-
N Reg.: FD/B/00155/2009
Boletn Informativo Digital
Federacin de Asociaciones Vecinales de Bilbao
Bilboko Auzo Elkarteen Federazioa
URTARRILA 2016 Nmero 22
HIRITARROK
Se ha celebrado la 13 Asamblea General de las 24 AAVV que
componen nuestra Federacin, este jueves 14 de Enero, en el
Centro Municipal de La Bolsa en el Casco Viejo de Bilbao
Esta Asamblea se lleva a cabo en un nuevo marco social y
poltico:
Las elecciones municipales y generales celebradas en el ao que
acaba de terminar nos muestran un nuevo escenario ms plural y en el
que los problemas sociales y la regeneracin democrtica adquieren
una mayor relevancia a la hora de configurar las prioridades de los
Partidos polticos
y organizaciones sociales.
Es una consecuencia natural del clima de descontento por las
situaciones de desigualdad y desconfianza respecto a las
instituciones generadas por
la crisis econmica y la corrupcin poltica
An teniendo en cuenta las diferencias importantes con las que se
abord la crisis en nuestra comunidad autnoma, los aires de cambio
son simila-res: terminar con las desigualdades sociales, abordar
programas de recu-peracin econmica y avanzar en la participacin
ciudadana en los asun-
tos pblicos, impulsando una mayor transparencia
institucional.
Son reivindicaciones largamente defendidas por nuestra
Federacin. Que los cambios sean reales y no slo formales es una
tarea que nos concier-
ne al movimiento vecinal.
14 DE ENERO DE 2016: REUNIDA LA ASAMBLEA GENERAL
DE ASOCIACIONES VECINALES DE BILBAO
ACUERDOS Plan de Regeneracin de reas degradadas o desatendidas:
actuaciones en el PGOUB y activi-dades de presentacin a las
AAVV
y la opinin publica
Democratizacin de los rga-nos municipales de participa-
cin
Normativa de Hostelera, Co-
mercio y espacio pblico
Resoluciones:
Sobre la Variante SUR Ferroiviaria
Solidaridad con refugiados y per-
sonas sin techo
Mocion sobre el macizo del Paga-
sarri-Ganekogorta
-
Pgina 2
HIRITARROK
PLAN DE REGENERACIN
DE REAS DEGRADADAS O DESATENDIDAS
INTERVENCIN EN EL PGOUB
Criterios para el Avance
El Plan General de Ordenacin Urbana es una herra-mienta
estratgica para definir el modelo de ciudad y un documento jurdico
definido en la normativa urbanstica de la Comunidad Autnoma Vasca
como un instrumento bsico de ordenacin integral del territorio, a
travs del cual se clasifica el suelo, se determina el rgimen de
usos aplicable al suelo y a los edificios, y se definen los
elementos fundamenta-les del sistema de equipamientos,
infraestructuras y
zonas verdes del municipio.
El PGOU vigente en la actualidad data de 1995 y, tras todos
estos aos, se ha considerado convenien-te su revisin, para
compartir y repensar la visin de ciudad, ajustndola a los cambios
socioeconmicos experimentados por la Villa y a los nuevos textos
normativos, entre los que destaca la Ley del Suelo y
Urbanismo del Pas Vasco, de 2006.
El proceso de revisin del Plan General de Ordena-cin Urbana
(PGOU) de Bilbao enfila la prxima fase
en su tramitacin mediante la redaccin del Avance
La Junta Directiva ha realizado un Estudio, Criterios para el
Avance del PGOUB, en el que se distin-guen nuestras coincidencias
con el Diagnstico mu-nicipal as como las divergencias y las
antagnicas.
Este Informe se ha registrado en el Ayuntamiento.
Este primer trimestre se ha de redactar el Pre-
Avance y Documento de Inicio para el debate de la
ciudadana en general.
El Programa de Participacin Ciudadana de la fase de Avance del
Plan General de Bilbao discurrir entre
los meses de Enero y Diciembre del ao.
El Ayuntamiento ha presentado ante el Consejo Ase-sor de
Planeamiento, su propuesta de nuevos cauces
de participacin.
De esta forma, a partir de la prxima primavera arrancara el
proceso participativo para la redaccin del Avance que adems de los
cauces habituales (Consejos de Distrito, Consejos sectoriales, el
Con-sejo de Planeamiento Municipal de Bilbao o el Con-sejo Cvico de
la Villa) contara con nuevos canales
de participacin:
Foros e Internet: mediante charlas en los distritos y una
encuesta abierta en la pgina web municipal:
www.bilbao.net.
