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AGENCIA FEDERAL DE AVIACION CIVIL MANUAL DE AUTORIDADES AERONÁUTICAS OPERACIONES REEDICION:2020 7ª. Edición FECHA: 01-Septiembre-2020 Volumen IV DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN VOLUMEN IV

Hojas de Capítulos (Vol-III M.I.A.)...2.3. PS -V 03 Verificación SMS en sitio 2.4. PS -V 04 Nivel de riesgo de los proveedores de servicio 2.5. PS-V 05 Seguimiento a las Observaciones

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    MANUAL DE AUTORIDADES AERONÁUTICAS

    OPERACIONES

    REEDICION:2020 7ª. Edición

    FECHA: 01-Septiembre-2020

    Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    VOLUMEN IV

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    01-septiembre-2020

    AGENCIA FEDERAL DE AVIACION CIVIL

    MANUAL DE AUTORIDADES AERONÁUTICAS

    OPERACIONES REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo Índice Página i

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    CONTENIDO VOLUMEN IV

    Capítulo Nombre del Tema

    1. PROCESO DE CERTIFICACIÓN SMS 1.1. Procedimiento de Certificación SMS Fase I

    1.2. Procedimiento de Certificación SMS Fase II y III

    1.3. Procedimiento de Certificación SMS Fase IV

    2. PROCESO DE VIGILANCIA SMS 2.1. PS-V-01 Elaboración del Programa anual de verificaciones de

    vigilancia SMS

    2.2. PS-V-02 Planeación de la verificación SMS

    2.3. PS-V-03 Verificación SMS en sitio

    2.4. PS-V-04 Nivel de riesgo de los proveedores de servicio

    2.5. PS-V-05 Seguimiento a las Observaciones

    3. PROCESO DE APROBACIÓN DEL FRMS 3.1. Proceso de aprobación del FRMS

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    REEDICION:2020 7ª. Edición

    FECHA: 01-Septiembre-2020

    Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    CAPÍTULO 1

    CERTIFICACIÓN SMS

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    OPERACIONES REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 1 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    CAPITULO 1. PROCESO DE CERTIFICACIÓN SMS SUBCAPÍTULO 1.1 Procedimiento de Certificación SMS Fase I

    PROCEDIMIENTO DE

    CERTIFICACIÓN SMS

    FASE I

    PS-A-01

    Enrique Hernández Suárez Inspector SMS

    Elaboró

    Luis Villanueva Barragan Subdirector de

    Certificación SMS

    Revisó

    Elic Jacob Herrera Hernández

    Director de Seguridad Aérea

    Revisó

    J. Jesús Moreno Bautista Director General Adjunto

    de Seguridad Aérea.

    Aprobó

    03 de diciembre de 2019

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    OPERACIONES

    REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 2 de 21 Volumen IV

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    Indice

    1. Registro de Revisiones ....................................................................................................................................................... 3

    2. Introducción........................................................................................................................................................................ 4

    3. Objetivo .............................................................................................................................................................................. 4

    4. Alcance .............................................................................................................................................................................. 4

    5. Responsabilidades ............................................................................................................................................................. 4

    6. Políticas de operación y observación................................................................................................................................... 5

    7. Documentos de Referencia ................................................................................................................................................. 5

    8. Definiciones y Términos ...................................................................................................................................................... 7

    9. Procedimiento .......................................................................................................................................................... 8

    9.1 Diagrama de procedimiento .......................................................................................................................................... 8

    9.1.1 A “Revisión Original” ................................................ 9

    9.1.1 B “Revisión ó Reedición” ............................................ 10

    9.2 Descripción de actividades ......................................................................................................................................... 11

    9.3 Formatos utilizados .................................................................................................................................................... 18

    10. Recursos Humanos e Infraestructura ................................................................................................................................ 19

    11. Control de Registros ......................................................................................................................................................... 20

    12. Indicadores de Gestión ..................................................................................................................................................... 21

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 3 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    1. Registro de Revisiones

    Revisión Fecha de

    Aprobación Puntos Modificados Resumen de Cambios

    Original 31/01/13 Documento Nuevo N/A

    Revisión 1 20/08/13 Ficha de Proceso y

    Proceso General

    Actualización General del

    Proceso

    Revisión 2 03/12/19 Portada, Ficha de Proceso

    y Proceso General

    Actualización General del

    Proceso

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    REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 4 de 21 Volumen IV

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    2. Introducción

    El presente procedimiento describe los lineamientos a seguir para la revisión de Fase I que deberán

    acreditar los proveedores de servicio como parte de la implementación del Sistema de Gestión de

    Seguridad Operacional (SMS) en sus organizaciones.

    3. Objetivo

    Establecer la metodología y criterios para la revisión Original, Revisión y

    Reedición del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional y Plan de

    Implementación del Proveedor de Servicio de acuerdo a lo establecido en la NOM-

    064-SCT3-2012 correspondiente a la fase I del Sistema de Gestión de Seguridad

    Operacional (SMS), esto con el fin de garantizar los máximos niveles de

    seguridad en la operación de las aeronaves.

    4. Alcance

    Aplica a todo el personal involucrado en el Proceso de Certificación SMS,

    quienes realizarán las actividades descritas en el mismo, así como el personal

    que brinde apoyo en la revisión de la Fase I.

    5. Responsabilidades

    Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea: Es responsable de recibir de

    Ventanilla Única de Servicios la solicitud de revisión al Manual SMS y Plan de

    Implementación SMS y entregarlo a la Dirección de Seguridad Aérea para su

    control y distribución.

    Dirección de Seguridad Aérea: Es responsable de recibir de la Dirección General

    Adjunta de Seguridad Aérea la solicitud de revisión correspondiente y asignarlo

    a la Subdirección de Certificación SMS, así como verificar el cumplimiento en la

    contestación de la solicitud de revisión al Manual SMS y Plan de Implementación

    SMS.

    Subdirección de Certificación SMS: Es el responsable del proceso, así como, de

    verificar el cumplimiento del mismo.

    Jefaturas de Certificación SMS: Son responsables de llevar acabo todas las

    acciones aquí mencionadas para que se cumpla el objetivo de este procedimiento,

    así como mantenerlo actualizado, las jefaturas son las siguientes:

    Aerolíneas y Centros de Adiestramiento;

    Aeropuertos y SENEAM;

    Talleres, Taxis Aéreos y Aeronaves XC.

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 5 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    Inspectores SMS: Es responsabilidad de cada integrante el cumplir y hacer

    cumplir lo estipulado en la normatividad vigente, siguiendo los lineamientos

    contenidos en este procedimiento.

    6. Políticas de operación y observación

    Debido a la cantidad de proveedores de servicio, cualquier Jefatura de Certificación SMS podrá atender todo tipo de tramites referente al Sistema

    de Gestión de Seguridad Operacional, sin importar el Proveedor de

    Servicios.

    Se podrán solicitar cambios en la documentación sujeta a revisión vía correo electrónico, en cualquiera de los siguientes casos:

    - Omisiones a la NOM-064-SCT3-2012. - Existan errores de formato.

    El correo electrónico mencionado en el punto anterior, deberá contener lo siguiente:

    - Hacer referencia con la información del trámite, tal como fecha y numero de VUS, nombre del proveedor de servicio y tipo de trámite.

    - Contener las observaciones que se requieran atender. - Fecha límite de cumplimiento para la entrega. - Deberá estar dirigido al proveedor de servicio, así como marcar

    copia al Jefe de Certificación SMS inmediato, al Subdirector de

    Certificación SMS y en caso de que el Director de Seguridad Aérea lo

    solicite, se enviará copia.

    En el caso de que el proveedor de servicios tenga dudas sobre las observaciones detectadas, se deberá contemplar lo siguiente:

    - Podrá solicitar una reunión mediante un correo electrónico dirigido a la Subdirección de Certificación SMS, con copia al Jefe de

    Certificación SMS y al Inspector SMS encargado del trámite.

