HIRI ANTOLAMENDURAKO PLAN OROKORRA PLAN ...profila.barrika.eu/data/pgou/sintesis_ECIA.pdfHIRI ANTOLAMENDURAKO PLAN OROKORRA PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA BARRIKA - BIZKAIA INGURUMEN

HIRI ANTOLAMENDURAKO PLAN OROKORRA

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA

BARRIKA - BIZKAIA

INGURUMEN INPAKTUAREN AZTERKETA BATERATUA Sintesi dokumentua

EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

Documento de síntesis

2012KO UZTAILA / JULIO 2012

ÍNDICE

1. OBJETO DE ESTUDIO..................................................................... ... .........1

2. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS ESTRATÉGICOS DEL PGOU ......2

- 2.1. Criterios y objetivos del Plan ...........................................................2

3. PLANEAMIENTO VIGENTE, ORDENACIÓN PROPUESTA Y JUSTIFICACIÓN

DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BARRIKA..... ...................... ....3

- 3.1. Planeamiento vigente .....................................................................3

- 3.2. Propuesta de Ordenación.................................. .......... ...................5

3.2.1. Propuestas en materia de vivienda ......................................5

3.2.2. Propuestas en materia de Actividades Económicas .................5

3.2.3. Modelo territorial adoptado .................................................6

4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS... ........7

5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL TÉRMINO

MUNICIPAL ....................................................................................................8

- 5.1. Síntesis descriptiva y Valoración ecológica ........................................9

MAPA DE SÍNTESIS DE CALIDAD AMBIENTAL

6. ANÁLISIS AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE

RAZONABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA..... ................. .....15

- 6.1 Alternativa 0 o de “No Actuación”........................ ...........................15

- 6.2. Alternativa “Plan General de Ordenación Urbana de Barrika” ......... ....15

6.2.1. Alternativas en cuanto a la función residencial .................... 16

6.2.2. Modelo Adoptado............................................................. 17

7. ANÁLISIS AMBIENTAL DE LAS DETERMINACIONES DEL PGOU... ................. ....18

8. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS DE LAS -

DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL. ........................................................ 19

- 8.1. Identificación de Impactos........ ............ .......................................19

- 8.2. Resumen de la valoración de impactos..................... .............. ........22

MAPA DE IMPACTOS

MATRIZ 1. Identificación de impactos

MATRIZ 2. Caracterización y valoración de impactos

9. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS ....................................................................................... 23

MAPA DE MEDIDAS

10. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL......................................... ............. .......25

- 10.1. Propuesta de indicadores de seguimiento ambiental.... ............... ....26

- 10.2. Estudios económico-financiero del Plan de Seguimiento

Ambiental y los indicadores .............................................................. ....27

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Barrika (Bizkaia). Documento de Síntesis 1

1. OBJETO DEL ESTUDIO

El presente Documento de Síntesis tiene como objeto presentar un resumen

del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental (ECIA) del

documento del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del Término

Municipal de Barrika (Bizkaia).

La metodología de análisis que se utiliza para el Estudio de Evaluación

Conjunta de Impacto Ambiental (ECIA), se ajusta a lo establecido en el

Decreto 183/2003, del 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de

ECIA. También se han tenido en cuenta las pautas marcadas por la Ley

9/2006, de 28 de abril sobre evaluación de los efectos de determinados

planes y programas en el medio ambiente.


2. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS

ESTRATÉGICOS DEL PGOU

2.1. Criterios y Objetivos del Plan

Según se desprende de la memoria urbanística analizada, los criterios y

objetivos generales del Plan pueden englobarse en los detallados a

continuación:

o Regulación del suelo no urbanizable de una forma integral, conciliando

la conservación y restauración de sus condiciones naturales y el

reequilibrio del desarrollo económico y poblacional del municipio.

o Dotar al municipio de una jerarquía urbana definida a través de la

conformación de un núcleo urbano principal reconocible con una

estructura urbana definida, concentrando los nuevos crecimientos y

ubicación de funciones urbanas en el núcleo principal y desarrollándolo

de una forma compacta y cohesionada.

o Incremento de la densidad general de los ámbitos urbanizados entorno

a 30viv/ha.

o Utilización racional del suelo, mediante el aumento de la densidad de

vivienda y prohibición de reclasificaciones de suelo de carácter puntual

o generalizado al margen de una revisión de planeamiento.

o Aplicación del principio de la complejidad funcional, fomentando la

coexistencia de usos facilitando en especial la implantación de usos

terciarios y turísticos vinculados y apoyados en la edificación existente.


3. PLANEAMIENTO VIGENTE, ORDENACIÓN PROPUESTA Y

JUSTIFICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA

DE BARRIKA

3.1. Planeamiento vigente

El documento que define el régimen urbanístico vigente en Barrika son las

Normas Subsidiarias del municipio, que fueron aprobados definitivamente por

Orden Foral el 28 de junio de 1990. Durante el tiempo transcurrido hasta su

actual revisión se han ejecutado varios ámbitos de desarrollo recogidos en las

NNSS y en las modificaciones aprobadas.

En el suelo urbano del municipio se incluyen cinco áreas:

Área A (Núcleo histórico)

Área B (Núcleo de Elejalde)

Área C (Núcleo de Goierri)

Área D (San Telmo)

Área E (Edificio Iparralde)

En cuanto al suelo apto para urbanizar, los sectores residenciales son los

siguientes:

Sector F (Lepola)

Sector G (Artepetas)

Sector H (Goierri I)

Sector I (Goierri II)

Sector J (Elexalde II)

Sector K (Abaroa)

Sector L (Zabaletxe)

Además de todos ellos, existen otros dos sectores el de Muriola y San Telmo

creados a partir de Modificaciones Puntuales pero cuyas Ordenes Forales de

Aprobación se encuentran declaradas en no conformidad a derecho por una

sentencia del Tribunal Supremo.

La ordenación vigente del Suelo No Urbanizable distingue las siguientes

calificaciones:

• Núcleos rurales.