Lan Taldeak: estableciendo una mesa de trabajo por distrito con
representacin de integrantes de los Consejos de Distrito y entorno
vecinal sin represen-
tacin.
Lan Mahaiak: en la que intervendran integrantes de los consejos
sectoriales y expertos.
Es deseo de la Federacin, realizar junto con el Ayuntamiento un
DIAGNSTICO COMPARTIDO de criterios y objetivos, para buscar
soluciones urbans-
ticas y sociales a la ciudad de Bilbao.
PRIORIDADES Y BASES PARA UN DIAGNSTICO COMPARTIDO
1.- Plan de Regeneracin de las reas residen-ciales degradadas
con infravivienda afectada por insalubridad o inaccesibilidad de su
entorno, combi-nando la va de la rehabilitacin integral y la de
sus-titucin por nueva urbanizacin, equilibrando los ser-vicios y
equipamientos sociales bsicos en todos los
barrios.
2.- Impulsar el proyecto Corazones en los Ba-
rrios para promover desarrollo y encuentro social.
3.- Continuar con el impulso a la mejora de la accesibilidad
peatonal desde y hacia los barrios altos con elementos mecnicos y
transporte pblico
y cercana de los equipamientos y servicios urbanos.
4.- Priorizar la ciudad ya existente. Bilbao no puede orientar
ya ms su futuro urbano hacia la ex-pansin o la creacin de nuevos
barrios. El futuro deber ser orientado, hacia la rehabilitacin de
vi-
viendas y la proteccin del patrimonio edificado.
5.- Generar actividad productiva a travs de la
investigacin y el desarrollo entre la universidad y las empresas
en campos como la medicina, ingenier-
a y la mquina herramienta.
6.- Lograr un transporte pblico coordinado y eficiente con
Billete y Autoridad nica consensuada entre todas las instituciones
implicadas con protago-
nismo especial de nuestro Ayuntamiento.
7.- Garantizar la calidad del aire y un medio ambiente sin
contaminacin a causa del trfico o de
actividades industriales perjudiciales.
8.- Defensa del comercio de proximidad inserto en el tejido
urbano frente a la amenaza de las gran-des superficies y el abuso
en la ocupacin de los es-pacios pblicos. Promover la innovacin,
diversidad,
y especializacin de los mismos
9.- Desarrollo de la participacin ciudadana. Garantizar la
participacin de loas Asociaciones y
colectivos sociales en la fase de Avance del PGOUB.
10.- Apoyo al movimiento asociativo vecinal como un interlocutor
necesario, dotndole de recur-
sos que faciliten su labor.
-
Pgina 3
HIRITARROK
CAMPAA POR LA IGUALDAD ENTRE LOS BARRIOS DE BILBAO
Un objetivo fundamental de la Federacin de
AA.VV. es hacer de Bilbao una ciudad co-
hesionada e igualitaria. Cubrir las necesida-
des requiere acelerar la inversin en los ba-rrios que mas lo
necesiten.
Eso supone la regeneracin social y urbana
de los barrios desatendidos, garantizando a
sus ciudadanos la misma calidad de vida que
disfrutan los residentes en el centro de la ciudad.
La Campaa de Regeneracin de Areas Degra-dadas organizada por la
Federacin de AAVV de Bil-bao, propone soluciones y alternativas al
trabajo ins-
titucional.
Entendemos por reas degradadas aquellas que pre-sentan
deficiencias graves en sus instalaciones y servicios bsicos y las
que no cumplen los requisitos mnimos de seguridad, accesibilidad y
habitabilidad
exigibles a la edificacin.
Este trabajo quiere mostrar la diferente atencin que
se dedica a los distintos barrios de nuestra ciudad,
en funcin de que sean centro o periferia.
Las dos caras o dos velocidades de Bilbao se refle-jan, por un
lado, en el centro urbano y en las mrge-nes de la ra donde se ha
realizado una fuerte inver-sin pblica para mostrar una ciudad
escaparate,
smbolo del nuevo Bilbao.
Es en la segunda cara donde reside una poblacin que no goza de
la misma calidad de vida que en la
primera:
Barrios como Masustegi, Gardeazabal, Iturrigorri-Peascal,
Betolaza, Zabala, Uretamendi, Zorrotza, Zazpi Landa, Altamira,
Zorrotzaurre, Camino de Lan-deta, Asuncin, Arangoiti, Ollerias,
Irala y otros ms exigen mayores inversiones y atencin por parte
del
Ayuntamiento y dems instituciones.
