak lurperatzea izango da. Horien artean hauek adierazi behar dira: * “Santa Engraziko” transformazio-zentrotik abiatu eta “Amute” eta “Zumardiko” transformazio-

zentroetaraino iristen diren lineak —“Txingudiko Zerbitzuak” sozietatearen ponpaketari egiten dio zerbitzu—.

* “3.2. Zubieta-Urdanibia” esparrua zeharkatzen duten 13,2 KV-ko eta 30 KV-ko aireko lineak. Proiektatutako garapen berriei dagokienez, esku-hartzerik adierazgarrienak dira tentsio ertaineko sarearen hedapenak, udalerriko mendebaldeko jarduera ekonomikoko eremu berriei —“Zubieta-Urdanibiari” eta Gaintxurizketari— zerbitzu egiten dietenak. Eremu horiek eta Irunen proposatzen direnak multzo bateratuak osatzen dituzte, eta udalerri horretan dauden sareko elementuekin ebatzi beharko dira —Letxunborro etorbidean eta Zabaletan dauden tentsio ertaineko lineak—. 9.9. Landa-lurzoruen antolamendua —“lurzoru urbanizaezinak”— “Lurzoru urbanizaezinen” antolamendua Lurralde Antolamenduko Gidalerroek ezarritako “zonifikazio” kategorietara igortzen da. Zona mota bakoitzari gidalerro horien “ingurune fisikoa antolatzeko matrizean” ezarritako erabilera-erregimena aplikatuko zaio. Lurralde Antolamenduko Gidalerroetan jaso den irizpidearen arabera, oinarrizko zonetako hainbat kategoriatan aldaera bereiziak definitu dira, Hondarribiko landa-lurraldearen berariazko baldintzei erantzuten dietenak. Era berean, landa-ingurunearen antolamenduko eta ingurumen-babeseko irudien eraginpean dauden landa-lurzoruetan dagokien araudia aplikatuko da, gainjarrita eta modu osagarrian.

Horrez gain, eta bideratzen ari den Lurralde Plan Partzialaren proposamena zati batean jasota, “hiri-inguruko landa-parkeen” kategoria definitu da. Zona kategoria horri atxikitzen zaizkio “Guadalupeko” aisialdi- eta lasaialdi-erabileretarako esparrua —Guadalupeko santutegia, “kantina” eta gotorleku militarra barne— eta “San Telmo-Higer” xede horrekin proposatutako esparrua.

“Guadalupeko parkean” zuzenean esku hartzea aurreikusten da —parkea gaur egun existitzen da—, eta barnean hartuko da “kantinan" etxebizitza osagarri bat ezartzeko aukera —hiriaren zenbait ospakizunekin tradizioz lotuta dagoen ostalaritza-jarduera da kantina—.

“San Telmo-Higerren”, berriz, proposatzen da “antolamendu-plan berezi” bat formulatzea —“San Telmo-Higer hiri inguruko parkea eta haren ingurunea antolatzeko antolamendu-plan berezia”—. Plan horrek barnean hartuko du, halaber, “6.8. Higer” hiri-esparrua eta Babes Portuaren eta Atalaerrekako araztegiaren arteko itsaslabarreko zona; hartara, lurralde horretan jolas-erabileren antolamendu koordinatua formulatu nahi da eta balio naturalistikoen eta paisajistikoen babesa bermatu nahi da. Hauek dira “landa-zonak” eta ezarritako “aldaerak”: F. LANDA ZONAK * F.1. Mendiak

° F.1.1. Labarrak eta harkaiztiak (babes berezia)

Itsasertzeko aurrealdeko labarrak eta harkaiztiak, “Kaiberri” Pasaiako udal-mugaraino, indarrean dagoen Itsasertza Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialean ezarritako mugaketaz —“Babes berezi zorrotzeko” eta “Babes berezi bateragarriko” zonak—, eta erlaitzeko labarrak (egun barrukoak), lehen estuarioaren ertza mugatzen zutenak “Kaiberria” eta



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Goizut” artean, “Txiplaon” eta “Kostan”. Horiek zorrozki babestu nahi dira narriatutako espazioetarako ingurumen-hobekuntzako ekintzen bitartez. “Babes bereziko zonatzat” kalifikatzen dira, LAGetan ezarritako tipifikazioaren arabera.

° F.1.2. Babes bereziko baso-zona (babes berezia)

Jaizkibelgo mendigunearen iparraldeko mazela osoa okupatzen duten baso- eta larre-zonak —"F.1.1. Labarrak eta harkaiztiak” gisa kalifikatutako lurzoruak salbuetsita— eta haren goiko hegoaldeko mazela; batez ere, “Jaizkibel KBEan” bildutakoak, edota "Aiako Harria-Jaizkibel korridoreko” “indargetze-eremuan”. Ia guztiz titulartasun publikokoak dira. Horietan, “Jaizkibel Kontserbazio Bereziko Zonarako” ezarritako ingurumen-babes eta -hobekuntzako helburuak jasotzen dira. “Babes bereziko zonatzat” kalifikatzen dira, LAGetan ezarritako tipifikazioaren arabera.

° F.1.3. Baso-zona komuna Jaizkibelgo mendigunearen tarteko hego-mazelako zonak. Kasu batzuetan, "Aiako Harria - Jaizkibel korridoreko” “indargetze-eremuaren” eraginpean daude —LAGen ingurune fisikoa antolatzeko kategoriari atxikitakoak—. Haietan, egun dagoen baso-erabilera babestea planteatzen da. Hala ere, haien konfigurazioak —ibar-zonak— edo ezaugarriek —zuhaitz autoktonoak— ez dute ahalbidetzen baso-ustiapen bideragarri bat.

° F.1.4. Basoa-mendi bakana (babes berezia) Sastrakak edo zuhaizti bakanez edo degradatuez okupatutako zonak, jasaten zuten abeltzaintza-

karga murriztearen ondoriozko landaredi-bilakaeraren emaitzazkoak. Batzuetan, lurzoru urri izaten dute (zona karstikoak) edo malda handikoak dira; hori dela eta, arriskuak murriztuko dituzten eta abelburuak maneiatzea errazteko duten basotxoak edo zuhaizti bakanak ezar daitezen erraztera zuzenduko da esku-hartzea. Titulartasun publikokoak dira, eta Jaizkibel mendiguneko iparraldeko mazelako muinoen gailurretan kokatzen dira. Osotasunean sartzen dira “Jaizkibel Kontserbazio Bereziko Zonan”, eta zona horretarako ezarritako ingurumen-babeserako eta -hobekuntzarako helburuen mende daude.

“Babes bereziko zona" gisa kalifikatzen dira, LAGek ezarritako tipifikazioaren arabera.

* F.2. Nekazaritza eta Abeltzaintza, eta Landazabala.

° F.2.1.a Balio estrategiko handia. Landazabala.

Jaizkibelgo hego-mazelako lurzoruak, nekazaritza eta abeltzaintzako denetariko erabileretara zuzendutako landazabal kantauriarraren baldintza generikoei erantzuten dietenak. Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak “balio estrategiko handikotzat” kalifikatu ditu.

° F.2.1.b. Balio estrategiko handia. Baratze intentsiboak Baratze intentsiboen partzelazioak, estuarioko antzinako paduraren gainean, “Lau Aizetan”, “San Pablon” eta “Erriberan”. Horiek babestea eta leheneratzea proposatzen da, “marea-ubideak” eta drainatze orokorra garbitu eta lehengoratuta, eraikuntza araututa, eta paseoko, aisiako eta nekazaritza-paisaiaz gozatzeko espazio gisa irisgarritasun publikoa hobetuta. Bi kasuetan, "kontserbazio- eta hobekuntza-plan bereziak” formulatzea proposatzen da, proposatutako esku hartzeko helburuak bideratuko dituztenak.

° F.2.2. Trantsizioko landa-paisaia. Jaizkibelgo hego-mazelako lurzoruak, nekazaritza eta abeltzaintzako denetariko erabileretara zuzendutako landazabal kantauriarraren baldintza generikoei erantzuten dietenak. Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak kategoria honetan kalifikatu ditu. Lurralde Plan Sektorial horrek ezarritako araudi orokorra aplikatuko da, betiere Planaren Arau Orokorretan ezartzen diren berezitasunekin (“C.I” dokumentua).

* F.2. Lur gaineko urak babesteko zonak (BB) Kategoria honetan sartzen dira “Txingudi-Bidasoa” Kontserbazio Bereziko Zonaren eta “Txingudi” hegaztientzako babes bereziko eremuaren eraginpean dauden Jaitzubiko padurako zonak eta “babes berezirik” ez duten “zonetako” ibai-ibilguak —ez dira espresuki identifikatzen, eta ez dira Plan Orokorraren dokumentazio grafikoan mugatzen, dagokien babes-legeria sektoriala aplikatuko zaien arren—. Plan Orokorrean, zona horiei “Txingudiko Plan Zuzentzaileak” padura leheneratzeko proposatzen dituen lurzoruak erantsi behar zaizkie. Plan Zuzentzaile hori Eusko Jaurlaritzako



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Ingurumen Sailak formulatu zuen —proposamen gisa, eta ez modu arau-emailean— (04 berts. 2015eko abendua). Esparru horretan, dena dela, Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak geroago —2016ko uztailean— espresuki ezarri duenaren arabera, “plan berezi" bat formulatu beharko da, esparruko esku-hartzea ebazteko indarrean dagoen “Txingudiko baliabide naturalak antolatzeko plan berezia” “berrikusiko” duena. Plan Orokor honetan, "Jaitzubiko-Txingudiko-Bidasoko espazio babestuak antolatzeko plan bereziaren” izenarekin jasotzen da berrikusteko plan berezi hori. “Plan bereziak” berriro definitu ahal izango du padura zer lurzorutan planteatzen den, ezarritako bi zona moten —“F.2.2.” eta “F.3.”— zonifikazioa doituz. Ingurumena lehengoratzeko helburuez gain, “plan bereziak” beharrezkoak diren berariazko hirigintzako esku-hartzeak bideratu beharko ditu. Definitu beharrekoen artean hauek planteatu dira: ° Eraikuntza eta hiri-erabilera bateraezinak ezabatzea. ° Herritarrek esparruaz eta uretako aurrealdeaz gozatzeko aisia-sarbidea iragazkortzea,

“Badiako pasealekua” eta Jaitzubiarekin komunikatzeko sarbide bat sortuta. ° Padura lehengoratzeko eta handitzeko lurzoruak erostea. (“N-638” errepidearen iparraldean

dauden baratzeen partzelak berregituratu egin litezke, eta ustiategi aktiboak “Lau Aizeta / San Pablo” esparrura lekualdatu) “Zubimusu” erreka eta haren ingurunea lehengoratzea.

Eskumenei jarraituta, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailburuordetzaren ekimenez formulatu beharko da “plan berezia”, eraginpean dauden gainerako administrazioek —Hondarribiko eta Irungo Udalek, Gipuzkoako Foru Aldundiko Ingurumeneko eta Lurralde Antolaketako Departamentuak, Kostaldeen Ordezkaritzak, eta beste batzuek— itunduta parte hartuta.

Ezarritako “zonifikaziotik” ondorioztatzen den oinarrizko erregimena edozein izanik ere, Plan Orokorraren “C.I. Arau orokorrak” dokumentuan ezartzen den erregimenari jarraitu beharko diote erabilerek eta, hala badagokie, horiek hartuko dituzten eraikuntzen ezarpenek.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

10. HIRIGINTZA ANTOLAMENDUARI GAINJARRITAKO BALDINTZATZAILE ARAUEMAILEAK Halakotzat jotzen dira lurralde- eta hirigintza-eragina duten orotariko xedapenak, udal-plangintzak baino goragoko lerruna dutenak eta, horrenbestez, hari nagusitzen zaizkionak modu eta ondorio askotan. Indarrean dagoen legeriak eskatzen du plangintza orokorrak argi eta doitasunez identifikatzea horiek. Hauek dira adierazgarrienak:

* Lurralde-plangintza.

“Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduko Gidalerroek” (1997/09/11) eta hori garatzen duten mendeko plangintzek —Donostiako (“Donostialdea/Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partzialak” eta askotariko “Lurralde Plan Sektorialek”— osatzen dute. Era berean, Estatuaren eskumen zuzenaren mende dauden azpiegitura handiak antolatzen dituzten proiektuak edo plangintzak barnean hartzen dira —hasiera batean Autonomia Erkidegoak ezarritako lurralde-antolamenduaren mende ez daudenak—. Gaur egun, behin betiko onartu diren honako tresna hauek identifikatu dira: ° Euskal Autonomia Erkidegoko Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan

Sektoriala (isurialde kantauriarra) (22/12/1998). ° Euskal Autonomia Erkidegoko Errepideen Plan Sektorial Orokorra. ° Trenbideen Azpiegitura antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala (2001/02/27). ° Haize-energia antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. (2002/05/14) ° Euskal Autonomia Erkidegoko Inguru Hezeak babesteko eta antolatzeko Lurralde Plan

Sektoriala. (2004/07/27) ° Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua sortzeko eta Saltoki Handiak antolatzeko Lurralde

Plan Sektoriala. (2004/12/21) ° Euskal Autonomia Erkidegoko Itsasertza antolatu eta babesteko Lurralde Plan Sektoriala.

(2007/03/13) ° Gipuzkoako Hiri Hondakinen Azpiegiturak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala.

(2009/07/21) ° Gipuzkoako Bizikleta Bideen Lurralde Plan Sektoriala. (2013/06/10) ° Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailea (Sustapen Ministerioa. 2006/07/13) ° Plan Hidrologikoa ° Nekazaritza eta Basoak antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala. (“177/2014” Dekretua,

2014/09/16). ° Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) eremu funtzionalaren Lurralde Plan Partziala.

(“121/2016” Dekretua, 2016/07/27).

Sustatu diren eta Hondarribiko udal-barrutian eragina duten baina behin betiko onartu ez direlako indarrean ez dauden lurralde-antolamenduko beste xedapen batzuk ere hein batean edo bestean hartu dira kontuan Plan Orokor hau formulatzeko garaian (Etxebizitzen Sustapen Publikorako Lurzorua Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala; Kultura-ondarea antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala). Lurralde-plangintzak hasiera batean eta modu zuzenago batean eragina du Plan Orokorraren formulazioan bertan, eta, hein txikiago batean, berau garatzeko eta gauzatzeko prozesuetan.

* Ondare historiko-artistikoa eta arkeologikoa babesteko araudia Euskal Kultur Ondareari buruzko Legeak eta hura garatzen duten xedapenek osatzen dute (1990/07/03). Ondarearen berariazko elementuak babesten dituzten deklarazioak dira adierazgarrienak. Balio handiko ondare ugari duen Hondarribiaren kasuan, ugariak eta askotarikoak dira, eta zuzenean aipatu dira Planaren dokumentazioan.

Eraikin eta elementu babestuak “C.I. Arau Orokorrak” dokumentuari “eranskin” gisa txertatutako eta “C.II. Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak” dokumentuaren “arau partikularretan” jaso dira. Eraginpean dauden elementuei buruzko berariazko erreferentziak formulatu dira.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Ondare historiko-arkitektonikoaren eta arkeologikoaren katalogoa” honako elementu hauek osatzen dute: ° Euskal Autonomia Erkidegoaren mailan aurreikusten den babesaren mende dauden

elementuak eta zonak: - Ondare historiko-arkitektonikoa:

. “Monumentu multzoak”.

. “Monumentuak” (deklaratuak edo deklarazioa hasita).

. “Monumentu” deklaratzeko proposamena duten elementuak. - Ondare arkeologikoa:

. “Kultura Ondasun Kalifikatuen” erregistroan “Monumentu Multzo” kategoriarekin inskribatutako zona arkeologikoak.

. “Ustezko zona arkeologiko” deklaratutako zonak.

. “Monumentu” edo “Monumentu Multzo” deklaratzeko proposatutako zona arkeologikoak.

. “Ustezko zona arkeologiko” deklaratzeko proposatutako zona arkeologikoak.

° Udal-mailan babestutako elementuak. Barnean hartu dira aurreko Arau Subsidiarioetako “Katalogoan” biltzen diren elementuak, Eusko Jaurlaritzako Kultura Sailak babes-maila horretarako proposatutako elementu batzuk eta Hondarribiko hiri-memoria babesteko garrantzizkotzat jo diren aurreko mendeko bigarren erdiko zenbait eraikin —batez ere estilo erregionalistako bizitegi-arkitektura—.

* Araudi aeronautikoa eta Donostiako Aireportuaren “zortasun aeronautikoak”

Aireportua udal-barrutiko puntu zentral batean kokatuta dagoenez gero, eta araudi aeronautikoak aireportuaren beraren antolamendu fisikoan zuzenean duen eragina edozein izanik ere, “zortasun aeronautikoek” berebiziko garrantzia dute lurraldearen hirigintza-antolamenduan eta hirigintza-antolamendua garatzeko eta gauzatzeko garaian —edukiei dagokienez zein onartzeko administrazio-prozedurei dagokienez—. Izatez, zortasun aeronautiko horiek arautzen dituzte, eraikuntzaren eta lurraldearen erabilerari dagokionez, aireontzien funtzionamenduaren segurtasunak eskatzen dituen baldintzatzaileak eta eraginak. Aireportuaren etorkizuneko konfigurazioak eta horren emaitzazko “zortasun aeronautikoek” bat etorri behar dute Sustapen Ministerioak 2006/07/13an onartutako “Donostiako Aireportuaren Plan Zuzentzailearekin”. Plan horren zehaztapenak Aireportuan nazioarteko segurtasun aeronautikoko araudia ezartzera zuzentzen dira —funtsean eta beste helburu batzuk galarazi gabe—, eta zehaztapen horiek 2017an gauzatzea aurreikusi da. Nazioarteko Abiazio Zibilaren Erakundeak (OACI) definitzen du nazioarteko araudi hori. Plan Zuzentzailearen dokumentazio grafikoan islatzen da gaur egungo baldintzen emaitzazko “zortasunen” aukera zein aurreikuspenak gauzatzearen ondoriozko aukera —funtsean pistaren luzera 300 metro murriztean datza, pistaren atalaseetan erreferentziazko araudiak eskatzen dituen segurtasun-zonak antolatu ahal izatearren—. Plan Orokorraren plano orokorretan ere bi aukerak islatzen dira, eta “C.II Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak” dokumentuari erantsitako dokumentazio grafikoan auzoka zehazten da baldintza berriak aplikatzearen emaitzazko aukera, hirigintza-esparruetarako eraginaren xehetasun espezifikoak adierazita.

* Kosta eta Portu Legeria

Honako xedapen hauek osatzen dute: Kosta Legeak (1988/07/28); haren erregelamenduak (1989/12/01); itsaso eta lehorraren arteko jabari publikoa babesten duen “itsasertzaren babesari eta erabilera iraunkorrari buruzko eta Kosta Legea aldatzeari buruzko 2/2013” Legeak; eta udal-barrutian dauden portu-zonen antolamendua arautzen duen Portuei eta nabigazio zibilari buruzko Legearen Testu Bateginaren “2/2001” Legegintzako Errege Dekretuak. Planak, dagokion dokumentazio grafiko orokorrean, Kosta Legeriaren emaitzazko mugaketak eta “zortasunak” jaso ditu, eta, “C.II Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak” dokumentuari txertatutako dokumentazio grafikoan, “auzoz auzo” zehaztu ditu mugaketa eta zortasun horiek. Dokumentu horretan adierazi ditu, halaber, hirigintza-esparru bakoitzerako eraginaren berariazko xehetasunak.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Ildo horretan, aditzera eman behar da hainbat hirigintza-esparrutan 100 m-ko “zortasun-zona” aplikagarria murriztea proposatu dela —aurrez “lurzoru urbanizaezin” gisa “sailkatutako” lurzoruen gainean definitu den kasuan oro har da aplikatzekoa tarte hori—, betiere Kosta Legearen (“2/2013” Legearen) ”23.” artikuluaren “3.” atal berrian aurreikusten denaren arabera. Dena dela, horren aplikazioaz arduratu behar duten administrazioek hautaz berretsi beharko dute proposamen hori.

Portuen legeriak eragina du Eusko Jaurlaritzako Portu Zuzendaritzaren titulartasunpeko “portu-zonak” dituzten hirigintza-esparruetan. Dagozkien “arau partikularrek” bidezko zehaztapenak jasoko dituzte.