    - El Inspector SMS debe hacer del conocimiento al proveedor de servicios que deberán ser dudas específicas y puntuales, ya que solo

    se cuenta con una hora como tiempo límite.

    - El Inspector SMS deberá hacer una minuta de los puntos acordados, así como una lista de asistencia de los participantes, la cual

    deberá ser enviado vía correo electrónico al proveedor de servicios,

    con copia al Jefe de Certificación SMS y al Subdirector de

    Certificación SMS.

    7. Documentos de Referencia

    Ley de Aviación Civil

    Reglamento de la Ley de Aviación Civil

    Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012 “Que establece las especificaciones del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)”.

    Anexo 19 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, Gestión de la seguridad operacional, ultima enmienda.

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 6 de 21 Volumen IV

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    Doc. 9859 de la OACI, Manual de Gestión de Seguridad Operacional, ultima enmienda.

    Manual del Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP).

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 7 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    8. Definiciones y Términos CONAMER: Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.

    DGASA: Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea.

    Documentación Anexa: Documentos requeridos para la aprobación de la fase I con

    base en los numerales 3.4, 3.23, 3.33, 10.2, 10.3 y 10.4de la NOM-064-SCT3-2012.

    DSA: Dirección de Seguridad Aérea.

    LFPA: Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

    MSA: Manual de Seguridad Aérea.

    PI: Plan de Implementación.

    Proveedores de Servicio: Concesionarios y permisionarios del transporte aéreo de

    servicio al público, los concesionarios y permisionarios aeroportuarios,

    Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), los permisionarios de talleres

    aeronáuticos, los prestadores de servicios de tránsito aéreo, los centros de

    formación o de capacitación y adiestramiento que cuenten con aeronaves y los

    operadores aéreos de aeronaves de estado distintas de las militares.

    SMS: Sistema de Gestión de Seguridad Operacional.

    VUS: Ventanilla Única de Servicios.

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    OPERACIONES

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 8 de 21 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    9. Procedimiento

    9.1 Diagrama de procedimiento

    Si

    2. Ingreso de trámite a DSA

    Inicio

    1. Recepción de trámite en DGASA

    3. La Subdirección de

    Certificación de SMS asigna el

    trámite a la Jefatura y/o

    Inspector SMS correspondiente.

    No

    5. ¿Se cuenta con el

    expediente del

    Proveedor de

    Servicio?

    Si

    No

    6. ¿Existen

    antecedentes de

    devolución por

    otro Inspector

    SMS?

    Se genera

    Expediente en

    Servidor de

    Certificación en

    la carpeta de

    “Manuales”

    4. Consulta de Expediente

    Se actualiza

    base de datos

    de Seguridad

    Aérea

    (RS-A-02)

    A B

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 9 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    9.1.1 A “Revisión Original”

    No

    No 8.

    ¿Documentación

    completa?

    Si

    7. Análisis de la

    documentación anexa

    del proveedor.

    10. ¿Cumplen

    con la

    Normatividad

    vigente?

    Si

    No

    Se genera oficio de

    devolución, haciendo

    referencia al trámite

    de la CONAMER No. SCT-

    02-036-J.

    13. ¿Cumple las

    condiciones

    para solicitar

    correcciones?

    S

    i

    14. ¿Se

    establece

    contacto vía

    telefónica con

    el proveedor?

    Si

    15. Se

    solicitan

    puntos para

    subsanar vía

    correo

    A

    12. Se genera

    Oficio de

    Aprobación de

    Manual SMS y PI.

    16. Se genera Oficio de

    devolución.

    18. El expediente

    físico y digital

    del Proveedor de

    Servicios es

    actualizado.

    Fin

    17. Se envía

    Original de Oficio

    a VUS.

    Se

    actualiza

    Base de

    datos de

    Seguridad No

    9. Revisión de la

    documentación y/o

    corroboración de

    observaciones anteriores

    subsanadas en caso de

    existir. 11. Se solicita al

    proveedor de

    servicios,

    presentar la

    “Descripción del

    Sistema” en una

    presentación; así

    como su CV y documentos que

    acrediten que

    cumple con las

    políticas para la

    designación del

    área de seguridad

    operacional.

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    REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 10 de 21 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    9.1.1 B “Revisión ó Reedición”

    No

    No 20. ¿Documentación

    completa?

    Si

    19. Análisis de la

    documentación anexa del

    proveedor.

    22. ¿Cumplen con

    la Normatividad

    vigente?

    Si

    No

    Se genera oficio de

    devolución, haciendo

    referencia al trámite de

    la CONAMER No. SCT-02-

    036-J.

    24. ¿Cumple las

    condiciones para

    solicitar

    correcciones?

    Si

    25. ¿Se

    establece

    contacto vía

    telefónica con

    el proveedor?

    Si

    26. Se solicitan

    puntos para

    subsanar vía

    correo

    electrónico.

    B

    23. Se genera

    Oficio de

    Aprobación de

    Manual SMS y PI.

    27. Se genera Oficio de

    devolución.

    29. El expediente

    físico y digital del

    Proveedor de

    Servicios es

    actualizado.

    Fin

    28. Se envía revisión

    o reedición de Oficio

    a VUS.

    Se actualiza

    Base de

    datos de

    Seguridad

    Aérea.

    No

    21. Revisión de la

    documentación y/o

    corroboración de

    observaciones anteriores

    subsanadas en caso de

    existir.

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    OPERACIONES REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 11 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    9.2 Descripción de actividades

    No. Responsable Actividad

    1 Dirección General

    Adjunta de

    Seguridad Aérea

    La DGASA recibe de VUS la solicitud de revisión al Manual

    SMS y Plan de Implementación SMS, con la documentación

    anexa y lo entrega a la DSA para su control y distribución.

    2 Dirección de

    Seguridad Aérea

    La DSA recibe de la DGASA la solicitud de revisión

    correspondiente y lo asigna a la Subdirección de Certificación

    SMS.

    3 Subdirección de

    Certificación SMS

    La Subdirección de Certificación SMS recibe la solicitud

    correspondiente con la documentación anexa, procede a

    registrarlo en "RS-A-02 (BD Cert SMS VUS)", para después

    distribuirlo a las Jefaturas de Certificación SMS y/o Inspector

    SMS correspondiente para su atención.

    4 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Se consulta el expediente en su respectiva carpeta de acuerdo al

    tipo de proveedor de servicio, ubicada en la carpeta "manuales"

    del Servidor de Certificación SMS donde se encuentran las

    siguientes carpetas:

    Aeropuertos y SENEAM.

    Aerolíneas y Centros de Capacitación y Adiestramiento.

    Talleres, Taxis y Aeronaves de Estado.

    5 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Se determina si existe expediente para el proveedor de servicio.

    En caso que sea un trámite de primera vez, se genera una nueva carpeta con el nombre de la razón social del proveedor de servicio.

    Nota: Si se trata de un Taxi Aéreo y no contaba con un MSA,

    se generará un expediente en la carpeta denominada “Sin

    autorización MSA”.

    6 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    En caso de contar con expediente se deberá verificar que no

    existan antecedentes de devolución del mismo trámite por otro

    Inspector SMS para proceder a la revisión; de lo contrario este

    se deberá regresar a la Subdirección de Certificación SMS o

    bien a la jefatura correspondiente para su reasignación.

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    OPERACIONES

    REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 12 de 21 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    “Revisión Original

    No. Responsable Actividad

    7 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    La documentación deberá ser la siguiente:

    Pago de derechos “05329289 POR EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION (III)” para la revisión del Manual SMS y Plan de Implementación.

    Documentos oficiales (instrumento publico) que acredite la representación, así como la personalidad de la empresa conforme lo descrito en el art. 19 de la LFPA.

    Manual SMS y PI (tres copias en disco compacto (CD) o mini disco compacto (mCD).

    8 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Verificar que se incluyan las tres copias en disco

    compacto (CD) donde contenga el Manual SMS y Plan de

    Implementación, descritas en la NOM-064-SCT3-2012.