En unos barrios la infravivienda supone humedad,
inaccesibilidad, construccin deficitaria, insalubridad. En estos
casos son necesarias medidas de realojo,
replanteamiento urbanstico y reubicaciones.
En otros, las viviendas cuentan con unos accesos
subdesarrollados, un entorno desatendido o unos
servicios insuficientes.
La inversin en la rehabilitacin debe incluir el patri-monio
calificado y los edificios singulares sin diferen-cias por su
emplazamiento en el centro o en la peri-
feria.
Esto significa poner los edificios y espacios pbli-cos no
utilizados al servi-cio de proyectos sociales de ocio, cultura,
forma-cin de empresas para el empleo joven, salud y
otros.
Masustegui
Zorrozgoiti
Gardeazabal
-
Pgina 4
HIRITARROK
DEMOCRATIZACIN DE LOS ORGANOS MUNICIPALES
DE PARTICIPACIN
Es necesaria una nueva poltica de participa-cin municipal.
Corren nuevos tiempos en el que las Asociaciones Vecinales y dems
entida-des sociales debemos jugar un papel relevante en las
cuestiones municipales y el desarrollo de
la ciudad.
La participacin ciudadana comienza en el reconoci-miento del
derecho de los ciudadanos y no slo de las lites a tomar parte en el
proceso y en sus obje-tivos. Pasar de la participacin formal
(informacin y
consulta) a la cogestin ciudadana.
La composicin de los rganos municipales de parti-cipacin estn
totalmente desequilibrados a favor de los grupos polticos y
disponen de escasas compe-
tencias y recursos.
En la Federacin pedimos la modificacin de sus Re-glamentos para
que contemplen una representacin social ms amplia, gil y efectiva y
reconozcan el
derecho al voto de los representantes sociales.
Consejos de Distrito
Estos rganos creados en los aos 80 para canalizar de forma
descentralizada la participacin ciudadana en el desarrollo y
gobierno de la ciudad no estn
funcionando debidamente.
Nuestra Federacin propone:
Ampliar la representacin social y contemplar el dere-
cho a voto de sus miembros.
Reconocer el carcter vinculante de los acuerdos.
Aumentar sus competencias y recursos econmicos,
humanos y tcnicos
Mejorar la comunicacin de convocatorias y acuerdos.
Las reclamaciones deben ser respondidas en un plazo
no superior a 15 das.
Facilitar la presencia de las concejalas, directores y
dems representantes municipales para que atiendan y den
respuesta a las reclamaciones que se presenten.
Revisar la distribucin territorial de los Distritos, tenien-
do en cuenta el desarrollo de la ciudad y la aparicin de nuevos
barrios.
Consejo Asesor de Planeamiento Municipal
El CAPM interviene de forma consultiva ante cual-quier cambio
sobre lo aprobado en el PGOU vigente. Estas eventualidades
urbansticas son frecuentes por
lo que el papel que juega el CAPM es muy relevante.
Debemos fiscalizar esos cambios, defendiendo los intereses
pblicos, impedir abusos en la ocupacin y cambios de calificacin del
suelo y vigilar la idonei-
dad de equipamientos y de infraestructuras.
Deben garantizarse los Expedientes y el tiempo para estudiarlos,
la disposicin de recursos a nuestro al-cance: local propio y
herramientas de comunicacin, como las que cuentan las AAVV y
Federaciones en la
mayora de las poblaciones importantes.
La representacin vecinal en el CAPM es injusta, dispersa y
discriminatoria al no estar basada en nin-guna Ley ni Reglamento,
sino en un acto arbitrario y
tramposo efectuado en 2008.
Se estableci que lo sean los vocales vecinales elegi-dos en los
ocho Consejos de Distrito. Deben rotar de forma que, peridicamente,
se procede a dar de baja a uno y de alta a otro nuevo con lo cual
la experien-cia del anterior se pierde y el que entra debe poner-se
al da en temas que, obviamente, no conoce si no
son de su propio Distrito.
Nuestra propuesta es evidente: que sea nues-tra Federacin la que
elija los representantes vecinales que crea ms idneos y para la
totali-
dad de la legislatura.
-
Pgina 5
HIRITARROK
POR UNA NUEVA ORDENACIN DEL ESPACIO
PBLICO, LA HOSTELERA Y EL COMERCIO
El Casco Viejo de Bilbao es un barrio singular, un
Conjunto Monumental, origen de la ciudad existente.
