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6/8/2014 Historia de la Argentina - Wikipedia, la enciclopedia libre
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Antiguo mapa de la República Argentina (de 1888).
Historia de la ArgentinaDe Wikipedia, la enciclopedia libre
(Redirigido desde «Historia de Argentina»)
La historia de la Argentina es la cronología de sucesosacaecidos desde el comienzo del primigenio poblamientohumano en el actual territorio de la República Argentinahasta nuestros días.
Se inicia con los vestigios más antiguos de seres humanosen suelo argentino, los que fueron detectados en el extremosur de la Patagonia, hace alrededor de 13 000 años. Lasprimeras civilizaciones agroalfareras se establecieron en elnoroeste andino desde el siglo XVIII a. C.
La historia escrita de lo que hoy es la Argentina, comenzócon la llegada de cronistas españoles en la expedición deJuan Díaz de Solís en 1516 al Río de la Plata, hecho queseñala el comienzo de la dominación española en estaregión. En 1776 la corona española creó el Virreinato delRío de la Plata, entidad aglutinadora de territorios a partirde la cual, con la Revolución de Mayo de 1810,comenzaría un proceso gradual de formación de variosEstados independientes, entre ellos el que llevó el nombrede Provincias Unidas del Río de la Plata. Con ladeclaración de la independencia el 9 de julio de 1816 y laderrota militar del Imperio español, en 1824 se formalizó loque a partir de la organización como un Estado federal en1853-1861 se conoce hoy como República Argentina.
Índice
1 Poblamiento inicial2 Época precolombina
3 Conquista y época colonial (1516-1806)
3.1 Expediciones iniciales al Río de la Plata
3.2 Colonización del Río de la Plata (1536-
1580)
3.3 Colonización del Tucumán (1549-1593)
3.4 Colonización de Cuyo (1560-1594)
3.5 Consolidación española (1600-1720)
3.6 Conflictos con Portugal y Brasil (1680-
1828)
3.7 Creación del Virreinato4 Surgimiento del Estado nación (1806-1852)
4.1 Campaña libertadora y guerra civil
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4.1 Campaña libertadora y guerra civil
4.2 Presidencia de Rivadavia y guerra con el
Brasil
4.3 Gobierno de Juan Manuel de Rosas
5 La Organización Nacional (1853-1880)
6 La República Conservadora (1880-1916)
6.1 1910: el país del Centenario7 El radicalismo en el poder (1916-1930)
7.1 El primer gobierno de Hipólito Yrigoyen
(1916-1922)
7.2 El gobierno de Marcelo T. de Alvear
(1922-1928)
7.3 El segundo gobierno de Hipólito
Yrigoyen (1928-1930)
8 La Década Infame (1930-1943)
8.1 La dictadura militar de Uriburu
8.2 Presidencia de Agustín P. Justo (1932-
1938)
8.3 Presidencia de Roberto Ortiz (1938-1942)
8.4 Presidencia de Ramón Castillo9 El peronismo (1945-1955)
9.1 Antecedentes: la Revolución del 4 dejunio de 1943 (1943-1946)9.2 El primer gobierno de Juan D. Perón
(1946-1952)9.3 El segundo gobierno de Juan D. Perón
(1952-1955)9.4 El Estado de Bienestar, la Economía
peronista, y la oposición política9.5 Polarización y golpe de estado
10 De 1955 a 1983: violencia, inestabilidad yconflicto
10.1 La «Revolución Libertadora» (1955-1958)10.2 Presidencia de Frondizi (1958-1962)
10.3 Golpe militar: gobierno de Guido(1962-1963)
10.4 La presidencia de Illia (1963-1966)10.4.1 Gestión de gobierno
10.4.2 El derrocamiento10.5 La «Revolución Argentina» (1966-
1973)10.6 Presidencias de Cámpora, Perón e
Isabel Martínez (1973-1976)
10.7 El «Proceso de Reorganización
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Cueva de las Manos, en el río
Pinturas (provincia de Santa Cruz),
7300 a. C. Se considera el arte más
antiguo de Sudamérica.
10.7 El «Proceso de Reorganización
Nacional» (1976-1983)10.7.1 Guerra de Malvinas (1982)
11 La recuperación a la democracia11.1 Las elecciones de 1983
11.1.1 Derechos humanos, transicióna la democracia y sublevaciones
militares11.1.2 Obra de gobierno
11.2 La década de los 90 y elneoliberalismo11.3 La crisis del 2001
11.4 Inestabilidad política11.5 El kirchnerismo
11.5.1 Conflictos11.6 El Bicentenario
11.7 Actualidad12 Véase también
13 Referencias14 Bibliografía
14.1 Bibliografía general14.2 Bibliografía especial
14.2.1 Por época
14.2.2 Historias especializadas15 Enlaces externos
Poblamiento inicial
Los primeros seres humanos que arribaron al actual territorio argentinoparecen haber llegado por el extremo sur de la Patagonia provenientesde lo que hoy es Chile. Los restos más antiguos de la presencia humanase encuentran en Piedra Museo (Santa Cruz) y se remontan al11000 a. C.. Junto con los yacimientos de Monte Verde (Chile) y PedraFurada (Brasil) constituyen, hasta el momento, los sitios de poblamientomás antiguos hallados en Sudamérica. Estos yacimientos sustentan lateoría del poblamiento temprano de América (pre-Clovis).
Estos primeros habitantes del territorio argentino se dedicaban a la caza
de milodones,1 (mamífero parecido a un gran oso con cabeza de
camello, ya extinguido) e hippidions 2 (caballos sudamericanos quedesaparecieron hace 8000 años), además de guanacos, y ñandúes.
Cerca de allí, también es posible ver las pinturas de manos y guanacosestampadas 7300 a. C. en la Cueva de las Manos (río Pinturas, provincia de Santa Cruz). Se trata de una de lasexpresiones artísticas más antiguas de los pueblos sudamericanos y ha sido declarada Patrimonio Cultural de la
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Distribución aproximada de lenguas
en el extremo meridional de
Sudamérica en tiempos de la
Conquista.
Restos del pucará de Tilcara,
perteneciente al imperio incaico.
Humanidad por la Unesco.
Para el año 9000 a. C. ya había comenzado el poblamiento de la pampa, en tanto que la zona del Noroeste delpaís comenzó a ser habitada hacia el 7000 a. C..
Época precolombina
Tastil, en el norte, fue la ciudad precolombina más grande ubicada en elactual territorio argentino, con una población de 3000 habitantes.
En la época precolombina, los pueblos nativos argentinos se dividieronen tres grandes grupos culturales:
los cazadores y recolectores, que habitaban la Patagonia, la
Pampa y el Chaco;los agricultores andinos, instalados en el Noroeste, Cuyo y las
Sierras de Córdoba, pertenecientes a la gran Civilización andina
cuyo exponente más alto fue el imperio incaico;los agricultores de las llanuras en la Mesopotamia,
pertenecientes a la cultura tupí-guaraní.
En los siglos XIV y XV el Imperio incaico conquistó parte de la actualesprovincias de Jujuy, Salta, Catamarca, Tucumán (su extremo oeste), LaRioja, San Juan, el noroeste de Mendoza y posiblemente el norte de
Santiago del Estero,3 incorporando sus territorios al Collasuyo que era laparte sur del Tahuantinsuyo o regiones del Imperio incaico.Tradicionalmente se atribuye la conquista al inca Túpac Yupanqui.Varios señoríos de la región, como los omaguacas, los atacamas, loshuarpes, los diaguitas y otros, intentaron resistir pero los incas lograrondominarlos, trasladando a sus territorios a los mitimaes o colonosdeportados de las tribus de los chichas, que habitaban en lo que es elsuroeste del actual territorio boliviano. Otros, como los sanavirones, loslule-toconoté y los comechingones resistieron exitosamente la invasiónincaica y se mantuvieron como señoríos independientes.
Crearon centros agrícolas y textiles, asentamientos (collcas y tambos),caminos (el "camino del inca"), fortalezas (pucarás) y santuarios de altamontaña. Algunos de los principales son el pucará de Tilcara, la tamberíadel Inca, el pucará de Aconquija, el santuario de Llullaillaco, el shincal deLondres y las ruinas de Quilmes.
Conquista y época colonial (1516-1806)
La conquista española del actual territorio argentino se realizó mediante tres esfuerzos independientes: expedicionesdesde España hacia el Río de la Plata y el Paraguay, expediciones organizadas en el Perú para ocupar las tierrasdel Tucumán, y expediciones de Chile hacia Cuyo. De allí surgen las tres grandes subdivisiones: Nueva Andalucía
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Planisferio de Cantino (1502), muestra la Línea de Tordesillas con la
que se dividió el mundo en 1494. Sería aproximadamente el meridiano
60 en medidas actuales. En su extremo inferior izquierdo puede verse
en blanco la zona (aún ignota por entonces) en la que se encuentra el
actual territorio argentino.
(después dividida en Río de la Plata y Guayrá-Paraguay), Córdoba del Tucumán, y el Corregimiento de Cuyo. Lasprimeras dos pertenecieron al Virreinato del Perú, la última a la Capitanía General de Chile. En 1779 las trespasaron a formar parte del nuevo Virreinato del Río de la Plata.
Expediciones iniciales al Río dela Plata
Los primeros europeos que llegaron a loque actualmente es la Argentina, lo hicieronbuscando un paso hacia el continenteasiático. Por entonces América era sólo unobstáculo entre España y las riquezas deCatay y Cipango en Asia. La zona,además, estaba ubicada aproximadamentesobre la Línea de Tordesillas, la divisióndel mundo que se estableció por tratadoentre España y Portugal y por lo tantotenía, para ambos países la condición defrontera aún no ocupada.
Aunque existen muchas discusiones sobrela autenticidad de los viajes de Américo Vespucio, varios historiadores aceptan como un hecho que participó de laprimera expedición europea (portuguesa) en llegar al actual territorio argentino, más específicamente al Río de laPlata en 1502.
En 1516 el navegante español Juan Díaz de Solís visitó lo que actualmente se conoce como Argentina, navegandoel actual Río de la Plata, al que denominó Mar Dulce por su escasa salinidad. Llegó hasta la actual isla Martín
García4 y murió tras navegar un breve trecho del Río Uruguay. Al regresar la expedición a España una de lascarabelas naufragó en Santa Catarina, quedando abandonados allí 18 náufragos. Uno de ellos Alejo García fue elprimero en conocer la leyenda del Rey Blanco, sobre un país rico en plata, realizando una excursión hasta la regiónde Potosí en donde se halla el Cerro Rico, donde se hizo de un enorme tesoro de piezas de plata. Al volver murióen un combate con los indios payaguás.
En 1519 y 1520 Hernando de Magallanes recorrió toda la costa de la actual Argentina durante la Expedición deMagallanes-Elcano, hasta el estrecho que lleva su nombre al que llegó el 21 de octubre de 1520.
En 1525 fray García Jofre de Loaísa dirigió una expedición que recorrió la Patagonia e incluso se establecieronbrevemente en el Puerto Santa Cruz para reparar dos naves.
En 1526 Sebastián Gaboto (italiano) tomó contacto en Santa Catarina (Brasil) con los guaraníes que habíanpertenecido a la expedición de Alejo García y decidió ir hacia el Imperio de Plata, navegando aguas arriba el Ríode la Plata conocido entonces como Río de Solís. El 9 de junio de 1527 Gaboto ordenó establecer dos fuertes:uno en el actual territorio uruguayo (San Salvador) y otro, al que llamó Sancti Spíritu, primer asentamiento europeoen el actual territorio argentino, en la actual provincia de Santa Fe. Un expedicionario de Gaboto, Francisco César,llegó posiblemente a Córdoba. Gaboto remontó también el Río Paraná, el Río Paraguay y el Río Bermejo.
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Mapa del Paraguay o Provincia del Río de la Plata,
alrededor de 1600
Diego García de Moguer llegó a Sancti Spíritu poco después de Gaboto e intentó imponer su autoridad. Sinembargo el hambre y las derrotas con los timbúes y charrúas los obligaron a volver a España, donde difudieron lasnoticias sobre el Rey Blanco y el Río de la Plata.
Portugueses y españoles aceleraron entonces los planes para tomar posesión de esa región, que ambosconsideraban estaba de su lado de la Línea de Tordesillas.
En 1531 Portugal envió una gran expedición al mando de Martín Alfonso de Souza para tomar posesión del Río dela Plata y expulsar a los españoles. Llegó hasta la Isla Martín García, que rebautizó Santa Ana. Se internó por elRío Uruguay y se enteró de que los españoles del fuerte San Salvador habían sido derrotados. Decidió entoncesretirarse al cabo de Santa María (donde actualmente se encuentra La Paloma, Uruguay). Allí realizó medicionesastronómicas y llegó a la conclusión de que estaba del lado español de la Línea de Tordesillas, por lo que volvió aPortugal sin realizar fundación alguna.
Colonización del Río de la Plata (1536-1580)
En 1536 Pedro de Mendoza fundó el Puerto de Santa María del Buen Ayre. Sin embargo, el asentamiento fracasódebido a las hambrunas y los enfrentamientos con las tribus indígenas. Algunos de los habitantes de la población,privados de alimentos y sitiados por los indígenas locales, se vieron llevados al canibalismo. La ciudad fueabandonada, y sus pobladores se establecieron en Asunción, que se constituyó en centro de operaciones españolen la región.
Para el año 1573, no existían poblaciones hechaspor europeos a lo largo del río Paraná, territorio alque cronistas como Martín del Barco Centenera,llamaban el «Argentino Reyno». Es así que Juan deGaray, partiendo de la ciudad de Asunción,acompañado por los mancebos de la tierra y losplanos de la ciudad, fundan Santa Fe en losmárgenes de este gran río, como nudo decomunicaciones entre la salida del Río de la Plata yel Paraguay, con el Tucumán y Cuyo, el Alto Perúy Chile. Resulta así que esta ciudad histórica, setransforma en la primera planificada en el territorio,en base a los ideales arquitectónicos renacentistas.Mientras que en Europa, este modelo no se pudollevar a cabo, América en general y Santa Fe enparticular, son evidencias concretas de este nuevoproceso de urbanización planificado en cuadrículas,con un orden preestablecido a diferencia de lasanteriores poblaciones. Elementos que hoy pueden
verse claramente en el Parque Arqueológico de Santa Fe la Vieja en Cayastá.5
En este Argentino Reyno, sólo Santa Fe existió por varios años y es allí en donde viven los primeros pobladores aquienes se llamó argentinos. Martín del Barco Centenera da cuenta de ello en su poema histórico "La Argentina",
publicado en 1602.6
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En 1580, saliendo desde Santa Fe, Juan de Garay refundó la Ciudad de la Trinidad y Puerto de Santa María de losBuenos Ayres, que con el tiempo sería conocida simplemente como Buenos Aires. Esta ciudad formaba parte de laGobernación de la Nueva Andalucía, dentro del Virreinato del Perú, con sede en Lima.
En el siglo XVII se establecieron las misiones jesuíticas guaraníes. Fueron pueblos misionales fundados por la"Compañía de Jesús" entre los guaraníes y pueblos afines, que tenían como fin evangelizar a los indios de lasactuales provincias de Misiones y Corrientes, en Argentina, y de importantes territorios actualmente en el Paraguay.Cumplieron exitosamente su tarea hasta que en el año 1768, el rey español Carlos III ordenó expulsar a losjesuitas.
Colonización del Tucumán (1549-1593)
En 1549, el capitán Juan Núñez de Prado fue premiado por el Virrey del Perú. Pocos años antes los dominiosespañoles en los territorios incas habían sufrido una grave crisis. Tras las denuncias de Fray Bartolomé de lasCasas, el Emperador Carlos V dictó nuevas leyes que daban grandes derechos a los indios: se prohibía elesclavizarlos, torturarlos, convertirlos forzosamente al cristianismo, y enajenar sus tierras. También se prohibía latransmisión de encomiendas por herencia. Esto generó la Gran Rebelión de Encomenderos, en la que a duraspenas el gobierno real pudo imponer los nuevos derechos para los indios. Por su destacada labor, Juan Núñez dePrado recibió la autorización para ocupar y gobernar las tierras del Tucumán.
Al año siguiente (1550) Juan Núñez de Prado y sus compañeros fundaron la ciudad de El Barco. Esto generó unaprotesta por parte de Francisco de Aguirre, que reclamaba todo el Tucumán como parte de la Capitanía de Chile:en 1553 De Aguirre logró su cometido, y trasladó a los pobladores fundando la ciudad de Santiago del Estero delNuevo Maestrazgo. Según los estudios de Narciso Binayán Carmona, tres siglos más tarde la totalidad de loscriollos en el Norte de la Argentina sería descendiente de alguno entre los 103 miembros de la expedición deNúñez de Prado.
Los españoles buscaron consolidar el dominio en la región fundando ciudades en puntos clave:
En 1558 Juan Pérez de Zurita fundó Londres de la Nueva Inglaterra, en la actual Provincia de Catamarca.
Londres fue destruida en 1560 durante la primera guerra Calchaquí, pero más tarde fue re-fundada. Ese
alzamiento indígena logró mantener a los españoles fuera de algunos territorios y causó que el Tucumán
pasara de la jurisdicción chilena a la peruana.
En 1561 Juan Pérez de Zurita fundó la ciudad de Nieva, luego re-fundada como San Salvador de Jujuy.
El sobrino de Aguirre, Diego de Villarroel fundó en 1565 la ciudad de San Miguel de Tucumán.
Jerónimo Luis de Cabrera fundó en 1573 la ciudad de Córdoba de la Nueva AndalucíaEn 1582, Hernando de Lerma fundó la Ciudad de Salta.
Juan Ramírez de Velasco, al frente de la Gobernación del Tucumán, fundó la ciudad de Todos los Santos de lanueva Rioja en 1591, refundó la ciudad de Londres en 1592, y fundó San Salvador de Jujuy en 1593.