    En caso de estar incompleta se genera oficio de devolución, haciendo referencia al trámite de la

    ficha de CONAMER No. SCT-02-036-J, con el formato

    FS-A-03 (Devolución CONAMER MSMS y PI) en un plazo

    no mayor a 15 días hábiles.

    En caso contrario se procede a la revisión correspondiente.

    9 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    En el caso que se cuenten con antecedentes de

    devolución del mismo trámite en cuestión, se hará la

    revisión de los hallazgos anteriores detectados, con el

    fin de corroborar que estos hayan sido subsanados.

    Nota: Se deberá comparar la documentación anterior con

    el ingresado con el fin de verificar que únicamente se

    hayan hecho las modificaciones solicitadas.

    En caso contrario se hará la revisión de toda la

    documentación como de primera vez, tomando como guía el

    formato FS-A-12 (Lista de Verificación Fase I).

    10 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Se determina si la documentación cumple con lo establecido en la

    normatividad vigente.

    11 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Se solicitará al titular del área de Seguridad Operacional presente la

    “Descripción del Sistema” así como su curriculum vitae y documentos que

    acrediten que cumple con las políticas para la designación del Titular del

    Área de Seguridad Operacional, corroborando dicha información mediante

    una entrevista.

    12

    Dirección de

    Seguridad Aérea /

    Subdirección de

    Certificación SMS

    / Jefaturas de

    Una vez realizando la entrevista al titular del área de Seguridad

    Operacional del proveedor de servicios, se procederá a lo siguiente:

    Se elaborará "Oficio de Aprobación" de Manual y Plan de Implementación donde se especificará lo que se está aprobando en el formato FS-A-06 (Oficio de Aprobación Original MSMS y PI).

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    OPERACIONES REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 13 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable Actividad Certificación SMS

    / Inspector SMS

    - En caso de que el Titular del Área de Seguridad Operacional no cuente con experiencia en gestión operacional y/o capacitación de la misma, se le mencionará que deberá capacitarse, a través de un centro de capacitación y adiestramiento autorizado por esta autoridad, con la finalidad de que domine los conceptos requeridos para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional sin que este lo límite para la aprobación de fase I.

    Se asignará folio de la DSA (4.1.2.2.XXX/VUS) al oficio.

    El oficio deberá estar rubricado por el Inspector SMS, el Jefe de Certificación SMS correspondiente, por el Subdirector de Certificación SMS y firmado por el Director de Seguridad Aérea.

    Se registrará la aprobación de fase I, en el formato RS-A-01 (Estadística Subdirección de Certificación), el nombre de la empresa, así como el año de aprobación en la carpeta digital en el servidor de certificación SMS en la carpeta "Estadística SMS".

    13 Inspector SMS

    Si durante la revisión se observa que no se cumplen con las condiciones

    establecidas en la Normatividad vigente, se determina si por su carácter

    reúnan las condiciones establecidas en las políticas de operación y

    observación (ver actividad 6).

    14 Inspector SMS Si se reúnen las condiciones establecidas en las políticas de operación y

    observación (ver actividad 6), se busca establecer contacto vía telefónica

    con el proveedor de servicio.

    15 Inspector SMS

    Se establece contacto vía telefónica con el proveedor de servicio para

    comunicarle que se le enviará un correo electrónico solicitando los puntos

    detectados y estableciendo una fecha de cumplimiento para el envío de las

    correcciones y proceder a su evaluación.

    En caso de que tenga dudas y requiera solicitar una mesa de trabajo para

    atender los puntos detectados, se agendara una cita en la Subdirección de

    Certificación SMS, donde al finalizar se llenara una “Minuta” y una “Lista

    de Asistencia” con el nombre de formato FS-A-07 (Minuta - Lista de

    Asistencia).

    Nota: Para ver el contenido del correo electrónico ver las políticas de

    operación y observación descrita en la actividad 6.

    16

    Inspector SMS /

    Jefaturas de

    Certificación SMS /

    Subdirección de

    Certificación SMS /

    Dirección de Seguridad

    Aérea

    En caso de que la revisión dé un resultado no

    favorable, es decir que no se cumpla con lo establecido

    en la normatividad vigente y que no se reúnan las

    condiciones descritas en las políticas de operación y

    observación para solicitar correcciones (ver actividad

    6) o no se logre establecer contacto con el proveedor

    de servicio para solicitar que subsanen los puntos

    detectados, entonces:

    El Inspector SMS asignado elabora “Oficio de

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 14 de 21 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable Actividad devolución” con el nombre de formato FS-A-06 (Oficio

    de Rechazo Original MSMS y PI).

    Se asigna folio de la DSA (4.1.2.2.XXX/VUS) al oficio.

    El oficio es rubricado por el Inspector SMS, el Jefe de Certificación SMS correspondiente y el

    Subdirector de Certificación SMS y firmado por el

    Director de Seguridad Aérea.

    Se registrará el rechazo de fase I, en el formato RS-A-01 (Estadística Subdirección de Certificación),

    el nombre de la empresa, así como el año de rechazo.

    17 Subdirección de

    Certificación SMS

    Se registra en "Base de Seguridad Aérea" con el formato RS-A-02 (BD Cert SMS VUS) lo siguiente:

    Se envía oficio junto con la documentación anexa debidamente rubricada y sellada a VUS como sigue. o En caso de ser una devolución se regresan todos los CD’s ingresados, o En caso de ser una aprobación se sellará los 3 CD’s, donde se entregan 2

    CD’s a VUS y uno es almacenado en la Subdirección de Certificación SMS.

    18 Subdirección de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Una vez entregada la solicitud, el expediente del proveedor de servicios es

    actualizado por el Inspector SMS, de la siguiente manera:

    El Expediente Físico:

    Los documentos generados de devolución o aprobación junto con la documentación son integrados al expediente y almacenado en los archiveros destinados para tal fin.

    El CD es almacenado por la Subdirección de Certificación SMS. El Expediente Digital:

    Una vez destinada la carpeta digital en el servidor de certificación SMS en la carpeta "Manuales" (actividad 6); Se actualizan los Antecedentes integrando: 1. Los documentos generados de devolución o aprobación junto con la

    solicitud de trámite, al archivo de "Antecedentes", actualizando el nombre con la "fecha del oficio" ya sea de devolución o aprobación según sea el caso o bien de no contar con antecedentes se nombrará al archivo como sigue:

    - No. de Autorización del MSA (si es que cuenta con el) _Razón Social del Proveedor ANTECEDENTES-DD-MM-AAAA.

    2. Una copia digital del trabajo aprobado, dicho nombre de archivo deberá actualizarse cada que se apruebe una nueva enmienda como sigue:

    3. No. de Autorización del MSA (si es que cuenta con el) _Razón Social del Proveedor_: MSMS ó PI Original.

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 15 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    “Revisión ó Reedición”

    No. Responsable Actividad

    19 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    La documentación deberá ser la siguiente:

    Pago de derechos “05329289 POR EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION (III)” para la revisión del Manual SMS y Plan de Implementación (si es reedición).

    Manual SMS y PI (tres copias en disco compacto (CD) o mini disco compacto (mCD).

    20 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Verificar que se incluyan las tres copias en disco

    compacto (CD) donde contenga el Manual SMS y Plan de

    Implementación, descritas en la NOM-064-SCT3-2012.

    En caso de estar incompleta se genera oficio de devolución, haciendo referencia al trámite de la

    ficha de CONAMER No. SCT-02-036-J, con el formato

    FS-A-08 (Devolución CONAMER MSMS y PI) en un plazo

    no mayor a 15 días hábiles.

    En caso contrario se procede a la revisión correspondiente.

    21 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    En el caso que se cuenten con antecedentes de

    devolución del mismo trámite en cuestión, se hará la

    revisión de los hallazgos anteriores detectados, con el

    fin de corroborar que estos hayan sido subsanados.

    Nota: Se deberá comparar la documentación anterior con

    el ingresado con el fin de verificar que únicamente se

    hayan hecho las modificaciones solicitadas.

    En caso de ser reedición hará la revisión de toda la

    documentación como de primera vez, tomando como guía el

    formato FS-A-06 (Lista de Verificación Fase I).

