21 y 22 de abril de 2009

OrganizaReal Federación Española de Caza,Aproca Castilla-La Mancha y Guinea y Coronado

ColaboraEscuela Técnica Superior deIngenieros de Montes de Madrid.

I Congreso Nacionalde Caza de Aves

AcuáticasConclusiones

L a caza de aves acuáticas en España es una de las muchas modalidadesabandonadas u olvidadas por parte de la Administración, muchas veces por desconocimiento, pues engloba a multitud de especies, la mayoría

de ellas migratorias.

Para su correcta regulación, la Administración debería tener en cuenta las particularidades de cada especie, sus movimientos de migración y tipos de los mismos, así como los censos poblacionales a nivel europeo.

No tiene sentido que la regulación de los períodos hábiles de caza, sobre todo en especiesmigratorias, difieran entre territorios colindantes si tienen tan poca extensión como una Comunidad Autónoma, y en caso de diferir, deberían basarse en criterios técnicos y no políticos y por supuesto ser acordes con unas pautas comunes a nivel nacional.

En este primer congreso se han dado cita los mayores expertos en acuáticasa nivel nacional, autoridades, funcionarios y personas con sensibilidad

en la materia, en mesas de trabajo sobre las temáticas de mayorimportancia que afectan a esta modalidad de caza y a sus

entornos. Fruto de este trabajo, han sido las conclusioneselaboradas por cada una de las mesas y consensuadasentre todos sus participantes.

Estas conclusiones ahora publicadas se harán llegar a todas las Administraciones competentes en materiade caza y medio ambiente, con el fin de desarrollarunos criterios lógicos y con fundamentos técnicos que

rijan la elaboración de la normativa en esta materia.

Por último, sólo me queda agradecer al resto de organizadores este tipo de iniciativas y a los cazadores

federados y federaciones autonómicas su colaboración, sabiendoque sin duda este ha sido un primer paso de vital importancia

para la caza de aves acuáticas en España.

Santiago Ballesteros RodríguezSecretario General de la Real Federación Española de Caza

I Congreso Nacional de Caza de Aves AcuáticasI Congreso Nacional de Caza de Aves Acuáticas

L a caza de aves acuáticas en España nunca ha sido una modalidad mayoritaria,probablemente la abundancia de otras especies de gran tradición venatoria como la perdiz o el conejo, la escasez de zonas encharcadas en nuestra árida península

y el tradicional rechazo del campesino ibérico hacia lagunas y pantanales, que considerósiempre zonas malsanas y peligrosas, han contribuido a ello. Sin embargo, determinadaszonas han reunido unas condiciones excepcionales para la avifauna acuática y en torno a ellas se ha desarrollado una importante cultura cinegética desde hace mas de dos siglos,que se ha visto reflejada en importantes escritos de reputados cazadores-naturalistas,como Chapman y Buck en las marismas de Doñana, Settier en la Albufera de Valencia y en los humedales manchegos o más recientemente el ornitólogo Francisco Bernis,Ramón Coronado ó Mauricio Gonzalez Díaz, entre muchos otros, cuyos estudios y sensibilidad contribuyeron a rescatar algunos de nuestros mas emblemáticos humedales,como Doñana o las Tablas de Daimiel. En efecto, esa simbiosis de cazador-naturalista o científico-cazador siempre se ha dado en torno a las zonas húmedas españolas, ellosfueron los que primero los descubrieron y sufrieron el hechizo que emanan marismas y aguazales, su insólita e inhóspita belleza y supieron apreciar los enormes valores que reservan a quien se adentra en ellos. También fueron suyas, mucho antes de que lapalabra “ecologista” existiera, las voces que se alzaron atronando la marisma para evitardesecaciones, repoblaciones de eucaliptos y otros planes de “saneamiento” que planeabanamenazadores sobre nuestros mejores humedales. Ese es el espíritu que nos gustaríainvadiera este primer congreso y los sucesivos, la inquietud del cazador responsable quedefiende la conservación por el uso, tradicional, inmemorial de estos parajes únicos frentea las mentes estrechas que pretenden convertir nuestras zonas húmedas en parquestemáticos. Un paso adelante en la unión de los cazadores preocupados por la conservaciónde nuestras áreas palustres y también preocupados por que se nos pretenda excluir de su gestión, como si hubiésemos sido nosotros los culpables de su debacle,como si no hubiésemos sido los primeros en defenderlas.

Ignacio Guinea CoronadoDirector de Guinea y Coronado

Un paso adelanteUn paso adelante

L a presión cada vez mayor que este sector estáteniendo por parte de las Administraciones competentes, debido a la aplicación de Planes

de Ordenación que regulan los espacios donde seencuentran estos acotados, hacía necesario la celebración de un encuentro donde el sector debatierapropuestas que fueran trasladadas a los gestores de estos espacios, principalmente las Administracionesregionales.