• Zonas de protección. Cursos de ríos y vaguadas, cumbres y forestal,

marítima y canal de uso viario.


• Zonas de protección especial. Área paisajística costera y marina de

Txipios.

• Yacimiento arqueológico de Kurtzio.

• Zona agrícola-ganadera.

• Sistemas generales de comunicaciones.

• Sistema general de espacios libres.

• Equipamientos. Servicio de playas, aparcamientos, áreas de apoyo a

las playas, asistencial y deportivo.

La ordenación del Suelo No Urbanizable vigente, no recoge las categorías

propuestas por las DOT ni introduce condicionantes superpuestos. La nueva

ordenación del Suelo No Urbanizable del municipio deberá tener en cuenta las

categorías de las DOT, asumir los niveles de protección que se deriven de las

normativas sectoriales, así como adaptarse a las determinaciones que marca

el PTP del Bilbao Metropolitano.


3.2. Propuesta de ordenación

3.2.1. Propuestas en materia de vivienda

Se propone la siguiente distribución territorial de la propuesta residencial:

Alternativa Adoptada

Sup. (m2)

Edific. media

Número de viviendas previstas Densidad media

prevista (Viv/Ha)

Tipo edificatorio Total

Viv. Prot. Viv. Libres % Núm % Núm

Elexalde Alternativa 01* (Previsión de

desarrollo mediante Plan

Especial)

8.206 0,44 33 50 17 50 16 40 Colectiva

Alternativa 02 (Previsión de

desarrollo mediante Plan

Especial)

5.298 0,42 20 0 0 100 20 30-40 Colectiva

Alternativa 04 (Se contemplará

la ocupación previa de rotonda)

36.091 0,36 120 25 30 75 90 30 Colectiva

Alternativa 07 6.977 0,44 24 50 12 50 12 30-40 Colectiva Total Elexalde 56.572 197 30 59 70 138 Goierri Alternativa 08 4.185 0,37 14 0 0 100 14 30-40 Colectiva Alternativa 09 18.159 0,39 54 40 21 60 33 25-35 Colectiva

(60%) Adosada (20%) Unifam. (20%)

Alternativa 10 16.610 0,38 58 50 29 50 29 30-40 Colectiva Alternativa 11 18.363 0,16 27 40 11 60 16 10-20 Colectiva /

Adosada Total Goierri 57.317 153 40 61 60% 92

TOTAL 113.889 350 34,3 120 65,7 230

3.2.2. Propuestas en materia de Actividades Económicas

En lo referente a las Actividades Económicas, no se contemplan nuevas

propuestas de desarrollo más allá de las calificaciones que se pudieran llevar

a cabo en ámbitos residenciales en respuesta a la demanda de actividades de

carácter terciario. Las alternativas detalladas a continuación se refieren, por

tanto, a sectores ya contemplados en las NNSS vigentes.


3.2.3. Modelo territorial adoptado

Al objeto de precisar la normativa del Plan General se ha considerado de

interés diferenciar dos ámbitos espaciales, el litoral y el interior. Asimismo, el

paisaje adquiere un gran valor en el diseño del Modelo de Desarrollo

Territorial propuesto por el Plan General.

Categorización del Suelo No Urbanizable

Las categorías del Suelo No Urbanizable se han identificado y diferenciado

atendiendo a las premisas establecidas en los instrumentos de ordenación

territorial vigentes y a las características propias de cada zona. Así, se

consideran las siguientes categorías:

Especial Protección (EP). En esta categoría se diferencian 5 subzonas:

• EP-1. Bosques de especies autóctonas o asimilados

• EP-2. Áreas de protección de humedales

• EP-3. Áreas de protección del litoral

• EP-4. Áreas de especial conservación

• EP-5. Mejora ambiental

Forestal (F).

Agroganadera (AC).

Sin vocación de uso definido (SV)

Protección de Aguas Superficiales (AS).

Condicionantes superpuestos a la ordenación urbanística

Estos son:

• CS-1 Líneas de costa

• CS-2 Contaminación acústica

• CS-3 Áreas vulnerables a la contaminación de acuíferos y puntos de

captación de agua.

• CS-4 Áreas erosionables o con riesgo de erosión.

• CS-5 Suelos potencialmente contaminados.

• CS-6 Ámbitos de protección paisajística

• CS-7 Áreas de interés arqueológico

• CS-8 Áreas de compatibilidad de planeamiento


4. ANÁLISIS DE INTERACCIÓN CON OTROS PLANES Y

PROGRAMAS

Durante la redacción del ECIA, se han analizado los siguientes Planes y

Programas:

• Directrices de Ordenación del Territorio (DOT)

• Plan Territorial Parcial de Bilbao-Metropolitano

• PTS de Ordenación de los Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV

• Plan Hidrológico de las Cuencas Internas (Borrador)

• Plan Integral de Prevención de Inundaciones del País Vasco PIPI

• PTS de Zonas Húmedas

• Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral

• PTS Agroforestal

• PTS de la Energía Eólica

• Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia

• Plan General de Carreteras del País Vasco (1999-2010)

• Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas

• Plan Director Ciclable de Bizkaia 2003-2016

• PTS de Actividades Económicas y Equipamientos Comerciales

• Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Bizkaia 2005-2016

• PTS de Suelo para la Promoción Pública de Viviendas

• PTS del Patrimonio Cultural

• PTS de la Red Ferroviaria de la CAPV

• Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020)

• Programa Marco Ambiental (2011-2014)

• Programa Bizkaia 21

• Plan Forestal Vasco (1994-2030)

• Programa de Desarrollo Rural del País Vasco (2007- 2013)

• Plan General de Suelos Contaminados del País Vasco (2007-2012)

• Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático (2008-2012)

• Convenio Europeo del Paisaje. Catálogo de Paisajes Sobresalientes y

Singulares de la CAPV

• Agenda Local 21 de Barrika (Mancomunidad de Uribe Kosta)


5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL

TÉRMINO MUNICIPAL

Barrika pertenece a la comarca de Plentzia-Mungia, al Área Funcional de

Bilbao Metropolitano y a la Mancomunidad de Uribe-Kosta, limita al este con

Plentzia y la desembocadura del río Butroe, al sur con Urduliz, al oeste con

Sopelana y al norte con el mar cantábrico.