* Errepideen eta trenbideen legeria

Gipuzkoako Errepideei buruzko Foru Arauak (2006/06/06) definitzen ditu foru-errepideen sarearen emaitzazko lurzoru mugakideen gaineko zortasunak eta baldintzak. Edonola ere, “hiri-lurzoruen” eta “lurzoru urbanizagarrien” gaineko eraikuntza-zortasunak zuzenean jaso dira Planean aurreikusi den antolamenduan, baina haren izapideetan foru-administrazioaren oniritzia jaso beharko dute. Era berean “trenbideen sektoreari buruzko Legeak” (2003/09/23) eta haren erregelamenduak (2004/12/30) definitzen dituzte trenbide-trazadurei dagokienez aplikatzekoak diren eraikuntza-zortasunak. Zortasun horiek udal-barrutiko hego-mendebaldeko muturrean soilik dute eragina, “1.4. Zaldunborda” esparruan.

* Natura eta ingurumena babesteko legeria. Europako, Estatuko eta Autonomia Erkidegoko legeria sorta zabalak osatzen du, eta honako arlo eta esparru hauetan baldintzatzen du hirigintza-antolamendua: ° Espazio natural babestuak:

- “ES2120017 Jaizkibel” Kontserbazio Bereziko Zona. - “ES2120018 Txingudi-Bidasoa” Kontserbazio Bereziko Zona. - “ES0000243 Txingudi” hegaztientzako babes bereziko eremua (aurrekoa hartzen du) - “Aiako Harria-Jaizkibel korridore ekologikoa” eta haren indargetze-eremuak. Planak eraginpean dauden “lurzoru urbanizaezineko” esparruen mugaketa biltzen du, eta horietan berariazko araudia aplikatuko da.

° Nekazaritza-balio handiko lursailak eta ustiapen estrategikoak. ° Ibai-ibilguak eta horien babes-ertzak. ° Lurpeko uren babesa. ° Urpean gera daitezkeen eremuak. ° Interes geologikoko eremuak. ° Eremu akustikoak. ° Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11. PLAN OROKORRA GAUZATZEKO LANAK GARATZEA ETA KUDEATZEA (12. taula. Plan Orokorraren garapena eta gauzatzea kudeatzeko baldintza orokorrak)

11.1. Lurzoruaren sailkapena eta “lurzoru urbanizagarriaren” kategorizazioa “Lurzoruaren sailkapena” plangintza orokorraren oinarrizko zehaztapena da, udal-barrutiko lurzoruen jabeen eskubide eta eginbideen oinarrizko erregimen juridikoa ezartzen duena haien hirigintza-garapenari loturik. Ondorio horretarako, Planak, hirigintza-legerian ezarritakoari jarraiki, “lurzoru mota” hauek ezartzen ditu: * HIRI LURZORUA (HL)

Hainbat maila eta baldintzatan hiri-garapena izan duten lurzoruek konfiguratzen dute.

* LURZORU URBANIZAGARRIA (LU) Urbanizatzeko prozesuari gehitzeko proposatzen diren lurzoruek konfiguratzen dute.

* LURZORU URBANIZAEZINA (LUE) Urbanizatzeko prozesutik kanpo uzten diren lurzoruek konfiguratzen dute.

Definitu diren 44 “hirigintza-esparruetatik” 38 “hiri-lurzoru” gisa sailkatzen dira eta gainerako seiak “lurzoru urbanizagarri” gisa. Azkeneko horiek honako hauek dira: * 1. Gaintxurizketa

1.1. Zaldunborda gaina 1.4. Zaldunborda (Hondarribia)

* 3. Jaitzubia-Mendelu auzoak 3.1. Zubieta-Urdanibia 3.3. Karmeldarrak

* 5. Hirigunea 5.3. Tudelenea

* 6. Hondartza-Higer 6.3. Basako

Irungo udal-barrutiarekin muga egiten duten “lurzoru urbanizagarriko” bi esparruetan: * 1. Gaintxurizketa auzoa

1.4. Zaldunborda (Hondarribia) * 3. Jaitzubia-Mendelu auzoak

3.1. Zubieta-Urdanibia Esparru horien antolamendua, berriki behin betiko onartu den Irungo Plan Orokorrak aurreikusitakoarekin koordinatuta, kasu bakoitzean udal-barruti horretako lurzoru mugakideak bere barruan hartzen dituen “bateragarritze-plan” batera igortzen da. Plan horiek eraginpeko lurzoruen “egitura-antolamenduko” zehaztapenen definizio koordinatua osatu —edo berrikusi— behar dute —plangintza orokorraren lerrunarekin—, eta, horien artean, 3.1. Zubieta-Urdanibia esparruaren kasuan, garapen-plangintza partziala formulatzeko “sektoreen” definizioa. Aurreikuspen horrek, hirigintza-legeriak ezarritakoarekin bat etorriz, lurzoru “sektorizatu gabe” gisa “kategorizatzea” dakar berekin.

“Lurzoru urbanizagarriko” gainerako esparruetako bakoitzak plangintza partzialeko “sektore” bat eratzen du, eta “lurzoru urbanizagarri sektorizatu” gisa “kategorizatzen” da. Era berean, “lurzoru urbanizaezineko" lau “esparru” definitu dira, eta horietan esku-hartze bereziak planteatzen dira, azken hiruetan “babes- eta kontserbazio-plan berezi" bat formulatu ostean: * Lurzoru urbanizaezina

7.1. Guadalupeko hiri inguruko parkea 7.2. San Telmo-Higer hiri inguruko parkea 7.3. Erribera 7.4. Jaitzubiko/Txingudiko/Bidasoko espazio babestuak



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11.2. Plan Orokorra garatzeko plangintza-programa Plan Orokorrak ondorengo plangintza-programa ezartzen du bere zehaztapenak garatzeko eta sailkatutako “hiri-lurzoruen” eta “lurzoru urbanizagarrien” antolamendu xehatua zehazteko: * Hondarribiko antolamendua Irungo udal-barrutiko antolamenduarekin “bateragarri” egiteko

plangintza:

° “I. Zaldunborda” bateragarritze-plana: - Esku-hartzeko esparrua:

. “1.4. Zaldunborda (Hondarribia)”.

. “1.1.04. Zaldunborda (Irun)”. - Lurzoruaren sailkapena: ............................................................. “Lurzoru urbanizagarria”. - “Lurzoru urbanizagarriaren” kategorizazioa: ............................................... “Sektorizatua”. - Antolamendu-helburuak: .....................................................................................................

Bi udalerrietako lurzoruen egitura-antolamendua koordinatzea eta ezarritako “sektorearen” “antolamendu xehatua” zehaztea.

- Ekimena: ..................................................................................................... Ez da zehaztu. - Onartzeko eta gauzatzeko epeak: ............................................................... Ez dira ezarri.

° “II. Zubieta-Urdanibia” bateragarritze-plana: - Esku-hartzeko esparrua:

. “3.1. Zubieta-Urdanibia” (Hondarribia).

. “2.1.05 1. Zubieta-Urdanibia” (Irun). - Lurzoruaren sailkapena: ............................................................. “Lurzoru urbanizagarria”. - “Lurzoru urbanizagarriaren” kategorizazioa: ...................................... “Sektorizatu gabea”. - Antolamendu-helburuak:

Bi udalerrietako lurzoruen egitura-antolamendua koordinatzea, dagokion “sektorizazioa” ezartzea eta, hautabidez, mugatutako “sektorearen” edo “sektoreen” “antolamendu xehatua” ezartzea.

- Ekimena: .......................................................................... Hondarribiko eta Irungo udalak. (eskumenen arloan eraginpean egon daitezkeen beste administrazio batzuekin batera

parte hartzea) - Garapen-epeak:

Izapideen hasiera: ............................................. Ez da ezarri. Onarpena eta gauzatzea: ................................. Ez dira ezarri.

* “Lurzoru urbanizagarrian” garatzeko beste plangintza bat:

° “1.1. Zaldunborda gaina” sektorearen plan partziala: - Antolamendu-helburuak: ........................“Sektorearen” “antolamendu xehatua” zehaztea. - Ekimena: ..................................................................................................... Ez da zehaztu.

° “3.3. Karmeldarrak” sektorearen Plan Partziala:

- Antolamendu-helburuak: ........................“Sektorearen” “antolamendu xehatua” zehaztea. - Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Onartzeko eta gauzatzeko epeak: ............................................................... Ez dira ezarri.

(“3.5. Mendelu Iparra” eta “3.6. Eskapatxulo” esparruak “antolatu eta birgaitzeko plan bereziak” ezar ditzakeen etxebizitzen berralojatze-aurreikuspenekin koordinatu beharko dira)

° “5.3. Tudelenea” sektorearen plan partziala:

- Antolamendu-helburuak: ........................“Sektorearen” “antolamendu xehatua” zehaztea. - Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Garapen-epeak:

. Onartzea: ........................................... 4 urte. (Behin betiko onartzeko epe maximoa)

. Gauzatzea: .............................................................. “Plan Partzialak” ezarri behar du.

° “6.3. Basako” sektorearen plan partziala: - Antolamendu-helburuak: ........................“Sektorearen” “antolamendu xehatua” zehaztea. - Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Garapen-epeak:

. Onartzea: ........................................... 4 urte. (Behin betiko onartzeko epe maximoa)

. Gauzatzea: .............................................................. “Plan Partzialak” ezarri behar du.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* Garapen-plangintza eta antolamendu xehatua “hiri-lurzoruan”:

° “3.6. Mendelu Iparra” eta “3.7. Eskapatxulo” esparruen hiri-berrikuntzako plan berezia. - Antolamendu-helburuak:

Antolatu beharreko esparruetan beharrezkoak diren birgaitze eta berritze hiritarreko estrategiak eta programak zehaztea. Beraien gainean azpiegitura-elementu eta lurralde-estrategia guztiek sorrarazitako eraginekin koordinatu beharko dira horiek. Koordinazio hori dagozkion administrazioekin hitzartuta formulatu beharko da.

- Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Garapen-baldintzak:“Aurretiazko azterketen” fasea formulatzea —“2/2006

Legearen 86.” artikulua—. . Aurrerapena formulatu ondoren, bi esparruen antolamendua bereizita tramitatzeko

aukera. - Garapen-epeak:

. “Aurretiazko azterketen” formulazioa eta informazioa: ........................................................................................ 18 hilabete.

. Gauzatzea: .................................................................... “Garapen-planak” ezartzeko.

° “5.13. Alde Zaharra” birgaitzeko plan berezia: - Antolamendu-helburuak:

Esparruan garatu beharreko birgaitze babestuko programa zehaztea. Horrek berekin ekarriko du, katalogatutako eraikin eta elementu bakoitzerako, ezarrita dauden “ondare historiko-arkitektonikoa” babesteko irizpideak eta estrategiak xehatzea.

- Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Garapen-epeak:

. Onartzea: ................................... 24 hilabete. (Behin betiko onartzeko epe maximoa)

. Gauzatzea: ................................................................ “Plan bereziak” ezarri behar du.

° Hondarribiko portua antolatzeko plan berezia (indarrean dagoen dokumentuaren aldaketa) (“5.4. Puntalea”, “5.18. Portua”, “6.1. Hondartza” eta “6.6. Kaiberria” esparruak): - Antolamendu-helburuak:

“Kaizarreko” “portu-zonaren” “antolamendu xehatua” berriro definitzea (“5.18. Portua” esparrua) eta arrantza-erabilerarako beste eraikuntza bat aurreikustea Babes Portuaren kontradikean (“6.6. Kaiberria” esparrua).

- Ekimena: ........................................................... Garraio Azpiegituren Zuzendaritza (Eusko Jaurlaritza) / Hondarribiko Udala.

- Onartzeko eta gauzatzeko epeak: .................... Ez dira ezarri. Beste administrazio batzuen jurisdikziopean dauden “sistema orokorreko” elementuen eraginpeko “hiri-lurzoruko” hirigintza-esparruetan —foru-errepideak eta aireportua—, Plan Orokorrean jasotako antolamendu xehatua informaziokoa da, eta dagokion administrazioaren hautazko esku-hartzeari lotuta dago, aplikatzekoa den legeriak ezarritako baldintzetan.

* Beste plangintza berezi bat ° “6.8. Higer (HL)” eta “7.2. San Telmo-Higer hiri-inguruko parkea (LUE)” esparruak

babesteko, kontserbatzeko eta antolatzeko plan berezia (HL: ”6.8. Higer” / “7.2. San Telmo-Higer hiri inguruko parkea”) - Esku-hartzeko esparrua:

“San Telmo-Higer hiri inguruko parkea”, “6.8. Higer” esparrua eta Higerreko eta Asturiagako “labarrak eta harkaiztiak”, “Babes Portuaren” kaira arte (6.6. Kaiberria”) “babes bereziaren” mende daude. Plano honetan mugatzen da: “II.4.2. Lurzoruaren sailkapena. Plan Orokorra garatzeko zehaztapenak (hiri-eremua)”.

- Lurzoruaren sailkapena: .................................... “Lurzoru urbanizaezina” / “Hiri-lurzorua”. - Antolamendu-helburuak:

“Lurzoru urbanizaezinean” “paisaia eta landa-ingurunea babesteko eta hobetzeko plan berezi” baten berezko edukiarekin formulatuko da, eta, “hiri-lurzoruan” “antolamendu-plan berezi” baten berezko edukiarekin, proposatutako antolamendu adierazgarria berrikusiz.

- Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. (Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ingurumeneko eta Obra Hidraulikoetako Departamentuaren lankidetzarekin)

- Onartzeko eta gauzatzeko epeak: ............................................................... Ez dira ezarri.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

° “7.3. Erribera” (lurzoru urbanizaezina) esparrua babesteko, kontserbatzeko eta antolatzeko plan berezia. - Esku-hartzeko esparrua:

Hiri-garapenetik baztertuta dauden “Erribera” esparruko lurzoruak. Plano honetan mugatzen da: “II.4.2. Lurzoruaren sailkapena. Plan Orokorra garatzeko zehaztapenak (hiri-eremua)”.

- Lurzoruaren sailkapena: ............................................................. “Lurzoru urbanizaezina”. - Antolamendu-helburuak:

“Paisaia eta landa-ingurunea babesteko eta hobetzeko plan berezi” baten berezko edukiarekin formulatuko da.

- Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Onartzeko eta gauzatzeko epeak: ........................................................................... 4 urte.

° “7.4. Jaitzubiko/Txingudiko/Bidasoko espazio babestuak” esparrua antolatzeko plan berezia (“lurzoru urbanizaezina”): - Esku-hartzeko esparrua:

Plano honetan mugatzen da: “II.4.2. Lurzoruaren sailkapena. Plan Orokorra garatzeko zehaztapenak (hiri-eremua)”. Era berean, eragina du Irungo udal-barrutian, eta “2.1. Jaizkibel Urbanizazioa”, “3.5. Mendeluko Iparra” eta “3.6. Eskapatxulo” esparruetako “hiri-lurzoru” batzuetan.

- Lurzoruaren sailkapena: “Lurzoru urbanizaezina” / “Hiri-lurzorua”.

- Antolamendu-helburuak: “Paisaia eta landa-ingurunea babesteko eta hobetzeko plan berezi” baten berezko edukiarekin formulatuko da.

- Ekimena: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailburuordetza (ituna Hondarribiko eta Irungo Udalekin eta eraginpeko beste administrazio sektorial batzuekin)

- Onartzeko eta gauzatzeko epeak: ....................... Sailburuordetzak zehaztu beharrekoak.

° “Ondare historiko-arkitektonikoa babesteko plan berezia” - Esku-hartzeko esparrua:

Udal-barrutia, “5.13. Alde Zaharra” esparrua salbuetsita. - Antolamendu-helburuak:

Katalogatutako eraikin eta elementu bakoitzerako, ezarrita dauden “ondare historiko-arkitektonikoa” babesteko irizpideak eta estrategiak xehatzea, eta, hala badagokio, elementu babestuen “katalogoan” elementu gehiago sartzea.

- Ekimena: ............................................................................................. Hondarribiko Udala. - Onartzeko eta gauzatzeko epeak: ............................................................... Ez dira ezarri.

Gainera, “lurzoru urbanizaezinean” beste “plan berezi” batzuk formulatu ahal izango dira, Lurzoruaren 2/2006 Legearen 59. artikuluko 2. atalean jasotako xedeekin.

11.3. “Hiri-lurzoruaren” kategorizazioa “Hiri-lurzoruen” kategorizazioa, ondorio guztietarako, “antolamendu xehatuko” zehaztapen bat da eta maila arauemaile hori duten espedienteen bitartez aldatu ahal izango da. Kategorizazioa Arau Partikularretan zehazten da dagozkion “hirigintza-esparruetarako”, aipatutako “antolamendu xehatuak” garapen-plangintzara jotzen duenean izan ezik. Era berean, oro har, eta, Plan Orokorraren dokumentuetan espresuki identifikatu beharrik gabe, indarreko legeriaren irizpideen arabera finkatutako urbanizazioa duten esparruetan kokatutako “hiri-lurzoruko” finkak eta partzelak, Plan Orokorrak “gauzatutako eraikigarritasun haztatuaren” gehikuntzak baimendu dizkienak, “hiri-lurzoru finkatu gabe” gisa kategorizatu dira.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11.4. Plan Orokorra gauzatzea Plan Orokorraren gauzatzea, hirigintza-legeriak ezarritakoaren arabera, honako jarduketa mota hauen bidez antolatzen da: * “Jarduketa bakartuak”:

Jarduketa hauek konfiguratzen dituzten “hiri-lurzoruko” gainazalak, “antolamendu xehatuaren” aurreikuspenetara egokitzeko partzela-birdoikuntza txikiak, edo, aldez aurretik edo aldi berean, urbanizazio-obra osagarriak “2/2006” Legearen 195. artikuluan ezarritakoaren arabera egin beharra alde batera utzita, eta hirigintza-karga guztiak bete ondoren, zuzenean eta bakartuta eraiki ahal izango dira, “jarduketa-programa” bat formulatu beharrik gabe, Plan Orokor honek ezartzen dituen epeetan, bereziki dagokion “arau partikularrean”, edo, generikoki, “C.I. Arau orokorrak” dokumentuaren “2.1.7.” artikuluan. Epe horiek hurrengo atalean ere jasota daude.

* “Zuzkidura-jarduketak”:

Modu zuzenean edo bakartuan eraiki daitezkeen “hiri-lurzoruko” azalerek konfiguratzen dituzte. Ez dute “jarduketa-programa” bat formulatu beharrik; baina, Plan Orokor honetan ezarritako zuzkidura-karga aurretiaz jaso beharra daukate, horiei "hirigintza-eraikigarritasunaren” gehikuntzak esleitzeagatik. Halaber, “antolamendu xehatuaren” aurreikuspenetara egokitzeko partzela-birdoikuntza txikiak, edo, aldez aurretik edo aldi berean, urbanizazio-obra osagarriak “2/2006” Legearen 195. artikuluan ezarritakoaren arabera egin beharraren mende egon daitezke, eta, era berean, Plan Orokor honek arestian aipatutako dokumentuetan ezartzen dituen epeetan gauzatu beharko dira.

* “Zuzkidura publikoak gauzatzeko jarduketak”:

Desjabetze bidez lortu beharreko lurzoruetan, zuzkidura eta azpiegitura publikoak gauzatzera atxikitako esparruek konfiguratzen dituzte. Horiek dagozkion hirigintza-esparruen “arau partikularretan” identifikatu eta ezaugarritzen dira edota, hala badagokio, haiek zehazteko, Plan Orokorra garatzeko formulatu beharreko “plangintza xehatura” jotzen da.

* “Jarduketa integratuak” (urbanizazio-jarduketak, Lurzoruaren 2/2008 Legearen testu bateginari

buruzko Legegintzako Errege Dekretua):

“Hiri-lurzoru finkatu gabeko” edo "lurzoru urbanizagarriko” esparruek konfiguratzen dituzte. Horiek berrantolamendu globalaren xede izan beharko dute, dauden eraikuntza-garapenari eta urbanizazioari dagokienez, edota garapen eta urbanizazio berriaren xede, aurretiaz "urbanizazio-jarduketaren programa” bat bideratzeari lotutako gauzatze-prozesu unitarioan.

Horiek dagozkien hirigintza-esparruen “arau partikularretan” identifikatu eta ezaugarritzen dira edota, hala badagokio, haiek zehazteko, Plan Orokorra garatzeko formulatu beharreko “plangintza xehatura” jotzen da.

