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IIP-PAIri buruzko txostena
Hizkuntzak bai,never PAIAbril
2018Apirila
Aprender idiomas en un sistemaeducativo no mercantilizado¿Quién
no desea estar lo mejor preparado posible para este mun-
do globalizado? Para ELA el sistema educativo debe ser
integral,buscar el desarrollo de la persona en todas sus
dimensiones, incluidala capacidad de comunicarse con propios y
extraños (que cada vezlo son menos). Pero para ello hay que virar
el rumbo mercantilizadorde la LOMCE, que sigue directrices de la
Europa de los mercaderes,y que en el tema de los idiomas se ha
obsesionado con el inglés,sobrevalorándolo en detrimento de otras
lenguas. Estamos ante unaanglicanización del sistema educativo, un
colonialismo lingüístico.
En Navarra, UPN impuso el programa de enseñanza en inglés PAIde
forma masiva y sin evaluación ni planificación previas con
laintención de alejar a las familias de los modelos educativos en o
coneuskera, como así reconoció la propia Barcina en 13TV cuando
erapresidenta de Navarra. En el Estado cada vez más docentes y
fami-lias tachan este tipo de programas como antipedagógicos y
segre-gadores.
El inglés como asignatura ya lo estudia la totalidad del
alumnado,pero en lugar de mejorar técnicamente los medios para
aprenderlo,en casi todas las CCAA llevan muchos años con la
decisión políticade implantar programas como el PAI (Programa de
Aprendizaje enInglés) que hacen que el alumnado tenga entre el 30%
y el 50% delas asignaturas en inglés. El profesorado se esfuerza
para dar elmáximo de calidad, pero las asignaturas afectadas, dado
que elalumnado no tiene el dominio suficiente del idioma, son
vaciadas decontenido, limitándose muchas veces a aprender
vocabulario técni-co de términos geográficos, históricos o
científicos en inglés. Sepierde nivel de contenidos y la mejora en
idioma apenas es significa-tiva, ya que está alejada de lo que el
propio marco europeo de laslenguas (MCER) pide para certificar el
nivel B1 que sería deseable alos 16 años.
BESTELAKO EREDU BAT ESKATZEN DUGU
Bere akordio programatikoan Nafarroako Gobernuak " (…)
Hiz-kuntzen Tratamendu Integratuaren (HTI) plan berri bat diseinatu
etakurrikulumean sartzea" jaso zuen. ELAk behin eta berriro exijitu
duplan berri hori diseinatu eta abian jartzea IIP-PAIren
alternatibamoduan. Alabaina, lanketa hau 3 urteko atzerapenez
iritsi da, dagoe-neko gobernuak aberrazio pedagogikoa den
IIP-PAIren aldeko apus-tu sendoa egin duenean. ELAk tinko
jarraitzen du atzerriko hizkunt-zen ikaskuntza modu egokian landuko
duen Hizkuntzen TratamenduIntegratuaren plan baten alde,
hezkuntzako langile, eragile eta adi-tuekin adostua. Oinarria
bertako hizkuntzak izan behar dira ezinbes-tean, hizkuntza gutxitua
den euskararen berreskurapenari lehentasu-na emanez. Ikasleen
arteko ekitatea bermatuko duena, gehiegizkoahalegin edo
diskriminazioak saihestuz. Azken batean, atzerriko hiz-kuntzak
ongien lantzen dituzten Europako herrialdeen ereduen
ildoajarraituz.
En ELA insistimos en la necesidad del diseño de un nuevo plan
deTratamiento Integrado de las Lenguas como alternativa a los
programas de enseñanza en lenguas extranjeras.
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2 2018 Apirila
Restablecer un sistemaeducativo dañado
CONSECUENCIAS PARA EL ALUMNADO:- PAI, ÚNICA OPCIÓN EN MUCHOS
PUEBLOS Y COLEGIOS
En Navarra el PAI es obligatorio para todo el alumnado de más
de100 centros, e incomprensiblemente en más de 50 localidades es la
úni-ca opción para nuevas matriculaciones.