Presenta una población de 1.487 habitantes a 31 de diciembre de 2010 y una

extensión territorial de 780 Ha con una configuración bastante accidentada,

desde los acantilados costeros se levantan de norte a sur algunas cimas como

Gane y Kurtzio que no superan los 200 m de altura, y le otorgan un carácter

singular dividiendo al municipio en dos vertientes, una que vierte al río Butroe

y la otra, cercana a Sopelana y Urduliz, hacia el Gobela.

El territorio ha tenido un marcado carácter rural, basado tradicionalmente en

la agricultura y ganadería y más tarde unido a las explotaciones forestales y a

la explotación de la cantera, pero hoy en día han disminuido

considerablemente las explotaciones agrarias aunque aún existen importantes

explotaciones de invernaderos en el entorno de Txipios. La actividad principal

se desarrolla en torno a la industria y a los servicios, normalmente fuera del

municipio, y se ha convertido en un municipio eminentemente residencial.

El municipio de Barrika no cuenta con un núcleo urbano consolidado, si bien

es cierto muchos de los servicios (iglesia, ayuntamiento, asilo) se concentran

en el núcleo histórico dándole mayor relevancia sobre el resto de barrios.

Además de éste, existen cinco barrios: Elexalde, Goierri, San Telmo, Arriaga y

Muzurieta.

Con objeto de poder valorar la repercusión ambiental de la revisión del Plan

General de Ordenación Urbana de Barrika, se han analizado, con distintos

niveles de profundización según su relevancia en el ámbito de estudio, los

siguientes aspectos:


- Clima

- Sustrato geológico, litología y áreas y puntos de interés geológico

- Geomorfología y geotecnia

- Hidrogeología, vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos y puntos

de agua

- Hidrología

- Edafología, limitaciones al uso agrario

- Vegetación, flora amenazada y usos del suelo

- Fauna

- Paisaje

- Red Natura 2000 y Red Vasca de Espacios Protegidos, Hábitats de

Interés Comunitario y Red de Corredores Ecológicos de la CAPV

- Otros aspectos de índole ambiental (suelos potencialmente

contaminados, calidad atmosférica y acústica, comunicaciones viarias y

tráfico asociado, riesgos ambientales y tecnológicos, itinerarios

recreativos, aspectos socioeconómicos, abastecimiento y saneamiento

y patrimonio)

5.1. Síntesis Descriptiva y Valoración Ecológica

A modo de conclusión del estudio del medio físico de Barrika, se realiza una

síntesis descriptiva del término municipal así como una valoración ambiental

del suelo no urbanizable o no ocupado actualmente por las infraestructuras

urbanas (equipamientos, redes de transporte, etc.).

El municipio tiene una población de 1.487 habitantes y una extensión

territorial de 780 Ha. Desde los acantilados costeros se levantan de norte a

sur algunos altos como Gane y Kurtzio que no superan los 200 m de altura, y

le otorgan un carácter singular dividiendo al municipio en dos vertientes, una

que vierte al río Butroe y la otra, cercana a Sopelana y Urduliz, hacia el

Gobela.

En el área de estudio se presentan ocho tipos de suelo, aunque algunos

abarcan una proporción muy pequeña. El tipo de suelo más extensamente

distribuido es el Cambisol dístrico, seguido por el Cambisol cálcico cuyos usos

agrarios están limitados por la pendiente y el bajo espesor efectivo.


Debido a las características geológicas que caracteriza al municipio, Barrika se

describe casi exclusivamente como área con baja y muy baja vulnerabilidad a

la contaminación de los acuíferos, salvo en las inmediaciones del municipio

Urduliz al sureste que presenta una vulnerabilidad mucho mayor que el resto

del municipio.

Las particularidades del medio natural más destacables de Barrika se centran

en los acantilados costeros de Punta Galea-Barrika, en la ría de Plentzia, en

los reductos vegetación autóctona y en la presencia de diversos hábitats de

interés comunitario. Todas ellas, áreas con un alto valor naturalístico y/o

paisajístico que se analizan más detalladamente en la valoración ecológica.

Actualmente, el manto vegetal del municipio es notoriamente distinto al

potencial que debería de existir. La artificialización del medio por los

desarrollos urbanos y la explotación forestal, avanza sobre el medio rural con

un nivel preocupante. El paisaje vegetal de Barrika, se caracteriza

principalmente por los brezales costeros por un lado, y las plantaciones

forestales y los prados y cultivos atlánticos por otro, incrementado por la

presencia de grandes invernaderos en el sector de Asparrena. Además, en los

últimos años, se está haciendo patente la progresiva presencia de viñedos.

A pesar del elevado grado de humanización y el deterioro de amplias zonas,

hay enclaves significativos en el municipio de considerable valor naturalístico

y paisajístico que han sido incluidos en diferentes Planes o figuras de

protección:

1. Río Butroe y el humedal de Txipio (PTS de Zonas Húmedas)

2. Acantilados Costeros de Punta Galea-Barrika (Catálogo Abierto de

Espacios Naturales Relevantes de la CAPV, Catálogo de Paisajes

Singulares y Sobresalientes de la CAPV, PTS de Protección y

Ordenación del Litoral)

3. Hábitats y Especies de Interés Comunitario (Directiva Hábitat

92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la

conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres)


Aún así, es fácilmente constatable que fuera de estos ámbitos catalogados

con unos valores ecológicos importantes, el paisaje original del municipio ha

perdido naturalidad y denota un fuerte grado de intervención humana sobre

las unidades de vegetación actualmente existentes.

La valoración ecológica del medio natural del término municipal se ha

basado en representar aquellas áreas donde el concepto de calidad ecológica

se ve apoyado por los siguientes criterios:

Valores naturalísticos

Valores paisajísticos

Valores relacionados con la productividad agraria y ecológica

En el mapa de síntesis de la calidad ambiental que se adjunta (mapa nº 35),

se han representado los ecosistemas de mayor interés para la conservación y

las áreas más frágiles.