“Hiri-lurzoruko” “jarduketa integratuetan” Plan Orokorrak “gauzatze-unitateak” mugatzen dituenean eta aplikatzekoa den “jarduketa-sistema” definitzen duenean, dagokien “urbanizatzeko jarduketa-programak”, indarreko hirigintza-legeriak ezarritakoaren arabera, definizio horiek berraztertu ahal izango ditu.

* “Desjabetze-jarduketa” (Lurzoruaren udal-erreserba —Lurzoruaren “2/2006” Legearen 119. artikulua—) “Nahitaezko desjabetze” bidezko jarduketa, “babes publikoko etxebizitzak” eraikitzera zuzendutako aurreikusita dagoen erreserba eskuratzeko. Plano hauetan mugatzen da: “B. Planoak” dokumentuko “II.4.1. Lurzoruaren sailkapena. Plan Orokorra garatzeko zehaztapenak. Udal-barrutia” eta “II.4.2. Lurzoruaren sailkapena. Plan Orokorra garatzeko zehaztapenak. Hiri-eremua”. Hirigintza-garapenak eskatuko du, hala badagokio, Plan Orokorra “aldatzeko” espediente bat bideratzea.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11.5. Gauzatzeko epeak Plan Orokorrak “antolamendu xehatua” ezartzen dien “hiri-lurzoruak”, hartzen dituen esparruaren “arau partikularrak” beste zehaztapen batzuk ezartzen ez baditu behintzat, epe hauetan gauzatuko dira: * “Jarduketa bakartuak” / “zuzkidura-jarduketak”: ................................... 4 urte. (Lizentzia eskatzea) * “Jarduketa integratuak”:

° Udalari urbanizatzeko jarduketa-programa aurkeztea: ................................................... 3 urte. ° Gauzatze-prozesuari hasiera ematea: ............................................................................. 4 urte

(Proiektuen behin betiko onarpena eta gauzatzea prestatzeko izapideak) Bestalde, “antolamendu xehatua” “garapen-plangintzara” igortzen zaien “hiri-lurzoruak” eta “lurzoru urbanizagarriak” plangintza horrek zehazten dituen epeetan gauzatuko dira, indarreko hirigintza-legeriak aurreikusitakoaren arabera.

11.6. “Haztapen-koefizienteak” Plan Orokor honek “hirigintza-eraikigarritasunaren” mota bakoitzerako “haztapen-koefizienteak” ezartzen ditu, eta horietatik abiatuta ondorioztatzen dira jarduketa-esparruen eta partzela eraikigarrien eraikigarritasun “haztatuak” eta “batez bestekoak”. Hala ere, koefiziente horiek euren aurreikuspenak garatzeko eta gauzatzeko prozesuaren une desberdinetan egokitu ahal izango dira, hirigintza-legeriak ezarritako baldintzetan. Eraginpeko esparruen eraikigarritasun “haztatuak” eta “batez bestekoak” hirigintzako garapen- eta gauzatze-prozesuaren egoera hauetan ezarri behar dira: * “Garapen-plangintzaren” edo “urbanizazio-jarduketaren programaren” bidez, dagozkion

“jarduketa integratuko” esparruan edo esparruetan “gauzatze-unitate” bat baino gehiago mugatzen dutenean, haien arteko “batez besteko eraikigarritasunaren” litezkeen esleipen-aldeak legerian ezarritako aldakuntza-mugen barruan daudela zehazteko (1).

* “Gauzatze-unitateetan”, dagokion “berdinbanatzeko proiektuan”, Udalari nahitaezko lagapena zehazteko eta haren eskubideen titularren artean banatzeko helburuarekin.

* “Zuzkidura-jarduketetan”, bidezkoa denean “berdinbanatzeko proiektua” idaztea, aurreko kasuaren antzeko helburuekin, eta, hala ezin bada, dagokion “eraikuntza-proiektuan”, Udalari nahitaezko lagapena zehazteko helburuarekin.

* “Jarduketa bakartuetan”, “birpartzelazio-proiektu” bat egitea bidezkoa denean, “eraikigarritasuna” bertan eskubideak dituzten titularren artean banatzeko helburuarekin.

Oro har, eta era berean “hiri-lurzoru” edo “urbanizagarri” gisa sailkatutako lurzoruetan, esparru eta partzeletako “eraikigarritasun haztatua” zehazteko, artikulu honi erantsitako “1.1. Haztatze-koefizienteak. Hirigintza-erabilera banakatuak. Laburpena” eta “1.2. Haztatze-koefizienteak. Hirigintza-esparruen araberako esleipena” tauletan definitutako “koefizienteak” esleitutako “hirigintza-eraikigarritasunaren” erabilerei aplikatuko zaizkie. Taula horietan, “erregimen orokorreko babes ofizialeko etxebizitza” erabilerara zuzendutako eraikigarritasunaren m²(s) urbanizatuaren hondar-balioa hartzen da konparazio-erreferentziatzat, erabilera hori nagusi baita proiektatutako garapen berrietan, eta “1,0000” koefizientea esleitzen zaio. Eraginpeko esparruari edo partzelari esleitutako “eraikigarritasuna” kalkulatzeko, Plan Orokor honek hari esleitutako erabilera “bereizgarria” kontuan hartuko da, nahiz eta proiektatutako eraikuntzak balio txikiagoko beste erabilera bateragarri batzuetara zuzendu.

(1) 2/2006 Lurzoruaren Legearen 144. artikuluko 2. atala.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK

Erabilerak Haztatze-

koefizientea

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]) 1,0000

BABES OFIZIALEKO APARKALEKUAK ETA ERABILERA OSAGARRIAK (plaza

irekia 12,50 + 12,50(c) m²[e] + trastelekua 6,0 m²[e]) 0,4198

BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA TASATUA (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]) 2,0833

BABES OFIZIALEKO APARKALEKU ETA ERABILERA OSAGARRI TASATUAK (lokal

itxia 25,00 + 14,09(c) m²[e]) 0,5466

SUSTAPEN LIBREKO ETXEBIZITZA: “ a.1” / “ a.2” / “ a.3.1” / “ a.3.2” (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e])

“1.” egoera 1,9494

“2.” egoera 2,4906

“3.” egoera 3,0318

“4.” egoera 3,6840

“5.” egoera 4,3362

“6.” egoera 5,2035

“7.” egoera 6,0708

“8.” egoera 8,0135

SUSTAPEN LIBREKO ETXEBIZITZA: “ a.3.3” (85,00 m² [s] / 65,38 m² [e]) / “ a.3.4” (120,00 m²[s ] )

“1.” egoera 3,2469

“2.” egoera 4,0032

“3.” egoera 4,5444

“4.” egoera 4,9815

“5.” egoera 5,5296

“6.” egoera 6,1818

“7.” egoera 7,4792

“8.” egoera 8,9918

APARKALEKUA ETA ETXEBIZITZAREN ERABILERA OSAGARRIAK

Trastelekua (6,0 m²(e)) 0,6132

Plaza irekia (12,5 m² [e])

“1.” egoera 0,4062

“2.” egoera 0,8617

Plaza itxia (1 plaza / 25,00 m²(e))

“1.” egoera 0,3544

“2.” egoera 0,6132

“3.” egoera 0,6335

Lokal itxia (2 plaza / 40,00 m²(e))

“1.” egoera 0,8750

“2.” egoera 1,5651

Kirol-ekipamendua (etxebizitza-komunitateen erabilera osagarria. m²[l]) 0,1368

MERKATARITZA LOKALAK

“1.” egoera 0,2851

“2.” egoera 0,7409

“3.” egoera 2,2063

“4.” egoera 5,0267

AZALERA ERTAINEKO/HANDIKO MERKATARITZA LOKALAK 0,6285

HIRUGARREN SEKTOREKO BESTE ERABILERA BATZUK

“1.” egoera 0,6218

“2.” egoera 1,0512

“3.” egoera 1,4323

ASKOTARIKO INDUSTRIA

“1.” egoera 0,6105

“2.” egoera 0,8325

“3.” egoera 0,9434

EKIPAMENDU PRIBATUA

“1.” Erlijio-ekipamendua 0,1399

“2.” Beste ekipamendu batzuk (eskola/laguntza) 0,3259

APARKALEKUAK ETA JARDUERA EKONOMIKOAREN ERABILERA OSAGARRIAK (P 0,4062

II. HIRIGINTZA ERABILERA BANAKATUAK / EGOERAK

Etxebizitza libreetan erabilera osagarrien azalera erabilgarri garbia islatzen da, zirkulazio-azalerak alde batera utzita, eta

eraikuntza mota bakoitzerako bereizitako koefiziente bat kontuan hartzen da, "C(c/u)”, azalera horiek barne hartzen

ERREGIMEN LIBREKO HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNAK

Babes publikoko etxebizitzetan, erabilera osagarrien salmenta-azalera erabilgarriak dagokion zirkulazio-azaleren zati

proportzionala hartzen du barnean.

BABES PUBLIKOKO ERREGIMENEKO HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNAK



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

ESPARRUAK

BOE BOET IB. GORD.

/ TRAST.

BOE

IB. GORD.

/ TRAST.

BOET

TRASTEL

EKUAK EL

APARK.

ETA

JARD.

KIROL

EKIPAME

NDUA EL

Koef. Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Egoera Koef. Koef. Koef. Egoera Koef. Koef. Koef. Koef.

1. GAINTXURIZKETA

1.1. Zaldunborda gaina 5 0,6285 1 0,6218 1 0,6105 0,4062

1.2. Bidaurreta 5 0,6285 1 0,6218 1 0,6105 0,4062

1.3. Zaldunborda 5 0,6285 1 0,6218 1 0,6105 0,4062

2. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA

2.1. Jaizkibel urbanizazioa 1,0000 7 7,4792 3 1,4323 2 0,3259 7 1,5651 0,4062 0,1368

3. JAITZUBIA-MENDELU AUZOAK

3.1. Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa 1,0000 2,0833 3 3,0318 2 4,0032 1 0,2851 3 1,4323 3 0,9434 2 0,3259 3 0,3544 0,4062

3.2. Karmeldarrak 1,0000 2,0833 2 2,4906 2 4,0032 1 0,2851 0,4198 0,5466 3 0,3544

3.3. Zubieta Hezkuntza Bereziko Ikastetxea (SO)

3.4. Mendeluko Hegoa 2,0833 1 1,9494 1 3,2469 1 0,2851 1 0,6218 2 0,3259 3 0,3544 0,6132 0,4062

3.5. Mendeluko Iparra 2,0833 1 1,9494 1 3,2469 1 0,2851 1 0,6218 1 0,4062 0,6132

3.6. Eskapatxulo 1,0000 1 3,2469 2 1,0872 2 1,0872 2 1,0872 2 1,0872 0,4062

4. AMUTE-KOSTA AUZOA

4.1. Amute 2,0833 1 1,9494 1 3,2469 1 0,2851 1 0,6218 1 0,1399 1 0,4062

4.2. Arkolla 2,0833 8 8,9918 3 1,4323 7 1,5651

4.3. Kosta - Santa Engrazia 2,0833 1 1,9494 1 3,2469 1 0,2851 2 1,0512 1 0,1399 3 0,3544 0,6132

4.4. Aireportua (SO)

4.5. Aireportu bidea (SO)

4.6. Gabarrari 1,0000 2,0833 3 4,5444 2 1,0512 3 0,9434 5 0,6335 0,4062

5. HIRIGUNEA

5.1. Mendebaleko bidea (SO)

5.2. Txiplao industrialdea 1,0000 2 1,0872 2 1,0872 2 1,0872 2 1,0872 0,4062

5.3. Tudelenea 2,0833 3 3,0318 2 4,0032 1 0,2851 0,4198 0,5466 3 0,3544 0,6132

5.4. Puntalea 2,0833 3 3,0318 1 0,2851 1 0,6218 3 0,3544

5.5. Zumardia 2,0833 3 3,0318 2 4,0032 2 0,7409 3 1,4323 0,4198 0,5466 2 0,8617 0,6132

5.6. Presa 2,0833 3 3,0318 2 0,7409 0,4198 0,5466 3 0,3544 0,6132

5.7. Muliate 2,0833 4 3,6840 2 0,7409 0,4198 0,5466 6 0,8750 0,1368

5.8. Labreder 2,0833 4 3,6840 6 0,8750 0,1368

5.9. Montañanea 2,0833 4 3,6840 4 4,9815 3 1,4323 6 0,8750 0,1368

5.10. Domingotxonea 2,0833 3 1,4323 7 1,5651

5.11. Saindua 2,0833 5 5,5296 3 1,4323 5 0,6335 0,1368

5.12. Zezenplaza 2,0833 3 3,0318 3 4,5444 1 0,2851 3 0,3544 0,6132

5.13. Alde Zaharra (gainerakoa) 2,0833 2 2,4906 2 0,7409 3 1,4323 2 0,8617 0,6132 0,4062

5.13. Alde Zaharra (Madalenaren kuboa) 2,0833 5 4,3362 3 2,2063 2 0,8617 0,6132

5.14. Bretxaazpia (barnealdea) 2,0833 4 3,6840 6 6,1818 3 1,4323 4 0,6132

5.14. Bretxaazpia (estuarioaren aurrealdea) 2,0833 8 8,9918 3 1,4323 7 1,5651 0,4062

5.15. Soroeta-Bixkundi 2,0833 3 3,0318 4 4,9815 2 0,7409 3 0,3544 0,6132

5.16. Sokoa-Brunonea 2,0833 4 3,6840 2 0,7409 3 1,4323 2 0,8617 0,6132 0,1368

5.17. Akartegi 2,0833 5 5,5296 3 1,4323 5 0,6335 0,1368

5.18. Portua 2,0833 3 3,0318 5 5,5296 4 5,0267 3 1,4323 1 0,1399 2 0,8617 0,6132 0,4062

5.18. Portua (estuarioaren aurrealdea) 2,0833 7 6,0708 3 2,2063 2 0,8617 0,6132

5.19. Errekabea 2,0833 4 3,6840 6 6,1818 1 0,2851 3 1,4323 2 0,3259 5 0,6335 0,6132 0,4062 0,1368

6. HONDARTZA-HIGER

6.1. Hondartza (SO)

6.2. Arroka 2,0833 6 5,2035 7 7,4792 3 1,4323 1 0,1399 6 0,8750 0,6132 0,4062 0,1368

6.3. Basako 2,0833 7 6,0708 7 7,4792 1 0,2851 3 1,4323 1 0,1399 6 0,8750 0,6132 0,4062 0,1368

6.4. Aitonandinea 2,0833 8 8,0135 8 8,9918 3 1,4323 1 0,1399 7 1,5651 0,6132 0,4062 0,1368

6.5. Lurgorri 2,0833 5 4,3362 1 0,2851 3 1,4323 1 0,1399 5 0,6335 0,6132 0,4062 0,1368

6.6. Kaiberria (SO)

6.7. Gaztelu 1,0000 2,0833 3 1,4323 7 1,5651 0,4062

6.8. Higer 1,0000 2,0833 2 0,7409 2 1,0512 0,4062

Etxebizitza-erabilerako zonak

Jarduera ekonomikoen erabileretako zonak

Azpiegitura-erabileretako zonak (SO)

1,0000

1,0000

1,0000

1,0000

1,0000

HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK

EKIPAMENDU

PRIBATUA

ERABILERA NAGUSIAK

IBILGAILUAK

GORDETZEA EL

ERABILERA OSAGARRIAK

III. HIRIGINTZA ERABILERA BANAKATUAK / HIRIGINTZA ESPARRUAK

SLE (a.1 / a.2 / a.3.1 /

a.3.2)

SLE

(a.3.3 / a.3.4)

MERKATARITZA

LOKALAK

ASKOTARIKO

PRODUKZIO

JARDUERAK

HIRUGARREN

SEKTOREKO BESTE

ERABILERA BATZUK



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

barne) “ Jarduketa integratuko esparruak” eta “ zuzkidura-jarduketak”

“ a.4” partzeletan Salmenta-prezioa Hondar-balioa Haztatze-koefizientea

Babes ofizialeko etxebizitza (erregimen orokorra)

Etxebizitza ("a.3.1" / "a.3.2". 85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]). 119.966,26 € /etx. 23.993,25 € /etx.

Plaza irekia + trastelekua (12,5+12,5[azal. kon.] m²[e]+6,0 m²) 22.223,82 € /etx. 4.040,69 € /etx.

Guztira 142.190,08 € /etx. 28.033,95 € /etx. 329,81 € /m2(s) 1,0000

Babes ofizialeko etxebizitza tasatua

Etxebizitza ("a.3.1" / "a.3.2". 85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]). 199.941,75 € /etx. 49.985,44 € /etx.

Lokala: aparkalekua/trastelekua (1 plaza / 25,00+15,00 [azal.kon.] m²[e]) 29.870,42 € /etx. 6.788,73 € /etx.


Erregimen libreko “ a.4” partzela (eredu-partzela: 4.067 m²), “ 2.1. Jaizkibel urbanizazioa” hirigintza-esparrua

Etxebizitza (2 etx., 205 m²[s]/etx.).

Lokala: aparkalekua / erabilera osagarriak (2 lok., 154 m²[s]/lok.) 17,86 € /m2

Guztira 1.134.564,12 € /partz. 73.320,03 € /partz. 178,57 € /m2(s) 0,5414

Erregimen libreko etxebizitza: “ 3.3. Karmeldarrak” JI

Etxebizitza (“a.3.1” / “a.3.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “2.” egoera) 209.525,00 € /etx. 59.757,91 € /etx.

Lokala: aparkalekua/trastelekua (1 plaza / 25,00 m²[e]. “3.” egoera) 31.500,00 € /etx. 4.401,92 € /etx.


Sustapen libreko etxebizitza (“a.3.3” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “2.” egoera) 267.325,00 € /etx. 96.049,03 € /etx.

Lokal itxia: aparkalekua/trastelekua (2 plaza / 40,00 m²[e]. “3.” egoera) 31.500,00 € /etx. 2.127,45 € /etx.

Guztira 298.825,00 € /etx. 98.176,48 € /etx. 1.155,02 € /m2(s) 3,5021

Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.1.1. Komentu-Amute” ZJ / “ 4.3.1. Kosta” ZJ

Etxebizitza (“a.3.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “1.” egoera) 231.200,00 € /etx. 59.757,91 € /etx.

Plaza irekia + trastelekua (12,5+6,0 m²[e]. “1.” egoera) 25.650,00 € /etx. 4.191,56 € /etx.


Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.3.2/3/4 Kosta” ZJ


Plaza irekia + trastelekua (12,5+6,0 m²[e]. “1.” egoera) 25.650,00 € /etx. 4.191,56 € /etx.


Erregimen libreko “ a.4” partzela (eredu-partzela: 1.400 m²): “ 4.2. Arkolla” hirigintza-esparrua

Etxebizitza (2 etx., 140 m²[s], garajeak eta trastelekuak)

Lokala: aparkalekua / erabilera osagarriak (2 lok., 141 m²[s]/lok.) 278,73 € /m2

Guztira 1.250.000,00 € /partz. 390.224,10 € /partz. 1.393,66 € /m2(s) 4,2256

Erregimen libreko etxebizitza: “ 4.6. Gabarrari” hirigintza-esparruko ZJ


Lokala: aparkalekua/trastelekua (1 plaza / 25,00 m²[e]. “4.” egoera) 36.000,00 € /etx. 7.616,21 € /etx.


Erregimen libreko etxebizitza: “ 5.3. Tudelenea” hirigintza-esparrua

Sustapen libreko etxebizitza (“a.3.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “3.” egoera)) 231.200,00 € /etx. 72.742,76 € /etx.






Etxebizitza librea: “ 5.9. Montañanea” JI

Sustapen libreko etxebizitza (“a.3.2” (85,00 m²[s] / 65,38 m²[e]. “4.” egoera) 260.100,00 € /etx. 88.391,01 € /etx. 1.039,89 €Lokal itxia: aparkalekua/trastelekua (2 plaza / 40,00 m²[e]. “6.” egoera) 63.000,00 € /etx. 16.301,62 € /etx. 246,99 €Guztira 323.100,00 € /etx. 104.692,63 € /etx. 1.231,68 € /m2(s) 3,7345

Erregimen libreko etxebizitza: “ 5.13.1. Madalenaren kuboa” JI

Sustapen libreko etxebizitza (“a.1” / “a.2” (85,00 m²[s]-65,38 m²[e]. “5.” egoera) 289.000,00 € /etx. 104.039,27 € /etx.