En esta gráfica se puede ver cómo se va a agravar el problema,
yaque el futuro alumnado de Primaria que hoy está entrando en
EducaciónInfantil, no elige los modelos lingüísticos legales, que
van perdiendoalumnado los últimos cursos, y va entrando en el PAI
en muchos casosporque no tiene otra opción en su pueblo o en su
colegio:
El director general de educación afirmó recientemente que “el
85% de los centros de modelo A/G tienen PAI, con lo que
podemosfácilmente prever que en 3 cursos estos centros necesitarán
que la mitad de su profesorado generalista tenga perfil C1 de
lenguaextranjera”. Entre estas destacó inglés, francés y alemán, y
reivindicó su autonomía para convocar OPEs que atiendan a
necesida-des concretas también para otras lenguas con gran
proyección como el “árabe, chino, ruso, wolof o cualquier otra
lengua con altapresencia en nuestros centros”. Sin embargo, el
Parlamento de Navarra acaba de rechazar una proposición de ley de
UPN para exi-gir título C1 en lengua extranjera al profesorado
generalista, en la línea de lo que ELA lleva años diciendo.
- EVALUACIÓN: AFLORAN LOS PERJUICIOS ACADÉMICOS
El Gobierno de Navarra ha realizado 3 evaluaciones sobre el PAI:
Info-PAI (demostró que su implantación fue impuesta y sin medios
adecua-dos), DisPAI (sociológico, que sólo consultó a directores y
a 35 docen-tes que estos designaron de los 2000 que hay en centros
PAI) y EcdPAI(evaluación académica).
La evaluación “EcdPAI” demostró las carencias del programa y el
per-juicio causado al alumnado, ya que realizada a un alumnado de
nivelsocial medio-alto, los objetivos de aprendizaje de inglés no
son significa-tivamente superiores y los objetivos en la materia
dada en inglés sóloigualan a los del alumnado medio navarro, por
haberlo impartido eninglés. Si esto es lo conseguido por este
alumnado, que es el pionero enPAI y contó con más medios al estar
en muchos casos dentro de unacuerdo con el British Council, cuál
será el resultado del grueso delalumnado del PAI que entró en el
programa atropelladamente y sinrecursos, al tiempo que dimitía el
director del Servicio de Idiomas y losresponsables del
programa.
Tras haber invertido los alumnos una media de 3000 horas en
inglésen infantil y primaria, estos son los pobres resultados
lingüísticos queobtienen. Por el camino ha habido un vaciamiento de
contenidos en elcurrículo de las áreas, un sobreesfuerzo
innecesario para los niños y unafalta de equidad.
En la siguiente gráfica se puede observar el aprovechamiento
dehoras que haría una persona adulta para llegar a los determinados
nive-les. Con la mitad o menos horas alcanzarían el nivel C2.
Cuando el gobierno somete a consulta la Orden Foral 147/2016
paraentrar o salir del PAI, ELA presentó una enmienda a la
totalidad que nofue tenida en cuenta, en ella planteábamos su
reconversión y el desarro-llo del tratamiento integrado de las
lenguas propias y extranjeras, encumplimiento del acuerdo
programático. Por ello, planteábamos recupe-rar en su plenitud los
currículos oficiales, vigentes para infantil y prima-ria, y que
habían sufrido de facto un vaciamiento evidente de conteni-dos
debido al PAI. Para reforzar las 4 ó 5 sesiones de lengua
extranjeraen primaria que proponíamos, planteábamos que un recreo a
la semanafuera con actividades en dicha lengua, así como
experiencias de inmer-sión de 3 a 5 días consecutivos a lo largo de
los últimos 3 cursos de pri-maria. Finalmente proponíamos que todos
los centros elaboren un pro-yecto lingüístico que incluya un plan
de TIL.
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3Abril 2018
IRAKASLERIARENTZAKOKALTEAKIIP-PAI inposatu den ikastetxeetako
irakasle funtzionarioak
izan dira kaltetuenak, nahiz eta adituenak eta
eskarmentuhandiagoa dutenak diren. Ehunka irakasle desplazatuak
izandira edo destinoa galdu dute urte asko han eman
ondoren,zergatik eta ingeleseko titulua ez izateagatik. Itunpeko
sare-an irakasle asko kaleratua izan da arrazoi beragatik.
Bestalde, IIP-PAIko plazen kopuru erdia baino
gehiagobehin-behineko langileez hornituta dago, irakasle
horiekharrapatuta daude Gobernuak konpondu ez duen auzi horre-tan.
IIP-PAI desegingo balitz, bere enplegua egonkortu ahalizango lukete
LEPen bidez, euskaraz edo erderazko lanpos-tuak eskuratzen, edo
atzerriko hizkuntzako espezialisten pla-zak lortuz, plaza horiek
ugariak izango bailirateke talde txi-kiak eta mintza-laguntzaileak
sortuko balira.
Murrizketa eta lan erreformen urteetan, irakasleriak
estresizugarria pairatu du atzerriko hizkuntzako ditxosozko
titulualortu nahian edo beharrean, inolako laguntzarik gabe
kasugehienetan.