En base a estos criterios destacan por su alto valor ecológico los siguientes

ámbitos:

o Rio Butrón y la zona húmeda de Txipio

La desembocadura del río Butrón se encuentra ordenada dentro del Plan

Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la CAPV. Dicho Plan lo define como

una ría de alto valor, con una gran representación de espacios naturales, con

algunas modificaciones antrópicas que pueden ser reversibles y cuyos

impactos actuales pueden y deben ser minimizados.

Este área alberga y mantiene a especies faunísticas de distinta índole, entre

las que destaca la posible presencia del Visón europeo (considerado en peligro

de extinción en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas), que cuenta con

un Plan de Gestión para Bizkaia cuyas disposiciones son de obligado

cumplimiento.

Desde el punto de vista hidrológico, destacar la importancia de los límites de

inundabilidad en los periodos de retorno de 10, 100 y 500 años, actualizados

en la primera modificación del Plan Territorial Sectorial de Ríos y Arroyos de la


CAPV (BOPV 21 de enero de 2008), debiendo dejar libres de actividades y/o

construcciones las zonas propias del río y las zonas húmedas.

o Acantilados costeros de Punta Galea-Barrika

Representativas de la costa vizcaína, son de gran relevancia entre otros

aspectos por su alto valor paisajístico. Las condiciones singulares de estas

zonas, en contacto directo con la influencia del mar, caracterizan las

comunidades faunísticas (aves marinas, etc.) y las comunidades vegetales

que habitan la zona y están incluidas en el Catálogo de especies Amenazadas

de la CAPV (Cormorán moñudo, etc.).

El PTS de Protección y Ordenación del Litoral, también incluye dentro de sus

categorías más restrictivas y de mayor protección (Especial Protección

Compatible y Estricta), los acantilados que limitan el oeste y norte del

municipio.

Estos acantilados costeros de Punta Galea-Barrika están catalogados en el

“Catálogo Abierto de Espacios Naturales de la CAPV” y en el “Catálogo Vasco

de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV”. Éstos acantilados,

además de ser un entorno de gran valor paisajístico para el conjunto del

municipio, cuentan con numerosos hábitats de interés comunitario asociados;

“Brezales secos atlánticos de Erica vagans” (4040*) y “Acantilados con

vegetación de las costas atlánticas y bálticas” (1230). No obstante, presentan

también importantes niveles erosivos y de degradación de la vegetación

provocadas por el uso intensivo de bicicleta de montaña.

o Bosques residuales de especies autóctonas

Dentro de la vegetación de mayor valor ecológico para la conservación, se

encuentran, además del encinar cantábrico, los bosquetes naturales de

robledales acidófilos y mixtos. Estas manchas de reducida dimensión se

encuentran también muy fragmentadas a lo largo de todo el municipio. A

pesar del estado actual degradado y muy localizado de los mismos, son de

alto interés para la conservación, ya que son bosquetes de alto interés

ecológico por la potencialidad del hábitat que desarrollan y por su contribución

al mantenimiento de la biodiversidad.


o Hábitats de Interés comunitario

Los hábitats de interés comunitario ocupan una parte importante de la

superficie municipal (48 %). Entre ellos, cabe destacar aunque se cartografía

muy poca superficie, el hábitat 6210 “Prados secos seminaturales y facies de

matorral sobre sustratos calcáreos”, considerado prioritario cuando aparecen

importantes orquídeas, pero sobre todo y debido a su gran representatividad

en el municipio el hábitat prioritario 4040 “Brezales secos atlánticos costeros

de Erica vagans”, y que ocupa el 14% del total de la superficie municipal.

Como ya se ha comentado, existen aquí numerosas afecciones debido

principalmente a su uso para las bicicletas de montaña y motocross.

Se deben considerar así mismo los siguientes aspectos por su posible

incidencia a la hora de proponer futuros desarrollos urbanísticos:

o Áreas erosionables

Debido a las pronunciadas pendientes que presenta la zona litoral del

municipio el mapa de síntesis de calidad ambiental recoge las zonas

localizadas en las que se da una mayor erosión, de esta manera se identifican

los enclaves que más riesgo de pérdida de suelo presentan.

o Áreas con alta vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos

Estas áreas se localizan al sur del municipio en el límite con el municipio de

Sopelana. En ellas, es preciso minimizar la incidencia de posibles vertidos

accidentales.

o Suelos potencialmente contaminados

Se han inventariado dos parcelas con suelos potencialmente contaminados

que se corresponden por un lado, con la Gasolinera Ardantza S.A. situada en

la carretera BI-2704, y por otro lado a un vertido en la bajada a la playa de

Muriola.

En conjunto, Barrika cuenta con un alto valor paisajístico y natural, aunque

los desequilibrios existentes entre la vegetación natural y las explotaciones

agrarias y forestales, la fuerte expansión de especies invasoras en el ámbito


costero (principalmente Sector Muriola) así como la proliferación de viviendas

unifamiliares por todo el territorio, hacen disminuir considerablemente su

valor natural y paisajístico. Destacan por su impacto paisajístico la zona

urbanizada de Muriola y su conexión con San Telmo, así como la zona

degradada de Muriola.