Sustapen libreko plaza irekia + trastelekua (12,5 m²[e]+6,0 m²[e]. “2.” egoera) 30.600,00 € /etx. 7.831,13 € /etx.


Erregimen libreko etxebizitza: “ 6.3. Basako” hirigintza-esparrua




HIRIGINTZA ERABILERAK HAZTATZEKO KOEFIZIENTEAK.

Unitateko hondar-balioa



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

“Babes publikoko etxebizitzen” zuzkiduraren transferentziak baloratzeko, alabaina, “2. Haztatze-koefizienteak. Hirigintza-eraikigarritasun banakatu gabeak. Garapen berriko esparruak” tauletan ezarritako koefiziente “bateratuak” —dagozkien “erabilera osagarrien” eraikigarritasuna barne hartzen dute— izango dira aplikatzekoak. Udalaren ustez Plan Orokorrean —edo hala badagokio hori garatzeko tresnetan— ezarritako “haztatze-koefizienteak” aplikatzeko unean eraginpean dagoen esparruaren errealitate ekonomiko eta hirigintzakora egokitzen ez badira, Udalak koefizienteak eguneratuko ditu errealitatera egokitzeko. Eguneratze hori hiri osorako, edo esparru espezifiko bati lotua, globalki eta bakarka egin ahal izango da, “antolamendu xehatuko” edo “berdinbanatzeko” tresnen bidez, edo koefiziente horiek egitea eskatzen ez duten “zuzkidura-jarduketen” bidez, eraikuntza-lizentzia ematearekin batera. 11.7. Zuzkidura-transferentzien ondoriozko Udalaren Lurzoru Ondarerako/Ondarearen

konpentsazioak Plan Orokor honek —edo, hala badagokio, “garapen-plangintzak”— “espazio libreen” zuzkidurak eta “tokiko sistemaren” beste zuzkidura batzuk edo “babes publikoko etxebizitzenak” beste esparru batzuetara transferitu beharra ezartzen dien hirigintza-esparruek dagokien konpentsazioa eman beharko diote Udalaren Lurzoru Ondareari zuzkidura-karga hori libre uztearen ondorioz. Ezarritako “transferentziak” espresuki identifikatzen dira, kasu bakoitzean, “C.II. Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak” dokumentuan. “Babes publikoko etxebizitzen” zuzkiduraren transferentziak konpentsatzeko, eraginpeko esparruko emaitzazko hirigintza-eraikigarritasun babestuak, defizitarioak edo soberakindunak hartuko dira erreferentziatzat —aurreko atalean adierazitako dokumentuan kuantifikatzen dira—, esleitutako erregimen “libreko” dagozkien eraikigarritasunekin konparatuta, edo, "etxebizitza babestuen” eraikigarritasunarekin ordezkatuta. Emaitzazko balio-aldea (“eraikigarritasunean” edo monetizatuta) Udalaren Lurzoru Ondareari edo esparruaren titularrei esleituko zaio, kasuak kasu.

11.8. Udalaren Lurzoru Ondarerako/Ondarearen konpentsazioak eta lagapenak baloratzea Aurreko atalean deskribatutako legezko eraikigarritasun-lagapenak eta Udalaren Lurzoru Ondarerako konpentsazioak, oro har, Planaren “C.I. Arau orokorrak” dokumentuaren “2.1.8.” artikuluan jasotzen diren “1.1. Haztatze-koefizienteak. Hirigintza-erabilera banakatuak. Laburpena” eta “1.2. Haztatze-koefizienteak. Hirigintza-esparruen araberako esleipena” tauletan ezarritako koefizienteen arabera haztatu eta baloratuko dira. “Erabilera osagarrien” eraikigarritasun baloratzeko, erreferentzia gisa kontuan hartuko dira aipatutako tauletan “kalifikazio xehatuaren” mota bakoitzerako identifikatutako modulu unitarioak. Irizpide horretatik kanpo uzten dira, alabaina, “a.4. Eraikuntza bakartua” bizitegi-erabilerako tipologiari dagozkion lagapenak eta konpentsazioak. Izan ere, “2. Haztatze-koefizienteak. Hirigintza-eraikigarritasun banakatu gabeak” taulan ezarritakoaren arabera haztatu eta baloratuko dira. Taula horrek, eraginpeko “bizitegi-zonetarako”, esleitutako “hirigintza-eraikigarritasuna” “haztatzeko koefizientea” definitzen du, dagokien “erabilera osagarrien” eraikigarritasun zenbatetsia barne. Aipatutako “2.” taula hori aplikatuko da, halaber, arestian adierazitako “babes publikoko etxebizitzen” zuzkidura beste “esparru” batzuetara transferitzearen ondoriozko konpentsazioak haztatzeko eta baloratzeko. “Finkatu gabeko hiri-lurzoruko” “zuzkidura-jarduketetan”, Lurzoruaren 2/2006 Legearen 27. artikuluan ezarritakoaren arabera, eraikigarritasunaren nahitaezko lagapena, betiere, Plan Orokorrak partzelari esleitutako hirigintza-eraikigarritasunarena izango da (nahiz eta eskatutako lizentziak ezarrita dagoen guztizko eraikigarritasuna ez agortu), eta aipatutako lizentzia eman aurreko eskakizun gisa gauzatu beharko da.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11.9. Udalaren Lurzoru Ondarerako/Ondarearen konpentsazioak eta lagapenak monetizatzea Udalaren Lurzoru Ondareari/Ondareak egin beharreko eraikigarritasun-lagapenak eta konpentsazioak monetizatzeko, erreferentzia gisa hartuko dira “Plan Orokor honetan ezarritako haztapen-koefizienteak” eta horien ondoriozko balorazio ekonomikoak.

Plan Orokor honetan definitutako “zuzkidura-jarduketetan”, nahitaezko eraikigarritasun-lagapenak —hirigintza-eraikigarritasunaren gehikuntzaren % 15— eta bertan espresuki identifikatzen diren tokiko zuzkiduren transferentzien ondoriozko konpentsazioak monetizatuko dira beti. “Jarduketa integratuetan”, nahitaezko eraikigarritasun-lagapenak eta “babes publikoko etxebizitzako” zuzkiduraren transferentziaren ondoriozko konpentsazioak soilik monetizatu ahal izango dira, “esparruan” mota horretako behar adinako eraikigarritasunik ez dagoenean Udalaren Lurzoru Ondareari esleitzeko. “Erregimen libreko” eraikigarritasunetan esleitu beharreko eskubideen zati horretan soilik egin ahal izango da monetizazioa. Berori, nolanahi ere, eraginpeko lurzoru-titularrekin adostu beharko da. Orobat, “hiri-lurzoruko” “jarduketa integratuetan”, Plan Orokor honetan espresuki identifikatzen diren toki-zuzkiduren transferentzien ondoriozko konpentsazioak monetizatuko dira —aldeen artean haien emaitza ekonomikoan formula baliokide bat adosten bada salbu—. 11.10. “Antolamenduz kanpoko” eraikinak, instalazioak eta erabilerak, eta/edo “plangintzarekin bat

ez datozenak” Dauden eraikuntzak Plan Orokorraren zehaztapenetara ez egokitzeari dagokionez(1), hiru egoera hauek bereizten dira: * “Antolamenduz kanpokoak”:

Honen barruan daude Plan Orokorrak epe zehatz batean desagerraraztea proposatzen duen egungo eraikinak, eraikuntzak, instalazioak eta erabilerak. Zehazki, kategoria horretan sartzen dira “jarduketa integratuetan” edo “hiri-lurzoruko” “zuzkidura-jarduketetan” bildutako guztiak. Horietarako, gehieneko gauzatze-epe zehatza ezartzen da. Baina, ez dira halakotzat hartzen partzela “azpieraikietan” dauden eraikuntzak, horiek birpartzelazioko esku-hartzeetara lotuta ez badaude. Horietan ez dira baimenduko eraikitako azalera edo bolumena areagotzeko obrak, edota haien ezaugarriak finkatu, berritu edo hobetzekoak. Haiek mantentzera zuzendutako obrak besterik ez dira baimenduko, gutxieneko bizigarritasun- eta osasungarritasun-baldintzetan, edo hirugarrenentzat kalteak saihestekoak; dauden erabileren mantentze-lanez gainera.

* “Plangintzarekin bat ez datozenak”:

Egoera honen barruan sartzen dira “hiri-lurzoruan” dauden eraikinak, eraikuntzak, instalazioak eta erabilerak, baldin eta proiektatutako “sistema orokorrak” gauzatzearen eraginpean badaude. Horiek gauzatzeko eta, ondorioz, desagerrarazteko, ez da epe zehatz bat ezartzen. Zehazki, kategoria honen barruan daude proiektatutako “errepideen sistema orokorraren” elementuak direla-eta eraginpean dauden eraikuntzak. Halaber, kategoria honetan biltzen dira Donostiako aireportuaren “zortasun aeronautikoetako” eraikuntzaren mugaketa-azalerek edota “itsasertzaren” “babes-zortasuneko” zonak eraginpean hartutako egungo eraikin, eraikuntza, instalazio eta erabilera guztiak. Horietan ez dira baimenduko eraikitako azalera edo bolumena areagotzeko obrak; baina, haien ezaugarri orokorrak finkatu, berritu edo hobetzekoak onartuko dira. Halere, ez dira kontuan hartuko higiezinaren balioa handitzearen ondorioetarako, eta hala jasoaraziko da dagokion eraikuntza-lizentzian. Baldintza horien arabera, baimendu egingo da dagokion “zona xehatuan” oro har baimendutako erabilerak haietan ezartzea.

(1) 2/2006 Legearen 101. artikulua.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

* “Antolamendu xehatuaren zain dauden sektoreen aurretikoak”: Egoera horretan daude mugatutako “lurzoru urbanizagarriko” sektoreetan dauden eraikin, eraikuntza, instalazio eta erabilera guztiak. Horietan ezin izango dira baimendu bolumena edo azalera eraikia handitzeko obrak, baina, antolamendu xehatua formulatzeko prozesua hasten ez den artean, mugarik gabe onartuko dira finkatzekoak, modernizatzekoak edo ezaugarri orokorrak hobetzekoak, eta gaur egun dauden erabilerak mantentzea eta berrezartzea eta dagokien “zona globalean” baimendutako beste erabilera batzuk berritik ezartzea baimenduko da.

* Instalazio eta erabilera bateraezinak “lurzoru urbanizaezinean”:

“Lurzoru urbanizaezinean” dauden instalazioak eta erabilerak, dagokion “zona globalean” aplikatzekoa den araudiarekin bateraezinak badira —lurraldearen ustiapenetik bereizitako etxebizitzak; materialen, txatarraren edo makineriaren parkeak; kamioien aparkalekuak; eta antzeko beste batzuk—; salbu eta babestuta badaude lizentziaren bidez, edota dagoeneko bidezkoa ez bada haien aurka hirigintzaren arloko legezkotasuna berriro ezartzeko neurriak ematea, haiek eraistea dakartenean, “antolamenduz kanpokotzat” hartuko dira ondorio guztietarako, haiek desagerrarazteko epe zehatz bat ezarri ez bada ere.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

12. HIRIGINTZA LEGERIAK ETA LURRALDE ANTOLAMENDUAK EZARRITAKO ESTANDARRAK

ETA MUGA KUALITATIBOAK BETETZEAREN JUSTIFIKAZIOA 12.1. Erreferentzia orokorra Atal honek “105/2008” Dekretuaren “31.” artikuluaren “1.g” atalean eta “123/2012” Dekretuaren “15.” artikuluan eta “14.” artikuluaren “2.” atalean ezartzen diren eskakizun justifikatzaileak betetzen ditu. 12.2. Eraikigarritasun fisikorako mugak (“7. Garapen berriko etxebizitzen programa” taula) “Hiri-lurzoruko” eta “lurzoru urbanizagarriko” “jarduketa integratuetan” antolatutako eraikigarritasun fisikoaren muga maximoak eta minimoak “2/2006” Legearen “77.” artikuluan eta “123/2012” Dekretuaren “3.” artikuluan definitzen dira: * Muga maximoak:

° “Hiri-lurzorua”: ...................................................................................................... 2,30 m2(s)/m2 ° “Lurzoru urbanizagarria”:...................................................................................... 1,30 m2(s)/m2

* Muga minimoak:

° Lurzoruak, < %15eko malda: ............................................................................... 0,40 m2(s)/m2 ° Lurzoruak, > %15eko malda: ............................................................................... 0,30 m2(s)/m2

Eraikigarritasun minimoen erregulazioa “2/2002” Legearen berrikuntza da, eta, horretarako, ingurumen-irizpide helduagoak eta kontzienteagoak izan dira abiapuntu. Lurzoruaren kontsumoa murriztera eta garraio publikoko estrategia eraginkorrak ahalbidetzera zuzentzen da, bi arazo horiek adierazgarriak baitira ikuspegi horretatik. Zehazki, Hondarribiak oso intentsitate txikiko hiri-garapeneko eredua du bereizgarri. Lurzoru urbanizatuaren zatirik handienean, eraikigarritasunak lege horretan ezarritako jarraibideen azpitik daude, eta ez da inola ere arazorik planteatzen ezarritako muga maximoak betetzeko.

Aitzitik, eta aditzera eman den bezalaxe, eraikigarritasun-muga minimoak garapen berriko “jarduketa integratuetan” aplikatzeak eskatu du “etxebizitza bakartuko” garapen berriak osorik ezabatzea —izan ere, ezarpen-eredu hori oso zabalduta dago hirian eta, batez ere, “6.3. Basako” (Hondartza/Higer) esparruan—. Hortaz, aurrez indarrean zeuden Arau Subsidiarioetan proposatutako baldintzak berraztertu behar izan dira. % 15etik gorako malda izanik, eta ageriko ikus-balio paisajistikoa duen arro batean ikusgai dagoen kokaleku batean egonik, 0,35 m²(s)/m²-ko batez besteko eraikigarritasuna esleitu zaio, legeriak baimentzen duen beheko mugan. “2/2006” Legea onartu aurretik, Arau Subsidiarioek ezarritako “antolamendu xehatua” finkatzen den beste esparru batzuetan —guztiek jada gauzatuta dute urbanizazioa—, eta oraindik hutsik dauden partzeletarako, mantendu egiten dira adierazitako mugen azpitik dauden eraikigarritasun-baldintzak —Lege horren bigarren xedapen iragankorra—. 12.3. “Sistema orokorren” sareko “espazio libreen” zuzkidura-estandar minimoak Plangintza orokorrak aintzat hartu behar duen “sistema orokorren” sareko “espazio libreen” zuzkidura minimoa honako xedapen hauetan arautzen da: “2/2006” Legearen “78.” eta “105.” artikuluetan eta “123/2012” Dekretuaren ““5.” artikuluan eta “20.” artikuluaren “4.” atalean. Hau da estandar minimoa: Estandar minimoa: ........................................................... 5,00 m²/ bizt. edo 25 m²(s) bizitegi-erabilera Udal-barrutiko bizitegi-eraikigarritasunaren datu zehatzik ez dugunez gero, konputu estandarra egiteko garaian, aintzat hartuko dira, batetik, 17.000 biztanleko erreferentziako biztanleria —2011ko erroldaren arabera 16.388 biztanle— eta, bestetik, garapen berriko bizitegi-eraikigarritasuna.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

Adierazitako erreferentzia horietatik ondorioztatzen da “D.1. Hiri-parkea” zonen zuzkidurak erraz betetzen duela eskatzen den estandar minimoa —10,82 m²/bizt.—. Gainera, hirigunearen albo-alboan edo hurbil dauden aisialdi- eta lasaialdi-erabileretara benetan zuzentzen diren lurzoru guztiak aintzat hartzen badira, benetako zuzkidura-estandarra eskatzen den estandar minimoa hori baino sei aldiz handiagoa izango da. “123/2012” Dekretuaren “20.” artikuluaren “4.” atalak ezarritakoaren arabera, jasoarazi da, halaber, 50.000 m²(s)-tik beherako bizitegi-eraikigarritasuneko gehikuntza metatuak ezartzen dituzten Plan Orokorraren “aldaketek” ez dutela “sistema orokorreko” “espazio libreen” zuzkidura gehitzea eskatuko —kopuru horretatik aurrera Plana “berrikusteari” ekin beharko zaio, “C.I. Arau Orokorrak” dokumentuaren “1.1.7.” artikuluaren “1.” atalak ezartzen duenaren arabera—. Ondorio horretarako, gaur egun dauden zuzkidura-soberakinak hartuko dira aintzat —“C.I. Arau Orokorrak” dokumentuaren “1.1.6.” artikulua—. Aurreko taulan ikus daitekeenez, gehikuntza hori agortzen den kasuan emaitzazko zuzkidurak nabarmen soberakinduna izaten jarraitzen du —9,95 m²/bizt.—. 12.4. “Hiri-lurzoruko” tokiko sistema-sarearen zuzkidura- eta ekipamendu-estandar minimoak Plangintza xehatuak bizitegi-erabilerako “hiri-lurzoruan” gorde beharreko “tokiko sistemen” sareko “espazio libreen” eta “beste zuzkidura batzuen” zuzkidura minimoa honako xedapen hauetan arautzen da: “2/2006” Legearen “79.” artikuluan eta “105.” artikuluaren “4. atalean” eta “123/2012” Dekretuaren “5.” artikuluan eta “20.” artikuluaren “4.” ataletan. Hauek dira estandar minimoak: Estandar minimoak (bizitegi-zonak): * “Espazio libreak”: ...................................................................... “Bizitegi-zonaren azaleraren” % 15 * “Beste zuzkidura batzuk”:

° “1.” aukera: ..................................................................... 5,00 m²/25,00 m²(s) bizitegi-erabilera ° “2.” aukera: ................................................................. 5,00 m²(s)/25,00 m²(s) bizitegi-erabilera

Hasiera batean, zuzkidura horiek eska dakizkieke “jarduketa integratu” guztiei eta bizitegi-erabilerako “hiri-lurzoruan” “eraikigarritasuna gehitzeko zuzkidura-jarduketa” guztiei. Haatik, jarduketa horiek beste esparru batzuetara lekuz alda daitezke, edo, hala badagokio, ekonomikoki konpentsa daitezke —“123/2012” Dekretuaren “7.” artikulua—. Era berean, “2/2006” Legearen “105.” artikuluko “4.” atalak ezartzen duenez, aldaketa tokiko zuzkidura soberakinduna duen eremu

Garapen berriko etxebizitzen kopuru maximoa 2.410 etx.

Garapen berriko etxebizitzen kopuru minimoa 1.205 etx.

Zuzkidura konputatzeko erreferentziako biztanleria

Egun dagoen gutxi gorabeherako biztanleria: 17.000 bizt.

Proiektatutako etxebizitza berriko programa (“Botika” udalaren lurzoru-erreserba barne) 1.576 etx.

Proiektatutako garapen berriko bizitegi-eraikigarritasuna 157.212 m 2 (s)Proiektatutako eraikigarritasuna agortzean

zenbatetsitako biztanleria berria (garapen berriko 6.125 bizt.

Erreferentziako biztanleria guztira 23.125 bizt.

Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren “aldaketen”

bidez baimendutako etxebizitza berriko programa

(50.000 m²[s], "Botika” udalaren lurzoru-erreserba

barne) 588 etx.


“aldaketen” emaitzazko etxebizitza berriko programa

guztira (50.000 m²[s], "Botika” udalaren lurzoru-

erreserba barne) 2.164 etx.


“aldaketen” ondoriozko biztanleriaren gehikuntza

gehigarri zenbatetsia (50.000 m²[s], "Botika” udalaren

lurzoru-erreserba barne) 2.000 bizt.

Baimendutako “aldaketen” emaitzazko erreferentziako biztanleria guztira 25.125 bizt.

Espazio libreak (SO) Zuzkidura

D.1. Hiri-parkea (*) 247.984 m 2 10,72 m2/bizt.

(Legezko

estandarra)

D.2. Lur gaineko urak 57.124 m 2 2,47 m 2 /bizt.

D.3. Hiriarteko parkea (*) 345.131 m 2 14,92 m 2 /bizt.

Hondarribiko hondartza (itsaso eta lehorraren arteko jabari publikoaren zona lehorra, itsasgoraren 105.035 m 2 4,54 m 2 /bizt.