Colonización de Cuyo (1560-1594)
La Crónica de Fray Reginaldo de Lizárraga contrapone la conquista de Chile con la menos gloriosa (según él)colonización de Cuyo. La colonización no resultó dificultosa y fue completamente pacífica, ya que una embajadaHuarpe cruzó los Andes para solicitar a los españoles les enviaran sacerdotes y arquitectos que les enseñaran aconstruir ciudades. En 1561 los españoles fundaron Mendoza del Nuevo Valle de La Rioja, seguida por San Juande la Frontera en 1562 y San Luis de la Punta de los Venados en 1594.
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Mapa de las ciudades españolas fundadas en la Argentina y el
Paraguay hasta el año 1600.
Consolidación española (1600-1720)
Al comienzos del siglo XVII las ciudades fundadaspor los españoles no eran más que pequeñasatalayas de civilización europea esparcidas en unterritorio muy vasto, y durante esos cien añosfueron aumentando su influencia a través deencomiendas de la formación de estancias y de lafundación de ciudades, que iban alejándoseprogresivamente del Camino Real. Si bien erancomunes las refriegas fronterizas, no hubo grandesconquistas como en el siglo anterior: más bien seconsolidó el dominio de los territorios yaconquistados.
En 1599 los Jesuitas se instalaron en Córdoba, yen 1613 fundaron una universidad en esa ciudad.Al mismo tiempo fueron fundando asentamientosentre los indios guaraníes y guaycurúes. LasMisiones Jesuíticas estaban subordinadas a laCorona Española. Como cualquier otra ciudad española tenían un cabildo, un corregidor, alcaldes de primero ysegundo voto, escribano, y todas las demás instituciones de la civilización española: la diferencia era que elcorregidor y el resto de las autoridades eran casi siempre caciques.
Un ejemplo de consolidación administrativa y territorial fue el establecimiento del Marquesado de Yavi en 1707: sucapital estaba en la ciudad de Yavi, actual provincia de Salta; y se extendía por todo el norte argentino y el sur deBolivia (Chuquisaca, Tarija, Orán, San Antonio de los Cobres, etc). Los marqueses tenían una enorme extensiónde tierras y gozaban del reconocimiento perpetuo de sus encomiendas, que fueron declaradas inválidas por laCorte Suprema Argentina en 1877.
En Cuyo, llegando al siglo XVIII la mayor parte de los huarpes se había convertido al cristianismo, adoptando elidioma castellano. Esa fue la zona donde más rápido se dio la criollización de los pueblos originarios. Un resto delos huarpes al sur del río Diamante fue conquistado por los mapuches durante la araucanización.
Buenos Aires constituyó desde su fundación una estructura social altamente civilizada, unverdadero estado de derecho donde sin mengua de una indudable libertad, reinaba un ordenjurídico desconocido entonces en casi todo el resto del mundo, inclusive en varios de los paíseseuropeos. (...) la propiedad inmobiliaria se mensuraba y se transmitía puntualmente por escriturapública, se escrituraban igualmente las dotes, sucesiones e informaciones varias, se registraba elnacimiento y el estado de las personas, tramitándose canónicamente los eventuales disensos,divorcios y nulidades, se pleiteaba con sujeción a procedimientos curiosamente similares a losactuales, (...) había hospitales y escuela públicos. (...) Esa sociedad era realmente autárquica: laIglesia eran los vecinos, la Justicia y la administración general eran los vecinos, y el Ejércitotambién eran los vecinos. Desde luego, venían algunos funcionarios de España, pero en la enormemayoría de los casos no volvían más allá, se avecindaban, se nacionalizaban.
Francisco Seeber, Solidez de la Estructura Social Argentina, revista Universitas No. 72/73,Septiembre-Diciembre de 1984
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Límites aproximados en 1811.
Conflictos con Portugal y Brasil (1680-1828)
Entre 1680 y 1828, España y Portugal (seguidosde sus colonias independientes) tuvieron una seriede conflictos a lo largo de su frontera.
En 1680 el militar portugués Manuel de Lobofunda la primera ciudad en el actual territoriouruguayo: Colonia del Sacramento. El gobernadorespañol del Río de la Plata, José de Garro, pidiórefuerzos a las ciudades de Tucumán, Corrientes,Santa Fe, y las misiones jesuitas: con ese ejércitoocupó la ciudad. Al año siguiente el Rey firmó untratado con Portugal para devolverla, a condiciónde que no comerciaran con las ciudades españolas.
Cincuenta años más tarde, en 1723, el portuguésManuel de Freytas Fonseca fundó el fuerte deMontevidéu. Los españoles de Buenos Airestomaron el fuerte y en 1726 Felipe V ordenófortificarlo y poblarlo. La situación permanecióestática hasta 1762: en el contexto de la Guerra delos Siete Años, los españoles de Buenos Airesvolvieron a ocupar la ciudad, sin embargo la guerraterminó con la firma del Tratado de París (1763), en el que se fijó el retorno de la disputada colonia a Portugal. En1777, con el Tratado de San Ildefonso, Colonia pasa otra vez al dominio Español.
Tras la Revolución de Mayo, las fuerzas portuguesas lanzaron una invasión de la Banda Oriental en 1811. Unasegunda invasión en 1816 fue definitiva: la Provincia Oriental fue anexada por el Reino de Brasil y pasó a llamarseProvincia Cisplatina. En 1825 comenzó la Guerra del Brasil, el Congreso de la Florida declaró la independencia dela Provincia Oriental y su reincorporación a las Provincias Unidas del Río de la Plata. En 1828 terminó la guerra ycon ella finalizaron los principales conflictos limítrofes.
Creación del Virreinato
En 1776, los españoles separaron el Virreinato del Perú, estableciendo entre otras nuevas zonas administrativas alVirreinato del Río de la Plata. La enorme superficie que abarcaba el virreinato del Perú dificultaba las tareas degobierno, lo cual fue un poderoso motivo para su división. Buenos Aires se estableció como capital, por sucreciente importancia como centro comercial y el valor del estuario del Río de la Plata como entrada hacia elinterior del continente. Este virreinato abarcó lo que hoy es la Argentina, Uruguay y Paraguay, así como también lamayor parte de la actual Bolivia. Según el censo ordenado por Carlos III, en 1778 el virreinato tenía una poblaciónde 186.526 habitantes. Córdoba tenía 44.506, La ciudad de Buenos Aires 37.679, mientras que Mendoza tenía uncuarto 8.765. Era importante la población afroargentina, que superaba el 50% en Santiago del Estero y
Catamarca.7
En un principio, la ciudad de Buenos Aires había sufrido serios problemas de aprovisionamiento de bienes básicos,ya que el comercio exterior era monopolizado por España y dicho país priorizaba el puerto de Lima, dado que enel Perú se extraían grandes cantidades de oro y plata para la metrópoli, productos ausentes en los alrededores de
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Buenos Aires. Como consecuencia, se produjo un fuerte desarrollo del contrabando. La principal producción deBuenos Aires por aquel entonces era el cuero.
España impuso el cristianismo y el idioma castellano. En toda la Hispanoamérica regían las costumbres y modasespañolas, aunque las diferentes etnias y culturas criollas que integraron la población colonial también encontraronmecanismos para preservar algunos aspectos de sus patrimonios culturales, lingüísticos y religiosos, que muchasveces se fusionaron entre sí para generar nuevas manifestaciones culturales. La densidad de población en elVirreinato del río de la Plata era baja, y hasta mediados del siglo XIX mas de la mitad del territorio argentino actualestuvo habitado por las tribus indígenas.
España impuso en sus colonias americanas un sistema de castas con tres grupos principales, blancos, indios ynegros, así como también los grupos derivados del mestizaje de los demás: mulato, mestizo, zambo. Los híbridosse consideraban "manchados" o de "sangre impura" , pero existían diferencias entre ellos ya que, mientras la"sangre india" "manchaba" por tres generaciones, la "sangre negra" "manchaba" para toda la eternidad. Enla cima del sistema de castas se encontraban los españoles peninsulares, considerados de "sangre pura" a losque se reconocía la mayor cantidad de privilegios, seguidos de los españoles americanos, conocidos como"criollos" , descendientes legítimos de padre y madre españoles. Si bien existía una diferencia conceptual entrepeninsulares y criollos, ellos no tenían ninguna diferencia de derechos: hubo varios criollos que fueron virreyes, en elPlata Vértiz. En el lugar más bajo de la escala social se encontraban los "negros" ocupando el último lugar
aquellos nacidos en África.8 9
Sin embargo, dicha separación no era tan estricta, y sus convenciones solían ser postergadas si las necesidades
prácticas así lo requerían.10 Así, durante las Invasiones Inglesas se dieron armas y rangos militares a varios gruposque en circunstancias normales no podrían acceder a tales puestos, y la escasez de mujeres españolas promovió elmestizaje. Del mismo, y teniendo como una de sus bases económicas la ganadería extensiva o el acarreo y faena degrandes rebaños, surgieron los mancebos de la tierra ya en el siglo XVII y luego los gauchos, los cuales tendríanun rol decisivo en la gesta emancipatoria del siglo XIX.
Surgimiento del Estado nación (1806-1852)
Véanse también: Revolución de Mayo, Independencia de la Argentina, Declaración de independencia de la
Argentina, Guerras civiles argentinas y Período de las Autonomías Provinciales (Argentina).
En 1806 y 1807, en el marco de las Guerras Napoleónicas que tenían lugar en Europa, tuvieron lugar lasInvasiones Inglesas al Río de la Plata. Sir Home Riggs Popham y William Carr Beresford encabezaron la primera,que desembarcó en la zona de Quilmes y tomó el control de la ciudad de Buenos Aires durante 45 días hasta suexpulsión por parte de un ejército proveniente de Montevideo encabezado por Santiago de Liniers. En 1807 unsegundo ataque aún más grande (de aproximadamente 8000 soldados), encabezado por John Whitelocke, logróser resistido exitosamente.
El conflicto tuvo consecuencias políticas importantes: se creó un quiebre del derecho institucional vigente en elvirreinato; el virrey Rafael de Sobremonte fue destituido por huir durante la invasión, y el victorioso Liniers fueelecto por aclamación popular, sin intervención directa del Rey de España. Además, durante el segundo conflicto,los soldados disponibles eran insuficientes y no se podía contar con el auxilio de la metrópoli, por lo que variossectores de la población habitualmente postergados recibieron armamento y mando de tropas. Esto les permitiótener una mayor injerencia en los asuntos de la vida pública. Entre ellos se destacaba el Regimiento de Patricios,compuesto por criollos y comandado por Cornelio Saavedra.
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El Cabildo Abierto del 22 de mayo
de 1810.
Retrato de José de San Martín. 1828
La Independencia de los Estados Unidos (1776), la Revolución francesa(1789) y las nuevas ideas de la Ilustración, se combinaron con lastradiciones de lucha de criollos, indígenas y afroamericanos contra elImperio español para impulsar las ideas de libertad, igualdad eindependencia en Latinoamérica.
La Revolución de Mayo de 1810 destituyó y expulsó al Virrey BaltasarHidalgo de Cisneros, y proclamó, tras un Cabildo Abierto, el primergobierno formado mayoritariamente por criollos en las Provincias Unidas delRío de la Plata, denominado la Primera Junta.
Entre 1810 y 1820 se sucedieron dos juntas de gobierno, dos triunviratos yel Directorio, una forma unipersonal y centralista de gobierno. En esteperíodo, la principal preocupación de los gobiernos era consolidarse internamente y enfrentar la resistencia de losEjércitos realistas en América (defensores del statu quo y del mantenimiento de los lazos que unían estas regiones ala corona española). En 1816 se declaró la independencia de las Provincias Unidas de América del Sur en elCongreso de Tucumán.
Campaña libertadora y guerra civil
José de San Martín, Manuel Belgrano, y Martín Miguel de Güemesfueron algunos de los principales comandantes patriotas en la guerra deindependencia. A Manuel Belgrano se le encargó la dirección delEjército del Norte y, aunque fue derrotado por las fuerzas realistas, sentólas bases para que luego el Paraguay formase un gobierno propio, en1811. En 1812 creó la bandera de la Argentina y dirigió el ÉxodoJujeño, tras lo cual se impuso a los españoles en las batallas de Tucumány Salta.
En 1816 José de San Martín organizó el Ejército de los Andesconformado por 4000 hombres y, desde 1817 hasta 1822, encabezó lascampañas libertadoras que llevarían a la independencia de Chile y Perú.Contemporáneamente, Simón Bolívar independizaba a la GranColombia, completaba la independencia de Perú y liberaba a Bolivia(1824), el último bastión del dominio español en Sudamérica.
El Estado argentino considera a San Martín como el mayor héroe militarde su independencia y lo honra con el título de "Padre de la Patria".
Desde antes de 1820, unitarios y federales se disputaron el gobierno y la economía del país a través de una seriede guerras civiles. Con la Batalla de Cepeda, un triunfo federal, comenzó el Período de las AutonomíasProvinciales; la unión entre las provincias sólo se mantuvo gracias a los llamados "tratados interprovinciales". Lasluchas internas entre las provincias —en general, las de el interior contra Buenos Aires— se mantuvieron por másde 60 años. Los caudillos provinciales dominaron el mapa político a mediados del Siglo XIX, dirigiendo grandesejércitos propios, y en muchos casos gobernando sus provincias.
Entre 1820 y 1824 gobernó Buenos Aires Martín Rodríguez, cuyo ministro Bernardino Rivadavia realizó históricasreformas (como la primera ley electoral en 1821, aplicada sólo a la Provincia de Buenos Aires). Lo sucedió JuanGregorio de Las Heras, que reunió el Congreso, por el cual se pretendió unificar el país.
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Retrato de Bernardino Rivadavia,
durante su estadía como envíado
diplomático en Londres
En 1825, con el apoyo del gobierno argentino, un grupo de orientales y de otras provincias, llamados los Treinta yTres Orientales y liderados por Juan Antonio Lavalleja, ingresó en la Provincia Oriental para desalojar a losocupantes brasileños quienes, con la posterior ayuda de Fructuoso Rivera, en pocos meses lograron retirar alejército brasileño y el 25 de agosto, en el Congreso de Florida, declararon la independencia del territorio orientaldel Brasil y su unificación con las demás provincias que conformaban las Provincias Unidas del Río de la Plata oArgentina. Brasil declaró la guerra a Argentina. En 1826, el Congreso nombró presidente a Rivadavia, detendencia centralista, que continuó con la política económica librecambista que venían llevando adelante losgobiernos porteños, y que tiene su base en las ganancias que genera el puerto de Buenos Aires.
Presidencia de Rivadavia y guerra con el Brasil
En 1826, los representantes de las provincias de la antigua unión sevieron en la necesidad de reunirse para lograr un frente unificado contrael Brasil. Rivadavia, de trayectoria diplomática en Europa y conocida suobra como Ministro de Gobierno de Martín Rodríguez, fue electopresidente por treinta votos contra cinco. Durante su mandato encaminóa las Provincias Unidas a su unidad, anhelada por él, y necesaria en elmomento.
El 9 de febrero de 1826 año, el Presidente envió al Congreso elproyecto de Ley de Capital, pues para gobernar el país necesitaba unespacio territorial desde donde hacerlo. Fue aprobado por 25 votos afavor. En contra, se manifestaron 14 votos. La ley establecía comocapital del estado a la ciudad de Buenos Aires, ampliando sus límitesterritoriales. La capital no estaba sujeta a la subordinación de laprovincia. Con el resto de Buenos aires, se creaba una nueva provincia,que perdía su ciudad cabecera, su puerto, y por lo tanto sus ingresoseconómicos más fuertes.
Otra ley fue la de creación del Banco Nacional, cuyo nombre oficial fueBanco de las Provincias Unidas del Río de la Plata, con un capital de10.000.000 de pesos. Éste se integraba con 3.000.000 provenientes deun préstamo realizado por la provincia de Buenos Aires, 1.000.000 delBanco de Descuentos, y una suscripción anual para integrar acciones por
un monto de $ 200 cada una. La administración del Banco estaría a cargo de un Directorio.
El 18 de mayo de 1826, se dictó la Ley de Enfiteusis por la cual las tierras públicas cuya venta había sido prohibidapor estar afectadas a la garantía de la deuda con Inglaterra, se entregaban en enfiteusis por no menos de 20 años,contados a partir del 1 de enero de 1827.
La culminación normativa fue la Constitución de 1826. En sus 191 artículos agrupados en 10 secciones, organizabaal país bajo el sistema representativo, republicano y unitario. En la última sección se imponía la presentación deltexto constitucional a la aprobación de las provincias y de la capital. Las primeras se manifestaron en desacuerdo.Esta oposición fue el golpe final para el Congreso. Rivadavia fomentó las sociedades por acciones, con capitalesbritánicos, para la explotación de recursos minerales
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En lo que hace a la guerra, si bien al comienzo de las hostilidades las fuerzas imperiales eran mayores a lasrepublicanas, las Provincias Unidas derrotaron a Brasil en muchas batallas en una lucha de tres años por tierra ymar; siendo la Batalla de Ituzaingó, la más importante.
Sin embargo, los problemas económicos y políticos generados en ambos estados, en especial, el bloqueo de laArmada de Brasil al puerto de Buenos Aires y el impase en tierra (dado que Colonia del Sacramento yMontevideo estuvieron bajo el control de Brasil durante todo el conflicto) aconsejaron iniciar las tratativas de paz.En 1827, el ministro plenipotenciario argentino Manuel José García, excediéndose en su misión, firmó un acuerdopreliminar de paz con los brasileños que reconocía la soberanía del Imperio sobre la Provincia Oriental y secomprometía a pagarle a Brasil una indemnización de guerra. El presidente Bernardino Rivadavia lo declaró comoel «tratado deshonroso», rechazándolo y presentando posteriormente su renuncia.
El conflicto continuó hasta el 27 de agosto de 1828, cuando los representantes del gobierno de la República de lasProvincias Unidas del Río de la Plata, y el Emperador del Brasil, firmaron la Convención Preliminar de Paz, queacordó la independencia de la Provincia Oriental y el cese de las hostilidades.