35. planoa / Plano Nº352012ko Uztaila/Julio de 2012

Iturria: Bertan egina / Fuente: Elaboración propia

Barrikako Hiria Antolatzeko PlanOrokorraren Berrikuspena

Revisión del Plan General deOrdenación Urbana - Barrika

ESCALA 1:20,000 ESKALA

502000

502000

503000

503000

504000

504000

505000

505000

4804

000

4804

000

4805

000

4805

000

4806

000

4806

000

4807

000

4807

000

Ingurumen InpaktuarenAzterketa Bateratua

Evaluación Conjunta deImpacto Ambiental

®

INGURUMEN KALITATEARENSINTESIA / SINTESIS DECALIDAD AMBIENTAL

Itsasertza Babestu eta Antolatzeko LAPaPTS de Protección y Ordenación del Litoral Lehentasunezko Garrantzi Komunitarioaduten Habitatak / Hábitat de interéscomunitaro prioritario (4040,6210,91E0)Intereseko landaredi autoktonoaVegetación autóctona de interésKutsatuta egon daitezkeen lurzoruakSuelos potencialmente kontaminadosAkuiferoen zahurkortasun handia edooso handia / Vulnerabilidad alta y muy altade acuíferos

Punta Galea-BarrikaPlentziako itsasadarra / Ría de Plentzia

Naturguneak / Espacios Naturales

Higadura jasatzeko arriskua duten tokiakAreas erosionablesUholde arriskua / Inundabilidad


6. ANÁLISIS AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

TÉCNICAMENTE RAZONABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA

SOLUCION ADOPTADA

6.1. Alternativa 0 o de “no actuación”

Esta opción mantendría la ordenación existente en las NN.SS vigentes. Sin la

revisión del modelo de ordenación general, se impide el desarrollo de nuevos

“Suelos Aptos Para Urbanizar”, la ocupación y remate de espacios

intersticiales urbanos, y se impide, a su vez, adecuar la categorización del

“Suelo No Urbanizable” a las determinaciones de las DOT. Así mismo, también

se impediría la adopción de los objetivos medioambientales y de sostenibilidad

previstos en la memoria de Avance.

Por lo tanto, la denominada alternativa 0, no se contempla, ya que limitaría,

además de los aspectos arriba comentados, el desarrollo urbano del municipio

y la adecuación a planes supramunicipales y a la nueva Ley del Suelo.

6.2. Alternativa “Plan General de Ordenación Urbana de

Barrika”

La revisión urbanística supone una oportunidad de mejora integral del

municipio, que posibilitará la cohesión de la trama urbana y colmatación de

los espacios libres interiores, cubriendo así la demanda residencial y

dotacional actual.

Al mismo tiempo, permite proteger las áreas de especial valor para garantizar

su conservación (bosques autóctonos, la vega de Txipios, el litoral costero,

etc.) y define y regula las diferentes categorías de Suelo No Urbanizable, así

como los condicionantes superpuestos de regulación de las actividades

conforme a lo previsto en las Directrices de Ordenación del Territorio.


Las alternativas que se han analizado, hacen referencia a la futura ubicación

de suelos de uso residencial. Para las actividades económicas no se han

propuesto diferentes alternativas, existiendo una sola propuesta para

actividades terciarias (alternativa 3 del Avance del PG) y otra para actividades

industriales (alternativa 17 del Avance del PG).

6.2.1. Alternativas en cuanto a la función residencial

En la siguiente imagen se recogen las alternativas consideradas para la

función residencial tanto en el ámbito de Elexalde y en el ámbito de Goierri

(desde la alternativa 8 hasta la 16).

En rojo, las alternativas residenciales y en azul las alternativas para actividades económicas

contempladas en Barrika


6.2.2. Modelo Adoptado

Elexalde

Para Elexalde, de todas las alternativas planteadas se seleccionan las

siguientes:

• Alternativa 01

• Alternativa 02

• Alternativa 04

• Alternativa 07

A través de las alternativas seleccionadas el PGOU pretende potenciar la

centralidad del área dotacional existente, con apoyo de tejido residencial y

Actividad Económica.

Goierri

Respecto al núcleo de Goierri, el documento de Avance apuesta por una

solución que permita un crecimiento apoyado en la consolidación de la

edificación existente, seleccionando las siguientes alternativas:

Residenciales:

• Alternativa 08

• Alternativa 09

• Alternativa 10-11

Sistema General de Espacios Libres:

• Alternativa 12

Del mismo modo, la selección de las Alternativas y más concretamente la

disposición del centro educativo y deportivo a media ladera y entre ambos

núcleos, se considera clave para fomentar los recorridos peatonales y/o

ciclables entre ambos núcleos.


7. ANALISIS AMBIENTAL DE LAS DETERMINACIONES DEL PGOU

De todas las alternativas analizadas en la memoria urbanística y mostradas en

el apartado anterior, se han seleccionado previamente las siguientes tras el

correspondiente proceso de participación. Las alternativas seleccionadas con

las que se analizan ambientalmente a continuación.

Alternativas en cuanto a función residencial Alternativas Sector o zona Superficie ¿Vigente? ¿Seleccionado?

Ele

xald

e

Alternativa 1 Sector J 8.206 m2 Si Si Alternativa 2 Jonakone 5.298 m2 Si Si Alternativa 4 Sector F Lepola 36.091 m2 Si Si Alternativa 5 Ampliación Sector F 2.392 m2 No No Alternativa 6 Ampliación Sector F 4.283 m2 No No Alternativa 7 Artepetas (Sector G) 6.977 m2 Si Si

Go

ierr

i

Alternativa 8 Área C 4.185 m2 Si Si Alternativa 9 Sector I-Goierri II 18.159 m2 Si Si Alternativa 10 - 16.610 m2 No Si Alternativa 11 - 18.363 m2 No Si Alternativa 12 - - No Si Alternativa 13 - 14.270 m2 No No Alternativa 14 - 6.350 m2 No No Alternativa 15 - 4.000 m2 (min) No No Alternativa 16 Sector H2, Goierri I-

Goierri II 53.578 m2 Si No

Dentro de todas las propuestas contenidas en la memoria urbanística del

PGOU se pueden elaborar cuatro grupos. En el primero, se incluyen aquellos

sectores que ya se consideraban urbanos o urbanizables por las NNSS

Vigentes que no estén ejecutados y en los que se plantean cambios en cuanto

a la ordenación y parámetros urbanísticos (hay sectores residenciales y

sectores industriales. En el segundo grupo se sitúan los sectores que se

desclasifican (Alternativa 16). En el tercer grupo se incluyen las nuevas

propuestas de calificación de suelo urbanizable (Alternativas 10, 11 y 12). El

cuarto grupo de propuestas recoge las modificaciones planteadas en la

ordenación de los núcleos rurales. El quinto, las propuestas en cuanto a

nuevas infraestructuras. Y por último, el sexto grupo incluye las

determinaciones en cuanto a la ordenación del Suelo No Urbanizable. En un

apartado específico se analiza el caso particular de los ámbitos de Muriola y

San Telmo.


8. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS

DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL

El proceso metodológico seguido para la Evaluación Conjunta de Impacto

Ambiental consiste en identificar las posibles alteraciones ambientales que

puedan producirse debido a las nuevas determinaciones derivadas del Plan

General de Ordenación Urbana de Barrika de acuerdo a lo establecido en el

Anexo II de la Ley 9/2006 y en el Anexo III del Real Decreto Legislativo

1/2008. Posteriormente, se realiza una caracterización de los impactos

generados de acuerdo a los atributos o conceptos técnicos definidos por el

Real Decreto 1131/1988, de 30 de Septiembre (Reglamento de Evaluación de

Impacto Ambiental de proyectos). El proceso concluye con la valoración de los

impactos detectados y su clasificación de acuerdo a la terminología del

mencionado Decreto.

El documento del Plan General propone muy pocas determinaciones que

supongan la colonización de nuevos suelos rurales y/o naturales ya que la

mayor parte de las necesidades residenciales y de suelo para actividades

económicas pueden ser satisfechas con el desarrollo de los sectores urbanos y

urbanizables propuestos en las NN.SS vigentes y que aún no se han

ejecutado, apostando por criterios de redensificación y reordenación de la

trama urbana y proponiendo a la vez la desclasificación de una importante

superficie de suelo urbanizable (53.428 m2) en el núcleo de Goierri.

8.1. Identificación de impactos

Detectadas las determinaciones que puedan ser fuente de impactos

ambientales, se procede a la identificación de los elementos del medio

susceptibles de ser alterados. Partiendo de esta información, se elabora una

matriz cromática de identificación de impactos (Matriz nº 1) para después

realizar la caracterización y la valoración final (Matriz nº 2).

Identificación de las determinaciones inductoras de posibles impactos

La ejecución de las diferentes determinaciones propuestas en la Memoria

Urbanística, llevan implícitas una serie de acciones inductoras de impactos de


mayor o menor magnitud. De manera genérica, estos impactos se

manifestarán en la fase de construcción y/o en la de funcionamiento.

Fase de construcción: Fase de Funcionamiento: - Talas y desbroces - Movimiento de tierras - Circulación de maquinaria - Generación de residuos de

construcción y demolición - Aumento de tráfico pesado en las

carreteras - Intercepción de caminos - Modificación de la circulación

viaria y alteración del tráfico - Construcción bidegorri - Vertidos accidentales - Siembras y plantaciones

- Presencia de nuevas zonas asfaltadas y pavimentadas

- Aumento alumbrado - Nuevas edificaciones - Nuevos viales - Cambios en el paisaje - Cambios geomorfológicos - Cambio de usos del suelo - Regeneración natural

Identificación de los elementos del medio susceptibles de ser alterados

A continuación, se presentan una relación de los componentes ambientales

con sus características, cualidades y procesos asociados, que puedan verse

afectados por las determinaciones previstas en el Plan General de Ordenación

Urbana de Barrika. Es decir, se pretende identificar el conjunto de elementos

ambientales que puedan verse afectados.

Componente ambiental Elementos o propiedades ambientales

Suelo - Erosión y compactación - Pérdida de suelo

Hidrología/Hidrogeología

- Impermeabilización del suelo y disminución de la capacidad de carga

- Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos

Aire - Contaminantes atmosféricos - Nivel sonoro

Paisaje - Calidad paisajística - Fragilidad paisajística

Vegetación - Especies vegetales invasoras - Hábitats de interés comunitario - Prados, huertas y cultivos

Fauna - Eliminación de sus hábitats

Medio socioeconómico y humano

- Oferta de vivienda - Potenciación actividad económica - Consumo de recursos y generación de

residuos - Disminución suelo agrario - Calidad de vida/habitabilidad - Movilidad


Según se desprende del resultado de esta Matriz nº 1, se identifican un total

de 6 impactos SIGNIFICATIVOS, relacionados con la impermeabilización y la

pérdida y compactación del suelo, al ruido, a la afección a prados y cultivos y

el consumo de recursos.

El resto de las afecciones sobre los diferentes elementos del medio se

consideran POCO SIGNIFICATIVAS. También destacan los efectos POSITIVOS

que se derivan de la disponibilidad de nuevas viviendas ocupando menores

superficies de suelos rurales que las NNSS vigentes, la liberación de

importantes cantidades de suelo agrario al proponer la desclasificación de

suelo urbanizable en el barrio de Goierri, la propuesta de redacción del Plan

Especial para posibilitar, entre otros aspectos, la regeneración natural del

entorno de Muriola y San Telmo, así como las nuevas propuestas de

ordenación del Suelo No Urbanizable (aumento de la superficie de especial

protección, protección bosques autóctonos y al paisaje, condicionantes frente

a riesgos naturales, etc.).


8.2. Resumen de la valoración de Impactos

La valoración final de los 6 impactos SIGNIFICATIVOS detectados, da el

siguiente resultado: 1 MODERADO Y 5 COMPATIBLES (ver matriz nº2). El

resto de los impactos se valoran como POSITIVOS y COMPATIBLES, ya que

los impactos identificados como POCO SIGNIFICATIVOS en la Matriz nº 1 se

valoran como COMPATIBLES (erosión y compactación, contaminación

atmosférica, vegetación y hábitats de interés, paisaje, etc.)