Zuzkidura funtzionala guztira 698.150 m2

30,19 m2/bizt.

“Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa

puntualaren” figuraren bitartez baimendutako bizitegi-

gehikuntza maximoen ondorengo emaitzazko “D.1”

hiri-parkearen zuzkidura 9,87 m2/bizt.

(Legezko

estandarra)(*) Neurketatik kanpo utzi dira antolamendu xehatuan erabilera osagarri baimenduetara zuzendutako lurzoruak (aparkalekua, hirugarren

sektoreko erabilera osagarriak, ekipamendua eta bestelakoak)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

batean kokatzen bada, soberakin horrek konpentsa dezake garapen berriek sortutako zuzkidura-eskakizuna. Irizpide hori abiapuntu izanik, eta Hondarribiko “hirigunean” dauden ekipamenduko zuzkidura publikoek udal-biztanleriaren osotasunerako zuzkidura-maila handia ziurtatzen dutela egiaztatuta, dokumentu honi txertatu zaion eranskinaren “11.” tauletan aztertzen dira “hiri-lurzoruan” proposatutako “espazio libreen” eta “beste zuzkidura” publiko batzuen zuzkidura-estandarrak, betiere aintzat hartu diren “auzoen” erreferentziarekin. Honako egoera hauek egiaztatu dira: * “2. Jaizkibel urbanizazioa”:

“2.1. Jaizkibel urbanizazioa” hirigintza-esparruak soilik osatzen du, eta baldintza bereziak ditu arlo horretan; izatez, hasiera-hasieratik “urbanizazio pribatua” izan denez gero, eta bertako “espazio libreen” zati handi bat eta “beste zuzkidura” batzuen osotasuna titulartasun pribatukoak direnez gero, ez dira indarrean dagoen legeriak eskatzen duen horretara egokitzen. Edonola ere, bertan dauden zuzkidura nagusiki pribatuek bete egiten dituzte eska daitezkeen estandar kuantitatiboak, eta, objektibotasunez, partzela pribatiboko azalera handiak erabilgarri daudela kontuan izanik, erabat asetzen dute bilatu nahi den zuzkidura-xedea. Hauek dira bertan dauden zuzkidurak:

° “Espazio libreak”:

- Zonaren bizitegi-azalera: .............................................................................. 1.344.562 m2 - Zuzkidura-azalera:

. Titulartasun publikoa: .................................................................................. 82.476 m2

. Titulartasun pribatua: .............................................................................. 175.1714 m2 Guztira: ...................................................................................................... 258.190 m2

- Estandarra: ........................................................................ “Zonaren azaleraren” % 19,20.

° “Beste zuzkidura batzuk”: (“Donostiako Golf Kluba” eta kirol-instalazio erantsiak. SO) Partzelaren azalera: .......................................................................................... 464.435,00 m2

Deskribatutako egoerak justifikatzen du oraindik hutsik dauden partzelen eraikuntzan zuzkidura publiko gehigarriko azalera osatzeko ekarpenak ez eskatzea, beharrezkoa ez den heinean, betiere arauzko zehaztapenen arabera.

* “3. Jaitzubia-Mendelu auzoak”:


- Zonaren bizitegi-azalera: ................................................................................. 123.112 m2 - Zuzkidura-azalera: ............................................................................................. 16.372 m2 - Estandarra: ........................................................................ “Zonaren azaleraren” % 13,30.

° “Beste zuzkidura batzuk”: - Titulartasun publikoa: ......................................................................................... 13.856 m2 - Titulartasun pribatua: .......................................................................................... .1.970 m2

“Auzo” honetan ez dira betetzen eskatzen diren “espazio libreen” eta “beste zuzkidura publiko batzuen” estandarrak. Haatik, bizitegi-eraikuntza berrietarako aukerak oso mugatuak dira, eta “3.5. Mendelu Iparra” esparruan soilik daude. Emaitzazko “zuzkidura-jarduketetarako” irizpide orokor gisa planteatu da Udalaren Lurzoru Ondareari zuzkidura-kargaren diru-konpentsazioa egitea, eta, hartara, diru-konpentsazio hori hurbil dagoen Kostako ibarra hobetzeko eta babesteko esku-hartzera zuzentzea. Horrez gain, proposatutako “lurzoru urbanizagarriko” garapenek —“3.1. Zubieta-Urdanibia” eta “3.3. Karmeldarrak” esparruetan— aukera emango dute ekarpen gisa jartzeko “auzoaren” osotasunean dauden defizitei erantzungo dieten “espazio libreak” eta beste zuzkidura batzuk.

* “4. Amute-Kosta auzoa”:


- Zonaren bizitegi-azalera: ................................................................................. 201.021 m2 - Zuzkidura-azalera: ............................................................................................... 9.539 m2 - Estandarra: .......................................................................... “Zonaren azaleraren” % 4,75.

° “Beste zuzkidura batzuk”:



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

- Titulartasun publikoa: ........................................................................................... 4.339 m2 - Titulartasun pribatua: ............................................................................................. .535 m2

“Auzo” honetan ere ez dira betetzen eskatzen diren “espazio libreen” eta “beste zuzkidura publiko batzuen” estandarrak, nahiz eta konputuan kontuan hartu diren “4.3.4. Gure Kabia” “zuzkidura-jarduketan” proiektatzen diren “espazio libreak” —legezko zuzkidurak betetzen dituzte—. Gainera, zuzkidura-lurzoruak txertatzen ez dituzten garapen berriko beste esku-hartze batzuk planteatzen dira. Hortaz, esku-hartze horiek zuzkidura-kargaren ondoriozko diru-konpentsazioa egin beharko diote Udalaren Lurzoru Ondareari, eta diru-konpentsazio hori Kostako ibarra (lurzoru urbanizaezina) hobetzeko eta babesteko esku-hartzera zuzenduko da —Kostako ibarrak hartzen du “auzoaren” espazio zentrala—.

* “5. Hirigunea”


- Zonaren bizitegi-azalera: . 5. Hirigunea, ekialdea/hegoaldea: ............................................................ 495.649 m2 . 5. 5. Hirigunea. “Kanpiñako plana” ........................................................... 670.755 m2 Guztira: .......................................................................................................... 1.166.404 m2

- Zuzkidura-azalera: . 5. Hirigunea, ekialdea/hegoaldea: ............................................................ 145.731 m2 . 5. 5. Hirigunea. “Kanpiñako plana” ............................................................. 17.860 m2 Guztira: ............................................................................................................ 163.591 m2

- Estandarra: . 5. Hirigunea, ekialdea/hegoaldea: ............................. “Zonaren azaleraren” % 29,40. . 5. 5. Hirigunea. “Kanpiñako plana” .............................. “Zonaren azaleraren” % 2,66. Guztira: ............................................................................. “Zonaren azaleraren” % 14,03.

° “Beste zuzkidura batzuk”: - Titulartasun publikoa: ......................................................................................... 92.316 m2 - Titulartasun pribatua: ........................................................................................ .55.948 m2

Guztira: ............................................................................................................ .148.264 m2 Hirigune zentralean oso bestelako bi zati hartu dira aintzat “espazio libreen” zuzkiduraren ondorioetarako: ° Antzinako “Kanpiñako Planaren” lurzoruak —hirigunearen mendebaldea eta iparraldea—.

Askotariko tipologiako bizitegi-ezarpenez osatuta daude eta, titulartasun pribatuko espazio libreen oso azalera handia duten arren, ez dute ia espazio libre publikorik —“zonaren bizitegi-azaleraren” % 2,66—.

° “Hirigunearen” gainerakoa, “espazio libre publikoen” zuzkidura guztiz soberakinduna duena —“zonaren bizitegi-azaleraren” % 29,40—.

“Zonaren azaleraren” emaitzazko estandarra % 14,03koa da, hots, legezko erreferentzia minimoaren azpitik. Nolanahi ere, eta legeriak ezarritakoari jarraituta, aditzera eman behar da egindako kuantifikazioan baztertu egin direla Arma Plaza zabaltzearen eta Donostia kaleko lorategien espazio publikoak —guztira 4.482 m²-ko azalerarekin—, espazio publiko horietan zorupean titulartasun pribatuko erregimeneko aparkalekuak eraikitzea aurreikusten baita. Erreferentzia horiek abiapuntu izanik, ikuspegi funtzionaletik eta kudeaketaren ikuspuntutik, ez du zentzurik zuzkidura bete dadin eskatzea “auzoaren” osotasunean ehuneko oso txikia hartzen duten eraikigarritasun-hondar baimenduak gauzatzean. Ekialdeko eta hegoaldeko esparruetan, gaur egun dagoen soberakin handiak konpentsatzen ditu, eta, iparraldeko eta mendebaldeko esparruetan, erabilgarri dauden “espazio libre” pribatuek konpentsatzen dituzte. Ekipamendu-zuzkidurari dagokionez, eta “hiri-lurzoruetan” bizitegi-erabilerako azalera eraikiei buruzko daturik ez dagoenez gero, ezinezkoa da emaitzazko zuzkidura-estandarren justifikazio kuantitatiboa. Hala ere, errealitate funtzionalari eta operatiboari erreparatuta, “auzoan” dagoen ekipamenduko lurzoru-zuzkidura publikoa eta pribatua nahikoa da —92.316 m² eta 55.948 m² hurrenez hurren—. Gehienbat eraikita dago eta sabai-azalera adierazgarria du, eta kasu askotan eraiki berria da. Identifikatutako ekipamendu-beharrek —ez dira oso adierazgarriak— gaur egungo zuzkiduraren gainean aurreikusitako kokalekua dute; hortaz, gauzatzeko dauden



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

garapenetan beste lurzoru batzuk erreserbatzea ezinezkoa denez gero, konpentsazioak ez eskatzea planteatu da, esparruan lurzoruak eskuratzeko helburua planteatu beharrik gabe.

* “6. Hondartza-Higer”:


- Zonaren bizitegi-azalera: ................................................................................. 178.588 m2 - Zuzkidura-azalera: ............................................................................................. 12.265 m2 - Estandarra: .......................................................................... “Zonaren azaleraren” % 6,87.

° “Beste zuzkidura batzuk”: - Titulartasun publikoa: ........................................................................................... 3.823 m2 - Titulartasun pribatua: .......................................................................................... .3.989 m2

Ez dira betetzen eskatzen diren “espazio libreen” eta “beste zuzkidura publiko batzuen” estandarrak. Gauzatzeko dauden “bizitegi-eraikigarritasunak ez dira oso adierazgarriak eta egoera bereiziak dituzte. Izatez, “6.7. Gaztelu” esparruan aurreikusten direnek hirigintza-eginbide guztiak bete dituzten arren, “6.2. Arroka” esparruan erabilgarri dauden aprobetxamendu soberakin txikiek —Arau Subsidiarioetako Sokorropunta Hirigintzako Esku-hartzeko Eremua— ez dute bete. Hori dela eta, dagokien diru-konpentsazioa jarri beharko dute ekarpen gisa, eta diru-konpentsazio hori gaur egun dauden zuzkidurak hobetzera zuzenduko da.

12.5. Lurralde Antolamenduko Gidalerroek eta lurralde-plangintzak ezarritako hazkundea

mugatzeko baldintzak betetzea Une honetan, Donostiako (Donostialdea-Bidaso beherea) Eremu Funtzionalaren Lurraldearen Plan Partziala behin betiko onartu ondoren —2016/07/27—, dokumentu horrek Hondarribirako zehazki ezartzen dituen erreferentziak abiapuntu izanik definitu beharko da bizitegi-garapen berriaren dimentsionamendua. Lurralde Antolamenduko Gidalerroak bizitegi-kuantifikazioari dagokionez aldatzeko espedientean —2016/01/19an onartuak— ezartzen diren erreferentziak biltzen ditu dokumentu horrek, eta, hartara, ezartzen du Hondarribiko HAPO berriak 2024. urteko horizontean 1.210 etxebizitza, gutxienez, eta 2.410 etxebizitza, gehienez, kalifikatu beharko duela. Horri jarraituta, 12 urteko horizontearekin formulatzen den Plan Orokorreko dokumentuak —hau da 4 urtetan gainditzen du Lurralde Plan Partzial ezarritako erreferentzia— guztira 1.517 etxebizitzako gehikuntza garbia antolatzen du, eta 1.956 etxebizitzara arte zabalduko da “Botikako” “udalaren lurzoru-erreserba” gehituta, bi kasuetan ezarritako urkila horren barruan. Proposatutako programazioan, lehentasuna ematen zaio munta adierazgarria duen udal-titulartasuneko “hiri-lurzoruko” jarduketa integratuko esparruak eta partzelak gauzatzeari —“Muliate”, “Damarri”, “Presa”—, “lurzoru urbanizagarriko” bizitegi-garapeneko sektoreak gauzatzearen aurretik; izatez, horien garapen-proiektuen hirigintza-izapideak ez dira guztiz amaituko 2019. urtea baino lehen. Jarduera ekonomikoetarako lurzoru kalifikatuaren programa lurralde-plangintzako aurreikuspenetara egokitzeari dagokionez —haren aurreikuspenen guztizko zenbatekoen oso azpitik geratzen da, eta Jaitzubiko errekaren hegoaldeko lehentasuneko ezarpenaren irizpidea errespetatzen du—, eta Plan Orokorra lurralde-plangintzako aurreikuspenetara egokitzearen problematikari dagokionez, espedientearen beste dokumentu batzuetan azaldutako argudioetara igortzen da —Memoria honen beste atal batzuetan, eta “C.II. Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak” dokumentuan barnean hartzen diren esparruetan esku hartzeko memoria justifikatzaileetan—, eta, zehazki, “A.II. Ingurumen-inpaktuaren baterako ebaluazioko azterketa” dokumentura eta “II. Ingurumen-inpaktuaren aurretiazko txostenaren ondoriozko eranskinera”.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

12.6. Legezko “babes publikoko etxebizitzako” zuzkidura-baldintzak betetzea 12.6.1. Arau Subsidiarioak gauzatzean babes publikoko etxebizitzen zuzkidura-baldintzak

betetzearen likidazio xehatua Plangintza orokorrak erreserbatu beharreko “babes publikoko etxebizitzako” gutxieneko zuzkidura arautzen da “2/2006” Legearen “80.” artikuluan eta “123/2012” Dekretuaren “IV.” kapituluan (“10.” artikulutik “15.” artikulura): Estandar minimoak:

* “Hiri-lurzoru finkatu gabeko” jarduketa integratuak:

° Babes ofizialeko etxebizitzak (BOE. Erregimen orokorra eta berezia) ....................................... % 20 m²(s) bizitegi-erabilera

° Babes ofizialeko etxebizitza tasatuak (BOET) ......................................................................................... % 20 m²(s) bizitegi-erabilera

* “Hiri-lurzoru urbanizagarriko” jarduketa integratuak: ° Babes ofizialeko etxebizitzak

(BOE. Erregimen orokorra eta berezia) ....................................... % 55 m²(s) bizitegi-erabilera ° Babes ofizialeko etxebizitza tasatuak

(BOET) ......................................................................................... % 20 m²(s) bizitegi-erabilera Era berean, hirigintzako estandarrei buruzko “123/2012” Dekretuaren “21.” artikuluak zehazten duenaren arabera, aurrez “lurzoru urbanizaezin" gisa sailkatu diren eta zuzenean “hiri-lurzoru” gisa sailkatzen diren lurzoruei “lurzoru urbanizagarrirako” ezarritako “babes publikoko etxebizitzako” zuzkidura-baldintzak aplikatuko zaizkie —hori bideratzen duen plangintza-irudia edozein izanik ere, eta hori gauzatzeko ezarritako kudeaketa-mekanismoa edozein izanik ere—: Adierazitako legeriak ezarri du “babes publikoko etxebizitzaren” zuzkidura-baldintzak esparru bereizietan betetzeko aukera dagoela, edo lurzoru “mota” bakoitzean —“hiri-lurzoruan” eta “lurzoru urbanizagarrian”— batera betetzeko aukera dagoela, edo bien osotasunean betetzeko aukera dagoela. Era berean, “123/2012” Dekretuaren “14.” eta “15.” artikuluek ezarri dutenez, plangintza orokorra berrikusteko dokumentuek nahitaez justifikatu beharko dute likidazio-txosten xehatuan “etxebizitza babestuaren” zuzkiduraren “transferentziak” betetzen direla, betiere berrikusten den plangintza-zuzkidura oro har betetzen dela justifikatzeko baliatu diren gauzatu gabeko etxebizitza babestuak identifikatuta. Horrez gain, esparru bereizitan, lurzoru “mota” bakoitzean —“hiri-lurzoruan eta “lurzoru urbanizagarrian”— modu bateratuan, edo bi “mota” horien osotasunean, zuzkidura-baldintzak betetzeko aukera ere justifikatu beharko dute. Memoria honetako “Ezaugarrien Taulak” eranskineko “4.”, “5.” eta “6.” taulek eskatzen den likidazio-txostena jaso dute. Lehenak zuzenean transkribatzen du Arau Subsidiarioen dokumentuan zuzkidura oro har betetzen dela jasotzen duen taula justifikatzailea; bigarrenak Arau Subsidiarioen aldaketa onartuen ondoren betetzen dela, eta hirugarrenak gauzatze-prozesuaren emaitza. Bertan ikus daitekeenez, etxebizitza babestuko 2.437 m²(s)-ko zuzkidura soberakinduna gauzatu da; “hiri-lurzoruan” 13.866 m²(s)-ko soberakina du, baina “lurzoru urbanizagarrian” 11.449 m²(s)-ko defizita. Hala ere, defizit hori 5.905 m²(s)-ra murrizten da, baldin eta gaur egun gauzatzen ari den “5.7. Muliate” esparruan aurreikusten den zuzkidura aintzat hartzen bada.



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

12.6.2. Plan Orokorrean babes publikoko etxebizitzen zuzkidura-baldintzak betetzearen justifikazioa Zuzkidura “hiri-lurzoruetan” eta “lurzoru urbanizagarrietan” “batera” betetzeko baimen-eskaera

Plan Orokor honetan, era berean, zuzkidura batera betetzeko soluzioa planteatu da, betiere zuzkidura hori berariazko partzela eta hirigintza-esparruetan metatuta. Hartara, udal-ekimenez, kudeaketa- eta sustapen-prozesu koherenteak ziurtatuko dira; “hirigunearen” hegoaldeko zonaren garapena finkatuko da; eta gizarte-mailan kohesionatuta egongo diren hiri-unitateak sortuko dira. “Etxebizitza babestuaren” zuzkidura bertako biztanleriari batik bat zuzenduko zaion heinean gertatuko da adierazitako moduan; izatez, udalerrian etxebizitza libreak dituen prezio handiak direla eta, bertako biztanleriak, oro har, beste eskaintza mota horretara jo behar du, eta Hondarribian ez da irizpide horren aplikazioaren ondoriozko gizarte-mailako banantze- edo gatazka-prozesurik hauteman —“Puntalea”, “Komentuaurre”, “Zezenplaza” eta beste esparru batzuk—. Etxebizitza librea “hiri-lurzoruetan” kokatuko da, tamaina txikiko unitateetan (unitate horiek ez dira oso egokiak udal-sustapenerako), higiezin-balio handiagoko lurzoruetako garapenetan, baliabide ertain-handiko biztanleriak okupatutako esparruetan, edo bigarren etxebizitzako esparruetan. Ezarritako konpentsazio-mekanismoei esker, “Udalaren Lurzoru Ondareak” baliabide bolumen handia berreskuratu ahal izango ditu esparru horietan, “babes publikoko” etxebizitza kokatuko den lurzorua eskuratzeko. Memoria honen “9.1. Etxebizitza” atalak eta “8. Proposatutako garapen berriko etxebizitzen programa. Babes publikoko etxebizitzen zuzkidura eta zuzkidura-saldoak (Batera betetzekoa)” taulak zehatz-mehatz deskribatzen dute proposatutako etxebizitza-programa, eta programa horrek aise betetzen ditu legezko eskakizunak: Emaitzazko zuzkidura-saldoak:

* “Hiri-lurzorua”:

° Babes ofizialeko etxebizitza: ................................................................................. +8.717 m2(s) ° Babes ofizialeko etxebizitza tasatuak: .................................................................. +4.453 m2(s) °

* “Lurzoru urbanizagarria”: ° Babes ofizialeko etxebizitza: .................................................................................. -2.427 m2(s) ° Babes ofizialeko etxebizitza tasatuak: ...................................................................... -114 m2(s)

* Guztira:

° Babes ofizialeko etxebizitza: ................................................................................. +6.290 m2(s) ° Babes ofizialeko etxebizitza tasatuak: .................................................................. +4.339 m2(s)

Halaber, “123/2012” Dekretuaren “15.” artikuluaren “2.” atalak eskatzen duenaren arabera, zuzkidura-eskakizunaren eraginpean dauden hirigintza-esparruetako “arau partikularrek” —“C.II. Hirigintza Esparruetarako Arau Partikularrak” dokumentua— emaitzazko zuzkidurako soberakinen eta defiziten kuantifikazioa barnean hartzen dute kasuak kasurako. Emaitzazko zuzkidurako soberakin eta defizit horiek Udalaren lurzoru-ondareari “konpentsatu” beharko zaizkio, hirigintza-legeriak ezartzen duen moduan.