    22 Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Se determina si la documentación cumple con lo establecido en la

    normatividad vigente.

    23

    Dirección de

    Seguridad Aérea /

    Subdirección de

    Certificación SMS

    / Jefaturas de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    En caso de cumplir con la actividad anterior, se procederá a lo siguiente:

    Se elaborará "Oficio de Aprobación" de Manual y Plan de Implementación donde se especificará lo que se está aprobando en el formato FS-A-04 (Oficio de Aprobación Revisión-Reedición MSMS y-o PI).

    Se asignará folio de la DSA (4.1.2.2.XXX/VUS) al oficio.

    El oficio deberá estar rubricado por el Inspector SMS, el Jefe de Certificación SMS correspondiente, por el Subdirector de Certificación SMS y firmado por el Director de Seguridad Aérea.

    24 Inspector SMS Si durante la revisión se observa que no se cumplen con las condiciones

    establecidas en la Normatividad vigente, se determina si por su carácter

    reúnan las condiciones establecidas en las políticas de operación y

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 16 de 21 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable Actividad

    observación (ver actividad 6).

    25 Inspector SMS Si se reúnen las condiciones establecidas en las políticas de operación y

    observación (ver actividad 6), se busca establecer contacto vía telefónica

    con el proveedor de servicio.

    26 Inspector SMS

    Se establece contacto vía telefónica con el proveedor de servicio para

    comunicarle que se le enviará un correo electrónico solicitando los puntos

    detectados y estableciendo una fecha de cumplimiento para el envío de las

    correcciones y proceder a su evaluación.

    En caso de que tenga dudas y requiera solicitar una mesa de trabajo para

    atender los puntos detectados, se agendara una cita en la Subdirección de

    Certificación SMS, donde al finalizar se llenara una “Minuta” y una “Lista

    de Asistencia” con el nombre de formato FS-A-07 (Minuta - Lista de

    Asistencia).

    Nota: Para ver el contenido del correo electrónico ver las políticas de

    operación y observación descrita en la actividad 6.

    27

    Inspector SMS /

    Jefaturas de

    Certificación SMS /

    Subdirección de

    Certificación SMS /

    Dirección de Seguridad

    Aérea

    En caso de que la revisión dé un resultado no

    favorable, es decir que no se cumpla con lo establecido

    en la normatividad vigente y que no se reúnan las

    condiciones descritas en las políticas de operación y

    observación para solicitar correcciones (ver actividad

    6) o no se logre establecer contacto con el proveedor

    de servicio para solicitar que subsanen los puntos

    detectados, entonces:

    El Inspector SMS asignado elabora “Oficio de devolución” con el nombre de formato FS-A-05 (Oficio

    de Rechazo Revisión-Reedición MSMS y-o PI).

    Se asigna folio de la DSA (4.1.2.2.XXX/VUS) al oficio.

    El oficio es rubricado por el Inspector SMS, el Jefe de Certificación SMS correspondiente y el

    Subdirector de Certificación SMS y firmado por el

    Director de Seguridad Aérea.

    28 Subdirección de

    Certificación SMS

    Se envía oficio junto con la documentación anexa debidamente rubricada y sellada a VUS como sigue. o En caso de ser una devolución se regresan todos los CD’s ingresados, o En caso de ser una aprobación se sellará los 3 CD’s, donde se entregan 2

    CD’s a VUS y uno es almacenado en la Subdirección de Certificación SMS.

    29 Subdirección de

    Certificación SMS

    / Inspector SMS

    Una vez entregada la solicitud, el expediente del proveedor de servicios es

    actualizado por el Inspector SMS, de la siguiente manera:

    El Expediente Físico:

    Los documentos generados de devolución o aprobación junto con la documentación son integrados al expediente y almacenado en los archiveros

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 17 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable Actividad

    destinados para tal fin.

    El CD es almacenado por la Subdirección de Certificación SMS.

    El Expediente Digital:

    Una vez destinada la carpeta digital en el servidor de certificación SMS en la carpeta "Manuales" (actividad 6); Se actualizan los Antecedentes integrando: 4. Los documentos generados de devolución o aprobación junto con la

    solicitud de trámite, al archivo de "Antecedentes", actualizando el nombre con la "fecha del oficio" ya sea de devolución o aprobación según sea el caso o bien de no contar con antecedentes se nombrará al archivo como sigue:

    - No. de Autorización del MSA (si es que cuenta con el) _Razón Social del Proveedor ANTECEDENTES-DD-MM-AAAA.

    5. Una copia digital del trabajo aprobado, dicho nombre de archivo deberá actualizarse cada que se apruebe una nueva enmienda como sigue:

    6. No. de Autorización del MSA (si es que cuenta con el) _Razón Social del Proveedor_: MSMS ó PI Revisión o Reedición.

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 18 de 21 Volumen IV

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    9.3 Formatos utilizados

    RS-A-01 (Estadística Subdirección de Certificación)

    RS-A-02 (BD Cert SMS VUS)

    FS-A-01 (Oficio de Aprobación Original MSMS y PI)

    FS-A-02 (Oficio de Rechazo Original MSMS y PI)

    FS-A-03 (Devolución CONAMER MSMS y PI)

    FS-A-04 (Oficio de Aprobación Revisión-Reedición MSMS y-o PI)

    FS-A-05 (Oficio de Rechazo Revisión-Reedición MSMS y-o PI)

    FS-A-06 (Lista de Verificación Fase I)

    FS-A-07 (Minuta - Lista de Asistencia)

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 19 de 21

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    10. Recursos Humanos e Infraestructura

    Titular de DGASA.

    Titular de DSA.

    Titular de Subdirección de Certificación SMS.

    Jefes de Departamento de Certificación SMS.

    Inspectores SMS.

    Equipo de cómputo, correo electrónico institucional, paquetería office, internet, impresora y Adobe Pro.

    Teléfono y Papelería.

    Expedientes.

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 20 de 21 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    11. Control de Registros

    ALMACENAMIENTO

    Código Nombre de

    Registro Responsable Retención

    Medio de

    Soporte Lugar de Retención Disposición

    1 RS-A-01

    Estadística

    Subdirección de

    Certificación

    Subdirección de

    Certificación SMS

    y/o Jefaturas de

    Certificación SMS

    Permanente Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) / Única

    No Aplica

    2 RS-A-02 BD Cert SMS VUS

    Subdirección de

    Certificación SMS

    y/o Jefaturas de

    Certificación SMS

    Permanente Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) / Única

    No Aplica

    3 RS-A-04 Escrito de Solicitud

    Proveedor de

    servicio e Inspector

    SMS designado

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    4 RS-A-05 Documentación

    anexa

    Proveedor de

    servicio e Inspector

    SMS designado

    2 años posterior a

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    5 FS-A-01

    Oficio de

    Aprobación

    Original MSMS y

    PI

    Subdirección de

    Certificación SMS

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    6 FS-A-02

    Oficio de Rechazo

    Original MSMS y

    PI

    Inspector SMS

    designado

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    7 FS-A-03

    Devolución

    CONAMER

    MSMS y PI

    Inspector SMS

    designado

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    8 FS-A-04

    Oficio de

    Aprobación

    Revisión-Reedición

    MSMS y-o PI

    Subdirección de

    Certificación SMS

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    9 FS-A-05

    Oficio de Rechazo

    Revisión-Reedición

    MSMS y-o PI

    Inspector SMS

    designado

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    10 FS-A-06 Lista de

    Verificación Fase I

    Inspector SMS

    designado

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

    11 FS-A-07 Minuta - Lista de

    Asistencia

    Inspector SMS

    designado

    2 años después de

    que perdió la

    certificación

    Impresa y/o

    Digital

    Carpeta electrónica compartida por

    área (Servidor de la Subdirección de

    Certificación SMS) y expediente

    físico de cada proveedor de

    servicio/ Única

    Archivo digital

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.1 Página 21 de 21

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    12. Indicadores de Gestión

    CRITERIO DE ACEPTACIÓN

    Nombre Formula y unidad MALO REGULAR BUENO

    Periodo de

    evaluación

    1

    Porcentaje de eficacia en

    la revisión Original del

    Manual SMS y PI, y

    documentación anexa.

    𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑆𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑢𝑑𝑒𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠

    𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑆𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑢𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100 IG ≤ 40% 40% < IG < 70% IG ≥ 70% Trimestral

    2

    Eficiencia en la revisión

    de la documentación

    anexa (Fase I).

    Σ(𝐹. 𝑂𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜 − 𝐹. 𝑉𝑈𝑆)

    𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑆𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑢𝑑𝑒𝑠 𝐴𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠

    UNIDAD: Días/Solicitud

    F.Oficio= Fecha del oficio de aprobación o

    devolución.

    F.VUS= Fecha de recepción del trámite en

    Ventanilla Única de Servicios (VUS).

    IG ≥ 90 60 < IG < 90 IG ≤ 60 Trimestral

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 1 de 17

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    SUBCAPÍTULO 1.2. Procedimiento de Certificación SMS Fase II y III

    PROCEDIMIENTO DE

    CERTIFICACIÓN SMS

    FASE II Y III

    PS-A-02

    Ángeles Rocío Aguilar Flores

    Inspector SMS

    Elaboró

    Luis Villanueva Barragan Subdirector de

    Certificación SMS

    Revisó

    Elic Jacob Herrera Hernández

    Director de Seguridad

    Aérea

    Revisó

    J. Jesús Moreno Bautista Director General Adjunto

    de Seguridad Aérea.

    Aprobó

    21 de enero de 2020

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    REVISIÓN

    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 2 de 17 Volumen IV

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    Contenido

    1. Registro de Revisiones .............................................................................................................................................. 3

    2. Introducción............................................................................................................................................................... 4

    3. Objetivo ..................................................................................................................................................................... 4

    4. Alcance ..................................................................................................................................................................... 4

    5. Responsabilidades .................................................................................................................................................... 4

    6. Políticas de operación y observación.......................................................................................................................... 4

    7. Documentos de Referencia ........................................................................................................................................ 5

    8. Definiciones y Términos ............................................................................................................................................. 5

    9. Procedimiento ........................................................................................................................................................... 6

    9.1 Diagrama de procedimiento ................................................................................................................................. 6

    9.2 Descripción de actividades ................................................................................................................................ 11

    9.3 Formatos utilizados ........................................................................................................................................... 16

    4. Recursos Humanos e Infraestructura ....................................................................................................................... 17

    5. Indicadores de Gestión ............................................................................................................................................ 17

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 3 de 17

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    1. Registro de Revisiones

    Revisión Fecha de

    Aprobación Puntos Modificados Resumen de Cambios

    Original 31/01/13 Documento Nuevo N/A

    Revisión 1 20/08/13 Ficha de Proceso y

    Proceso General

    Actualización General del

    Proceso

    Revisión 2 21/01/2020 Portada, Ficha de Proceso

    y Proceso General

    Actualización General del

    Proceso

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    OPERACIONES

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 4 de 17 Volumen IV

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    2. Introducción

    El presente procedimiento describe los lineamientos a seguir para la aprobación de las Fases II y III,

    que deberán acreditar los proveedores de servicio como parte de la implementación del Sistema de

    Gestión de Seguridad Operacional (SMS) en sus organizaciones.

    3. Objetivo

    Establecer la metodología y criterios para la revisión documental y en sitio de

    los procesos reactivos, proactivos y predictivos del Sistema de Gestión de

    Seguridad Operacional con base en lo establecido en la NOM-064-SCT3-2012,

    correspondiente a las Fases II y III del Sistema de Gestión de Seguridad

    Operacional (SMS), lo anterior, con el fin de garantizar la implementación de un

    Sistema de Gestión de Seguridad Operacional.

    4. Alcance

    Aplica a la Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea, Dirección de Seguridad

    Aérea, Subdirección de Certificación SMS y Proveedores de Servicio.

    5. Responsabilidades

    Subdirección de Certificación SMS: Es el responsable del proceso, así como, de

    verificar el cumplimiento del mismo.

    Jefaturas de Certificación SMS: Son los responsables de llevar acabo todas las

    acciones aquí mencionadas, para que se cumpla el objetivo de este procedimiento,

    así como mantenerlo actualizado, las jefaturas son las siguientes:

    Aerolíneas y Centros de Adiestramiento;

    Aeropuertos y SENEAM;

    Talleres, Taxis Aéreos y Aeronaves XC.

    Inspectores SMS: Es responsabilidad de cada integrante el cumplir y hacer cumplir

    lo estipulado en la normatividad vigente, siguiendo los lineamientos contenidos en

    este procedimiento.

    Proveedor de Servicio: Entrega de documentación en tiempo y forma.

    6. Políticas de operación y observación

    Debido a la cantidad de proveedores de servicio, cualquier Jefatura de Certificación SMS podrá atender todo tipo de trámites referente al Sistema

    de Gestión de Seguridad Operacional, sin importar el Proveedor de Servicios.

    Se podrán solicitar cambios en la documentación sujeta a revisión vía correo electrónico, en cualquiera de los siguientes casos:

    - Omisiones a la NOM-064-SCT3-2012.

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 5 de 17

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    - Existan errores de formato.

    El correo electrónico mencionado en el punto anterior, deberá contener lo siguiente:

    - Hacer referencia con la información del trámite, tal como fecha y numero de VUS, nombre del proveedor de servicio y tipo de trámite.

    - Contener las observaciones que se requieran atender. - Fecha límite de cumplimiento para la entrega. - Deberá estar dirigido al proveedor de servicio, así como marcar copia

    al Jefe de Certificación SMS inmediato, al Subdirector de

    Certificación SMS y en caso de que el Director de Seguridad Aérea lo

    solicite, se enviara copia.

    En el caso de que el proveedor de servicios tenga dudas sobre las observaciones detectadas, se deberá contemplar lo siguiente:

    - Podrá solicitar una reunión mediante un correo electrónico dirigido a la Subdirección de Certificación SMS, con copia al Jefe de

    Certificación SMS y al Inspector SMS encargado del trámite.

    - El Inspector SMS debe hacer del conocimiento al proveedor de servicios que deberán ser dudas específicas y puntuales, ya que solo se cuenta

    con una hora como tiempo límite.

    - El Inspector SMS deberá hacer una minuta de los puntos acordados, así como una lista de asistencia de los participantes, la cual deberá ser

    enviado vía correo electrónico al proveedor de servicios, con copia al

    Jefe de Certificación SMS y al Subdirector de Certificación SMS.

    7. Documentos de Referencia Ley de Aviación Civil

    Reglamento de la Ley de Aviación Civil

    Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012 “Que establece las especificaciones del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)”.

    Anexo 19 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, Gestión de la seguridad operacional, última enmienda.

    Doc. 9859 de la OACI, Manual de Gestión de Seguridad Operacional, ultima enmienda.

    Manual del Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP).

    8. Definiciones y Términos DGASA: Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea.

    DSA: Dirección de Seguridad Aérea.

    No conformidad: Incumplimiento de un requerimiento establecido la NOM-064-SCT3-

    2012, o en el Manual del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional, o en el Plan

    de Implementación.

    Oportunidad de Mejora: Recomendación con base en las Mejores prácticas de la

    industria o proceso que requiere complementarse.

    PA: Plan de Acción

    Proveedores de Servicio: Concesionarios y permisionarios del transporte aéreo de

    servicio al público, los concesionarios y permisionarios aeroportuarios,

    Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), los permisionarios de talleres

    aeronáuticos, los prestadores de servicios de tránsito aéreo, los centros de

    formación o de capacitación y adiestramiento que cuenten con aeronaves y los

    operadores aéreos de aeronaves de estado distintas de las militares.

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 6 de 17 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    SMS: Sistema de Gestión de Seguridad Operacional.

    VUS: Ventanilla Única de Servicios.