Gobierno de Juan Manuel de Rosas
En 1829 Juan Manuel de Rosas, federal y porteño, asumió el gobierno de la provincia de Buenos Aires, con"Facultades Extraordinarias" , y conservando la delegación de las relaciones exteriores por parte de las demásprovincias. Gobernó hasta 1832 con mano de hierro y fuertes rasgos personalistas. Rosas realizó una campaña enla Patagonia, donde luchó contra algunas tribus indígenas y negoció con otras, para ampliar la frontera hacia el surdel país. Desde 1832 hasta 1835 se sucedieron tres gobernadores débiles: Juan Ramón Balcarce, Juan JoséViamonte, y Manuel Vicente Maza. Los tres renunciaron por presión del rosismo, y el último de ellos a causa delasesinato del caudillo Facundo Quiroga en Barranca Yaco, ideado por los hermanos cordobeses Reynafé. En1833, Gran Bretaña ocupó las Islas Malvinas.
En 1835, en medio de esta anarquía, Juan Manuel de Rosas fue elegido gobernador de Buenos Aires, con elagregado de tener la "Suma del Poder Público" , es decir, los tres poderes del Estado resumidos en su persona.Un posterior plebiscito popular legitimó en forma amplia su designación. Inició una política económicaproteccionista, aunque sin fomentar explícitamente nuevas industrias, y realizó pactos interprovinciales (como elPacto Federal). También impuso medidas que favorecen a los sectores populares como la prohibición total de lacompra-venta y el tráfico de esclavos negros, que ya habían adquirido la libertad de vientres luego de la revoluciónde mayo. Con sus atribuciones también inició un régimen que se caracterizó por la persecución de los opositores— bajo el lema "Mueran los salvajes unitarios" — que en muchos casos fueron ejecutados, asesinados u optaronpor exiliarse en países limítrofes. Su política centralista desató sublevaciones en su contra en el Interior del país y suautoritarismo generó la oposición de los romanticistas de la "Generación del 37", grupo de jóvenes intelectualesinfluyentes, entre ellos Juan Bautista Alberdi, Esteban Echeverría, y Domingo Faustino Sarmiento, que desde elSalón Literario criticarán duramente al régimen.
Entre 1838 y 1840, Rosas enfrentó el Bloqueo Francés, establecido por el rechazo a aceptar beneficios paraciudadanos franceses. La acción también promovió revueltas y unificó a la oposición pero fue levantada, resultandofortalecido Rosas, quien luego venció a la poderosa Coalición de las provincias del Norte, y sitió Montevideo entre1843 y 1851 para ayudar al ex presidente uruguayo Manuel Oribe, derrocado en su país. Luego en 1845, resistióde forma admirable el Bloqueo naval Anglo-Francés en la Batalla de la Vuelta de Obligado, y logró aplastar unaúltima sublevación de la provincia de Corrientes.
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Retrato del Brig. Gral. Juan Manuel de
Rosas 1845
En sus últimos años de gobierno, las renuncias de Rosas se repitieronsimbólicamente; el caudillo entrerriano Justo José de Urquiza aceptó unade ellas con su denominado "Pronunciamiento" y decidió asumir él mismolas Relaciones Exteriores de su provincia. El caudillo porteño reaccionócon furiosas invectivas, pero su reacción militar fue insuficiente: seenfrentaron en la Batalla de Caseros el 3 de febrero de 1852. En estabatalla, la más grande de la historia sudamericana, el Ejército Grande de30 000 hombres comandados por Urquiza, (que incluía tropas de Brasil,Uruguay, Entre Ríos y Corrientes, y exiliados políticos), derrotó alejército federal de 22 000 hombres. Tras este hecho, Juan Manuel deRosas inició su exilio en Inglaterra. Quince días después el generalvictorioso entró en Buenos Aires en un desfile, seguido de fusilamientosde las figuras importantes del rosismo.
Justo José de Urquiza lideró el país, aunque no pudo evitar la separacióndel "estado de Buenos Aires" del resto de las provincias del interior. En1853, tras la separación de la Provincia de Buenos Aires, laConfederación sancionó la Constitución, con ideas federales,republicanas y liberales. El primer antecedente de la constituciónargentina actual.
La Organización Nacional (1853-1880)
Véase también: Constitución Argentina de 1853
Con la oposición de Buenos Aires, que se regía como un poderoso estado independiente, Urquiza organizó elCongreso Constituyente de Santa Fe de 1853, que aprobó una Constitución de carácter republicano,representativo y federal, elaborada según un modelo de Juan Bautista Alberdi. Urquiza fue proclamado presidentede la Confederación.
Sin un puerto importante para comerciar, las economías de las provincias de la Confederación se verían muyafectadas por la separación de Buenos Aires, por lo que intentaron unirla por medios bélicos. Tras la Batalla deCepeda (1859) y la Batalla de Pavón, de 1861, se logró la unificación del país, y Urquiza se retiró para siempre dela política.
En 1862 Bartolomé Mitre, quien fuera Gobernador de Buenos Aires, asumió como primer Presidenteconstitucional de la Argentina unida. Inició una política codificación, sancionó importantes leyes y promovió lainmigración y la educación. Combatió brutalmente las resistencias de los caudillos provinciales, especialmente la delcélebre caudillo Peñaloza. Como el Paraguay de Francisco Solano López había invadido y ocupado la provincia de
Corrientes, la Argentina se alió con Brasil y Uruguay para derrocarlo mediante la Guerra de la Triple Alianza.11 12
El que se pensaba sería un conflico de rápido desenlace, concluyó en 1870 luego de 6 años, dejando al Paraguaytotalmente devastado y cobrándose la vida de 30 000 soldados argentinos.
Sería sucedido por Domingo Faustino Sarmiento en 1868, que realizó el primer Censo Nacional de Población,promovió la educación popular, la cultura y los telégrafos. Luchó contra los últimos caudillos federalesderrotándolos, y se firmaron importantes tratados internacionales, además de finalizar la Guerra de la TripleAlianza. También incentivó la inmigración europea que siguió hasta mitad del siglo XX. Entre 1871 y 1915, laArgentina recibió casi 5 000 000 de inmigrantes, mayormente europeos, de pueblos y culturas diversas.
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Fragmento del cuadro "Conquista del
desierto" de Juan Manuel Blanes, de
1889
Tras una pequeña crisis económica, Sarmiento fue sucedido por Nicolás Avellaneda (1874), quien se empeñó encontrolar los territorios aún ocupados por los indígenas. Además, continuó el fomentó de la inmigración y nuevasindustrias, aunque durante su período debió enfrentar una seria recesión económica. En 1878 se efectuó laExpedición Py que aseguró la soberanía argentina al sur del río Santa Cruz, en momentos en que amenazaba unconflicto con Chile.
En 1879 se llevó a cabo la Conquista del Desierto la cual logró, pormedios bélicos, el objetivo de hacer ejercer el efectivo dominio delestado nacional sobre millones de hectáreas de la llanura pampeanaoccidental y el norte de la Patagonia, las que aún permanecían bajo elcontrol de indígenas. Esta campaña, liderada por el ministro JulioArgentino Roca eliminó la amenaza de los malones sobre la antigua líneade la frontera con el indio, pero benefició enormemente a unos pocosestancieros. Años después se aplicó una metodología similar para hacerlo propio con los territorios chaqueños. Mediante ambos procesos selogró ocupar y sumar a la producción a una amplia superficie del país,que incluía territorios pretendidos por otros países, consolidando de estemodo las fronteras argentinas. Como contraparte, provocó una drásticareducción de la población aborigen de dichas regiones.
En 1880 estalló una última revolución centralista, (aunque también en contra del generalizado fraude electoral,habitual en la segunda mitad del Siglo XIX en el país) en Buenos Aires, liderado por Carlos Tejedor y BartoloméMitre; su derrota, que dio fin al período de las guerras civiles argentinas, permitió sancionar la Ley deFederalizacion, que federalizaba la Ciudad de Buenos Aires, transformándola en capital del País.
Poco después, Roca asume la presidencia de la Nación, gobierno que inicia un importante plan de construcción deobras públicas a lo largo de todo el país. Con él también se inicia un período de más de 3 décadas de gobiernosconservadores y liberales, sostenidos por políticas fraudulentas y muy especiales en la historia del País.
La República Conservadora (1880-1916)
Durante este período predominó el Partido Autonomista Nacional (PAN) que monopolizó el poder sobre la basede elecciones fraudulentas, propiciado por el sistema del voto cantado y durante 25 años, la figura excluyente fue elgeneral Julio Argentino Roca.
Se sucedieron en la presidencia Julio A. Roca (1880-1886), Miguel Juárez Celman, quien dimitió en 1890 comoconsecuencia de la revolución encabezada por Leandro N. Alem — que fue sofocada — y le sustituyó elvicepresidente Carlos Pellegrini (1890-1892). Le siguieron en el poder Luis Sáenz Peña (1892-1895), JoséEvaristo Uriburu (1895-1898), Julio Argentino Roca (1898-1904), Manuel Quintana (1904-1906), José FigueroaAlcorta (1906-1910), Roque Sáenz Peña (1910-1914) y Victorino de la Plaza (1914-1916).
La llamada República Conservadora organizó un exitoso y moderno modelo agroexportador, que insertó al paísen un esquema de división internacional del trabajo que reservaba a los países del norte de Europa el papel deproductores de bienes industriales y recurrió a las pampas argentinas como territorio proveedor de alimentos(carne y cereales) para los trabajadores europeos, principalmente británicos.
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Postal conmemorativa de la
Revolución de Mayo, de 1910
A tal fin, los gobiernos conservadores, también conocidos como la Generación del 80, introdujeron técnicasmodernas de agricultura y ganadería, construyeron una extensa red ferroviaria con eje en Buenos Aires y suspuertos, promovieron una gran ola de inmigración europea (1870-1930) (mayoritariamente campesinos italianos y
en segundo lugar españoles) que llevó la población argentina del 3,5% al 11,1% en 1930.13
Las inversiones, principalmente provenientes del Reino Unido, fueron destinadas a áreas como el desarrolloferroviario, los puertos y los frigoríficos. Gran parte de la inmigración y las actividades económicas modernas sealejaron del interior del país, impulsando la concentración del desarrollo y de las riquezas en la ciudad de BuenosAires; que se convierte en una ciudad próspera y cosmopolita.
Sin embargo, estos modelos económicos también fueron generando una fuerte acumulación de la riqueza en lasmanos de la aristocracia ganadera; y la exclusión, hacinamiento o segregación de la clase trabajadora. A su vez lainmigración también trajo de Europa los ideales socialistas y anarquistas, que los conservadores se encargaron decombatir y reprimir, incluso prohibiendo la entada al país.
El PAN dominó la política argentina hasta 1916, cuando la ley Sáenz Peña de sufragio secreto y universal (paravarones) sancionada cuatro años antes, permitió el triunfo electoral de la Unión Cívica Radical, liderada porHipólito Yrigoyen. Los radicales, que habían protagonizado diversos intentos revolucionarios en contra de lo quedenominaban el régimen alentaban la expansión de una incipiente clase media argentina.
1910: el país del Centenario
1910 fue un año en el que los logros y los fracasos de la Generación del80 quedaron en evidencia.
El 25 de mayo de 1910 se cumplían 100 años desde la Revolución deMayo, paso inicial de la independencia. El gobierno argentino, presididopor José Figueroa Alcorta, decidió entonces organizar las festividadesdel Centenario, como un acontecimiento internacional al que asistieranpersonalidades de todo el mundo.
Llegaron a Buenos Aires la Infanta Isabel de España, el presidente deChile Pedro Montt y representantes de numerosos países. Lospresidentes de Bolivia y de Brasil estuvieron ausentes debido a las malasrelaciones diplomáticas que mantenían con la Argentina.
Buenos Aires fue el centro de los festejos, realizándose diversas ceremonias organizadas por el gobierno yparticulares con participación del mundo de la cultura, militares, escolares y de colectividades extranjeras.
Se realizaron desfiles militares, manifestaciones cívicas, y una función de gala en el Teatro Colón. Se crearonmonumentos y se reanudó la construcción del Congreso y de la Corte Suprema.
Se organizaron conferencias internacionales y una exposición de bellas artes. Muchos diarios publicaron artículosespeciales, entre ellos, el más importante fue el editado por La Nación.
El día del 25 de mayo, a la madrugada, una marcha de estudiantes se dirigió al Río de la Plata para ver elamanecer. A la mañana en la Plaza de Mayo se colocó la piedra fundamental del monumento a la Revolución deMayo y en la Plaza del Congreso hubo una reunión de escolares. A las tres de la tarde se realizó un desfile militar.
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Hipólito Yrigoyen es el
primer presidente
argentino elegido por el
voto secreto
Sin embargo, de manera paralela a los festejos, los sindicatos expresaron su descontento ante la situación dedesigualdad social y económica. La CORA y la FORA, dirigidas por las corrientes socialista, sindicalistarevolucionaria y anarquista, realizaron protestas y amenazaron con realizar una huelga general. Pedían la derogaciónde la Ley de Residencia, que habilitaba al gobierno a expulsar extranjeros sin el debido proceso. El gobiernoimpuso el estado de sitio y la policía reprimió a los manifestantes. Los partidos obreros se fragmentaron y la huelgano se concretó.
Para la clase alta, el acto del Centenario fue una demostración del poder y grandeza a la europea, que perduraríaa través de los años. Para las clases bajas el acto del centenario fue un evento aristocrático y excluyente.
El radicalismo en el poder (1916-1930)
Al llegar el radicalismo al poder, éste presentó, más que un programa de gobierno,una declaración de principios: la causa contra el régimen, la reparación histórica, larecuperación de la ética, el respeto al federalismo.
Entre los puntos de la doctrina radical se encontraba el concepto de "la causa contrael régimen". "La causa" era la causa radical, y sus ideales eran el honor del país, lapureza del sufragio, la reorganización del país, la democracia y el respeto a laconstitución y las leyes. "El régimen" era el gobierno del PAN; contra este régimen(un régimen corrupto, injusto, etc.) llega "la causa" (la UCR) que viene a sanar losdaños hechos por el gobierno del PAN. Otro punto de la doctrina radical era "Lareparación histórica". Esta predicaba que el gobierno radical no venía a vengar losdaños hechos por el gobierno del PAN sino a sanarlos, a repararlos.
El primer gobierno de Hipólito Yrigoyen (1916-1922)
En 1916 Hipólito Yrigoyen asumió la presidencia de la nación, gracias a la LeySáenz Peña, que establecía el sufragio secreto y universal para varones. Con la primera presidencia de Yrigoyen seinicia un período de la historia argentina conocido como "La etapa radical", que abarca de 1916 a 1930 (año delprimer golpe de Estado de la Argentina). Se lo conocía como “El peludo” porque era muy introvertido.
Intenta cambiar los planes de estudio pero no lo logra. Todo lo que propuso le fue vetado porque más de la mitadde las bancas del senado eran de la oposición, formada por los partidos conservadores. Por esta razón hizonumerosos decretos, y teniendo a muchos Gobernadores Provinciales de anteriores Presidencias, decidió intervenircasi todas las Provincias del país. Aunque el de Yrigoyen fue un gobierno con amplias libertades de prensa, deexpresión, de acción, y políticas; estos hechos junto con la represión y fusilamientos de obreros de la Patagonia,(hecho denominado como Patagonia Rebelde) y los incidentes ocurridos en Buenos Aires entre manifestantesobreros y sectores nacionalistas conocidos como "La Semana Trágica", mancharon su imagen.
Una de sus grandes medidas fue la Reforma Universitaria realizada en 1918 que llegó a otros países del mundo,democratizando las universidades del país. La primera guerra mundial afecta económicamente a Argentina, por lasrestricciones del mercado mundial. Sin embargo, se destaca la industria textil y la petrolera con la creación de YPF(Yacimientos Petrolíferos Fiscales). Durante este período se privilegió a algunos sectores marginados de lapoblación, ignorados durante los Gobiernos Conservadores.
El gobierno de Marcelo T. de Alvear (1922-1928)
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Marcelo T. de Alvear
Las elecciones presidenciales se realizaron el 2 de abril de 1922. La Unión CívicaRadical obtuvo 450.000 votos; la Concentración Nacional (conservadores) obtuvo200.000 votos; el Partido Socialista obtuvo 75.000 votos; y el Partido DemócrataProgresista obtuvo 75.000 votos.
Marcelo T. de Alvear, un hombre de la clase económica alta, desarrolló unapresidencia diferente, en estilos, a la del también radical Hipólito Yrigoyen.
Las políticas de transformación económica, políticas y social que había delineado elgobierno de Yrigoyen, resultaron atenuadas, cuando no directamente revertidas,como en el caso de la Reforma Universitaria o cuando el presidente Alvear vetó elproyecto de ley que extendía la jubilación a amplios sectores de trabajadores que loenfrentó con el movimiento sindical. Ello no impidió sin embargo que fuera elgobierno de Alvear el que enviara al Congreso el proyecto de ley de nacionalización
del petróleo, aunque el mismo nunca sería aprobado.
Estas diferencias llevaron a un enfrentamiento entre Alvear e Yrigoyen, en el marco de una profunda división internade la UCR entre personalistas yrigoyenistas y anti-personalistas según apoyaran o enfrentaran a HipólitoYrigoyen. Cada uno de los dos sectores radicales presentarían candidatos distintos para presidente. Los radicalesanti-personalistas, organizados en la Unión Cívica Radical Antipersonalista presentaron como candidato apresidente a Leopoldo Melo (acompañado por Vicente Gallo) y los radicales yrigoyenistas presentaron a HipólitoYrigoyen (acompañado por Francisco Beiró).