Hondarribia, 2016ko abendua


(behin betiko onarpenerako prestatutako dokumentua)

2016ko abendua

“A. MEMORIA” dokumentua (Eranskina) -1-

FDELEON arq+urb

Eranskina. EZAUGARRIEN TAULAK



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

1. UDAL BARRUTIAREN ZONIFIKAZIO GLOBALA ERABILERA GLOBALEKO ZONAK

HIRI LURZORUA LURZORU

URBANIZAGARRIA

HIRI EREMUA

GUZTIRA

LURZORU

URBANIZAEZINA

(HL) (LUR) (HL/LUR) (LUE)

(m2) (m

2) (m

2) (m

2)

A. BIZITEGI ERABILERAKO ZONAK

A.1. Antzinako kokaguneak 133.619 133.619

A.2. Zabalgunea 40.580 40.580

A.3. Eraikuntza irekia 1.351.400 167.353 1.518.753

A.4. Eraikuntza bakartua 1.490.265 1.490.265

A. Bizitegi-erabilerako zonak guztira 3.015.864 167.353 3.183.218

B. JARDUERA EKONOMIKOKO ZONAK 121.558 238.708 360.266

C. EKIPAMENDU KOMUNITARIOKO ZONAK (SO) 587.836 123.739 711.575

D. ESPAZIO LIBREAK (SO)

D.1. Hiri-parkeak (SO) 150.761 118.383 269.144

D.2. Lur gaineko urak (SO) 44.589 12.535 57.124

D.3. Hiri inguruko landa-parkeak (SO) 356.291

D. Espazio libreak guztira (SO) 195.350 130.918 326.268 356.291

E. KOMUNIKAZIO ETA ZERBITZU AZPIEGITURAK (SO)

E.1. Komunikazio- eta garraio-sareak

E.1.1. Errepideak 107.735 4.046 111.782 262.704

E.1.2. Hiri barruko bideak 149.976 24.726 174.702

E.1.3. Trenbideak 19.806

E.2. Portuak 309.860 309.860

E.3. Aireportua 363.255 363.255 2.014

E.4. Zerbitzu-azpiegituren zentroak 6.355 6.355 69.488

E. Komunikazio- eta zerbitzu-azpiegiturak guztira (SO) 937.181 28.772 965.954 354.012

F. LANDA ZONAK

F.1. Mendiak

F.1.1. Labarrak eta harkaiztiak (babes berezia) 1.253.227

F.1.2. Baso-zonak (babes berezia) 13.521.373

F.1.3. Baso-zona komunak 211.060

F.1.4. Basoa - Mendi bakana (babes berezia) 1.322.596

F.2. Nekazaritza eta abeltzaintzako eta landazabaleko zonak

F.2.1.a. Balio estrategiko handia. (Landazabala) 1.112.449

F.2.1.b. Balio estrategiko handia. (Baratze intentsiboak) 388.834

F.2.2. Trantsizioko landa-paisaia 4.494.088

F.3. Lur gaineko urak babesteko zonak (babes berezia) 473.345

F. Landa-zonak guztira 22.776.972

4.857.790 689.491 5.547.280 23.487.275

LURZORUAREN SAILKAPENA

29.034.555UDAL BARRUTIA (*)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

2. HIRI LURZORUKO ETA LURZORU URBANIZAGARRIKO HIRIGINTZA ESPARRUEN ARABERAKO ZONIFIKAZIO GLOBALA

IZENA LURZORUAREN

SAILKAPENA

AZALERA

(m2)

E.1.1.

ERREPIDEA

K (SO)

E.1.2. HIRI

BARRUKO

BIDEAK

1. GAINTXURIZKETA

1.1. Zaldunborda gaina LUR 71.352 69.677 1.675

1.2. Bidaurreta HL 17.179 17.179

1.3. Zaldunborda LUR 9.149 9.149

I. Gaintxurizketa guztira 97.680 - - - - 96.005 - - 1.675 - - - - -


HL 1.866.089 1.344.562 464.610 30.846 26.071

2. Jaizkibel urbanizazioa guztira 1.866.089 - - - 1.344.562 - 464.610 30.846 26.071 - - - - -

3. JAITZUBIA-MENDELU

3.1. Zubieta-Urdanibia

3.1.1. Zubieta (Hondarribia LUR (s.g.) 349.629 1.511 125.013 92.527 103.395 2.457 24.726

3.1.1. Zubieta (Irun) LUR (s.g.) 25.488 14.040 575 10.873

3.1.2. Urdanibia (Hondarrib LUR (s.g.) 73.263 34.870 31.212 407 6.774

3.1.2. Urdanibia (Irun) LUR (s.g.) 115.415 94.473 2.313 15.849 2.780

Guztira (Hondarribia/Irun) LUR (s.g.) 563.795 1.511 268.395 126.627 119.651 12.011 35.599

Zubieta-Urdanibia (Hondarribia) LUR (s.g.) 422.892 1.511 159.883 123.739 103.802 9.231 24.726

3.2. Karmeldarrak LUR 51.164 43.469 7.695

3.3. Zubieta Hezkuntza Bereziko Ikastetxea HL 18.787 18.787

3.4. Mendeluko Hegoa HL 73.771 71.813 1.958

3.5. Mendeluko Iparra HL 71.477 51.299 2.137 1.151 16.890

3.6. Eskapatxulo HL 46.573 33.399 11.134 2.040

3. Jaitzubia-Mendelu guztira 684.664 - - 168.092 - 193.282 142.526 124.768 12.422 16.890 26.684 - - -

4. AMUTE-KOSTA

4.1. Amute HL 91.033 87.038 449 3.546

4.2. Arkolla HL 54.681 54.681

4.3. Kosta - Santa Engrazia HL 53.336 43.541 9.795

4.4. Aireportua HL 364.934 1.679 363.255

4.5. Aireportu bidea HL 56.417 557 51.546 2.993 1.321

4.6. Gabarrari HL 26.585 15.761 10.824

4.7. Erribera Beherea HL 19.039 15.297 3.742

4. Amute-Kosta guztira 666.026 - - 161.637 54.681 10.824 - - 6.427 51.546 16.334 - 363.255 1.321

5. HIRIGUNEA

5.1. Mendebaleko bidea HL 31.364 4.756 23.319 3.289

5.2. Txiplao industrialdea HL 17.144 17.144

5.3. Tudelenea LUR 66.181 57.666 6.886 1.629

5.4. Puntalea HL 113.280 61.485 51.795

5.5. Zumardia HL 36.155 32.223 3.549 383

5.6. Presa HL 22.633 21.488 1.145

5.7. Muliate LUR 64.801 56.287 4.370 4.144

5.8. Labreder HL 38.034 28.231 9.803

5.9. Montañanea HL 12.179 10.354 1.825

5.10. Domingotxonea HL 45.523 45.523

5.11. Saindua HL 72.722 68.914 3.808

5.12. Zezenplaza HL 38.715 35.475 3.239

5.13. Alde Zaharra HL 116.119 113.025 3.094

5.14. Bretxaazpia HL 70.694 61.560 9.134

5.15. Soroeta-Bixkundi HL 93.121 75.558 17.564

5.16. Sokoa-Brunonea HL 51.197 46.471 4.726

5.17. Akartegi HL 413.020 326.312 37.399 49.309

5.18. Portua HL 136.181 20.594 40.580 42.577 11.877 20.552

5.19. Errekabea HL 79.746 79.746

5. Hirigunea guztira 1.518.809 133.619 40.580 1.004.347 45.523 17.144 54.811 6.886 10.529 25.144 104.205 72.347 - 3.672

6. HONDARTZA-HIGER

6.1. Hondartza HL 253.945 49.628 84.641 21.184 97.131 1.362

6.2. Arroka HL 82.194 76.831 5.364

6.3. Basako LUR 68.754 64.707 4.046

6.4. Aitonandinea HL 11.713 11.713

6.5. Lurgorri HL 42.357 42.357

6.6. Kaiberria HL 146.677 6.295 140.382

6.7. Gaztelu HL 52.136 45.499 6.637

6.8. Higer HL 67.167 43.011 22.003 2.154

6. Hondartza-Higer guztira 724.944 - - 195.608 45.499 43.011 49.628 106.644 - 18.201 27.479 237.513 - 1.362

AUZOAK / HIRIGINTZA ESPARRUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa

C.

EKIPAMEND

U

KOMUNITAR

IOA (SO)

D.1.

PARKEAK

(SO)

D.2. LUR

GAINEKO

URAK (SO)

B.

JARDUERA

EKONOMIK

OA

D. ESPAZIO LIBREAK

(SO)

A.4.

ERAIKUNTZA

BAKARTUA

A.3.

ERAIKUNTZA

IREKIA

E.3.

AIREPORTU

A (SO)

ERABILERA GLOBALEKO ZONAK (Azalera (m²))

E.4.

ZERBITZU

AZPIEGITURE

N ZENTROAK

(SO)

E.1. KOMUNIKAZIO ETA

GARRAIO SAREAK

E. AZPIEGITURAK (SO)

E.2.

PORTUAK

(SO)

A. BIZITEGI ERABILERAKO ZONAK

A.1.

ANTZINAKO

KOKAGUNE

AK

A.2.

ZABALGUN

EA



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

3. HIRI LURZORUKO ETA LURZORU URBANIZAGARRIKO AUZOZ AUZOKO ZONIFIKAZIO GLOBALA

IZENA LURZORUAREN

SAILKAPENA

AZALERA

(m2)

E.1.1.

ERREPIDEAK

(SO)

E.1.2. HIRI

BARRUKO

BIDEAK (SO)

I. Gaintxurizketa 97.680 - - - - 96.005 - - 1.675 - - - - -

2. Jaizkibel urbanizazioa 1.866.089 - - - 1.344.562 - 464.610 30.846 26.071 - - - - -

3. Jaitzubia-Mendelu 684.664 - - 168.092 - 193.282 142.526 124.768 12.422 16.890 26.684 - - -

4. Amute-Kosta 666.026 - - 161.637 54.681 10.824 - - 6.427 51.546 16.334 - 363.255 1.321

5. Hondarribiko hirigunea 1.518.809 133.619 40.580 1.004.347 45.523 17.144 54.811 6.886 10.529 25.144 104.205 72.347 - 3.672

6. Hondartza-Higer 724.944 - - 195.608 45.499 43.011 49.628 106.644 - 18.201 27.479 237.513 - 1.362

4.868.721 133.619 40.580 1.362.331 1.490.265 121.558 587.836 150.761 44.589 107.735 149.976 309.860 363.255 6.355

689.491 - - 167.353 - 238.708 123.739 118.383 12.535 4.046 24.726 - - -

HIRI EREMUA GUZTIRA 5.558.211 133.619 40.580 1.529.684 1.490.265 360.266 711.575 269.144 57.124 111.782 174.702 309.860 363.255 6.355

Lurzoru urbanizagarria (LUR) guztira

AUZOAK / HIRIGINTZA ESPARRUAKERABILERA GLOBALEKO ZONAK (Azalera (m²))

A. BIZITEGI ERABILERAKO ZONAK B. JARDUERA

EKONOMIKOA

C.

EKIPAMENDU

KOMUNITAR.

(SO)

D. ESPAZIO LIBREAK (SO) E. AZPIEGITURAK (SO)

A.1.

ANTZINAKO

KOKAGUNEAK

A.2.

ZABALGUNEA

A.3.

ERAIKUNTZA

IREKIA

Hiri-lurzorua (HL) guztira

D.1.

PARKEAK

(SO)

D.2. LUR

GAINEKO

URAK (SO)

A.4.

ERAIKUNTZA

BAKARTUA

E.4. ZERBITZU

AZPIEGITUREN

ZENTROAK

(SO)

E.1. KOMUNIKAZIO ETA

GARRAIO SAREAK

E.2.

PORTUAK

(SO)

E.3.

AIREPORTUA

(SO)



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

4. ARAU SUBSIDIARIOEK PROPOSATUTAKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA (17/1994 Legea, etxebizitzaren arloko presako neurriak eta hirigintza plangintzako zein kudeaketako tresnak izapidetzeko neurriak zehazteari buruzkoa, “batera” betetzea)

BIZITEGI ZONAK

Babes

publikoa

Sustapen

librea

Guztira Legezko

zuzkidura

Saldoa

m2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s)

HIRI LURZORUA Estandarra: % 20,00

Dentsitate “ ertaina/handia” (1)

“12. SAURAENEA” 3.387 3.387 677 2.710

“16. AMUTE” 4.067 4.067 813 -813

“17. KOMENTUAURRE” 10.283 10.283 2.057 8.226

“28. LONJA” 11.154 7.291 18.445 3.689 7.465

“31. DAMARRI” 6.591 6.591 1.318 5.273

“32. ALDE ZAHARRA” (“32.1.” BIE) 5.100 5.100 1.020 -1.020

“58. ERREKABEA” 7.800 7.800 1.560 -1.560

Dentsitate “ertaina/handia” guztira 31.415 24.258 55.673 11.135 20.280

Emaitzazko estandarra % 56,43

Dentsitate " txikia” (2)

“3. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA” (4.410) 48 etx. 4.410 882 -882

Dentsitate "txikia" guztira 4.410 4.410 882 -882

Emaitzazko estandarra % 0,00

HIRI LURZORUA GUZTIRA 31.415 28.668 60.083 12.017 19.398

Estandarra % 52,29

LURZORU URBANIZAGARRIA Estandarra: % 65,00


“10. LAU AIZETA” 6.353 3.421 9.774 6.353

“33. PRESA” 6.889 3.709 10.598 6.889

“36. MULIATE” 20.688 11.139 31.827 20.688

“37. ZEZENPLAZA” 14.590 14.590 9.484 5.107

“44. LABREDER” 14.871 14.871 9.666 -9.666

Dentsitate ertaina/handia guztira 48.520 33.140 81.660 53.079 -4.560

Estandarra % 59,42

Dentsitate " txikia” (2)

“59. BASAKO” (6.480) 76 etx. 6.840 4.446 -4.446

Dentsitate "txikia" guztira 6.480 6.840 4.446 -4.446

Estandarra % 0,00

LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 48.520 39.980 88.500 57.525 -9.006

Estandarra % 54,82

HIRI EREMUA GUZTIRA 79.935 68.648 148.583 69.542 10.393

ETXEBIZITZA KOPURU ZENBATETSIA 940 808 1.748

BATEZ BESTEKO ESTANDARRA % 53,80

(1) Dentsitate “ertaineko” eta “handiko” eragiketak, “m²(s)”-tan konputatzen direnak.

(2) Dentsitate "txikiko” eragiketak, “etxebizitza kopuruan” konputatzen direnak, baliokidetasun honekin: 90,00 m²(s)/etx.

BPE ZUZKIDURAAPROBETXAMENDUA



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

5. ONARTUTAKO ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETEN EMAITZAZKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA (17/1994 Legea, etxebizitzaren arloko presako neurriak eta hirigintza plangintzako zein kudeaketako tresnak izapidetzeko neurriak zehazteari buruzkoa, “batera” betetzea)

BIZITEGI ZONAK

Babes

publikoa

Sustapen

l ibrea

Guztira Legezko

zuzkidura

Saldoa

m2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s)

HIRI LURZORUA Estandarra: % 20,00


“12. SAURAENEA” 3.387 3.387 677 2.710

“16. AMUTE” 4.067 4.067 813 -813

“17. KOMENTUAURRE” 13.695 1.325 15.020 3.004 10.691

“28. LONJA” 11.154 7.291 18.445 3.689 7.465

“31. DAMARRI” 6.591 6.591 1.318 5.273

“32. ALDE ZAHARRA” (“32.3.” BIE) 5.100 5.100 1.020 -1.020

“43. MIRAMAR” 6.623 6.623 0

“49. KAIZARRA” 6.650 6.650 0

“58. ERREKABEA” 7.800 7.800 1.560 -1.560

“73. KOMENTUTXIKI GAINA” 5.075 5.075 1.015 -1.015

“ Dentsitate txikia” (2)

“3. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA” (4.410) 48 etx. 4.410 882 -882

Hiri-lurzorua guztira 34.827 48.341 83.168 13.979 20.848

Estandarra % 41,88

LURZORU URBANIZAGARRIA Estandarra: % 65,00


“10. LAU AIZETA” 6.353 3.421 9.774 6.353 0“33. PRESA” 6.889 3.709 10.598 6.889 0

“36. MULIATE” 22.178 11.942 34.120 22.178 0

“37. ZEZENPLAZA” 14.590 14.590 9.484 5.107

“44. LABREDER” 14.871 14.871 9.666 -9.666


“59. BASAKO” (6.480) 76 etx. 6.480 4.212 -4.212

LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 50.010 40.423 90.433 58.781 -8.771

Estandarra % 55,30

HIRI EREMUA GUZTIRA 84.837 88.764 173.601 72.760 12.077

ETXEBIZITZA KOPURU ZENBATETSIA 998 1.044 2.042

BATEZ BESTEKO ESTANDARRA % 48,87


Arau Subsidiarioen “aldaketak” izan dituzten eremuak, babes publikoko etxebizitzen zuzkidura eskatzen zitzaienak

APROBETXAMENDUA BPE ZUZKIDURA

Arau Subsidiarioen “aldaketak” izan dituzten eremuak, babes publikoko etxebizitzen zuzkidura eskatzen ez zitzaienak

(ikus espedienteak)




2016ko abendua


FDELEON arq+urb

6. ARAU SUBSIDIARIOAK GARATZEKO GAUZATUTAKO ETXEBIZITZA PROGRAMA (Arau Subsidiarioak aldatzeko espedienteak barne. “Babes publikoko etxebizitzen” zuzkidura-eginbideak batera betetzea)

BIZITEGI ZONAK

BPE ZUZKID.

SALDOA

Babes

publikoa

Sustapen

librea

Guztira Legezko

zuzkidura

Saldoa Babes

publikoa

Sustapen

librea

Guztira

m2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s) m

2(s)

HIRI LURZORUA Estandarra: % 20,00 % 20,00


“12. SAURAENEA” 3.387 3.387 677 2.710

“16. AMUTE” 4.067 4.067 813 -813 4.067 4.067 -813

“17. KOMENTUAURRE” 13.695 1.325 15.020 3.004 10.691 13.695 1.325 15.020 10.691

“28. LONJA” 11.154 7.291 18.445 3.689 7.465 11.154 7.291 18.445 7.465

“31. DAMARRI” 6.591 6.591 1.318 5.273

“32. ALDE ZAHARRA” (“32.3.” BIE) 5.100 5.100 1.020 -1.020

“43. MIRAMAR” 6.623 6.623 6.623 6.623

“49. KAIZARRA” 6.650 6.650 6.650 6.650

“58. ERREKABEA” 7.800 7.800 1.560 -1.560 7.800 7.800 -1.560

“73. KOMENTUTXIKI GAINA” 5.075 5.075 1.015 -1.015 5.075 5.075 -1.015


“3. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA” (4.410) 48 etx. 4.410 882 -882 (4.410) 48 etx. 4.410 -882

Hiri-lurzorua guztira 34.827 48.341 83.168 13.979 20.848 24.849 38.831 68.090 13.886

Estandarra % 41,88 % 36,49

LURZORU URBANIZAGARRIA Estandarra: % 65,00 % 65,00


“10. LAU AIZETA” 6.353 3.421 9.774 6.353

“33. PRESA” 6.889 3.709 10.598 6.889 6.889 3.709 10.598 -6.889

Gauzatua 3.709 3.709

Gauzatzeko 6.889 6.889 - 6.889

“36. MULIATE” 22.178 11.942 34.120 22.178 22.178 11.942 34.120

Gauzatua 16.634 3.072 19.706Gauzatzeko 5.544 8.870 14.414 - 5.544HAPOra lekualdatzeko betebeharra 5.544

“37. ZEZENPLAZA” 14.590 14.590 9.484 5.107 14.590 14.590 5.107

“44. LABREDER” 14.871 14.871 9.666 -9.666 14.871 14.871 -9.666


“59. BASAKO” (6.480) 76 etx. 6.480 4.212 -4.212

LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 50.010 40.423 90.433 58.781 -8.772 43.657 30.522 74.179 -11.449

Estandarra % 55,30 % 58,85

HIRI EREMUA GUZTIRA 84.837 88.764 173.601 72.760 12.076 68.506 69.353 142.269 2.437

ETXEBIZITZA KOPURU ZENBATETSIA 998 1.044 2.042 806 816 1.622

BATEZ BESTEKO ESTANDARRA % 48,87 % 48,15

Gauzatu gabeko esparruak

HAPO berrira lekualdatzeko zuzkidura-betebeharrak

PLANGINTZA PROGRAMA PROGRAMA GAUZATZEA

ERAIKIGARRITASUNA BPE ZUZKIDURA ERAIKIGARRITASUNA





2016ko abendua


FDELEON arq+urb

7. PROPOSATUTAKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA

AZALERA

ZONAKOA BATEZ

BESTEKOA

GUZTIRA MERK.