Los cambios que en el se produzcan como conse-cuencia de una
nueva ordenacin de la hostelera y el comercio pero tambin de los
espacios pblicos compartidos, influir en otros mbitos de la
ciudad
en un sentido o en otro
Por esta razn , la Federacin entiende que lo que
all se decida nos concierne como ciudad.
El origen de los problemas actuales
La AVV Bihotzean del Casco Viejo lleva alertando desde hace
tiempo sobre la proliferacin de locales de hostelera debido al
cambio de ordenanza que liberalizo la instalacin de esta actividad
en el Casco
Viejo de Bilbao.
Esta situacin ha provocado una burbuja hostele-ra, inflado
artifi-cialmente el pre-cio de venta y alquiler de lonjas y
agravado, por ello, el efecto ne-gativo de la crisis
en el comercio.
Un grupo de comerciantes con problemas inmediatos y urgentes
(perdan su negocio por los alquileres abusivos) se puso, codo con
codo con BIHOTZEAN, para convencer al ayuntamiento de la de
necesidad de un parn reflexivo de las licencias de hostelera,
en definitiva, por la moratoria.
Hoy el Ayuntamiento, consciente del problema, est
dispuesto a modificar el Plan Especial de Rehabilita-cin del
Casco Viejo (PER) y alguna norma ms co-mo la ordenanza de
hostelera. Este proceso no debe
tardar ms de un ao por imperativo legal.
Ahora entramos en la fase de anlisis en el Consejo
Asesor de Planeamiento. Municipal (CAPM)
Plan de Rehabilitacin
Hay acuerdo para que el PER contenga la invasin de la hostelera
y desinfle la burbuja hostelera mediante la introduccin de
corredores comerciales y la zoni-ficacin del resto del barrio
marcando la densidad de
hostelera compatible con el comercio.
Se concretaran las distancias entre establecimientos, teniendo
en cuenta que en alguna zona no se permi-tirn nuevas licencias y en
los corredores comercia-les la restriccin ser mucho ms grande y no
con-
taran con permiso de terrazas en el espacio pblico.
Espacios pblicos degradados
La utilizacin de carpas y de sombrillas con volmenes abusivos y
colores chillones, la utili-zacin de mobiliario de mala calidad,
los corrali-tos, barriles, lmparas de suelo, estufas de bu-tano,
pizarras, toldos hasta la mitad de la ca-lle, focos que sobresalen
de las fachadas y un sinfn de irregularidades, unas con permiso y
otras sin l, saturan y degradan el espacio hasta la desfiguracin
grotesca, adems de
incumplir el PER vigente en el Casco Viejo con el que
se declar Conjunto Monumental
Proponemos ordenar el espacio pblico con criterios respetuosos,
eliminando el mobiliario innecesario que lo degrada, impidiendo
adems la movilidad del vecindario. Debe ligarse la concesin de
terrazas al
aforo y superficie del local.
En definitiva: respetar el Conjunto Monumental pa-
trimonio de todos los bilbanos y bilbanas..
En definitiva
Ser necesario modificar varias ordenanzas para re-cuperar un
barrio ms habitable y atractivo como lugar de encuentro y realizar
un esfuerzo para que el comercio, motor del barrio, reviva y se
recupere de esta circunstancia que tan gravemente le ha
perjudi-
cado.
Ser necesario implantar proteccin de alquileres, penalizacin a
los locales vacos y algunas medidas
ms previas conversaciones con el sector.
En definitiva, tenemos un ao para sacar adelante
normas y propuestas, y en manos del ayuntamiento
estar escuchar al vecindario y sectores econmicos
implicados. Veremos
-
Pgina 6
HIRITARROK
VOCALES VECINALES FEDERADOS ELEGIDOS EN LOS DISTRITOS ELECCIONES
2015
SIETE DE LOS OCHO DISTRITOS DE BILBAO
ELIGEN VOCALES DE LA FEDERACIN DE ASOCIACIONES VECINALES DE
BILBAO
DISTRITO 1: Deusto-San Ignacio::
Javier Ceanuri, 615-795239, (AVV El Canal)
DISTRITO 2: Urbarri
Aitziber Virgel, 650-859820, (AFF Urbarri)
DISTRITO 3: Otxarkoaga-Txurdinaga:
Pablo Herran, 697-500898, (AFF Otxarkoaga)
DISTRITO 4: Santutxu-Begoa:
Eusebio de Miguel, 679-745802, (AVV Sagarminaga)
DISTRITO 5: Ibaiondo:
Karmelo Anakabe, 692-700888, (AVV Zabala Berri
DISTRITO 6: Abando (AVV no federada)
DISTRITO 7: Rekalde-Irala
Fernando Arevalo, 662-015785 (AVV Rekalde)
DISTRITO 8: Basurtu-Zorrotza
Emilio Ordoez, 605-749818, (AVV Basurto)
-
Pgina 7
HIRITARROK
CONTRA LA VARIANTE SUR FERROVIARIA
La Asamblea de AAVV de Bilbao se solidariza con los vecinos y
vecinas de Olabeaga y su Asociacin Olabea-ga Bizirik, con los
acuerdos de sus Asambleas, el pro-ceso de alegaciones emprendidas y
las movilizaciones previstas en defensa de su barrio gravemente
amena-zado por un trazado ferroviario que lo divide invadien-do un
terreno vital para su expansin y mejora de la
calidad de vida
Extendemos nuestra solidaridad con los vecindarios afectados y
las Asociaciones de Baracaldo y Ortuella que estn luchando por
evitar que los trenes de mer-
cancas atraviesen sus espacios urbanos.