El 1 de abril de 1928 se realizaron las elecciones. El resultado fue:14
Unión Cívica Radical (Yrigoyen): 838.583 votos
Unión Cívica Radical Antipersonalista (Melo): 410.026 votosPartido Socialista (Justo): 64.985 votos
Partido Demócrata Progresista: 14.173 votosPartido Comunista Argentino: 7.658 votosPartido Comunista de la República Argentina (penelonistas): 5.475 votos
El triunfo fue tan amplio que los radicales yrigoyenistas lo denominaron «el plebiscito».15
El segundo gobierno de Hipólito Yrigoyen (1928-1930)
La asunción del nuevo gobierno se produjo el 12 de octubre de 1928. En 1929 se produce la Gran Depresiónmundial. El radicalismo con Yrigoyen no supo responder a la crisis. El historiador radical Félix Luna dice de esemomento:
"La quiebra del ímpetu liberador del gobierno radical se debió fundamentalmente a la quiebradel radicalismo mismo".
La división y el enfrentamiento entre sectores internos del radicalismo generaría un nivel de violencia política muygrande.
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Manifestantes
saquean la casa
de Yrigoyen
Yrigoyen ordenó intervenir las provincias de Mendoza y San Juan, gobernadas por movimientos radicalesdisidentes como el lencinismo en la primera y el bloquismo en la segunda. En ese marco un "matón" yrigoyenistaasesinó al senador mendocino Carlos Washington Lencinas. El crimen causó estupor en el país. Al mes, hubo unatentado anarquista contra Yrigoyen al salir de su casa para ir a la Casa de Gobierno. El año 1930 se inició conotro asesinato de un opositor en una provincia intervenida por el gobierno, el del abogado bloquista ManuelIgnacio Castellano. Comenzó a ser habitual en la oposición, de estudiantes, políticos, militares, civiles, y ampliossectores del periodismo, criticar al Presidente por su supuesta ineficacia y autoritarismo.
El 2 de marzo se realizaron elecciones parlamentarias, perdiendo el radicalismo estrepitosamente en la Ciudad deBuenos Aires, donde el Partido Socialista Independiente obtuvo 100.000 votos, seguidos del Partido Socialistacon 84.000, superando por mil votos a los radicales. En todo el país, la oposición alcanzó 695.000 votos,
superando al gobierno que obtuvo 655.000 votos.16
La Crisis Mundial de 1929 afectó fuertemente a la economía del país, porque su modeloagro-exportador dependía de la venta de materias primas a mercados que se cerraron. Elradicalismo estaba completamente dividido y no tenía diálogo con la oposición, muy críticacon el Gobierno.
El hecho más importante y duradero del segundo gobierno de Yrigoyen fue la decisióntomada el 1 de agosto por parte de YPF, dirigida por el General Enrique Mosconi, deintervenir en el mercado petrolero, para fijar el precio y romper los trusts. El golpe de Estadosucederá apenas 37 días después, lo que ha llevado a varios historiadores a vincular, almenos parcialmente, el golpe militar con la decisión de YPF.
El 6 de septiembre de 1930 el general José Félix Uriburu derrocó al gobierno constitucional,iniciando una serie de golpes de Estado en Argentina y gobiernos militares que se extenderían hasta 1983,interrumpiendo todas las experiencias de gobierno surgidas del voto popular.
Bibliografía
del Mazo, Gabriel (1984). La segunda presidencia de Yrigoyen. Buenos Aires: CEAL. ISBN 950-25-0051-2.
Luna, Félix (1964). Yrigoyen. Buenos Aires: Desarrollo. ISBN.
La Década Infame (1930-1943)
Véanse también: Golpes de estado en Argentina y José Félix Uriburu.
La Década Infame se inició con el golpe militar del 6 de septiembre de 1930 liderado por el general José FélixUriburu que derrocó al presidente Hipólito Yrigoyen de la Unión Cívica Radical, quien había sido electodemocráticamente para ejercer su segundo mandato en 1928. El gobierno militar, de inspiración fascista, proscribióa la Unión Cívica Radical y organizó una «salida electoral» fraudulenta y controlada por las Fuerzas Armadas quedio origen a una serie de gobiernos conservadores fraudulentos y corruptos que se extendieron hasta 1943. Esteperíodo se caracterizó por el comienzo del nuevo modelo económico conocido como industrialización porsustitución de importaciones.
La dictadura militar de Uriburu
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Los cuatro presidentes del período:
Uriburu, Justo, Ortiz y Castillo.
El 10 de septiembre, Uriburu fue reconocido como presidente de facto de la Nación por la Corte Supremamediante la acordada que dio origen a la doctrina de los gobiernos de facto y que sería utilizada para legitimar a
todos los demás golpes militares.17
Siguiendo una tendencia que habría de ser general en los futuros golpes de Estado, Uriburu designó a un civil en elcargo de ministro de economía, José S. Pérez, vinculado a los grandes terratenientes y a los sectores más
conservadores.18
Luego de que la Unión Cívica Radical ganara en 1931 las elecciones convocadas en la Provincia de Buenos Aires,el gobierno militar anuló las mismas y proscribió al radicalismo, con el fin de evitar que llegara al poder. De estamanera llegó al poder, por medio de elecciones ilegítimas y fraudulentas, una alianza conservadora llamada LaConcordancia, integrada por el Partido Demócrata Nacional (conservador), la Unión Cívica RadicalAntipersonalista y el Partido Socialista Independiente.
Presidencia de Agustín P. Justo (1932-1938)
Los trece años siguientes estarían dominados por las consecuencias delgolpe del general José Félix Uriburu. Éste dura poco tiempo en el podery es remplazado por Agustín Pedro Justo, quien se mantiene en el poderhasta 1937. En el plano económico, con la crisis de la bolsa, losmercados internacionales tienden a cerrar sus economías adoptandomodelos de proteccionismo. Inglaterra anuncia en la "convención deOttawa" que les dará ventajas arancelarias a sus colonias. Debido a sugran dependencia, el país firma el pacto Roca-Runciman con Inglaterraen 1933, cediendo así el sector ferroviario a cambio de un tratoprivilegiado para las carnes argentinas.
Ante esta crisis del modelo agro-exportador argentino, a mediados de ladécada se inició un proceso de industrialización por sustitución deimportaciones, con su eje principal en Buenos Aires, acompañado de unaola migratoria interna, del campo a las ciudades y del interior a lacapital.
En este período la Unión Cívica Radical, conducida por Marcelo T. de Alvear, será sistemáticamente excluida delacceso al gobierno mediante el uso abierto del fraude electoral y la represión. En el seno del radicalismoaparecieron fuertes corrientes nacionalistas yrigoyenistas que se expresaron en la fundación del influyente grupoF.O.R.J.A., y en los primeros núcleos de la intransigencia radical, que conducirá en la UCR en la década siguientey que por entonces comenzaba a nuclearse alrededor de Amadeo Sabattini, gobernador de Córdoba (1936-1940).
Por su parte el Partido Socialista y sobre todo su aliado el Partido Demócrata Progresista, conducido por Lisandrode la Torre, denunciarán en el Congreso los sucesivos actos de corrupción en beneficio de una élite realizados porel régimen, que incluso causarán el asesinato del senador Enzo Bordabehere en el recinto del Senado.
Finalmente, en ese período, el movimiento obrero argentino se organizó en la Confederación General del Trabajo(CGT), sobre el sindicato de actividad y nuevas ideas nacionalistas y de relaciones con los partidos políticospopulares.
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Arturo Rawson, Pedro Pablo Ramírez y Edelmiro
Farrell, los tres generales presidentes de la
Revolución del 43
Presidencia de Roberto Ortiz (1938-1942)
Hacia 1939 cuando comenzó la Segunda Guerra Mundial, Argentina estaba gobernada por el presidente radicalantipersonalista Roberto Ortiz, que había sido ministro del presidente radical (UCR) Marcelo T. de Alvear.Durante su gobierno Argentina influyó decisivamente en la paz alcanzada entre Paraguay y Bolivia que se habíanenfrentado en la Guerra del Chaco. La tradicional política neutralista y de no beligerancia se mantendría hasta1944.
Presidencia de Ramón Castillo
En 1942, debido a la enfermedad del Presidente Ortiz, asumió el vicepresidente Ramón Castillo, hasta 1943, enque sería derrocado. Su presidencia estuvo marcada por las presiones de Estados Unidos para que Argentinaabandonara su tradicional posición neutralista y le declarara la guerra a las potencias del Eje, cosa queefectivamente iba a suceder durante la presidencia de Edelmiro Farrell (27 de marzo de 1945).
El peronismo (1945-1955)
Antecedentes: la Revolución del 4 de junio de 1943 (1943-1946)
El 4 de junio de 1943 se produjo un nuevo golpe de Estadoencabezado por los generales Arturo Rawson y PedroPablo Ramírez y apoyado por varios sectores militaresentre los que se destacaba una agrupación de militares delEjército denominado GOU (Grupo de Oficiales Unidos),integrado por unos veinte oficiales mayoritariamentejóvenes de ideologías diversas que compartían un enfoquenacionalista. El golpe derrocó al presidente Ramón Castilloquien fue reemplazado por el general Arturo Rawson, quientres días después fue reemplazado a su vez por el generalPedro Pablo Ramírez.
La Revolución del 43 contenía en su interior diversos sectores que lucharon entre sí para controlar la dirección delproceso. Uno de esos sectores estuvo liderado por el entonces coronel Juan Domingo Perón, quién ocupóinicialmente un cargo de menor significación como secretario del Ministerio de Guerra, en cabeza del GeneralEdelmiro Farrell. A partir de la segunda mitad de 1943 comenzó una política de alianza con el movimiento sindicalque le permitiría ir ocupando posiciones cada vez más influyentes en el gobierno militar. En ese camino resultófundamental su designación a cargo del irrelevante Departamento de Trabajo, elevado luego al nivel de Secretaríade Estado.
A comienzos de 1944 el gobierno militar rompió relaciones diplómáticas con los países del Eje, decisión que llevóa un enfrentamiento entre sus sectores internos y a exigir la renuncia del presidente Ramírez, quien fue reemplazadopor el General Edelmiro Farrell, pasando Perón a ocupar el Ministerio de Guerra que dejó aquel. Farrell se apoyóen Perón y su exitosa política laboral-sindical y sufrió el embate del sector nacionalista de derecha liderado por elMinistro del Interior, el general Luis César Perlinger. En la segunda mitad del año el dúo Farrell-Perón consolidó suposición, desplazando al sector de la derecha nacionalista católica-hispanista, y profundizó las reformas laboralesgeneralizando la negociación colectiva, sancionando el Estatuto del Peón de Campo que laboralizó la situación de
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los trabajadores rurales, creando los tribunales de trabajo y estableciendo la jubilación para los empleados decomercio. También se tomaron importantes medidas industrialistas como la creación del Banco Industrial deCrédito.
En 1945, Argentina declaró la guerra a Alemania y Japón en tanto que la situación política y social se polarizórápidamente bajo la forma de peronismo-antiperonismo. El nuevo embajador estadounidense Spruille Bradenllegado en mayo de 1945, desempeñó un papel central en la organización de la oposición antiperonista acusando aPerón de nazifascista, por su reconocido apoyo a la neutralidad en la Segunda Guerra Mundial y su admiraciónpor Mussolini, demostrando apoyo a la Unión Democrática.
Perón representaba a una línea más flexible y de mayor apertura ante los problemas sociales. La nueva Secretaríade Trabajo y Previsión –creada por iniciativa del coronel Perón– produjo cambios fundamentales respecto de losgobiernos anteriores, tendientes a establecer una relación más fluida con el movimiento obrero. Para lograr talobjetivo se sancionaron una serie de reformas en la legislación laboral. Las principales medidas fueron:
El Estatuto del Peón, que estableció un salario mínimo y procuró mejorar las condiciones de alimentación, vivienday trabajo de los trabajadores rurales. El establecimiento del seguro social y la jubilación que benefició a 2 millonesde personas. La creación de Tribunales de Trabajo, cuyas sentencias, en líneas generales, resultaron favorables alas demandas obreras. La fijación de mejoras salariales y el establecimiento del aguinaldo para todos lostrabajadores. El reconocimiento de la asociaciones profesionales, con lo cual el sindicalismo obtuvo una mejorasustancial de su posición en el plano jurídico.
Por lo cual en octubre de 1945 militares antiperonistas lograron su renuncia y detención. Cuando la situaciónparecía definida, se produjo el 17 de octubre de 1945, (día histórico para el peronismo), una gran movilización deobreros y sindicalistas que se congregaron en la Plaza de Mayo, y que obtuvo la liberación de Perón y sureinstalación en el gobierno.
A partir de entonces ambos bandos se prepararon para enfrentarse en elecciones el 24 de febrero de 1946triunfando Juan Perón y como vicepresidente el radical Hortensio Quijano, contra la fórmula de la UniónDemocrática integrada por los radicales José P. Tamborini-Enrique Mosca.
El primer gobierno de Juan D. Perón (1946-1952)
En las elecciones de 1946 Perón se presentó como candidato de tres partidos aliados: el Partido Laborista,organizado por los sindicatos, la Unión Cívica Radical Junta Renovadora y el Partido Independiente, de tendenciaconservadora. Su vicepresidente fue Hortensio Quijano, un radical de la disidente Unión Cívica Radical JuntaRenovadora. Las elecciones polarizaron al país: por un lado el peronismo, los sindicalistas de la CGT y gruposyrigoyenistas del radicalismo, U. C. R. Junta Renovadora o FORJA (Donde se encontraban reconocidaspersonalidades como Arturo Jauretche, Raúl Scalabrini Ortiz, etc.), y de los conservadores de las provincias delinterior y por el otro la Unión Democrática que contaba con la participación de la UCR y los partidos Socialista yDemócrata Progresista y el apoyo del Partido Comunista, los conservadores de la Provincia de Buenos Aires y elembajador de los Estados Unidos, Spruille Braden. En las elecciones triunfó Perón, con el 52% de los votos.
Tras asumir la presidencia, Perón comienza rápidamente a consolidar su poder. En lo interno fusionó los partidosque lo apoyaron para formar el Partido Peronista o Justicialista (llamado brevemente Partido Único de laRevolución). Luego de obtenido el sufragio femenino, en 1949 Eva Perón organizó el Partido Peronista Femenino.Se estableció un criterio de cupos por el cual los cargos políticos se repartían en partes iguales entre los sindicatos,el sector político del Partido Peronista y las mujeres.
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Juan D. Perón.
Por otra parte se procedió a la remoción vía juicio político de losmiembros de la Corte Suprema de Justicia y en 1949 se convocóelecciones para la Asamblea Constituyente que dictó una nuevaConstitución acorde con los principios del peronismo,estableciendo, entre otras cosas la igualdad jurídica de hombres ymujeres, los derechos de los trabajadores, la autonomía universitariay las facultades de intervención del Estado en la economía, y enespecial, la reelección presidencial, que Perón utilizó.
El gobierno peronista fue duro con la oposición política, algunos decuyos dirigentes fueron arrestados (a pesar de los fuerosparlamentarios, como fue el caso de Ricardo Balbín). En lasuniversidades nacionales se removió a los profesores disidentes y seimpulsó a la CGU (Confederación General Universitaria) comorepresentante de los estudiantes en oposición a la mayoritaria FUA(Federación Universitaria Argentina). Con un criterio similar, secreó la UES (Unión de Estudiantes Secundarios).
El segundo gobierno de Juan D. Perón (1952-1955)
En 1949, Perón reformó la Constitución de 1853, de manera que pudo ser reelegido en las elecciones de 1951.Por primera vez en la historia del país las mujeres ejercieron su derecho al voto. En noviembre, Perón volvió atriunfar en las elecciones por un amplio margen (62,49%). En ese año, Eva Perón intentó acceder a la nominación ala vicepresidencia de lo que sería el segundo mandato presidencial de Perón. Si bien contaba con el respaldo de laCGT, la oposición militar y su estado de salud la condujeron a su célebre renunciamiento en un acto multitudinarioen la avenida 9 de julio. Evita murió de un cáncer uterino a la edad de 33 años en 1952. Su cuerpo fueembalsamado y mantenido en exposición hasta que el golpe militar expulsó a su marido del poder en 1955.Clandestinamente fue enviado el cadáver a Italia y enterrada en Milán con nombre falso. En 1972 fue devuelto a suesposo. Reposa actualmente en el cementerio de La Recoleta en Buenos Aires.
El Estado de Bienestar, la Economía peronista, y la oposición política
Véanse también: Estado de Bienestar, Juan Domingo Perón, Peronismo y Antiperonismo.
La llegada del peronismo al poder en democracia se produce en plena posguerra mundial, lo cual significaba ladebilidad económica de una Europa en ruinas y el fuerte liderazgo de Estados Unidos en el Hemisferio Occidental.En este escenario, Argentina se encontraba por primera vez en su historia en la posición de acreedor de los paísescentrales, gracias a las exportaciones de carnes y granos a las potencias beligerantes. El principal deudor era elReino Unido que ante la emergencia declaró su iliquidez, bloqueando la libre disponibilidad de esos montos.El gobierno peronista optó por utilizar esos créditos para adquirir empresas de servicios públicos de capitalbritánico. En 1946 se lanzó el primer plan quinquenal, y en 1951 el segundo; su fin era regular e incentivar laproducción industrial y lo relativo a ella.
La bonanza económica de la Argentina continuaba, impulsada por el creciente mercado interno que se habíaformado por la baja de las importaciones provenientes de los países en guerra. Esto ayudo al gobierno de Perón aaplicar una vasta política de bienestar que incluía la efectivización de nuevos derechos sociales, como períodos devacaciones y descanso, y sobre todo salarios más dignos. Se inician importantes planes de vivienda, y enormes
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Presentación de candidatura Perón-
Eva Perón, agosto 1951
inversiones en salud, educación y energía. Todos estos beneficios fueronampliamente publicitados y capitalizados por las figuras de Perón y sumujer, que creó una fundación de asistencia social financiadabásicamente con fondos estatales y aportes empresarios (muchos decarácter forzoso); también las nacionalizaciones y estatizaciones de losservicios públicos, como los ferrocarriles británicos, eran proclamadoscomo conquistas de soberanía e independencia económica. Lostrabajadores llegaban a compartir más del 50 por ciento de la rentanacional para 1946. El aumento de los ingresos de la población antesmarginada, ahora ocasionaba un gran crecimiento del consumo y lamodernización de gran parte de la sociedad argentina. Los espaciospúblicos que antes eran frecuentados por una exclusiva franja de lasociedad, ahora los frecuentaban gente de todas las clases sociales.