    9. Procedimiento

    9.1 Diagrama de procedimiento

    RS-A-04

    RS-A-03

    RS-A-02

    FS-A-08 / FS-A-

    09 6.-Elaboración de la

    Respuesta a la

    solicitud de inspección

    5.-Programación de

    Inspección

    INICIO

    1.-Ingreso de solicitud

    de Inspección para Fase

    II y Fase III

    2.-Recepción, revisión

    y asignación de la

    solicitud

    3.-Revisión de la

    Solicitud de

    Inspección.

    4.

    ¿Cumple? NO

    SI

    Se rechaza la

    solicitud de

    inspección

    FIN

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 7 de 17

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    a

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 8 de 17 Volumen IV

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    Pago de

    Inspección

    FS-A-12

    FS-A-10 y FS-A-11

    FS-A-13

    a

    7.-Salida de Trámite en

    Ventanilla única

    9.-Recepción, revisión

    y asignación de la

    solicitud

    SI

    NO

    10.-Planificación de la

    Inspección

    8. ¿Se Ingresó el

    pago en tiempo?

    11.-Coordinación y

    notificación de la

    Inspección

    12.-Ejecucción de la

    Inspección

    Se cancela la

    inspección

    FIN

    b

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 9 de 17

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    13 - Cierre de la

    Inspección

    15 - No aprobación de

    FASES

    16 - Ingreso de Plan de

    Acción

    17 - Revisión del Plan

    de Acción (PA)

    18- ¿Es

    acorde

    el PA?

    14-¿Existen No

    Conformidades?

    Aprobación de FASES

    FIN

    b

    NO

    NO

    SI

    SI

    c

    FS-A-17/FS-A-18

    RS-A-04

    FS-A-15

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 10 de 17 Volumen IV

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    c

    SI

    19 - Se ingresa

    evidencia de la

    Implementación del PA

    20-¿Se solventan

    las

    No conformidades?

    FIN

    NO

    RS-A-04

    FS-A-17 Aprobación de FASES

    FS-A-16

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 11 de 17

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    9.2 Descripción de actividades

    No. Responsable (s) Actividad

    1 Proveedor de

    Servicios

    Ingresa por Ventanilla única de Servicios su solicitud de

    inspección para la Fase II y III, para la cual, debe asegurar

    haber concluido la implementación los procesos Reactivos,

    Proactivos y Predictivos del Sistema de Gestión de Seguridad

    Operacional con base a los tiempos estipulados en el

    Cronograma de Gantt última enmienda Aprobada de su

    organización.

    2

    Director General

    Adjunta de

    Seguridad Aérea.

    Director de

    Seguridad Aérea

    La Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea/Dirección de Seguridad Aérea recibe de la Ventanilla única de Servicios el escrito de solicitud de inspección, la cual se canaliza a la Subdirección de Certificación SMS.

    3 Subdirector de

    Certificación SMS

    Registra la solicitud en la base de control RS-A-02 (BD Cert

    SMS VUS) y turna el trámite a un inspector.

    4 Inspector SMS

    El inspector se asegura que la organización que se va a

    inspeccionar haya concluido la implementación de los procesos

    Reactivos, Proactivos y Predictivos (Capacitación,

    Documentación, Comunicación, Métodos de Identificación de

    Peligros y Gestión de Riesgos.), lo anterior con base en el

    Cronograma de Gantt de la última enmienda aprobada del Plan

    de Implementación de su organización.

    En caso de que aún no se encuentren implementados los

    procesos reactivos, proactivos y predictivos se rechaza la

    solicitud de inspección a través del FS-A-20 (Contestación de

    temas diversos), el cual deberá estar rubricado por la Jefatura

    de Departamento Correspondiente, por el Subdirector de

    Certificación y firmado por el Director de Seguridad Aérea.

    Se dará salida a dicho documento a través de Ventanilla Única

    de Servicios.

    5

    Subdirector de

    Certificación SMS

    Jefe del

    Departamento

    Correspondiente

    La Subdirección de Certificación SMS en coordinación con el

    Jefe de Departamento registra la inspección en RS-A-03

    (Calendario de Inspecciones), donde asignan la fecha y equipo

    de inspección.

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 12 de 17 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable (s) Actividad

    6 Inspector SMS

    Elabora el oficio de respuesta de solicitud de Inspección, a

    través del cual confirma la fecha de la inspección y la solicitud

    del pago, el cual debe ser entregado en la fecha indicada en el

    oficio.

    Posteriormente se da salida al trámite a través de Ventanilla

    única de Servicios.

    Nota: En caso de ser una inspección en la Cd. De México, no

    se solicita pago.

    Con base en el lugar de la inspección de

    elabora el formato:

    FS-A-08 (Respuesta de Solicitud de

    Inspección Cd. De México)

    FS-A-09 (Respuesta de Solicitud de Inspección Foránea)

    7

    Inspector SMS

    El inspector entrega el trámite rubricado a la Jefatura

    correspondiente de Certificación SMS.

    El Jefe de Departamento revisa y rubrica el trámite y entrega a

    la Subdirección de Certificación SMS.

    Posteriormente la Subdirección de Certificación SMS lo rubrica

    y lo entrega a la Dirección de Seguridad Aérea.

    La Dirección de Seguridad Aérea firma el trámite.

    Una vez firmado el trámite, el inspector lo escanea y se coloca

    el trámite en formato digital en el Servidor en la carpeta del

    proveedor de Servicios, carpeta Fase II y III.

    El trámite en físico se baja a Ventanilla Única de Servicios

    8 Proveedor de

    Servicios

    Ingresa su pago a través de Ventanilla Única

    de Servicios con fecha límite de acuerdo a lo

    señalado en el oficio FS-A-08 o FS-A-09.

    Nota: En caso de no contar con el pago en

    tiempo, el inspector líder cancelará la

    inspección, notificándolo vía correo

    electrónico al proveedor de servicios, con

    copia a la Jefatura correspondiente y a la

    Subdirección de Certificación SMS.

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 13 de 17

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    No. Responsable (s) Actividad

    9 Subdirector de

    Certificación SMS

    Registra el trámite en la base de datos RS-A-

    02 (BD Cert SMS VUS) y lo asigna al inspector

    líder.

    10 Inspector Líder

    Elabora los oficios:

    FS-A-10 (Oficio de Notificación de Inspección)

    FS-A-11 (Oficio de Comisión de Inspección)

    Los cuales se pasan a firma por el Jefe de Área, el Subdirector

    de Certificación SMS, el Director de Seguridad Aérea y el

    Director General Adjunto de Seguridad Aérea.

    11 Inspector Líder

    1. Realiza la coordinación y logística de la inspección (solicitud de transporte y verifica el hospedaje)

    2. Elabora el programa de inspección FS-A-12 (Programa de Inspección)

    3. Envía el correo de notificación al proveedor de servicios, el cual incluye:

    o FS-A-10 (Oficio de Notificación de Inspección) o FS-A-11 (Oficio de Comisión de Inspección) o FS-A-12 (Oficio de Programa de Inspección)

    4. Envía correo de notificación a comandancia regional y comandancia de base de estación, el cual incluye:

    o FS-A-11 (Oficio de Comisión de Inspección).

    12

    Inspector Líder

    Se realiza la inspección donde se llevan a cabo las siguientes

    actividades: 1. Reunión de apertura.-El inspector líder explica la forma de

    trabajo durante la inspección conforme al programa de inspección, entrega oficio de notificación, copia de los oficios de comisión al proveedor de servicios, solicitándole que le firme de recibida copia de los mismos documentos. Asimismo, explica los elementos que conforman el informe de inspección, el cual se compone de No conformidades, Oportunidades de Mejora y Observaciones.

    2. Ejecución de la inspección en sitio.-Se realiza la revisión documental de la implementación del sistema con base en la última enmienda aprobada del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional, Plan de Implementación y NOM-064-SCT3-2012, revisión a instalaciones/equipo y se realizan entrevistas con el personal de la organización.

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 14 de 17 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable (s) Actividad

    Subdirector de

    Certificación SMS

    ó

    Jefe del

    Departamento

    Correspondiente

    El inspector y proveedor de servicios firman en cada tema

    visto el programa de inspección conforme se van

    atendiendo los temas plasmados en este.