Nivel de

Impacto Elementos afectados Determinaciones

MODERADO Ruido

Redensificación y reordenación de

sectores propuestos en las NNSS

Vigentes

COMPATIBLE

Impermeabilización y disminución de la

capacidad de recarga

Nuevos sectores residenciales en

Goierri

Pérdida de suelo

Ruido

Prados, huertas y cultivos

Consumo de recursos

Tabla 9.1. Resumen de la valoración de impactos

2012ko Uztaila/Julio de 2012




ESCALA 1:9,000 ESKALA

Alternativa 4

Alternativa 9

Alternativa 11

Alternativa 10

Alternativa 3

Alternativa 1

Alternativa 7

Alternativa 2

Alternativa 8

502000

502000

503000

503000

4805

000

4805

000

4806

000

4806

000



®

IMPAKTU ESANGURATSUENMAPA / MAPA DE

IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

Zarata / Ruido

Larre eta laboreengan eraginaAfección a prados y cultivos

Lurzoru galera, inpermeabilizazioaeta errekurtsoen kontsumoaPérdida de suelo, impermeabilizacióny consumo de recursos

MATRIZ 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS DE LAS DETERMINACIONES

DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BARRIKA

FACTORES AMBIENTALES

CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO

AGUAS

SUELO AIRE VEGETACIÓN

FAU

NA

PAISAJE

PRO

CESO

S Y

RIE

SG

OS

CO

NSU

MO

DE R

ECU

RSO

S

GEN

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ACIÓ

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ESID

UO

S

MEDIO HUMANO Y SOCIOECONÓMICO Y

CULTURAL

CO

MPATIB

ILIZ

ACIÓ

N C

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OTRO

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PLAN

ES Y

PRO

GRAM

AS

Superficiales y Subterráneas

Vuln

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Pérd

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Ruid

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Vegeta

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ustiva d

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les

Pra

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cultiv

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Hábitats

de inte

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unitari

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Calidad

Fra

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Pro

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l

Calidad d

e v

ida/H

abitabilid

ad

Movilid

ad

Suelo

urb

ano y

urb

aniz

able

Redensificación y reordenación de los sectores propuestos en las NNSS Vigentes

Sectores que se desclasifican (Alternativa 16)

Nuevos sectores residenciales en Goierri (Alternativa 10, Alternativa 11)

Sistema General de Espacios Libres (Alternativa 12)

Suelo

no u

rbaniz

able

Especia

l Pro

tecció

n

EP-1. Bosques de especies autóctonas o asimilados

EP-2. Áreas de protección de humedales

EP-3. Áreas de protección del litoral

EP-4. Áreas de especial conservación

EP-5. Mejora ambiental (Ámbitos de Muriola y SanTelmo)

Forestal

Agroganadera y campiña

Sin vocación de usos definido

Protección de aguas superficiales

Condicionantes superpuestos

Positivo Poco significativo Significativo Muy significativo

MATRIZ 2: CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS COMO SIGNIFICATIVOS SUSCEPTIBLES

DE SER ORIGINADOS POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BARRIKA

CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

DETERMINACIONES Y FACTORES AMBIENTALES

INTEN

SID

AD

TIP

O

MO

MEN

TO

PERSIS

TEN

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Irre

vers

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Recupera

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Irre

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ble

Irre

gula

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Continuo

Dis

continuo

Localizado

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fuente

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SI

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URBAN

O Y

URBAN

IZABLE

RESID

EN

CIA

L

Redensificación y reordenación de los sectores propuestos en las NNSS Vigentes

Ruido

Nuevos sectores residenciales en Goierri (Alternativa 10, Alternativa 11)

Impermeabilización y disminución de la capacidad de carga

Pérdida de suelo

Ruido

Prados, huertas y cultivos

Consumo de recursos

NIVELES DE IMPACTO Cr CRÍTICO S SEVERO M MODERADO C COMPATIBLE


9. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS

Las medidas protectoras, correctoras y compensatorias tienen como objeto

minimizar y/o compensar las posibles alteraciones, estableciendo unas

recomendaciones dirigidas a que el desarrollo de las determinaciones

propuestas por el Plan General de Ordenación Urbana de Barrika genere el

menor impacto ambiental posible.

La propuesta de estas medidas se ha realizado en relación con la magnitud de

los impactos estimados y de forma genérica, dado el nivel de detalle que

tienen las determinaciones de un Plan General. De cualquier manera, éstas

deberán constar en el documento del PGOU y en los Pliegos de Condiciones

Técnicas de los proyectos que desarrollen las actuaciones previstas.

• Delimitación del ámbito máximo de afección

• Medidas en relación a los impactos sobre la vegetación

• Medidas en relación a los impactos sobre la fauna

• Medidas en relación a los impactos sobre el paisaje

• Medidas en relación a los impactos sobre los recursos hídricos

• Medidas en relación a los impactos sobre el suelo

• Medidas en relación a los impactos sobre la calidad del aire

• Medidas en relación a la contaminación acústica

• Medidas correctoras sobre la generación de residuos

• Medidas para la ordenación espacial, la urbanización y la sostenibilidad

en la edificación

2012ko Uztaila/Julio de 2012




ESCALA 1:16,000 ESKALAAlternativa 17

Alternativa 4

Alternativa 9

Alternativa 11

Alternativa 10

Alternativa 3

Alternativa 1

Alternativa 7

Alternativa 2

Alternativa 8

502000

502000

503000

503000

504000

504000

4804

000

4804

000

4805

000

4805

000

4806

000

4806

000



®

NEURRIEN MAPAMAPA DE MEDIDAS

Zarataren murrizpenerako neurriakMedidas para minimizar el ruido

Ur hornidurako puntuen babesneurriak / Medidas de protecciónde las captaciones de agua

Neurri orokorrak / Medidas generales- Eragin eremuaren gehienezko muga ezarpena Delimitación del ámbito máximo de afección- Landare lurren berreskuratzea Recuperación de tierra vegetal- Jarduera ezberdinen paisaia integrazioa Integración paisajística de las actuaciones- Jasangarritasun neurriak etorkizuneko eraikuntzetan / Medidas de sostenibilidad en las futuras edificaciones


10. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Este plan tiene por objeto supervisar el cumplimiento de los objetivos y

criterios ambientales y/o de sostenibilidad marcados por la propia memoria

del PGOU y del ECIA. Con carácter general, el contenido del Programa de

Vigilancia y los aspectos objeto de supervisión serán:

• Vigilancia del cumplimiento de la Normativa del PGOU.