En 1951 Perón buscaba su reelección, y la CGT propuso para su compañera de fórmula a la misma Evita en unacto el 22 de agosto de 1951. El acto es conocido como el "Cabildo Abierto del Justicialismo" en donde dosmillones de trabajadores se concentraron para apoyar la fórmula Perón-Eva Perón. Nueve días después Evitarenuncia en cadena nacional a su candidatura ya que para ese entonces su enfermedad era terminal. Se sancionauna reforma electoral que prohíbe las coaliciones o alianzas de partidos y en las elecciones Perón fue elegido paraun nuevo período presidencial con el 62,5 % de los votos en las primeras elecciones en que se ejerce el votofemenino en Argentina. Durante el gobierno de Perón se creó la Flota Mercante, que llegó a ser la cuarta delmundo, se formó Aerolíneas Argentinas, dándole al país transportes aéreos propios, se generó un fuerte procesode industrialización facilitando la instalación de industrias pesadas, y se comenzó a fabricar gran cantidad demaquinarias y automotores, logrando una importante independencia económica. Su política perjudicó
ostensiblemente a los intereses británicos que a la postre se unirían con los opositores al régimen.19 El peronismocontó con una amplia adhesión de los sectores populares a partir de entonces, pero a su vez produjo una profundapolarización entre los peronistas y los antiperonistas. Evita finalmente muere el 26 de julio de 1952, con tán sólo 33años de edad, luego de que Perón inicie su segundo mandato. Su funeral marcó un hito en la historia argentina:recibió los honores de un presidente en ejercicio, su cortejo fúnebre fue presenciado en las calles de Buenos Airespor casi tres millones de personas, y su funeral duró dieciséis días. Es la única ciudadana argentina que porta eltítulo de Jefa Espiritual de la Nación Argentina, otorgado por el Congreso de la Nación Argentina. Fue elegida
como el símbolo de los 200 años de la Historia Argentina, declarándola la Mujer del Bicentenario.20
El modelo económico se caracterizó por una profundización del proceso de sustitución de importaciones,promoviendo el desarrollo de la industria nacional y llevándola a niveles de autosuficiencia no vistos hasta entonces;sobre todo la industria aeronáutica tiene un impulso singular (Se crea el IAME). A comienzos de la década delcincuenta el contexto mundial deja de ser favorable ya que Estados Unidos mediante el Plan Marshall colocaba susexcedentes agrícolas en Europa limitando el acceso al mercado de los alimentos argentinos, y se suma a un boicotcomercial estadounidense para los productos industriales argentinos. Con una visión exterior elabora un plan deintegración latinoamericana al que denomina ABC precisamente para eludir la hegemonía de EUA.
La situación económica comienza a deteriorarse y un nuevo ministro de Asuntos Económicos, Alfredo GómezMorales, aplicó medidas de corte ortodoxo, como el ajuste de ciertos gastos públicos; Perón planteó la firma decontratos de explotación petrolífera con compañías norteamericanas, debido a la escasez de petróleo que limitó elcrecimiento económico.
Polarización y golpe de estado
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Víctimas del bombardeo a Plaza de
Mayo de junio de 1955
Debido a la fuerte campaña de desprestigio del gobierno, impulsada por los sectores económicos más poderosos através de gran parte de los medios de prensa, el Segundo Gobierno Peronista aumentó el control sobre elperiodismo, por ejemplo, con la expropiación del Diario La Prensa, y la censura. Son detenidos algunos políticosopositores, y se realiza una política propagandística gigantesca para afianzar el gobierno que alcanza incluso a loslibros escolares de los niños.
Se denuncian conspiraciones en contra del gobierno. En 1951 se derrota la sublevación del General BenjamínMenéndez. En 1953, tras un atentado antiperonista en Plaza de mayo que dejó 5 muertos durante un acto de la
C.G.T.21 partidarios peronistas atacan e incendian la sede del Jockey Club, la Casa del pueblo (sede del PartidoSocialista), y la sede del Partido Radical mientras la policía se abstiene de intervenir y los bomberos sólo controlanque los incendios no se propaguen a las casas vecinas. Esta división política interna se agudiza con elenfrentamiento con la Iglesia Católica en 1954, producido por un conjunto de circunstancias. A partir de esemomento, el Presidente inicia una política contra el alto clero de la Iglesia Católica, y aprueba en el senado medidasde corte progresista como la legalización del divorcio vincular, y derogando la enseñanza religiosa obligatoria en lasescuelas públicas. Las manifestaciones opositoras aumentaron. La tradicional celebración del Corpus Christi enPlaza de Mayo del 11 de junio de 1955, se transforma en un masivo acto opositor. Se cruzan fuertes acusaciones.
El 16 de junio de 1955 al medio día, unos treinta aviones sublevados dela Armada y de la Fuerza Aérea bombardearon y ametrallaron a lapoblación de Buenos Aires en la Plaza de Mayo y otros lugares,
coordinados con un asalto por tierra que resulta fallido.22 Lasestimaciones de las víctimas de este ataque varían entre 355 muertos y600 heridos según el parte oficial, hasta 4 500 fallecidos según Radio
Puerto Belgrano.23 El pretexto era asesinar al General Perón, que no seencontraba en el lugar; a la noche, y sin que la policía ni los bomberosinterviniesen, grupos de simpatizantes al gobierno salidos dedependencias oficiales y de la sede del Partido Peronista saquearon eincendiaron iglesias. El grado de polarización y enfrentamiento entreperonistas y antiperonistas tornaba la situación casi insostenible. Se multiplicaban los atentados terroristasantiperonistas por todo el país, que el gobierno insistía en señalar como promovidos desde Estados Unidos y GranBretaña.
En septiembre de 1955, grupos militares se sublevaron en Córdoba. Los rebeldes también amenazaron concañonear desde buques la refinería de la ciudad de Mar del Plata. Perón, decidido a evitar un derramamiento desangre mayor, ordenó no combatir a las fuerzas rebeldes. La CGT recomendó a los obreros permanecer en
calma.24 El Presidente fue derrocado, e inició su exilio: residió en varios países latinoamericanos antes de exiliarselargo tiempo en España para volver finalmente en 1973.
Los militares que derrocaron a Perón, denominaron Revolución Libertadora a su golpe de Estado y ocuparon elGobierno. Sus primeras medidas serían la proscripción del peronismo, su partido y simbología, que sin embargomantendrá su gran popularidad en la clandestinidad; así como la persecución, tortura y el exilio de dirigentes ysimpatizantes peronistas, y hasta el fusilamiento de los militares que, contraviniendo el consejo de Perón, sesublevaron el 9 de junio de 1956, lo que le valió al golpismo el mote de «revolución fusiladora».
De 1955 a 1983: violencia, inestabilidad y conflicto
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Generales Eduardo Lonardi y Pedro
Eugenio Aramburu, los dos
dictadores sucesivos de la
«Revolución Libertadora»
Durante los 60 y 70, todos los gobiernos electos fueron derrocados por golpes militares. Elconflicto social y la violencia política fueron creciendo en intensidad. Perón y el partidojusticialista, aún desde la proscripción, seguirán siendo un factor importante en el panoramapolítico de todo este período. Muchas de las conquistas sociales logradas durante los gobiernosperonistas desaparecen. Paradójicamente la economía registró los más altos índices de crecimientodel mundo, pero la deuda externa también aumenta fuertemente. A partir de la segunda mitad de ladécada del 60, también se agravan los problemas sociales, y aparece la insurgencia guerrillera deERP y Montoneros y otras organizaciones armadas. En 1972 Perón vuelve al país. El claro triunfodel peronismo en las elecciones de 1973 se ven afectadas por la muerte de Perón al año siguiente.
El país se encaminaba a una tragedia.25
La «Revolución Libertadora» (1955-1958)
El 23 de septiembre de 1955 las Fuerzas Armadas al mando del generalEduardo Lonardi derrocaron a Perón y establecieron una dictadurallamada Revolución Libertadora. Tras un conflicto en la dirigencia, elsector de Lonardi fue expulsado del gobierno. A partir de entonces seimpuso la proscripción del Partido Justicialista (peronista) y persecuciónde sus simpatizantes, que se mantendría por 18 años, y la intervención delos sindicatos, cuyos líderes son encarcelados y torturados. También, enun caso sin precedentes en la historia argentina moderna, en 1956 elgobierno militar fusiló, en algunos casos en forma pública y en otrosclandestinamente, a 31 militares y civiles peronistas.
La Revolución Libertadora contó con una Junta Consultiva integradapor la mayor parte de los partidos políticos: Unión Cívica Radical, PartidoSocialista, Partido Demócrata Nacional, Partido Demócrata Cristiano y Partido Demócrata Progresista.
El grupo golpista estaba dividido en dos sectores: un sector nacionalista-católico liderado por el General EduardoLonardi, que tomó el gobierno al comienzo, y un grupo liberal-conservador liderado por el General Pedro EugenioAramburu y el Almirante Isaac Rojas que finalmente mediante un golpe de estado interno desplazó al primero yreemplazó a Lonardi por Aramburu como «presidente».
El gobierno militar asignó el Ministerio de Economía a un civil, sucediéndose Eugenio Folcini, Eugenio AlbertoBlanco, Roberto Verrier y Adalberto Krieger Vasena, que llevaron adelante una política inspirada en los criteriosde los sectores socialmente más acomodados y poderosos económicamente.
Una de las medidas institucionales más importantes de la dictadura militar fue dictar una proclama derogando ipsofacto la Constitución Nacional vigente, conocida como Constitución de 1949, para reemplazarla por el texto de laConstitución de 1853. Esta medida sería luego avalada por una Convención Constituyente elegida conproscripciones, que sesionó bajo el régimen militar y le agregó el artículo 14 bis sobre protección del trabajo.
En 1958 la Revolución Libertadora convocó a elecciones limitadas y controladas por las Fuerzas Armadas, conproscripción total del Partido Justicialista que fueron ganadas por la UCRI, el sector de la Unión Cívica Radicalliderado por Arturo Frondizi.
Elecciones presidenciales de 1958
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Arturo Frondizi.
Fórmula presidencial Partido Votos %
Arturo Frondizi - AlejandroGómez
Unión Cívica RadicalIntransigente
4.090.840 44,79
Ricardo Balbín - Santiago H.del Castillo
Unión Cívica Radical delPueblo
2.640.454 28,91
Votos en blanco 836.658 9,16
Lucas Ayarragaray - HoracioSueldo
Partido DemócrataCristiano
289.245 3,17
Alfredo Palacios - CarlosSánchez Viamonte
Partido Socialista 262.369 2,87
Vicente Solano Lima - AlfredoMassi
Partido ConservadorPopular
172.721 1,89
Luciano F. Molinas - HoracioR. Thedy
Partido DemócrataProgresista
127.465 1,40
Alejandro Leloir - Juan A.Bramuglia
Unión Popular 101.000 1,11
Partido CívicoIndependiente
38.228 0,42
Conservadores 30.239 0,33
Fuente: Historia Argentina26
Presidencia de Frondizi (1958-1962)
En 1958 Arturo Frondizi, por la Unión Cívica Radical Intransigente con unproyecto desarrollista ganó las elecciones presidenciales de 1958 con elapoyo del peronismo ilegalizado en ese entonces.
Su periodo de gobierno se caracterizó por adoptar el desarrollismo comopolítica básica de gobierno, a partir de las recomendaciones de la CEPAL ylas definiciones de la llamada teoría de la dependencia desarrollada a partirde los años 1950. La política desarrollista permitió un relativo crecimientode las industrias automotriz, siderúrgica y petroquímica.
Sus políticas económicas y educativas generaron gran resistencia entre lossindicatos y el movimiento estudiantil. Las protestas populares fueronduramente reprimidas llegando a utilizar el Plan CONINTES (ConmociónInterna del Estado), elaborado durante el peronismo, aunque nunca puestoen práctica, que ponía a los manifestantes bajo jurisdicción de los tribunalesmilitares.
El gobierno de Frondizi estuvo sumamente restringido por el poder militar. Sufrió 26 asonadas militares y 6 intentosde golpe de Estado. En cada caso los militares imponían nuevas condiciones, que entre otras cosas se manifestaronen los funcionarios conservadores que debió incluir en su gabinete, como Álvaro Alsogaray y Roberto Alemann, enel ministerio de Economía, y otras personalidades como Miguel Ángel Cárcano, Federico Pinedo, y Carlos Muñiz,todas ajenas a la UCRI.
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Protesta obrero-estudiantil Laica o
Libre, 1959.
Fidel Castro y Frondizi.
José María Guido, único
dictador civil de la serie
de golpes de estado en
Argentina
Su política exterior se caracterizó por mantener una posición independiente, estableciendo buenas relaciones con laadministración de John F. Kennedy, y al mismo tiempo se opuso a la expulsión de Cuba de la OEA, reuniéndosecon el argentino y representante del gobierno cubano Che Guevara en la residencia presidencial de Olivos.
En 1961 Frondizi anuló la ilegalización del peronismo. En las elecciones de 1962 el peronismo ganó lasgobernaciones de 10 de las 14 provincias, incluida la poderosa Provincia de Buenos Aires, donde triunfó elcombativo dirigente sindical textil Andrés Framini. Las Fuerzas Armadas exigieron que Frondizi anulara laselecciones, lo que no sucedió, desencadenando el golpe de Estado que lo derrocó, el 29 de marzo de 1962.
Golpe militar: gobierno deGuido (1962-1963)
El golpe militar del 29 de marzo de1962 tuvo elementos tragicómicosque determinaron que no fuera unmilitar, sino un civil, quien accedieraal gobierno luego de derrocar alPresidente Arturo Frondizi (radicalintransigente).
Producido el levantamiento militarencabezado por los comandantes en jefe de
las tres armas, Teniente General Raúl Alejandro Poggi, Brigadier General CayoAntonio Alsina y el Almirante Agustín Ricardo Penas, el día 29 de marzo de 1962, elPresidente Frondizi fue llevado detenido por los militares en la Isla Martín García,éste se negó a renunciar («no me suicidaré, no renunciaré y no me iré del
país»).27 Eso llevó a interminables movimientos, amenazas y gestiones que agotarona los líderes del golpe, quienes se fueron a dormir antes de asumir formalmente elpoder. En la mañana del 30 de marzo, el Teniente General Raúl Poggi, líder de lainsurrección victoriosa, se dirigió a la Casa Rosada para hacerse cargo del gobierno,y se sorprendió con el hecho de que los periodistas le comentaban que un civil, JoséMaría Guido, había jurado como presidente en el palacio de la Corte Suprema deJusticia. Guido era un radical intransigente que presidía la Cámara de Diputados y seencontraba en la línea sucesoria de la acefalía. Entre incrédulos, sorprendidos eindignados, los militares golpistas terminaron aceptando a regañadientes la situacióny convocaron a Guido a la Casa Rosada para comunicarle que sería reconocido como presidente, en tanto y encuanto se comprometiera por escrito a ejecutar las medidas políticas indicadas por las Fuerzas Armadas, siendo laprimera de ellas anular las elecciones en las que había ganado el peronismo. Guido aceptó las imposicionesmilitares, firmó un acta dejando constancia de ello y fue entonces habilitado por estos para instalarse con el título de«presidente», pero clausurando el Congreso Nacional e interviniendo todas las provincias.
Efectivamente Guido cumplió las órdenes militares, anuló las elecciones, clausuró el Congreso, volvió a proscribir alperonismo, intervino todas las provincias y designó un equipo económico de derecha (Federico Pinedo, JoséAlfredo Martínez de Hoz, etc.).
Finalmente en 1963 volvió a convocar a elecciones limitadas, con proscripción del peronismo, en las que resultóelecto presidente Arturo Illia (radical del pueblo), saliendo segundo el voto en blanco que muchos peronistasutilizaron como forma de protesta.
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La presidencia de Illia (1963-1966)
El 7 de julio de 1963 se realizaron nuevas elecciones presidenciales, con proscripción del peronismo y el ex
presidente Frondizi detenido,28 triunfando Arturo Umberto Illia, candidato de la Unión Cívica Radical del Pueblo:
Los resultados fueron los siguientes:
Elecciones presidenciales de 1963
Fórmula presidencial Partido Votos %
Arturo Illia - Carlos PeretteUnión Cívica Radical del
Pueblo2.441.064 25,14
Votos en blanco 1.827.464 18,82
Oscar Alende - CelestinoGelsi
Unión Cívica RadicalIntransigente
1.593.992 16,41
Pedro Eugenio Aramburu -Horacio Thedy
Unión del PuebloArgentino (UDELPA)
728.662 7,50
Partido DemócrataProgresista
633.934 6,52
Emilio Olmos - Emilio JofreFederación de Partidos del
Centro499.822 5,14
Horacio Sueldo - FranciscoCano
Partido DemócrataCristiano
324.723 3,34
Alfredo Palacios - Ramón I.Soria
Partido SocialistaArgentino
288.339 2,96
Arturo Orgaz - Rodolfo FittePartido Socialista
Democrático258.787 2,66
Fuente: País Global29
En el Colegio Electoral, la fórmula encabezada por Arturo Illia obtuvo 270 votos sobre 476 electores el día 31 dejulio de 1963.
Gestión de gobierno
Arturo Illia asumió el 12 de octubre de 1963, en unas elecciones fuertemente controladas. Su gestión de gobiernose caracterizó por impulsar medidas económicas y sociales de orientación popular y al mismo tiempo por unaconsiderable debilidad política derivada principalmente de que asumió mientras el peronismo continuabaproscripto, y por lo tanto, muchos de sus simpatizantes recurrieron al voto en blanco como forma de repudio a talmedida. Esto provocó la pequeña primera minoría con la que asumió el poder (25%) y la alta cantidad de votos enblanco (18%), segunda minoría electoral.