    3. Información de la inspección con el Área Central: En el trascurso de la inspección se envía vía correo electrónico el informe al Subdirector de Certificación SMS o al Jefe de Departamento encargado (en caso de no encontrarse el subdirector), con la finalidad de que el mismo este enterado.

    13 Inspector líder /

    Equipo Inspector

    Se hace la entrega al Proveedor de Servicios el FS-A-13

    (Informe de inspección), donde se hace un breve resumen de

    los resultados:

    No conformidades.- Se comenta la naturaleza de la misma y se

    solicita al proveedor ingresar en un plazo no mayor a 10 días

    hábiles la evidencia que solvente la No conformidad o en su

    caso un Plan de Acción para solventar la misma.

    Oportunidades de Mejora.-Se comenta que para la atención a

    éstas, serán verificadas en la Fase IV como parte del Proceso de

    Mejora Continua, se solicita al proveedor realice un análisis

    para adoptarlas, no adoptarlas y justificar el por qué, o en su

    caso proponer una alternativa diferente para implementarlas.

    NOTA: Durante la reunión de cierre se deberá entregar el

    original del FS-A-13 (Informe de Inspección). Asimismo, el

    Inspector Líder se deberá asegurar de que en el FS-A-12

    (Programa de Inspección) se hayan rubricado las columnas de

    conformidad por parte del Equipo de Inspección y de la persona

    designada por el Proveedor de servicios.

    14 Inspector líder

    En caso de no haber detectado durante la inspección No

    Conformidades, deberá emitir el FS-A-17 (Aprobación de Fase

    II y III).

    Una vez emitido dicho documento, deberá ser revisado y

    rubricado por la Jefatura de Departamento Correspondiente, por

    el Subdirector de Certificación SMS, el Director de Seguridad

    Aérea y firmado por el Director Adjunto de Seguridad Aérea.

    Asimismo, el inspector líder enviará un correo electrónico al

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 15 de 17

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable (s) Actividad

    proveedor de Servicios para que recoja dicho documento de

    forma directa en el área de Subdirección de Certificación SMS.

    15 Inspector líder

    En caso de haber detectado No conformidades durante la

    inspección, deberá emitir el FS-A-18 (No Aprobación de Fase

    II y III).

    Una vez emitido dicho documento, deberá ser revisado y

    rubricado por la Jefatura de Departamento Correspondiente, por

    el Subdirector de Certificación SMS, el Director de Seguridad

    Aérea y firmado por el Director Adjunto de Seguridad Aérea.

    Asimismo, el inspector líder enviará un correo electrónico al

    proveedor de Servicios para que recoja dicho documento de

    forma directa en el área de Subdirección de Certificación SMS.

    16 Proveedor de

    Servicios

    Ingresa su Plan de Acción para su revisión a través de

    Ventanilla única de Servicios, propone acciones correctivas o

    preventivas e indica los tiempos para su implementación, los

    cuales no deben exceder 30 días naturales.

    17 Inspector líder

    Revisa que el plan de acción propuesto por el

    Proveedor de Servicios solvente la No

    conformidad detectada y no exceda los 30 días

    naturales para su implementación.

    En caso de que la estrategia propuesta no

    solvente la No conformidad, solicitará que se

    realice la adecuación correspondiente.

    Lo anterior será notificado a través del FS-A-

    15 (VoBo del Plan de Acción), el cual deberá

    estar rubricado por la Jefatura de

    Departamento Correspondiente, por el

    Subdirector de Certificación SMS y firmado por

    el Director de Seguridad Aérea

    18 Inspector líder

    En caso de ser correcto el Plan de Acción se

    dará continuidad para su implementación a

    través del FS-A-15 (VoBo del Plan de Acción),

    el cual deberá estar rubricado por por la

    Jefatura de Departamento Correspondiente, por

    el Subdirector de Certificación y firmado por

    el Director de Seguridad Aérea.

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 16 de 17 Volumen IV

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    No. Responsable (s) Actividad

    19 Proveedor de

    Servicios

    Ingresa la evidencia documental para su revisión a través de

    Ventanilla única de Servicios.

    20 Inspector líder

    Revisa que la evidencia ingresada:

    En caso de que dicha evidencia no solvente la No Conformidad,

    solicitará evidencia complementaria a través de FS-A-16

    (Valoración de Pruebas) y el estatus de la fase se conservará

    como No aprobado hasta que dicha evidencia sea entregada.

    En caso de que la evidencia solvente la No conformidad se

    notificará a través del FS-A-16 (Valoración de Pruebas) y se

    emitirá el FS-A-17 (Aprobación de Fase II y III).

    Una vez emitido dicho documento, deberá ser revisado y

    rubricado por la Jefatura de Departamento Correspondiente, por

    el Subdirector de Certificación SMS, el Director de Seguridad

    Aérea y firmado por el Director General Adjunto de Seguridad

    Aérea.

    Asimismo, el inspector líder enviará un correo electrónico al

    proveedor de Servicios para que recoja dicho documento de

    forma directa en el área de Subdirección de Certificación SMS.

    9.3 Formatos utilizados

    RS-A-02 (BD Cert SMS VUS)

    RS-A-03 (Calendario de Inspecciones) FS-A-08 (Respuesta de Solicitud de Inspección Local)

    FS-A-09 (Respuesta de Solicitud de Inspección Foránea)

    FS-A-10 (Notificación de Inspección)

    FS-A-11 (Comisión de Inspección)

    FS-A-12 (Programa de Inspección)

    FS-A-15 (VoBo del Plan de Acción)

    FS-A-16 (Valoración de Pruebas)

    FS-A-17 (Aprobación de Fase II y III).

    FS-A-18 (No Aprobación de Fase II y III).

    FS-A-20 (Contestación de temas diversos)

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.2 Página 17 de 17

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    4. Recursos Humanos e Infraestructura

    Titular de DGASA.

    Titular de DSA.

    Titular de Subdirección de Certificación SMS.

    Jefes de Departamento de Certificación SMS.

    Inspectores SMS.

    Equipo de cómputo, correo institucional (Outlook), paquetería office, internet e impresora, Adobe Pro.

    Teléfono y Papelería.

    Expedientes.

    Indicadores de Gestión

    CRITERIO DE ACEPTACIÓN

    Nombre Formula y unidad MALO REGULAR BUENO

    Periodo de

    evaluación

    1

    Porcentaje de

    eficacia en la

    ejecución de

    Inspecciones de

    Certificación.

    No. de Inspecciones Ejecutadas No. de Solicitudes de Inspección * 100

    IG ≤ 40% 40% < IG < 70% IG ≥ 70% Trimestral

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 1 de 16

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    SUBCAPÍTULO 1.3 Procedimiento de Certificación SMS Fase IV

    PROCEDIMIENTO DE

    CERTIFICACIÓN SMS

    FASE IV

    PS-A-03

    Luis Villanueva Barragan Subdirector de

    Certificación SMS

    Actualizó

    Elic Jacob Herrera Hernández

    Director de Seguridad Aérea

    Revisó

    J. Jesús Moreno Bautista Director General Adjunto

    de Seguridad Aérea.

    Aprobó

    21 de enero de 2020

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 2 de 16 Volumen IV

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    Contenido

    1. Registro de Revisiones ....................................................................................................................................................... 3

    2. Introducción........................................................................................................................................................................ 4

    3. Objetivo .............................................................................................................................................................................. 4

    4. Alcance .............................................................................................................................................................................. 4

    5. Responsabilidades ............................................................................................................................................................. 4

    6. Políticas de operación y observación................................................................................................................................... 4

    7. Documentos de Referencia ................................................................................................................................................. 5

    8. Definiciones y Términos ...................................................................................................................................................... 6

    9. Procedimiento ............................................................................................................................................................ 7

    9.1 Diagrama de procedimiento .......................................................................................................................................... 7

    9.2 Descripción de actividades ......................................................................................................................................... 11

    9.3 Formatos utilizados .................................................................................................................................................... 16

    4. Recursos Humanos e Infraestructura ................................................................................................................................ 16

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 3 de 16

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    1. Registro de Revisiones

    Revisión Fecha de

    Aprobación Puntos Modificados Resumen de Cambios

    Original 31/01/13 Documento Nuevo N/A

    Revisión 1 21/01/20 Actualización Actualización imagen y

    AA

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    7ª. Re-Edición

    Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 4 de 16 Volumen IV

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    2. Introducción

    El presente procedimiento describe los lineamientos a seguir para la aprobación de la fase IV, que

    deberán acreditar los proveedores de servicio como parte de la implementación del Sistema de Gestión

    de Seguridad Operacional (SMS) en sus organizaciones.