LOKAL.

m 2 [s]/m 2 m 2 [s] m 2 [s]

Egungoa Finkatuak

(zenbatets.)

Ant. k.

(zenbatets.)

Eraikuntza

berria

Guztira BPE zuzk.

konp. geh.

Egung. Finkat.

(zenb.)

Ant. k.

(zenb.)

Eraik.

berria

Guztira Δ

HIRI LURZORUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa 20.941 20.941 20.941 51 51 51

3.5. Mendeluko Iparra 1.359 1.359 51 17 -17

4.1. Amute 3.744 281 810 810 3.463 3.463 2.295 10 10 42 42 32Amute HLF (Aireportu bidea bikoiztea) 315 315 3 3 -3

4.1.1. Komentu zuzkidura-jarduketa 2.295 2.295 2.295 2.295 27 27 27

4.1.2. Telleria Etxea zuzkidura-jarduketa 686 1.449 281 495 495 1.168 1.168 7 7 15 15 8

4.2. Arkolla (27. partzela) 1.444 0,20 289 289 289 289 1 1 1

4.3. Kosta - Santa Engrazia 3.619 3.619 3.619 2 2 43 43 41

4.3.1. ZJ 1.745 0,40 698 698 698 8 8 8

4.3.2. ZJ 1.023 0,40 409 409 409 5 5 5

4.3.3. Telefonica ZJ 3.169 0,40 1.268 1.268 1.268 15 15 15

4.3.4. Gure Kabia ZJ 2.263 0,55 1.245 120 120 1.245 1.245 2 2 15 15 13

5.5. Zumardia (5.5.1. Damarri JB) 8.635 1.325 7.310 7.310 7.310 86 86 86

5.6. Presa 11.457 938 10.519 10.519 124 124 1245.6.1. “Presa I” JB 8.567 938 7.629 7.629 7.629 90 90 90

5.6.2. “Presa II” JB 2.890 2.890 2.890 2.890 34 34 34

5.7. Muliate (2 partz. JB - 5/6/8/9/10/11/12 partz. ZJ) 17.384 850 16.534 16.534 181 181 1815.9. Montañanea (“ 5.9.1. Montañanearen jabetzako lurrak” JI) 8.294 0,52 4.320 4.320 4.320 4.320 51 51 515.13. Alde Zaharra (“ 5.13.1. Madalenaren kuboa” JI) 1.801 2,24 4.035 623 408 408 3.412 3.412 3.004 4 4 39 39 35

Beste “ hiri-lurzoru” batzuetako ZJ (hainbat hirigintza-esparru)(*) 8.000 8.000 8.000 80 80 80

Hiri-lurzoruak guztira 4.017 2.577 0 2.577 78.407 78.407 67 0 33 698 698 665

LURZORU URBANIZAGARRIAK

3.1. Zubieta-Urdanibia 1.325 1.325 13 13 -13

3.2. Karmeldarrak 43.469 0,50 21.735 652 496 496 20.586 21.082 20.586 5 5 242 247 242

5.3. Tudelenea 57.666 0,60 34.600 1.730 811 713 98 32.157 32.870 32.059 7 6 1 378 384 377

6.3. Basako 64.707 0,35 22.647 679 1.031 942 89 21.026 21.968 20.937 11 9 2 248 257 246

Lurzoru urbanizagarriak guztira 3.061 3.663 2.151 1.512 73.769 75.920 36 20 16 868 888 852

GUZTIRA 7.078 6.239 2.151 4.088 152.176 154.327 103 20 49 1.566 1.586 1.517

“ Botika” udalaren lurzoru-erreserba (eraikigarritasun

adierazgarria) 66.223 0,60 39.734 1.987 475 475 37.272 37.747 37.272 5 5 439 444 439

GUZTIRA (ERRESERBA BARNE) 9.065 6.715 2.626 4.088 189.448 192.074 37.272 108 25 49 2.005 2.030 1.956

HIRIGINTZA ESPARRUAK / JARDUKETA ESPARRUAK ETXEBIZITZAK (kop.)ERAIKIGARRITASUN BANAKATUA (m 2 [s])ERAIKIGARRITASUNA

ETXEBIZITZA



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

8. PROPOSATUTAKO GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA. BABES PUBLIKOKO ETXEBIZITZEN ZUZKIDURA (“Batera betetzea”) EREMUA/SEKTOREA LURZORUAREN SAILKAPENA ETA

KATEGORIZAZIOA

(Babes publikoko etxebizitzen zuzkiduraren

eskakizuna)

BOE BOET

m 2[s] % m 2[s] Kop. % m 2[s] Kop. % m 2[s] Kop. m 2[s] Kop. m 2[s] etx. m 2[s] m 2[s]

HIRI LURZORUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa (*) (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 20.941 51 20.941 51

3.5. Mendeluko Iparra (HLFG. Legeriaren araberako zuzkidura) Ant. xehat. % 20,00 % 20,00 % 60,00

4.1. Amute 2.968 35 495 7 3.463 42

4.1.1. Komentu ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 2.295 % 100,00 2.295 27 2.295 27

4.1.2. Telleria Etxea ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 673 8 495 7 1.168 15

4.2. Arkolla 289 1 289 1 -159 -58

“27” partzelako ZJ (LUEtik erantsia) (HLFG. % 55 BOE / % 20 BOET) 289 289 1 289 1 -159 -58

4.3. Kosta - Santa Engrazia 3.499 41 120 2 3.619 43

4.3.1. ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 698 8 698 8

4.3.2. ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 409 5 409 5

4.3.3. Telefonica ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 1.268 15 1.268 15

4.3.4. Gure Kabia ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 1.125 13 120 2 1.245 15

5.5. Zumardia (5.5.1. Damarri JB) (JB. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 7.310 % 60,00 4.386 52 % 40,00 2.924 34 7.310 86 4.386 2.924

5.6. Presa 7.467 88 3.051 36 10.519 124 7.467 3.051

5.6.1. “Presa I” JB (JB. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 7.629 % 60,00 4.577 54 % 40,00 3.051 36 7.629 90 4.577 3.051

5.6.2. “Presa II” JB (JB. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 2.890 % 100,00 2.890 34 2.890 34 2.890

5.7. Muliate 5.544 65 10.990 116 16.534 181

“2” partzelako JB (JB. AASSetatik gauz. dag. zuzk.: 5.544 m²(s) BOE) 5.544 % 100,00 5.544 65 5.544 65

“5/6/8/9/10/11/12” partzeletako ZJ (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 10.990 116 10.990 116

5.9. Montañanea (“ 5.9.1. Montañ. Jab. lurrak” JI) (HLFG. % 55 BOE / % 20 BOET) 4.320 % 100,00 4.320 51 4.320 51 -2.376 -864

5.13. Alde Zaharra (“ 5.13.1. Madalen. kuboa” JI) (HLFG. % 20 BOE / % 20 BOET) 3.004 % 100,00 3.004 35 408 4 3.412 39 -601 -601

Beste “ hiri-lurzoru” batzuetako ZJ (hainbat HE)(*) (ZJ. Ez da zuzkidurarik eskatzen) 8.000 80 8.000 80

Hiri-lurzoruak guztira 17.397 205 5.975 70 54.012 410 1.023 13 78.407 698 8.717 4.453

3.2. Karmeldarrak (LUR. % 55 BOE / % 20 BOET) 20.586 % 68,00 13.999 165 % 32,00 6.588 77 20.586 242 2.676 2.470

5.3. Tudelenea (LUR. % 55 BOE / % 20 BOET) 32.059 % 75,00 24.044 283 % 25,00 8.015 94 98 1 32.157 378 6.412 1.603

6.3. Basako (LUR. % 55 BOE / % 20 BOET) 20.937 % 100,00 21.026 246 89 2 21.026 248 -11.515 -4.187

Lurzoru urbanizagarriak guztira 38.043 448 14.602 171 21.026 246 187 3 73.769 868 -2.427 -114

GUZTIRA % 42,13 55.440 653 % 15,55 20.578 241 % 42,32 75.038 656 1.210 16 152.176 1.566 6.290 4.339

“ Botika” ULO (BPE programa adierazgarria) (LUE. % 80 BOE / % 20 BOET) 37.272 % 80,00 29.817 351 % 20,00 7.454 88 37.272 439 9.318

SUSTAPEN ERREGIMENA

ZUZK.

DAGOK.

ERAIK.

GEHIK.

BOET ERREGIMEN LIBREKO ETXEBIZITZA

Zeudenak

berritzea

Garapen berrikoa

ETXEBIZITZA

GUZTIRA

BOE BPE

ZUZKIDURA

Eraikuntza berria



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

9. GARAPEN BERRIKO ETXEBIZITZEN PROGRAMA. DENBORA PROGRAMAZIOAREN LABURPENA

EREMUA/SEKTOREA

“ I.”

laurtekoa

etx.

HIRI LURZORUAK

2.1. Jaizkibel urbanizazioa (hainbat partzelatako ZJ) (EL)

4.1. Amute

4.1.1. Komentu ZJ (BOET/EL)

4.1.1. Telleria Etxea BE (EL)

4.2. Arkolla “27” partzelako ZJ (EL)

4.3. Kosta - Santa Engrazia

4.3.1. ZJ (EL)

4.3.2. ZJ (EL)

4.3.3. Telefonica ZJ (EL)

4.3.4. Gure Kabia ZJ (EL)

5.5. Zumardia (5.5.1. Damarri JB) (BOE/BOET) 86

5.6. Presa

5.6.1. Presa "I" JB (BOE/BOET) 90

5.6.2. Presa "II" JB (BOE) 34

5.7. Muliate

“2” partzelako JB (BOE) 65

“3-12” partzeletako ZJ (EL)

5.9. Montañanea (4.9.1. GU) (EL)

5.13. Alde Zaharra (5.13.1. Madalenaren kuboa GU) (EL)

HLFGko ZJ (hainbat eremu) (EL)

LURZORU URBANIZAGARRIAK

3.2. Karmeldarrak (JIE) (BOE/ BOET) 242

5.3. Tudelenea (JIE) (BOE/ BOET) 378

6.3. Basako (JIE) (EL) 248

GUZTIRA

BPE (Udala)

“I.” laurtekoa 275

“II./III.” laurtekoak 620

Guztira

EL

“I./II./III.” laurtekoak

“II./III.” laurtekoak 248

Guztira

BPE / EL

“I.” laurtekoa 275

“I./II./III.” laurtekoak

“II./III.” laurtekoak

Guztira

27

GAUZATZE PROGRAMA

“ II./III.”

laurtekoak

etx.

51

895

15

1

8

5

15

15

116

51

39

80

423

671

423

868

1.566



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

10. GARAPEN BERRIKO JARDUERA ERABILEREN PROGRAMA

ZONAREN

AZALERA

ENPLEGU

ZENBATETSIA

Partzela eraik Sabaia Partzela eraik. Sabaia

m2

m2(p)/m

2m

2(s)/m

2m

2(p) m

2(s) Kopurua

ASKOTARIKO PRODUKZIO JARDUERETAKO ZONAK (1 enp. / 100 m2[s])

1.1. Zaldunborda gaina 69.677 0,40 0,55 27.871 38.322 383

1.3. Zaldunborda 9.149 0,40 0,55 3.659 5.032 50

“Produkzio-jardueretako” zonak guztira 69.677 27.871 38.322 383

3.1. ZUBIETA-URDANIBIA (1 enp. / 33 m2[s])

3.1.1. ZUBIETA ESPARRUA

B/3.1.1.a 125.013 0,35 1,14 43.755 142.202 4.309

B/3.1.1 (Irun) 14.040 0,35 1,14 4.914 15.970 484

Hondarribia guztira 125.013 0,35 1,14 43.755 142.202 4.309

Irun guztira 14.040 0,35 1,14 4.914 15.970 4843.1.1. Zubieta guztira 139.053 48.668 158.172 4.793

3.1.2. URDANIBIA ESPARRUA

B/3.1.2.b 31.454 0,35 1,14 11.009 35.779 1.084

B/3.1.2.c 3.416 0,35 1,14 1.195 3.885 118

B/3.1.2 (Irun) 94.473 0,35 1,14 94.473 107.463 3.256

Hondarribia guztira 34.870 0,35 1,14 12.204 39.664 1.202

Irun guztira 94.473 0,35 1,14 94.473 107.463 3.2563.1.2. Urdanibia guztira 129.343 106.677 147.127 4.458

Hondarribiko "Zubieta / Urdanibia" guztira 159.883 0,35 1,14 55.959 181.866 5.511

Irungo "Zubieta / Urdanibia” guztira 108.513 0,35 1,14 99.387 123.433 3.740

Hondarribiko/Irungo "Zubieta / Urdanibia” guztira 268.395 155.346 305.300 9.252

HONDARRIBIKO JARDUERA ZONAK GUZTIRA 229.560 83.830 220.189 5.894

Gorriz idatzi da eraikigarritasun adierazgarria, dagozkion “bateragarritze-planek” definitu beharrekoa.

BATEZ BESTEKO

ERAIKIGARRITASU

GUZTIZKO

ERAIKIGARRITASU



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11. ESPAZIO LIBREAK ETA TOKIKO BESTE ZUZKIDURA BATZUK AUZOZ AUZO. EMAITZAZKO ESTANDARRAK

TOKIKO ZUZKIDURAK


2. 1 Jaizkibel urbanizazioa Titulartasuna

“ d.1.2” tokiko espazio libreak

d.1.2. a 1.965 m2

Pribatua

d.1.2. b 69.581 m2

Publikoa

d.1.2. c 2.600 m2

Pribatua

d.1.2. d 5.579 m2

Pribatua

d.1.2. e 3.331 m2

Pribatua

d.1.2. f 1.931 m2

Pribatua

d.1.2. g 5.595 m2

Pribatua

d.1.2. h 11.561 m2

Pribatua

d.1.2. i 38.889 m2

Pribatua

d.1.2. j 2.359 m2

Pribatua

d.1.2. k 6.039 m2

Pribatua

d.1.2. l 664 m2

Pribatua

d.1.2. m 889 m2

Pribatua

d.1.2. n 1.039 m2

Pribatua

d.1.2. ñ 2.379 m2

Pribatua

d.1.2. o 4.950 m2

Pribatua

d.1.2. p 9.977 m2

Pribatua

d.1.2. q 2.856 m2

Pribatua

d.1.2. r 414 m2

Pribatua

d.1.2. s 5.704 m2

Pribatua

d.1.2. t 2.406 m2

Pribatua

d.1.2. u 605 m2

Pribatua

d.1.2. v 10.877 m2

Pribatua

d.1.2. w 4.459 m2

Pribatua

d.1.2. x 2.042 m2

Pribatua

d.1.2. y 15.748 m2

Pribatua

d.1.2. z 14 m2

Pribatua

d.1.2. aa 4.931 m2

Pribatua

d.1.2. ab 2.431 m2

Pribatua

d.1.2. ac 3.980 m2

Pribatua

d.1.2. ad 2.209 m2

Pribatua

d.1.2. ae 3.399 m2

Pribatua

d.1.2. af 3.697 m2

Pribatua

d.1.2. ag 2.586 m2

Pribatua

d.1.2. ah 3.496 m2

Pribatua

d.1.2. ai 2.354 m2

Pribatua

d.1.2. aj 1.757 m2

Pribatua

d.1.2. ak 12.895 m2

Publikoa

“ Espazio libreak” guztira (TS) 258.190 m 2

c.2. a.1 Donostiako Golf Kluba. Golf-zelaiak 144.328 m2

Pribatua

c.2. a.2 Donostiako Golf Kluba. Kirol-pistak 8.632 m2

Pribatua

c.2. b Donostiako Golf Kluba. Igerilekuak 11.682 m2

Pribatua

c.2. c Donostiako Golf Kluba. Golf-zelaiak 64.940 m2

Pribatua

c.2. d Donostiako Golf Kluba. Golf-zelaiak 76.597 m2

Pribatua

c.2. e Donostiako Golf Kluba. Golf-zelaiak 8.605 m2

Pribatua

c.2. f Donostiako Golf Kluba. Golf-zelaiak 4.773 m2

Pribatua

c.2. g.1 Donostiako Golf Kluba. Golf-zelaiak 123.348 m2

Pribatua

c.2. g.2 Donostiako Golf Kluba. Gizarte-zentroa 21.530 m2

Pribatua

Beste “ c” zuzkidura batzuk guztira 464.435 m 2

“ 2. JAIZKIBEL URBANIZAZIOA” GUZTIRA

“ d.1.2.” tokiko espazio libreak guztira 258.190 m2

“A.4/2.1” zonaren azalera: 1.344.562 m2

“ d.1.2.” estandarra: % 19,20

Beste “ c” zuzkidura batzuk guztira 464.435 m2

Baimendutako azalera eraikigarri maximoa 94.216 m2(s)

Biztanleria maximo zenbatetsia: 3.769 m2

“ c” estandarra: 123 m2/bizt.

Beste “ c.1/c.2” zuzkidura batzuk

Azalera



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

11. ESPAZIO LIBREAK ETA TOKIKO BESTE ZUZKIDURA BATZUK AUZOZ AUZO. EMAITZAZKO ESTANDARRAK (jarraipena)

3. JAITZUBIA-MENDELU AUZOAK

3. 1 Zubieta-Urdanibia Titulartasuna

c.2. a Txingudi Ikastola. Eskola-instalazioak 14.959 Pribatua

c.2. b Txingudi Ikastola. Kirol-pistak 16.621 Pribatua

3. 4 Mendeluko Hegoa Titulartasuna


d.1.2. a “Gibeleta” lorategiak 10.593 m2

Publikoa

d.1.2. b “Mendelu” haurrentzako jolaslekua 2.655 m2

Publikoa

“ Espazio libreak” guztira (TS) 13.248 m2

“"A.3/3.4” zonaren azalera: 71.813 m2

c.2. a Betharram egoitza gerontologikoa 10.525 m2

Pribatua

c.2. b Betharram komentua 3.331 m2

Pribatua

“ Beste zuzkidura batzuk” guztira (TS) 13.856 m 2

3. 5 Mendeluko Iparra Titulartasuna


d.1.2. “Zubimusu” errekaren ur-bazterreko pasealekua 3.124 m2

Publikoa

“ Espazio libreak” guztira (TS) 3.124 m2

“A.3/3.5” zonaren azalera: 51.299 m2

c.1. a Mendelu eskolaurreko ikastetxea 1.120 m2

Publikoa

c.1. b Psilocybe Enea 850 m2

Publikoa

“ Beste zuzkidura batzuk” guztira (TS) 1.970 m2

“ 3. JAITZUBIA-MENDELU AUZOAK” GUZTIRA


“A/3. Mendelu-Jaitzubia auzoak” (HL) zonen azalera: 123.112 m2

“ d.1.2.” estandarra: % 13,30

Beste “ c” zuzkidura batzuk guztira 15.826 m2

Titulartasun pribatua 13.856 m2

Titulartasun publikoa 1.970 m2

“ Beste zuzkidura batzuk” guztira 15.826 m2

“ Beste zuzkidura batzuk”

Azalera

Azalera

“ Tokiko beste zuzkidura batzuk”

Azalera



2016ko abendua


FDELEON arq+urb


4. AMUTE-KOSTA AUZOA

4. 1 Amute Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Komentugañeko lorategiak 3.045 m2

Publikoa

d.1.2. b Haurrentzako jolaslekua 2.997 m2

Publikoa

d.1.2. c Jaitzubiko errekaren ur-bazterreko pasealekua 1.752 m2

Publikoa


“ A.3/4.1” zonaren azalera: 87.038 m2

c.1. a Udalaren kirol-parkea 3.130 m2

Publikoa

c.1. b Auzo-elkartea 1.210 m2

Publikoa

c.2. a Amuteko parrokia-eliza 444 m2

Pribatua

c.2. b Frantziskotarren komentua 16.894 m2

Pribatua


4. 2 Arkolla Azalera Titulartasuna


d.1.2.