Entre las principales medidas de gobierno pueden mencionarse:
Eliminó las restricciones electorales y políticas que pesaban sobre el peronismo, aunque no sobre JuanPerón, cuyo regreso al país logró evitar en 1964 recurriendo a la recién instalada dictadura militar
brasileña.30 También legalizó al Partido Comunista.
Se sancionó la Ley del salario mínimo, vital y móvil, Nº 16.459, que estableció el Consejo del Salario,de integración tripartita con representantes del Gobierno, los empresarios y los sindicatos. El salario real
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Arturo Illia recibe al Presidente de
Francia, Charles de Gaulle. (Foto
publicada en Clarín el 4 de
octubre de 1964)
horario creció entre diciembre de 1963 y diciembre de 1964 un9,6%.
Se sancionó la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar losprecios de la canasta familiar y la fijación de montos mínimos dejubilaciones y pensiones.
Política petrolera: se anularon los contratos de concesión deexplotación petrolera, firmados bajo el gobierno de Arturo Frondizicon empresas privadas extranjeras, por considerarlos contrarios a losintereses nacionales y porque se habían asignado especialesbeneficios a dichas empresas, trasladando el riesgo empresario a la
empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF).
La educación tuvo un peso significativo en el presupuesto nacional,llevándolo del 12% en 1963 al 23% en 1965. Además se puso enmarcha un Plan Nacional de Alfabetización, con el objetivo de disminuir la tasa de analfabetismo.
La Ley de medicamentos (Ley Oñativia) de 1964 estableció una política de precios y de control de
medicamentos y receta según medicamento genérico, fijaba límites para los gastos de publicidad, y a lospagos al exterior en concepto de regalías y de compra de insumos. Esta ley, calificada de comunista por lossectores militares y las grandes empresas extranjeras, tuvo un peso decisivo en el proceso que culminaríacon el derrocamiento del gobierno "democrático".
La Política económica estuvo caracterizada por la orientación desarrollista-cepaliana del equipo
económico y orientada al ordenamiento del sector público, a disminuir la deuda pública y dar impulso a laindustrialización. Se creó la Sindicatura de Empresas del Estado, para un control más eficaz de las empresaspúblicas.La evolución del Producto Bruto Interno durante ese período fue del 10,3% para el año 1964 y el 9,1%
para el año 1965. También los indicadores industriales fueron muy positivos, y la desocupación pasó del8,8% en 1963 al 5,2% en 1966.
El derrocamiento
En 1965, el gobierno convocó a elecciones legislativas, eliminando algunas de las restricciones que pesaban sobreel peronismo, que triunfó con 3.278.434 votos contra 2.734.970 de la Unión Cívica Radical del Pueblo. Esteresurgimiento del peronismo agitó la situación interna de las Fuerzas Armadas, enfrentando a militares fuertementeantiperonistas con otros que tenían vínculos con ese movimiento.
A esta situación se agregaba una fuerte campaña de desprestigio del gobierno, impulsada por sectores económicosa través de gran parte de los medios de prensa. Entre ellos se destacaban Primera Plana, en la que publicaba suscolumnas editoriales Mariano Grondona y la Revista Todo, en que publicaba Bernardo Neustadt. Estos periodistasapodan al presidente como "la tortuga" , caracterizando su gestión como timorata y falta de energía, y alentando alos militares a eliminar a la administración del partido radical.
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Arturo Illia abandonando la Casa
de Gobierno luego de su
derrocamiento. (Foto publicada
por la Revista Gente)
Generales Juan Carlos Onganía, Marcelo Levingston
y Alejandro Agustín Lanusse, los tres dictadores
sucesivos de la «Revolución Argentina».
Con la anuencia del Comandante en Jefe del Ejército, Pascual Pistarini, el general Julio Alsogaray organizó ungolpe para derribar a Illia. Contaba el apoyo de la Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI) liderada por OscarAlende, el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID) liderado por el ex presidente Arturo Frondizi, tambiénderrocado en 1962, la Sociedad Rural Argentina y otras organizaciones empresariales, un sector del sindicalismoperonista, la prensa, e incluso una parte del sector unionista de la Unión Cívica Radical del Pueblo encabezada por
el gobernador de Entre Ríos.31 El golpe también fue impulsado por Estados Unidos, a través de la política degolpes de Estado permanentes en América Latina, impulsada desde la Escuela de las Américas.
El 28 de junio de 1966 se produjo el golpe militar en medio de la indiferencia de la ciudadanía. El generalAlsogaray se presentó durante la madrugada en el despacho presidencial e invitó al presidente a retirarse. Éstedebió ceder ante la falta de apoyo militar, político y popular, y abandonó la Casa Rosada a las 7:20 de la mañana.Al día siguiente asumía como presidente el general Juan Carlos Onganía.
La «Revolución Argentina» (1966-1973)
El 28 de junio de1966 unlevantamiento militarliderado por loscomandantes en jefede las tres armas, elTeniente GeneralPascual ÁngelPistarini, BrigadierGeneral AdolfoTeodoro Álvarez y elAlmirante BenignoIgnacio Marcelino Varela derrocó al Presidente Arturo Illia (radical delpueblo) y nombró como presidente al Teniente General Juan CarlosOnganía. El golpe dio origen a una dictadura denominada RevoluciónArgentina, que ya no se presentó a sí misma como «gobiernoprovisional», como en todos los golpes anteriores, sino que se estableciócomo un sistema de tipo permanente. Este tipo de dictaduras militares de
tipo permanente, se instalaron por entonces en varios países latinoamericanos en esos años (Brasil, Uruguay,Bolivia, Paraguay, etc.) y fue analizado detalladamente por el destacado politólogo Guillermo O'Donnell quien lodenominó con la expresión de Estado burocrático autoritario (EBA).
La «Revolución Argentina» dictó en 1966 un Estatuto que tenía nivel jurídico superior a la Constitución y en1972 introdujo reformas constitucionales, algo que también la distinguió de las dictaduras anteriores. En general, ladictadura adoptó una ideología nacionalcatólica-anticomunista, apoyada abiertamente tanto por Estados Unidoscomo por los países europeos.
La alta conflictividad política y social generada durante la «Revolución Argentina» y las luchas entre los diversossectores militares produjeron dos golpes internos, sucediéndose en el poder tres dictadores militares: Juan CarlosOnganía (1966-1970), Marcelo Levingston (1970-1971) y Alejandro Agustín Lanusse (1971-1973).
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Económicamente la dictadura entregó el Ministerio de Economía a los sectores civiles más conservadores-liberales,cuyo máximo exponente fue Adalberto Krieger Vasena, quien ya había sido ministro de la «RevoluciónLibertadora». Se alejó, sin embargo, de la ortodoxia liberal afrontando obras públicas, con lo que mantuvo elritmo de la actividad industrial. La participación de los salarios en la renta nacional estuvo cercana al 43% duranteel período 1967-1969. Las exportaciones se mantuvieron altas, pero el sector agrario fue perjudicado por ladevaluación y por el aumento de los porcentajes de retención a las exportaciones, así como por la supresión de lasmedidas de protección. En lo laboral se sancionó una ley de arbitraje obligatorio, que condicionó la posibilidad de
hacer huelga.32 Hay que señalar, además, que durante la dictadura de Levingston, predominó un sectornacionalista-desarrollista de las Fuerzas Armadas, que nombró Ministro de Economía al radical Aldo Ferrer.
Acosada por una insurrección popular creciente y generalizada, que incluyó al Cordobazo como uno de los hechosmás destacados, la dictadura organizó una salida electoral con participación del peronismo (aunque impidiendo lacandidatura de Perón), en 1973, en la que triunfó precisamente el candidato peronista Héctor J. Cámpora, con el49% de los votos, quien a su vez renunció para permitir nuevas elecciones libres, en las que ganó Juan Perón con el62% de los votos. Perón moriría menos de un año después de haber sido electo, y el gobierno peronista, en manosahora de la vicepresidente María Estela Martínez de Perón, sería también derrocado por un golpe militar en
1976.33
Presidencias de Cámpora, Perón e Isabel Martínez (1973-1976)
El 11 de marzo de 1973, Argentina tuvo elecciones generales por primera vez en 10 años, con un abrumadortriunfo del peronismo, aunque el propio Perón tenía prohibido presentarse como candidato. Pocos meses después,el 13 de julio de ese año el presidente Héctor José Cámpora renuncia para permitir nuevas elecciones sinproscripciones. Perón regresa de su exilio y es recibido por más de dos millones de personas. El día 20 de junio de1973 (mismo día en que se produce la "Masacre de Ezeiza"), triunfa por amplia mayoría en las elecciones del 23de septiembre de 1973. Los grupos revolucionarios como la organización Montoneros comienzan a ejercer presiónpara que se instaure un "Socialismo Nacional", y su acción más destacada fue el asesinato de José Ignacio Rucci,
secretario general de la CGT.34
Perón murió el 1 de julio de 1974 de insuficiencia cardíaca y otras afecciones. Su mujer, María Estela Martínez dePerón, le sucedió en su puesto pero su administración estaba lastrada por problemas de debilidad política.Conflictos dentro del partido entre el sector de la derecha peronista y el creciente terrorismo practicado porinsurgentes y movimientos paramilitares revolucionarios. En 1974 se creó la Alianza Anticomunista Argentina(Triple A), una organización parapolicial-terrorista de extrema derecha, dedicada a atentar contra la vida dedirigentes y colaboradores de tendencia izquierdista, artistas, opositores y empresarios, entre otros, mediante unametodología basada en asesinatos selectivos, atentados, secuestros y torturas. Se sospecha que fue organizada yconducida por el Ministro López Rega, hombre fuerte del peronismo y hombre de confianza de Perón.Investigaciones recientes intentan determinar la participación del líder laborista y su esposa en el accionar de estaorganización terrorista. Un nuevo golpe militar tomó el poder el 24 de marzo de 1976.
El «Proceso de Reorganización Nacional» (1976-1983)
El 24 de marzo de 1976 una nueva sublevación militar derrocó a la Presidenta María Estela Martínez de Peróninstalando una dictadura de tipo permanente (Estado burocrático autoritario) auto-denominada «Proceso deReorganización Nacional», gobernada por una Junta Militar integrada por tres militares, uno por cada fuerza. Asu vez la Junta Militar elegía a un funcionario con el título de «presidente», con funciones ejecutivas y legislativas.
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El dictador Jorge Rafael Videla en
1976
Al igual que la dictadura anterior, la Junta Militar sancionó en 1976 un Estatuto con jerarquía jurídica superior a laConstitución.
El Proceso fue gobernado por cuatro juntas militares sucesivas:
1976-1981: Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera yOrlando Ramón Agosti
1981: Roberto Eduardo Viola, Armando Lambruschini, OmarDomingo Rubens Graffigna1981-1982: Leopoldo Fortunato Galtieri, Basilio Lami Dozo yJorge Isaac Anaya1982-1983: Reynaldo Benito Bignone, Rubén Franco, Augusto
Jorge Hughes
En cada una de estas etapas, las juntas designaron como «presidentes»de facto a Jorge Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola, LeopoldoFortunato Galtieri y Reynaldo Benito Bignone respectivamente, todosellos integrantes del Ejército.
El «Proceso de Reorganización Nacional» llevó adelante unTerrorismo de Estado que violó sistemáticamente los derechos humanosy causó la desaparición de decenas de miles de personas (según losorganismos de derechos humanos la cifra se eleva a 30.000). Sujustificación fue el combate de aquellas ideologías, organizaciones omovimientos que pudieran favorecer o apoyar a la "subversion" (alcomunismo), en el contexto de la Guerra Fría. Internacionalmente, ladictadura argentina y la violación de derechos humanos contó con elapoyo activo del gobierno de Estados Unidos (salvo durante laadministración de James Carter) y de Francia, y la tolerancia de los otrospaíses de Europa occidental, la Unión Soviética y la Iglesia Católica, sincuya inacción difícilmente hubiera podido sostenerse. Asimismo, en esemomento se instalaron con apoyo estadounidense dictaduras militares en todos los países del Cono Sur deSudamérica (Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay) que coordinaron entre sí y con Estados
Unidos35 la represión, por medio de una organización terrorista internacional denominada Plan Cóndor.
En materia económica, mediante su ministro de economía José Alfredo Martínez de Hoz, la dictadura entregóformalmente los ministerios económicos a las asociaciones empresarias más conservadoras que impulsaron unapolítica económica abiertamente desindustrializadora y neoliberal, con máxima expansión de una deuda externacontraída de manera fraudulenta y mediante mecanismos de corrupción conocidos popularmente como la "BicicletaFinanciera", en beneficio del sector privado (Esta deuda condicionará por mucho tiempo a los gobiernossiguientes):
El Ministerio de Economía a José Alfredo Martínez de Hoz, presidente del Consejo Empresario Argentino(CEA).La Secretaría de Ganadería a la Sociedad Rural Argentina, representada por Jorge Zorreguieta (el padre deMáxima Zorreguieta, reina de Holanda).
El Banco Central a la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino (ADEBA).
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En 1978 el país es sede de Copa Mundial de Fútbol. Diversas organizaciones aprovecharon el evento paradenunciar la sistemática violación de los Derechos Humanos. Como contrapartida, la junta militar adujo que lasacciones de esos grupos eran parte de una "campaña antiargentina" realizada por el terrorismo. La postura de losmedios audiovisuales fue sumarse a la denuncia contra la campaña. La selección argentina gana la copa del mundo.
Las relaciones con Chile empeoran por un conflicto por el canal de Beagle, y en 1978 ambos países llegaron alborde de una guerra, finalmente abortada. Sin embargo, se mantendrán relaciones hostiles que tendrán peso mástarde. En 1982, bajo el comando de Leopoldo Galtieri el gobierno militar emprendió la Guerra de Malvinas contrael Reino Unido, en un acontecimiento sobre el cual siguen siendo muy oscuras las causas desencadenantes. Laderrota infligida provocó la caída de la tercera junta militar y meses más tarde la cuarta junta llamó a eleccionespara el 30 de octubre de 1983, en las que triunfó el candidato de la Unión Cívica Radical, Raúl Alfonsín.
Los jefes militares fueron posteriormente enjuiciados y condenados, y muchos de ellos llevados a prisión, encomplejos procesos que aún siguen en marcha.
La dictadura militar llamada «Proceso de Reorganización Nacional» fue la última. Si bien entre 1987 y 1990 seprodujeron varias insurrecciones militares, denominadas carapintadas, pero ninguna de ellas con el fin de derrocar alos gobiernos democráticos.
Guerra de Malvinas (1982)
En 1982 Argentina libró una guerra por la soberanía de las Islas Malvinas. La derrota de las tropas argentinas y lamuerte en combate de alrededor de 600 soldados, propinó el golpe definitivo al régimen militar. Las Malvinasfueron descubiertas en 1520 por Esteban Gómez, tripulante de la nave San Antonio, uno de los barcos de laexpedición de Magallanes. según la delimitación de tierras de las bulas papales, las islas pertenecían a España. Sinembargo, navegantes ingleses, holandeses y franceses llegaron a las islas en diversas oportunidades.
En 1690, el capitán de la marina británica John Strong navegó por el estrecho de San Carlos, que separa lasMalvinas, y lo llamó estrecho de Falkland en recuerdo de sir Lucius Cary, segundo vizconde de Falkland.
En 1764 hubo una ocupación francesa por parte de Luis de Bougainville, quien fundó el puerto de San Luis en laisla oriental. Los franceses llamaron a las islas Malouines, porque ése era el nombre dado a los nacidos en SaintMaló, el puerto francés de donde procedían. Los españoles obtuvieron el puerto de San Luis tras una sede deprotestas y transformaron Malouines en Malvinas. En 1765, una expedición inglesa llegó a las islas y las denominóFalkland Islands. En 1770, las fuerzas de ocupación inglesas fueron desalojadas por España, que reclamó asoberanía de las islas por vía diplomática. Cuando se creó el Virreinato del Río de La Plata, las Malvinas pasaron adepender de la gobernación de Buenos Aires. Desde 1774 hasta 1810, España nombró sucesivos gobernadorespara el archipiélago.
En 1776, cuando se creó el virreinato del Río de la Plata, las islas Malvinas se incluyeron en el territorio de lagobernación de Buenos Aires. Después de 1810, las islas siguieron bajo esa jurisdicción. En 1820, la fragataHeroína fue enviada a Malvinas para tomar posesión definitiva de las islas. En 1825 se produjo un hechosignificativo: Gran Bretaña reconoció la independencia Argentina y no reclamó las islas. En 1828, el gobierno deBuenos Aires otorgó a Luis Vernet, en concesión, el Puerto soledad para que construyera una colonia. Para ello,llevó a cien gauchos e indios de las pampas, hábiles en la cría de ganado.
Dominio inglés
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En 1829, Vernet fue nombrado gobernador de Malvinas. Y ese mismo año Gran Bretaña reclamó su derecho desoberanía sobre las islas, adjudicándose su descubrimiento. En 1833 esa nación tomó las Malvinas bajo sudominio, expulsando a las autoridades criollas. Desde entonces, la Argentina no ha dejado nunca de reclamar susoberanía sobre el archipiélago. El 2 de abril de 1982, el gobierno militar de la Argentina, a raíz de un conflictoplanteado en las islas Georgias del sur, decidió tomar las Malvinas por la fuerza, iniciando una corta pero sangrientaguerra. Los argentinos ocuparon las islas y desalojaron al gobernador británico. se creó una gobernación militarArgentina y se cambió el nombre de Puedo Stanley, la capital, por el de Puerto Argentino. El gobierno inglés envióenseguida una gran flota hacia el Atlántico sur para recuperar las Malvinas; los combates terminaron con el triunfoinglés el 10 de junio del mismo año. Las islas volvieron al dominio británico. Desde entonces, el gobierno de esepaísdecidió fortalecer su presencia en las islas y fomentar diferentes actividades en ellas. se incrementó el poderíomilitar con armamento y un destacamento de soldados que supuestamente supera los 1.500 hombres. Lasnegociaciones por la soberanía sobre Malvinas, apoyadas por diversas resoluciones de las Naciones unidas,continúan en el terreno diplomático.