Gabezia hau estaltzeko, Hezkuntzak trikimailuak erabilibehar
izan zituen eta 37/2014 FDren bidez transitorioak
direnhabilitazioak asmatuz hizkuntza menperatzen ez zutenentzatedo
titulaziorik gabe irakasteko baimena emanez.
Centenares de funcionarios han sido desplazados por el PAI ymás
de la mitad del personal que lo imparte es interino
NOIZ ETA NOLA IRAKASTENDIRA ATZERRIKO HIZKUNTZAK?Europako
herrialde gehienak ez dira hasten atzerriko hizkuntzen
irakaskuntzarekin ama hizkuntzan irakur-idazmena finkatu den
arte.Bakarrik Espainian (21. postuan) eta Belgikan hasten dira
irakaskuntzahauekin haur hezkuntzan.
Europan ikasleek atzerriko hizkuntzak urte gutxiagotan eta
ordugutxiago ikasten dituzte, hizkuntza aukera zabalagoa dute eta
kont-zientzia interkultural handiagoa, hau guztia ikuspegi
komunikatibobatekin, eta ez hain gramatikala. Atzerriko hizkuntzak
bitarteko dituz-ten programak Lehen Hezkuntzan ez dira herrialde
batean ere ezarriEspainiak ezarri dituen modu trinkoan bezala.
Ohikoena Bigarren Hez-kuntzan pixkanakako hasiera da, lehenago
Lehen Hezkuntzan L2-koiniziazio klaseak ematen direlarik. Europan
programa hauek urriakdira, ikasle gutxiri eragiten die, aukerakoak
dira eta gobernuek ongikontrolatuta eta ebaluatuta daude.
Ezinbestekoa da ingelesez ikastenduten ikasleek ama hizkuntzarekin
lortuko luketen maila akademikoalortzea. Lehen Hezkuntzan hasten
diren kasu gutxietan lehendik dau-den komunitate elebidunei
erantzuna ematea da helburua; edo, Maltaeta Irlandaren kasuetan
bezala, britainiar koloniak izan direlako.
Las lenguas extranjeras no se introducen hasta la Enseñanza
Secundaria y como asignatura generalmente. En caso de ser
vehicular, se exige el logro del mismo nivel académico que si
fueraen lengua propia
INGELESA EUROPANBrexitarekin, Erresuma Batua Europar Batasunetik
behin atera
ta,
ingeleseko hizkuntza bi herrialdetan besterik ez da ofiziala
izango:
Irlandan eta Maltan. Horietan bietan ingelesa ez da berezko
hizkuntza,
eta bigarren hizkuntza da Britainiar Inperioko zati bat izan
zirelako.
Hala ere, ingelesa Europako edozein hiritarrek menperatu behar
duen
hizkuntzatzat hartua dago, globalizazioaren hizkuntza
frankoa.
Europan, ingelesa atzerriko hizkuntza bezala ezagutza
handiagoa
duten 10 estatuak hauexek dira, gehienetik gutxienera
ordenatuta:
Herbehereak, Suedia, Danimarka, Norvegia, Finlandia,
Luxenburgo,
Alemania, Austria, Polonia eta Belgika (2016ko EF EPI datuak).
Herri
horietan Hezkuntzan BPGren bataz besteko inbertsioa % 5,3koa
da,
Nafarroan, aldiz, %3,2koa, bakarrik Errumaniaren aurretik.
El inglés sólo será oficial en dos países de la UE
y como segunda lengua.
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ELA HEZKUNTZA
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Nafarroa
Dejar de impartir asignaturas en idiomaextranjero en infantil y
primaria nos parececlave para la calidad de la educación.
Ungobierno tiene la responsabilidad y el deberde garantizar la
enseñanza pública básica ensus lenguas propias (L1, L2),
manteniendo ensegundo nivel el aprendizaje de una lenguaextranjera
(L3) y con el objetivo de alcanzarun nivel B1 en la misma al final
de la enseñan-za obligatoria. Hasta ahora el modelo D, y elA en
parte, se han mostrado como garantesde este enfoque educativo, no
así el modeloG, que no pone al alumnado en contacto connuestra otra
lengua. Se confunde a las fami-lias, de forma deliberada, con la
utilización deconceptos como “educación bilingüe eninglés” que sólo
tienen sentido en aquellassociedades realmente anglófonas, nunca
enuna sociedad como la navarra, donde lacomunidad es monolingüe
(cas) o bilingüe(eus+cas), con cada vez más alumnado pro-cedente
del este de Europa y África con otraslenguas maternas.