• Supervisión de las superficies ocupadas por las obras previstas y

definición de las áreas sensibles.

• Control de vertidos.

• Control de las áreas de mantenimiento de maquinaria.

• Control sobre la correspondencia, en su caso, de los objetivos

ambientales del plan con otros planes, comprobando la generación de

sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos en el área

afectada.

• Control sobre la inducción de actividades incluidas o no en las

previsiones del plan, comprobando si se producen impactos no

previstos.

• Control sobre la incorporación de las medidas correctoras, protectoras

y compensatorias en los sucesivos documentos de desarrollo del plan y

los proyectos de ejecución.

• Control sobre el seguimiento de los indicadores previamente

establecidos. En caso de que no se alcancen los objetivos previstos,

deberán preverse mecanismos que permitan la eventual modificación

del plan.

• Control sobre los condicionantes de tipo ambiental impuestos en las

autorizaciones pertinentes por parte de los diferentes organismos o

administraciones con competencia sectorial (aguas, residuos, ruido,

suelo agrario, red de carreteras, actividades clasificadas, etc.), así

como en las autorizaciones de ámbito municipal.

• Control del ruido durante la fase de ejecución de las propuestas y

Control sobre la zonificación acústica a que se encuentra obligado este

planeamiento, tal y como se estipula en el Artículo 13 del Real Decreto

1367/2007.

• Control de la gestión de tierra vegetal.


• Control de la gestión de residuos durante la fase de ejecución de las

propuestas.

• Control de la consecución de todas las actuaciones definidas en la

memoria de ordenación, evaluando el grado de adaptación de dichas

actuaciones a los criterios de sostenibilidad establecidos.

• Control de que se llevan a cabo criterios de sostenibilidad en las

futuras edificaciones.

• Seguimiento de las determinaciones y cumplimiento del Plan Especial

previsto para el ámbito Muriola-San Telmo.

Este seguimiento ambiental se llevará a cabo directamente desde el

Ayuntamiento de Barrika, a través de una asesoría cualificada o bien por

especialista en materia de medio ambiente, propio o externo.

10.1. Propuesta de indicadores de seguimiento ambiental

Debido al lógico escaso nivel de definición de las determinaciones de un

PGOU, los indicadores de seguimiento (cualitativos y cuantitativos) aquí

expuestos se deben tratar como ejemplos que, en fases posteriores de

desarrollo del PGOU (Planes Parciales, Planes Especiales, Proyectos de

Urbanización, etc.) habrán de concretarse más específicamente.

A título indicativo, se proponen los siguientes indicadores de seguimiento

(tendrán que calcularse para la situación vigente y la proyección que plantee

finalmente el PGOU):

USOS Y CONSUMO DE SUELO

% de usos del Suelo Urbano: residencial, industrial, zonas verdes, dotacional %(respecto a la superficie total de suelo) y total de Suelo Urbanizable % (respecto a la superficie total de suelo) y total de Suelo No Urbanizable

% Suelos de Protección Especial: suelos categorizados como de Protección Especial respecto al total de Suelo no Urbanizable, o al total de suelo

Intensidad del uso del suelo (nº viviendas/superficie de suelo artificializado) VALORACIÓN PAISAJÍSTICA

Presencia de puntos de vertido (nº, caracterización y procedencia Recuperación de la cubierta vegetal (m2 con cubierta vegetal)

CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Nº de tipos de hábitats de interés comunitario/prioritario presentes en el municipio Superficie total y ocupada por cada tipo de hábitat Nº de taxones bajo alguna categoría de protección y/o amenaza


GESTIÓN DEL AGUA

Consumo de agua de la red de suministro (m3/año) Producción de aguas residuales (m3/año) Longitud de renovación de las redes de saneamiento, en su caso. % de viviendas conectadas a depuradora GESTIÓN DE LA ENERGÍA Consumo de energía /hab año

GENERACIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS

Generación de residuos (kg/hab año) Reciclaje y recogida selectiva: vidrio, papel y cartón, envases (T recogidas/año)

MOVILIDAD

(Superficies de uso peatonal/superficie dedicada a infraestructuras de transporte)x100 (Superficie de carriles ciclables/superficie dedicada a infraestructuras de transporte)x100 Superficie de aparcamientos

REHABILITACIÓN Y RECUPERACIÓN DE ZONAS URBANAS

Restauración de zonas urbanas (superficie construida en suelo abandonado o contaminado recuperado/superficie total construida)

Nº de edificios rehabilitados

RIESGOS NATURALES O TECNOLÓGICOS

Superficie urbanizable afectada por riesgos naturales o tecnológicos (% respecto al término municipal)

CALIDAD SONORA

Nº de habitantes afectados por niveles de ruido excesivos (superiores a las recomendaciones de la OMS)

CALIDAD ATMOSFÉRICA

Nº de días con niveles de elementos contaminantes superiores a los niveles permitidos, por tipo de contaminante

10.2. Estudio económico-financiero del Plan de Seguimiento Ambiental

y los indicadores

La valoración económico-financiera que permita llevar a cabo el Plan de

Seguimiento Ambiental del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto

Ambiental, será inicialmente la que corresponde a la contratación de personal

necesario para realizar los trabajos pertinentes y el consiguiente cálculo de los

citados indicadores. En años posteriores, este seguimiento ambiental se podrá

llevar a cabo directamente desde el personal del Ayuntamiento de Barrika.

En nombre del equipo redactor

Pilar Barraqueta

Amorebieta-Etxano, julio 2012

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HIRI ANTOLAMENDURAKO PLAN OROKORRA PLAN ...profila.barrika.eu/data/pgou/sintesis_ECIA.pdfHIRI ANTOLAMENDURAKO PLAN OROKORRA PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA BARRIKA - BIZKAIA INGURUMEN