Es necesario, sin ninguna duda, conservar los humedales de España, pero tampoco cabe duda de quedesde el sector público se debe de escuchar a los que,durante siglos, han sido los gestores de estos espacios,principalmente en el caso de lagunas privadas.

Desde Aproca hemos querido organizar, junto con otrosprofesionales del sector, unas jornadas base que puedan ser referencia de futuro. Ha sido el I Congreso,pero no duden que cada año repetiremos la experiencia a lo largo del territorio español.

Luis Fernando VillanuevaDirector de Aproca Castilla-La Mancha

Una experiencia positivaUna experiencia positiva

ConclusionesMESA DE TRABAJO Nº 1: ESPECIES CAZABLES Y PERIODOS HÁBILESCoordinador: Ignacio Guinea Coronado • Secretario: Juan Pascual Herrera Coronado

Se aprueban las siguientes conclusiones:1. Mantener la relación, colaboraciones y organizaciones conjuntas con la administración, siempre con

criterios técnicos y objetivos. Sería importante la realización de censos y estudios conjuntos.2. Necesidad de unas recomendaciones generales a nivel nacional para los períodos hábiles de caza de

acuáticas. Considerar que estas aves por sus peculiaridades de hábitat y biológicas deben tener unperiodo hábil diferenciado del resto de la caza menor.

3. Posibilidad de establecer la caza del macho de ánade real con reclamo vivo de hembra, de mediadosde febrero a mediados de marzo, de manera excepcional (tiradas diurnas) y con cupo establecido.

4. Es necesario un mayor grado de implicación de la Administración en la elaboración de un examen únicopara obtener las licencias de caza, y que dentro de ese examen se implante una formación sólida y la necesidad de saber distinguir especies en su medio.

5. No existe ningún criterio ni base técnica que argumente que en la Comunidad de Madrid y en otrasprovincias no se cacen las acuáticas. Tampoco existe base científica conocida para que unascomunidades excluyan de su lista de especies cazables varias especies de anátidas cazables a nivelnacional. La polla de agua (Gallinula chloropus) debería ser incluida en la lista de especies cazables,donde no está por olvido, ya que su caza es tradicional en muchas zonas y sus poblaciones no estánamenazadas.

6. La antigua figura de coto de acuáticas, de una extensión mínima de 100 hectáreas, se deberíarecuperar, pues estas especies requieren una gestión independiente.

7. La gestión de las especies acuáticas migratorias se debería ejercer a nivel europeo y de formaconjunta, o al menos a nivel nacional.

8. El período hábil para la caza de acuáticas debería empezar a primeros de septiembre y finalizar aúltimos de febrero, de forma similar al resto de los países europeos de nuestro entorno. Además resultadifícil encuadrar las migraciones en fechas fijas, pues pueden variar en función de varios factores, porlo que esta ampliación redundará en un mejor aprovechamiento, no sólo de las poblaciones migratorias,sino también de las sedentarias, que suelen abandonar la zona de cría en el mes de septiembre.

I Congreso Nacional de Caza de Aves AcuáticasI Congreso Nacional de Caza de Aves Acuáticas

21 y 22 de abril de 200921 y 22 de abril de 2009

MESA DE TRABAJO Nº 2: ESPACIOS PROTEGIDOS Y ZONAS HÚMEDAS.Coordinador: Alonso Sánchez Gascón • Secretario: Pío Solana Maldonado

Se aprueban las siguientes conclusiones:1. Primera.- Declarar compatible la caza en los humedales, incluso en los que estén constituidos o

formen parte de un espacio natural protegido.2. Segunda.- El examen del cazador no se considera útil ni práctico, en consecuencia debe sustituirse

por cursillos, seminarios o jornadas de formación e información para todos los cazadores. Debe darseimportancia al reciclaje de cazadores veteranos.

3. Tercera.- Aunque el acuerdo de la Mesa no fue unánime, la mayoría entendió que las zonas húmedasdeben señalizarse para evitar errores y confusiones a los cazadores.

4. Cuarta.- Coordinadas por el Ministerio de Medio Ambiente, las Comunidades Autónomas deben hacersecensos rigurosos de acuáticas y facilitarlos a entidades públicas y privadas (Federaciones de Caza, Aproca yotras) interesadas. Las Administraciones deben exigir a los cazadores, titulares de acotados y organizacionesde cacerías de acuáticas que informen anualmente y con exactitud de las capturas realizadas.

5. Quinta.- Que se sometan a un riguroso control las poblaciones y se declaren especies de caza las siguientes: gaviota patiamarilla, cormorán y calamón, así como cualquier otra que cause daños a la agricultura, a la caza y a otras especies protegidas.

6. Sexta.- Que los impuestos directos y tasas que gravan la actividad cinegética en cualquiera de susaspectos se destinen a la recuperación de las especies cazables y mejora de sus hábitats, lo queafectará, además y muy positivamente, a las especies protegidas.