Las autoridades del gobierno usurpador de las islas han modificado la condición en que revistan los habitantes delarchipiélago según la perspectiva británica: en 1985 concedieron a los malvinenses una constitución. De acuerdocon esta reglamentación, las islas son administradas por un gobernador británico y un consejo de diez miembros,de los que ocho son elegidos por la población. Los otros dos, el director y el secretario financiero no tienenderecho al voto y forman parte de la junta directiva junto con tres legisladores y el gobernador, qué actúa comopresidente de la misma.
Cambios en Georgias y Sandwich
De acuerdo con esta misma constitución, otorgada unilateralmente por los británicos, las islas Georgias del sur y elgrupo de las islas Sandwich del sur, que forman parte de la provincia de Tierra del Fuego, han sido transformadasen un -protectorado, separado de las Malvinas.
La recuperación a la democracia
La derrota en la Guerra de Malvinas obligó al régimen militar a convocar a elecciones democráticas. Sin embargolas violaciones masivas a los derechos humanos realizadas entre 1976 y 1983, así como una larga tradición degolpes militares, harán sumamente complejo el proceso de transición a la democracia, con reiteradas insurreccionesmilitares. En 1989, por primera vez desde 1916, un presidente de un partido entregó el poder a un presidente deotro partido. La situación volvió a repetirse en 1999, mostrando una notable consolidación de la democracia enArgentina.
Adicionalmente, en este período, Argentina protagonizará un importante cambio político-institucional y económico,al fundar el Mercosur junto a Brasil, Paraguay y Uruguay.
La pobreza, que en 1974 era del 5%, subió al 25% en 1983, al 45% en 1989, llegando al pico máximo del 56%en 2002. La desocupación que era del 6% en 1975, subió al 8% en 1989, al 18% en 1995, alcanzando su picomás alto de 31% en 2002.
Las elecciones de 1983
El 30 de octubre de 1983 se realizaron las elecciones para elegir a las autoridades democráticas. Raúl Alfonsín,candidato por la Unión Cívica Radical resultó elegido con el 52% de los votos, superando al Partido Justicialista(peronismo) que obtuvo el 40%. En el Parlamento el radicalismo obtuvo la mayoría en la Cámara de Diputados
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pero el peronismo obtuvo mayoría en la Cámara de Senadores. El 10 de diciembre de 1983 asumió el nuevogobierno democrático.
Derechos humanos, transición a la democracia y sublevaciones militares
El gobierno de Raúl Alfonsín debió enfrentar el problema de la transición a la democracia en un país con una largatradición de gobiernos militares que había llegado a la tragedia del terrorismo de estado y la guerra.
El 15 de diciembre de 1983 sanciona los decretos 157 y 158. Por el primero se ordenaba enjuiciar a los dirigentesde las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros; por el segundo se ordenaba procesar a las tres juntasmilitares que dirigieron el país desde el golpe militar del 24 de marzo de 1976 hasta la Guerra de las Malvinas. Elmismo día creó una Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas CONADEP, integrada porpersonalidades independientes (Ernesto Sabato, Magdalena Ruiz Guiñazú, Graciela Fernández Meijide, entreotros) con la misión de relevar, documentar y registrar casos y pruebas de violaciones de derechos humanos, parafundar el juicio a las juntas militares.
En septiembre de 1984 la CONADEP produce su famoso informe titulado “Nunca Más”. El 4 de octubre de1984 la Cámara Federal (tribunal civil) toma la decisión de desplazar al tribunal militar que estaba enjuiciando a lasjuntas para hacerse cargo directamente al mismo. Los fiscales fueron Julio César Strassera y Luis Gabriel MorenoOcampo. El juicio se realizó entre el 22 de abril y el 14 de agosto de 1985. Se trataron 281 casos. El 9 dediciembre se dicta la sentencia condenando a Jorge R. Videla y Eduardo Massera a reclusión perpetua, a RobertoViola a 17 años de prisión, a Armando Lambruschini a 8 años de prisión y a Orlando Ramón Agosti a 4 años deprisión. Por las características que tuvo, la condena a las juntas militares realizada por un gobierno democráticoconstituye un hecho sin precedentes en el mundo, que contrastó fuertemente con las transiciones negociadas quetuvieron lugar en aquellos años en Uruguay, Chile, Brasil, España, Portugal y Sudáfrica.
El gobierno de Alfonsín estuvo permanentemente amenazado por sectores de las Fuerzas Armadas que se negabana aceptar el enjuiciamiento por violaciones a los derechos humanos durante el régimen militar anterior. En laSemana Santa de 1987 se produce una gran rebelión militar encabezada por jóvenes oficiales que se denominaron“carapintadas”. Al mismo tiempo que los jefes militares demostraban que no estaban dispuestos a obedecer lasórdenes del presidente Alfonsín y reprimir la insurrección, millones de personas salieron a las calles para oponerseal alzamiento militar. Durante varios días el país estuvo a borde de la guerra civil. Finalmente Alfonsín, sin podermilitar para frenar un golpe de estado, negocia secretamente con los líderes militares una serie de medidas paraevitar que se realizarán nuevos juicios contra militares por violación de derechos humanos. Esas medidas seconcretarán en las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, no sin antes sufrir otras dos insurrecciones militaresdurante 1988 (18 de enero y 1 de diciembre) y un permanente estado de insubordinación de las Fuerzas Armadas.También en ese año ocurrió el copamiento del regimiento La Tablada perpetuado por ex integrantes del ERP queahora formaban el MTP, que tomaron el cuartel por la fuerza y fueron desalojados por el ejército argentino yfuerzas de seguridad policiales, hechos que produjeron 39 muertes, algunas durante el enfrentamiento, y 9
detenidos fusilados en el lugar por las fuerzas militares una vez tomado el cuartel.36
Obra de gobierno
Durante el gobierno de Alfonsín se restableció la autonomía universitaria quebrada en 1966, se puso en marcha elPlan Nacional de Alfabetización y el Plan Alimentario Nacional (PAN) y se sancionaron las leyes de patriapotestad compartida (1985) y de divorcio vincular (1987). En 1987 el Congreso sanciona una ley de traslado de laCapital Federal a Viedma - Carmen de Patagones, como parte de un proyecto para cambiar el eje político-económico centralista que caracteriza a la Argentina, que terminó fracasando.
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En el plano internacional, bajo la dirección del canciller Dante Caputo, se destaca:
el protagonismo argentino en el impulso al Grupo Contadora para unificar la posición de los deudores frentea los acreedores para el tratamiento de la deuda externa;los acuerdos con el gobierno democrático de Brasil que concluirán posteriormente en la formación del
Mercosur (1991);la política exterior de apoyo a los procesos de paz en Latinoamérica y ayuda a los gobiernos democráticospara consolidar el proceso de transición a la democracia en la región;La firma del Tratado de Paz y Amistad con Chile (1985), que puso fin a una disputa de límites con aquelpaís, con el cual Argentina estuvo a punto de ir a una guerra en 1978.
La presidencia de la 43º Asamblea General de las Naciones Unidas (1989, Dante Caputo).
En el área económica Alfonsín asume su gobierno en momentos en que se producía la gran crisis mundial de ladeuda externa. Durante el gobierno militar la deuda externa había crecido de 7.000 millones de dólares en 1976, a66.000 millones de dólares en 1983. Adicionalmente, gran parte del aparato productivo, sobre todo en el sectorindustrial, había quebrado. Ante esta situación, Alfonsín decidió aplicar en 1985 un plan económico, el PlanAustral, que él mismo calificó como "economía de guerra" .
El Plan Austral logró durante un tiempo contener la inflación, pero no pudo resolver los problemas estructuralesque mostraba la economía argentina en aquellos años. El congelamiento de los salarios, la decisión inicial deAlfonsín de atacar a los sindicatos, la persistencia de la ley sindical fascista de la dictadura, la identificación de lossindicatos con la oposición peronista, llevó a una larga pulseada entre el gobierno radical y la CGT que se expresóen 13 huelgas generales. Finalmente, el gobierno radical termina negociando con los sindicatos y sancionando conunanimidad una nueva Ley Sindical.
Los graves problemas económicos se expresaron en una tasa de inflación de 343% para el año 1988 y el estallidode un proceso hiperinflacionario a partir de febrero de 1989 superior al 3000% anual, que hizo aumentar lapobreza hasta alcanzar un récord histórico hasta entonces: 47,3% (octubre de 1989, Gran Buenos Aires).
En esas condiciones se realizan las elecciones presidenciales del 14 de mayo de 1989, triunfando el candidatoopositor, el peronista Carlos Menem, con un 51% de los votos. La magnitud del caos económico-social, obligó aAlfonsín a anticipar el traslado del mando, renunciando el 8 de julio.
La década de los 90 y el neoliberalismo
Carlos Saúl Menem gobernó Argentina entre 1989 y 1999. Su primer mandato comenzó en 1989 tras vencer porcasi 15 puntos porcentuales (47,2% a 32,4%) al radical Eduardo Angeloz y recibió el gobierno el 8 de julio de1989, tomando el control de un país que atravesaba una profunda crisis económica e hiperinflacionaria luego delmandato de Raúl Alfonsín.
Con el objeto de estabilizar la situación inflacionaria del país, se aplican recetas económicas de carácter neo-liberal.Se sancionó la Ley de Convertibilidad, impulsada por su ministro de economía Domingo Cavallo, que estableció laparidad 1 a 1 entre los valores de la moneda nacional y del dólar estadounidense. De esta manera, se reduciría elaumento de precios vinculado a la importación de insumos. Privatizó casi todas las empresas estatales, algunas deellas monopolizadoras de los servicios de electricidad, agua, gas, combustible, correo, transporte ytelecomunicaciones. Liberalizó el comercio internacional permitiendo la importación masiva de productosextranjeros, y firmó el Tratado de Asunción que puso en marcha al Mercado Común del Sur (Mercosur) conBrasil, Uruguay y Paraguay, con el objetivo de formar un fuerte bloque económico sudamericano y establecer un
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mercado común entre sus miembros. En este primer mandato sucedieron los atentados a la Embajada de Israel y ala AMIA, en 1992 y 1994 respectivamente, en los que murieron casi 100 personas. También se produjo laexplosión de la Fábrica Militar de Río Tercero en 1995, hecho por el cual el propio Carlos Menem se encuentra
procesado.37 Dicha explosión dejó numerosas víctimas, entre ellas 7 fatales.
En 1995, y con las nuevas condiciones establecidas en la reforma constitucional de 1994, se impuso nuevamenteen elecciones presidenciales acompañado por Carlos Ruckauf venciendo por 20 puntos porcentuales al candidatodel FREPASO, José Octavio Bordón.
El segundo gobierno de Menem (1995-1999) estuvo caracterizado por el aumento de los indicadores negativos,como el desempleo, la pobreza y el trabajo precario no registrado. Se profundiza la crisis de las industriasnacionales con el cierre de fábricas y ferrocarriles. Además la deuda externa aumentó en casi 82.000 millones dedólares. Dichos indicadores se agravarían con el transcurso de los años, dando inicio en 1998 a un período derecesión económica que duraría más de 4 años.
A fines de 1998, la Corte Suprema decide que el Presidente Menem no puede presentarse a eleccionespresidenciales por tercera vez consecutiva. Carlos Menem volvería a postularse para presidente en 2003 yobtendría la victoria en primera vuelta, pero renunciaría a presentarse al ballotage ante una derrota asegurada.
La crisis del 2001
A raíz de los crecientes cuestionamientos hacia el gobierno de Carlos Menem, fundados sobre todo en lacorrupción y la incapacidad de combatir del flagelo de la desocupación, fue surgiendo una fuerza políticaconformada a partir de un acuerdo entre la Unión Cívica Radical (UCR) y el Frepaso, una confederación formadapor los partidos Frente Grande, Socialista Popular, Socialista Democrático, Intransigente y Demócrata Cristiano.En 1997 se concretó esa unidad mediante la creación de la "Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educación",más conocida como "Alianza".
De sus filas salió la fórmula Fernando de la Rúa- Chacho Álvarez, ganadora de la elección presidencial celebradael 24 de octubre de 1999 con el 48,5 % de los votos, y una ventaja de 10,5 % sobre el oficialista EduardoDuhalde.
El 10 de diciembre, la fórmula aliancista asumió el poder en un clima de esperanza, incluso entre muchos de los queno la habían votado. Sin embargo, ya desde el discurso de asunción, De la Rúa comenzó a socavar su basepolítica, anunciando la necesidad de una serie de subas de impuestos y ajuste de la estructura estatal deconsiderable magnitud.
El gabinete de ministros, a la postre extremadamente inestable, estuvo compuesto, entre otros, por José LuisMachinea en el Ministerio de Economía, Ricardo López Murphy en Defensa, Adalberto Rodríguez Giavarini enRelaciones Exteriores, Juan José Llach en Educación. Era un gabinete integrado por radicales, frepasistas e inclusocavallistas, y con gran cantidad de economistas liberales.
La situación argentina en materia económica y social era muy delicada: una desocupación que ya superabaholgadamente el 15 % y que subía implacablemente, inseguridad en las calles, desconfianza de parte de losmercados financieros internacionales y una voluminosa deuda externa eran algunos de los principales temasurgentes a tratar en la agenda del gobierno.
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El Cacerolazo.
Desde el Ministerio de Economía se habían trazado ciertas medidas financieras, tendientes a encauzar el déficitfiscal reduciendo el gasto estatal, buscando principalmente el beneplácito del Fondo Monetario Internacional (FMI)para adelantar un nuevo empréstito. El gobierno se comprometía a mantener la Ley de Convertibilidad, queordenaba que un peso tuviera el valor de un dólar.
A partir de febrero de 2001 grandes flujos de fondos empezaron a abandonar el país. Al mes siguiente asumiócomo Ministro de Economía López Murphy, pero fue repudiado por la oposición, e incluso por los propiosradicales, al anunciar el arancelamiento universitario. Tras la renuncia de López Murphy, y en una sorprendentedecisión, el gobierno nombró como Ministro de Economía a Domingo Cavallo, hasta entonces identificado por laopinión pública como un símbolo del gobierno de Menem.
El 1 de diciembre de 2001, Cavallo toma la decisión de imponer el corralito, un paquete de medidas económicasque impuso una bancarización total de la economía, mediante la prohibición de extraer dinero en efectivodepositados en bancos públicos y privados. Esta medida, que afectó en gran medida a las clases medias, sumóapoyos en los mercados y organismos financieros internacionales, pero la población comenzó a manifestar unenorme descontento.
Hacia mediados del mes de diciembre se produjeron algunos estallidos entre las clases populares de algunasciudades de las provincias, llevados adelante por los denominados piqueteros. Concretamente, varios comerciosde zonas empobrecidas del interior del país sufrieron saqueos por parte de sectores de la población desocupadas eindigentes.
Algunos analistas políticos atribuyen estas revueltas a un plan desestabilizador orquestado por algunos líderes delPartido Justicialista.
A partir del día 19 de diciembre de 2001 se produjeron lasmanifestaciones populares conocidas como el cacerolazo, en lasque la gente se agrupaba golpeando ruidosamente cacerolas.Durante ese día se produjeron graves disturbios y revueltas socialesen diferentes puntos de país, con epicentro en la ciudad de BuenosAires. Durante los graves enfrentamientos entre manifestantes yefectivos policiales, de los cuales fueron los más violentos los quetuvieron lugar en las inmediaciones de la Casa de Gobierno,perdieron la vida al menos 5 personas.
Frente a este panorama, el presidente decidió anunciar por cadenanacional que había decretado el estado de sitio, que suspendía lasgarantías constitucionales de los ciudadanos. Espontáneamente,miles de personas se lanzaron a las calles, disgustados con las recientes medidas civiles y económicas.Pacíficamente, la población manifestó su descontento durante toda la noche, mientras la policía intentaba alejarlosde la Casa de Gobierno, utilizando gas lacrimógeno; esa noche renunciaba el Ministro de Economía DomingoCavallo.
El día 20 de diciembre se produjeron nuevos enfrentamientos entre la policía y los manifestantes reunidos en laPlaza de Mayo, frente a la Casa de Gobierno, y en otros puntos del país. Esta vez, se calcularon en 30 los muertospor los diferentes enfrentamientos.
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Eduardo Duhalde, designado por
el Congreso Nacional para suceder
al presidente De la Rúa.
A las 4 de la tarde, visiblemente debilitado, el presidente pronunció un discurso por televisión convocando a la"unidad nacional" y ofreciendo al justicialismo cogobernar el país. Ante los disturbios y el enérgico rechazo popular,el presidente abandona la casa de gobierno en helicóptero. Fernando de la Rúa presentó su renuncia.
Inestabilidad política
Asume la presidencia de la Nación en forma interina el presidenteprovisional del Senado, Ramón Puerta. El día 23 de diciembre se reúne laAsamblea Legislativa, que nombra como presidente provisional de laNación al hasta entonces gobernador de la provincia de San Luis por elPartido Justicialista, Adolfo Rodríguez Saá. En su discurso en el Congresode la Nación, el flamante presidente anuncia el "default", o cesación de pagode las obligaciones por préstamos a los diferentes organismosinternacionales de crédito, y a particulares que tuviesen en su poder títulosde la deuda pública argentina.
Una serie de nuevos enfrentamientos, en Casa de Gobierno y en elCongreso Nacional entre algunas facciones más radicales de losmanifestantes que continuaban acercándose a los edificios de gobierno, y lasfuerzas de seguridad, ponen nuevamente en jaque la estabilidad de estenuevo gobierno. Se oyen repulsas contra los miembros de la Corte Supremade Justicia, contra miembros del nuevo gabinete, y contra senadores ydiputados, que no contaban con el apoyo popular. El lema más recordadode los manifestantes era el "que se vayan todos", que resumía el descontentoque sufrían las gruesas mayorías de la población, respecto de la clasedirigente. Algunos enfrentamientos tuvieron lugar dentro del palacio delCongreso de la Nación y se produjeron pequeños incendios y rotura decristales y mobiliario. Sin el apoyo de importantes gobernadores, aún de algunos de su mismo partido político, elefímero presidente de la Nación, Rodríguez Saá decide presentar su renuncia al cargo, hacia el día 30 dediciembre.