“ Espazio libreak” guztira (TS) 0 m 2


c.1.

“ Beste zuzkidura batzuk” guztira (TS) 0 m 2

4. 3 Kosta - Santa Engrazia Azalera Titulartasuna


d.1.2. “Gure Kabia” espazio librea 1.746 Publikoa



c.2. Santa Engrazia ermita 91 m2

Pribatua


4. 6 Gabarrari Azalera Titulartasuna


d.1.2.



c.1.


4. 7 Erribera Beherea Azalera Titulartasuna


d.1.2 Espazio libre berria 1.943 m2

Publikoa



c.1.


4. AMUTE-KOSTA AUZOA GUZTIRA


“A/4. Amute-Kosta auzoa” (HL) zonen azalera: 216.318 m2

“ d.1.2.” estandarra: % 5,31

Beste “ c” zuzkidura batzuk guztira


Titulartasun pribatua 535 m2









2016ko abendua


FDELEON arq+urb


5. HIRIGUNEA

5. 4 Puntalea Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Bidasoa pasealekua / Santa Engraziko kanala 13.441 m2

Publikoa

d.1.2. b Jolaslekua 2.190 m2

Publikoa

d.1.2. c Barneko lorategiak 5.298 m2

Publikoa

d.1.2. d Lorategiak 1.718 m2

Publikoa

d.1.2. e Lorategiak 850 m2

Publikoa



c.1. a Puntalea eskolaurreko ikastetxea 1.234 m2

Publikoa

c.1. b Hondarribiko Arraunlari Elkartea 2.978 m2

Publikoa


5. 5 Zumardia Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Lorategiak 793 m2

Publikoa

d.1.2. b Espazio librea 548 m2

Publikoa

d.1.2. c Damarri plaza 1.574 m2

Publikoa

d.1.2. d Zumardia 5.297 m2

Publikoa



c.1.


5. 6 Presa Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Lorategiak / haurrentzako jolaslekua 4.048 m2

Publikoa



c.1. “Jostaldi” pilotalekua 2.604 m2

Publikoa


5. 7 Muliate Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Lorategiak 6.462 m2

Publikoa

d.1.2. b Lorategiak 1.146 m2

Publikoa



c.1. a Partzela (erabilera definitu gabea) 2.298 m2

Publikoa

c.1. b Eskola-erabilerako partzela 4.370 m2

Publikoa

c.1. c. “a.3.1/2” partzelako lokalak 1.100 m2(s) Publikoa

c.2. a “Muliate 1” kirol-parke komunitarioa 3.045 m2

Pribatua

c.2. b “Muliate 2” kirol-parke komunitarioa 2.480 m2

Pribatua


5. 8 Labreder Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Lorategiak 2.641

d.1.2. b Lorategiak 2.725

d.1.2. c Haurrentzako jolaslekua 1.249



c.1. Udal-hilerria 9.803 m2

Publikoa

c.2. “Labreder” kirol-parke komunitarioa 2.775 m2

Pribatua


5. 9 Montañanea Azalera Titulartasuna


d.1.2. a 1.878 m2

Publikoa

d.1.2. b 393 m2

Publikoa



c.2. “Montañanea” kirol-parke komunitarioa 1.790










2016ko abendua


FDELEON arq+urb


5. HIRIGUNEA

5. 10 Domingotxonea Azalera Titulartasuna


d.1.2. Hilerriko lorategiak 4.192 m2

Publikoa



c.1


5. 11 Saindua Azalera Titulartasuna


d.1.2.



c.1. Saindua Gaztelekua 1.182 m2

Publikoa


5. 12 Zezenplaza Azalera Titulartasuna


d.1.2. Errebellineko lorategiak 7.912 m2

Publikoa



c.1. Biteri eskola 3.239 m2

Publikoa


5. 13 Alde Zaharra Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Harresiaren babes-erretena 12.591 m2

Publikoa

d.1.2. b Harresia 10.937 m2

Publikoa

d.1.2. c Olerkarien plaza 449 m2

Publikoa

d.1.2. d Gipuzkoa plaza 1.016 m2

Publikoa

d.1.2. e Arma plaza handitzea (“Karlos V.a” paradorearen partzelako sotoen gainean) (konputaezina) 1.133 m2

Publikoa

d.1.2. f Bretxa pasealekua 2.564 m2

Publikoa

d.1.2. g Arma plaza 1.914 m2

Publikoa

d.1.2. h Bikario plaza 507 m2

Publikoa

d.1.2. i Apezpiku plaza 1.717 m2

Publikoa

d.1.2. j San Felipe baluartea 5.585 m2

Publikoa

d.1.2. k Hartzaren eta gurbitzaren lorategiak 977 m2

Publikoa

d.1.2. l Urmaela 1.477 m2

Publikoa

d.1.2. m Olazabal lorategiak 1.122 m2

Publikoa

d.1.2. n R. Mendiburu lorategiak 536 m2

Publikoa

d.1.2. o Merkatu plaza 746 m2

Publikoa

d.1.2. p Madalenaren kuboko plaza 652 m2

Publikoa

d.1.2. q Javier Ugarte lorategiak 4.077 m2

Publikoa

d.1.2. r Frantsesputzua 190 m2

Publikoa



c.1. a Polboriña 86 m2

Publikoa

c.1. b Arma plazako eraikina 136 m2

Publikoa

c.1. c “Kasino Zaharra” erretiratuen etxea 246 m2

Publikoa

c.1. d Zuloaga jauregia 298 m2

Publikoa

c.1. e Rameri museoa 118 m2

Publikoa

c.1. f Udaletxea 323 m2

Publikoa

c.1. g Udal-bulegoak 139 m2

Publikoa

c.1. h Musika eskola 566 m2

Publikoa

1.913 m 2

c.2. a “San Gabriel” egoitza 2.232 m2

Pribatua

c.2. b Juana la Loca etxea 186 m2

Pribatua

c.2. c Jasokunde eta Sagarrondoko Andre Mariaren eliza 2.063 m2

Pribatua

c.2. d “San Jose” ikastetxea 5.576 m2

Pribatua

10.056 m 2








2016ko abendua


FDELEON arq+urb


5. HIRIGUNEA

5. 14 Bretxaazpia Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Bidasoa pasealekua 3.943 m2

Publikoa

d.1.2. b Javier Ugarte lorategiak 3.588 m2

Publikoa

d.1.2. c “San Markos” parkea 8.640 m2

Publikoa



c.2. “Ama Guadalupekoa” ikastetxea 3.583 m2

Pribatua


5. 15 Soroeta-Bixkundi Azalera Titulartasuna


d.1.2. a Satarka lorategiak 3.671 m2

Publikoa

d.1.2. b “Ama Guadalupekoa” lorategiak 3.086 m2

Publikoa

d.1.2. c Erlaitzeko lorategiak (Konputaezina. Zorupe pribatua) 3.349 m2

Publikoa



c.1. a “Soroeta” kirol-zona 3.814 m2

Publikoa

c.1. b “Soroeta” eskolaurreko ikastetxea 1.350 m2

Publikoa

c.1. c “Satarka” eskolaurreko ikastetxea 1.968 m2

Publikoa

c.2. Kirol-parke komunitarioa 1.413 m2

Pribatua


5. 16 Sokoa-Brunonea Azalera Titulartasuna


d.1.2 3.748 m2

Publikoa



c.2. “Sokoa” kirol-parke komunitarioa 2.767 m2

Pribatua


5. 17 Akartegi Azalera Titulartasuna


d.1.2



c.1. a Talaia institutua (SO) 25.182 m2

Publikoa

c.1. b Talaia eskola (SO) 11.298 m2

Publikoa

c.2. a Kirol-parke komunitarioa 973 m2

Pribatua

c.2. b Kirol-parke komunitarioa 1.262 m2

Pribatua


5. 18 Portua Azalera Titulartasuna


d.1.2 a Butron pasealekua 7.282 m2

Publikoa

d.1.2 b Bidasoa pasealekua 1.385 m2

Publikoa

d.1.2 c San Pedro kalea 12.326 m2

Publikoa

d.1.2 d Santiago kalea 1.347 m2

Publikoa


“ A/5.18” zonaren azalera: 103.752 m2

c.1. “Itsasetxea” 1.289 m2

Publikoa

c.2. a Santa Maria Magdalena eliza 688 m2

Pribatua

c.2. b Kirol-parke komunitarioa (“Miramar”) 3.677 m2

Pribatua

c.2. c “Saint-Maur” ikastetxea 2.817 m2

Pribatua


5. 19 Errekabea Azalera Titulartasuna


d.1.2 3.164 m2

Publikoa



c.1. “Juan Sebastian Elkano” aterpea (EJ) 16.695 m2

Publikoa

c.2. a “Blanka Nafarroako” udalekua 15.703 m2

Pribatua

c.2. b Kirol-parke komunitarioa 2.919 m2

Pribatua




Tokiko beste “ c” zuzkidura batzuk






2016ko abendua


FDELEON arq+urb


5. HIRIGUNEA

5. HIRIGUNEA GUZTIRA

“ d.1.2.” tokiko espazio libreak guztira

5. Hirigunea. Ekialdea/hegoaldea 145.731 m2

5. Hirigunea. “Kanpiñako plana” 17.860 m2

163.591 m2

“ A/5. Hirigunea” (HL) zonen azalera:

5. Hirigunea. Ekialdea/hegoaldea 495.649 m2

5. Hirigunea. “Kanpiñako plana” 670.755 m2

1.166.404 m2

“ d.1.2.” estandarra:

5. Hirigunea. Ekialdea/hegoaldea % 29,40 m2

5. Hirigunea. “Kanpiñako plana” % 2,66 m2

% 14,03


“c.1” titulartasun publikoa 92.316 m2

“c.2” titulartasun pribatua 55.948 m2




2016ko abendua


FDELEON arq+urb


6. HONDARTZA-HIGER

6. 1 Hondartza Azalera Titulartasuna


d.1.1. a 4.405 m2

Publikoa

d.1.1. b 24.754 m2

Publikoa

d.1.1. c 28.396 m2

Publikoa

57.555

d.1.2. a Haurrentzako jolaslekua 1.091 m2

Publikoa

d.1.2. b Kiroldegiko plaza 1.347 m2

Publikoa


“ A/6.1” zonaren azalera: m2

c.1. 42.239 m2

Publikoa


6. 2 Arroka Azalera Titulartasuna


d.1.2. Arroka parkea 5.078 m2

Publikoa



c.1. Arroka haurtzaindegia 1.635 m2

Publikoa


6. 4 Aitonandinea Azalera Titulartasuna


d.1.2.



c.1.


6. 5 Lurgorri Azalera Titulartasuna


d.1.2.



c.2. Kirol-parke komunitarioa 3.989 m2

Pribatua








2016ko abendua


FDELEON arq+urb


TOKIKO ZUZKIDURAK

6. HONDARTZA-HIGER

6. 7 Gaztelu Azalera Titulartasuna


d.1.2.



c.1.


6. 8 Higer Azalera Titulartasuna


d.1.1. a 12.497

d.1.1. b 9.505

22.003

d.1.2. 4.750


“ C/6.8” zonaren azalera: 43.011 m2

c.1. Higerreko itsasargia 2.188 Publikoa



“ A/6. Hondartza-Higer” (HL) zonen azalera: 178.588 m2

Estandarra: % 6,87



Titulartasun pribatua 3.989 m2


Hondartza (azalera itsasgoran) 105.035 m2





2016ko abendua


FDELEON arq+urb

12. PLAN OROKORRAREN GARAPENA ETA GAUZATZEA KUDEATZEKO BALDINTZA OROKORRAK

AUZOAK AZALERA

HIRIGINTZA ESPARRUAK (eremuak/sektoreak)

m2

1.1. Zaldunborda gaina 71.352 LUR Plan Partziala JI

1.2. Bidaurreta 17.179 HLF Zuzenean gauzatzea JB

Hondarribia 9.149

Irun 7.373

Guztira 16.522

2.1. Jaizkibel urbanizazioa 1.866.089 HLF/HLFG Zuzenean gauzatzea JI/ZJ

3.1.1. Zubieta Hondarribia 349.629

Irun 25.488

Guztira 375.117

Hondarribia 73.263

Irun 115.415

Guztira 188.677

422.892

563.795

3.2. Karmeldarrak 51.164 LUR Plan Partziala JI

3.3. Zubieta Hezkuntza Bereziko Ikastetxea 18.787 HLF Zuzenean gauzatzea JB

3.4. Mendeluko Hegoa 73.771 HLF Zuzenean gauzatzea JB

3.5. Mendeluko Iparra 71.477 HLFG

3.6. Eskapatxulo 46.573 HLFG

4.1. Amute 91.033 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

4.2. Arkolla 54.681 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

4.3. Kosta - Santa Engrazia 53.336 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

4.4. Aireportua 364.934 HLF Zuzenean gauzatzea JB

4.5. Aireportu bidea 56.417 HLF Zuzenean gauzatzea JB

4.6. Gabarrari 26.585 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.1. Mendebaleko bidea 31.364 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.2. Txiplao industrialdea 17.144 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.3. Tudelenea 66.181 LUR Plan Partziala JI

5.4. Puntalea 113.280 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.5. Zumardia 36.155 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.6. Presa 22.633 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.7. Muliate 64.801 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.8. Labreder 38.034 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.9. Montañanea 12.179 HLF/HLFG Zuzenean gauzatzea JB/JI

5.10. Domingotxonea 45.523 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.11. Saindua 72.722 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.12. Zezenplaza 38.715 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.13. Alde Zaharra 116.119 HLF/HLFG Zuzenean gauzatzea / BEPB JB/ZJ/JI

5.14. Bretxaazpia 70.694 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.15. Soroeta-Bixkundi 93.121 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.16. Sokoa-Brunonea 51.197 HLF Zuzenean gauzatzea JB

5.17. Akartegi 413.020 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

5.18. Portua 136.181 HLF Zuzenean gauzatzea / Hondarribiko Portua Anto latzeko Plan Berezia JB/ZJ

5.19. Errekabea 79.746 HLF Zuzenean gauzatzea JB

6.1. Hondartza 253.945 HLF Zuzenean gauzatzea JB

6.2. Arroka 82.194 HLF Zuzenean gauzatzea JB/ZJ

6.3. Basako 68.754 LUR Plan Partziala JI

6.4. Aitonandinea 11.713 HLF Zuzenean gauzatzea JB

6.5. Lurgorri 42.357 HLF Zuzenean gauzatzea JB

6.6. Kaiberria 146.677 HLF Zuzenean gauzatzea JB

6.7. Gaztelu 52.136 HLF Zuzenean gauzatzea JB

6.8. Higer 67.167 HLFG Antolamenduko Plan Berezia (7.2) JI

HONDARRIBIKO ETA IRUNGO PLANGINTZA BATERAGARRI EGINDA DUTEN ESPARRUAK

I. Zaldunborda 16.522 LUR Hondarribiko eta Irungo bateragarritze-plana

II. Zubieta-Urdanibia 563.795 LUR Hondarribiko eta Irungo bateragarritze-plana

ESKU HARTZEKO ESPARRUA (LUE)

7.1. Guadalupeko hiri inguruko parkea 180.236 LUE Zuzenean gauzatzea

7.2. San Telmo - Higerreko hiri inguruko parkea 420.646 LUE Antolamenduko Plan Berezia (6.8)

7.3. Erribera 136.071 LUE Antolamenduko Plan Berezia

7.4. Jaitzubia-Txingudi-Bidasoko espazio babestuak 758.834 HL/LUE Antolamenduko Plan Berezia

HL: Hiri-lurzorua / HLF: Hiri-lurzoru (Urbanizazio) finkatua / HLFG: Hiri-lurzoru finkatu gabea / LUR: Lurzoru urbanizagarria / LUE: Lurzoru urbanizaezina

JB: Jarduketa bakartua / ZJ: Zuzkidura-jarduketa / JI: Jarduketa integratua

5. HIRIGUNEA

6. HONDARTZA-HIGER

Hondarribiko eta Irungo “II.”

bateragarritze-plana

Hiri Berrikuntzako Plan Berezia /

Birgaitze Integratuko Plan Berezia

JI

JI

3.1.2. Urdanibia

4. AMUTE-KOSTA

JARDUKETA

MOTA

GARAPEN

ERREGIMENA

3.1. Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa

Hondarribia guztira

Hondarribia/Irun guztira

JI Hondarribiko eta Irungo “I.”

bateragarritze-plana

LUR

1.3. Zaldunborda LUR

LURZORUAREN

SAILKAPENA/

KATEGORIZAZIOA

1. GAINTXURIZKETA


3. JAITZUBIA-MENDELU



2016ko abendua


FDELEON arq+urb

13. GARAPEN BERRIKO ESPARRUETAKO LAGAPEN BALDINTZAK ETA ZUZKIDURAK BETETZEKOAK

HIRIGINTZA ESPARRUA JARDUKETA MOTA

Izena Esparru mota % 15eko lagapena Tokiko zuzkidura BPE

1.1. Zaldunborda gaina JI Zaldunborda gaina GU Kn

1.3. Zaldunborda JI Zaldunborda GU Kn

2.1. Jaizkibel urbanizazioa ZJ (hainbat) Jaizkibel urbanizazioa P K

3.1.1. JI Zubieta GU Kn

3.1.2. JI Urdanibia GU Kn

3.2. Karmeldarrak 3.2.1. JI Karmeldarrak GU -Kn

4.1.1. ZJ Komentu P K K

4.1.2. ZJ Telleria BE K

4.2. 1-26 ZJ Arkolla P K K

4.2.27 ZJ Arkolla P K K K

4.3.1. ZJ BE K K

4.3.2. ZJ BE K K

4.3.3. ZJ Telefonica BE K K

4.3.4. ZJ Gure kabia P K

4.6. Gabarrari 4.6.1. ZJ BE K K

4.7. Erribera Beherea 4.7.1. JI Erribera Beherea GU Kn Kn Kn

5.3. Tudelenea 5.3.1. JI Tudelenea GU

5.5.1. JB Damarri P UT UT

5.5.2-3. ZJ Belentxo enea / Alameda taberna P K

5.6.1. JB Presa “I” P UT UT

5.6.2. JB Presa “II” P UT UT

2 partz. JB BOE P UT UT

“5/6/8/9/10/11/12” partz. ZJ Etxebizitza librea P K

5.9. Montañanea 5.9.1. JI Montañanea GU K Kn

5.13.1. JI Madalenaren kuboa GU K Kn

5.13.3. ZJ Karlos V.a paradorea handitzea P Kn

6.3. Basako 6.3.1. JI Basako GU Kn Kn

HLFG ZJ (hainbat HE) (EL) ZJ P K

Etxebizitza-zuzkidurak GU: Gauzatze-unitatea K: ULOrako konpentsazioa

Jarduera ekonomikoko zuzkidura P: Partzela Kn: ULOrako konpentsazioa, negoziatu beharrekoa

BE: Birpartzelazio-esparrua UT: Udal-titulartasuna

5.5. Zumardia

5.6. Presa

5.7. Muliate

5.13. Alde Zaharra

UDALAREN LURZORU ONDARERAKO

KONPENTSAZIO EKONOMIKOA

4.3. Kosta - Santa Engrazia

4.2. Arkolla

4.1.1. Amute

KUDEAKETA ESPARRUA

3.1. Zubieta-Urdanibiko parke teknologikoa

Documents

HIRI ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA …...Batzordea eratu zen, eta orduz geroztik hainbat informazio-bileratara deitu diote. Aginduzko “plangintzako Plan Orokorra” idazteko prozesuaren