7. Séptima.- Que no se declaren nuevas zonas húmedas protegidas, y que tanto las que puedan declararseen el futuro como las ya existentes se doten de presupuestos para atender su mantenimiento, recuperacióny mejora y se indemnicen las limitaciones de derechos que pueda llevar acarreada la declaración comozonas protegidas.

8. Octava.- Que los cazadores, a través de sus asociaciones, propongan a las Administraciones públicasla recuperación de canteras abandonadas y zonas húmedas degradadas para, una vez conseguido esto,dedicarlas a la conservación de especies protegidas y a la caza de aquellas especies autorizadas.

MESA DE TRABAJO Nº 3: LA PROBLEMÁTICA DEL PLOMO. ALTERNATIVAS.Coordinador: Santiago Ballesteros Rodríguez

Se aprueban las siguientes conclusiones:1. En relación con lo dispuesto en el artículo 62.3.j, se considera que la mera tenencia de munición

de plomo no debe ser sancionada. Hay que rechazar esa práctica e interpretación. Sólo el uso y consiguiente tenencia es objeto de prohibición.

2. Materiales como el acero no resultan satisfactorios para los cazadores (piezas heridas, menos alcancey precisión, falta de seguridad, alto índice de rebotes). Otros como el bismuto y tugsteno son mássatisfactorios, pero tampoco cubren todas las expectativas, ya que a pesar de su buen rendimiento,plantean un problema importantísimo de elevados costes.

3. La búsqueda de alternativas al uso del plomo como munición no es un problema exclusivo de loscazadores. La sociedad, las Administraciones y los fabricantes de armas y municiones son responsables decoadyuvar en la búsqueda de alternativas. Se debería haber buscado una solución antes de establecer suprohibición. La mesa considera que debería haberse producido una mayor implicación de la Administración.

4. Los fabricantes de cartuchos y armas deberían haberse implicado más activamente en la investigacióny desarrollo de materiales alternativos. La mesa lamenta su ausencia en este congreso.

5. La Administración debe completar el desarrollo de la norma de carácter general (Ley 4/2007, dePatrimonio Nacional y la Biodiversidad), definiendo a qué zonas húmedas afecta el artículo 62.3.j, ydelimitar las zonas objeto de la prohibición. También se debería delimitar qué es una zona húmeda.

6. El esfuerzo realizado por la Real Federación Española de Caza en la búsqueda de materialesalternativos se percibe de forma positiva por los integrantes de la mesa.

7. La clasificación de un lugar como zona húmeda o área protegida se percibe con rechazo generalmente,puesto que tradicionalmente ha supuesto para la caza restricciones injustificadas en muchos casos.La administración tiene la obligación de hacer compatible la caza con el resto de usos.

8. El desarrollo del régimen sancionador de la Ley 4/2007, de Patrimonio Nacional y la Biodiversidaddeberá, en cualquier caso, ser armónico y alejarse de la actual situación de disparidad que en materiade sanciones se da en función de la comunidad autónoma en que nos encontremos. Todas lasadministraciones deben hacer un esfuerzo por armonizar el régimen de infracciones y sanciones por un principio de responsabilidad y seguridad jurídica.

MESA DE TRABAJO Nº 4: AMENAZAS Y SOSTENIBILIDAD DE ZONAS HÚMEDAS.Coordinador: David Huertas Cifuentes

Se aprueban las siguientes conclusiones:1. El colectivo de la caza debe denunciar las alteraciones en el medio, que afecten muy negativamente

a los humedales, (flora, fauna y gea).• Vertidos de fábricas• Residuos en orillas de humedales.• Obras de la Administración u otros organismos que afecten negativamente.

2. Colaboración del mundo de la caza en educación ambiental, tanto para el colectivo de cazadores comono cazadores.

3. Exigir a la Administración el cumplimento de las leyes que regulan los vertidos, haciéndolos cumplir.Los problemas asociados a los humedales se solucionarían en gran medida.• Control sobre fábricas y sus vertidos.• Residuos de los municipios.

4. Crear una línea de colaboración con otro colectivo que disfruta estos espacios húmedos (los pescadores), para conservar estos territorios.

5. Aumentar el control de predadores (jabalí, zorro y gaviota petiamarilla) en las épocas de cría de acuáticas. Estudio de los procesos que han motivado el aumento de estas especies,para que no se repita en otros territorios.

6. Promover como colectivo de cazadores la preservación de los microhumedales (charcas, abrevaderos,manantiales), para favorecer de evolución y recuperación de pequeños anfibios y reptiles asociados a estos ecosistemas.

7. Exigir a la Administración una mayor formación de su personal técnico,en la materia que nos ocupa, con profesionales que no sean anticaza.

8. Mayor cercanía y colaboración al mundo de la caza y la propiedadprivada para la mejora conjunta de los ecosistemas, en equilibriocon los aprovechamientos tradicionales.