8.- RESOLUCIONES
DAR REFUGIO A QUIEN HUYE DE LA
GUERRA
No somos un pas con gran riqueza econmica, pero aun tenemos
recursos para cubrir las necesidades
bsicas de estas personas.
Quienes hemos experimentado la emigracin o el traslado a otros
pases huyendo de alguna de las guerras no tan lejanas, pedimos el
trato para estos nuevos refugiados como a nuestros padres y
abue-
los se los dieran fundamentalmente en Sudamrica.
Cuando nos llegue la cuota de personas refugiadas que se nos
asignen, hay que garantizar desde los servicios pblicos y
organizaciones solidarias un espacio para vivir, acceso a la
alimentacin, al idio-ma, al trabajo remunerado, a la educacin de
los menores, a la sanidad, de esto es de lo que se trata la
solidaridad.
Es de suponer que la inmensa mayora de las per-sonas que hoy son
refugiadas, maana aspiraran a retornar a sus pases de origen, esto
es lo natural y
lo que siempre ha ocurrido.
Quienes opten por quedarse, ser porque su inte-gracin en nuestro
mbito cultural y econmico les
ha acogido con agrado.
MOCION AL PLENO MUNICIPAL
PARA QUE SE PROTEJA EL MACIZO DEL
MONTE PAGASARRI-GANEKOGORTA
A pesar de haberse aprobado el 12 de junio de 2008 el Plan
Especial del Monte Pagasarri, en el Bolintxu, se
esta produciendo una importante agresin Ambiental .
La empresa de la Cantera de Arrigorriaga esta acumu-lando
escombros en este entorno protegido, donde existe un humedal y es
zona de nidificacin del halcn peregrino. Adems estn realizando
voladuras y han
construido nuevas pistas de gran anchura.
Por esta razn, Ekologistak Martxan y la Federacin de
Asociaciones de Vecinos/as de Bilbao junto a la Aso-ciacin
Vecinales de Irala y Buia hemos presentado al Pleno del
Ayuntamiento de Bilbao una mocin donde
pedimos:
PRIMERO: La paralizacin de las obras .
SEGUNDO: La revocacin de la licencia de obras con-cedida por el
rea de Urbanismo en 2014 a la empresa.
TERCERO: Un PROYECTO de regeneracin natural de la cantera y
entorno de Bolintxu acorde con los princi-
pios del Plan Especial del Monte Pagasarri.
CUARTO: Defensa de esta mocin ante el pleno.
TECHO, COMIDA Y ATENCIN SANITA-
RIA PARA QUIENES NO TIENEN NADA
En la ciudad de Bilbao no todo son buenas noticias,
tambin hay pobreza extrema.
Si miramos a nuestro alrededor encontraremos a personas que
recogen comida en los contenedores de basura, que pernoctan en la
calle, en cajeros de los Bancos, que piden limosna en cualquier
rincn
de la ciudad.
En la mayor parte de los casos esta situacin de
pobreza es sobrevenida: la prdida del trabajo, el
impago de la hipoteca o el conflicto familiar que se
genera por tener que atravesar esta situacin
Esto ha llevado a muchas personas a refugiarse en
el consumo de alcohol y a dormir en la calle.
Se necesitan recursos y locales donde se pueda
prestar a estas personas las garantas mnimas para
la vida, comer, dormir y atencin sanitaria.
-
Pgina 8
HIRITARROK
INFORMES Y DOCUMENTOS EDITADOS POR LA FEDERACION DE ASOCIACIONES
VECINALES DE BILBAO EN LOS ULTIMOS AOS