    3. Objetivo Establecer la metodología y criterios para la revisión documental y en sitio de los procesos de la garantía de la seguridad operacional con base en lo establecido en la NOM-064-SCT3-2012, correspondiente a la fase IV del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS), lo anterior, con el fin de garantizar la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad Operacional.

    4. Alcance Aplica a la Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea, Dirección de Seguridad Aérea, Subdirección de Certificación SMS y Proveedores de Servicio.

    5. Responsabilidades Subdirección de Certificación SMS: Es el responsable del proceso, así como, de verificar el cumplimiento del mismo. Jefaturas de Certificación SMS: Son los responsables de llevar acabo todas las acciones aquí mencionadas, para que se cumpla el objetivo de este procedimiento, así como mantenerlo actualizado, las jefaturas son las siguientes:

    Aerolíneas y Centros de Adiestramiento; Aeropuertos y SENEAM;

    Talleres, Taxis Aéreos y Aeronaves XC. Inspectores SMS: Es responsabilidad de cada integrante el cumplir y hacer cumplir lo estipulado en la normatividad vigente, siguiendo los lineamientos contenidos en este procedimiento. Proveedor de Servicio: Entrega de documentación en tiempo y forma.

    6. Políticas de operación y observación

    Debido a la cantidad de proveedores de servicio, cualquier Jefatura de Certificación SMS podrá atender todo tipo de trámites referente al Sistema de Gestión de Seguridad Operacional, sin importar el Proveedor de Servicios.

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    7ª. Re-Edición

    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 5 de 16

    DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE AVIACIÓN

    Se podrán solicitar cambios en la documentación sujeta a revisión vía correo electrónico, en cualquiera de los siguientes casos:

    - Omisiones a la NOM-064-SCT3-2012.

    - Existan errores de formato.

    El correo electrónico mencionado en el punto anterior, deberá contener lo siguiente:

    - Hacer referencia con la información del trámite, tal como fecha y numero de VUS, nombre del proveedor de servicio y tipo de trámite.

    - Contener las observaciones que se requieran atender.

    - Fecha límite de cumplimiento para la entrega.

    - Deberá estar dirigido al proveedor de servicio, así como marcar copia al Jefe de Certificación SMS inmediato, al Subdirector de Certificación SMS y en caso de que el Director de Seguridad Aérea lo solicite, se enviara copia.

    En el caso de que el proveedor de servicios tenga dudas sobre las observaciones detectadas, se deberá contemplar lo siguiente:

    - Podrá solicitar una reunión mediante un correo electrónico dirigido a la Subdirección de Certificación SMS, con copia al Jefe de Certificación SMS y al Inspector SMS encargado del trámite.

    - El Inspector SMS debe hacer del conocimiento al proveedor de servicios que deberán ser dudas específicas y puntuales, ya que solo se cuenta con una hora como tiempo límite.

    - El Inspector SMS deberá hacer una minuta de los puntos acordados, así como una lista de asistencia de los participantes, la cual deberá ser enviado vía correo electrónico al proveedor de servicios, con copia al Jefe de Certificación SMS y al Subdirector de Certificación SMS.

    7. Documentos de Referencia

    Ley de Aviación Civil Reglamento de la Ley de Aviación Civil Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012 “Que establece las especificaciones del

    Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)”. Anexo 19 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, Gestión de la seguridad

    operacional, última enmienda. Doc. 9859 de la OACI, Manual de Gestión de Seguridad Operacional, ultima enmienda. Manual del Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP).

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 6 de 16 Volumen IV

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    8. Definiciones y Términos DGASA: Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea. DSA: Dirección de Seguridad Aérea. No conformidad: Incumplimiento de un requerimiento establecido la NOM-064-SCT3-2012, o en el Manual del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional, o en el Plan de Implementación. Oportunidad de Mejora: Recomendación con base en las Mejores prácticas de la industria o proceso que requiere complementarse. PA: Plan de Acción Proveedores de Servicio: Concesionarios y permisionarios del transporte aéreo de servicio al público, los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), los permisionarios de talleres aeronáuticos, los prestadores de servicios de tránsito aéreo, los centros de formación o de capacitación y adiestramiento que cuenten con aeronaves y los operadores aéreos de aeronaves de estado distintas de las militares. SMS: Sistema de Gestión de Seguridad Operacional. VUS: Ventanilla Única de Servicios.

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 7 de 16

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    9. Procedimiento 9.1 Diagrama de procedimiento

    a

    RS-A-04

    RS-A-03

    RS-A-02

    FS-A-08 / FS-A-09

    6.-Elaboración de la

    Respuesta a la solicitud

    de inspección

    5.-Programación de

    Inspección

    INICIO

    1.-Ingreso de solicitud

    de Inspección para Fase

    IV

    2.-Recepción, revisión y

    asignación de la

    solicitud

    3.-Revisión de la Solicitud de Inspección.

    4. ¿Cumple?

    NO

    SI

    Se rechaza la solicitud

    de inspección

    FIN

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 8 de 16 Volumen IV

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    Pago de Inspección

    FS-A-12

    FS-A-10 y FS-A-11

    FS-A-13

    a

    7.-Salida de Trámite en

    Ventanilla única

    9.-Recepción, revisión y

    asignación de la

    solicitud

    SI

    NO

    10.-Planificación de la

    Inspección

    8. ¿Se Ingresó el pago en tiempo?

    11.-Coordinación y

    notificación de la

    Inspección

    12.-Ejecucción de la

    Inspección

    Se cancela la

    inspección

    FIN

    b

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    Volumen IV Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 9 de 16

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    13 - Cierre de la

    Inspección

    15 - No aprobación de FASE

    16 - Ingreso de Plan de

    Acción

    17 - Revisión del Plan de

    Acción (PA)

    18- ¿Es acorde el

    PA?

    14-¿Existen No Conformidades?

    Aprobación de FASE

    SE SOLICITA PAGO PARA EMISIÓN DE CERTIFICADO DE APROBACIÓN.

    b

    NO

    NO

    SI

    SI

    c

    FS-A-17/FS-A-18

    RS-A-04

    FS-A-15

    FIN

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    Capítulo 1 Subcapítulo 1.3 Página 10 de 16 Volumen IV

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    c

    SI

    19 - Se ingresa evidencia

    de la Implementación del

    PA

    20-¿Se solventan las No conformidades?

    SE SOLICITA PAGO PARA EMISIÓN DE

    CERTIFICADO DE APROBACIÓN.

    NO

    RS-A-04

    FS-A-17 Aprobación de FASE IV

    FS-A-16

    FIN

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    9.2 Descripción de actividades

    No. Responsable (s) Actividad

    1 Proveedor de Servicios

    Ingresa por Ventanilla única de Servicios su solicitud de inspección para la

    Fase IV, para la cual, debe asegurar haber concluido la implementación los

    procesos de garantía de la seguridad operacional del Sistema de Gestión de

    Seguridad Operacional con base a los tiempos estipulados en el Cronograma

    de Gantt última enmienda Aprobada de su organización.

    2

    Director General Adjunta de

    Seguridad Aérea.

    Director de Seguridad Aérea

    La Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea/Dirección de Seguridad Aérea recibe de la Ventanilla única de Servicios el escrito de solicitud de inspección, la cual se canaliza a la Subdirección de Certificaci