Debemos replantear la enseñanza de len-guas extranjeras con un
enfoque puramentecomunicativo, reforzándolo con una másnatural
exposición al idioma, con ayudantesde conversación, grupos de 8-10
alumnos,películas en versión original y videoconferen-cias en los
centros para favorecer el contactocon interlocutores nativos, y
participando en
intercambios virtuales y reales con centros deotros países.
El cambio de rumbo que ELA pide al actualgobierno, exige la
participación más ampliaposible, y tener muy en cuenta la
aportacióndel personal docente, que ha sostenido el sis-tema
educativo en una situación laboral decreciente precariedad,
recortes drásticos,continuos cambios legislativos e imposiciónde
programas que han desplazado a centena-res de funcionarios docentes
a pesar de suvaliosísima experiencia.
Proponemos un modelo centrado en laapertura a otras culturas a
través de sus len-guas y en el intercambio comunicativo, frenteal
modelo economicista imperante centradoexclusivamente en el inglés y
en su utilizacióncomo un bonus para la competición por
undecreciente número de puestos de trabajo.Las segundas y terceras
lenguas deben servirpara unir y cooperar, no para segregar y
com-petir.
El debate está por realizarse, ELA está dis-puesta a participar
y aportar soluciones, ymás ante la deriva que va tomando este
asun-to, que afecta al alumnado en primer lugar,pero también a sus
familias y al personaldocente. Coincidimos con Acción Educativaen
que es más necesario que nunca plantear
una racionalización (recursos), una democrati-zación (equidad) y
una humanización (coope-ración frente a segregación y competición)
dela enseñanza de lenguas extranjeras.la ense-ñanza de lenguas
extranjeras.
Gobernuak bertako hizkuntzen ikaskuntzabermatu behar du,
gutxituari lehentasunaemanez eta atzerriko hizkuntzak bigarren
plano batean landuz, ikuspegi komunikatibobatetik eta irakasleen
ekarpenak kontuan
hartuz.
¿Qué propone ELA?
Las conclusiones de gran partede las figuras más destacadas enla
investigación sobre el aprendi-zaje de lenguas extranjeras
plan-tean que, en los contextos aca-démicos, los recursos
cognitivosy el mayor dominio de la L1 sitúaa los alumnos mayores en
unasituación de ventaja que revierteen aprendizajes más rápidos
ycon menor coste, en compara-ción con el aprendizaje de losniños
más pequeños. Es preferi-ble comenzar en puntos deentrada tardío,
una vez asegura-da una buena competencia aca-démica en la lengua
materna. Nose recomienda la utilización de laL2 como lengua de
instrucciónde materias o asignaturas hastaque los alumnos cuenten
con unnivel A2. Las recomendacionesde la UNESCO apuestan por
laenseñanza en la L1 durante laeducación primaria; así como
porretrasar la enseñanza en la L2hasta que los alumnos adquieranun
dominio académico de la len-gua materna y un conocimientosuficiente
de la L2. Estas conclu-siones están recogidas en elinforme sobre el
bilingüismo en
Madrid elaborado por AcciónEducativa, asociación pluralistade
profesionales de la Educaciónque abogan por la
renovaciónpedagógica.
En los países o regiones dondese han aplicado estos programasse
ha producido un aumento dela segregación: se financian confondos
públicos programas delos que se benefician, principal-mente, los
alumnos de los entor-nos socioeconómicos más favo-recidos; dichos
programas (Sec-ciones Lingüísticas, Programasde Inmersión
Temprana...) atraena estos alumnos en un procesode “descreme” del
sistema y,como consecuencia, el alumnadodesfavorecido se ve
perjudicadoal concentrarse en aulas, centroso programas
“ordinarios” conmayor diversidad, menoresexpectativas y menores
probabi-lidades de éxito educativo. EnNavarra la segregación es
másinterna, ya que las familias conmejor nivel socioeconómico
pue-den permitirse dar a sus hijos cla-ses de refuerzo en
academiasmientras que los que no pueden
están destinados a la frustracióny al fracaso. La enseñanza en
laL1 del alumno es una recomenda-ción expresa de la UNESCO
queplantea que la lengua maternaconstituye el medio natural paraque
el alumno observe el entornocultural, para facilitar la
alfabeti-zación; así como para vincular lasexperiencias de casa y
la escuela;constituyendo una medida clave
para la equidad y el éxito paratodos.
Adituek ez dute gomendatzenatzerriko hizkuntza bat
erabiltzea beste ikasgaiak emateko A2 maila lortu arte
¿Qué dicen l@s expert@s?