Asume la presidencia en forma interina el hasta entonces presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño.El Partido Justicialista propone a Eduardo Duhalde como presidente provisional. El 31 de diciembre la AsambleaLegislativa aprueba la propuesta por gran mayoría, y Duhalde asume el cargo el día 2 de enero de 2002. Pocosdías después de su acceso al poder, el nuevo primer mandatario dispuso sus primeras medidas para hacer frente ala crisis económica: abandono del tipo cambiario fijo, devaluación del peso, pesificación de la economía (incluidosdepósitos bancarios) y la distribución de planes sociales para atenuar los efectos de una economía en recesión quehabía incrementado la pobreza e indigencia hasta índices nunca vistos antes en la Argentina.
En abril de 2002, el ministro de Economía, Jorge Remes Lenicov, dimitió ante las protestas suscitadas por eldenominado "Plan Bonex" , que preparaba junto a Duhalde para canjear por bonos de deuda pública losdepósitos bancarios a plazo inmovilizados. Los demás miembros del gabinete pusieron también sus cargos adisposición del presidente, el cual aceptó, entre otras, la renuncia del jefe de gobierno, Jorge Capitanich, y designótitular de Economía a Roberto Lavagna; quien anunció que no se produciría el retorno a un tipo de cambio fijo(siguiendo así las recomendaciones del FMI) y que persistirían las restricciones bancarias. El gobierno viocumplidos algunos de sus principales objetivos en junio: el Senado derogó la llamada Ley de SubversiónEconómica, se acordó un pacto fiscal con los gobiernos provinciales para reducir en un 60% su déficit, y sedispuso un nuevo Plan Bonos. Pero el eje del programa gubernamental, cumplir las exigencias del FMI para
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Néstor Kirchner, presidente
durante el período 2003-2007.
recuperar su ayuda económica, generó todo tipo de actitudes opositoras y agudizó la conflictividad social. Pese aque la crisis continuó, el gobierno intentó normalizar progresivamente el sistema financiero; en noviembre de 2002,casi un año después de su implantación, finalizaron las restricciones para retirar efectivo de cuentas corrientes(acababa así el llamado "corralito"), y en marzo de 2003 se levantaron las limitaciones para retirar fondos dedepósitos a plazo fijo (el denominado "corralón").
El 26 de junio de 2002, se produce la Masacre de Avellaneda en el que el gobierno nacional ordenó la represiónde una manifestación de grupos piqueteros. Ante este hecho Duhalde anticipó seis meses el llamado a eleccionespresidenciales y anunció que no iba a volver a presentarse.
El kirchnerismo
El 27 de abril de 2003 se realizó la primera vuelta de elecciones para elegirpresidente. Cinco candidatos reunieron la mayoría de los votos: CarlosMenem (24%), Néstor Kirchner (22%), Ricardo López Murphy (16%),Adolfo Rodríguez Saá (14%) y Elisa Carrió (14%).
Carlos Menem, el candidato triunfante por mayoría relativa en la primeravuelta, no se presentó a la segunda vuelta al conocer los resultados de lasencuestas que señalaban un porcentaje de sufragios en su contra del ordendel 70% y por lo tanto resultó elegido el presidente Néstor Kirchner, quienasumió su mandato el 25 de mayo de 2003 hasta el 10 de diciembre de2007.
Kirchner asumió confirmando al ministro de economía de Duhalde, RobertoLavagna, y su política económica siguió los mismos lineamientos que la de suantecesor, manteniendo la devaluación de la moneda mediante una fuerteparticipación del Banco Central en la compra de divisas, impulsandomediante las exportaciones un crecimiento económico con tasas del PBIcercanas al 10%. Por otro lado logró sacar al país de la cesación de pagos,canjeando deuda por nuevos bonos indexados por la inflación y el índice decrecimiento económico. Los índices de pobreza y de desempleodisminuyeron notoriamente.
Durante el gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo MonetarioInternacional mantienen una relación distante. Una de las principalesmedidas de su gestión fue cancelar por anticipado la totalidad de la deudacon este organismo internacional por un monto de 9.810 millones dedólares, con el objetivo declarado de terminar con la sujeción de la política económica a las indicaciones del FMI.Durante el año 2005, se realizó el canje de la deuda, que iniciaba las renegociaciones por los bonos que habíanquedado en default desde 2001.
Kirchner llevó adelante una activa política para promover los derechos humanos, incorporando a su gobierno areconocidos integrantes de organizaciones de derechos humanos. Además, impulsó el enjuciamiento a losresponsables por crímenes de lesa humanidad ocurridos durante los años 70, realizados por la Triple A y por elgobierno del Proceso de Reorganización Nacional. Para conseguirlo, fueron anuladas las leyes de ObedienciaDebida y Punto Final, las cuales mantenían frenados dichos juicios desde el gobierno de Raúl Alfonsín.
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Desde el 19 de junio de 2003, por decreto presidencial, se renovó la Corte Suprema, todos los candidatos aintegrarla deben pasar una etapa de exposición pública que tiene que presentar el Poder Ejecutivo en losprincipales medios de comunicación de todo el país. El curriculum del nominado (o los nominados) debe serpublicado y promocionado en el sitio web del Ministerio de Justicia y puede ser discutido por ONGs, asociacionesde Derecho, universidades, organizaciones de Derechos Humanos, y cualquier ciudadano que así lo desee. Luegode un período de tres meses, el Presidente, sopesando los apoyos y rechazos a la candidatura, queda habilitadopara presentar la nominación al Senado, que debe decidir si aprueba o no que la persona propuesta por elPresidente forme parte de la Corte, necesitándose una mayoría de dos tercios para dicha aprobación.
La renovación de la Corte Suprema de Justicia durante los primeros años del gobierno de Kirchner, con ladesignación del Dr. Eugenio Raúl Zaffaroni en 2003, y de las Dras. Elena Highton de Nolasco y Carmen MaríaArgibay en 2004, fue vista y es usualmente reconocida por la oposición como un paso positivo, que brinda másindependencia al Poder Judicial y equilibra la Corte tanto ideológicamente como por género
Desde los sectores de derecha o liberales se han criticado estas políticas como contrarias a la reconciliaciónnacional. Desde la izquierda, en cambio, se le critican gestos contrarios a los Derechos Humanos, como lasrepresiones a algunas manifestaciones en la Patagonia y el envío de tropas argentinas a Haití en el marco de laMINUSTAH de las Naciones Unidas.
A nivel internacional, Kirchner formó parte de un grupo de mandatarios de varios países latinoamericanos, juntocon Lula (Brasil), Tabaré Vázquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa(Ecuador) y Hugo Chávez (Venezuela), de tendencias anti-liberales. Uno de los momentos más destacados de lapolítica internacional, fue la IV Cumbre de las Américas de 2005, realizada en Mar del Plata, en la que el gobiernode Kirchner impulsó exitosamente, junto a otros gobiernos latinoamericanos, la oposición a la firma del Área deLibre Comercio de las Américas (ALCA), impulsado por Estados Unidos, estableciéndose una nueva política
continental con eje en la creación de empleo decente.38 En sentido coincidente, Argentina apoyó la decisión deformar la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), cuya constitución se concretó en 2008.
Conflictos
En las elecciones de 2005 (gobernadores y legisladores nacionales) se produjo una ruptura entre el kirchnerismo yel duhaldismo, que llevó a la exclusión de éste último del Frente para la Victoria y al enfrentamiento electoral entreambos sectores. La confrontación fue especialmente destacada respecto al cargo de senador nacional por laProvincia de Buenos Aires. En esa oportunidad el FPV llevó como candidata a Cristina Fernández de Kirchner,mientras que el duhaldismo con el Partido Justicialista presentó a Chiche Duhalde, resultando ganadora la primera.
Tras las elecciones legislativas de octubre de 2005, Kirchner ha obtenido una mayoría a nivel nacional y ha logradodesplazar a Duhalde del control del aparato político del conurbano bonaerense. Esto se ha reflejado en importantescambios en el gabinete — fundamentalmente la sustitución de Roberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio deeconomía.
No obstante el control del Congreso, Kirchner continuó preferiendo, en reiteradas ocasiones, hacer uso dedecretos de necesidad y urgencia en lugar de seguir los trámites ordinarios previstos para la sanción de leyes.Desde su asunción y hasta mayo de 2006, fueron sancionados 201 decretos de necesidad y urgencia; unos 67decretos por año de promedio, frecuentemente comparados con los 55 por año de Carlos Menem.
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Cristina Fernández de Kirchner,
presidenta de Argentina, 10 diciembre
2007
En 2004 los pobladores de la ciudad de Gualeguaychú iniciaron un amplio movimiento de oposición a la instalaciónde dos plantas de celulosa en la orilla uruguaya del Río Uruguay, que derivó en un conflicto diplomático entreambos países. El conflicto llevó a una frustrada mediación de Juan Carlos I de España, una demanda argentina anteel Tribunal Internacional de La Haya y a la relocalización de una de las dos plantas.
Durante los dos últimos años de su mandato se aplicaron crecientes restricciones a las exportaciones de carne ycontroles de precios, con el fin de controlar la inflación y el aumento del precio de los alimentos.
En abril de 2007 se produjo se descubrió una serie de maniobras delictivas realizadas por la empresa multinacionalSkanska, de origen sueco; algunos políticos de la oposición sostuvieron que algunos funcionarios del gobiernohabían cometido ilícitos relacionados con el caso, algo que el Ministro del Interior negó. A mediados de ese mismoaño, la ministra de economía Felisa Miceli se vio envuelta en un escándalo, debido al hallazgo casual de una bolsacon gran cantidad de dinero en el baño de su despacho, que llevó a su renuncia y abrió una investigación penal en
el curso de la cual fue procesada por encubrimiento y destrucción de intrumento público.39
Durante el año 2007 se produjeron varias crisis, en particular enfrentamientos con los representantes de losproductores rurales por las retenciones y serios cuestionamientos a la probable manipulación de datos estadísticosa través del Indec.
No obstante las dificultades en que transcurrió el último año de su mandato, y a pesar de los pronósticos negativoscausados por ciertas derrotas de sus aliados, el apoyo popular a su gestión se vio incrementado, y el Frente para laVictoria volvió a ganar en las elecciones presidenciales de 2007, duplicando los votos obtenidos en 2003.
El 10 de diciembre de 2007 asumió la presidencia Cristina Fernández,que en los primeros días de su mandato continuó los lineamientosgenerales del gobierno de su esposo. De ese modo, una mujer resultóelegida Presidenta de la Nación por primera vez en la historia argentina.
En los inicios de la gestión de Cristina Fernández se estableció unaumento de 20% de las tarifas mínimas de colectivos, trenes y subtes, el
cual entró en vigor en enero de 2008.40 Dichas tarifas se encontrabancon precios congelados desde el año 2001, y desde entonces el Estadocompensaba con subsidios los costos operativos y de sueldos que lasempresas no podían pagar. Inicialmente se previó que el aumento detarifas permitiría bajar los subsidios (que a fines de 2007 equivalen a
$2.700 millones).41 El Defensor del Pueblo, Eduardo Mondino,
manifestó que dicho aumento "es un premio a la ineficiencia".42
El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchneranunció que elevaba un proyecto al Congreso para poner fin al sistema
de AFJP y organizar un nuevo sistema de reparto estatal de jubilaciones y pensiones.43 44 45 46 47 48 Esta decisiónse fundamentaba en el hecho de que la Constitución Argentina (Artículo 14 bis) ordena que la seguridad social sea
otorgada por el Estado49 y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo Estado quien ya
pagaba, en ese momento y en la práctica, la mayor parte de las jubilaciones.50 51 52 53 54 55
A los pocos días de haber asumido el mandato, el FBI arrestó a cuatro supuestos agentes venezolanos en Florida,relacionados con el escándalo del maletín, que habrían estado intentando chantajear a Antonini Wilson,protagonista del escándalo, para que mantuviera silencio. Según el FBI, el gobierno venezolano habría apoyado
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monetariamente la campaña presidencial de Cristina Fernández y los 800 mil dólares incautados a Antonini Wilson
solamente serían uno de varios montos entregados.56 57 La presidenta argentina calificó las acusaciones federalesestadounidenses como "operación basura". Dicho escándalo deterioró sorpresivamente las relaciones diplomáticasentre Estados Unidos y Argentina, las cuales comenzaron a recomponerse a principios de febrero del 2008 tras
una reunión de la presidenta con el embajador Anthony Wayne.58
El día 12 de marzo de 2008, productores agropecuarios interrumpieron la libre circulación en distintos puntos delpaís. Los mismos reclamaban que el gobierno disminuyera los gravámenes que se aplicaban a sus productos (entre
43 y 49% para las exportaciones de soja, entre 37 y 45 % para las de girasol, y 25% para maíz y trigo).59 El paroduró hasta el 18 de julio después de que el vicepresidente Julio Cobos definiera la votación en contra de lasretenciones. Este conflicto afectó negativamente a la imagen del gobierno.
Durante la tregua del paro patronal agropecuario de abril de 2008 en Argentina se desata un conflicto entre elgobierno y el grupo multimediático Clarín por las acusaciones de uno y otro lado sobre la libertad de expresión, elrol de los monopolios de prensa en la información de actos e ideas de gobierno, y la supuesta tergiversación deimágenes acusadas de discriminatorias por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
El gobierno enfrentó la Crisis económica de 2008 con una serie de medidas, impulsando la industria automotriz
(que batió el récord de producción en 2011 totalizando 828.771 unidades fabricadas)60 y dando créditos a
trabajadores y empresas.61 62 63 64
En 2009 sancionó una nueva ley de medios que reemplazó a la Ley de Radiodifusión vigente desde 1980.65 Dichaley fue aprobada con el apoyo de diferentes fuerzas políticas, tanto del oficialismo como de una parte de la
oposición,66 y generó tanto apoyos como rechazos, a la vez que derivó en varios fallos judiciales que impiden su
total aplicación.67 68 69 70 71 72
El 29 de octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernández firmó el decreto 1602/09 que dispuso la AsignaciónUniversal por Hijo, un ingreso fijo para todos los menores de 18 años que no recibieran ingresos familiares de
origen salarial.73 Inicialmente era de 180 pesos, suma que periódicamente se ha visto aumentada, llegando a 270
pesos para octubre de 2011.74 En un proceso iniciado por Néstor Kirchner desde el 2003 hasta el 2009, duplicóla clase media en la Argentina, que pasó desde los 9,3 millones a los 18,6 millones en ese último año. Estotransformó a la Argentina en el país con mayor crecimiento de dicho segmento de la población en toda América
Latina.75
El Bicentenario
Durante 2010 se celebró el Bicentenario de la Revolución de Mayo con eventos en varias partes del país. En laciudad de Buenos Aires, el gobierno nacional organizó el principal evento conmemorativo del año que se desarrollóprincipalmente en un tramo de la más importante arteria de la ciudad, la Avenida 9 de Julio, en el que se
encontraron representadas las provincias y países invitados.76
El 27 de octubre de ese año falleció el ex presidente Néstor Kirchner de un paro cardiorespiratorio, durante el
mandato de su esposa.77
El día el 15 de julio de 2010 la República Argentina aprobó los matrimonios entre personas del mismo sexo. Deesta forma, el país se convirtió en el primero de América Latina en reconocer este derecho en todo su territorio
nacional. Además, fue el décimo país en legalizar este tipo de unión a nivel mundial.78
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El 23 de octubre de 2011, Cristina Fernández fue reelecta para el cargo de presidente con el 54,11% de lossufragios, y recuperó la mayoría parlamentaria que había perdido en los comicios legislativos de 2009. Su
compañero de fórmula fue Amado Boudou, actual vicepresidente de la Nación.79 80
Bajo su gobierno se recuperó la mayoría accionaria de la anteriormente privatizada Yacimientos PetrolíferosFiscales, la mayor empresa del país, obteniendo el proyecto de ley la mayor aprobación en el Congreso desde el
2003.81 82 83
Tras la muerte de Néstor Kirchner, Hugo Moyano, aliado importante y secretario general de la CGT, se distancia
del gobierno y se une al peronismo opositor.84
El 8 de noviembre de 2012, el gobierno de Cristina Kirchner enfrentó la movilización anti-gobierno más grandedesde la crisis de 2001. Los protestantes reclamaban mayor seguridad, menor inflación y menos corrupción.
Actualidad
En marzo de 2013 fue elegido papa el cardenal argentino Jorge Bergoglio , siendo el primero procedente deAmerica.
Véase también
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Antecedentes de la independencia de la América HispanaGolpes de estado en ArgentinaGuerras civiles argentinas
Historia de la ciencia en la ArgentinaHistoria del constitucionalismo argentinoHistoria territorial de la Argentina
Referencias
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A la luz de los hallazgos arqueológicos en el norte de Santiago del Estero en 1984 y por lascaracterísticas de recientes descubrimientos en la zona central de la provincia, cobra fuerza lahipótesis de que los incas habrían comenzado a anexar territorio santiagueño medio siglo antes dela llegada de los españoles a la región (en 1543, con la expedición de Diego de Rojas). Se desconoceaún si se trató de mitimaes o si la colonia surgió, como plantea el Ing. Turbay, como consecuenciadel traslado de la fortaleza incaica de Quilmes al pie del Cerro del Alto. De acuerdo con la teoría deTurbay, producida la caída de sus gobernantes cuzqueños, los incas establecidos en la fortaleza deQuilmes decidieron el traslado de la colonia, y al no poder regresar al Perú, se dirigieron a Santiagodel Estero probablemente por la Quebrada del Portugués, atravesando una región de espesavegetación.
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(http://www.lanacion.com.ar/1061801-con-criticas-a-las-afjp-cristina-kirchner-firmo-el-proyecto-para-poner-fin-a-la-jubilacion-privada)». Diario La Nación (21 de octubre de 2008). Consultado el 31 de mayo de 2013.
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Enlaces externos
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